왕윤채 의원 발언

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제226회 장흥군의회 임시회 제2차 본회의를 개의 하겠습니다. 어제에 이어서 오늘도 집행부로부터 2017년도 군정 업무계획 보고를 청취하도록 하겠습니다. 의원여러분과 집행부 공무원 여러분께서는 원만한 의사진행이 될 수 있도록 적극 협조하여 주시기 바랍니다. 1. 2017년도 군정 업무계획 보고 청취의 건

주민복지과장 이재천입니다. 2017년도 주요업무계획을 보고 드리겠습니다. 먼저, 2016년 성과와 보람입니다. 맞춤형 서비스를 위한 복지인프라 구축을 위해 도 장애인복지관 분관을 유치 건립하여 장애인들의 복지향상과 더불어 연간 358백만 원의 운영비를 절감하였고 어르신들의 숙원이었던 노인복지관을 건립하여 다양한 프로그램을 제공하는 등 노인복지의 기반을 다졌으며 복지시설 나눔 숲 조성사업비 140백만 원을 국비로 확보하여 종합사회복지관 주변을 도시경관에 맞게 조성하였고 양질의 보육서비스 제공을 위해 민간자본 등 912백만 원을 확보해 국공립어린이집 신축사업을 추진 중에 있습니다. 그리고 민간단체 연계를 통한 복지 사각지대 해소를 위해 83개 후원기관을 발굴하여 전년대비 4억 원이 증가한 2,646백만 원의 후원금을 확보하여 저소득층에게 주택신축 및 개보수사업 등을 지원하였고, Help Day와 정남진사랑나눔봉사대 운영을 통해 1,000여명에게 지원을 하는 등 복지사각지대 해소를 위해 발로 뛰는 복지행정을 추진하였으며 특히, 자원봉사자 봉사활동 업무를 체계적으로 운영하여 국제통합의학박람회의 성공적 개최의 밑거름이 되기도 하였습니다. 이러한 노력으로, 한국일보사가 주관하는 대한민국 서비스 만족“복지부문”대상과 자원봉사활동 최우수기관으로 선정 되는 등 어머니 품 같은 따뜻한 장흥을 만들기 위해 최선을 다한 한 해였습니다. 다음은 4쪽, 2017년 주요업무계획입니다. 신규사업으로 어머니 품으로 가는 희망 e야기입니다. 저소득층의 복지사각 지대를 해소하고 열악한 군의 재정 부담을 줄이기 위하여 외부 복지기관 단체 및 독지가를 발굴함은 물론 주민의 복지서비스 공모사업을 유치하는 등 다양한 시책을 개발하여 복지사업비를 확보 지원하겠습니다. 2017년 목표액은 지난해 대비 4억 원이 증가한 30억 원으로 책정하고 읍면의 맞춤형 복지팀 운영의 활성화와 통합사례관리사 등 공모전담요원을 통하여 외부 복지재단 공모사업 확보에 총력을 기울이고 대외적으로는 사회복지재단 및 독지가를 발굴하여 체계적으로 관리하는 등 발로 뛰는 현장행정과 지원해 줄 수밖에 없는 전략 및 아이디어를 개발하여 민간자원 및 외부재원 유치에 최선을 다하겠습니다. 다음은 5쪽, 복지시설 나눔 숲 조성사업입니다. 산림청 공모사업으로 사업비 70,000천 원을 전액 국비로 확보하였습니다. 정남진 요양원 330평에 녹색공간 및 휴식공간을 조성하여 시설 어르신들의 정서함양과 도시미관 형성에 기여코자 합니다. 다음은 6쪽, 거동불편 장애인가구 편의시설 설치 공모사업입니다. 관내 봉사단체나 복지재단과 연계하여 거동이 불편한 장애인가구를 대상으로 휠체어 이동통로, 핸드레일, 화장실 손잡이 등을 설치하여 장애인들의 생활의 불편함을 최소화하는 등 삶의 질 향상에 기여토록 하겠습니다. 다음은 7쪽, 거동불편 장애인·노인가구 실내화장실 설치입니다. 사회적 약자인 취약계층 노인과 중증장애인들에게 열악한 위생시설로 인한 생활의 불편함을 해소해드리고자 실내화장실을 설치하여 지원하고자 합니다. 소요사업비 1억 원은 공모사업이나 외부 복지재단 등을 방문하여 재원을 확보 추진할 계획입니다. 다음은 경로당 에어컨 설치 지원사업입니다. 현재 에어컨 미설치 경로당이 100개소로 무더위에 취약한 실정입니다. 우선 확보된 사업비 5천만 원으로 34개소를 설치하고 부족사업비 1억 원을 추경에 반영해 주시면 금년 상반기내 전체 경로당의 에어컨을 설치․완료토록 하겠습니다. 다음은 장흥공설공원묘지 자연장지 조성 및 무연분묘이장입니다. 장흥 금산 공설공원묘지의 현 매장가능 기수는 500여기로 5년 이내 고갈이 예상됩니다. 유치공설공원묘지에 사업비 1억6천5백만 원으로 500평의 자연장지를 조성하고 금산공원묘지 내 무연고 묘를 이장할 계획입니다. 무연분묘 이장은 기본 및 실시설계비 5천만 원만 반영되어 있어서 사업비 확보 후 연차 추진하겠습니다. 다음은 10쪽, 화장 장려금 지원입니다. 지원대상은 사망일 현재 장흥군에 1년 이상 주민등록이 되어있는 사람이 사망했을 때 화장시설에서 화장한 사람을 대상으로 시신1구당 20만 원, 개장 1기당 5만 원을 지원할 계획입니다. 참고로 지난해 우리군 사망자 464명중 화장을 한 사람은 144명으로 화장률이 31%입니다. 다음은 신규사업으로 거주 외국인 한글교실 운영입니다. 기존의 한글교실은 다문화 이주여성과 중도 입국 자녀를 대상으로만 한정적으로 운영되어 왔습니다만 2016년 12월 말 현재 우리 군 거주 외국인은 535명으로 대부분 노동자가 많이 있습니다. 외국인 노동자를 채용하고 있는 사업장과 연계하여 생활언어 및 한국문화이해교육을 운영함으로써 외국인관련 범죄를 예방하고 한국 사회 정착을 돕고자 합니다. 다음은 여성 리더 대학 운영입니다. 대도시에 비해 문화적 인프라가 상대적으로 부족한 현실로 전남여성플라자와 연계한 체계적이고 다양한 사회교육이 제공될 수 있도록 여성의 교양증진과 여성역량 강화교육 추진하여 여성인재 확충과 여성의 사회참여 확대에 힘쓰고자 합니다. 다음은 13쪽, 우수 자원봉사 인정·보상제도 운영입니다. 봉사활동실적에 따라 봉사왕, 금상, 은상, 동상 등 다양한 인정제도 확립으로 지속적인 참여를 유도하는 한편, 봉사자들의 자긍심 및 사기를 진작시키고 자원봉사활성화 문화를 정착시키고자 합니다. 다음은 14쪽, 유초등부 그림․동시 대회를 어린이날 행사와 연계 추진코자 합니다. “어머니 품”을 주제로 개최함으로써 군민의식 함양과 아동의 재능을 발굴해 내는 계기를 만들며 우수작품은 시상하여 격려하고자 합니다. 예산은 3백만 원으로 후원사업과 연계 추진하겠습니다.또한 아동 출품작은 물축제 기간에 전시하여 아동의 자긍심을 높여주고 물축제의 틈새 재미를 더하고자 합니다. 다음은 15쪽, 공모사업으로 EBS 모여라 딩동댕 공개방송 유치입니다. 본 공개방송은 어린이를 대상으로 하는 최고의 인기프로그램으로서 지난해 3월, 우리군에 유치하여 1일 3회 녹화에서 3회 모두 좌석이 매진되는 등 반응이 뜨거웠습니다. 따라서, 금년에는 물축제 기간에 공개방송을 유치하여 어린이들에게는 최상의 추억을 선물함과 동시에 우리군 대표축제인 물축제와 우리고장을 널리 알리는 계기로 삼고자 합니다. 다음은 16쪽, 신규사업 싱글벙글 복지메신저 소통공감마당운영입니다. 사회복지관련 종사자 치유를 위한 힐링프로그램을 운영코자 합니다. 독거노인생활관리사, 요양보호사 등 60여명을 대상으로 년 2회 종사자의 자존감 회복을 위한 힐링 체험과 복지정책 홍보 및 토론 등을 통하여 역량강화의 기회를 제공코자 합니다. 다음은 17쪽, 독거노인 보호분야 공모 활성화입니다. 기업의 복지재단, 봉사단체, 사회단체 등 민간자원을 발굴하여 취약 독거노인을 적극 후원하는 사업으로 지난한해에는 18개 기관에서 13개 분야 23백만 원 상당의 물품을 독거노인 1,100명에게 지원하였습니다. 금년에도 25개 기관 공모 유치하여 35백만 원 상당의 물품을 1,500명에게 지원될 수 있도록 확대 운영코자 합니다. 다음은 장흥군 노인복지관 프로그램 사업비 공모입니다. 노인복지관 1월중 개관에 따른 어르신들에게 다양한 프로그램을 제공하고자 외부기관에서 지원하는 사업을 응모하여 프로그램 사업비를 확보하고자 합니다. 프로그램 운영을 위한 목표는 사업비 50백만 원으로 2017전라남도 노인복지관 프로그램 지원 사업에 35백만 원을 확보하였고 다른 외부기관에도 응모하여 복지관 운영 프로그램에 반영하여 어르신의 제2의 인생이 활기차고 건강한 노후생활이 되도록 운영코자 합니다. 다음은 19쪽, 취약계층 불만 zero화입니다. 취약계층의 복지욕구 불만 Zero화 달성을 위해 신규 수급자를 적극 발굴하여 저소득층의 생활안정을 도모하고, 기초생활보장 탈락가구를 위해 맞춤형복지 신청 안내 등을 통해 적극 구제될 수 있도록 하겠습니다. 또한, 민·관 합동 부정수급 예방교육을 3월중 실시하고, 기초생활수급 중점관리대상자에 대한 전수조사를 반기별로 실시하여 부정수급자가 발생하지 않도록 하겠습니다. 다음은 20쪽, 활동에 어려움이 없는 행복한 세상입니다. 현재 노인, 장애인 인구 증가 등으로 인해서 보장구 수요가 높아질 것으로 예상되나, 고가의 보장구를 마련하기란 쉽지 않은 실정입니다. 따라서 독지가, 복지단체와 보장구가 필요한 가구를 매칭시켜 무료로 지원해줌으로써 일상생활의 편의는 물론 경제적 부담을 덜어 드리고자 합니다. 다음은 우리는 모두 지구촌 가족 운영입니다. 다문화가족은 지속적으로 증가 추세에 있고, 특히 학령기 자녀들에게 다문화를 이해하고 함께 성장할 수 있는 지원방안 마련이 필요한 시점입니다. 교육 현장에 이주여성을 강사로 초빙, 다문화교육을 중심으로 직접 보고, 듣고, 체험을 통해 다문화에 대한 인식을 개선하고 다양한 문화적 잠재력을 지닌 다문화가정 자녀들이 올바르게 성장할 수 있도록 지원하겠습니다. 다음은 22쪽, 공모사업으로 우체국 공익재단 공모사업 수행지역 선정입니다. 집배원을 활용하여 취약 독거노인 발굴 등 복지 안전망을 구축하는 사업으로 선정되었을 시에는 사업수행기관 지원비 1백50만 원, 취약 계층 발굴대상자 지원금 5천만 원을 지원받게 됩니다. 고독사 사전예방과 복지 사각지대 해소 등은 물론 군 예산을 절감 할 수 있을 것으로 기대됩니다. 다음은 23쪽, 아이들의 행복공간 장난감 도서관사업 공모입니다. 어린이 장난감 구매에 대한 경제적 부담 감소와 영유아 발달에 도움을 주는 행복공간을 조성하기 위하여 장난감 도서관 공모사업을 유치하고자 합니다. 신세계, 이마트 후원, 초록우산 어린이재단 주관으로 광주전남 지역 5개 기관에 운영 중에 있습니다. 금년 공모사업을 확보하여 드림스타트 기존 시설과 인력을 활용하여 장난감 도서관 사업을 운영할 계획입니다. 다음은 24쪽, 찾아가는 복지정착을 위한 읍․면 복지허브화 추진입니다. 복지체감도 확대와 사각지대해소를 위해 장흥, 관산, 대덕, 3개 읍과 장평면을 복지거점으로 맞춤형복지팀을 운영코자합니다. 특히 장평면 맞춤형 복지팀은 권역형으로 장동, 유치면까지 대상자를 관리하고, 용산, 안양, 부산, 회진면은 2018년부터 주민생활지원담당을 맞춤형복지담당으로 변경하여 사업을 추진하겠습니다. 맞춤형복지담당은 복지사각지대 발굴, 찾아가는 복지상담, 통합사례관리, 민관협력 등 먼저 찾아가는 복지서비스를 제공하는 등 우리지역의 복지문제는 우리가 해결할 수 있도록 읍ㆍ면 지역사회보장협의체를 활성화하고 복지자원을 발굴하여 대상자에게 맞춤형복지서비스를 제공하여 읍ㆍ면이 복지중심이 되는 복지허브화 정착에 노력하겠습니다. 다음은 25쪽, 일반 계속사업으로 정남진 희망메신저 Help Day운영입니다. 2015년부터 내실 있게 진행하고 있는 시책사업으로서 올해도 복지공무원과 민간인을 연계하여 제도권 밖의 수혜자 발굴과 복지 사각지대의 취약계층 지원에 최선을 다하겠습니다. 다음은 국공립 보듬이 나눔이 어린이집 신축 추진입니다. 민간시설로 유일한 제일어린이집을 국공립시설로 전환하여 양질의 보육서비스를 제공하고자 합니다. 신축사업비 10억7천만 원 중 민간후원금 5억3천5백만 원등 사업비가 전액 확보되어 연면적 126평 규모로 신축을 추진 중에 있습니다. 다음은 27쪽, 장애인직업재활시설 신축사업입니다. 1․2급 중증장애인들에게 일자리를 제공하여 자립할 수 있도록 지원하는 사업으로 지난해에 보건복지부 사업에 공모하여 국․도비와 기업후원금 등 사업비를 확보하였으며 금년 상반기 내에 사업 착공하여‘18년도에 장비보강 등을 완료하고‘19년부터 사업을 개시할 수 있도록 추진 중에 있습니다. 다음은 28쪽, 소외계층 맞춤형 주거환경개선 사업입니다. 최소한의 군비 투입으로 공모사업 및 발품행정을 통한 외부복지재원을 확보하여 복지사각지대에 있는 취약계층의 주거환경을 개선해 소외계층의 숙원을 해결하겠습니다. 다음은 경로당 활성화사업 추진입니다. 금년도에는 경로당 회원수에 따라 운영비와 양곡비를 차등지원하고, 경로당 개보수 45개소에 4억3천만 원 투입하여 경로당 환경개선에 노력함은 물론 경로당별 맞춤형 프로그램을 운영, 어르신들의 여가활동과 정서함양에 기여토록 하겠습니다. 다음으로 노인 사회활동 지원사업 활성화입니다. 대상자는 1천여명에게 해안선 가꿈이 등 효과성 높은 사업을 확대하여 추진하겠습니다. 다음은 30쪽, 먼저 자원봉사 활성화로 나눔문화 조성입니다. 올해에도 정남진 장흥 마라톤대회, 물축제 등은 대규모 행사에 자원봉사센터 운영의 활성화를 통하여 성공적인 행사운영과 다양한 봉사활동으로 따뜻한 장흥, 행복한 장흥 만들기에 기여 하겠습니다. 다음으로, 2016년부터 운영한 남성 cooking교실 운영입니다. 상반기는 공직자, 하반기는 일반 남성을 대상으로 전문강사를 초빙하여 누구나 쉽게 할수 있는 현장체험활동에 일․가정 양립 및 양성평등 의식 확산에 기여하고자 합니다. 다음은 31쪽, 여성과 가족 모두가 행복한 사회조성 입니다. 여성권익신장 및 양성평등실현을 위하여 여성참여 확대사업에 84백만 원, 가정 및 성폭력 예방, 직장 내 성희롱예방, 양성평등 주간행사 및 교육 등 양성평등사업에 46백만 원을 지원하여 여성과 가족 모두가 행복한 사회를 조성해 나가겠습니다. 다음은, 다양한 가족이 건강하게 어울리는 문화조성입니다. 우리군 다문화가족의 안정적 생활을 위해 520백만 원의 사업비를 건강가정 다문화가족지원센터에 위탁지원하고 친정나들이, 한마음 축제, 토요시장 음식거리, 다문화 인식개선 등 각종지원 사업 등에 63백만 원을 지원하여 다문화가족이 우리사회 건전한 사회구성원으로 자리 잡을 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 다음은 32쪽, 아이와 부모가 행복한 보육환경 조성입니다. 관내 운영 중인 어린이집은 18개소로 영유아보육료, 어린이집 종사자 인건비, 가정양육수당 등 71억2천만 원을 지원하여 학부모의 양육부담을 경감시키고 수준 높은 보육서비스를 제공하겠습니다. 다음은 존중받고 희망 주는 취약계층 아동보호 추진입니다. 지역아동센터와 아동 그룹홈의 운영 저소득 아동 지원을 통하여 저소득층 아이들이 소외감 없이 생활할 수 있는 체계를 구축하겠으며 아동이 무엇보다 안전하게 활동할 수 있도록 각계 기관․사회단체와 연대하여 아동학대․ 폭력 예방 등사회안전망 구축에 힘쓰겠습니다. 다음은 34쪽, 장흥군 노인복지관 운영입니다. 군에서 운영이 정착될 때까지 3년간 직영할 계획으로 금년 운영예산은 387백만 원입니다. 장기바둑교실, 당구 탁구교실, 게이트볼, 노인대학 프로그램 등의 상시프로그램 운영과 어학, 스포츠댄스, 요가, 사교춤, 취미․교양 등의 선택프로그램, 내 고장 장흥알기 인문학 특강 등 특화프로그램 등의 프로그램을 운영하여 어르신들에게 체계적이고 통합적인 노인종합서비스를 제공할 계획입니다. 다음은 35쪽, 청소년 시책 추진 및 청소년시설 운영관리입니다. 청소년 시책 추진사업은 청소년 정책의 중요성 및 사회적 공감대 형성을 위해 정책토론회, 축제를 개최하여 청소년의 건전한 사회참여 의식 제고는 물론우수정책은 군정에 적극 반영토록 하겠습니다. 청소년시설 운영관리는 우리군 청소년시설 6개소에 789,000천 원 지원하여 다양한 청소년 문화 활동 공간을 제공하는 등 건전 청소년 육성에 만전을 기여토록 하겠습니다. 다음은 장애인단체 연합회 내실 운영입니다. 6개 장애인 단체에 시설운영비 및 프로그램 운영비 86백만 원을 지원하여 장애인단체 연합회의 자립기반 지원과 장애분야별 다양한 욕구를 충족하고자 합니다. 다음은 37쪽, 국민기초생활보장 수급자 저소득층 급여지원입니다. 국민기초생활보장 수급자 및 차상위 계층에게 생계, 해산, 장제급여 등 7,819백만 원을 지원하여 저소득층의 삶의 질 향상에 기여토록 하겠습니다. 다음은 38쪽, 가사·간병 방문지원사업입니다. 가사·간병방문지원사업 추진은 일상생활과 사회활동이 어려운 저소득층을 위해가사․간병서비스를 지원하고 있습니다. 제공기관 4개소에 사업비 97,500천 원을 지원하여취약계층의 생활 안정을 도모하고 제공인력의 사회적 일자리 창출에 기여하겠습니다. 마지막으로 의료급여 지원사업 추진입니다. 의료급여 대상자는 1,807세대 2,652명입니다. 의료급여 관련 6개 사업에 1,193백만 원을 지원하고 장애인보장구 사업 등을 적극 추진하겠습니다. 앞으로 의료급여 사례관리를 강화하여 소외계층 의료서비스 향상에 최선을 다하도록 하겠습니다.

수고하셨습니다. 다음은 질의를 하도록 하겠습니다. 질의하실 의원님 계시나요? 네 왕윤채 의원님 질의하여주시기 바랍니다.

김화자 의원입니다. 저는 여러 가지를 질문을 드릴려고 합니다. 방금 우리 왕윤채 부의장께서 말씀하셨던 경로당 에어컨에 대해서 충분히 설명을 하셨기 때문에 그에 대해서 한 가지만 더 추가로 드리자면 8쪽입니다마는 29쪽에 같이 보면 지원이 들어갈 거에요. 노인당 지원이, 경로당 활성화 관련해서 지원. 근데 지금 보면 그 그룹홈 식으로 날마다 어르신들께서 거의 경로당에서 생활을 하시는 것이 더 많아요. 자기 집에 가서, 그리고 어르신들의 특성상 일단 내 집에 가서 잠은 자거든요 왜냐하면 나이가 들수록 그런 마음이 있더라구요. 그래서 그렇게 하는데 과장님 시급한 부분이 물론 에어컨도 중요하고 여러 가지 다 중요하지만 지금 가장 경로당에서 필요했던 것은 김치냉장고. 참 부끄럽습니다마는 의원으로서 이런 말씀을 드리기가 그럽니다마는 김치냉장고나 TV 이런 부분이 굉장하니 낙후되고 없는 데가 많습니다. 돌아 다녀 보면 그래서 그런 부분도 또한 한 김에 관심을 가져주시면 어쩌겠는가?

답변 드릴까요? 지금 1회 추경에 저희들이 업무보고 때 군수님께도 100개소를 나머지 해야 될 것이 아니냐 하고 군수님께 예산을 배려를 해주시라고 했는데, 군수님이 긍정적으로 지시를 하셨습니다. 한 1억 정도 확보가 되면 에어컨 정도는 다 해결이 될 것으로 보입니다. 그런데 그 금액이 명분이 있다고 한다하면 김화자 의원님께서 말씀하셨던 김치냉장고 부분도

마을들 확인을 해가지고 에어컨이 낫겠는가? 또 우선적으로 김치냉장고가 낫겠는가? 그런 부분에 대해 관심을 가져 주시고 덧붙여서 말씀 드리자면 우리 장흥군에 등록되지 않는 자연부락들이 굉장히 많습니다. 자연부락들이 얼마나 험하냐면 가서보면 정말 소외계층이 거기에요. 어르신들께서 한 대 여섯 가구 산다고 해서 보면 벽이 곰팡이가 폈다던지 아주 최악의 열악한 환경에 있더라구요. 물론 다 충족시킬 수는 없습니다. 하지만 그런데 있어서 세심한 관심을 가져 주시고, 그 다음에 22쪽을 봐보시겠습니까? 2017년 우체국 공익재단 공모사업 수행지역 선정했는데 제가 늘 말씀을 드렸던 부분이 이 부분이었어요. 참 잘된 거 같습니다. 왜냐하면 지금 사회복지사가 굉장하게 많습니다. 또한 그에 관련해서 노인일자리 창출에서 나가는 거 또 아니면 가정 돌봄이 다 있어요. 하지만 지금 대한민국의 전체적인 사회를 놔두고 봤을 때 우체국 배달부 같이 사회복지사는 없다고 봅니다. 굉장히 예산이 좀 작더라고 저는 생각을 해서 그래서 말씀을 드리는 건데 정말 이건 잘한 거예요. 배달부 같이 각 가정마다 다닌 사람이 없거든요. 또한 노인당에 가서 보면 자식들이 좀 힘이 있다거나 본인이 돈이 있으면 한 가운데 앉아요. 그렇지 못한 노인들은 안 가신 노인들이 굉장히 많아요. 그렇다 보면 노인들이 불상사를 당했을 때도 좀 소외계층이 된다든지 이런 부분이 있기 때문에 좀 아쉬운 부분이 있고 또 말씀드리자면 27쪽을 봐보시겠습니까? 장애인 직업 재활시설 보호 작업장 신축을 한다고 했습니다.

네.

한다는 것이 김 부각 미역 다시마 튀각이 거든요. 근데 다 좋아요. 지금 장애인들이 36쪽에도 연결된 부분이 있는데 장애인들이 현남팰리스 앞에 거기가 주차장으로 처음에 장흥군 재무과에서 샀어요. 그런데 어느 순간에 주민복지과에서 장애인 만드는 공간으로 만들어 져 있더라구요.

어디가요?

현남펠리스 가는 곳이요

아 신체거기요.

근데 거기가 있는데 또한 장애인 재활시설 보호 작업장이기 때문에 이런 것은 지금 분권도 돼 있지 않습니까? 36쪽에 보면, 분권이 돼 있는데, 사방 데에 집을 지어서 난립할 것이 아니라 한곳에 집약적으로 해서 한곳으로 모아주는 것이 낫지 않겠는가?

그럴려고.

그러죠. 그러면 이땅이 330㎡면 100평정도 되는데 이거를 그 옆에 어디요. 또 어디로 갈거죠?

아닙니다. 장소는 지금 현재 분관 운영을 거기다 하는 것은 아니고 거기 약 100평정도 소요가 되거든요. 그래서 주차장이라든지 감안을 해서 지금 장소는 아직 확정은 안됐습니다.

그러니까 처음부터 첫 단추를 잘 껴야 되는데, 물론 어떻게 해서 분관이 여기로 들어 왔는 가 모르겠습니다만 주민복지과에서 옛날에 자활후견기관하고 바꾼 거 있지 않습니까? 거기도 있는데 왜 이리로 해가지고 거기도 그렇고 접근성이요. 요즘은 접근 다 해요 차 다 있어요. 장애인들이라 그래서 그런 부분이 있는데 이런 집들만 계속 지어가지고 참 모양이 안 좋거든요. 운영비고 줘야하고 그럼 운영비를 어떻게 할 거에요. 그래서 그런 부분이 있지 때문에 한곳에 집약되는 그런 모습을 보여주었으면 좋겠습니다. 그 다음에 말씀을 꼭 드리고 싶은 것은 경로당 활성화사업 추진관련 해서 여기에서 말씀을 드릴렵니다. 전에 우리 조례가 있습니다. 저는 상임위에 안들어가 있습니다. 근데 조례에 보면 우리 장흥군 조례가 지금 죽어있는 조례가 너무 많은데 노인 목욕비 및 이․미용 관련 조례가 있습니다. 있죠?

네. 있습니다.

근데 처음에 사업을 했을 때는 의회에서도 굉장히 논란이 있었던 부분입니다. 그런데 이걸 딱 한번 사용을 하고 안했습니다. 무엇이냐 목욕이라든가 이․미용 티켓을 주니까 어떤 노인들은 활용을 할 줄 모르니까 집에 TV 앞에 놔두고 딱지인줄 알고 이렇게 있는 상황이 됐었는데 활용을 해본 1년 이 지나고 보니까 지금 각 읍면에는 목욕탕 다 있습니다. 그러니까 장흥에 목욕탕이 죽습니다. 근데 이 티켓을 갖고 가서 노인들이 목욕을 하니까 노인들한테 좋고 여러 부분에 좋은 방향이 됐었는데 이게 한번 딱 하고 안 해버려요, 장흥군은 보려주기 식 행정 아닙니까? 그런데다 오늘 아쉬운 점이 있다면 물론 출장계를 불참 간부공무원 여기 계신 분들이 중추적인 예산에 관련해서 있는 부군수께서나 기획감사실장께서 이렇게 해놓고 예산을 반영을 할 때 과장들이 몰랐다고 질문을 하니까 물론 계실 때 해야 되는 데 나는 오늘 계실 줄 알았습니다마는 하니까 자질이 없는 사무관이라 했습니다. 이래놓고 본인들은 그 이 지금 얼마나 중요합니까? 업무보고라는 게 자칫 잘못하면 행정사무감사도 아닌데 무슨 행정사무감사같이 하냐? 이렇게 할 수 있습니다마는 의원이 무슨 행정사무감사가 따로 있습니까. 같이 가자는 거 아닙니까. 군민을 위해서. 그래서 과장님께서 이것을 책임지고 물론 예산계장 여기 계시리라 생각합니다. 있죠? 예산계장님. 노인 목욕비 및 이․미용 지원 관련해서 다시 한번 검토를 해서 충분하게 지원이 될 수 있도록 죽은 조례가 되지 않도록 사용하는 조례가 될 수 있도록 좀 해주시기 바랍니다. 과장님 하실 수 있겠습니까? 물론 누가 있어야 뭔 말을 하지 않겠습니까?

예산계장 뒤에 듣고 있습니까?

예산계장이 하십니까? 노인계장이 하시는거 아닙니까? 노인계장이

네. 답변드릴까요?

네.

그 조례는 지금 방금 말씀하신 김화자 의원님께서 2013년도에 발의를 해 가지고 제정이 되었습니다. 2013년 하반기부터 2014년까지 운영이 됐습니다. 2015년 16년에는 기초노령연금이 20만원으로 확대가 되면서 이게 중복이다 보건복지부에서 지적이 있어가지고 안했었는데 그걸 보건복지부로 현금지원이 아닌 쿠폰지원은 가능하다는 그런 해석을 받았습니다. 그래서 저희가 1월 5일날 보건복지부로 승인을 받아야 됩니다. 이걸 할려고 승인 요청을 했습니다. 타 시군도 하는 데가 있습니다. 그래서 보건복지부에서 구두로는 가능하다 받았습니다. 그래서 저희도 이 조례를 폐지까지 검토를 했었는데 폐지를 않고 운영을 할 계획으로 있습니다. 그리고 대상자가 65세 이상은 노인 수급자 또 참전용사자 장애인들에게만 운영이 국한 되서 나가기 때문에 약 1900명 정도 혜택을 보게 됩니다. 연간 예산이 1억 6천 정도면 그 사람들에게 혜택이 가는데 만약에 한다 하면 특히 목욕비 같은 것은 읍면에 있는 목욕탕을 운영하고 있는 사람들에게 많이 도움이 될겁니다. 경제에도 많은 도움이 될 거 같습니다. 그래서 예산계하고 적극적으로 협조를 해서 많은 노력을 하겠습니다마는 의원님께서도 많이 도와주십시오.

조례를 100개를 만들면 뭐 할 겁니까? 한번 쓰고 말 조례를. 쓰지도 않은 조례를. 특히나 여러 가지 있겠습니다마는 우리 장흥군에 과장님 들어오셔서 굉장히 열심히 잘하고 계신거 충분히 고생하십니다. 또 1년 동안 고생하셨습니다. 먼저 그 말씀을 드렸어야 되는데 늦었습니다마는 우리 연결을 하자면 이 37쪽에 보면 국민기초생활보장수급자 및 저소득층 급여지원이 있습니다. 근데 우리 주민복지과에서 해마다 월동비 월동난방비를 지원을 해주는 것으로 알고 있습니다. 한 드럼정도의 금액을 지원을 하고 있는데 그전에 2013년돈가 2014년도에는 무엇을 지급을 했냐면 옥매트 같은 난방기구 있잖아요. 전기장판 같은 거 저는 어르신들 집에를 자주 가서 보면 깜짝깜짝 놀랍니다. 우리는 살 수도 없는 환경에 처해있어요 추워서 들어갈 수도 없는 이불을 둘러쓰고 있어야할 정도로 어르신들은 춥지도 않은가 보일러를 안틀어버려요. 근데 딱 한 가지 있더라고요 그 난방기구에 그 위에서만 생활을 하시더라구요. 근데 월동비를 20만원을 준 것도 좋은데 그 월동비를 줌으로 인해서 그것이 마치 자기들의 생활비로 쓸 생각을 하셔요. 그것으로 기름을 넣은 것이 아니라 이것을 자기 생활비. 이거 군에서 돈 주니까 너무 좋은 거에요. 그런 상황이 되기 때문에 실질적으로 어르신들에게 필요한 물품이 월동난방기구더라구요. 전기난로 같은 것은 전기세가 들어가니까 그건 못해요. 전기가 빨갛게 들어오면 전기세가 돌아간 거 같으니까 그래서 그런 부분에 있어서 관심을 가져 주시면 좋다고 생각 합니다. 마지막으로 제가 한 가지 질문을 드리겠습니다. 여기에 업무보고와 상관이 없는 질문입니다마는 민원인들이 가끔 이런 말씀을 하십니다. 주민복지과나 보건소는 가장 민원하고 접하는 기관입니다. 거기가 자리가 총무과에서 이동을 자주 시킵니까 아니면 주민복지과 자체적으로 이동을 합니까?

자체적으로 이동할 때도 있고 총무과에서 인사 있을 때 할 때도 있고 그렇습니다.

인사 있을 때는 뭐 계장이나 그 외에 7급 8급 이렇게 갈 때는 하지만 그 외에는 자체적으로 하시잖습니까?

네. 그렇습니다.

민원인들이 굉장히 힘들어합니다. 전화를 합니다. 어찌나 자주 자리를 바꾸니까 그래서 전화를 해가지고 이거 이렇게 한다 그러면 이거는 제 업무가 아니어서, 인제 와서 아직 잘 모릅니다. 물론 몰라서 그런 것은 아닐 겁니다. 인제 왔는데 그렇지 않아도 과중한 업무에 파악도 할 수 없는데 민원인들은 들이 닦치고 이런 환경이 되기 때문에 일의 행정의 전문성이 떨어진다 이겁니다. 그래서 앞으로는 전문적인 지식을 갖고 할 수 있도록 그것이 바로 우리 군민에 대한 예우로 좀 잘 할 수 있도록 각별한 배려를 부탁드리겠습니다.

네. 잘알겠습니다.

마치겠습니다.

수고 하셨습니다. 더 질의하실 의원 안계십니까? 질의하실 의원님이 안계시므로 주민복지과소관 군정업무계획보고를 마치겠습니다. 주민복지과장께서는 들어가 주시기 바랍니다. 다음은 문화관광과 소관 2017년도 군정 업무계획 보고의 건을 상정합니다. 문화관광과장께서는 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

문화관광과장 김성계입니다. 문화관광과 소관 2017년도 주요업무계획을 보고 드리겠습니다. 먼저 1쪽, 2016년 주요 성과입니다. 정남진 장흥 물축제를 군민들의 협조 속에 성공적으로 개최해서 2년 연속 문화관광 우수축제로 선정되면서 대한민국 여름 대표축제로 거듭나고 있습니다. 또한, 전남 1호 작은 영화관인 정남진 시네마의 내실 있는 운영으로 지난 1년간 군민의 두 배가 넘는 8만4천여명이 영화를 관람하였으며 체육회와 생활체육회를 자율적으로 통합하여, 체육회 운영의 효율성을 높여 나가고 있습니다. 반면에 국립 한국문학관 장흥유치를 지난해 적극 추진했습니다만, 문체부에서 지역 간 과열경쟁을 이유로 잠정 중단했던 아쉬움도 있었습니다. 2쪽 수상 공모사업 실적은 총 20건으로 참고해 주시기 바랍니다. 다음은 3쪽 금년도 문화, 관광, 체육업무 추진방침입니다. 정남진권, 탐진강권, 보림사권의 권역별 특색 있는 관광자원을 발굴하고 문학관광기행특구 활성화는 물론, 건전한 생활체육 저변 확대 등을 통해 휴식과 치유의 문화관광을 실현해 나가겠습니다. 다음은 2017년 주요 업무계획을 보고 드리겠습니다. 먼저 5쪽, 신규사업으로 문학의 고장 이미지 구축을 위한 문학특구사업 활성화입니다. 우리군은 지난 2008년 국내에서는 유일하게 문학관광기행특구로 지정되었습니다만 그동안 우수한 문학자원을 체계적으로 활용하지 못한 아쉬움이 많았고 문학관련 행사를 각 단체별로 독립적으로 개최하는 등 시너지효과가 부족하다는 지적이 있었으며, 천관문학관에는 전문 학예사가 없어서 단순한 전시행사 등으로 운영 활성화에 한계가 있었던 게 사실입니다. 따라서 금년에는 이러한 문제점을 보완하기 위해 먼저, 산재되어 있는 주요 문학자원을 관광코스와 연계하여 테마별 문학투어를 실시하겠습니다. 문학길 팸투어와 문학 강좌 등에 필요한 예산 64백만 원을 1회 추경에 반영코자 하는데 의원님들의 협조를 부탁드립니다. 두 번째, 문화예술의 거리 조성을 위하여 우리군 출신 주요 문학인 5명 정도를 선정하여 군 청사와 주요관광지에 대형 인물사진을 설치하고 문학 글판도 설치 운영하겠습니다. 셋째, 국립한국문학관 건립은 작년에 중단되었다가 금년 3월경에 건립예정지가 문체부에서 최종 결정될 예정입니다. 이청준문학관 건립 등에 대해서는 국립문학관 후보지 결정 이후에 문화예술인들의 의견을 수렴하여 추진토록 하겠습니다. 다음는 넷째, 가칭 장흥문학제 개최입니다. 지금까지 독립적으로 개최해 왔던 한국 문학특구 포럼이나 이청준추모제 등을 통합하여 운영하고 장흥문학상을 제정하여 문학특구로서의 위상을 정립해 나가는 등 문학도시로서의 장흥을 대외적으로 널리 알려나갈 수 있도록 장흥문학제를 내실 있게 준비하겠습니다. 문학상 제정 등에 필요한 예산 130백만 원은 1회 추경에 반영코자 합니다. 이것 또한 의원님들의 협조를 부탁드립니다. 마지막으로, 천관문학관 활성화를 위해 전국 대학교 문예창작과 학생들을 초청하여 문학강좌 등 다양한 프로그램을 운영하고, 문학공원 주변을 쾌적하게 정비해 나가겠습니다. 다음은 8쪽, 권역별 특색을 살린 관광자원 개발입니다. 자연경관과 지역의 역사문화 자원을 접목해서 장흥에서만 보고 느낄 수 있는 차별화된 관광자원을 개발해 나가겠습니다. 먼저, 정남진권입니다. 관광지로 지정된 우산도 관광지 조성사업은 전기통신 등 기반시설과 테마 숲 공원을 조기에 완료하고, 민자유치 등을 지속 추진하겠으며 기 조성된 야생화 공원과 전망대를 활용한 테마파크에 대해서는 찾아오는 관광객들에게 만족감을 안겨 줄 수 있도록 홍보와 운영․관리 등에 만전을 기하겠습니다. 다음은 9쪽, 어머니 테마공원 조성입니다. 장흥의 지명을 있게 한 공예태후를 브랜드화해서 천관산 주변의 자연과 문화, 역사를 활용한 특색 있는 공원을 조성하겠으며, 천관산 문학공원 탐방길 정비와 회령진성 문화 벽화마을 조성계획도 단계적으로 추진하겠습니다. 다음은 탐진강권입니다. 심천공원 오토캠핑장은 2013년에 기 조성하였으나, 부족한 부분은 지속적으로 보완해 나가고 있습니다. 10쪽, 금년도 신규사업으로는 먼저, 탐진강 관광명소화 사업입니다. 총 사업비 80억 원으로 탐진강을 활용한 다목적 물놀이장, 음악분수, 분수터널 등을 설치하여 토요시장과 우드랜드를 연계한 새로운 볼거리를 만들어 체류형 관광명소로 개발하겠습니다. 둘째, 장흥댐 심천공원 관광자원화 사업은 총 사업비 10억 원으로 심천공원 내에 특색 있는 토굴야영장, 놀이시설을 조성하여 기존 관광시설이 더 활성화될 수 있도록 하겠습니다. 다음은, 2018년 이후 추진계획으로 탐진강 수변 도닐길 조성사업과 장흥읍 벽천폭포 설치사업을 추진할 계획으로 현재 기본계획 용역을 진행하고 있습니다. 내년도에 지특사업비가 확보될 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 아울러, 탐진강 수변을 활용한 관광자원 개발사업은 연산리 구 취수장 주변에 민자로 수상레포츠 시설을 유치할 계획입니다. 다음은, 보림사권은 지난해 댐 주변에 산악레포츠 기반시설을 조성했으며 보림사를 중심으로 한 중요문화재 보수 사업 등을 지속 추진하고 있습니다. 신규사업으로는 휴양과 치유를 테마로 한 북부권 관광자원 개발 기본계획에 대한 용역을 진행 중에 있습니다. 보림사를 중심으로 자연경관과 역사문화 자원을 발굴하여 새로운 관광수요를 창출할 수 있도록 노력하겠습니다. 다음 12쪽, 국제 슬로시티 재가입 및 관광개발 추진입니다. 우리군이 국제 슬로시티 회원 자격을 상실한지가 2013년 5월 20일경이었습니다. 당시에도 아쉬움이 컷습니다만, 우리군이 힐링도시로 이미지 메이킹을 하기 위해서는 슬로시티 재가입이 반드시 필요하다고 봅니다. 따라서 지역주민들의 의견을 충분히 수렴하여 재가입 절차를 추진코자 합니다. 보림사 입구 친환경 주차장 설립사업과 보림사 명상힐링센터 건립사업도 관심을 갖고 적극 추진하겠습니다. 다음은 13쪽, 교촌마을 창조적 마을 만들기 사업입니다. 동학사적지 주변마을과 영회당을 연계하여 동학기념관에서 토요시장까지 역사․문화 테마거리를 조성하는 사업입니다. 먼저 1단계 사업으로 올해부터 내년까지 2년간 교촌리 일원에 국비와 군비 등, 총 5억 원의 사업비로 동학답사길 조성 등 사업을 추진할 계획입니다. 이후 2단계 사업으로 농림부 공모사업을 신청하여 40억 원의 사업비를 확보 후 역사문화 테마거리를 본격 조성하겠습니다. 다음은 14쪽, 천관문학관‘생활문화센터’조성입니다. 지역민의 다양한 문화, 여가활동 기회를 제공하기 위한 사업으로 동호회 활동, 사물놀이, 영화감상 등을 할 수 있는 다양한 문화예술 활동 공간을 마련하여 군민의 삶의 질을 높이는데 만전을 기하겠습니다. 다음은 15쪽, 정남진 장흥관광 사진 전국 공모전 개최입니다. 정형화된 사진에서 벗어나 새로운 관광사진으로 정남진 장흥 관광 이미지를 홍보하고 관광객 유치에 기여하고자 전국적으로 사진 공모전을 개최하고, 수상작을 활용하여 장흥관광 홍보에 만전을 기하고자 합니다. 다음은 16쪽, 글로컬 장흥관광을 위한 관광아카데미 추진입니다. 우리지역을 방문하는 관광객이 증가함에 따라 이에 걸맞은 우수한 서비스를 제공하기 위한 사업입니다. 관광 관련 교수 등 전문가를 초청하여, 관내 숙박, 음식업소 등 서비스업 종사자와 군민을 대상으로 마인드 제고 및 장흥 관광정책 등의 교육을 통해서 관광객들에게 보다 좋은 서비스를 제공할 수 있도록 하겠습니다. 다음은 17쪽, 정남진 장흥 종합관광안내책자 제작입니다. 시시각각으로 변하는 관광트렌드에 맞춘 콘텐츠와 구성으로 관광자원의 심도 있는 홍보 등이 필요한 실정입니다. 우리군 관광자원에 대한 전문가의 자문을 통해 관광지도 및 리플렛 등 단편적인 홍보물의 한계를 보완한 종합관광 안내 책자를 제작코자 합니다. 다음은 18쪽, 장흥군 체육회장 민간이양 추진 계획입니다. 지난해 6월 13일 장흥군 체육회가 통합되어 새로이 출발하였습니다. 따라서 그동안 관주도 형태의 체육행정을 벗어나 새로운 체육환경에 능동적으로 대응하고자 민간이양 추진위원회를 조기에 구성하여 다양한 의견을 수렴하고 규약 및 제규정을 제정하여 6월중으로 민간 체육회장을 출범코자 합니다. 체육회장을 민간에 이양함으로써 전문성과 책임성을 높이고 자율적 운영을 통한 체육인 상호화합을 도모함으로써 군민 건강증진에 기여토록 하겠습니다. 다음은 19쪽, 전국 종별 배드민턴 선수권대회 개최입니다. 국비 공모사업인 스포츠마케팅 상생나무 행복디자인사업 일환으로 장흥, 강진, 영암군 공동개최를 추진하여 비용을 절감하고 지역경제 활성화를 도모코자 배드민턴 대회를 개최할 계획입니다. 대회는 6월중으로 16일간 3개 군 균등 분산 개최하며 참가팀은 239팀에 2,100명이며 군당 7- 8백명이 체류하여 대회를 치르게 됩니다. 개최비용은 연간 2억5천2백만 원이며 군당 8천4백만 원으로 3년간 개최하게 됩니다. 배드민턴 대회 개최를 통하여 선수단 장기체류 및 전국방송 중계로 우리군 홍보는 물론 지역경제 파급효과가 클 것으로 예상됩니다. 다음은 20쪽, 공연장 상주단체 육성지원 공모사업입니다. 본 사업은 전문공연 예술단체를 육성하고 문예회관의 활성화를 목적으로 전남 문화관광재단에서 사업비 8천만 원을 전액 지원하는 사업입니다 본 사업에 응모하기 위해서는 지역 내 전문 공연예술단체가 필요하나 우리군에는 전문공연 예술단체가 없어 귀촌을 원하는 전문단체를 섭외하여 작년 12월 우리군으로 사무실을 이전하고 단원들을 전입 완료시킨 상태입니다. 금년 1월 5일 공연단체와 상주협약을 체결하였으며, 2월 중에 사업공모에 참여하여 사업이 확정되면 연중 공연 세편과 교육프로그램을 운영하여 군민 문예복지 증진과 문예회관 활성화에 기여코자 합니다. 다음은 21쪽, 문예회관과 함께하는 방방곡곡 문화공감 공모 사업입니다. 문예회관의 자체 공연작품 제작과 우수공연을 지원하는 공모사업으로 한국 문화예술회관 연합회에서 국비를 70% 지원하는 사업입니다. 국립예술단체와 민간예술단체 우수공연 작품 등을 지원받아 군민 문예복지 증진에 기여토록 하겠습니다. 다음은 22쪽, 2017 인문독서예술캠프 공모 사업입니다. 본 사업은 청소년 참여형 문화예술 캠프 사업으로 전국 중․고등학생 200명 이상이 2박3일간 참여하는 프로그램입니다. 본 사업은 한국 출판문화산업 진흥원이 사업비 전액을 지원합니다. 지난해에도 본 공모사업을 유치하여 물축제 기간과 통학의학박람회 기간 중에 운영한 결과 호응도가 매우 좋았습니다. 올해도 공모사업 응모 준비 잘해서 물축제 기간 중에 2회 운영할 계획입니다. 다음은 23쪽, 문화예술교육프로그램 지원 공모 사업입니다. 문화예술교육을 희망한 군민을 대상으로 전문교육을 실시하는 사업으로 한문연에서 사업비 90%를 지원하는 사업입니다. 금년에는 검무교실, 힙합댄스 교실 등을 신청하여 연중 운영할 계획입니다. 다음은 일반 계속사업으로 24쪽입니다. 제47회 군민의 날･보림문화제 개최입니다. 매년 5월 1일 격년제로 개최한 보림문화제 행사는 지난 2015년 군민들의 의견을 수렴한 결과 고 제작비와 운영인력 문제 등으로 잠정 중단하였다가 지난해 3월 고싸움 보존전승위원회에서 고 제작방법과 인력문제 등을 협의한 결과 금년부터 다시 시연을 하기로 결정하였습니다. 3월까지 고 제작용 볏집을 구입과 제작을 완료하겠습니다. 또한 보림문화제 집행위원회를 구성하고 다양한 의견을 수렴해서 행사성 프로그램은 지양하고, 모든 향우와 군민들이 함께 공유할 수 있는 프로그램이 운영될 수 있도록 준비에 만전을 기하겠습니다. 다음은 25쪽, 제10회 정남진 장흥 물축제 개최입니다. 금년에는 7월 28일부터 8월 3일까지 7일간의 일정으로, 탐진강과 편백숲 우드랜드 일원에서 개최하겠습니다. 올해는 10주년을 맞아 색다른 개막 이벤트를 계획하고 있으며 기타 인기 프로그램의 확대 운영과 운영 시스템의 보완을 통해 방문객들에게 더 많은 체험거리를 제공하고 지역민과 관광객이 함께하는 프로그램을 발굴 운영 하겠습니다. 다음은 26쪽, 장흥관광 활성화를 위한 각종 공모사업 응모입니다. 한국관광공사에서 주관하는 공모사업인 지자체 관광수용태세 개선 컨설팅, 추천! 가볼만한 곳, 음식테마거리 관광활성화 지원사업 등에 응모하여 장흥관광 발전과 활성화 방안을 모색하는데 최선을 다하겠습니다. 참고로 지난해에는 문체부와 한국관광공사에서 주관한 꼭 가볼만한 곳, 관광 100선에 응모하여 정남진 토요시장이 선정된 바 있습니다. 다음은 27쪽, 지역행복생활권 연계협력사업입니다. 2016년부터 2018년까지 3년 동안 장흥, 강진, 영암 3개 군 지역 관광분야 상생발전의 일환으로 추진하는 사업으로 시티투어 및 SNS 운영, 관광박람회 공동 참가, 관광음식 경연대회 개최, 관광안내 홍보물 공동 제작 등 3개 군이 보유한 우수자원을 연계하여 홍보토록 하겠습니다. 다음은 28쪽, 중요문화재 보존관리입니다. 우리 군은 현재 총76점의 중요문화재를 보존, 관리하고 있습니다. 지정문화재 보존관리에 철저를 기하여 소중한 우리 문화유산이 보존 전승될 수 있도록 노력하겠습니다. 다음은 사우, 서재, 현판 번역사업입니다. 2016년 1차 사업으로 군내 정자 8개소의 현판을 번역하여, 책자로 발간 중에 있습니다. 금년에는 사우 및 서재 30여개소의 수요를 파악하여, 2차로 사우 및 서재 번역을 완료할 예정입니다. 번역사업을 통한 책자발간은 청소년 교육의 기초자료 활용과 문림의향의 자긍심을 고취할 수 있는 뜻 깊은 사업이라고 생각됩니다. 사업추진에 만전을 기하겠습니다. 다음은 29쪽, 지역 문화예술 활동의 활성화입니다. 문화예술 관련 행사로 장흥문화원을 비롯한 총 33개 문화예술단체에 6억 2천 3백만 원의 사업비를 지원하여 군민들의 다양한 문화예술 활동 지원에 적극 노력하고 있습니다. 앞으로도 문림의향의 고장으로서 문화예술 활성화에 만전을 기하겠습니다. 다음은 저소득층‘통합문화이용권’사업 추진입니다. 통합문화이용권은 경제적 소외계층을 대상으로 공연･영화 관람, 도서 구입 등 문화와 관련하여 연간 일인당 50,000원을 지원하는 사업으로 가맹점 발굴 및 발급 대상자가 누락되지 않도록 사업 추진에 만전을 기하겠습니다. 다음은 30쪽, 정남진도서관 운영관리 활성화입니다. 정남진도서관은 다양한 도서, 쾌적한 시설환경 및 개관시간 연장 등으로 어느 지역보다 면학분위기가 잘 갖춰진 도서관입니다. 금년에도, 3천권의 장서 구입과 함께 개관시간을 24시까지 연장 운영하고, 체험형 동화마을, 독서왕 선발 등 다양한 프로그램을 운영해 군민들의 문화쉼터 역할을 수행할 수 있도록 힘쓰겠습니다. 다음은 장흥 동학 농민혁명기념관 운영 활성화입니다. 동학 농민혁명기념관은 장흥을 동학역사에 대한 교육의 장으로 육성하기 위해 동학교실 등 다양한 체험프로그램을 운영하고 있습니다. 지난 12월에는 광주, 고흥, 장성 등 5개 지역의 동학농민혁명의 전개와 기념사업의 방향을 토의하는 남도 동학농민혁명 포럼을 진행했으며 유물평가위원을 위촉하여, 현재 유물 14점을 구입의뢰 한 상태입니다. 금년에도 다양한 자료와 프로그램을 제공하여 동학 농민혁명 기념관이 더욱 활성화 될 수 있도록 노력을 하겠습니다. 다음은 31쪽, 방촌유물전시관 운영 활성화입니다. 방촌유물전시관 활성화를 위하여 탁본 및 인쇄 체험프로그램을 연중 운영하고 있으며, 하반기에는 위씨문집, 문집수록가사 및 번역한 시 특별기획전을 개최하여 관람객의 만족도를 제고하도록 하겠습니다. 다음은 빅데이터 분석 노출을 위한 장흥 관광 홍보입니다. 각종 평가 시 이용되는 빅데이터 분석에 장흥관광 키워드를 노출시켜 홍보를 확대코자합니다. 특히, SNS 전문 홍보업체를 활용한 홍보와 중앙 언론사 등을 대상으로 팸투어를 실시해 장흥 관광 활성화에 노력하겠습니다. 다음은 32쪽, 지역 방문 편의성 제고를 위한 관광인프라 구축입니다. 관광수요 증가에 따라 종합관광안내판과 도로유도표지 안내판을 설치하고 관광 홍보물을 제작하여 장흥관광을 집중 홍보토록 하겠습니다. 또한, 내나라 여행박람회 참가와 한국관광공사에서 주관하는 각종 공모사업에 응모하여 우리군 홍보기반을 다져 나가겠습니다. 다음은, 국내‧외 관광객 유치 여행사 등 인센티브 지원입니다. 우리 군에서 정한 지원 기준에 충족할 경우 지역별로 당일은 10만 원부터 30만 원, 숙박은 40만 원부터 50만 원까지 차등 지원하여 지속적으로 여행상품을 개발하고 단체관광객을 유치하여 지역 경제 활성화에 기여토록 하겠습니다. 다음은 33쪽, 군민 건강증진을 위한 체육시설 확충 및 개보수입니다. 체육시설 확충사업으로 국민체육센터 수영장 보일러 개보수와 회진면 전천후 게이트볼장 설치사업 등 5개 사업에 5억 8천만 원의 사업비을 들여 정비할 계획입니다. 앞으로도 더 나은 체육시설 확충을 통해 군민 건강 증진에 기여할 수 있도록 노력하겠습니다. 다음은 지역특성을 살린 스포츠 활동 육성지원입니다. 올해 우리군은 동계전지훈련 축구스토브리그, 마라톤 대회 등 전국대회와 도․군 단위대회 등 총 31개 대회와 각종 체육대회 참가지원 25개 대회 등 총 56개 대회를 육성 지원할 계획입니다. 다음은 34쪽, 제12회 정남진 장흥 전국마라톤 대회입니다. 올해로 열두 번째를 맞는 정남진 장흥 전국마라톤대회는 어머니 품처럼 포근하고, 봄이 가장 먼저 찾아오는 따뜻한 지역의 이미지를 널리 알리는 행사로 금년에는 2월 19일 풀코스, 하프코스 등 총 4개 종목에 3,000여명이 참여할 계획이며 전국 중․고등학교 엘리트 선수 100여 명이 별도 참여하기 때문에 한층 더 의미가 있을 것이라 생각됩니다. 대회 홍보를 통한 전국 마라톤 동호인 참가 유도는 물론 교통대책, 자원봉사자 모집, 안전사고 예방 등 대회준비에 철저를 기하겠습니다. 다음은 어머니 품 같은 장흥 군민종합예술제 운영입니다. 본 사업은 군민 참여형 공연 축제 프로그램으로 작년 1회 대회 운영 시 공연예술을 즐기는 34개 팀 187명의 순수 아마추어 군민이 참여하여 큰 호응을 얻었습니다. 다만 평가방식을 100% 관객 평가단으로 진행하였으나 전문성이 결여된다는 문제가 제기되어 금년에는 심사위원 50, 관객 평가단 50으로 운영할 계획입니다. 다음은 35쪽, 문화예술회관 시설 개보수 사업입니다. 개관 13년째를 맞는 문예회관은 여러 부분에서 시설의 보수․보완이 필요합니다. 금년에는 음향과 조명 설비를 보수 보완하는 등 회관 시설 안전관리에 만전을 기하겠습니다. 다음은 문예회관 자체기획공연 추진입니다. 본 사업은 매년 1회 대중가요 콘서트를 추진하여 군민에게 가장 큰 호응을 받고 있는 사업입니다. 올해는 송년콘서트와 함께 고령층 및 문화소외계층을 위한 공연을 운영할 계획입니다. 다음은 마지막으로 36쪽, 문예회관 자체 문화예술 교육프로그램 운영입니다. 군민을 대상으로 미술, 음악, 무용, 기악 등 다양한 문화예술교육 프로그램을 운영하는 사업으로 당신도 예술가, 발레교실 등을 운영하여 군민들의 문화예술 욕구를 충족시켜 나가는데 노력하겠습니다. 이상으로 문화관광과 소관 업무보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

수고 하셨습니다. 다음은 질의를 하도록 하겠습니다. 질의 하실 의원님 계십니까? 김화자 의원님 질의하십시오.

김화자입니다. 수고 하셨습니다. 우수 축제 만드느라고 그 대한민국에 축제가 몇 개 있는지 아시죠. 얼마나 된다고 생각하십니까?

전국적으로 한2000여개정도.

아니요.16,828개입니다.

네 조금한 축제는.

전부 합쳐서. 하루에 축제가 46씩 해야 그러면 거기에서 10대 우수축제에 들어간 거죠. 그렇지 않습니까?

네.

대단한 거예요. 굉장히 잘하시고 계시고, 그동안 여름에 수고 하셨단 말을 이 자리에서 대신해 드립니다.

네. 감사합니다.

정말 축하드립니다. 고생하셨습니다. 다른 게 아니고 33쪽에 한번 봐보시겠습니까? 지역 특성을 살린 스포츠 활동 육성 지원했습니다.

네.

장흥 장평면에 JNJ골프장이 있습니다. 1년에 한번 씩 우승을 했던 10대 선수들이 와서 한번 씩 행사를 합니다. 굉장히 10대 골프장으로 이름이 나 있고 우수합니다. 장평면민들께서 혹시 민원 들어온 거 있습니까? 원했던 거?

저희들한테 직접 들어온 것은 아직은 없습니다.

기획실장님께 하고 잘라졌네요. 어떻게 됐냐면 지금 골프연습장이 장평에서 필요하답니다. 그러면 문체부에서 자금이 혹시 나올 수 있습니까?

골프연습장이요?

네. 굉장히 크게 해서 한 15억 정도 든다는데 도비는 5억을 확보를 했답니다. 과장님한테 아직 연락이 안 갔는데 면민들께서 서로 해서 5억은 확보가 됐는 가 봐요. 그래서 그런 부분에 있어서 체육회장께서는 좀 관심을 갖고 장평면 번영회장님들이나 이런 분들한테 알아가지고, 왜냐하면 거기에서 많은 골프인들이 와요. 그런데 연습할 공간이 없습니다. 그런다고 해서 장흥까지 나올 수 있는 상황도 아니고 골프텔로 해서 장평면민들이 땅도 확보하고 준비가 된 거 같아요. 그래서 그런 부분에 있어서 하나 있는 것도 괜찮지 않겠는가? 종합개발사업인가 그것도 하고 그러니까. 물론 장평면장 하셨죠? 그렇기 때문에 과장님께서 관심을 가지고 할 수 있는 한도 내에서 노력을 해 주시면 대단해 고맙겠습니다.

네. 국비 공모사업이있는가 잘 검토를 해서 지원이 될 수 있도록 하겠습니다.

문체부에서 아마 그것은 체육기금으로 나온단 것으로 알고 있습니다. 그래서 있으면 해서 골프동호인들이나 또한 꿈나무들이 활용을 할 수 있도록 배려 부탁드리겠습니다.

네. 알겠습니다. 검토를 하겠습니다.

수고 하셨습니다. 더 질의하실 의원님 안계십니까? 위등 의원님 질의하십시오.

설명 잘 들었습니다. 저는 좀 문화관광과에 관심이 많아서 그런지 분량이 많습니다. 차곡차곡 보겠습니다. 8쪽 보겠습니다. 지금 정남진권역 우산도 관광지 조성, 올해도 계속하신다고 했죠?

네.

본 의원이 자꾸 얘기를 들었는데 큰 돈 안 들여도 할 수 있는 이것은 올해 업무계획이기 때문에 또다시 이 자리에서 본의원이 말씀드립니다. 그 정남진타워 올라간 쪽 아치 있죠?

네.

버스 주자장까지 만든 그 올라간 길. 양쪽에 큰 돈 안 들이고 할 수 있다고 누차 얘기를 했고, 환경산림과에도 나중에 얘기를 드리겠습니다만, 그거는 문화관광과소관이기 때문에 그 양쪽에 올라간 벽 쪽에 철쭉도 심어져 있는데 분홍색 꽃잔디를 심으면 좋겠다. 돈이 많이 안 들어가니까 그 얘기를 제가 몇 차례 했는데 올해 계획에 삽입할 계획은 없으신지? 없으시면 혹시 구상하면 좋지 않겠는가? 상상 한번 해보는 것도 좋겠습니다.

네. 거기 사업은 일단 야생화 조경사업이 끝났습니다마는 한번 검토해보겠습니다.

네. 그 돈은 많은 돈은 안 들어갈 거예요. 그 다음에 9쪽 어머니 테마공원 조성을 올해 하신다고 했는데, 우리 의회에서도 2017년도 예산을 해드렸습니다. 쉽게 해드린 예산은 아닙니다. 굉장히 우여곡절 끝에 해드렸는데 제가 사석에서 자꾸 얘기했지만 위치 선정하시기 전 더 검토를 해서 사업에 반영했으면 좋겠다. 여러 가지 주민들과 전문성 있는 분들하고 했으면 좋겠다하는 게 본의원이 여러 채널을 통해서 들었던 얘기들입니다. 참고 좀 해 주십시오.

저희들이 위치부분은 일단은 1안 2안 3안을 검토를 해서 최종적으로 의원님들께 보고를 한번 드리겠습니다. 의견을 수렴하도록 하겠습니다.

그 다음에 11쪽, 탐진강 수변활용 관광자원화 개발에 그 한 2년 전에 수상레저 하신다고 과장님 얘기하신 적 있었죠?

네. 그게 11쪽 사업입니다. 11쪽 제일 위에 탐진강.

네. 올해 그거 됩니까?

지금 그게 도시계획변경용역 중에 있습니다.

아 그래요.

경제정책과에서 6월중에 확정이 되면 거기를 유원지로 바꿔서 지금 우리 물축제 명소화사업 하는 지역까지 같이 묶어서.

그것도 수상레저를 하게 되면 우리 장흥이 관광명소화 될 수 있고 많은 수상 레포츠 운동하신 분들도 많이 올 거 같다는 생각을 본 의원도 많이 해 봅니다. 적극적으로 추진했으면 좋겠다는 생각을 합니다.

네. 알겠습니다.

그 다음 13쪽 교촌마을 창조적 마을 만들기 사업에 있어서 과장님 거기 향교가 있죠?

네.

향교는 도지정 문화재이죠. 여러 가지 과장님도 지대한 관심을 많이 가지고 있는 줄 알고 있습니다. 보면 그 올라가는 진입로가 두 군데가 있죠? 교촌마을로 가는 길이 있고, 테니스 코트장에서 올라가는 길이 있고. 그 교촌마을로 올라가는 길 골목에 창조적 마을로 해서 거기도 안길 포장을 한다고 얘기를 들었습니다. 알고계십니까?

지금 구체적인 사업계획은 수립을 못했습니다. 연초에.

그럴 거 같아서 제가 지금 군정 업무계획이기 때문에 참고하시라고 말씀 드립니다. 그 안길포장 했을 때 그렇지 않아도 길이 좁아가지고 일반 승용차 2대가 교행하기가 어렵습니다. 이런 계획이 서 있을 때 향교까지 해서 안길포장을 했으면 좋겠다 하는 생각을 본 의원이 가져 봅니다.

네. 죄송합니다만, 이 사업비가 대부분 소프트웨어적인 부분을 운영할 수 있는 이런 사업비라 하드웨어적인 기반시설을 할 수 있는 가 검토해서 .

하면 될 것입니다. 제가 다른 관산에도 창조적 마을에 물어봤더니 시설보완 이런 것을 할 수 있다는 것을 들었기 때문에 참고 했으면 좋겠습니다.

네. 알겠습니다.

그리고 어차피 향교 얘기가 나왔기 때문에 혹시 본 의원이 여러 가지 생각 해봤던 결과 지금 우리 청소년에서 성인식을 해주죠? 그래서 지금 제가 착안을 몇 번 해봤습니다. 제가 말씀드리고자 하는 건데 어제도 얘기를 드렸는데 이 얘기는 안 드렸습니다. 강진 같은 경우는 어제 우리 무슨 과에서 얘기를 했던 가 총무과에서 그랬을 거예요. 우리 장흥 관내 학생들을 우리 장흥군 투어를 하면서 프로그램을 하겠다 했는데 지금 제가 알기론 작년 재작년 올해도 강진은 합니다. 인근의 군이니까 참고하시라는 것이지 꼭 그거를 좋은 것은 벤치마킹을 해야 하기 때문에 지금 강진 같은 경우는 소풍으로 이름을 바꿔서 현장학습을 1박2일로 해서 민박투어를 합니다. 군에서 예산을 세워서 타지에 있는 학생들을 어느 마을과 민박하면서 민박도 좋고 오는 학생들이 나중에 성장해서 거기 가서 경험을 했더니 추억에 남습니다. 그래서 아이들이 학생들이 성장을 해서 나중에 또 그 지자체를 찾아 올 수 있는 그런 프로그램을 해봤는데 아주 호응도가 좋다는 얘기를 들었습니다. 또 거기에 주민복지과에서는 어르신 돌보기 등 다양한 프로그램이 있는데 우리 문화관광과에서도 그 문화관광해설사라든지 또 우리 장흥에 공직자로 퇴직하셔서 우리 장흥의 여러 가지 역사성을 잘 아신 분들을 같이 매치를 해서 봉사활동도 하면 아주 프로그램이 잘 되고 있다라고 본 의원이 들었습니다. 우리는 그렇게 안하더라도 이제 성인식을 할 때 장흥향교 같은 경우는 도 지정 문화재이기 때문에 우리 도 교육청과 협력을 해가지고 전라남도 성년의 날 때 성인식을 우리 향교에서 좀 성대하게 해봤으면, 그러면 방금 전자에 말씀드렸다시피 성인이 됐을 때 장흥향교에서 이런 행사를 했다라고 기억에 남을 수 있는 좋은 프로그램이 되지 않겠는가? 혹시 업무계획이기 때문에 참고 하셨으면 좋겠다 말씀 한번 드려봅니다. 지금 제가 한번 조사를 해봤더니 세계적인 나라에서 굉장히 성대하게 축제행사로 한 걸로 알고 있고, 일본 같은 나라는 18세 때 하는데 국가공휴일로 지정해서 하고 있더라구요. 그래서 장흥향교도 도 지정 문화재고 그래서 우리 전라남도와 전라남도 교육청과 장흥교육청이 연계를 해서 그것도 한번 해봤으면 좋지 않겠는가? 과장님 제가 착안 한번 해봅니다. 그 다음 18쪽 한번 보겠습니다. 장흥군 체육회장 민간이양 추진입니다. 지금 다른 타시군도 이렇게 체육회장이 민간으로 돌린 지역이 많이 있습니까? 혹시?

자세한 파악은 안 됐습니다마는 이 부분이 한두 군데 있는 것으로 알고 있습니다만, 대부분 시장 군수가 체육회장을 겸임을 하고 있는 상태입니다. 이번에 통합되면서 임무가 과중하게 되고 해서 군수님께서 이 부분까지 같이 해나가기에는 좀 부담스럽지 않냐 하는 그런 의견도 있고 체육회에서 한번 논의를 했던 상황입니다.

아마 제가 노파심에 말씀드리는데, 우리 장흥군은 그러한 일이 없을 것이고 해서는 안 될 행위들이 체육단체에 많이 있습니다. 부정적인 행위를 많이 합니다. 저도 전라남도 축구협회 이사를 해보고 대한체육회도 몸 담아 봤는데 체육단체 비리들이 비일비재합니다. 이런 상황 속에서 우리 관이 주관을 하고 있어도 이런 행위들이 많이 빚어지는데 민간단체 갔을 때 이러한 단점도 나타날 수가 있습니다. 그래서 미리 이런 것을 주무과장님께서 잘 한번 파악을 하셔가지고 이게 쉬운 일도 아니고 상당히 염려스러운 문제들이 많습니다. 아마 우리 과장님께서도 우리 엘리트체육과 생활체육을 합병을 할 때도 상당히 우여곡절 끝에 한 걸로 본의원도 알고 있습니다. 그래서 이런 걸 미리 예측을 하고 말씀드리기 때문에 잘 한번 연구하시고, 또 다른 시군에 먼저 했을 때 거기에 장단점을 고려해서 우리 장흥도 추진을 하시면 좋겠다. 미리 업무계획이기 때문에 말씀드립니다.

네. 알겠습니다.

다음 28쪽, 사우, 서재, 현판 번역사업. 아까 이게 책자로 지금 발간완료라고 했는데 지금 본 의원이 파악해 본 바로는 아직 장흥군에 사우, 서재, 현판 아직도 미조사 된 대가 지금 많이 있습니다. 기왕지사 하실 바에 또 이게 다 끝나게 되면 또다시 할 수밖에 없는 상황입니다. 그래서 본 의원이 봤을 때 이 사업은 올해도 더 발굴 조사하고 번역해서 가급적 우리 장흥군에 문화재가 많이 있기 때문에 할 때 한꺼번에 했으면 경비도 절감이 되지 않겠는가? 과장님 생각은 어쩌신가요?

네. 지금 번역이 완료돼가지고 책자를 인쇄소에 발간 중에 있습니다.

그게 잘못됐다니까요, 지금도.

제가 설명을 드리겠습니다.

잠깐만요. 지금도 조사를 해야 할 데가 아직도 남아있어요.

이것을 구분을 해가지고 분량이 워낙 많기 때문에 작년도 1차 사업을 했던 만해도 몇 백 페이지가 됩니다. 또 워낙 정자 한군데만해서도 현판뿐만 아니고 문서 같은 것도 많고 해서

그럼 1권 2권 나눌 거예요?

네. 그래서 작년도에 1차 했던 것은 정자 8개소에 한해서만 완료를 했습니다. 그러고 이제 금년에 할 사항은 사우하고 서재 이런 쪽에 현판이라든가 문서.

그럼 여기 보면 1차 정자를 먼저 다 끝냈는가요? 정자도 덜 끝낸 거로 알고 있는데.

정자 8개소는 다 끝냈습니다.

장흥군에 정자가 8개소만 있나요?

그 8개소 정자는 저희들이 관리하고 있는 정자를 우선적으로 했습니다.

그러니까 과장님 바로 그 문제가 됩니다. 지금 군에서 관리하고 있는 정자 8개만 정자고 관리안한 정자는 정자가 아니고 또 거기에 현판은 관리하고 있는 분들이 소외될 수 있습니다. 그것도 잘 참고 좀 해야 될 거 같은데.

아 그것은 오해가 없으시길 바랍니다. 나머지 정자는 사우 쪽으로 들어가도록 하겠습니다.

하실 때 빠뜨리지 않고 전제적으로 할 수 있도록 하세요.

네.

저는 그걸 우선 조사된 것만 하고 나머지는 안 한줄 알고 지금 물어 본겁니다. 그 다음 31쪽, 방촌유물전시관에서 한번 묻겠습니다. 방촌유물전시관에 지금 그 지명이 방촌유물전시관이라 하니까 밖에서 봤을 때 동네 전시관이지 않느냐. 그래서 여러 가지 유물과 유품들이 꼭 방촌마을 관산 분들이 아니고 다른 읍면에서 기증을 하시고자 하는 분들도 계십니다. 과장님도 아마 들으셨으리라 느껴집니다. 그래서 혹시 이런 기회에 방촌유물전시관을 그 명칭을 다시 개칭할 수 없는가? 또 아울러서 제가 이것도 과장님한테 말씀드렸는데 유물전시관이라는 것 말 그대로 돌아가신 분들의 유품을 전시하는 곳입니까? 살아있는 분들도 전시를 할 수 있는 곳입니까? 그 개념이 정의가?

대부분 이제 유물전시관에 전시되고 보관하고 있는 것은 이미 작고하신 이런 분들의 유품들이 많이 있습니다.

그러죠. 근데 방촌유물전시관은 공교롭게도 살아있는 분들도 전시를 해 놓은 걸로 알고 있습니다. 이렇게 돼있는데 한번 정리할 때 좀 여러 가지로 민원이 발생할 소지도 있습니다만, 좀 자연스럽게 외부 뜻이 있는 분들이 와서 봤을 때 그 유물전시관과 우리군의 훼손입니다. 면밀히 따지면 과장님, 전문가들이 봤을 때는 업무계획이기 때문에 혹시 방촌유물전시관을 개명을 할 수 있는 가? 그리고 지금 생존해 계신 분들 전시물품들은 좀 어떻게 다른 방법으로 할 수 없는가? 그것도 연구 검토하면 좋겠습니다.

네. 알겠습니다.

그 다음에 33쪽, 동료의원들이 살짝 얘기를 했는데 올해 지금 우리 장흥군에 전지훈련이나 동계훈련 온 팀들이 몇 팀이나 됩니까? 각종 종목별로

지금 현재까지 관내에서 오늘 내일까지 배드민턴 국가대표 초등학생들이 와서 지금 훈련을 하고 있고 그 다음에 여자축구팀도 지난주에는 전국 중․고등학교 남자축구팀들이 와서 했는데, 지금은 여자축구팀들이 하고 있고 그 다음에 국가대표 육상선수들이 지금 하고 있습니다.

지금 과장님이 보셨을 때 혹시 22개 시․군에 우리 장흥군에 동계훈련팀들이 많이 오신다고 생각하십니까? 우리 평균치로 봤을 때, 과거와 비교해보면

이제 저희들이 체육시설상으로는 적정하게 오고 있다고 봅니다. 그렇지만 더 많은 동계훈련팀들을 유치할 수 있도록 노력하겠습니다.

네. 본 의원이 파악해본 바에 의하면 지금 22개 시군 각 지자체에서 여러 가지 스포츠 시설을 현대화로 아주 좋게 만들고 또 다른 업무에도 수고 많습니다만 전지훈련 동계훈련을 많이 유치하려고 노력하고 있습니다. 물론 그 일환에 장흥군도 하고 있는 걸로 알고 있습니다만 과거에 비해 점점 떨어지고 있는 추세라고 생각이 듭니다. 거기에 대한 것은 여러 가지 스포츠 시설 환경이라든지 또 우리 보건소와도 관련될 일이겠습니다만, 숙박, 식당, 목욕탕, 부대시설 기타 등등도 마찬가지입니다. 내일 모레 곧 3월 돌아오면 강진에서는 싸이클 경기를 하죠. 싸이클 동호인들도 장흥군에서 한 팀이라도 숙박한 팀이 있습니까? 과거에는 있었죠?

네. 강진에서 숙박시설 수용이 어렵기 때문에 인근 장흥이나.

인근 군으로 분산이 돼 있죠. 근데 지금 올해 같은 경우 싸이클팀이 장흥 숙박시설로 온 적 있습니까? 조사해 보셨습니까?

제가 그것까지는 조사를 못했습니다.

없습니다. 왜 이렇게 장흥군이 됐는가 이것은 이 스포츠에 관련된 마인드 또 우리 스포츠에 세계적인 것은 문화와 먹거리라고 그랬습니다. 그 문화 속에 스포츠도 들어있습니다. 그래서 야구장도 수차례 얘기하고 있습니다. 전번에 행정사무감사 때나 군정질의 때 제가 그 신문에 나왔던 것을 스크랩해서 보여 준 것도 있습니다. 지금 우리 장흥군 야구장 얘기만 했지 아직 야구장을 어디 있는 축구장을 한다고 하는데 축구협회 회장님하고 얘기를 나눴습니다. 그 축구장에다 야구장을 할테니 그만한 축구장을 두 개를 해달라는 그 요구 받으셨죠?

네.

이거 안 됩니다. 야구장은 야구장대로 다시 좀 하셔야지 야구장 하지 마란 얘기가 아니라 규격에 맞는 야구장으로 하고 또 우선 미니연습할 수 있는 덕제야구장도 다시 좀 개보수를 해줘야 되고 있는 축구장도 노골적으로 부족합니다. 이런 여러 가지 경제적인 여건이 됩니다만 좀 스포츠에 과장님 관심 좀 가져주셨으면 좋겠다. 본 의원 생각입니다.

네. 알겠습니다.

마지막으로 35쪽입니다. 제가 전번 행정사무감사 때 얘기했지만 문예회관 공연장 좀 이름 있는 공연과 우수 유명 연예인들이 와서 매달 했으면 좋겠지만 이것도 예산문제 때문에 년에 몇 번 하게 되면 그렇지 않아도 문예회관 접근성이 떨어진다고 자꾸 얘기합니다. 그래서 과장님도 올해는 문예회관에 좀 대중적인 이름 있는 가수의 콘서트도 하고 기획공연을 하신다고 했습니다. 본의원이 봤을 때 5월달은 가정의 달이죠. 혹시 이런 계기로 5월달에 효 콘서트를 한다랄지 가정의 달에 이벤트를 했으면 좋겠다는 본 의원이 생각을 해봅니다.

네. 알겠습니다.

여러 가지 장황하게 말씀을 드렸는데 관심이 쓰이기 때문에 했던 얘기들이고 더 할 얘기는 많습니다만 동료의원들이 하실 것 같아서 이만 줄이겠습니다.

네. 알겠습니다.

수고하셨습니다. 더 질의하실 의원님 안계십니까? 채은아 의원님 질의하십시오.

채은아 의원입니다. 과장님 6쪽 한번 보겠습니다. 과장님 토요시장 문화테마 거기를 지금 연계해서 하신다고 그랬는데 혹시 서초등학교 앞에서 예양공원으로 올라가는 길 가보셨습니까?

네. 거기 입구 예양서원까지는 한번 가봤습니다.

서원까지는 한번 가보셨다. 근데 이번에 가서 보니까 우리 예양공원으로 올라가는 길을 굉장히 데크시설로 해서 잘해놓으셨어요. 근데 우리 군민들뿐만 아니라 관광객들도 전혀 모르는 길인 거 같아요. 그래서 거기를 테마길로 같이 연계해서 저희들이 정말 어린시절에는 놀이도 예양공원에서 많이 했었고 그게 너무 사장되어서 안타깝지 않나 그런 생각이 들어서 과장님 이왕 토요시장 문화테마길을 하신다하니까 연계해서 그렇게 해 주셨으면 좋겠습니다.

네. 알겠습니다. 그건 적극 검토하겠습니다.

그리고 과장님 12쪽 정말 대단한 일을 하신다고 지금 해놓으셨는데 진작 국제슬로시티 재가입은 연결을 하셨어야하는데 과장님이 이렇게 해주셔서 유치면민으로 너무 감사드립니다. 열심히 좀 해주시구요 중간에 보림사입구 친환경주차장 설치사업은 올해 설계비만 계상돼 있죠?

네. 설계비만.

그러면 이거 사업비는 지금 확정된 건가요?

네. 지금 사업이 확정돼서 금년에 설계하고 내년에 국비 받아서 하겠습니다.

아 그렇습니까? 이것도 이제 저희 보림사를 가서 보면 정말 보림사 주차장이 친환경적으로 되어 있어요. 들풀도 나 있고 했는데 정말 진작하셔야 되는데 아무튼 이왕 주차장을 설치하실 거면 벤치마킹도 많이 하셔서 훌륭하게 해주셨으면 하는 바람입니다. 그리고 29쪽, 통합문화이용권 사업추진이요 저희들이 보면 1인당 연간 5만 원 있지마는 꼭 12월달에 전체적으로 파악을 하셔가지고 마을 이장과 연계 구매대행을 하라고 되어 있잖아요. 근데 12월달에 그것을 쓰신 분 안 쓰신 분을 발췌를 해가지고 읍․면에 보내주니까 그래도 못 쓰신 분들이 많이 발생을 해버립니다. 이거를 12월달에 하시지 말고 본 의원 생각은 9월이나 8월쯤에 덜 쓰신 분을 파악하셔 가지고 읍․면으로 연계해주신다면 덜 쓰신 분이 없지 않고 다 쓰시지 않겠냐는 생각입니다. 이거 12월달에 하지 말고 중간에 한번 하십시오.

중간에 저희들이 점검을 하면서 읍․면에다 연계하겠습니다. 그 말씀이 맞습니다.

다 소비할 수 있게 해주십시오. 그리고 32쪽, 거기 유치여행사 인센티브 작년에 하반기에 해 보셨잖아요. 얼마나 기대가치가 있던가요? 이렇게 하니까?

사실상 저는 이 부분에 대해서 긍정적인 시각은 아닙니다. 왜 그러냐면 이게 여행객들을 관광객들을 지역으로 끌여 들이기 위해서 돈을 줘가지고 오도록 한다는 것은 썩 바람직스럽지 못한 거라고 보는데, 이게 전국적으로 똑같이 하고 있기 때문에 우리군만 안했을 때 사실 여행사들이 이 부분을 이용을 하고 있는 부분들이 많거든요. 또 저희들이 안할 수도 없는 바로 인근 강진 같은 경우에는 여기 서울 50만 원으로 돼 있습니다만 강진은 70만 원입니다. 참 이런 현상이 바람직하지 않다라고 봅니다마는.

아니 기간설정을 1월부터 예산 소진 시까지 해놓으셨는데, 작년에 해보셨는데 올해는 어떤 뜻에서 예산 소진 시까지 해놓으셨는가? 그게 과장님 말씀이 궁금해서 여쭤봅니다.

아 저희들이 1월중에 전국 여행사를 대상으로 공고를 합니다. 공고를 띄워서 하는데 그 예산은 한정돼있기 때문에 그 전에.

거기도 예산 소진 시까지 해놨습니까?

네 그렇게 해봤습니다.

이상입니다.

수고하셨습니다. 더 질의하실 의원님 안계십니까? 질의하실 의원님이 안계시므로 문화관광과 소관 군정 업무계획보고를 마치도록 하겠습니다. 문화관광과장님께서는 들어가 주시기 바랍니다. 다음은 환경산림과 소관 2017년도 군정 업무계획 보고의 건을 상정합니다. 환경산림과장께서는 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

환경산림과장 문재춘입니다. 지금부터 2017년도 주요업무를 보고 드리겠습니다. 먼저 2016년도 주요성과 및 추진목표 그리고 2017년도 주요업무계획입니다. 3쪽, 주요성과 및 추진목표입니다. 2016년도 주요성과입니다. 2016년에는 2020년까지 5개년 계획의 기후변화적응대책 세부시행 계획을 수립하였습니다. 건강, 산림, 생태, 농업 ,해양수산 등 6개 분야 38개 세부과제를 선정하여 추진하고 있습니다. 또 친환경 신재생에너지 생산으로 환경보존에 기여하였고 소각 폐열발전과 매립장 태양광발전으로 1억 천만 원의 공공요금을 절약하였으며, 또한 8,157톤의 생활쓰레기를 적정 처리하였습니다. 아울러 녹색경관사업으로 가로수 도시 숲 17개소에 7만8천2백여 그루의 나무를 식재하고 등산로 58개 노선 191㎞를 정비하고 정남진 푸른숲 사업으로 삼산 간척지 일원에 16억1천1백만 원을 투입하여 방풍림 생태환경 숲을 조성하였습니다. 나무은행사업으로는 1,147그루를 활용하여1억8천1백만 원의 예산절감효과를 거양하고 일자리 창출과 산림소득사업으로 조림과 숲가꾸기에 1일 300명, 연 인원 9만명의 일자리를 창출하였으며 표고 등 산림소득사업을 위하여 656농가에 61억3천1백만 원을 지원하였습니다. 다음은 수상 공모사업입니다. 공모사업은 정남진 푸른숲 조성과 황칠산업화단지 사업으로 31억5천9백만 원을 확보하였으며 수상은 숲속의 전남 만들기 우수사례, 산불진화경연대회, 임도평가에서 우수상과 기관표창을 수상하였습니다. 다음은 2017년 추진목표입니다. 생태환경이 살아있고, 꽃과 숲이 어우러진 녹색도시를 만들고 미래 임업소득 기반을 구축해 나가도록 하겠습니다. 세부목표를 말씀드리면 지속가능한 환경관리체계를 구축하고 폐기물 적정처리로 자연환경을 보존하고 황칠 호두 등 미래임업소득 기반을 구축하도록 하겠습니다. 다음은 2017년 주요업무계획으로 시책사업입니다. 먼저 7쪽, 통합의학실증연구 치유의 숲 조성입니다. 사자산 통합의학센터와 연계하여 효과를 실증적으로 연구할 수 있는 치유의 숲을 조성하고자 합니다. 사업비는 50억 원으로 지특으로 운영하고자 합니다. 다음은 8쪽입니다. 보림사 천년명상숲길 복원 사업입니다. 문화관광과에서 보고하였습니다만 같은 작업으로 하겠습니다. 보림사와 봉덕계곡 비자림 녹차밭 등을 묶어서 관광명소화 하는 사업으로 산림청, 문화체육관광부, 수공 등의 사업비로 장기적으로 추진하도록 하겠습니다. 다음은 9쪽입니다. 유해 야생동물 피해방지단 운영지원입니다. 유해 야생동물의 피해에 능동적으로 대처하여 피해를 최소화 할 수 있도록 2천만 원의 사업비로 출동수당과 실탄구입비를 지원하는 사업입니다. 다음은 10쪽입니다. 산촌생태마을 역량강화사업입니다. 산촌마을 활성화를 위하여 주민교육, 리더양성 및 마을가꾸기를 목적으로 추진하는 사업입니다. 사업비는 1억5천만 원입니다. 다음은 11쪽입니다. 지역특화조림사업입니다. 우리군의 차별화된 해안방풍 경관숲을 정남진 간척지에 식재하고 견과류로는 호두를 식재하는 사업입니다. 사업비는 17억1천1백만 원입니다. 12쪽, 숲속의 전남 만들기입니다. 경관숲, 하천숲, 소득숲 등으로 관산해안도로, 부동천 장흥행원, 소방훈련원 등에 사업비 3억1천5백만 원을 들여 추진하겠습니다. 군민이 참여하여 소득원도 조성하고 매력 있는 특화숲도 조성하겠습니다. 다음 13쪽, 연도변 조경수 등 경관관리입니다. 우리군 관내 연도변 양안 길이는 약695㎞입니다. 지금까지는 연 2회 풀베기를 실시하였습니다만 최근에는 칡덩굴이 너무 많이 번성하여 수시 제거가 필요합니다. 따라서 1억4천만 원의 사업비를 들여서 읍면에서 연중 수시로 제거하도록 하겠습니다. 14쪽, 제26회 한국임업인후계자협회 전국대회입니다. 금년 8월중에 탐진강 둔치에서 임업후계자 산림경영인 임업단체 등 약 5,000명이 참여한 가운데 기념행사 체육대회 전시체험 등 행사를 개최 할 계획입니다. 이렇게 하여 장흥군을 전국에 알려 장흥의 문화 역사 등 관광홍보와 임산물체험, 판촉 등 산림경영을 선도하는 군 이미지 제고에 기여하도록 하겠습니다. 다음은 15쪽, 계속사업으로 야생동물 피해예방 및 보상사업입니다. 유해야생동물에 의한 피해를 최소화하기 위한 사업으로 사업비는 3천만 원입니다. 다음은 환경개선부담금 부과징수입니다. 연 2회 경유차량에 부과합니다. 약 16,000건 정도 사업량이 예상됩니다. 다음은 수질오염 총량관리 및 이행평가입니다. 탐진강과 장동 장평 수계 보성강의 오염할당 부하량을 관리하여 수질을 지켜내는 사업입니다. 다음은 탄소포인트제 운영입니다. 온실가스 줄이기 일환으로 전기사용량 절약가구에 인센티브를 지급하고 있습니다. 사업비는 1천만 원입니다. 17쪽입니다. 맑고 깨끗한 생활환경조성입니다. 환경오염배출사업장 2,300여개소를 수시 점검하여 환경오염을 예방하겠습니다. 다음은 전기자동차 상용화 시대에 따른 보급입니다. 환경친화적자동차의 개발 및 보급촉진에 관한 법률에 따라 전기자동차 2대를 구입하고 충전기를 설치하여 화석에너지 사용을 줄여 청정한 환경을 보존하고자 합니다. 18페이지입니다. 깨끗한 환경조성을 위한 환경정화 업무추진입니다. 환경실무원 및 기계장비를 효율적으로 관리하여 청소행정에 만전을 기하고자 합니다. 다음은 쓰레기 종량제 봉투 제작입니다. 우리군에서는 일반과 음식물용으로 10가지 봉투를 약 7천만 원을 들여 70만매 정도를 제작사용할 계획입니다. 19페이지입니다. 노후슬레이트 처리사업 추진입니다. 금년사업은 사업비 1억8천백만 원을 들여 53동을 가급적 상반기 안에 처리하겠습니다. 다음은 이동식 화장실 및 샤워장 임차입니다. 물축제 기간에 사업비 1억 원을 들여 화장실 11개소 샤워장 5개소를 설치 운영하겠습니다. 20쪽입니다. 생활폐기물 처리입니다. 그린환경센터에서는 장흥과 회진 매립장 침출수 처리시설관리와 생활폐기물 소각장 시설, 재활용선별시설 그리고 태양광발전시설과 폐열발전설비를 관리 운영하고 있습니다. 깨끗하고 청정한 지역을 만드는데 노력하도록 하겠습니다. 다음은 재활용가능 폐기물 선별처리사업 위탁운영입니다. 장흥지역자활센터와 재활용품 선별처리 위탁계약을 하고 연간 700톤을 선별처리하고 있습니다. 우리군에서는 연간 4천5백만 원을 지원함으로써 5천만 원의 예산을 절감하고 자활센터에서는 30여명의 일자리를 제공하는 윈윈사업입니다. 다음은 21쪽, 조림사업입니다. 금년에 242㏊에 경제수 큰나무 황칠 및 정남진 푸른숲 등을 27억6천3백만 원을 들여 식재 조성할 계획입니다. 22쪽, 숲가꾸기 사업입니다. 큰나무 가꾸기 풀베기 등 2,000㏊에 33억9천3백만 원을 투입하여 산림자원 육성은 물론 청년실업자 저소득층 일자리 창출 및 경제 활성화에 기여하도록 하겠습니다. 다음 23쪽, 천관산도립공원 운영관리입니다. 사업비 4억 원을 들여 탐방환경개선을 통하여 관광 거점화를 만들어 가도록 하겠습니다. 특히 금년에 공원관리계획 변경시 케이블카 설치를 반영하도록 하겠습니다. 다음은 아름다운 가로수길 조성입니다. 우리군 관내 간선 및 해안도로변에 특색 있는 전라도 천년가로수길과 명품가로수 길을 조성해 관광인프라 구축에 기여하도록 하겠습니다. 다음 24쪽, 도시숲 조성입니다. 읍 단위권에 조성하는 쌈지숲과 마을숲, 명상숲, 경관숲을 사업비 4억2천만 원을 투입하여 도심과 관광지를 연결하는 녹색네트워크를 조성하도록 하습니다. 25쪽, 나무은행 운영입니다. 나무은행은 부산유량 ,유치 빈재, 용문 등 3곳에 운영하고 있습니다. 금년에도 사업비 1억2천5백만 원을 투입하여 헌수목 등 자원 재활용사업을 활성화 하여 예산절감에 기여하도록 하겠습니다. 다음은 산불예방활동입니다. 산불 재앙을 사전에 예방한다는 목표를 두고 진화대 운영, 등산로 폐쇄 입산통제 및 임차헬기를 활용한 계도에 총력을 기울이면서 산불관련 안전사고가 발생하지 않도록 적극 노력 하겠습니다. 26쪽, 산림병해충 예방 및 방제입니다. 산림병해충 예찰 및 방제단을 운영하고 생활권 수목진료 컨설팅과 해안가 우량 해송림 방제를 추진해 나가겠습니다. 특히 소나무 재선충이 유입되지 않도록 예찰 및 홍보에 만전을 기하도록 하겠습니다. 다음은 주요명산 등산로 정비입니다. 억불산 사자산 등 주요명산 191㎞에 대하여 사업비 2억6천만 원을 들여 등산로 정비사업과 풀베기 등 유지관리 그리고 DB구축을 해 내방객에게 편리하고 안전한 등산서비스가 되도록 하겠습니다. 27쪽, 산림자원 보호관리입니다. 보호수 및 노거수 그리고 산림자원유전자원보호구역에 대하여 산림문화자산으로 유지 관리해 나가고 주민생활에 위험이 되는 수목 제거에도 힘을 쏟아 군민 안전 도모에 노력하겠습니다. 다음, 우리 군비로 지원하는 산림소득증대 기반조성사업입니다. 표고재배농가 귀농 귀촌를 대상으로 사업비 10억 원을 들여 표고종균과 선별기 저온저장고 슬라이스기 등을 지원하겠습니다. 다음 28쪽, 청정임산물 이용증진사업입니다. 농림축산식품사업중 산림소득분야로 사업비 56억8백만 원을 들여 표고재배사 관정, 포장재, 냉동차량 등을 지원할 계획입니다. 다음은 황칠나무 산업화 단지 조성입니다. 사업비 35억 원을 들여 황칠나무 6차 산업화를 추진하는 사업입니다. 금년에는 2차년도 마지막 사업으로 재배 단지 조성은 물론, 도료 진액 등 가공 및 유통시설을 추진해 가도록 하겠습니다. 다음은 산사태 예방 및 사방사업입니다. 산사태 취약지 83개소에 대하여 주민대피 비상연락망 구축 등 예방단을 운영하고 장동 배산 등 6개소에 사방사업을 실시토록 하겠습니다. 다음은 임도사업입니다. 안양 당암 등 8개소에 13억3천5백만 원을 투입하여 14㎞의 임도를 신설 보수토록 하겠습니다. 간선임도 4㎞, 작업임도 2㎞, 보수 6㎞ 등입니다. 아울러 휴양치유, 레포츠는 물론 주민들의 생활로로 불편이 없도록 여름철이면 임도변 풀베기를 실시하도록 하겠습니다. 마지막으로 산림휴양시설 관리입니다. 유치자연휴양림과 억불산 가지산 삼림욕장을 대상으로 사업비 4억2천만 원을 들여 시설을 보완하고 편의시설과 안전시설을 확충하여 휴양 치유 등 산림복지서비스 제공토록 하겠습니다. 이상 보고를 마치겠습니다.

수고하셨습니다. 다음은 질의를 하도록 하겠습니다. 질의를 하실 의원님 안계십니까? 유상호 의원님 질의하십시오

과장님 설명 잘 들었습니다. 저기 계속사업으로 우리 천관산 일원에 황칠사업을 하고 있죠? 올해 마지막이죠.

네.

신규사업도 그 산수유나무 알죠?

네.

봄만 되면 제일 매화꽃하고 산수유 꽃이 구례로 광양으로 많이 피어서 관광객들이 많이 오거든요. 그런 산수유 같은 나무는 재배환경 지역이 있을 거예요. 추운지역에서 이렇게 됩니다. 그래서 올해는 늦었지만 2018년도라도 공모사업을 해서 산림소득을 위해서 놀고 있는 산림자원을 활용할 수 있는 그런 군유지라던지 개인 임야에 산수유 사업을 좀 했으면 좋겠다는 그런 생각이 듭니다. 그래서 장동, 장평, 유치, 부산 북부지역에 수종이 있지 않겠는가? 이런 생각이 들어요. 적극적으로 검토해서 신규사업으로 할 수 있는 방법을 한번 찾아보시는 것이 좋지 않겠는가? 이런 생각이 드는데 과장님 어쩌십니까?

네. 알겠습니다. 저희들이 근본적으로 환경산림과에서 추진하는 사업은 거의 99%가 국도비 보조사업이기 때문에 산수유로 한번 못 박기는 뭐합니다마는 저희들이 조금 융통성 있게 할 수 있는 것이 유휴토지 조림 이런 것들이 있습니다. 그래서 식재가능지가 있다고 그러면 저희들이 적극검토해서 될 수 있도록 최선을 다하겠습니다.

알았습니다. 이상 마치겠습니다.

수고하셨습니다. 더 질의하실 의원님 안계십니까? 왕윤채 의원님 질의하십시오.

네. 한 가지만 묻겠습니다. 말씀을 짧게 하시고 넘어가셨는데 천관산에다 케이블카 설치 한다는 거 그게 지금 가능합니까?

네. 인제 저희들이 천관산 정상에서 연대봉에서 보면 다도해가 저도 세계 각국 여러 군데는 안가봤습니다마는 갔을 때 국내 어느 곳보다도 참 아름답습니다. 그래서 우리 군비를 투입한다는 뜻은 아니고요 이런 공원에는 공원계획에 반영이 되어야 다른 사업을 할 수가 있거든요 그래서 이거는 큰 돈 드는 것은 아니기 때문에 이런 케이블카 설치 계획을 금년 말까지 공원계획을 변경을 하고 있습니다. 그래서 공원계획을 반영을 해놓고 민자사업자가 있을 때는 인제 추진하겠단 그런 뜻입니다.

지금 계획만 세워놓고 아직 민자는 어느 회사에서 하겠단 회사는 없는 것이죠?

네. 저희들이 공론화는 안 시켰습니다.

그전에 어떤 회사가 한번 얘기는 했죠?

저희들한테 구체적으로 한 거는 없습니다.

제가 알기론 군수님한테 했던, 누구한테 했던 이 이야기를.

저희들한테 직접은 한적 전혀.

회사에서 왔는데 그 회사 이야기가 도저히 타당성이 안 나온다 지금 이렇게 답변을 해서 포기하는 이야기를 제가 들었어요. 과장님만 아마 대충 알고 계실 거 같은데.

아닙니다. 그런 이야기는 군수님이나 업체나 저희들에게 전혀 그런 아직 소통한 적은 없고 저희들 자체 계획입니다.

네. 그래서 이것은 계획을 먼저 세울게 아니라 계획을 세우기 전에 사실 여긴 어떻게 보면 자연보호 단체라든지 환경단체라든지 굉장히 반대하는 단체들도 많이 있을 것입니다. 그 다음에 특히 관산, 대덕, 회진 지역주민들의 의견도 반드시 물어 봐야 된다. 이것을 정말 하든지 안하든지 계획에 넣을 라면 지역주민이 찬성했을 때 해야지 반대하고 있는데 계획에 넣으면 뭔 의미가 없지 않습니까? 그래서 이 부분도 과장님이 조금 심사숙고해서 이 계획을 좀 반영했으면 좋겠다 하는 마음에서 말씀 드린 겁니다.

네. 참고로 말씀드리겠습니다. 공원계획은 5년 내지 10년마다 계획을 변경을 하는데 지금 예산이 들어간다든지 거기다가 하겠단 그 제목 들어가고 위치 점하나만 찍은 겁니다. 그래놓고 하기 때문에 만약에 그 부분이 실현 가능할지는 모르겠는데 주민설명회하다 뭐 하다보면 또 5년의 시기가 있기 때문에 중간에 변경하라는 것은 거의 어렵습니다. 그래서 이번에 계획만 반영해 놓고 주민들하고 하게 되면 그런 절차를 밟아나가도록 하겠습니다.

지금 그러니까 아직 미래의 불확실한 일을 계획만 세워놓고 만회하나 민간투자자들이 나왔을 때는 추진하는 방향에서 지역주민에게 물어보고 하겠단 것은 그때 가서 그렇게 하겠단 계획만 세워 놓은단 그 말씀이죠.

네.

그러니까 인제 이런 이야기들이 자칫 잘못되면 군수님도 얼핏 읍면 순방 때 그런 얘기를 하시더라구요. 그래서 이게 지역주민이 들을 때에는 곧바로 이 사업이 추진하는 걸로 들릴 수밖에 없다는 거예요. 이런 이야기도 정말 미래적인 이야기로 해야지 지금 당장 올해 용역해가지고 내년부터 민간자본사업자가 들어와서 이 사업을 할 것까지 이렇게 봐서는 안 된다는 것이죠.

네. 알겠습니다.

알겠습니다. 이상입니다.

수고하셨습니다. 더 질의하실 의원님 안계십니까? 채은아 의원님 질의하십시오.

과장님 27쪽에 대해서 한번만 여쭤보겠습니다. 저희들 여러 번 행정사무감사나 군정질의에서 나온 얘긴데요 우리 임산물 유통지원사업은 우리 군비로 지정한 것도 40%만 지원하고 있잖아요. 다른 실과소는 전부 5:5로 지원하는데 이거는 어떻게 군비로 지원하는 것만 이라도 바꿔 주실 수 없습니까?

인제 우리가 국비로 농림사업으로 하는 사업하고 우리 군비지원사업은 같은 품목이 대부분 중첩된 게 많이 있거든요. 그런데 예를 들어서 저온저장고를 지원을 하는데 저희과에서 하면서 이제 물량이 넉넉하면 다해주는데 국비로 하는 것은 50~60%를 해주고 군비로 하는 것은 40%해준다든지 그러면 신청했을 때 대상자를 선별할 때 상당히 민원도 있을 수 있고 그래서 저희과에서는 일률적으로 국비 기준에 맞춰서 그렇게 하고 있습니다.

근데 그 국비지원하는 것은 어쩔 수 없지만 과에서 좀 힘드시더라고 군비지원을 40%한다는 것은 아무도움이 안돼요. 왜냐하면 저온저장고나 이런 걸 만들 때 전부다 허가를 내야하는 조건이 있잖아요. 허가 내고 나면 우리가 일반적으로 군비 지원은 의미가 없어져버려요. 과장님 이거 한번 검토 한번 해보세요.

네. 우리 군비 부분만은 검토를 하겠습니다. 저희들이 그전에도 그런 고민은 안한 것은 아닌데.

하셨던 걸로 알고 있습니다.

예를 들어서 10사람이 저온저장고를 신청을 했는데 뭐 3사람은 60% 지원받고 나머지는 40% 지원받고 이런 형평성 때문에 그랬습니다마는 저희들이 고민을 하겠습니다.

이상입니다.

수고하셨습니다. 더 질의하실 의원님 안계십니까? 위등 의원님 질의하십시오.

위등 의원입니다. 설명 잘 들었습니다. 세 가지만 얘기 드리겠습니다. 전에 행정사무감사 때도 얘기를 했고 됐던 얘긴데 올해 계획에 빠진 거 같아서 관산 솔치재 야생동물 이동통로 그 올해 좀 계획에 들어갈 줄 알았는데 안 들어갔네요?

저희들이 국도유지관리사무소에 협조 요청을 해서 금년도에 또 협조요청은 해놨습니다. 거기서 우선순위가.

쉽지가 않죠.

저희들은 계속 공문으로.

계속 촉구를 하십시오.

네. 알겠습니다.

그 다음에 천관산 주차장 사유지 매입 그 우리 과장님 잘 아실 거예요. 매년 하지 않으면 그 사유다 보니까 우리가 임대해 쓰고 있는데 거기에다 무슨 식당을 해야 되겠다 해버리면 우리군이 할 얘기가 없잖아요. 더군다나 주차장 공간도 좁은데 그래서 아마 여러 가지 이것도 땅주인과 매매금액 때문에 그런 것인지 좀 문제가 되긴 되는 거 같습니다. 그러나 시일 내 빨리 매입을 해드려야지 그걸 계속 놔두다 보면 더 문제가 발생하지 않겠는가? 본 의원이 생각하고 있습니다. 그래서 과장님 이것도 한번 올해 할 계획 한번 해보십시오.

그러니까 매매 시 가격에 감정가격 근사치만 되면 저희들이 바로 협의를 들어가도록 하겠습니다.

네. 자꾸 촉구 좀 해서 그 옆에 건물도 있는데 또 짓고 그래버리면 주차 때문에 문제가 많이 발생되리라 생각이 됩니다. 그다음에 특산품판매장 활성화 해가지고 지금 만들어졌는데 그것도 조금만 보완 좀 하면 되는데 그것도 올해 계획에 빠져있네요.

이번에 계획에 들어있습니다.

그렇습니까?

파티션을 중간에 넣는 걸로 그렇게 설계하고 있습니다.

그 다음에 관산읍에서 헌수한 종려나무 잘 자라고 있지만 중간 중간에 관리를 못해서 또 여러 가지 이유로 인해서 지금 고사되고 있는 걸 정남진 간척지 그쪽으로 이식했으면 좋겠다 했는데 그것도 빠져있네요.

알겠습니다.

과장님 그거 한번 계획이니까 다시 한번 챙겨서 하면 좋겠다 생각이 듭니다. 이상입니다.

수고하셨습니다. 더 질의하실 의원님 안계십니까? 시간이 좀 남았네요. 그래서 제가 본 의장이 한마디 하겠습니다. 그 맑고 깨끗한 생활환경 조성에 거기도 보고 또 수질오염 총량관리 및 이행평가 여러 곳을 봐도 음식물 쓰레기 통으로 하는 거 지금 점차 아파트를 시험적으로 하고 단독주택으로 점차 늘려간다고 했는데 거기에 대한 예산은 하나도 없네요. 그거 예산이 많이 남아 있습니까?

지금 공동주택에 대해서 상당히 많이 용기 보급이 돼 있고 또 추가로 만약에 그런 신청이 있으면 저희들이 바로 검토를 하도록 하겠습니다.

아니 지금 공동주택은 다 돼 있어서 주부들이 대만족을 하고 있습니다. 그래서 또 지금도 보면 새벽길이나 밤늦게 도로에 나가보면 음식물쓰레기가 엄청 많이 나와 있어서 고양이들에게 찢겨지고, 냄새나고, 물이 질질 흐르고 보기 민망할 정도로 아직도 개선이 되지 않고 있단 말입니다. 그래서 몇 집 어울려서 하나씩이라든지 또 식당에도 음식물 쓰레기가 다발적으로 많이 나온 곳이라든지 또 영업적으로 김치집을 한다든지 이런 데에 홍보를 해서 하나씩 군데군데 더 줬으면 정말 더 맑은 길이 될 텐데 이런 생각으로 예산이 없어서 지금 안하고 있나보다 저는 그렇게 생각했거든요. 근데 좀 더 먼저 할 일이 있고 나중에 할 일이 있는데 새로운 일 저지르지 말고 하나라도 더 완벽하게 해 놓고 다른 일을 했으면 좋지 않을까? 원주민이 더 편해야지 외부사람들이 와서 등산로 치우고 나무하나 더 심고 그거 뭐합니까? 원주민들이 편해야 된다고 저는 생각을 합니다. 그래서 또 지금 휴먼시아랑 아파트 이름을 잘 모르겠습니다마는 지금 몇 백 세대가 들어서고 있는데 내년쯤이면 완공이 될 것 같다고 생각이 들어요. 그러면 거기도 새롭게 통을 배치를 해야 된다고 보는데 예산이 없는데 거기는 어떻게 할 생각입니까?

네. 의장님 지금 음식점이라든지 좀 다량으로 배치를 하는 데는 원하는 대로 바로바로 해드리고 있고요. 지금 우리 관내 대형아파트들은 지금 2018년 말에 거의 준공이 되는 걸로 돼있습니다. 그때 필요한 사항이 있으면 바로바로 처리하도록 하겠습니다. 지금도 개인업소에서는 다량배출 업소에서는 용기로 하고 있습니다.

아니 그걸 홍보를 하십시오. 모른 것들이 많았어요. 제가 하도 답답해서 지나가다가 이렇게 이렇게 하면 됩니다. 하니까 아 그런 것도 있냐고 하는 점들이 많았거든요. 그래서 홍보를 좀 해서 다발적으로 많이 나오는 음식물을 통으로 받을 수 있도록 아무튼 통으로 하면 훨씬 싸거든요. 쓰레기봉투보다 훨씬 싸요. 근데 그걸 지금 주민들이 모르고 있습니다. 그래서 좀 더 홍보를 해서 좀 미관상 보기 싫은 길거리가 되지 않도록 해주셨으면 좋겠다는 당부 드립니다.

알겠습니다.

더 질의하실 의원이 안계시므로 환경신림과 소관 군정업무계획보고를 마치도록 하겠습니다. 환경산림과장께서는 들어가 주시기 바랍니다. 회의를 시작한지 상당한 시간이 지났습니다. 능률적인 회의를 위하여 잠시 정회하고자하는데 의원여러분 이의 없으십니까? 그럼 잠시 정회하였다가 14시에 회의를 속개하겠습니다. 정회를 선포합니다.

경제정책과장 김장용입니다. 저희과 소관 주요업무계획을 보고 드리겠습니다. 보고는 주요성과 및 추진목표 2017년 주요업무계획 순으로 보고 드리겠습니다. 3쪽, 2016년 주요성과입니다. 전통시장 활성화 시책입니다. 토요시장은 개장 11주년 기념행사와 공연무대 음향 설치, 친절교육 및 점포대학 운영 등을 추진하였습니다. 특히 청년 창업자 10명에게 점포를 분양하여 시장 활성화의 계기를 도모하였습니다. 천관산 관광시장은 7주년 기념행사를 개최하였고 용산 마실장은 16회 운영하였습니다. 일자리 창출입니다. 마을기업 육성, 맞춤형 일자리 창출 지역공동체일자리, 공공근로 청년인턴제 등의 시책들의 추진하여 군민 일자리를 창출하였습니다. 농․특산물 직거래 활성화 및 유통기반 구축입니다. 대도시, 각 지역축제 등 30회에 걸쳐 직거래장터를 운영하였고 학교급식 식재료 지원, 장흥쌀 택배비 지원 저온저장고 및 급냉시설, 포장재 지원사업 등에 20억2천만 원을 지원하였습니다. 다음, 농촌만들기 사업입니다. 대덕, 회진, 장평면 소재지 종합정비사업과 장흥, 유치면 창조적 마을만들기 사업, 회진, 장평면 새뜰마을 사업을 추진하였습니다. 또한 솔뫼아파트~국도 23호선간 도로를 개설하였고, 대덕 연지리 ~ 도청마을간 도로 아스콘덧씌우기를 추진하였습니다. 지난해 저희과 소관 공모사업 실적은 9개 사업에 39억 6천만 원을 확보하였습니다. 5쪽 2017년도 업무 방향입니다. 지역경제 활성화를 목표로 토요시장 활성화, 일자리사업, 직거래 지원센터 활성화, 농특산물 판로 확보 소재지 종합정비사업 및 창조적 마을만들기 사업, 농촌중심지 활성화사업 공모, 새뜰마을사업 등 11개 과제사업을 내실있게 창의적으로 추진해 나가겠습니다. 7쪽, 시책 및 신규사업입니다. 먼저, 토요시장 문화예술융합형 시장 육성사업 추진입니다. 사업기간은 2016년부터 2018년까지 3년간으로 사업비는 6억6천6백만 원입니다. 장흥특산품을 활용한 특화음식을 개발하여 일반화하는 음식특화형 사업으로 금년 2월까지 별도 사업단을 구성하고 특화음식 경진대회, 음식 레시피개발, 판매점포 육성 등의 사업을 단계적으로 추진하겠습니다. 다음, 토요시장 시설현대화 사업 공모입니다. 첫 번째, 커뮤니티센터 건립입니다. 한우마을 상가 옆 유휴 공간에 고객 불편사항을 접수하고 안내할 수 있는 고객안내소와 화장실, 수유실 등을 구비한 3층 규모의 시설을 신축할 계획입니다. 두 번째, 예양교 데크시설 설치입니다. 토요시장과 중앙로와의 접근성이 떨어지는 단점을 보완하기 위해 예양교 양옆에 4미터 너비의 데크와 난간, LED 조명 등을 설치하고 이곳에 특색 먹거리 야시장을 여는 방안을 강구하고 있습니다. 다음, 토요시장 공연 상설화 추진입니다. 매주 토요일 11시부터 16시까지는 토요이벤트 공연을, 오후 4시 이후에는 재능기부 공연을 추진코자 지난해 9월에 재능기부 희망자를 조사 완료하였습니다. 일요일에는 관광객 노래자랑, 평일 장날에는 BJ 개인방송, 금요일에는 추억의 영화 상영을 추진할 계획입니다. 다음 10쪽, 소규모 농식품 가공산업 활성화입니다. 사업비 1억원으로 보조 50%, 자담 50%입니다. 1월중에 업체 수요조사를 실시하여 절임배추 가공업체 및 장류 등 가공업체 10개소를 선정하여 지원할 계획입니다. 다음, 2020년 일몰제 대비 미집행도로 편입토지 매입입니다. 사업비는 3억 원입니다. 2020년 7월1일 기준으로 20년 이상 집행되지 않은 군계획시설이 일제히 실효됨에 따라 장흥읍 내 개설이 절실하나 미 개설된 군계획도로를 대상으로 편입토지를 매입하여 일몰제에 대비코자 합니다. 1월중에 매입대상을 선정하고 3월까지 감정평가를 실시하도록 하겠습니다. 다음, 삼산3구 창조적 마을 만들기 사업입니다. 2년 동안 5억 원을 투자해서 마을회관 리모델링과 쉼터조성, 지역역량강화사업 등을 추진하는 사업입니다. 3월까지 기본계획 및 실시설계를 완료하고 4월부터 착공 및 사업추진토록 하겠습니다. 다음 삼산간척지 승수로·배수로 준설 추진입니다. 승수로 1,000m, 배수로 2,000m로 총사업비는 7천만 원입니다. 승수로·배수로가 퇴적물로 인해 해마다 집중호우 시 간척농지와 배후농경지 인근에 침수피해가 발생하는 원인이 되고 있습니다. 2월까지 현장조사 및 실시설계를 완료하고 영농기 이전가지 준설 작업을 완료하겠습니다. 14쪽, 계속사업입니다. 먼저, 토요시장 활성화입니다. 토요시장 청년상인 창업지원 사업은 마케팅, 홍보, 인테리어 등 3억을 지원할 계획입니다. 현재 청년상인 창업 점포는 10개 점포가 영업 중에 있습니다. 시설현대화 사업은 낙찰 차액 분으로 공연장 주변정비, 만남의 광장 비가림시설 보수 공사 등을 3월까지 마무리하겠습니다. 토요공연을 내실화하고 개장 12주년 행사 및 시장 나들이 페스티벌을 개최하겠습니다. 토요시장 고객서비스 확대를 위해 교통안내를 매주 8명이 하고 있으며 위생봉투 25만매를 배부하였습니다. 참고로 교통안내 단체가 군 자율방범대로 변경되었습니다. 상인회 공동체 의식함양 및 자생력강화를 위해 7월중 친절교육 및 점포대학을 40시간 운영하겠습니다. 다음, 전통시장 시설현대화사업입니다. 용산시장은 장옥신축, 장평시장은 비가림시설 설치 등 시장 정비사업이 되겠습니다. 용산시장 신축 예산부족분 20억 원은 2018년 전통시장 시설현대화사업 공모를 통해 확보토록 하겠습니다. 마을기업 육성사업입니다. 행정자치부형 2개 업체와 전남형 예비 1개 업체로 사업비는 1억 원입니다. 공모 및 심사는 2월부터 5월까지, 사업 확정 및 추진은 6월부터 12월까지입니다. 16쪽, 일자리사업 추진입니다. 지역공동체일자리는 30명 9천5백만 원, 공공근로는 80명 2억2천8백만 원, 청년인턴제는 10명에 4천만 원입니다. 각 사업 일정에 맞추어 추진토록 하겠습니다. 포장재 및 유통사업입니다. 사업비 3억1천4백만 원으로 포장재 5천만 원, 택배비 및 택배상자 1천2백만 원 소형저온저장고 2억4천만 원 유통업체 지원 1천2백만 원입니다. 다음, 농․특산물 직거래 지원센터 활성화입니다. 특산품 판매장 2층에 장흥군 전자상거래협의회가 운영하는 직거래지원센터를 2월중에 개소하도록 하겠습니다. 전통발효식품 산업화입니다. 사업비 5억 원으로 1중월에 시공업체 선정 및 계약을 완료하고 5월말까지 공장 준공 및 생산라인을 설치하겠습니다. 다음 18쪽, 친환경 농산물 공급 확대입니다. 4개 사업에 6억6천6백만 원 사업비로 소비자 산지체험 및 홍보용 샘플 쌀 제작, 전남 쌀 평생고객확보 택배비 지원, 학교 식재료 지원 사업이 되겠습니다. 우수 농․특산물 판로 확보입니다. 신선 농산물 수출 물류비로 1천6백만 원 GAP인증비로 6백만 원을 지원하겠습니다. 다음, 장흥·강진·영암 3개 군이 공동으로 운영하는 한마음 농부장터 운영입니다. 상반기에 우리군이 개최합니다. 원미구청에서 장터를 개장할 예정으로 있습니다. 유동인구가 많은 곳에 장소를 선정하여 개장토록 하겠습니다. 군관리계획 재정비 용역입니다. 금년 6월이 용역 만료기간입니다. 3월까지 주민공청회와 의회의견 청취, 관계기관 협의를 마치고 4월에 군계획위원회 심의 및 도 결정신청하여 6월에 전남도 도시계획위원회 심의를 거쳐 결정고시 하겠습니다. 20쪽, 회진면 소재지 종합정비사업입니다. 금년 사업비는 21억4천2백만 원입니다. 기초생활 기반확충사업으로 실내공연장, 우회도로개설, 휀스, 조경 경관 개선사업으로 주민 어울터 조성사업을 추진하겠습니다. 장평면 소재지 종합정비사업입니다. 금년 사업비는 28억9천5백만 원으로 기초생활 기반확충사업에 중심도로 아스콘포장 및 인도정비, 삼거리교차로 확보 지역경관 개선사업에 전선 지중화사업, 주변 환경정비, 상징조형물, 벽화 조성 사업을 추진하겠습니다. 다음, 창조적 마을 만들기 사업입니다. 금년 사업비는 1억5천2백만 원입니다. 기양골은 복지센터 건립, 건물철거, 소공원조성사업 다리 거리는 친환경주차장 조성 새터마을은 명품가로수길 조성, 마을안길담장사업을 추진하겠습니다. 장흥읍·안양면 농촌중심지 활성화 사업 공모입니다. 장흥읍은 통합지구로 120억 원, 안양면은 선도지구로 100억 원 사업비입니다. 지난 1월5일 도 사전평가를 완료하였으며 5월까지 사업평가 실시 및 최종확정 계획입니다. 22쪽, 현수막 게시대 설치 및 보수사업입니다. 3월까지 게시대 설치장소 수요조사를 하고 6월까지 설치 및 준공 완료하겠습니다. 또한, 현재 불법 게첨되고 있는 군정현수막은 2단 군정전용 홍보물 게시대를 설치하여 문제점을 해결하겠습니다. 군계획도로 매수청구 토지 및 미불용지 매입입니다. 사업비 2억 원으로 연중 장기미집행 주택매입청구서를 접수하고 있으며 타당성 검토 후 감정평가하여 매입토록 하겠습니다. 다음, 도시계획정보체계 유지관리입니다. 사업비 2천만 원으로 1월중 업체 선정 및 계약 체결하고 추가 자료전산화 및 서버 등 유지관리를 실시하겠습니다. 군 계획도로 개설 및 유지보수 사업입니다. 도로개설 3건 24억5천만 원, 문화예술회관~동학기념관 도로 아스콘덧씌우기, 차선도색 등 총 5건에 26억8천만 원입니다. 다음, 회진면 학동 새뜰마을사업 추진입니다. 올해가 마지막 사업년도로 금년 사업비 4억5천1백만 원입니다. 배수로정비, 마을안길 정비, 안내판 정비, 우물 및 약수터 정비, 주민역량강화사업 등을 추진하겠습니다. 장평면 두봉 새뜰마을사업 추진입니다. 올해 2차년도 사업으로 3월까지 실시설계 용역을 완료하고 4월부터 1단계 사업 시행토록 하겠습니다. 다음 25쪽, 삼산간척지 및 농촌마을종합개발 시설물 유지관리입니다. 삼산간척지의 노후밸브와 양수장펌프, 배수갑문 등 시설물 유지관리에 9천5백만 원 농촌마을종합개발사업으로 건립된 각종 시설물의 유지보수 및 가로등, 데크정비 등 유지관리에 1억 원입니다. 상수원관리지역 주민지원사업입니다. 총사업비 13억6천9백만 원으로 직접지원은 633가구에 6억3천3백만 원입니다. 대상자 신청접수는 2월까지이며 보조금은 10월까지 지급합니다. 간접지원은 26건에 7억3천6백만 원으로 2월까지 보조금 교부신청 및 교부결정해서 10월까지 사업추진 완료하겠습니다. 다음, 장흥댐 주변지역 지원사업입니다. 5개 읍면에 대해 사업비 4억2천2백만 원으로 소득증대, 생활기반조성, 주민생활지원 등의 사업을 추진하도록 하겠습니다. 이상으로 보고를 마치면서 저희과는 토요시장이라고 하는 지역경제의 핵심 축을 담당하고 있고 지역개발을 견인하는 각종 공무사업 외에도 다양한 개발사업을 담당하고 있습니다. 의원님들의 따뜻한 관심과 아낌없는 성원 부탁드립니다. 감사합니다.

수고하셨습니다. 다음은 질의를 하도록 하겠습니다. 질의하실 의원님 계십니까? 위등 의원님 질의하십시오.

네. 설명 잘 들었습니다. 위등 의원입니다. 두 가지만 말씀드리겠습니다. 25쪽 보시면 삼산간척지 및 농촌마을종합개발 시설물 유지관리입니다. 올해 거기에 배수갑문 쪽에 대형 배수펌프장 설치합니까?

지금 2015년도에 기본조사지구로 선정이 완료 됐고 작년에 농어촌공사에서 기본설계다 다 완료 됐습니다. 그래서 올해 할 일은 중앙부처에 가서 그 사업시행지구로 선정이 되도록 그렇게 하는 거 같거든요. 저희들이 노력해서 따오도록 하겠습니다.

네. 왜 본 의원이 얘기 드리냐면 올해에 그렇게 큰 장마는 없었죠. 근데 조금 늦장마가 돼가지고 그쪽 간척지가 침수가 돼가지고 조금 어려움이 있었습니다. 방금 과장님 말씀처럼 몇 년도 됐는데 그게 아마 2017년도에 확정이 되지 않겠는가 계속 그런 보고가 있었습니다. 근데 그나마 올해 큰 장마가 안졌지만 그래도 올해 침수가 됐습니다. 더더욱 잘 아실 겁니다 무산김 하는 어업농가들하고 마찰도 많습니다. 시기적으로 굉장히 급합니다. 올해 꼭 할 수 있도록 한번 더 반영 하십시오.

네. 잘 알고 있습니다. 중앙부처 열심히 다녀서 따오도록 하겠습니다.

그리고 한 가지 더 노력리 보면 노력항에서 성산항 가는 선사문제 때문에 크게 대두가 된 것 중에 한 가지가 노력리 개발이 안 돼있다. 난개발이다. 이 얘기들이 그 선사 측마다 가서 미팅을 하면 약방의 감초처럼 얘기가 나옵니다. 그거 할려고 봤더니 지금 노력리에 보존산지지구로 묶어져 있습니다. 거기가 연륙교를 놓으면서 여러 가지 난개발 또는 과잉 부동산 투기 뭐 이런 것이 됐는데, 그때 당시 노력항이 되기 전 얘기고 지금 우리 장흥군이 발전이 될려면 거기 노력리에 보존산지지구가 해지가 돼야 됩니다. 이게 아마 경제정책과와 이전 실과인 인 환경산림과와도 좀 결부가 돼 있고 수산과도 결부가 돼있습니다. 이 도시정비가 있죠? 거기에 밀접하게 돼 있기 때문에 이건 우리 과장님이 올해 이걸 꼭 하셔야 될 거 같은데 쉽지는 않을 거예요. 본 의원이 잘 알고 있습니다. 과장님 계획에.

네, 군 관리계획 재정비를 하고 있습니다. 제가 아직 이 부분까지는 솔직히 말씀드리면 파악을 못했습니다. 의원님 말씀에 따라서 한번 가서 차분히 챙겨보고 별도로 말씀을 드리겠습니다.

네. 이건 꼭 하셔야 됩니다. 그래야 노력리가 개발이 되고 발전이 됩니다. 그 민자로 투자를 하시고 싶으신 분들도 이게 법적으로 묶어져 있어서 못하고 있습니다. 그거 과장님 잘 챙기시기 바랍니다.

네.

이상 마치겠습니다.

수고하셨습니다. 더 질의하실 의원님 안계십니까? 왕윤채 의원님 질의하십시오.

채은아 의원입니다. 과장님 8쪽 커뮤니티센터 신축에 대해 여쭤보겠습니다. 장소는 그림으로 봐서 잘 모르겠는데 어디쯤이신가요?

지금 서초등학교에서 토요시장으로 들어오는 골목 있잖습니까? 서초등학교 옆에.

팥죽집 건너편인가요?

네. 팥죽집 그 골목입니다.

이제 토요시장 신축건물이 자주 선다고 해서 지금 우리 다문화가족지원센터에서 세웠던 그 건물은 지금 어떻게 활용하고 있습니까?

지금 일층에는 청년상인들 점포 두 개를 내주고 있습니다.

이층은 지금 비워있죠?

네. 2층은.

근데 본 의원 입장에서는 지금 화장실하고 수유실은 쓸 수 있는 공간이 있거든요. 그런 여유 있는 공간이 있는데 굳이 커뮤니티센터 신축을 하실 필요가 있어요?

지금 사실은 밑에 청년상인점포가 있어요. 상당히 위치 접근하기가 어렵고요

그 청년상인점포는 여유 공간이 있어서 거기다 만들어 놓은 거 아닙니까? 그러면 다른 쪽 청년상인 점포를 할 수 있는 공간들이 지금 청년상인 2층에 하고 있는 공간들이 많이 비워 있더라구요. 그런 공간을 놔두고 굳이 여유 공간을 막아가지고 하면서 또 커뮤니티센터 신축을 할 필요가 있을까하는 본의원의 생각입니다.

지금 저는 이게 필요하다고 생각합니다. 외지에서 손님들이 오고 또 토요시장을 방문을 했을 때 토요시장에 대해서 어떤 종합적으로 안내를 한다든지 또는 이야기를 할 수 있는 공간이 지금 없습니다.

과장님 지금 우리 토요시장 판매하는 2층도 여태까지 공간이 비워있었어요. 그런데 오늘 안내하는 거 전자상거래로 쓰신다고 지어논지가 10여년이 넘었는데 여태 비워놨어요. 빈 공간으로 놔두시고 저희들 토요시장 가면 티타임하는 장소를 그런 공간을 쓰셨잖아요. 그리고 다문화가족지원센터를 만들어놓은 공간을 여태까지 비워 놓으신 거에요? 거의 한 8년 정도 된 거 같은데 여태까지 비워놨는데 또 건물을 또 세워서 그것이 또 어디부서로 관리를 할 것인가도 결정을 못해가지고 여태까지 일층은 경제정책과에서 해야 한다 2층은 주민복지과에서 해야 한다고 이렇게 이동하다가 지금도 비워있는 제가 지난주에 한번 가봤습니다. 거기 남성쿡 뭐 그 우리 요리교실 하고나서 또 그릇을 다 가져가지고 없어요. 준비한데서 그런 공간들을 제발 여유 있게 쓰셔야지 군비가 4억8천만 원이나 들어가는 건물 지어야 되고 지상 3층 규모로 지어야 된다는데 잘 좀 검토하셔서 하셔야 될 거 같습니다.

이것도 종합적으로 다시 한번 검토하겠습니다.

검토해주십시오.

공모사업이기 때문에 종합적으로 검토하겠습니다.

아니 근데 군비가 안 들어간 공모사업은 이해를 하겠습니다마는 또 비싼 땅에다 하니까 검토해주시고요 그다음에 9쪽 우리 토요시장 공연무대 상설공연 추진하신다고 했는데 이건 예산이 있어서 하신건가요? 비예산으로 하신건가요?

지금 재능기부 형식으로 하려고 합니다. 작년에 우리가 이런 식으로 운영을 했을 때 과연 재능기부를 할 수 있는 사람이 몇 명 정도 되냐 조사를 해봤는데 한 52명 정도 50명 넘게 재능기부를 해주기로 했다 그렇게 조사는 돼있습니다.

그러면 8 ~ 9월 두 달만 하시는 거죠 지금 재능기부를 두 달만 하시는 걸로 8월 9월 두 달만 하시는 걸로.

2016년도에 조사를 했습니다.

아 이건 했던거예요. 그럼 우리 탐진강변에 저녁에 또 재능기부 하신 분들이 계시거든요 그분들은 또 어떻게 되신가요? 그 부분하고 연계하고 따론가요?

지금 달구지 한가 안한가는 모르겠습니다마는 만약에 이걸 하게 된다면 이쪽으로 흡수하고 통합해서 운영하는 방향으로 해야 될 거 같습니다.

일관성이 있게 좀 해주십시오. 어떤 주에는 한번 공연을 보러 가면 안하고 계시고 어떤 주에 한다고 해서 가면 비도 와버리고 하는 이런 경우가 있어가지고 일관성 있게 해주시기 바랍니다. 그리고 그 다음 10쪽 소규모 농식품 가공산업 활성화 지원 한번 여쭤보겠습니다. 지금 현재 우리 군에 소규모 가공업체가 몇 군데가 있습니까? 장류하고 절임배추가 파악하고 계신 걸로.

업체 현황은 제가 잘 모르겠습니다.

그 업체에다 10개소를 주신다는 얘기죠?

지금 사업비가 1억인데 10개소를 선정해서 각 업체에다 1천만원씩 보조금 50% 자담 50% 이렇게 됩니다.

천만원씩? 500만원이 아니고?

자부담하고 보조하고 했습니다.

근데 과장님 본 의원 생각은 우리 군에서라도 그 용기하고 박스하고 조금 표본모델을 만드셔서 우리 것을 가서 보면 제품은 좋을 거라고 생각합니다. 근데 용기가 좀 보기에 우리 것이 질이 낮게 보여요 그러니까 용기를 병으로 제작을 한다든지 그렇게 해가지고 박스하고 용기를 조금 바꿔주시는데 힘을 좀 쓰셔야 될 거 같아요.

네 포장지에 관한 것들을 전부 한번 보겠습니다.

그 용기를 플라스틱 용기로 돼 있거든요. 근데 다른데 보면 병으로 순창이라던지 가보면 병으로 돼 있어서 굉장히 질 좋은 것처럼 보입니다. 그런 쪽으로 가능하면 홍보 좀 해주십시오.

네. 검토하겠습니다.

그리고 21쪽, 장흥안양농촌중심지 활성화 공모사업에 대해서 한번 여쭤보겠습니다. 작년에도 저희들이 장흥읍도 신청을 했었거든요. 공모사업에 그래서 작년에 탈락됐습니다. 근데 올해도 추진한 걸로 알고 있는데, 지금 현재 도 사전평가는 통과했다는데 도 사전평가가 문제가 아니잖아요. 정말 이거는 민에서 주도적으로 해야 된다는데 관에서 힘쓰지 않으면 정말 어렵습니다. 올해는 꼭 장흥읍 농촌중심활성화 공모사업이 될 수 있도록 과장님이 책임지고 해주셨으면 좋겠습니다.

네. 제가 하겠습니다. 지금 거기에 있는 농촌중심활성화사업 통합지구 사업은 전국적으로 5군데 신청을 했습니다.

맞습니다.

신청을 했고 우리 전라남도에서는 우리하고 곡성하고 이렇게 신청이 됐습니다. 근데 곡성은 좀 여기서 공개적으로 말씀드리기 그렇습니다만 사업 계획이 너무나 허술하다고 평가반들이 그렇게 얘기를 하고 있고 저희들은 하여튼 최대한 농촌중심지 활성화사업에 취지에 맞도록 중앙부처에서 심사하는 취지에 맞도록 다시 하겠습니다. 노력에 따라서는 좋은 결과가 있지 않겠냐 하는 생각입니다.

작년에도 정말 노력해서 될 줄 알았었거든요.

작년에는 죄송합니다마는 포인트가 조금 엇나갔습니다.

그랬죠. 저희들은 주차장을 포인트로 하고 그런 것들이 배제돼 있어야 돼 있어야하는데 잘못한 걸로 알고 있습니다. 올해는 과장님 새로 오셨고 하니까 우리 장흥읍 농촌중심지활성화공모사업이 꼭 될 수 있도록 부탁드리겠습니다.

열심히 하겠습니다. 의원님들도 도와주십시오.

이상입니다.

수고하셨습니다. 더 질의하실 의원님 안계십니까? 유상호 의원님 질의하십시오.

과장님 설명 잘 들었습니다. 간단하게 한가지말 물어보겠습니다. 계속사업 해서 20페이지 회진면하고 장평면소재지 종합정비사업이 있습니다. 근데 신규사업으로 지금 다시 계획에 든 데가 한군데가 없거든요. 그래서 이 두 소재기가 종합정비사업이 끝나면 2018년이면 다 끝나는데 2018년 이후에 종합정비사업을 안한 읍면이 몇 군데 있어요? 이 사업을 연속해서 해야 되리라고 봅니다. 그런데 이 부분에 대해서 우리 과장님이 지금 업무 파악이 잘 안 됐을 거예요.

업무파악 다됐습니다.

다 됐습니까

모르는 것은 모르는 것이고 업무파악은 다 됐습니다.

네. 아는 대로 말씀해주세요. 2017년도에 사업을 신청해서 2018년도부터 사업을 할 것인지 어떻게 계획을 잡고하고 계시는지?

네. 농림수산식품부라든지 그런 사업들이 항상 소재지 종합정비 사업이라는 이름을 가지고 계속하지 않습니다. 이게 봄에는 가끔 이름들을 바꾸고 또 사업유형들을 바꿔서 새로운 사업들이 나오거든요. 그것이 예를 들면 소재지 정비사업이다. 그렇게 생각하시면 됩니다. 하여튼 필요한 경우는 계속해서 공모를 할 수 있도록 그렇게 해나가겠습니다.

그러니까 지금 대덕도 종합소재지 정비사업이 끝났어요. 내년이면 안양도 약 꽤 많은 예산이 통과만 되면 공모사업이 되면 안양도 합니다. 그리고 나머지 안한 읍면에 대해서는 지금 이것에 대해서는 아직 우리 과장님이 신청을 했는지 안했는지 이거 자체도?

그것은 아직 준비가 안됐습니다.

준비가 안됐죠. 그래서 준비를 지금 계속 해서 할 사업이죠?

네. 그렇습니다.

그럼 이거에 대해서 연속사업으로 앞으로 장흥군에서는 몇 개 읍․면은 시작하고 18년이면 다 끝나기 때문에 이 내용에 대해서 잘 아실 거라 생각을 하는 데 거기까지 파악을 못하셨으면 이 내용에 대해서 내일 오전까지 서면으로 보고해 주시기 바랍니다.

네. 그렇게 하겠습니다.

이상 마치겠습니다.

수고하셨습니다. 더 질의하실 의원님 안계십니까? 김화자 의원님 질의하십시오.

김화자입니다. 많이 편찮으십니까? 왜 이상하게 새로 오신 과장님이나 또 계신 과장님들이 업무보고, 군정질문, 행정사무감사 때 꼭 아픈 그런 징크스가 있는데 특히나 우리 대덕읍장하시다 지금 과장님으로 들어오셔서 우리 곽태수 전 의장께서 전관예우차원에서 아마 질문을 안 하실 것으로 알고 있습니다. 제가 한 가지만 업무파악을 어느 정도는 하셨을 거라 판단을 했기 때문에 한 가지만 질문을 드리겠습니다. 그전에 노희규 과장님께서 하실려고 했던 것으로 알고 있습니다마는 이 앞전에 우리 예결위할 때도 나왔던 말입니다. 우리 지금 농․수․특산물이라 하고 있습니다. 근데 사실 장흥은 지형적인 역할로 농수임축산특산물을 다 갖고 있는 것 아닙니까? 근데 이제 서울에 원미군청이나 분당이나 서대문구청에 농수산물을 갖고 가서 판매를 할 때가 있잖아요. 가보셨어요?

한번인가?

한번이면 많이 가셨어요. 네. 그렇게 됐는데 농부장터나 이런데 갔을 때 농수산물을 갖고 가는데 거기에서 문제점이 발생이 합니다. 뭐 타시군하고 비교를 하지 않겠습니다마는 그래도 가까운 상생3군을 한다는 강진이나 영암 이런 곳에서는 차가 있습니다. 운송차량이 그래서 농수산물을 싹 수거를 해서 같이 갑니다. 그 다음에 사람들은 다른 방법으로 이동을 하는데 유일하게 장흥군은 그 농수산물의 신선도를 유지하기 위해서 그랬는지 아니면 잊어버릴까봐 그랬는지 그것은 모르겠습니다마는 각자 판매하는 물품을 가지고 갑니다. 그러면 다른 사람들이 봤을 때 훨씬 신선도가 떨어질 것이며 장흥군에 의지가 안보이는 모습이 보였습니다. 제가 3번 정도 갔는데. 차를 다른 타시군은 아주 멋지게 해가지고 옵니다. 거기에다 다 실고 와서 거기에 풀어보니까 멋있게 보여요. 장흥은 보따리 장사같이 보여요 한번 가서 보시면 아시겠지만 보따리 장사같이 가지고 와서 펴놓고 하면 소비자 입장에서 보면 어떤 신뢰가 가겠습니까? 사람은 그렇거든요 지금 전통시장이 안 되는 이유도 그렇지 않습니까? 누구든지 백화점을 가서 백화점을 가면 똑같은 물건이라도 더 좋게 보여요. 비싸도 그런 부분이 있기 때문에 우리 장흥군에서 아마 그걸 놓친 거 같습니다. 우리 과장님 새로 오셨고 또 통큰 과장님으로 알고 있기 때문에 꼭 이런 것은 장흥군의 미래를 바라보고도 농․특산물이 가치가 있도록 해주시고 부탁드리겠습니다. 그 다음에 우리 왕윤채 의원께서 말씀하셨다시피 지금 중국 장흥현하고 문제가 언론매체 지금 날마다 나오는 상황이 그겁니다. 사드 때문에 화장품이며 심지어 국가적으로 하는데 과연 우리 농수산물이 거기 가서 진행이 잘 될 수 있겠는가 이런 부분은 깊이 있이 생각을 해줘야 될 필요성이 있는 겁니다.

네. 충분히 검토해서 보고 드리겠습니다.

네. 마치겠습니다. 차량관계는 전용차량은 살 수 없다 하더라도.

좋게 빌려가지고

아니 잠깐만요. 그것은 빌려서 할 사항이 아니에요. 빌려서 그럼 랩핑은 어떻게 할겁니까? 전에 보니까 표고농가나 이런 다른 농가들 보니까 차량지원을 해줘요. 그럼 랩핑을 해서 하는데 빌릴 때마다 랩핑 했다 안합니까? 랩핑 한번 할 때 9백만 원, 천만 원 들어요. 그러기 때문에 과장님께서 더 깊이 있이 생각을 해 보시라고 왜 빌려서 한다는 생각은 이것은 조금 다시 생각을 해봐야 될 필요성이 있어요. 물론 차를 사서 놔두는 것은 아니니까 토요시장에서 활용할 수 있는 방안이 장흥이 뜬다고 했습니다. 물축제가 성공을 한 우수축제가 됐습니다. 그게 뭔 줄 아십니까? 물축제 잘해서 그런 것은 아닙니다. 우리 인터넷 다 봐보십시오. 먹거리입니다. 토요시장의 먹거리가 확실히 일조를 한 걸로 알고 있습니다. 그러기 때문에 토요시장 담당하고 계시기 때문에 빌려서 한다는 생각은 하시지 마십시오. 마치겠습니다.

여러 가지 한번 검토해보겠습니다.

수고하셨습니다. 더 질의하실 의원님 안계십니까? 유상호 의원님께서 경제정책과에 요구한 소재지 종합정비사업 계획에 대한 자료를 내일 개회 전까지 제출하여 주시기 바랍니다. 질의하실 의원님이 안계시므로 경제정책과 소관 군정 업무계획보고를 마치도록 하겠습니다. 경제정책과장님께서는 들어가 주십시오. 다음은 농업축산과 소관 2017년도 군정 업무계획보고의 건을 상정합니다. 농업축산과장께서는 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

농업축산과장 김전환입니다. 지금부터 농업축산과 소관 2017년도 주요업무계획을 보고 드리겠습니다. 보고 드릴 순서는 주요성과 및 추진 목표 2017년 주요업무계획 순으로 보고 드리겠습니다. 다음 4쪽 주요성과 및 추진 목표입니다. 먼저 2016년 주요업무 성과로는 첫째, 농업인월급제 시범 시행으로 346농가의 경제적 부담을 해소하였고, 둘째, 귀농․귀촌과 우수 청년인력 유입 촉진을 통해 농촌 성장동력을 제공하였으며, 셋째, 벼 농작물재해보험 가입률이 2015년 대비 121% 증가함으로써 농산물 생산 안정을 도모하였습니다. 넷째, 조사료 현장조사 시스템을 도입하여 조사료 생산기반 정확도와 투명성을 확보하였으며, 끝으로, 수급이 불안정한 기초농산물 8개 품목에 대해 수급 조절 및 가격하락에 대비하고자 50억원 조성을 목표로 지금까지 18억 원을 확보하였습니다. 수상·공모사업 실적은 전라남도 주관 귀농귀촌유치 종합평가에서 우수상을 수상하였습니다. 다음은 6쪽 2017년 주요 목표입니다. 우리과 금년 추진 목표는 농가 소득 증대로 어머니 품 같은 풍요로운 농업·농촌 만들기를 슬로건으로 농업·농촌의 삶의 질 향상, 유기농 중심지 조성, 가축전염성 제로화 등 각 담당별 목표 달성을 위해 맡은 바 업무에 최선을 다하겠습니다. 다음 7쪽, 2017년 주요 업무계획입니다. 먼저 8쪽, 농촌 인력지원센터 운영입니다. 농업인과 인근 농촌, 도시의 구직자를 연계하여 농산업 분야 일자리 창출 및 인력지원을 통해 농촌 일손부족과 인건비 상승문제를 해소하기 위한 사업으로 사업비 1억 4천만 원 중 농협부담금 7천만 원을 우선 사용하겠으며, 1회 추경에 예산을 확보코자 합니다. 9쪽, 여성농업인 행복바우처 지원사업입니다. 문화적 여건이 열악한 농촌지역 만20세 이상 65세 미만 영농에 종사하는 여성농업인에게 문화활동 기회 제공으로 삶의 질 향상과 자긍심 고취 등을 위해 문화·복지분야에 이용하는 행복바우처 카드를 지원하는 사업으로 농협과 협력사업으로써 1억 원을 1회 추경 예산에 확보하여 추진하고자 합니다. 다음 10쪽, 농촌재능나눔사업 추진입니다. 개인, 기업 또는 단체가 가진 지식·경험·기술 등의 다양한 재능을 농촌에 기부하는 형태의 사회봉사활동으로“스마일재능뱅크”시스템을 통해 재능기부자와 마을 간 매칭이 이루어져 추진되는 사업입니다. 사업추진에 따른 운영비로 1천만 원을 1회추경 예산에 확보하여 주민들의 삶의 질 향상에 기여코자 합니다. 11쪽, 농업인월급제 지원사업입니다. 벼 재배농가의 농업소득이 가을에 편중되어 영농준비와 생활비 등 춘궁기에 받는 경제적 부담을 덜어주기 위한 사업으로, 시범사업시 나타난 문제점을 보완하고 사업 참여자의 의견을 충분히 수렴하여 전 읍면으로 확대․시행할 계획입니다. 농협에 대한 이자보전금 2억 원을 지원하여 농가의 경제적 부담을 해소하는 데 노력하겠습니다. 12쪽, 귀어촌 홈스테이 지원사업입니다. 본 사업은 해양수산부 신규사업으로 어촌지역 홈스테이 운영을 통해 귀어귀촌희망자에게 사전 어촌체험 기회를 제공하는 사업으로 사업비 2천만 원을 지원하여 도시민에게 컨설팅을 제공하여 어촌정착의 실패율을 최소화하겠습니다. 13쪽, 벼 재배농가 경영안정대책비 지원사업입니다. 수확기 쌀값 하락 및 수발아 피해 등 어려움을 겪고 있는 벼 재배농가의 경영안정을 도모하기 위해 현재 도비사업으로 추진하고 있는 벼 경영안정대책비 외에 자체사업으로 군비 10억 원을 1회 추경에 반영하여 농가 소득보존에 기여하도록 하겠습니다. 14쪽, 유기농쌀 생산 장려금 지원입니다. 친환경 유기농쌀 생산농가의 소득증대 및 인증면적 확대를 위한 사업으로 유기농 쌀 생산농지에 대하여 ha당 63만 원을 지원할 계획이며 사업비는 600ha에 3억7천8백만 원입니다. 15쪽, 고추비가림 재배시설 지원사업입니다. 잦은 기상이변에 대비하고, 병충해 피해를 경감하여 고추재배 농가의 생산성 향상을 위한 사업으로, 5억6천7백만 원을 지원하여 지속가능한 농가 소득원으로 자리매김해 나가도록 노력하겠습니다. 16쪽, 거점 소독․세척시설 설치 지원입니다. 구제역 ․ AI 등 재난형 가축질병 발생 시 신속한 차단 방역 조치를 위해 4억8천6백만 원을 지원, 지역별 거점 소독․세척시설을 우시장 부근에 설치하여 가축질병 확산을 최소화하겠습니다. 17쪽, 가금류 축사 개보수 폭염예방시설 지원사업입니다. 지난해 여름철 폭염으로 인해 가금류 농가들이 많은 피해가 있었습니다. 가금농가 60호 대상으로 축사지붕에 스프링클러를 설치하여 내부온도를 낮춰줌으로써 가축피해 최소화와 축산물 안전기반 조성 등 농가소득에 기여하도록 하겠습니다. 18쪽, 유기동물 보호사업 추진입니다. 최근 많은 유기동물 발생으로 인한 인적·물적 피해를 방지하기 위해 유기동물 사료 및 소요자재, 구조·운반장비 구입 등 보호 조치로, 년 137억정도 발생하는 민원 불편을 해소하도록 하겠습니다. 19쪽, 가금농가 동력살분무기 지원입니다. 전국적으로 AI가 확산되고 있음은 물론이고, 동절기 가금농가 소독시설 결빙으로 방역 애로사항을 해결하기 위해 휴대용 동력살분문기 구입비 8천1백만 원을 지원하여 안전한 축산물 생산에 최선을 다하겠습니다. 다음은 20쪽, 녹색농업 테마공원 조성사업 공모입니다. 2017년 농림축산식품부 공모사업 응모 예정으로 편백숲 우드랜드, 로하스타운, 토요시장, 공공승마장 등 농업과 자연시설을 연계한 건강 힐링 휴양테마단지를 조성하는 사업으로 총 사업비는 80억 원이 되겠습니다. 현재 기본계획수립 용역 추진 중이며 용역완료 후 공모에 응모할 계획입니다. 21쪽, 곤충산업 체험장 조성 공모입니다. 2017년 농림축산식품부 공모사업 응모 예정으로 청정지역인 우리군 친환경농업 활성화 및 미래식량사업 대체산업으로 표고 재배농가 참나무 폐목을 활용한 곤충산업 체험장을 조성하는 사업으로 총 사업비는 50억 원이며 산림조합과 연계 조성, 운영할 계획입니다. 이에 따라 농림축산식품부를 2월중 방문하여 사업추진 사전 협의 후 곤충산업 체험장 연구 용역을 실시하여 공모에 응모할 계획입니다. 22쪽, 장흥한우 팜랜드 조성 공모입니다. 2017년 농림축산식품부 공모사업 응모 예정으로 장흥한우 산업을 한 눈에 볼 수 있는 장흥한우 팜랜드 단지 즉, 연구, 생산, 체험, 교육, 푸드관 등 6차산업까지 일원화하는 한우사관학교를 조성하여 장흥한우 이미지 제고와 농가소득 증대를 위한 사업으로 총사업비는 60억 원이 되겠습니다. 용역을 통해 사업계획수립 후 공모에 응모할 계획입니다. 다음은 23쪽, 일반계속사업입니다. 먼저, 농업·농촌 복지분야 지원사업입니다. 농업인 자녀학자금 등 3개사업에 3억7천6백만 원을 지원하여 농업인의 안정적인 영농 활동과 삶의 질 향상에 기여토록 하겠습니다. 다음은 농어업인 융자 지원사업입니다. 농어촌진흥기금 융자사업 등 4개사업에 187억 9천 9백만 원을 지원하여 누구나 필요 자금을 적기에 장기 저리로 이용할 수 있도록 하겠습니다. 24쪽, 공공비축미곡 톤백수매 기반구축입니다. 공공비축미곡 톤백수매 물량이 증가됨에 따라 톤백저울 공급 및 지게차가 출입할 수 있도록 창고문 개보수 등 사업비 2억 8천만원을 지원하는 사업이 되겠습니다. 다음은 농산업창업육성 지원사업입니다. 본사업은 지역행복생활권 3개군 장흥, 강진, 영암되겠습니다. 연계사업으로 교육, 체험, 견학 등 2개분야 4개사업에 사업비 1억5천8백만 원을 지원하여 농업 전문인력 육성에 만전을 기하겠습니다. 25쪽, 도시민 어촌유치 지원사업입니다. 귀어·귀촌 가구의 어촌지역 안정적 정착을 지원하기 위한 사업으로 귀어전담센터 운영 등 2개분야 10개 사업에 사업비 2억원을 지원하여, 귀어·귀촌할 수 있는 여건을 조성하겠습니다. 다음은 귀농·귀촌 안정적 정착 지원입니다. 귀농 귀촌을 희망하는 도시민이 보다 쉽게 농촌에 정착할 수 있게 주거공간 및 초기자본을 지원해 주는 농가주택수리비 지원과 농업창업 보조사업에 1억 8천만원을 지원하겠습니다. 26쪽, 식량작물 안정화 대책 추진입니다. 농산물 수입개방 확대에 따른 농가 소득 안정을 도모하기 위하여 쌀직불금 86억7천6백만 원, 밭직불금 30억3천4백만 원, 조건불리직불금 5천2백만 원을 11월중에 지원할 계획입니다.다음은 환경친화적인 자연순환농업 지원입니다. 친환경농업의 근간인 흙의 지력증진을 통한 농산물 품질향상과 친환경농업 생산기반을 구축하기 위하여 토양개량제 공급 등 3개 사업에 51억1천5백만 원을 지원하겠습니다. 27쪽, 벼 생산비 절감 지원사업입니다. 벼 재배농가 생산비 절감을 위해 지원하는 사업으로 벼 재배농가 경영안정대책비 27억2천만원, 혼합유기질비료는 15억7천만원, 벼 육묘용 포대상토 11억3천만 원을 지원하겠습니다. 또한, 식량작물 경쟁력 제고사업으로 건조기 등 7종에 대하여 6억5천만 원, 토종농산물 지원 6천 2백만원 다목적 소형농기계 지원 6억 7천만원 PP포대지원 5억5천만 원을 지원하겠습니다. 다음 28쪽, 유기생태농업 실천기반 구축입니다. 친환경 농산물 생산체계 구축 및 친환경농업 실천으로 인한 소득 감소분에 대하여 생산비 차액 등을 보전하는 사업으로 친환경농업단지 장려금 지원 등 5개 사업에 44억3천만 원을 지원하겠습니다. 29쪽, 소득증대를 위한 원예작물 재배 다양화 추진입니다. 지역 특성에 맞는 차별화된 소득 작목을 중점 육성하기 위한 사업으로 소득작목 육성지원 등 4개 사업에 4억2천만 원을 지원하여 지역별 소득유망 품목으로 육성해 나가도록 하겠습니다. 다음은 농업에너지 이용효율화 사업입니다. 시설원예 농가의 경영비 부담이 가중됨에 따라 신재생에너지를 농업시설에 적용하여 지원하는 사업으로 신재생 에너지시설 지원사업 등 2개사업에 3억1천8백만 원을 지원하겠습니다. 30쪽, 시설원예 기반 조성 사업입니다. 노후된 시설하우스 개보수 및 신축을 지원하는 사업으로, 시설현대화를 위해 5개 사업에 11억 9천만원을 지원하여 농가 소득증대에 기여토록 하겠습니다. 다음은 환경친화형 가축분뇨처리시설 지원입니다. 가축분뇨를 양질의 퇴비로 자원화하기 위하여 가축분뇨처리지원 등 5개사업에 1억 2천 8백만 원을 지원토록 하겠습니다. 31쪽, 가축질병 방역활동 강화 및 청정화입니다. 소 브루셀라 채혈 운영, 돼지 써코바이러스 백신 등 15개 사업에 15억3천5백만 원 을 지원하여 가축질병 예방에 최선을 다하겠습니다. 32쪽, 일반농산어촌개발 창의사업입니다. 2016년부터 3년간 총사업비 19억 원으로 우리지역 한우마을의 기반구축과 지역경관 개선을 위한 사업으로 2016년에는 친환경 공동 축사 시설 구축 및 축사 환경 정비 등을 추진하였으며, 2017년에는 메쯔거라이 테마거리 조성 및 축사 환경정비를 실시하여 방문객을 위한 쾌적한 환경을 제공하도록 하겠습니다. 33쪽, 장흥한우 향토산업 육성사업 추진입니다. 4년간 사업비 30억 원으로 한우산업단을 구성하고 역량강화 등 소프트웨어사업과 체험시설 등 하드웨어사업을 연계하여 제2차 도약하는 토요시장이 되도록 하겠습니다. 금년 사업비는 10억 원으로 체험홍보시설, 냉장냉동창고 구축, 진공포장시설 등을 추진토록 하겠습니다. 34쪽, 정남진 장흥한우 명품화 및 판매활성화 추진입니다. 장흥군의 1등 산업인 한우에 대한 농가소득 향상을 위해 명품한우 우량정액공급사업 등 10개 사업에 8억1천9백만 원을 지원토록 하겠습니다. 35쪽, 조사료 생산기반 확충입니다. 겨울철 유휴농지를 활용하여 조사료를 생산하고 한우농가의 생산비 절감 및 경영안정을 도모하기 위하여 5개 사업에 76억6천만 원을 지원하겠습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

수고하셨습니다. 다음은 질의를 하도록 하겠습니다. 질의하실 의원님 계십니까? 유상호 의원님 질의하십시오.

과장님 설명 잘 들었습니다. 2016년 벼 재배농가 경영안전 대책비 도비 군비 지금 지급 안 되고 있죠? 설 안에까지는 하십니까?

네. 설 안에 지급 올리고 있습니다.

옆 동네에 미리 지금 해가지고 왜 장흥은 안주고 있냐 하고 여론이 있습니다. 그래서 될 수 있으면 설 명절 안에 지급이 될 수 있도록 해주시고 한 가지 질문을 드리겠습니다. 벼 생산비 절감 차원에서 우리 과장님 노력해서 상토가 1억 정도 증액이 돼 있죠? 그리고 PP포대 지원사업도 1억5천만 원이 지원된 줄로 알고 있습니다. 그렇죠?

네.

근데 지금 장흥군과 농업축산과가 농민이 원하는 쪽에 사업을 하고 있는 걸로 알고 있습니다. 여기 벼 상토는 지금 1억 올려가지고 7억 9천 3백이거든요 근데 이제 이건 좀 물론 우리 장흥군의 형평성에 1억 올린 건 많이 올렸어요. 근데 더 이렇게 증액을 해라 이런 말씀은 드리기가 어렵고 제가 생각할 때는 현장에 있는 사람들의 목소리입니다. 살아있는 목소리에요 PP포대는 약 3억5천만 원 정도 지원했을 때 우리 약 5천3백 농민들이 PP포대는 이 정도는 충분하다 이렇게 말들을 하거든요 부족한 것이 뭣이냐 하면 벼 육묘상토가 좀 부족하다 그래서 1억5천만 원을 올해 2017년도에 증액을 했는데 5천만 원만 PP포대 증액을 해주고 목 변경이 가능 안합니까? 같은 과에서 같은 계에서 예산을 왔다 갔다 할 수 없는 거예요?

지금 작년에 기준 저희들이 ha당 40%를 지원한 기준에 의해서 하다보니까 그런데 금년에 추세를 한번 받아봐서 적다하면 변경하는 방법을 모색해보겠습니다.

제가 드린 말씀으로 지금 우리 과장님도 읍면장님이랄지 이장자치회장이랄지 한번 알아보면 지금은 톤백이라 할지 아니면 농협 RPC에 바로 직접 갖다주다보니까 PP포대는 조금 수요가 많습니다. 많이 남은 농가는 100 ~ 200장이 남아서 지금 창고에 쌓아놓고 있다 이런 얘기를 많이 하거든요 근데 상토는 이렇게 지원을 많이 해줘도 약 30프로 부족합니다. 그렇기 때문에 목 변경 해서 추후 예산을 삭감해도 필요한쪽에 증액을 시켜서 사용해도 다신 기획감사실에 예산을 증액하라고 한건 아니고 우리 과장님 마음만 먹으면 충분히 농민들이 하고자 하는 일에 훨씬 더 도움이 되지 않을까 해서 말씀을 드렸습니다.

네. 작년에도 의원님들께서 많은 관심을 가지시고 PP포대가 남지 않냐? 까지 또 부족하지 않냐? 까지 했는데 저희들이 10개 읍․면 실태조사를 했었습니다. 지금 현재 나눠준 것이 적정하다 그런데 날이 갈수록 톤백이 활성화 되니까 다시 한번 검토하고 또 상토가 의원님께서 부족하다고 하니까 그 관계까지도 검토해서 금년도 사업을 추진하도록 하겠습니다.

그렇게 하십시오. 벼 생산비 절감차원에서 농민들이 원하는 쪽으로 올해 군정을 이끌어 갔으면 좋겠습니다.

네. 명심하겠습니다.

이상 마치겠습니다.

수고하셨습니다. 더 질의하실 의원님 계십니까? 곽태수 의원님 질의하십시오.

여성농업인 행복 바우처 지원사업이 아까 설명을 잠깐 했는데 구체적으로 무슨 일을 하는 겁니까?

지금 여성농업인들로 하여금 건강과 문화활동의 배려가 전혀 없습니다. 지금 그래서 만 20세 이상 65세 미만 여성농업인들에게 건강관리나 문화활동을 할 수 있도록 이렇게 행복바우처 카드를 발급해서 농업과 연계해서 추진하는 사업입니다. 금년도 신규사업입니다.

1인당 10만 원인데 10만원 가지고 무슨 활동을 하는 겁니까?

지금 건강관리나 피부관리나 이런 것들을 할 수가 있는데 물론 적다고 봅니다. 적다고는 보는데 금년도 처음 시행하는 사업이다 보니까 저희들이 강력하게 좀 더 요구할 수 있도록 건의는 하겠습니다.

이게 혹시 도 여성회장이 추진하고 있는 그 사업 아닌가요? 구체적으로 김명자 회장님이 하는 그런 것 하고 연관 있는가요?

그것까지는 제가 정확하게는 모르겠고요. 금년도 신규사업을 생기다 보니까 저희들 예산도 안서가지고 늦게 내려와서.

10억 정도 돼 가지고 예산이 크다는 얘긴데 고작 1억이잖아요 이거 하면 사무실도 있어야 되고 여러 가지 비용이 발생이 되죠.

지금 농협과 연계해서 하기 때문에 전혀 사업비는 안 듭니다. 안 들고요. 저희들한테 의뢰를 하고 대상자를 선정해 주면 농협에서 카드를 발급해 주고 농협에서 할 수 있도록 하는 사업입니다.

알겠습니다. 그다음에 16페이지를 보면 거점 소독 세척시설 이게 작년 재작년부터 이 소독시설이 내려와서 밀려왔죠. 올해까지 약 5억 정도 되는 건데 이게 장흥축협가축시장 내에 부지매입을 누가 했습니까?

축협에서 했습니다.

축협에서 부지매입을 했습니까?

네.

안에 기존에 남아있는 부지가 아니고 따로 매입을 했어요?

별도로 매입을 했습니다.

그럼 여기서 어느 차종을 소독을 하려고 합니까?

모든 축산차량 전부 소독을 할 수 있도록 하고 있습니다.

그러면 여기에 축협에서 자기들이 인원을 채용해가지고 소독을 할려면 소독 약값 같은 게 들어가잖아요. 이런 비용은 어떻게 합니까?

5일시장에서 자체적으로 우시장에서 하는 소독 약품이나 소독운영비는 축협에서 지원하고 저희들이 AI나 구제역이 확산됐었을 때 그럴 때는 운영비가 국비로 내려옵니다. 그래서 그것을 지원하는 쪽으로 합니다.

그러면 일반 축산차량에 한에서만 대상이 되죠. 일반차량은 아니고, 그럼 이거 혹시 비용은 받습니까?

비용은 안 받습니다.

예를 들어서 한우 운동차량은 굉장히 크잖아요. 이게 잘못하면 세차장으로 될 수 있어요 그 큰 차량이 들어와서 분뇨를 전부 세척을 할 거 아니에요. 글죠?

그 세차까지는 않고요. 소독만 하는 시설이에요

아니죠. 세척시설. 소독을 해가지고 안 됩니다. 그 차량이 분뇨가 있는 것을 세척을 해줘야지 소독약만 뿌리는 것은 별 의미가 없죠. 그렇지 않습니까? 이런 부분이 오해의 소지 나올 수가 있다는 것이죠. 세척을 해 줘야죠. 차가 들어오면. 전국에서 소가 올 거 아니에요 우리 장흥 우시장에서 경매를 하게 되면 장흥소만 온 게 아니라 고흥 소도 오고, 화순 소도 오고, 해남 소도 오고 전국에서 오는데 차량이 들어왔을 때 어떻게 세척을 하는 것인지 이런 것의 대한 구체적인 안이 나와 줘야 되지 않겠냐. 이건 한번 검토를 하시라 말씀을 드린 겁니다.

네. 이건 검토해서 보고 드리도록 하겠습니다.

한번 보고해주세요. 그 다음에 장흥한우 팜랜드. 지금 이거 팜랜드라는게 뭐예요?

지금 명칭은 저희들이 공모사업에 응모하고자 선정을 했습니다마는 아까도 말씀드렸습니다마는 한우를 한눈에 볼 수 있게끔 정말 생산부터 소비까지 6차산업까지 하는 것이고 연구 생산 체험 교육 음식관까지 일원화 할 수 있도록 시스템을 구축하는 것입니다.

굉장히 취지는 좋습니다. 근데 사업자 선정을 ET바이오텍으로 선정을 했네요 공모가 되면은.

지금 연구부분은 ET바이오텍이 들어오고 부분별로 다 틀립니다. 그 다음에 그 축협이 푸드관을 지금 현재 축협에서 하고자 하는 사업이 한우프라자입니다. 축협과 또 산림조합과 ET바이오텍과 기타 업체들 전부 사업이 효과가 있다 했었을 때는 모집을 해서.

한우프라자만 보더라도 100억 이상 사업비가 들어갑니다. 그렇지 않습니까? 함평 가보셨죠? 함평한우프라자.

네.

최소한 함평 이상가야지 함평 소 두수도 몇 마리 안 된 곳에서도 그런 규모를 가지고 사업을 하고 있는데 명색이 전국에서 제일 많다한 우리 장흥군은 전체 연구소까지 다 포함해서 고작 해봐야 60억입니다. 이거에 대해서 한우프라자를 넣은데 20~30억 하겠어요. 그다음에 ET바이오텍은 좀 괘씸합니다. 처음부터 이분들이 우리 행정에서 잘못한 것이죠. 어떻게 보면 습관을 그렇게 들였어요. 너희들이 아쉬우면 우리한테 투자를 해주라 지금 이런 식으로 어떤 안을 가지고 와서 우리가 앞으로 장흥군 한우를 위해서 개량을 하고 이렇게 하겠다는 사업계획을 가지고 우리들은 얼마 투자를 하겠다. 처음엔 그렇게 갔어요. 용산에서부터 용산의 지역주민이 반대를 한다니까 안양 들어갔잖아요. 안양에서 또 안되니까 관산으로 갔잖아요. 관산에서 또 안 되니까 지금 이 사업을 팜랜드 조성에 업체를 여기에 선정을 한 겁니다. 그럼 ET바이오텍이 뭣이라고 우리가 거기를 신주 모시는 것처럼 이 사업체를 줄 수가 없다는 겁니다. 이 사업체 회사도 뭔가 재화를 내서 할려는 의지도 있어도 되고 정말 이 회사가 할려고 생각하면 자기들 돈으로 해야 합니다. 근데 밑져야 본전이라고 가만히 있어도 군에서 ET바이오텍을 찾게 돼있어요. 지금 그렇게 돼 있거든요. ET바이오텍만 있 는거 아니 잖아요. 글죠?

네.

다른 회사도 경쟁을 붙여야 하지 않나? 이제는 ET바이오텍 줘서는 안 됩니다. 저는 ET바이오텍을 몇 년 전부터 줘야 된다고 했는데 지금은 아니다 이 회사 행태를 보니까 그냥 군이 아쉬우면 우리한테 보조를 주겠지 그렇잖아요. 입지보조금도 10억 주라고 해가지고 우리 의회에서 안줘가지고 이 사업이 지금까지 지지부진해 왔어요. 그 내용은 알고 계시죠?

네. 알고 있습니다.

제가 지금 오늘 업무보고 자리이니까 간단하게 말씀드리고 구체적으로 이야기 하면 길잖아요. 제 의지를 아시고 이 부분도 한번 보고를 해 주세요.

네. 그렇게 하겠습니다.

이상입니다.

수고하셨습니다. 더 질의하실 의원님 안계십니까? 왕윤채 의원님 질의하십시오.

채은아 의원입니다. 과장님 5쪽에 기초농산물 8개 품목 있는데 그 더 이상 농가에서 해달라고 온건 없습니까?

지금까지는 없습니다.

아직 없어요? 지금 우리군에도 버섯 종류가 많이 있는데 아직까지 홍보가 안 되어 없을까요?

그것은 저희들 위원회가 있습니다. 위원회 한번 거쳐서 그런 또 꼭 필요한 것을 접목을 해서 품목이 있다하면 검토를 하겠습니다.

표고버섯도 가능한지 검토를 한번 해주십시오.

네. 검토 한번 해보겠습니다.

그리고 18쪽에 유기반려동물 안에 혹시 고양이도 들어 간가요?

고양이는 현재 들어가 있습니다.

그런가요. 지금 버려져 있는 고양이들이 많아가지고 읍내 쪽에 보면 버려진 고양이들이 많아서 유기동물에 들어가는지 그걸 검토하셔가지고 들어간다 하면 보호사업을 추진해 볼 필요성이 있지 않은가 생각이 듭니다.

그것 또한 주민들이 불편이 많이 있습니다. 여기 안 들어가더라도 다른 좋은 방법을 모색해서 하겠습니다.

한번 모색해 보십시오. 이상입니다.

수고하셨습니다. 더 질의하실 의원님 안계십니까? 질의하실 의원님이 안계시므로 농업축산과 소관 군정 업무계획보고를 마치도록 하겠습니다. 농업축산과장님께서는 들어가 주십시오. 능률적인 회의를 위하여 잠시 정회하고자 하는데 의원여러분 이의 없으십니 까? 그럼 잠시 정회하였다가 15:40분에 회의를 속개하겠습니다. 정회를 선포합니다.

안녕하십니까? 해양수산과장 김충남입니다. 먼저 보고 드리기 앞서 업무보고서 중 업무성과 및 추진목표가 제출하는 과정에서 누락되어 별지로 드린 점 양해 말씀 드립니다. 2017년도 해양수산과 주요 업무계획을 보고 드리겠습니다. 보고 드릴 순서는 주요성과 및 추진목표와 신규시책사업에 이어 일반 계속사업 순으로 보고 드리겠습니다. 먼저 별지로 배부해 드린 추진성과 및 추진목표입니다. 2016년 주요업무 성과로는 고수온 등 어업피해 발생에 따른 어업피해 최소화에 적극 대처한 결과 여름철 고수온 피해, 태풍 자바, 김양식 초기 황백화 현상 등 피해복구비 14억5백만 원을 지원하였으며 2017년 노력도 도서 종합개발사업 추가예산 인센티브 5억 원 확보와 어업인 소득증대를 위한 어항시설 정비 항내 준설 부잔교 설치 연안정비 사업 등 어업기반시설에 적극 노력하겠습니다. 아울러 양식어장 정화사업 등 3개 사업 조기집행에 따른 국비 3억7천5백만 원을 추가로 확보하여 사업의 효율성을 제고하였습니다. 공모사업 수상 실적입니다. 공모사업으로는 2017년 친환경 새우양식사업 10억 원과 안양수문어촌특화마을 선정을 위한 컨설팅 사업에 선정되었으며 아울러 평가실적으로는 전라남도 향토산업육성사업 우수시군으로 수상된 바 있으며 또한 2016년 한국산업대상 지방자치단체부문상을 수상한 바 있습니다. 아쉬웠던 점으로는 장흥-제주간 여객선 운항 중단이 장기화되면서 지역경제 활성화 저해 요인으로 지역민의 관심사가 되었으며 여름철 고수온으로 인한 키조개 등 패류의 집단폐사로 자연재해 대책에 있어 향후 중앙정부 도와 지자체간 예방대책에 많은 과제를 남겼습니다. 다음은 2017년 중점추진목표입니다. 중점방향 및 목표입니다. 득량만 청정해역특구지정으로 우리군 수산물 브랜드 가치 제고하고 수혜자 중심의 공동어항개발과 노력항 연안항 지정으로 신성장 기반 구축 한중 FTA발효에 대비한 약점 보완 및 수출 전략품종 집중 육성 이상기후 및 해양환경 변화에 따른 효율적 대응 로드맵을 구축하고 시책 추진방향으로는 득량만 청정해역 특구지정으로 우리군 해양산업 경쟁력 강화 장흥-제주간 여객선 운항 재게 및 노력항 연안항 지정 추진, 친환경 고품질 수산물 생산 기반 확대 조성으로 양식어가 소득증대 산지 수산물 가공 유통기반 구축으로 고부가 식품 산업 육성 깨끗한 바다 환경 보전 및 연안해역의 체계적 이용관리 고수온 수면 상승 해파리 적조 등에 의한 어업피해 최소화 대책 추진이 되겠습니다. 다음은 2017년도 주요업무계획을 보고드리겠습니다. 신규시책 10건 일반계속사업 30건이 되겠습니다. 먼저 4쪽 신규시책사업입니다. 어선 전기추진기 공급사업입니다. 5천만 원의 사업비로 기존 어선의 기관을 친환경 에너지절감형 전기추진기로 대체 지원하여 어업경영여건 개선코자 수협중앙회와 공동구매 단가계약 체결된 전기추진기를 장흥군 수협과 업무위탁협약에 의해 사업발주하는 사업입니다. 2016년12월에 사업신청을 받았으나 신청자가 없어 추가모집하여 사업을 추진하도록록 하겠습니다. 다음 5쪽, 갯벌생태계 복원사업입니다. 이사업은 관산지구 4개 어촌계 어장일원에 8억 원의 사업비로 폐타이어, 폐지주를 제거하고 경운, 객토 등 갯벌을 복원하여 갯벌자원증대를 위해 꼬막 종패 살포를 실시하여 생태 환경을 조성하는 사업입니다. 갯벌생태계 복원사업을 통해 청정득량만 갯벌생태산업특구에 발 맞추어 장흥군 청정 이미지 제고에 노력하겠습니다. 다음은 6쪽, 수산물 공동저온저장시설사업입니다. 이사업은 어촌계를 대상으로 10억 원의 사업비로 2개소에 대해 수산물 저온저장시설 신축을 지원하는 사업입니다. ’17년 1월까지 사업자를 선정하고 6월까지 준공하여 수산물 저장능력 향상 및 위생적 제품 생산기반을 확충하겠습니다. 다음 7쪽, 활낙지 직판장 및 축양시설사업입니다. 어촌계, 법인 등 단체가 지원대상이며 3억 원의 사업비로 활낙지 직매장 및 축양시설을 신축하는 사업입니다. 1월까지 사업 우선순위를 결정하고 3월에 추경예산을 편성, 6월까지 준공하여 일시에 대량 생산되는 낙지 수산물에 대한 안전한 처리 및 저장으로 어업인 소득증대에 힘쓰겠습니다. 다음 8쪽, 친환경양식어업육성사업입니다. 이 사업은 해양수산부 공모사업으로 10억의 사업비로 친환경 새우양식장을 신축하는 사업입니다. 3월에 추경예산을 편성하여 6월까지 준공하여 타 양식 품목과의 비교 경쟁 우위창출로 양식어가 소득증대에 기여하겠습니다. 다음 9쪽, 양식어장 관리선 고압세척기 지원사업 입니다. 5천만 원의 사업비로 세척기 20대를 지원하는 사업으로 해조류 양식 시설물과 어선 어구 등에 고압세척기를 다목적으로 활용한 어업인 선호도가 높은 신규시책사업입니다. 1월에 사업자를 확정하여 6월까지 준공토록 하겠습니다. 다음 10쪽, 매생이발 자동 인양 지원사업입니다. 7천5백만 원의 사업비로 30대를 지원하여 매생이발을 맨손으로 채취하던 것을 자동채취기를 이용하여 부족한 노동력 해소를 위해 필요한 사업입니다. 1월에 사업자를 확정하고 6월까지 준공하여 고령화된 어업인들의 노동력을 줄여주고 어업시간 단축 등 어업환경을 개선하도록 노력 하겠습니다. 다음은 11쪽, 매생이 진공포장기 공급사업입니다. 2천만 원의 사업비로 진공포장기 2대를 공급하여 매생이의 위생처리 및 품질 고급화로 우리군 특산품인 매생이의 생산성 향상과 수산 식품의 안전성 확보에 힘쓰겠습니다. 다음은 12쪽, 수문지구 연안정비사업입니다. 총사업비 10억 원으로 올해와 내년까지 안양면 수문해수욕장 일원에 양빈 2만5천㎥, 비상방지 500m 등을 추진하겠습니다. 해수욕장 연안정비를 통해 해안 침식 방지 및 연안 재해 예방은 물론 연안의 안정성 확보로 다시 찾고 싶은 해수욕장이 되도록 노력하겠습니다. 다음 13쪽, 비상발전기 지원사업입니다. 1억5천만 원의 사업비로 뱀장어 양식어가 17개소를 3개권역으로 묶어 각 1대씩 지원하는 사업입니다. 발전기 지원사업을 통해 태풍, 폭서 등 자연재해에 의한 피해를 예방하고 안정적인 뱀장어 생산기반 확충에 기여하겠습니다. 다음은 일반 계속사업 보고입니다. 15쪽 다목적인양기 공급사업입니다. 수산물 육상인양에 따른 노동력 해소와 작업시간 절약으로 생산성향상, 기상악화 시 어선 육지인양으로 어업인 재산 보호를 보호하는 사업이 되겠습니다. 금년에는 3억 2천만 원의 사업비로 5대를 신설․교체 및 인양기를 수리할 계획입니다. 다음 연근해 어선감척사업입니다. 어선세력을 어업자원에 적합한 수준으로 감척하여 지속가능한 어업생산량을 유지하는 사업입니다. 금년에는 이월사업 포함하여 6억7천만 원을 들여 15척을 감척할 예정입니다. 다음 15쪽, 저효율 노후기관 장비설비 교체지원사업입니다. 어업 경영여건 개선과 현대화를 통한 안정적 조업기반조성을 위해 2억여 원으로 저효율 기관⦁장비⦁설비를 교체하는 사업입니다. 다음 어선사고 예방시스템 구축사업입니다. 7천여만 원의 사업비로 초단파 무선전화, 자동소화시스템, 구명조끼 구입비를 지원하여 어선에 대한 소방, 구명, 항해안전설비을 지원하겠습니다. 다음 16쪽 낙지 미끼용 활참게 지원사업입니다. 낙지 포획용 활참게 구입비 일부 지원으로 미끼의 원활한 공급을 어업인 실질 소득증대에 기여하는 사업입니다. 금년도 적정가격 보전을 위해 위판장을 이용하는 어업인을 대상으로 공급할 계획입니다. 사업비 3억6천6백만 원에 사업량은 92톤입니다. 다음 유해생물 해파리 구제작업니다. 최근 득량만에 대량으로 출현하여 피해를 주고 있는 해파리를 구제하여 해수욕객 보호 및 어업피해를 최소화하는 사업이 되겠습니다. 사업비 6천만 원이며, 사업 제공량은 총430톤을 잡고 있습니다. 다음은 17쪽, 해조류양식 기자재 지원사업입니다. 사업비 21억2천3백만 원을 투입해서 해조류양식 기자재, 해조류 양식 우량종묘, 친환경부표를 공급할 계획입니다. 다음은 패류양식 활성화 지원 사업입니다. 키조개 등 주요패류 종자 구입비 지원을 통해 패류 양식어업 육성으로 어촌계 소득증대를 도모하는 사업입니다. 금년에도 키조개, 새고막, 바지락, 고막 등 5종에 대해서 패류 우량종자를 공급할 예정입니다. 참고로 지난 8월 고수온 피해 복구비는 4억7천7백만 원을 지원하였습니다. 다음은 18쪽, 패류 세척장 지원사업입니다. 3천만 원의 사업비로 2개소 어촌계 선착장부근에 세척장을 지원하겠습니다. 다음 선자 양식어장 갯벌진입로 개설 공사입니다. 회진 선자 마을어장 진입로 개설을 위해 1억 원의 사업비로 어장진입로 100m를 개설하겠습니다. 다음 19쪽, 수산물 산지가공시설 확충 사업입니다. 수산물의 신속한 처리․저장과 안전하고 신선한 수산식품 공급체계를 구축하는 사업으로, 금년에도 10억 원의 사업비로 가공공장, 제품보관시설, 기계설비 등을 지원할 계획입니다. 다음 수산물 중형저온저장시설 사업입니다. 우리군에서는 매생이 등 일시 대량 생산되는 각종 수산물들이 있습니다만, 이를 저장할 수 있는 중형급 저온저장시설이 부족한 형편입니다. 금년도에는 11억 1천 4천만 원을 투입할 계획입니다. 다음 20쪽입니다. 수산물 소형 저온저장시설 확충 사업입니다. 어․패류 등 지역특산물의 저온․저장시설 확충으로 안정적인 유통망을 구축하는 사업입니다. 올해 1월 우선순위를 결정하고 1회 추경에 예산을 확보하여 사업을 추진하겠습니다. 다음은 수산물가공시설 위해요소관리 설비지원 사업입니다. 국제적 위생관리인 위해요소 중점관리시설을 수산물 가공시설에 지원하여 위생적인 수산물 생산으로 소비자 신뢰를 확보하는 사업입니다. 1회 추경예산에 편성한 후 추진하겠습니다. 다음은 21쪽, 친환경 에너지 보급시설 추진 사업입니다. 난방용 유류비 상승으로 인해 양식 어가의 가중된 경영비 경감을 위해 에너지 시설 보급하는 사업입니다. 2억7천3백만 원의 사업비로 히트펌크 등을 지원하겠습니다. 다음 수산동식물 질병예방백신 사업입니다. 어류양식장 수산물의 질병 피해 최소화로 우량 수산물 생산을 도모하는 사업입니다. 사업비 2억5백만 원을 투입하여 백신과 면역증강제를 공급할 계획입니다. 대상은 어류 육상 내․해수양식장이 되겠습니다. 다음은 22쪽, 수산종묘 매입 방류사업 추진 사업입니다. 해역별 특성에 적합한 고부가가치 우량 품종 방류로 수산자원 증강은 물론 어민 소득증대와 즉결될 수 있도록 추진해나가겠습니다. 금년도에는 감성돔, 점농어, 전복 3종으로 지역특성과 계절에 맞게 방류할 계획입니다. 다음 자율관리어업 공동체 육성 사업입니다. 우리 관내에는 15개 자율 공동체가 운영되고 있습니다. 수산자원 조성 등 자율적 관리를 통해서 자율관리 공동체가 선진어촌으로 이끌어가는 공동체로 육성할 수 있도록 지원하는 사업입니다. 금년도에는 안양키조개공동체에에 1억 원을 지원해서 키조개종패를 지원할 계획입니다. 23쪽입니다. 양식어장 정화사업입니다. 양식어장의 환경을 보전․개선하여 생산성을 높이고 안전하고 위생적인 수산물 생산․공급 기반을 구축하는 사업입니다. 금년 사업량은 200ha이며, 사업비는 1억 원입니다. 다음은 적조방제 사업입니다. 지난해부터 우리지역 관내에도 유해성 적조가 발생하였습니다. 금년에는 1억 원의 사업비를 투입하여 황토 살포를 위한 장비 임차 및 방제장비를 구입하여 적조 피해예방에 만전을 기하도록 하겠습니다. 다음 24쪽, 폐통발 수매 사업입니다. 어장 및 항포구에 산재된 폐 통발어구를 수매하기 위해 2천5백만 원을 투입하여 폐통발 수매사업을 추진하겠습니다. 다음 내수면 양식어업 활성화 지원사업입니다. 내수면 차세대 대체품종인 자라, 민물왕새우 등 시범육성하기 위해 8천1백만 원으로 수질환경 개선제 등을 지원하겠습니다. 다음은 연안정비사업 추진입니다. 연안지역 침식에 따른 재해를 예방하기 위하여 연안정비를 추진하고 있습니다. 금년도는 9억 원을 들여서 이회진지구 연안정비 1.3km, 상발지구 해수소통구 등을 설치할 계획입니다. 다음 블루투어 수문랜드 조성사업입니다. 이 사업은 수문해수욕장을 중심으로 한 관광객 수요에 대응하기위해 해양자원을 연계한 해양관광시설로 50억 원을 투입하여 캠핑장, 해양레저시설, 산책․탐방로를 조성하겠습니다. 다음은 26쪽 해양쓰레기 선상집하장 설치입니다. 조업과정에서 발생하는 쓰레기 처리 등 해양쓰레기의 효율적인 수거처리를 위하여 어촌계 입출항 인근해역에 선상 집하장을 설치한 사업이 되겠습니다. 금년도에는 6천만 원을 들여서 제작 설치하겠습니다. 다음 마을공동어항 보수보강공사입니다. 어업 기반시설인 어항시설 확충 및 보수 보강를 위해 6개항에 2억 원을 투입하여 추진하겠습니다. 다음 27쪽, 복합다기능 부잔교 설치 사업입니다. 소규모 어항에 복합다기능 부잔교를 설치해서 어항을 이용하는 어민들에게 편리를 제공하는 사업이 되겠습니다. 금년도에는 6억2천5백만 원을 투입해서 6개항에 시설할 계획입니다. 다음 제3차 도서종합개발사업 추진 사업입니다. 해안도로 0.1km를 개설할 사업이 되겠습니다. 금년도에 사업이 완료되면, 2018년도 부터는 제4차 도서종합개발사업을 확보해서 추진하도록 적극 노력하겠습니다. 다음 28쪽, 조업 중 인양된 해양폐기물 수매사업 추진입니다. 조업 중 인양된 해양폐기물 수매로 어업인들의 자발적인 참여를 유도하고 깨끗한 연안어장 관리하는데 목적이 있는 사업입니다. 사업비 9천만 원을 투자하여 100톤을 수거할 계획입니다. 마지막으로 해양쓰레기 정화처리사업입니다. 해안가에 발생한 해양쓰레기 수거처리로 해양환경 오염방지 및 청정해역으로 가꾸고 이끌어가는 사업입니다. 관산읍 등 5개 읍․면에 사업비를 배정해서 쓰레기 500톤을 수거처리 할 계획입니다. 이상으로 해양수산과 주요업무계획보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

수고하셨습니다. 다음은 질의를 하도록 하겠습니다. 질의하실 의원님 계십니까? 유상호 의원님 질의하십시오.

과장님 설명 잘 들었습니다. 저기 2017년도 추진목표에 대해서 중점방향에 목표가 있어요. 득량만 청정해역 특구 지정에 대한 우리군 수산물 브랜드 가치 제고 하겠다 하고 우리 설명회 때 전남도 였습니까?

네. 전남도 여수캠프였습니다.

네. 전남도 여수캠프에서 설명 한 줄로 알고 있습니다. 그때 우리 의원님들 대부분이 득량만 청정해역이라는 말은 보성, 고흥이 득량만에 있기 때문에 득량만이라고 하는 지명이 들어가면 물론 그쪽이 전부 득량만이라는 표시가 돼 있습니다. 한다고 했을 때 우리군이나 섬이나 다른 어떤 곳에서 바라봤을 때 이것은 보성지역이라고 인식할 수 있단 말입니다. 그래서 이것을 득량만 정남진 청정해역, 정남진이라고 장흥을 알릴 수 있는 표시가 들어가야 되는데 이거 과장님께서 추진하고 계십니까? 아니면 이대로 밀고 나갈 것입니까?

12월 말경에 의회에 설명회를 그때 드렸습니다마는 그때 많은 중언이 있었습니다. 유상호 의원님께서 말씀하신 내용에 대해서 저도 공감을 하고 있습니다. 그러나 지금 그 문제가 우리 장흥군만 한다면 이 용역을 추진한다면 아마 그렇게 돼야 되는 게 100%로 맞습니다만,

장흥군만 독자적으로 할 수 없어요?

지금 현재 장흥군하고 보성군하고 용역비 2억 원을 공동부담을 해서 지금 하고 있기 때문에 2개 군이 같이 뜻이 맞아야 되기 때문에

뜻이 맞아야 하기 때문에 우리 정남진을 넣어야 합니다. 안 넣으면 안 되죠. 예를 들어서 삼비산이 안양면 우리 장흥 땅이에요. 근데 보성사람들이 전부다 일림산으로 해가지고 철쭉축제를 전부다 보성 쪽에서 합니다. 또 한 가지 예로 제암산을 보성사람들은 이것을 보성 것이라고 해요. 그래서 이쪽에다 박고 저쪽에다 박고 다시 묻고 이런 사례가 엄청나게 있습니다. 그리고 소송까지 제기해가지고 우리가 졌습니다. 이렇게 보성사람들에게 득량만이란 이 하나 명칭을 넣어야 되겠냐? 안했으면 안했지 왜 정남진을 안 넣냐? 정말 우리 수산자원이 좋은 낙지 등 엄청나게 나오지 않습니까? 이게 우리 장흥 홍보가 되지 않고 지금도 무안이나 목포에서 절반 이상 팔려나가지 않습니까? 이런 걸로 봤을 때 상당히 문제가 있다. 그리고 고흥군은 왜 처음에 안 한 것입니까? 무슨 이유가 있었어요?

고흥군은 당초에 소극적인 면을 보였고요. 그 다음에 저희들이 우리군에서 우려했던 것은 뭐냐면 보성은 지금 현재 해조류하고 있지 않습니다. 고흥군은 김 양식을 좀 많이 하고 있습니다. 그러나 지금 염산을 좀 많이 쓰고 그래서 이미지가 좀 안 좋고 해서 고흥은 소극적이고 참여하는데 아까 말씀드린 대로 여러 가지 문제점이 있어서 고흥군에서 참여를 안 한 것으로 알고 있습니다.

고흥군에서는 지금 우리는 무산으로 하고 있는데 거기서는 지금도 산을 쓰고 있다. 그래서 청정지역으로 같이 하기는 조금 어렵다. 근데 지금 장흥 보성 고흥이 전부다 득량만으로 묶어져 있지 않습니까? 그럼 이게 득량만권이 있을 때 물론 청정지역이란 특구를 지정이 됐을 때 고흥에서는 그 지명을 못 쓰겠죠. 할 수도 없고, 근데 이런 문제가 사업하는데 문제가 있어요. 이게 보성군이 중심으로 해서 축제도 해수욕장 근처에서 하고 낙지축제도 우리 장흥지역에 별로 상관이 없고 키조개 축제도 5천만 원 했던 것을 2억5천만 원으로 다시 또 하고 이게 지금 청정지역특구로 지정해서 우리지역의 수산물을 브랜드 가치를 높여서 외부인들이 스스로 찾아와서 사서 먹고 하는 이런 시스템으로 가야하는데, 이거 이렇게 하다 보면 보성군 율포항입니까? 거기가 위판장이 있죠. 가서 회를 사서 떠서 먹고 하는 시설이 까지 다 돼 있지 않습니까? 이러다 보면 이렇게 돈 써가지고 전부다 보성을 쏠림 현상이 있을 것이다. 이런 생각이 듭니다. 그래서 그것은 그렇다 치더라도 명칭만큼은 득량만 정남진 청정해역으로 과장님이 이걸 사활을 가지고 해야됩니다. 그렇지 않고서는 산도 이렇게 뺐기는 것이 나타나는데 바다까지도 보성으로 뺏기는 이런 현상이 나타납니다.

그래서 전번에 의회에 전반적으로 염려하신 점에 대해서 방금 유상호 의원님께서 다시 재차 말씀하셔서 저희들이 잘 알고 있고 1월말까지는 의회 의견도 같이 종합적으로 해서 다시 중소기업청에다 최종적으로 다시 조율을 하겠습니다.

공동브랜드 2억이 들어갔더라도 포기하고 차라리 우리 장흥만 해서 가요. 왜 독자적으로 우리 장흥이 2017년 4천억 시대가 되었는데 이거를 못하고 이렇게 할 필요가 있습니까?

당초에 같이 시작을 해서 그것을 독자적으로 한다는 것은 조금 어렵습니다.

그러니까 안 되면 포기해 버려요. 우리 정남진 장흥의 명칭이 안 들어가고 득량만으로 가면 보성 것 아닙니까? 이게 사례가 많이 있어요.

네. 끝까지 조율해보겠습니다.

꼭 정남진 청정지역으로 들어갈 수 있도록 과장님 열심히 좀 해 주십시오. 믿겠습니다. 당부 드립니다. 이상입니다.

수고하셨습니다. 더 질의하실 의원님 안계십니까? 질의하실 의원님 안계시므로 해양수산과 소관 군정업무계획보고를 마치도록 하겠습니다. 해양수산과장님께서는 들어가 주시기 바랍니다. 이제 오늘 계획했던 부서에 대한 2017년도 군정 업무계획보고가 모두 끝났습니다. 오늘 업무계획보고 답변 질의해 주신 집행부 공무원 여러분과 의원 여러분 모두 수고하셨습니다. 제226회 장흥군의회 임시회 제3차 본회의는 내일 오전 10시에 개의하여 2017년도 군정업무계획보고를 청취하도록 하겠습니다. 이상으로 제226회 장흥군의회 임시회 제2차 본회의 산회를 선포합니다.