채은아 의원 발언

문화관광과장 이승주입니다. 지금 4년중에 가장 바쁜 시기인데 이렇게 위원님들 자리를 해줘서 너무나 감사하고 고맙습니다. 저희들이 부득이하니 어쩔 수 없이 시기가 시기인 만큼 위원님들 협조를 구하기 위해서 하게 됐다는 것을 말씀드리고 먼저 저희들이 하고자 하는 체육인 교육센터 건립신청을 우리군에 하기 위해서 저희들이 늦었지만 추진을 하게 됐습니다. 먼저 부지선정 공고문을 보면 저희들이 준비는 작년부터 했습니다마는 내용이 안 나와서 추진하다가 금년 4월 17일 공고를 했습니다. 4월 17일부터 5월 17일까지, 내일까지 해서 접수를 하게 돼 있습니다. 공모분야는 부지선정관계고 모든 사업은 대한체육회에서 국비로 자체적으로 추진하는 사업입니다. 거기에 따른 저희들이 행정적인 지원분야가 아시다시피 국가기관을 유치할 때는 기본적으로 요구하는 사항들 있습니다. 부지라든지 이런 부분에 대해서 있고요. 부지선정계획 다음 페이지 보면 선정계획, 추진방안, 이것은 참고로 해주시고요. 내용 보면 신청방법이 신청서 작성 이런 부분이 있습니다. 오늘 가장 중요한 것은 5페이지, 이 부지선정 절차를 간단히 제가 말씀드리겠습니다. 현재 부지선정절차를 결정해서 대한체육회에서 부지선정위원회가 선정이 됐습니다. 그래서 유치공모계획을 해가지고 4월 17일 날 대한체육회에서 공고를 했습니다. 그래서 이제 유치제안서 접수는 내일까지 해서 제안서 접수를 하면 1차 심사를 대한체육회에서 선정위원회에서 후보지선정을 하게 돼 있습니다. 선정을 위해서 제안서 심사, 그리고 현지답사 거쳐서 최종후보지 2개의 지방자치단체를 선정을 하게 됩니다. 여기에서 부지선정을 해서 대한체육회이사회로 이 안건을 넘겨주면 최종부지확정은 대한체육회이사회에서 한 개 지방자치단체를 선정해서 결과를 통보해주고 나서 이 사업을 대한체육회에서 실시설계에 들어가게 되겠습니다. 이 대한체육회에서 요구한 사항은 다른 사업들 저희들이 공모신청 할 때는 의회확약서를 거의 다 안 받는데 대한체육회가 보니까 국가기관이 아닌 사단법인이기 때문에 뒤에 보면 의회에서 해주라는 확약서가 있습니다. 간단히 읽어드리면 장흥군의회로 하겠습니다. 장흥군의회에서는 대한체육회에서 추진하는 체육인 교육센터 건립과 관련하여 장흥군이 해당 부지를 유치함에 있어 공모참여 및 건립에 필요한 전반적인 사항을 적극 협력 지원할 것을 확약한다는 직인을 찍어서 첨부를 하게끔 돼 있습니다. 그래서 오늘 설명을 드린 것이니까 양해를 구해주시고요. 그러면 저희들이 이제 보고서를 체육인 교육센터는 전남 장흥입니다. 갑자기 저희들이 만들어 놔서 내용은 좀 부실합니다마는 앞으로 선정심의위원회에 저희들이 PPT 보고할 때는 이대로 정확히 만들어서 보고를 할 겁니다. 중요한 사항만 했다는 것을 먼저 말씀드리고요. 아까 유치 신청서 보다시피 저희들이 보고 순서는 소개, 유치배경, 강점, 지원계획, 유치확약서 순으로 돼 있습니다. 장흥군 소개는 뭐 아시다시피 인구면적, 재정은 잘 아시는 것이고 그다음 페이지에 장흥군 소개, 연평균 14℃ 따듯한 기후다. 강수량이 1,389mm다. 지진, 태풍, 홍수가 없는 최적의 장소다. 유치배경으로는 저희들이 군 소유지 부지확보, 행정절차 간소화, 저희들이 다른 지자체의 가장 강점이 이 부분을 저희들이 강조를 하고 있습니다. 한국수자원공사에서 그 부지에 대한 재산권 이관을 해지했다. 2018년 4월 달에 공문으로 제시가 돼 있습니다. 그래서 이제 그 조건이 체육센터가 확정이 되면 이관을 해주는 걸로 저희들이 공문을 접수했기 때문에 이 부분에 대해서는 이제 다른 지방자치단체는 개인소유토지를 매입하려고 보면 시간이 얼마나 걸릴지 모르지만 저희들은 국유지가 약 180%까지 되고 우리 군유지가 20% 정도, 뒤에 나오는데 그러기 때문에 가장 큰 강점을 가지고 있다. 그다음에 서남해 균형발전, 또 여름에 시원하고 따뜻한 기후, 이렇게 해서 추진을 하고요. 그 뒤에 보면 장흥군의 강점, 입지여건 해가지고 개발용이성 및 경제성, 아시다시피 저희들은 탐진댐 공원에다가 유치, 체육하려고 지금 하고 있고 여기에 보면 소유권은 국유지가 82%, 군유지가 18%, 그리고 장흥군 공시지가가 1만 4,000원입니다. 저희들이 이제 체육회에 가서 보니까 저 위에는 여주 같은 데는 평당 30만 원이 넘었습니다. 그런데도 유치를 하려고 하는데 평당 30만 원에 16만 제곱미터면 땅값은 계산할 수가 없어요. 그런 강점이 우리는 있다. 그 다음으로 이제 개발에 따른 법률상의 문제입니다. 국토계획 및 이용에 관한 법률 이런 부분은 전부 댐을 만들면서 개발계획이 정해졌기 됐기 때문에 이 체육센터가 들어오는데 법적인 저촉된 현재까지 없는 걸로 각 실과에서 협의를 전부 받았습니다. 건축법이라든지 농지법, 문화재 보호구역 각종 이런 부분들에 대해서 없고 이건 이제 부지가 주거지역이라든지 시가지가 아니기 때문에 민원의 소지도 극히 없다. 개발을 했을 때. 그런 강점을 가지고 저희들이 유치를 추진하게 됐습니다. 그리고 이제 알다시피 저희들은 거기에 심천소공원에가 기본적인 체육시설 인프라가 있기 때문에 그분들한테 개발하는데 자기들이 450억 공사를 하는데 축구장이라든지 야구장 건설하는 비용을 더 좋은 시설을 입지를 할 수 있기 때문에 저희들이 강점으로 이야기를 하거든요. 그래서 지금 현재 축구장이 있고 저희들이 아시다시피 작년에 축구장 공모를 해가지고 2개면에 20억의 예산을 확보해 놨습니다. 그래서 이 유치하기 위해서 현재 저희들이 발주를 안 하고 대한체육회하고 협의를 하고 있다는 것을 말씀을 드리고요. 그리고 그에 따른 20억이 확보가 돼 있고 야구장이라든지 실내체육관 이런 부분들이 다른 지역에 비해서 강점으로 인프라가 구축돼 있다. 말씀드리고 이분들이 또 이야기, 대한체육회에서 저희들이 서울을 다섯 번 갔어요. 이 한 달 동안 제가. 체육회장하고. 이런 훈련도 중요하지만 그분들의 어떤 부상이나 어떤 나이 은퇴 한 자들이 많이 오기 때문에 종합의료시설, 관광지를 굉장히 많이 하더라고요. 저희들은 어찌됐든지 군단위지만 종합병원 하나, 준종합병원 우리병원은 준종합병원입니다. 장흥병원은 종합병원이고, 그리고 통합의료병원. 이 세 가지 병원이 있다는 강점, 그리고 다른 부분들, 그리고 광주권이라든지 서울권 1시간 이내에 갈 수 있는 그런 종합의료시설이 산재해 있다. 그리고 이제 관광시설 이런 부분들은 저희들이 하는 우드랜드라든지 토요시장 이런 부분들, 또 그 사람들이 산악훈련 하기 좋은 코스들이 많이 개발돼 있기 때문에 이런 부분들, 먹거리 이런 부분들이 많이 있는 것을 강조를 했습니다. 다음 페이지 보면 접근성 관계는 아시다시피 다 남도기 때문에 완도나 순천보다는 저희들이 접근성은 못하지만 완도보다는 낫지 않느냐. 그래서 장흥에서 전라남도 광주 공항, 철도역 전부 1시간 이내에 접근할 수 있다는 것. 그리고 장흥에서 제주항이 7월이면 배가 뜬다는 것. 이 부분을 강조를 했습니다. 그리고 가장 중요한 게 다음에 보면 센터 유치에 따른 지원 계획입니다. 대한체육회라든지 관련 연구기관들 저희들이 기존에 했던데 들어보면은 지방자치단체에서 지원을 얼마를 해주냐 점수가 가장 크다는 것을 저희들이 많이 강조를 드렸습니다. 여기 보시면 일단은 센터에 들어가는 아시다시피 국도에서 들어가는 약 500미터입니다. 현장까지. 그정도 약 4차선 도로 정도는 해야 되지 않느냐. 많은 사람들이 오기 때문에. 그리고 이제 이 실내체육관이라든지 그부분 체육시설을 좀 리모델링 정도는 해줘야 된다. 그리고 이제 기존에 우리가 가지고 있는 체육시설을 체육시설 오기 때문에 그분들한테 기부체납이라든지 무료사용을 해주겠다. 그리고 이제 어느 지역도 마찬가지입니다. 도시기반시설은 국가기관이 오면 해주게 돼 있습니다. 간단한 것도. 그래서 상하수도 오폐수 처리시설이라든지 통신선로 이런 부분들은 기본적으로 우리가 해준다. 그리고 이제 다른 데 저희들이 항상 비공개로 했던 것이, 상호협력을 위한 전문공무원 파견 및 재정지원 관계를 저희들이 군수님한테 말씀드려서 이 부분을 특별하게 넣었습니다. 왜 그러냐 하면 저희들이 서로 그쪽 체육센터하고 우리군하고 협력관계를 위해서 공무원이 두 명 정도는 파견해주겠다. 업무 협력을 위해서. 그리고 찾아오는 분들, 관광안내를 위해서 항상 문화관광해설사 상시배치 1명을 해주겠다. 그리고 이제 기반시설물 유지관리비 해가지고 저희들이 GLP 시설도 했을 때 그 두개도 제가 했습니다마는 5년간 5억 씩 지원 해주겠다. 해서 점수를 많이 받았거든요. 이것도 이번에는 넣었습니다. 그랬는데 다른 부분들하고 저희들이 체육회에서 들어보니까 진천이 국가대표선수 훈련장이 태릉에서 그리 옮겼습니다. 진천군에서 더 많은 시설해준다 해갖고 시설이 들어오니까 안 해주는 경우도 있더라. 그런 것을 이야기하면서 좌우간 뭔가를 많이 해주겠다고 하면 선정이 된 후에 그것이 다시 아까전에 말했던 2차선, 4차선 안 해줬다 해서 다시 가져가진 않는다. 그런 조언들을 많이 해주더라고요. 그래서 위원님들이 부담을 되실 수도 있는데 많은 지원계획을 저희들이 세웠다는 것을 말씀드리고요. 건립 성장동력이라든지 그와 관련된 탐진강 명소화 사업이라든지 이런 부분들을 많이 하고 있습니다. 이런 부분으로 해서 저희들이 일단 내일까지 신청을 하려고 군수님 결제를 어제 받았습니다. 그래서 이제 위원님들한테 빨리 보고를 드려야 되는데 확정이 되지 않았기 때문에 지금까지 보고를 못 드렸다 하는 것을 죄송스럽게 생각하고 어제 갑자기 의회에 요청을 해서 오늘 하게 됐습니다. 그래서 일단 신청을 해놓고 선정이 되는 것이 가장 중요하지 않은가. 제 생각은 이렇게 생각을 하고 있습니다. 많은 협조를 해주시면 감사하겠습니다.

과장님 설명 잘 들었습니다. 작년 연말하고 연초에 이게 지금 우리 장흥 체육회하고 국회의원님하고 만난 간담회장도 있었거든요. 그래서 이걸 고흥으로 갔다. 고흥으로 확정됐다. 이런 이야기가 지금 대한체육회에서 돌았어요. 장흥군체육회에서는 이걸 대외비로 해서 대한체육회에서 지금 기밀을 좀 유지 해 달라. 이렇게 해서 유지를 하고 있었는데 고흥으로 갔다. 이런 이야기가 체육회에서 들려가지고 간담회할 때 격론이 벌어졌던 아마 그런 기억도 좀 납니다. 간담회라고 볼 수 없었던 자리였지만. 그러면 지금이게 대한체육회에서 지금 전라남도나 아니면 전국에 지금 아직 신청한 지자체가 그러면 몇 군데 있어요? 완도하고 장흥하고 고흥하고 이렇게 세 군데만..

제가 말씀드릴게요. 고흥으로 확정이 됬네, 저번에 2월 달에 간담회때도 보고 드렸는데 그건 낭설이고요. 그 부분은 위원님께서 달리 예산이 끝나고 나서 예결위 간사였기 때문에 자기 생각대로 한 것이고 의회에다 보고 드렸다시피 이 사업은 어떤 지역에 지정해서 하는 것은 아니고 대한체육회에서 직접 추진하는 사업입니다. 그래서 이번에도 공고를 하고 그 3억 예산을 세우는 것은 대한체육회에서 지금 타당성용역조사를 하고 있습니다. 그 3억으로. 근데 고흥으로 갔다는 말은 안 맞고 지금 현재 저희들이 추진하고 전국적으로 공고는 했는데 전라남도에서는 7개 시․군이 신청을 하려고 한다는 이야기도 들리고 그럽니다. 이제 다른 데는 이제 하기 때문에 내가 봤을 때는 경쟁자가 안 되는데 저희들이 가장 우려하는 것은 완도, 완도하고 광양은 부지 때문에 포기를 한 걸로 저희들이 알고 있습니다. 순천, 장흥, 이렇게 해서 가장 경쟁자로 있다고 말씀을 드리고 싶습니다.

그러면 지금 고흥으로 했다는 것은 그냥 장흥군 체육회에서 조금 정확한 정보가 아니었다는 것을 확인할 수 있는 시간이 되겠네요.

네. 그때 왜 제가 보니까 위원님께서 고흥 의정보고서에다가 그것을 넣었어요. 실적으로. 고흥 유치한다는 거 아마 그것 때문에 그런 것 같아요. 제가 단언컨대 고흥으로 정해진 것은 없고 보시다시피 공고를 해서 부지선정위원회에서 선정한 다음에 이사회에서 최종결정한다는 것은 그런 공문으로 와 있기 때문에 변경이 없는 사항이고요.

그러면 우리 장흥군의 경쟁력은 어쩝니까? 순천이나 완도에 비해서.

가능성은 반반이라고 저는 보고 있습니다. 왜 그러냐 하면 아까 말한 대로 일단 2개의 지자체는 지금 들어갈 가능성은 많이 있습니다. 결론은 어찌 될란가 모르는데 저희들이 보면 그래요. 이런 이야기해서 될란가 모르겠습니다마는 결국은 2개가 되면 체육회 이사회에서 선정을 하는데 정치적인 것이 가미 되지 않을 른가 그 부분을 조금 우려는 하고 있습니다. 저희들이 열심히 하도록 그렇게 하겠습니다.

그래요. 그러더라도 이건 국가사업 대한체육회 어마어마한 돈이잖아요. 국비사업비고 우리는 이제 부지만 제공하는 그런 사업이기 때문에 과장님 이쪽으로 최선을 다해서 꼭 유치까지 할 수 있도록.. 이게 들어오면 장흥으로는 굉장히 좋은 조건이 되지 않겄습니까?

하루 상주하는 인원이 약 300명 이상이랍니다. 그분들이 오면 그날 바로 교육을 들어올 수는 없잖아요. 서울서나 멀리 오면 그 전날 와서 장흥서 1박을 해야 되고 또 끝나면 또 바로 가신 분들 있겠지만 또 1박하고 관광하고 가시는 분도 있고 그렇기 때문에 우리 지역의 경제적 파급효과라는 것은 엄청나다고 저는 생각을 합니다.

완도나 순천에 대해서 잘 철저하니 분석 좀 하시고 장흥군에 꼭 유치가 될 수 있도록 과장님이하 장흥군 공직자 여러분들이 최선을 다해주시기 바랍니다.

네. 고맙습니다. 최선을 다해서 노력하겠습니다.

이상 마치도록 하겠습니다.