왕윤채 의원 5분자유발언

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제263회 장흥군의회 임시회 제1차 본회의를 개의하겠습니다. 이번 임시회에서는 2021년도 군정 업무계획 보고와 접수안건을 처리하도록 하겠습니다. 이번 회기동안 원만한 의사진행이 될 수 있도록 의원 여러분과 집행부 공무원께서는 적극 협조하여 주시기 바랍니다. 의사일정을 상정하기에 앞서, 지난 1월 1일자 인사발령에 따른 간부공무원을 소개하도록 하겠습니다. 먼저, 의회 간부공무원을 소개하겠습니다. 임용현 의회사무과장입니다. 박승배 수석전문위원입니다. 김수겸 전문위원입니다. 김해중 의사팀장입니다. 들어가 주시기 바랍니다. 다음은 임성수 부군수로부터 집행부 간부공무원에 대한 소개가 있겠습니다.

의사팀장 김해중입니다. 먼저, 제263회 장흥군의회 임시회 제1차 본회의 집회경위에 대하여 보고 드리겠습니다. 이번 임시회 제1차 본회의는 지방자치법 제45조 및 장흥군의회 회기와 그 운영에 관한 조례 제5조의 규정에 따라 지난 2021년 1월 15일 집회 공고하여 오늘 임시회를 갖게 되었습니다. 다음은 의안접수 및 회부사항을 보고 드리겠습니다. 먼저, 장흥군의회 의원발의 의안으로 장흥군 항일독립운동 기념사업 추진 및 지원 조례안 1건이 발의되었으며 집행부로부터는 장흥군 건축 조례 일부개정조례안 등 3건의 조례안과 (재)장흥군 나눔복지재단에 대한 출연금 승인안, 작은영화관 정남진시네마 민간위탁 관리 동의안, 장흥군 농업기술센터 청사 신축 장흥군관리계획 결정 수립을 위한 의견청취안 등 총 6건의 의안을 접수하였습니다. 접수된 의안은 지난 1월 15일과 1월 18일에 행정복지위원회와 산업경제위원회에 각각 회부하였습니다. 다음은 제262회 장흥군의회 제2차 정례회 폐회중 상임위원회 활동사항입니다. 의회운영위원회에서는 지난 1월 15일 회의를 개의하고 제263회 장흥군의회 임시회 의사일정 협의의 건을 상정하여 원안가결 하였습니다. 끝으로 오늘 제1차 본회의에 상정되는 안건은 배부해 드린 의사일정과 같이 제263회 장흥군의회 임시회 회기 결정의 건 등 3건이 되겠으며, 기타 자세한 사항은 배부하여 드린 유인물을 참고하여 주시기 바랍니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다. 감사합니다. o 5분 자유발언

수고하셨습니다. 의사일정을 상정하기 앞서 5분 자유발언이 있겠습니다. 5분 자유발언을 신청하신 백광철 의원님은 나오셔서 발언해 주시기 바랍니다.

존경하는 장흥군민 여러분! 유상호 의장님과 동료의원 여러분! 그리고 정종순 군수님과 공직자 여러분! 안녕하십니까? 백광철 의원입니다. 오늘 본의원에게 5분 자유발언을 할 수 있는 기회를 주셔서 감사합니다. 본의원은 오늘 5분 자유발언을 통하여 우리군도 재난지원금을 주자는 문제와 관산과 회진 일대 해역의 새조개 문제를 요약해서 군수님께 건의 드리고자 합니다. 그 첫 번째로 재난지원금 부분입니다. 코로나 19로 인한 민생의 어려움이 IMF 경제 위기보다 더욱 심각하게 느껴지고 있습니다. 서민생활과 소상공인, 자영업을 운영하시는 영세업자는 물론 지난해 흉년 농사로 인해 20%에서 43%에 육박하는 피해를 입은 농민들의 삶은 피폐해져 가고 있습니다. 방송매체를 보면 어제 날 자로 국내에서 신종코로나 바이러스 감염증 첫 환자가 발생한지 1년이 되었다고 합니다. 지난 해 1월 20일 중국에서 입국한 여성이 처음 확진판정을 받으면서 코로나19가 우리나라에 상륙한 이후 대구 신천지교회를 중심으로 확진자가 쏟아지면서 1차 대유행이 시작되었고, 이후 광복절 도심 집회를 중심으로 한 2차 대유행, 그리고 지난해 11월 중순부터 서울, 경기권을 중심으로 3차 대유행이 본격화되면서 지금에 이르고 있습니다. 1월 20일 기준 73,518명의 확진자와 1,300명의 사망자가 나왔습니다. 다행스럽게도 새해 들어서 확연한 감소 국면에 접어들어 300명대까지 내려왔지만, 우리 전남지역의 경우 영암군 관음사를 중심으로 한 확진자가 계속 발생하고 있으며 우리군과 함께 코로나19 청정지역으로 불리던 강진군도 며칠 전 확진자가 발생하여 전국에서 옹진군과 우리 장흥군만 유일하게 청정지역의 명성을 지켜가고 있습니다. 이러한 성과는 여기에 계시는 정종순 군수님을 비롯한 보건소 담당자님들의 노고와 공직자 여러분의 노력, 그리고 전 군민들의 협조 속에 가능했다고 생각하며 그 노력에 찬사와 경의를 표합니다. 그러나 이러한 성과가 있기까지 또, 앞으로 겪어야 되는 군민의 고통을 생각하면 마음이 편치만은 않습니다. 전라남도 내에서 인근 시ㆍ군의 재난 지원금 지급 사례를 보면, 2020년에는 영암군을 비롯한 5개 시ㆍ군이 자체적으로 재난 지원금을 지원하였으며 올해도 여수, 순천, 영암 등 4개 시ㆍ군이 지급 예정인 것으로 알고 있습니다. 여기 계신 여러분도 잘 알고 계시겠습니다만, 코로나19는 언제 끝나게 될지 모르는 상황입니다. 물론 백신 접종이 이루어지면 나아지겠지만, 전 군민 접종이 이루어지기 까지는 몇 달이 걸릴지 모르는 상황입니다. 그래서 본의원은 이 자리를 통해 정종순 군수님께 건의합니다. 늦은 감이 있지만 지금이라도 전 군민을 대상으로 재난지원금 지급을 시행하여 주시기 바랍니다. 이를 통해 정신적&8231; 육체적으로 피로에 젖어있는 군민들을 조금이라도 위로하여 주시기 바랍니다. 물론 재원이 문제가 되겠지만, 불요불급한 사업을 조금 미루다 보면 불가능 하지는 않을 것으로 판단합니다. 두 번째로, 관산 &8231; 회진 지선 어촌계의 새조개 전라남도 한정면허 관련 부분입니다. 그동안 수산과 담당자와 여러 공직자의 노력으로 신상 ㆍ 신덕 어촌계의 새조개 채취 관련 119ha의 전라남도 한정면허 및 관리수면 지정승인 취득 과정과 또, 관산 4개 어촌계 81ha의 관리수면 지정승인 면허 취득도 어제 20일 자로 도에서 허가가 난 것으로 도의원님들로부터 연락을 받았습니다. 고생들 많이 하셨습니다. 하지만, 하지만 말입니다. 지금 일부 지역 언론과 관계관 회의를 통해서 대 성공을 이루고 있는 것처럼 엄청난 소득이 어민들께 이어질 것으로 홍보하고 있는데, 불러들이지 않았어야 할 애가슴 인물, 나잠, 소위 해녀들을 불러들인 결과로 인한 협박, 군수님은 어떻게 감당하고 대처해 나가실지 매우 우려됩니다. 어민들과 42개 어촌계의 어촌계장님들께 잔뜩이나 부풀려서 바람 넣어놓고, 현재 관리위원회가 구성되기도 전에 20대 80이니 어쩌니 잠수기와 행망작업이 이루어지고 있는 점 등 점입가경으로 치닫고 있는 새조개 상황에 대하여 많은 팩트 녹음파일을 전달 받아 놓고 있지만 본의원은 여기까지만 말씀 드리고, 현명한 대처를 해 주시라는 말씀을 드립니다. 아무쪼록 군수님의 현명한 결단을 통해 우리군민 모두가 코로나 19를 이겨내고 군정 발전을 위하여 다함께 나아가길 기대합니다. 끝까지 경청해 주셔서 감사합니다. 1. 제263회 임시회 회기 결정의 건(의장 제의)

그럼 안건을 상정하도록 하겠습니다. 의사일정 제1항, 제263회 장흥군의회 임시회 회기 결정의 건을 상정합니다. 이번 임시회 회기는 제262회 제2차 정례회 폐회중 의회운영위원회에서 의결한 대로 1월 21일부터 1월 28일까지 8일간으로 하고자 하는데 의원 여러분 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 이번 회기 중의 의사일정은 배부하여 드린 유인물을 참고하여 주시기 바랍니다. 2. 회의록 서명의원 선출의 건(의장 제의)

안녕하십니까? 기획홍보실장 조국선입니다. 먼저 활기찬 의정활동을 통해 군정 업무추진에 있어 아낌없는 조언과 협조를 해 주신 유상호 의장님을 비롯한 의원 여러분께 진심으로 감사드립니다. 기획홍보실은 4메카, 4시티 장흥을 위한 컨트롤 타워 역할을 수행하면서, 군의회와 적극 협력해서 군정 수행의 디딤돌이 될 수 있도록 적극적인 지원업무를 수행하겠습니다. 2021년도 기획홍보실 소관 업무를 보고 드리겠습니다. 보고드릴 순서는 2020년 성과와 2021년 목표, 주요업무 계획 순으로 보고 드리겠습니다. 3쪽, 2020년 주요업무 추진성과입니다. 군수 공약사업과 역점사업, 전략사업을 선정하여 중점 점검·관리하고 있으며, 군 자체 시책으로 장흥형 지역활력 특성화 사업을 공모하여 장평면의 정남진 장흥 찹쌀 주산지 활성화 사업과 용산면의 걷고 싶은 섬 소등섬 둘레길 조성사업을 선정하여 추진하고 있습니다. 재정집행을 총력 추진하여 5,151억 원을 집행, 목표대비 82.8%를 집행하여 행안부 평가결과 우수기관으로 선정되었습니다. 또한, 인구주택총조사 등 총 6회의 신뢰받는 통계조사를 착실히 추진하여 호남지방통계청으로부터 2020 지역통계개발 및 정책 활용 우수 지자체로 선정되었습니다. 하지만 이런 노력에도 불구하고 청렴도 평가에서는 종합청렴도가 5등급에서 4등급으로 1등급 상승하였지만, 전국 군 평균보다 평가점수가 낮습니다. 앞으로 지속적인 청렴도 향상을 위한 각고의 노력이 절실히 요구된다 하겠습니다. 다음은 4쪽, 2021년 추진목표입니다. 우리 실에서는 지역 신성장 동력 확충 및 군민소득창출로 군민이 행복한 장흥을 만들기 위해 청렴도 평가 상위등급 달성과 지방재정 신속집행 최우수 지자체 달성을 위해 노력하고 4메카, 4시티, 25대 전략사업을 역점 추진하겠습니다. 그리고 주요 군정 추진과정에서의 협업조정기능을 강화하여 적극적인 홍보마케팅으로 주민소득창출과 연계되도록 노력하겠습니다. 다음은 금년도 주요 업무계획을 보고 드리겠습니다. 먼저 6쪽, 군 재정 운영계획입니다. 올해의 살림살이는 본예산 기준으로 지난해 보다 606억 원이 늘어난 4,701억 원입니다. 주요 재원은 지방세 등 자체수입이 303억 원, 지방교부세 등 의존수입이 4,251억 원입니다. 재정자립도는 6.6%, 재정자주도는 54%가 되겠습니다. 분야별로는 농림해양수산 분야가 1,448억 원으로 본예산 대비 최초로 30% 이상 편성되었으며, 사회복지 분야가 1,045억 원 22.2%, 농림해양수산 분야와 사회복지 분야가 전체 예산의 50% 이상을 차지하고 있으며, 환경, 국토 및 지역개발 순입니다. 다음은 신규시책사업 보고 드리겠습니다. 먼저 7쪽, 장흥형 향기산업 타당성 조사 연구용역입니다. 경쟁력 있는 미래성장 동력사업 발굴을 위해 청정장흥의 비교우위를 바탕으로 한 향기산업의 우리군 도입방안 수립을 위해 타당성 조사 연구용역을 실시하겠습니다. 향기자원을 활용한 지역특화 소득작물 육성과 휴양관광 등 연계사업 발굴로 청정장흥 이미지를 구축하도록 하겠습니다. 사업비는 2,000만 원입니다. 다음 8쪽, 장흥형 지역활력 특성화사업 추진입니다. 2020년 군 특수시책으로 공모를 추진하여 선정된 정남진 장흥 찹쌀 주산지 활성화 사업 등 2개 사업을 해당 실과소, 읍·면이 협업하여 추진할 계획이며, 금년에는 공모시기를 앞당겨 3월에 사업을 신청·접수받아 추진토록 하겠습니다. 지역특화형 소득증대, 일자리 창출 및 공동체 활성화 등 총사업비 30억 원 이내로 2개 사업을 선정하도록 하겠습니다. 읍·면이 가지고 있는 비교우위 자원을 활용한 지역 특색사업을 발굴하여 지역 경쟁력을 강화하고 지역경제 활성화에 기여토록 하겠습니다. 다음은 9쪽, 재정집행 전국 최우수 지자체 선정 추진입니다. 상반기 신속집행 목표 65%, 하반기 재정집행 85%의 집행목표를 달성하여 전국 최우수 지자체로 선정될 수 있도록 적극 추진하겠습니다. 참고로 2019년, 2020년도에는 우수시군으로 선정되었습니다. 집행률 제고를 위해서 이월예산 집행을 독려하고, 회계연도 내 집행불가 사업에 대해서는 예산 구조조정을 통해 추경 시 감액 조치하고 부진 부서에 대해서는 패널티를 부여할 계획입니다. 다음은 10쪽, 군민과 소통·공감하는 군정홍보 추진입니다. 신문, 인테넷 등 다양한 언론매체를 통해 군정홍보를 강화하고, 군민이 공감하고 신뢰받는 군정을 구현해 나가겠습니다. 매일 신속 정확한 보도자료 작성 및 제공을 통해 언론사 보도 지원하겠으며, 언론매체 보도사항에 대한 모니터링을 강화하고, 군정홍보 실적평가 내실화로 부서간 선의의 경쟁을 유도하여 우수부서평가 및 읍면평가 등 각종 평가 시 핵심 기여자에 대해 가점을 부여하겠습니다. 군민의 신뢰를 받는 장흥군 이미지 향상을 위해 최선을 다 하겠습니다. 다음은 11쪽, 장흥군 공식 유튜브 채널 활성화입니다. 비대면 언택트시대에 뉴미디어 플랫폼인 유튜브를 이용하여 온라인 홍보효과를 적극 높이기 위해 유튜브 계정을 가지고 있는 모든 국민이 참여하는 장흥군 공식 유튜브 채널 구독과 좋아요 구독 이벤트를 실시하겠습니다. 또한, 지역의 매력을 알릴 수 있는 모든 부문을 내용으로 유튜브 영상 공모전을 개최하여 채택영상은 각종 SNS 및 전광판 등에 게시 활용하겠습니다. 군민의 관심 유도 및 구독자수 확대로 군 공식 유튜브 채널을 활성화 시켜 나가겠습니다. 다음은 12쪽, 청렴도 평가 상위등급 달성입니다. 2020년 국민권익위원회 주관 공공기관 청렴도 측정 결과 우리군은 2019년 대비 1단계 오른 4등급으로 평가받았으나 내부청렴도가 낮아 특단의 대책이 필요한 실정입니다. 청렴도 향상을 작년과 동일하게 우리 군정의 최대 과제로 정해 군정에 대한 부정적 여론, 직원 간 내부갈등 등 청렴도 저해요소 등을 해소할 수 있는 실질적인 시책 추진과 소통·공감 조직문화 실현에 힘쓰겠습니다. 청렴신고방 운영과 공무원 갑질·부패비리 신고함을 비치하여 공무원 행동강령 준수 및 공직감찰을 강화해 나가겠습니다. 올해는 반드시 청렴도 향상으로 직원 및 군민의 군정 신뢰도가 향상될 수 있도록 하겠습니다. 다음은 14쪽, 군정주요통계 다이어리 제작 및 배부입니다. 기존 통계자료는 보고서로 배부되어 정보의 활용성이 떨어져 군정 기본통계를 활용한 다이어리를 제작 및 배부함으로써 직원들의 업무와 연관된 자료에 대해서 정확한 통계 수치를 활용하도록 지원하고자 합니다. 다음은 15쪽, 일반 계속사업으로 군정 주요시책 중점 추진입니다. 4메카, 4시티, 25대 전략 사업 추진을 위해 사업진척도, 문제점 및 대책 등 주기적인 보고회를 통해 대응방안 마련 및 신규사업 발굴 등 추진상황을 관리해 나가겠습니다. 인코로나 비상행정은 코로나 상황 종료 시까지 방재활동, 지역경제, 혁신 비상행정 등 3대 비상행정관리에 총력을 다 하고 코로나 19 대응시책도 적극 발굴 추진하겠습니다. 군수 공약사업 등 주요 군정 핵심사업에 대해 분기별로 보고회를 개최하는 등 능동적인 군정 기획·조정을 통해 지역 현안 해결에 만전을 기하도록 하겠습니다. 다음은 16쪽, 2022년 정부예산 확보 총력 추진입니다. 국회의원과 중앙부처 등 인적 네트워크를 적극 활용하여 정부예산 순기에 맞춰 지역 현안사업 등의 국도비사업과 공모사업, 균특사업 및 특별교부세 등 예산확보에 총력을 다하겠습니다. 다음은 17쪽, 효율적인 지방재정 및 주민참여 예산제 적극 운영입니다. 건전하고 효율적인 지방재정계획 운영을 위해 적극적인 재정 집행과 주요사업에 대한 투자심사, 지방보조금 심의회 운영 및 중기지방재정 계획 수립 등을 일정에 맞춰 내실 있게 추진하겠습니다. 투명하고 효율적인 예산편성을 위해 번영회 및 이장자치회 등 각 기관단체와 주민 의견을 수렴하여 읍면별 특색사업을 발굴하고 선정된 사업은 주민토론회, 설명회 등을 개최하여 주민 여론을 최대한 반영할 수 있도록 주민참여 예산제를 적극 운영하도록 하겠습니다. 다음 18쪽, 군 산하 공무원 5분 스피치 확대 운영입니다. 올해는 간부공무원부터 군 산하 공무원 하위직까지 참여할 수 있도록 확대 운영을 하겠으며, 우수 공무원에게는 국내선진지 벤치마킹 지원 등 인센티브도 부여하겠습니다. 다음은 군정홍보 LED 전광판 운영입니다. 2020년에는 군 청사 옥상 전광판에 108건, 토요시장 전광판에 82건의 영상을 표출하여 홍보하였습니다. 올해에도 군정 관련 TV, 스팟 광고 등 자체 제작 영상과 주요 관광지 영상 및 외부 유관기관 영상 등을 표출하여 지역주민들에게 군정을 적극 홍보하겠습니다. 다음은 19쪽, 장흥군 SNS 운영입니다. 우리군은 페이스북 및 유튜브 등 5개의 SNS 계정을 관리하고 있으며, 1일 1개 이상 홍보소식을 전달하고 있습니다. 소셜미디어의 체계적인 관리 및 운영 방안 마련을 위해 장흥군 소셜네트워크 서비스 관리 및 운영 조례를 2020년 9월 제정하여 관리 중에 있습니다. 2020년 11월 우리군 SNS 홍보단 4기를 위촉하여 2021년 1~2월 2개월 동안 16명의 홍보단이 165개의 게시물을 생산하였습니다. 앞으로도 SNS 게시글 생성 및 확산을 통해 우리군의 긍정적 이미지 확산에 최선을 다하겠습니다. 다음은 20쪽, 공감·소통 감사행정 추진입니다. 올해에는 장동·장평·부산·유치 4개 읍면 종합감사를 비롯하여 축산사업소, (재)장흥군버섯산업연구원, 장흥통합의료한방병원에 대한 특정감사를 실시하고, 공직기강 확립을 위한 복무감사와 각종 사업의 적정성을 사전 검토하는 일상감사 등 투명한 행정구현 및 직원 간 화합을 유도하는 공감·소통 감사행정을 적극 추진하겠습니다. 다음은 지방세 납세자보호관제 운영입니다. 지방세 납세자보호관제도는 지방세 관련 위법 부당한 처분에 대한 시정 및 세무조사의 일시중지 요구 등 납세자의 권리구제를 위한 제도로써 주민 홍보 등을 통해 본 제도가 소기의 성과를 거둘 수 있도록 내실 있게 추진하겠습니다. 다음은 21쪽, 공직자 재산등록추진입니다. 2021년 재산등록의무자 90명에 대해서 신고 절차 및 방법 등을 교육하여 신고기한인 3월 2일까지 전원 신고토록 하겠습니다. 다음은 신뢰받는 통계조사 추진입니다. 6월 경제총조사와 8월 전라남도 장흥군 사회조사를 실시하여 우리군의 정책수립 기초자료로 활용될 수 있도록 업무 추진에 최선을 다하겠습니다. 다음은 현장행정을 통한 적극적인 규제개혁 추진입니다. 기업 활동을 저해하고 군민 실생활에 불편을 초래하는 규제를 발굴, 정비하기 위해 직원과 공무원을 대상으로 규제혁신 아이디어 공모전을 개최하고, 규제입증책임제에 따른 등록규제 검토 및 조례 개정 등을 통한 적극 행정을 실현해 나가도록 하겠습니다. 다음은 마지막으로 22쪽, 소송 수행 업무 추진입니다. 1월 6일 기준, 행정소송 13건, 민사소송 5건, 행정심판 4건 등 총 22건의 소송을 진행 중에 있으며, 2명의 고문변호사를 위촉하여 법률 자문과 검토 등 각종 소송 수행을 지원하고 있습니다. 이상로 기획홍보실 소관 업무보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

수고하셨습니다. 먼저 질의에 들어가기 전에 일단은 우리 간부공무원들이 이석이 됐습니다. 이석할 때는 의장이 일단은 허락을 해 줘야 됩니다. 준비를 하고 있어도 허락을 해 줘야 되는데 먼저 이석을 하는 것에 대해서는 우리 총무과장님께서 다음에는 이런 사례가 없도록 주의 조치해 주시기 바랍니다. 그리고 아울러서 이해 말씀을 드리면 작년부터 업무보고나 사무감사 시 해당 실과 외에는 다음 실과만 배석해서 회의를 진행해 왔습니다. 그렇기 때문에 우리 의원님들 충분히 이해를 하는데 그래도 간부공무원들은 의장 허락 시 자리를 이석해 주시기 바랍니다. 수고하셨습니다. 다음은 질의 하도록 하겠습니다. 질의하실 의원 계십니까? 왕윤채 의원님 질의해 주시기 바랍니다.

김재승 의원입니다. 조국선 기획홍보실장님, 우리 실장님은 개인적으로 공무원이 생각하기에는 지금까지 겪어온 바로는 실행가 분인 거 같아요. 웅덩이가 있으면 채우고 지나가고 돌이 있으면 돌아서 지나가고 그렇게 공직생활을 해 오신 거 같아서 기획홍보실장으로 오셔가지고 이제 의회하고 소통을 어떤 식으로 해나가실 것인지 그 소신을 한번 듣고 싶습니다.

다른 부분은 저는 없다 라고 생각합니다. 상호 존중과 배려 이 부분이 가장 큰 것이 아닌가 생각합니다. 그래서 또한 업무 추진하는 과정에서 발생하는 그런 불협화음도 날 수 있다고 봅니다. 그러나 이런 것들도 서로 간의 사전에 의사소통하고 하는 부분들이 있다 라고 보는데, 먼저 죄송하다는 말씀을 드리는 부분들은 좀 전에 의장님도 말씀을 하셨고 왕윤채 의원님도 말씀을 하셨습니다마는 그 부분은 저희가 조금 생각이 깊지 못했던 부분이 아닌가 생각을 하고 죄송하다는 말씀을 올리고요, 아무튼 의회하고 소통 부분에 있어서는 과거 제가 근무경력이라든가 이런 부분들을 고려를 했을 때도 반드시 필요하다고 봅니다. 최선을 다해서 거기에 노력을 하도록 하겠습니다.

네. 기대해보겠습니다. 방금도 우리 왕윤채 의원님께서 말씀하셨듯이 이런 일들이 자꾸 발생을 합니다. 8대 의회 들어와 가지고 자꾸 이런 일들이 발생하는 거 같은데 이런 일이 발생하지 않도록 기획홍보실장님께서 각별히 유념해 주시기 바랍니다.

그렇게 하겠습니다.

그리고 우리 백광철 의원님께서 5분 자유발언을 통해서 소신을 발표를 하셨는데 긴급지원금에 대해서 혹시 우리 집행부에서 준비하고 계시거나 논의를 했다거나 이런 일들이 있습니까?

그 부분에 대해서 저희들도 고민을 하고 있습니다. 그러나 지금은 다 아시다시피 전국에서 옹진과 장흥 두 군데만 지금 현재 남아있습니다. 확진자가 제로인 부분들이요, 그래서 방역활동이 무엇보다도 중요하다 라고 생각을 하고요, 이런 상황이 코로나 이후에 장흥에 어떻게 발전 그런 부분들을 활용할 수 있는가도 고민을 하고 있고요, 또 전국적으로 지자체에서 지원하고 있는 부분들이 언론을 통해서 보도가 되고 있습니다. 그런데 저희 군에서도 국가지원금 이런 부분들을 추이를 보고 인근 시군들의 상황들을 지켜보면서 다양한 가능성을 열어놓고 선별이든 일괄 전 군민을 대상으로 하든 간에 이러한 모든 다양한 가능성을 열어두고 충분히 검토를 하고 이러한 진행 상황들을 의회에 사전에 한번 설명을 드릴 수 있도록 그런 방향으로 고민을 해 나가겠습니다.

사실은 우리 의회님들께서 2020년부터서도 항상 이런 제안을 하셨었어요. 재난지원금에 대해서도 그리고 우리 재정안정화기금을 이렇게 조성할 때도 우려 섞인 의원님들의 의견이 많았습니다. 재난지원이라든지 앞으로 코로나시대에 어떻게 변화가 될지 모르기 때문에 그런 부분을 염두에 두시고 재정안정화기금 사용처에 대해서 신중하게 판단하셨으면 좋겠다 이런 우려의 말씀들이 지금 현실이 돼가고 있는 거 같아서 가슴이 아픕니다. 잘 검토해 주시고요, 궁금한 거에 대해서 몇 가지 질문을 드리겠습니다. 12페이지에 청렴도 평가 상위 등급 달성에 대해서 본의원도 장흥군민의 한 사람으로서 참 부끄럽지 않을 수 없습니다. 어디 다른 지자체와 비교를 해도 계속해서 상향되지 않고 최하위로 계속 간다는 것이 이 내부청렴도 뭐가 문제라고 실장님께서 생각하십니까?

이게 청렴도 부분에 있어서 특히 저도 가장 기획홍보실장으로 와서 관심을 두고 보고 있는 부분이 내부청렴도 문제입니다. 그래서 외부청렴도는 뭐 전년보다 상승하고 있는 그런 상황이 평가를 받고 있고 내부청렴도는 사실 떨어진 평가를 받았습니다. 그래서 여기는 관심을 갖고 있고 이를 해결하기 위해서 노력을 하고 있습니다. 그런데 주로 나오는 점수들이 조직문화 있어서는 부당한 요구라든지 이런 것들, 그다음에 처벌의 적정성, 신고자들의 부분 이런 평가 항목들이 점수가 상대적으로 낮고요, 그다음에 업무 관련해서는 인사업무하고 예산집행, 그다음에 업무지시의 공정성 이런 부분들에 대한 평가부분이 조금 낮게 나타나고 있는 것이 사실입니다. 그래서 이런 부분들도 개선하기 위해서 저희들이 지금 시책들을 고민을 하고 있습니다.

네. 노력하시고 계획을 잘 세우신 것은 인정하겠습니다. 그런데 본의원이 이 자료를 좀 보니까 이번에 권익위에서 실시하는 민원서비스평가에서도 최하위였어요, 마등급..

네.

이 부분도 마찬가지입니다. 이런 모든 것들이 방금 기획홍보실장님께서 외부청렴도는 다소 올라갔다 이렇게 말씀을 하셨는데 외부청렴도라는 것은 민원서비스평가 마등급 받아버리면 의미가 없는 거 같아요. 그래서 이런 부분에 있어서 정말 신경을 쓰셔야 되겠다. 우리 실장님을 믿기 때문에 이런 말씀을 드리는 거고요. 제가 이 자료를 보면 외부청렴도 제고에 보시면 청렴시책 및 군정 공정보도 적극 홍보 이렇게 하셨어요. 홍보팀에 협조를 얻어서, 그런데 본의원이 지금 지켜본 결과 이 홍보효과가 과연 있는가? 우리 장흥군은 홍보를 하신지 모르겠는데 본의원이 보기에는 이것은 군정을 정말 홍보해서 우리 군민들게 뭔가 소득이 발생하고 생활이 개선되고 이런 홍보는 아닌 거 같다 생각이 들어요. 그리고 내부청렴도 13페이지입니다. 내부청렴도 제고에 보시면 청렴도 향상 대책보고회, 뭐 대책보고회를 1월달에만 실시하신다는 건가요?

1월달만 실시한다는 것이 아니고 연중 이 부분에 대한 것은 체크를 할 것입니다. 연중체크를 할 것입니다.

연중이죠. 근데 실장님 본의원이 생각하기에는, 그다음에 아래보시면 또 찾아가는 청렴간단회 운영해 가지고 부서별 팀장 이하 하위직급간 소통간담회, 그리고 전직원 청렴교육 실시, 이 모든 것들이 또 하나의 내부청렴도에 저해되는 일이 아닐까요? 어떻게 보면 직원들을 군민들에게 서비스할 시간에 이런 것을 준비하고 교육받는 그런 과정 중에서 본의원은 우리 공직자분들이 뭐라고 그래야 되지 하위공직자분들이 문제도 있다고 생각을 안 하거든요. 그런데 자꾸 이런 거 가지고 업무시간에 교육을 받아라하고 책임을 전가하는 것 같은, 그래서 업무에 대해서 스트레스를 더 많이 받을 거 같은 염려가 되요. 이 부분도 좀 염려가 돼서 말씀 드린 것입니다. 그리고 더불어서 18페이지에 군 산하 공무원 5분 스피치 확대 운영 이렇게 하셨어요.

네.

지금까지는 우리 간부공무원분들만 하시다가 이제 군 산하 공무원, 공무직까지 다 포함해서 실시를 하시겠다 이렇게 하셨어요.

네.

근데 방금 본의원이 말씀드렸지만 이런 부분도 군 산하 공무원분들까지, 이것은 5분 스피치로 준비를 하시려면 우리가 그러거든요, 앞에 나가서 5분 동안 발표를 하거나 스피치를 한다는 것은 엄청난 자료를 준비를 해야 됩니다. 심적 부담감도 생길 것입니다. 간부공무원님들은 공직생활을 수년간 해 오셨기 때문에 어떻게 보면 준비가 돼 오신 분들이지만 그런 분들한테 또 하나의 이것도 부담 주는 것도 아닐까요?

그 부분도 저는 의원님 말씀에 지적하신 부분에 대해서는 고민을 더 해보겠습니다마는 저는 개인적으로 5분 스피치라든가 이런 것들을 통해서 공무원 스스로 역량을 강화할 수 있는 그런 부분도 없지 않아 된다 라고 보고요, 이것을 의무적으로 한 사람을 지적을 해서 이 사람 너 해라 너 해라 이렇게 지적을 해서 하는 부분이 아니라 본인이 희망하는 경우에 우선적으로 하겠다는 것이고요, 그다음에 저도 5분 스피치를 준비를 하면서 상당히 많은 공부를 하게 됐었습니다. 준비하는 과정에, 그래서 제가 몰랐던 부분에 대해서 새롭게 눈을 뜨게 됐고 다양한 분야에서 검토를 하게 됐다. 그래서 이게 결국은 물론 심적인 부담이 있긴 하겠지만 군정 발전에 조금 도움이 된다 라는 생각을 좀 개인적으로 하고 있습니다. 그러나 이런 부분들은 저희가 진행하는 과정에서 본인의 의사에 반해서 하는 것보다는 자발적인 참여자 위주로 우선하겠다는 말씀을 올립니다.

네. 기획홍보실장님께서 이렇게 계획을 하신 거에 대해서 저는 좋은 의미로 받아들이고 있습니다. 다만 본의원이 2020년 군정질문 때도 말씀을 드린 내용인데 서로 다른 것을 바라보는 시선이 다르기 때문에 이것을 받아들일 준비가 돼있어야 만이 이해가 되는 것이지 받아들일 준비가 안 돼 있는 분한테 그걸 받아들이라고 강요하는 것은 뭔가 좀 더 안 좋은 방향으로 갈 수 있다 이런 생각이 들어서 건의를 드린 것입니다.

네. 충분히 고려하겠습니다.

어쨌든 우리 조국선 실장님께서는 본의원이 지역에 생활하면서 지켜본 결과 현명하고 조금 이렇게 공정한 분이라고 생각을 하고 있어요. 그래서 앞으로의 실장직을 수행하시면서 의회와의 관계, 공직자분들이 직원분들의 관계, 또 군민들의 관계에 대해서 좀 발전에 됐으면 좋겠다. 이런 부탁을 말씀을 드리겠습니다.

최대한 노력하겠습니다.

이상입니다.

수고하셨습니다. 다음 질의하실 의원님 계십니까? 왕윤채 의원님 질의해 주시기 바랍니다.

백광철 의원입니다. 조국선 우리 기획홍보실장님, 먼저 우리 공식적인 자리에서 처음 이죠. 축하드립니다.

감사합니다.

사실 의회하고 집행부하고 관계라든가 쌍두마차는 기획실장님 역할이 가장 큰 거 같아요. 저는 3년 동안 의정활동을 해보면서 그런 것을 느꼈습니다. 우선 우리 조국선 기획실장님은 우리 김재승 의원님께서 세부적으로 아주 질문을 팩트 있게 잘 해주시고 충분한 답변이 핵심적인 것이 다 나왔다고 보기 때문에 요점만 간단히 여쭤보겠습니다. 건의 드리겠습니다. 그 첫째 공직자의 언어로는 신뢰라고 생각합니다. 또 의회와 관계도 신뢰라고 생각합니다. 기획실장님의 노력여하에 따라서 의회와 집행부가 관계가 좋아지냐 멀어지냐 저는 그걸 느끼고 있습니다. 무슨 말씀인지 아시겠죠?

네.

전임자들을 폄하하고 싶은 뜻은 없습니다. 우리 조국선 기획실장님께서는 의회에서 근무를 많이 하셨던 것으로 제 기억으로 맞습니까?

두 번 했습니다.

하셨었죠?

네.

함께 노력을 해 보십시다. 그리고 우리 김재승 의원님께서도 참 좋은 말씀을 자료를 충분하게 준비하셔가지고 하셨는데 보충해서 말씀드립니다. 제가 5분 발언에서 말씀드린 것은 영암군 같은 경우는 작년도에 30만 원을 자체 재난지원금으로 지원했습니다. 추가로 10만 원 상품권을 또 했습니다. 금년도에 또 합니다. 여수시도 권오봉 시장이, 우리 장흥 분이지 않습니까? 처음에는 안 된다고 했습니다. 의회에서 여수시의회에서, 여수시청이 그렇게 급한 것은 아니지 않냐, 우선 불요불급한 것은 조금 미뤄놓고 실익지원을 해주자 라고 의회에서 간곡하게 권고를 합니다. 그래서 결국은 인당 25만 원씩 지원을 하고 있지 않습니까? 5분 발언에서는 제가 세부적인 말은 차마 안 드렸습니다마는 우리군 인구가 3만 8,000명이죠?

네.

인당 10만 원이면 38억이더라고요. 20만 원이면 76억이에요. 30만 원을 준다할지라도 110억 정도 들더라고요. 114억 정도, 그러면 우리군도 사실은 인천 옹진군하고 어제 저녁에 TV에도 나왔습니다. 우리 장흥군만 유일하게 이렇게 청정지역으로 남아있지 않습니까? 강진은 이제 관음사에서 와버렸으니까, 그러면 전국적으로 어찌 보면 장흥군이 떳더라고요.

그렇습니다.

서울 쪽에서도 형제간들이 전화가 와요. 이것은 오히려 SNS상에서 아까 말씀하신 5분 스피치, 저는 조금 의아스런 부분이 있어요. 저는 페이스북을 합니다. 어제 페이스북에 갑자기 우리 군청 팀장님 이하 공무원님들이 전부 지금 페이스북을 안 하시던 분이 다 급격히 하고 있는 이유를 5분 스피치 이것 때문이라고 이해를 했습니다마는 군수님께서 마치 오해 소지 있는 부분이 선거를 대비한 것처럼 돼버릴 수 있어요. 무슨 말씀이신지 아시겠습니까? 지금 현재 우리가 군정을 수행해 오신 부분을 모든 공직자들이 같이 PR하고 있거든요. 이런 부분도 오해소지가 있을 수 있으니까 차라리 그보다는 군민들의 노고와 피로감을 위로해 드린 차원에서라도 한번 진중하게 우리가 불요불급한 예산을 조금 미루더라도 기획실장님께서 군수님한테 건의 드리고 또 우리 부군수님도 아까 인사말씀을 하실 때 보니까 상당히 능력 있으신 분이라고 알고 있습니다마는 잘 하실 거 같아요. 그래서 함께 머리를 맞대고 군민 위로 차원에서 또 군민들의 용기를 부여해 준 차원에서 또 의회에서 먼저 말씀드렸으니까 서로 화합을 차원에서 한번 진중하게 생각해 주시기 바랍니다.

네. 답변 드리겠습니다. 아까 말씀드린 대로 그 부분에 대한 것은 충분히 검토를 하겠고요. 이 진행 상황들을 의회에도 교감을 할 수 있도록 하겠습니다. 그리고 전 김장용 기획홍보실장님께서도 많은 노력을 하신 걸로 알고 있고 의회와 집행부 가교 역할을 하기 위해서 노력을 많이 하신 걸로 알고 있습니다. 아무튼 저 또한 그런 부분들이 누가 되지 않도록 최선을 다해서 하겠습니다. 그다음에 최근에 페이스북을 통해서 홍보되고 있는 내용들 중에서 특히 코로나 부분에 대해서는 솔직히 저는 개인적으로 이렇게 생각을 합니다. 코로나 상황이 발생되면 그건 홍보해도 아무 의미가 없다고 생각합니다. 지금 제로인 상태에서 홍보하는 것이 장흥군을 홍보할 수 있는 효과가 극대화되는 것이지 코로나가 와버리면 이건 아무 의미가 없는 홍보상황이라고 보거든요. 그래서 이번에 최근에 지금 코로나 제로상황을 집중적으로 홍보하고 있는 상황이기도 합니다. 그렇게 이해해 주시면 감사하겠습니다.

제가 드리는 말씀을 그 부분은 이해를 하는데요, 우리 군수님부터 공직자들이 코로나 상황만을 말씀하신 것이 아니에요. 그동안에 우리가 업무를 집행해 왔던 부분을 총 지금 홍보에 나서고 있거든요. 그 부분도 한번 염두에 두시고 5분 스피치라든지 SNS 활용 방안, 22쪽에 다 총망라해서 업무보고를 하셨는데 지금 업무보고의 자리는 제가 3년간 해보니까 이렇게 앞으로 군정을 1년간 하겠습니다 하는 보고의 자리에서 여기서 어드바이스나 하면 되는 것이지 의원들이 일일이 페이지 별로 따질 수도 없는 일이고 그래서 큰 틀에서 우리 김재승 의원님이나 우리 왕윤채 의원님께서 세부적인 것은 다 말씀하셨기 때문에 큰 틀에서 그 부분만 특별히 부탁을 드립니다.

잘 알겠습니다.

이상 말씀드렸습니다.

수고하셨습니다. 더 질의하실 의원님 계십니까? 안 계십니까? 우리 실장님 들어가시기 전에 우리 지금 의원님께서 다시 우려를 했고 염려했던 부분들이 작년에 청렴도하고 또 최근에 친절도가 최하위로 이렇게 나타났다고 봅니다. 또 거기에 더불어서 정보공개청구도 우리 장흥군이 전국 지자체 중에서 최하위권에 2년 연속 머물고 있다 이 부분도 잘 아실 것입니다. 그래서 올해는 또 신축년 새해도 밝았고 또 우리 임성수 부군수님도 새로 오셨고 우리 기획실장님도 1월1일자 인사에 새로 기획홍보실장으로 왔기 때문에 이 세 가지 부분에 대해서는 아마 군민들의 염려에 대해서 우려에 대해서 하신 말씀인 거 같습니다. 잘하셔가지고 금년 연말에는 내부청렴도라할지 아니면 친절도라할지 아니면 정부공개청구라할지 우수나 최우수까지 못하더라도 우수나 갈 수 있도록 각고의 노력을 해 주실 것을 당부 말씀드립니다.

알겠습니다. 열심히 노력하겠습니다.

수고하셨습니다. 더 이상 질의하실 의원님이 안 계시므로 기획홍보실 소관 군정업무계획보고를 마치도록 하겠습니다. 기획홍보실장께서는 들어가 주시기 바랍니다. 다음은 총무과 소관 2021년도 군정업무계획 보고 건을 상정합니다. 총무과장께서는 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

안녕하십니까? 총무과장 방지영입니다. 총무과 소관 2021년도 군정 주요업무계획을 보고 드리겠습니다. 보고드릴 순서는 2020년 성과와 2021년 목표, 신규 시책사업, 일반 계속사업 순으로 보고 드리겠습니다. 먼저 3쪽, 지난해 주요업무 성과에 대해 보고 드리겠습니다. 지난해 성과로는 공모사업에 4,100여만 원의 예산을 확보하였고, 인 코로나 비상행정 일환으로 공무원 UCC콘테스트 공모전을 실시하였으며, 결혼장려금 지원 등 다양한 인구늘리기 시책 추진으로 출생아 수가 3년 연속 증가하였습니다. 이러한 성과와 노력의 결과로 2020년 저출생 대책 시군평가에서 우수기관상과 지역정보화 업무추진 유공기관상을 수상하였습니다. 다음은 4쪽, 2021년 추진목표입니다. 2021년에는 공정하고 신뢰받는 인사시스템 운영, 적극행정 ON, 소극행정 OFF 제도 운영, 직원 후생복지 확대, 주민자치 역량 강화와 인구늘리기 우수 시책을 적극 추진하겠습니다. 다음은 2021년도 주요 업무계획입니다. 먼저 신규 시책사업으로 6쪽, 장흥군 공무원 UCC 콘테스트 공모전 추진입니다. 흥이 시작되는 장흥, 흥미진진한 장흥이라는 주제로 관내 숨은 관광명소, 먹거리 등의 콘텐츠를 통해 장흥을 알릴 수 있는 창의적인 영상을 군 산하 공무원이 직접 제작하여 관광지를 홍보하겠습니다. 또한 코로나19로 인한 집합교육 취소로 교육 의무시간 확보가 어려운 점을 반영하여 UCC 제작에 소요된 시간은 상시학습 시간으로 부여하도록 하겠습니다. 다음은 7쪽, 현장에 답이 있다 찾아가는 이동군수실 운영입니다. 코로나19 장기화로 군민과의 소통이 제한되는 여건을 감안하여 현장에서 직접 군민의 목소리에 귀 기울이고 군정에 참여할 수 있는 찾아가는 이동군수실을 운영하겠습니다. 2월부터 월 1회 10개 읍·면의 민원발생지역, 영농현장 등을 방문하여 애로사항 및 현안사항을 청취하고 해결해 나가겠습니다. 다음은 8쪽, 양성 공동참여마을 특색사업 추진입니다. 여성이장 마을의 공동체 화합을 유도하고, 지역민 자긍심을 높이기 위해 여성이장 선임마을에 인센티브를 부여하도록 하겠습니다. 여성이장 선임마을 20개소를 대상으로 사업비 500만 원을 지원하여 환경정화, 마을 경관개선, 저소득가정 지원 사업 등을 추진토록 하겠습니다. 다음은 9쪽, 일·가정이 균형을 이루는 조직문화 조성입니다. 가족 사랑의 날 정시퇴근, 유연근무제 실시, 자녀돌봄 특별휴가 등 다양한 가족친화 정책을 추진토록 하고, 이에 따라 반기별로 가족친화 우수부서 선발·시상하여 직원들이 행복하게 일할 수 있는 일터를 조성해 나가겠습니다. 다음은 10쪽, 주민자치 역량강화 특성화사업 공모입니다. 읍·면별 지역 여건에 맞는 특성화 사업을 주민들이 직접 발굴·추진함으로써 풀뿌리자치 활성화 및 자치역량 강화에 기여하고자 합니다. 5개소에 개소당 1,000만 원을 지원할 계획으로 사업비 5,000만 원을 1회 추경에 반영하여 주실 것을 건의 드립니다. 다음은 11쪽, 흥미진진 장흥 전입자 정착 사진·수기 공모입니다. 관내 전입자 정착 사례를 공유함으로써 향우들의 전입 유도와 신규 전입자의 성공적인 정착을 위한 길라잡이를 제공하기 위하여 5년 이내 전입자를 대상으로 전입자 정착사례 사진 및 수기를 공모하여 시상 및 사례집을 발간하고자 합니다. 다음은 12쪽, 온라인 청년센터 구축 운영입니다. 2018년 전라남도 청년 마케터 양성 공모사업에 선정되어 청년마케터 운영센터 리모델링 등 교육 인프라를 구축하였습니다. 이와 연계하여 청년들이 소통할 수 있고 자체 브랜드 마켓을 입주 시킬 수 있는 온라인 플랫폼을 구축하여 청년 마케터 양성사업을 활성화시키고자 합니다. 지역 청년들의 취업 및 창업 지원으로 일자리 창출뿐만 아니라 우리군 인구 증가에 최선을 다하겠습니다. 다음은 13쪽, 행정업무용 전자팩스시스템 구축입니다. 현재 86대의 팩스를 운영하고 있으나 팩스기 노후로 잦은 고장과 종이문서 송수신시 문서 유실 등의 보안문제가 발생하고 있어 인터넷을 통해 송수신할 수 있는 전자팩스시스템을 도입하여 청내 교환기와 온나라 시스템에 연계 구축하여 행정업무의 효율성을 기하겠습니다. 다음은 계속 사업으로 14쪽, 공정하고 신뢰받는 인사시스템 운영입니다. 상시 인사 고충 상담을 위한 인사상담실 운영과 정기 인사 3일 전 인사 사전 예고제, 희망부서 신청 등을 통하여 신뢰받는 인사시스템을 구축하고 아울러 비위행위 공무원에 대한 인사 페널티를 강화하겠습니다. 다음은 15쪽, 적극행정 ON, 소극행정 OFF 제도 운영입니다. 적극행정을 추진하는 공무원에 대해서 반기별 우수공무원을 선발하여 성과상여금 최고등급, 교육 우선선발 등 인센티브를 부여하겠습니다. 또한, 적극행정의 결과로 제기된 민·형사 소송 시 법률적 자문을 지원하고 징계 요구를 제한하여 적극행정을 실현한 공무원을 보호하도록 하겠습니다. 다음은 16쪽, 배움과 힐링이 공존하는 공직자 교육 추진입니다. 직무 스트레스로 인해 지친 직원들의 몸과 마음을 치유하고 직원 간 소통과 공감의 시간을 통해 활기찬 공직 풍토를 조성하고자 공직자 민간위탁교육과 새내기 공직자 길라잡이 프로그램을 운영하겠습니다. 코로나19 상황에 따라 탄력적으로 운영하겠습니다. 다음은 이장 사기진작 및 역량강화 사업도 직무능력 향상교육, 선진지 견학 등을 코로나19 상황에 따라 탄력적으로 추진하도록 하겠습니다. 다음은 17쪽, 장흥군인재육성장학회 내실 운영입니다. 금년도에는 기초학력 학습멘토링 지원 등 신규사업 3개 분야 1억 2,900만 원과 장학생 선발 등 계속사업 7개 분야 9억 1,900만 원 등 총 10개 분야 10억 4,800만 원을 미래인재 양성 및 농어촌지역의 교육격차 해소를 위해 장흥군인재육성장학금으로 지원하겠습니다. 다음은 보편적 교육환경 조성을 위한 학교지원입니다. 초·중학교 무상급식 지원 사업 등 7개 사업에 13억 원을 지원하겠습니다. 교육격차를 해소하는 맞춤형 교육지원으로 아이들이 안전하고 행복하게 꿈을 펼칠 수 있는 교육환경을 조성해 나가겠습니다. 다음은 18쪽, 다양한 맞춤형 후생복지 시책 추진입니다. 맞춤형 복지포인트, 건강검진비, 대상포진 예방접종비를 지원하고 취미클럽 및 동호회 활동을 지원하는 등 직원 근무능력 향상을 위한 사기진작 후생복지 시책을 지속 추진해 나가겠습니다. 다음은 19쪽, 국내외 도시와의 교류 활성화 추진입니다. 우리군은 현재 서울 서대문구를 비롯한 7개 지자체와 필리핀 바꼬르시 등 해외 7개 도시와 국제 우호교류를 체결하여 교류 중입니다. 작년에는 코로나19로 인하여 중국 하얼빈시, 부천시 및 광주 남구와 자매결연 협약을 추진하지 못하였으나, 금년에는 안중근 의사 역사문화관광자원개발 사업과 연계하여 하얼빈시, 부천시와 결연을 추진하여 다양한 분야에서 인적·물적 교류를 통한 군정 발전을 도모하겠습니다. 다음은 20쪽, 출향 향우와의 교류·협력 활성화입니다. 우리군은 전국 29개 향우회와 지속적인 유대관계를 형성·유지해 오고 있습니다. 금년에는 고향소식 실시간 전달을 위한 SNS 활성화, 생일 축하카드 발송 등 언택트 교류를 내실 있게 추진하여 고향에 대한 관심도를 높여 나가도록 하겠습니다. 다음은 21쪽, 주민자치프로그램 우수 자치센터 지원입니다. 주민자치프로그램 운영사업비 2억 8,800만 원을 연초에 일괄 교부하여 프로그램 운영이 활성화 되도록 하겠습니다. 다음은 22쪽, 열린 노사관계 구현입니다. 공무원 노조에서 신규 임용자들과의 간담회를 추진하였으며, 공무직 노조와 2020년도 임금협약을 지난 15일 체결하였습니다. 2021년도 임금 및 단체협약 역시 금년 상반기 내 체결할 수 있도록 공무직 노조와 상호간 협의해 나가겠습니다. 다음은 군민공동체 운영 활성화를 위한 각종 사회단체 지원도 차질 없이 추진해 나가겠습니다. 다음은 23쪽, 흥이 넘치는 정남진 장흥 만들기 인구정책 추진입니다. 전국 최초 신혼부부 결혼장려금 지원, 전입세대 농산물 지원, 전입자 바로알기 투어, 솔로엔딩 연애컨설팅 지원사업, 신혼부부, 다자녀가정 주거지원, 청년지원 시책 등을 지속적으로 추진함과 동시에 국·도비 공모사업을 적극 발굴하고 우리군 인구 늘리기 시책에 대한 정보망을 구축하여 누구나 알 수 있도록 홍보하여 자발적인 인구 늘리기 참여와 인식개선 홍보교육으로 실질적인 인구유입이 될 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 다음은 24쪽, 청년지원 시책 추진입니다. 관내에 거주하는 청년들의 경제적 자립기반을 구축하고 안정적인 정착을 도모하기 위해 청년희망 디딤돌통장 지원사업과 청년 취업자 주거비 지원사업 등을 실시하고 있습니다. 다음은 25쪽, 공공장소 무선인터넷 구축사업입니다. 지금까지 67개소 공공장소에 무선인터넷을 구축하였으며 올해는 관산읍 천관사, 안양면 수문블루투어 캠핑장 추가 설치하겠습니다. 다음은 26쪽, 마을지원관리시스템 고도화입니다. 군에서 지원해준 각종사업, 주민민원 접수 처리를 통합적으로 관리 운영하는 마을지원관리시스템을 업그레이드하여 부서별 계정을 개인별 계정으로 확대 부여하겠습니다. 이상으로 총무과 소관 2021년도 군정 주요업무계획 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

수고하셨습니다. 다음은 질의를 하도록 하겠습니다. 질의하실 의원님 계십니까? 왕윤채 의원님 질의하여 주시기 바랍니다.

위등 의원입니다. 총무과장님 설명 잘 들었습니다. 그 8쪽에 보시면 신규시책사업 양성공동참여 마을특색사업 추진인데요..

네.

장흥군에 여성이장님들이 현재 2021년도에 파악해 보시면 약 20개 마을 정도가 여성이장님으로 선임이 됐나요?

네. 현재는 14개소인데 20여명을 목표로 지금 하고 있습니다.

목표죠, 확정은 아니죠?

네.

그렇게 됐을 때 지금 신규시책이라고 그랬는데 본의원이 봤을 때 이전에도 여성이장님한테 인센티브를 주기 위해서, 이거 자칫 잘못하면 양성평등에 어긋나는 사업도 될 수 있습니다. 그런데 연약하시고 섬세하시고, 또 앞으로 우리 장흥군도 여러 가지 인구정책에 부합하다 보니까 여성이장님이 나오시는 것도 좋은 방안 중에 하나라고 생각합니다. 본의원은, 그런데 지금 신규사업이라고 했는데 이전에도 500만 원 사업이 진행된 걸로 알고 있는데 신규사업으로 돼있습니까?

그 전에 있다가 없어지고 다시 예산을 편성한 걸로 알고 있습니다.

왜 있다가 없애버리고 다시 또 하는 거예요?

여성이장을 더 늘리기 위해서 양성이 같이 참여하기 위해서 하는 뜻에서 그렇게 했습니다.

지금 과장님 제가 드리고자 하는 말씀은 500만 원 가지고 모든 물가와 여러 가지 지금 현재 시장성을 보면 500만 원 가지고 마을당 무슨 사업을 어떻게 하겠습니까? 이것도 전시행정에 불과하지 않느냐, 하려면 이장님 마을에도 주민숙원사업도 있을 거 아닙니까? 우선순위를 해서 이런 마을에 좀 여성이장님들이 탄생하셔서 이런 사업 하나를 했다 그렇게 하도록 해드려야지 500만 원 가지고 과장님 한번 생각해 보십시오.

그것도 검토하겠습니다.

좀 적절하지 않다 본의원은 그런 생각을 가져봅니다.

네.

그다음에 14쪽이죠. 공정하고 신뢰받는 인사운영, 뭐 이건 조직사회에서 영원히 사라지지 않을 용어일 것입니다. 인사가 만사라고 아까, 우리 동료의원님도 기획실장님께 말씀 드렸습니다. 내부청렴도가 점점 낮은 이유, 아마 우리 장흥군에 간부공무원들은 다 아실 것입니다. 이런 걸 다 겪어오셨고, 또 2021년도에 새로운 집행부가 탄생이 됐고 또 실과과장님이나 소장님이 다 바뀌셨기 때문에 어떻게 말해도 공정하고 신뢰받는 인사가 될지는 우리가 더 고민하고 더 숙지를 해야 됩니다.

맞습니다.

인사 때만 되면 술렁거리고 이번에도 인사에 각 언론에 여러 가지 우리 장흥군에 평가와 지적사항을 많이 받는 걸로 알고 있습니다. 과장님도 그 언론 들어보셨으리라 믿습니다. 군수님이 말씀하셨던 인사정책하고 실제 현장의 인사정책하고 실제 인사평가하다 보면 세 가지가 다 안 맞지가 않았다 라고 본의원은 생각합니다. 그래서 내부청렴도도 올리려면 인사가 만사고 이 인사시스템에 룰을 정했으면 그 룰을 정해져야지 그 룰이 어기다 보니까 우리 공무원들 내에서도 굉장히 인사에 대한 불평불만이 더 고조된 거 같습니다. 그래서 우리 총무과장님도 충분하게 이런 내용들을 잘 파악을 하셨고 또 군수님한테 보고 잘 하셨으리라 믿습니다. 그러나 우리 의원님들이 보는 시각 또 우리 군민들의 시각도 있습니다. 정말 인사에 대해서는 조금 더 관심을 많이 가져주십사 우리 의회에서도 적극적으로 권장을 하고 권유합니다.

네. 책임이 무겁니다. 따뜻한 인사 누구나 인정할만한 인사가 되고 최선을 다해서 노력하겠습니다.

말로만하는 인사가 아니라 정말 행동으로 우리 공무원들이 정말 마음 편안하게 업무에 충실히 일할 수 있도록 그런 인사정책이 돼야지 어느 부서에서도 일을 진행 중에 있고 장흥군에 중요한 일을 지금 하고 있는데 갑자기 인사로 바꿔져버려요. 본의원이 의원 막 들어와서 그 얘기를 들었습니다. 지금 현재 우리 총무과장 예를 들겠습니다. 총무과장님이 언제까지 총무과장 계실지 모르겠습니다. 방지영 과장님께서 이 자리를 인사 있을 때 떠나게 될 때 이것만큼은 꼭 우리군 발전을 위해서 해야 되겠다. 그런 제도, 군민들은 뭐라고 할 때 정책을 후임자에게 전달 좀 해줬으면 직원이 바뀌어 버리면 도로 그 사업은 제로에서 또 시작이 되잖아요. 그것 많이 느끼셨으리라 믿습니다. 그런 것도 많이 총무과장이시기 때문에 많이 관심을 가져주셨으면 좋겠다 생각이 듭니다.

네. 그렇게 하겠습니다.

이상입니다.

수고하셨습니다. 질의하실 의원님 계십니까? 안 계십니까? 그러면 과장님제가 한 말씀 드리겠습니다. 최근에 우리 군수님이 목포 일요포커스에 나가셔서 아마 군수님들마다 공통 질문을 한 거 같아요. 지역에 인구감소에 대해서 어떻게 할 것이냐? 거기서 나오신 말씀이 귀농귀촌 뉴타운을 한번 해 볼란다 이렇게 말씀하셨거든요. 그 내용이 우리 의원님들은 그때 뉴스에 접해서만 알고 있지 정확한 내용은 또 우리 업무보고서에도 없습니다. 혹시 이건 어떤 계획을 갖고 계십니까?

네. 농산과에서 도시민뉴타운을 청년농촌보금자리조성사업으로 80억 원을 올해 공모사업으로 할 예정입니다.

아 그래요. 그러면 지금 우리 전남소방본부가 우리 장흥에 18일날 개청을 했죠?

네.

근데 우리 장흥군은 여기 발맞춰 조금 한 박자가 어긋나지 않느냐 생각이 듭니다. 소방본부에 근무하러 오신 분들이 약 200명 정도 되는데 이분들이 지금 주택이나 아파트나 임대주택이 없어가지고 제가 알기로는 달방을 25만 원씩 얻어서 여관이나 모텔에서 거주하고 있더라 그런 말씀입니다. 2021년 올해 소방본부가 개청하리라는 것은 우리 장흥군민들이 다 알고 있었어요. 그럼 이것을 선제적으로 1년 전이나 2년 전에 공공임대주택을 LH공사와 협의를 해서 한 150세대나 200세대를 미리 이렇게 지어놔야 됐지 않나 이런 생각이 듭니다. 아쉬운 점은 이런 부분이 좀 아쉽다 라는 말씀을 드리고 또 하나의 사례를 말씀을 드리다보면 강진 동성공공임대주택 아시죠?

네.

저소득층, 신혼부부, 사회초년생을 위해서 국토교통부하고 공모사업해서 245억 짜리가 들어옵니다. 이런 좋은 사업이 있는데 지금 우리 장흥군에서는 LH공사하고 협업을 하고 있는지 아니면 이 문제에 대해서는 인구는 늘려야 되는데 인구늘릴 기회가 많은데 이런 공모사업에 안 뛰고 있어서 좀 아쉽다 이런 말씀을 드립니다. 그래서 우리 군수님도 계시고 총무과장님도 인구정책 담당하는 부서이기 때문에 이게 지금 우리 건설과하고 꼭 얘기를 해서 이런 부분도 좀 늦었지만 늦었다고 할 때가 빠른 때이니까 공모사업에 착실하니 준비해서 장흥군도 공공임대주택이 들어설 수 있도록 좀 설계를 해서 수행을 했으면 좋지 않겠는가 이런 생각을 해 봅니다.

네. 노력하겠습니다.

그러십시오. 노력만하지 말고..

아니 작년부터 조금 진행 중이었는데 자부담 부분이 있어가지고 좀 어려움이 있었는데 올해는 잘 해결해 가지고 되도록 노력하겠습니다.

자부담이 있더라도 또 그것은 군 전체적으로 인구를 늘리는데 일조를 하지 않겠는가 하는 생각에서 말씀을 드렸습니다. 자 수고하셨습니다. 더 이상 질의하실 의원님이 안계시므로 총무과 소관 군정업무계획 보고를 마치도록 하겠습니다. 총무과장께서는 들어가 주시기 바랍니다. 회의를 시작한지 상당한 시간이 지났습니다. 능률적인 회의진행을 위하여 잠시 휴식을 한 후 회의를 속개하고자 하는데 의원여러분 이의 없으십니까? 그럼 잠시 정회하였다가 14시에 회의를 속개하도록 하겠습니다. 정회를 선포합니다.

안녕하십니까? 미래혁신과장 이인흠입니다. 평소 군민의 뜻을 수렴하여 군정에 반영하고, 지역발전을 위해 노력하고 계시는 유상호 의장님과 의원님 여러분께 깊은 경의를 표하면서 미래혁신과 소관 금년도 군정 주요업무 계획을 보고 드리겠습니다. 보고드릴 순서는 작년도 주요업무 성과와 금년도 추진 목표, 주요업무계획 순으로 보고 드리겠습니다. 3쪽입니다. 작년도 성과와 금년도 목표입니다. 작년도 공모사업은 스마트 그린도시 등 65건이 선정되어 829억 원의 사업비를 확보하였습니다. 생물의약산업 구축을 위한 국가사업 반영을 추진하였으며, 장흥통합의학박람회장 종합활용기본계획 수립을 완료 하였습니다. 금년도 목표입니다. 한국판 뉴딜 등 정부 정책방향에 부합되는 신규사업을 적극 발굴하고, 생물의약산업 등이 공모사업 및 국가사업에 반영되도록 노력하겠습니다. 통합의학박람회장 활용방안 기본계획을 토대로 연중 활용방안을 모색하는 한편, 코로나19에 따라 통합의학박람회 개최 방법 등을 면밀히 검토하고 대처해 나가겠습니다. 다음은 금년도 주요 업무계획입니다. 5쪽, 신규시책 사업으로 물 또 다른 혜택 장흥형 스마트 그린도시 구축 사업입니다. 본 사업은 환경부 공모사업으로 탐진강을 이용한 온실가스 감축사업입니다. 사업기간은 2022년까지 2년간으로 사업비는 100억 원이 되겠습니다. 사업내용으로는 수열 원수라인 2.5km 구축, 공공기관 5개소에 제로에너지 건축, 수열에너지 시범 시설하우스 조성, 탐진강 생태환경 모니터링 및 종보존 연구시설 구축, 물 과학관 내 환경교육프로그램 및 수열 홍보관 조성 등이 있습니다. 2021년 3월까지 사업계획 적격성 검토를 마친 후 4월부터 사업을 시행할 계획입니다. 6쪽입니다. 진균류 바이오·헬스 소재 상용화 실증지원사업입니다. 본 사업은 바이오산단내에 총 200억 원의 사업비로 버섯 진균류 산업화 실증지원센터 및 자원 DB를 구축하는 사업입니다. 진균류 국산화를 위한 대량 생산 기반시설 구축 및 산업화로 본 사업이 완료되면 원재료 버섯 농가의 고소득 창출, 산단 내 연계 기업유치, 버섯산업연구원의 자립 기반을 확충할 수 있을 것으로 기대됩니다.

과장님 잠깐만요. 백광철 의원님 자제 좀 해주시기 바랍니다. 계속하십시오.

금년 공모에 반드시 선정되도록 사전 준비에 만전을 기하겠습니다. 7쪽입니다. 바이오메디컬 R&D기반 글로벌 진출 지원 사업입니다. 천연자원연구센터가 주관하고 장흥·순천·완도 3개 시군이 협력하여 기업의 바이오헬스산업 해외 진출을 지원하는 사업입니다. 자체 연구개발이 어려운 중소 바이오 기업이 해외에 진출할 수 있도록 바이오메디컬 소재 실증을 위한 고도화 플랫폼 구축으로 수요 기업에 기술지원을 하게 됩니다. 지난해 신규과제로 공모하여 선정됐으며, 금년도 예산에 반영시켰고, 1월 중에 수행기관 공모에 참여할 계획입니다. 3월말에 수행기관이 최종선정 되면 협약 체결 후 사업을 추진토록 하겠습니다. 다음 8쪽입니다. 통합의학박람회장 기반조성 사업입니다. 일회성 활용에 그치고 있는 통합의학박람회장을 연중 활용하기 위한 사업입니다. 현재 기본계획 용역을 마쳤고 금년에는 지구단위계획변경 기술용역, 주제관 리모델링 등 연중 활용할 수 있는 기반시설 인프라를 구축해 나가겠습니다. 또한 현재 전남도와 협조하여 기본계획 수립 중에 있습니다만 박람회장 주변에 통합의료 헬스케어 타운 조성을 보건복지부에 건의하도록 하겠습니다. 9쪽입니다. 정부 정책방향에 부합되는 지역사업 발굴입니다. 정부 및 도의 한국판 뉴딜, 지역균형 뉴딜, 청정 전남 블루이코노미 정책 방향에 부합되는 지역사업을 지속적으로 발굴 하겠습니다. 중앙 및 도의 정책 방향 수시 모니터링, 사업별 추진부서와의 협력체계 구축으로 관련 사업을 파악하도록 하겠습니다. 우리군 특성에 맞는 사업 발굴 및 예산이 반영될 수 있도록 적극적인 활동을 전개하겠습니다. 다음 10쪽입니다. 전남형 지역성장 전략사업 응모입니다. 우리군은 2019년 전라남도 첫 공모에 역사향기숲 테마공원사업이 선정된 바 있습니다. 금년에는 2030 장흥군 종합발전계획 9대 핵심사업 및 25대 전략사업과 연계하여 지역발전을 담보할 수 있는 사업을 발굴하여 공모에 도전하도록 하겠습니다. 11쪽입니다. 공공분야 드론행정 추진 및 확산입니다. 공공분야로 확대되는 드론수요에 대응하기 위해 공직자 드론교육을 실시하여 업무능력을 향상시키고자 합니다. 아울러 민간에 대한 드론 국가자격증 양성 지원으로 새로운 일자리를 만들어 가겠습니다. 사업비는 공모사업 활용하여 확보하는 방안을 강구토록 하겠습니다. 12쪽, 바이오산업 정책 소통·협의체 활성화입니다. 우리군 신성장동력산업인 생물의약산업 활성화 및 정보공유를 위해 도와 지역 연구기관이 함께하는 주기적 소통체계를 구축하고자 합니다. 분기 1회 이상 정기적인 간담회를 갖고 연구기관별 성과 공유, 발전방향, 신규사업 발굴 등 우리군 지역 특화자원과 직접 연계시킨 사업 및 정책 발굴에 최선을 다하겠습니다. 13쪽, 공동체정원 조성사업입니다. 본 사업은 2021년 공모사업으로 선정되었습니다. 2억 원의 사업비로 통합의료병원과 박람회장을 연계한 녹색정원을 조성하여 환자 및 방문객에게 사계절 힐링 공간을 제공하겠습니다. 14쪽, 통합의학 힐링코디네이터 양성 사업입니다. 통합의학에 대한 역량을 갖춘 전문인력 양성을 통해 통합의학 인적 인프라 구축을 위한 사업입니다. 건강에 관심 있는 지역민 20명을 대상으로 전문인력 양성교육을 6개월 과정으로 실시하여 전문가로 활동할 수 있도록 지원하겠습니다. 교육이수 후에는 통합의학코디네이터로 재능나눔 활동에 참여 할 수 있도록 하겠습니다. 소요예산 1,600만 원을 1회 추경에 반영해 주실 것을 건의 드립니다. 15쪽, 일반계속 사업으로 공모사업 관계공무원 역량강화 및 지원입니다. 각종 공모사업의 체계적 대응을 위해 관계공무원의 역량강화 교육과 공모사업 계획서 작성 전문가 컨설팅을 지원하여 공모사업 선정률을 높이도록 하겠습니다. 16쪽, 블루이코노미 확산 및 추진입니다. 블루이코노미는 지역이 지닌 잠재력과 블루자원을 바탕으로 지역의 미래를 선도할 지역성장 전략과 지속가능한 시스템을 창출하는 것입니다. 전남 블루이코노미 6대 프로젝트 100대 과제 확대에 따라 프로젝트별 우리군 연계 가능사업을 발굴하여 선제적 대응 및 성과를 창출하고자 합니다. 특히, 우리군 미래 성장동력 사업과 접목시키고, 관련 실과소와 협업을 통해 실질적인 사업을 발굴·추진해 나가겠습니다. 17쪽, 화장품천연오일 원료추출 및 표준화 기반 구축사업입니다. 본 사업은 바이오산단에 지난해부터 다음연도까지 3년간 추진하는 사업으로 금년 2월에 건축실시설계가 완료되면 4월부터 공사착공에 이어, 일정대로 2022년까지 사업을 완료토록 하겠습니다. 2023부터 정상 운영되면 수입에 의존하는 화장품 천연오일의 국산화와 관련 기업의 투자유치 활성화로 지역경제 활성화에 기여할 것으로 예상하고 있습니다. 18쪽, 천연물원재료 GAP/GMP 연계처리 구축사업입니다. 바이오산단에 천연물 원재료를 세척·건조하여 표준화하는 시설을 구축하는 사업으로써 2018년부터 추진하였습니다. 지난해 말 완료 예정었으나, 공사기간 중 강우 장기화로 인하여 사업기간을 3개월 연장하였으며, 기한 내 완료하여 금년 4월부터는 정상 운영하도록 하겠습니다. 19쪽, 생물산업 연구기관 육성지원입니다. 생물산업 전문 연구기관인 전남 출연기관 천연자원연구센터와 공공기관 한약자원개발본부에 사업비를 지원하여 생물산업을 육성하고 있습니다. 주요성과를 살펴보면 천연자원연구센터에서는 기업지원 등을 통하여 황칠다담 등 12개사를 투자유치 하였고, 연구개발과제는 81건, 726억 원을 수행하고 있습니다. 한약자원개발본부는 연구개발 과제 48건 558억 원을 수행하고 있습니다. 앞으로도 연구기관과 소통협력을 강화하여 기업지원 및 생물자원 재배농가 소득 연계로 우리군 지역경제 활성화를 견인토록 하겠습니다. 20쪽, 2021년 대한민국 통합의학박람회 개최입니다. 작년에는 코로나19로 인해서 개최하지 못했습니다마는 금년 대한민국통합의학박람회 개최 여부가 불확실한 실정입니다. 온라인, 유튜브, 홈페이지 등을 활용한 온라인 박람회와 현장박람회를 병행하는 방법 등 다양한 가능성을 열어두고 사전 준비에 만전을 기하도록 하겠습니다. 21쪽, 장흥통합의료병원 운영 및 연구지원 사업입니다. 장흥통합의료병원의 안착화를 위해 운영비 5억 원을 지원하겠습니다. 전년도에는 재활의학과 시설 등으로 입원환자와 의료수입이 꾸준히 증가하고 있습니다. 금년에는 암 치유 전문 재활센터 및 스포츠 재활 클리닉 운영과 마음건강 치유센터를 개설하도록 하겠습니다. 마음건강 치유센터에 대해 간략히 설명 드리겠습니다. 현재 전남도에서 특별교부세 8억 원을 확보하였고, 장흥통합의료병원 내에 리모델링 후에 우드랜드 등과 연계해서 센터를 운영할 계획입니다. 우리군과 도, 병원이 협의 중에 있으며 센터가 개설되면 전남도내 시·군 공무원 및 소방공무원 등에 대한 건강 치유 프로그램을 운영 할 예정입니다. 22쪽, 다음은 통합의학박람회장 경관 정비 사업입니다. 박람회장 주변 경관조성 사업으로 명시이월된 사업입니다. 박람회장 수목식재를 최적기인 2월과 3월 중에 진행 하겠으며, 작년 장마로 인해 무너진 유실법면을 보수하고 사면녹화 및 가로경관 정비 사업을 차질 없이 진행토록 하겠습니다. 이상 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

수고하셨습니다. 다음을 질의를 하도록 하겠습니다. 질의하실 의원계십니까? 질의하실 의원 안계십니까? 더 이상 질의하실 의원님이 안계시므로 미래혁신과 소관 군정 주요업무계획 보고를 마치도록 하겠습니다. 미래혁신과장께서는 들어가 주시기 바랍니다. 다음은 노인아동과 소관 2021년도 군정 주요업무계획 보고의 건을 상정합니다. 노인아동과장께서는 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

안녕하십니까? 노인아동과장 정봉식입니다. 보고에 앞서, 의원님들 앞에서 업무보고를 할 수 있는 기회가 주워져 영광으로 생각합니다. 모든 게 처음이라 생소하기는 하지만, 업무를 조속히 연찬하여 올 한해 의원님들과 소통하면서 성실하게 추진하여 복지 사각지대가 발생하지 않도록 최선의 노력을 다하겠습니다. 지금부터 노인아동과 소관 보고 드리겠습니다. 보고순서는 2020년 성과와 2021년 목표, 2021년 주요 업무계획 순으로 보고 드리겠습니다. 먼저, 1쪽 2020년 주요업무 성과입니다. 지난해 도내에서 유일하게 받은 유니세프의 아동친화도시 인증은 노인공경도시, 여성친화도시와 함께 4시티 선포의 근간이 되었고 드림스타트 민간 후원금품 32건 1억 3,200만 원을 지원 받아 취약계층 아동을 위하여 맞춤형 서비스를 제공하게 되었습니다. 그리고 청소년 수련시설 환경개선 사업 일환으로 국비포함 14억 2,300만 원을 확보하여 청소년 전용 공간을 개선하기도 하였습니다. 또한, 어르신 4,168명을 대상으로 맞춤돌봄서비스 및 일자리를 제공하여 98억 6,500만 원을 지원함으로써 건강복지, 소득증대 효과를 거양 하였고, 여가복지시설을 개보수 하거나 비품 등을 257개소에 11억 7,400만 원을 지원하여 어르신 여가활동 편의를 도모하는 등 노인, 아동, 여성 분야의 다양한 사업을 성공적으로 추진함으로써 여가부장관으로부터 가족친화우수기관 표창을 거머지게 되었습니다. 아울러 공모사업으로 5건이 선정되어 어르신 및 청소년 복지사업비 22억 7,000만 원의 국비를 확보하여 군비를 절감하기도 하였습니다. 이렇게 큰 성과를 이룰 수 있도록 협조해 주신 의원님들께 감사드립니다. 다음은 2쪽, 2021년 추진목표입니다. 노인공경도시, 제2의 도약 여성친화도시, 아동이 안전하고 건전하게 성장하는 아동친화도시 조성 및 확산을 중점 추진시책으로 설정하여 민관이 협력하여 현장행정, 적극행정, 친절행정을 펼쳐 생애주기별, 특성별 맞춤형 복지 추진으로 4시티를 완성시켜 2021년 추진 목표인 건강증진, 복지증진, 소득증대를 실현해 나가겠습니다. 다음은 3쪽, 2021년 주요 업무계획입니다. 신규 시책사업 8건과 일반 계속사업 12건에 대하여 보고 드리겠습니다. 먼저 4쪽, 노인복지관 증축사업입니다. 노인복지관은 2017년도에 개관하였습니다. 개관 당시보다 이용자가 대폭적으로 증가되고 프로그램이 확대 운영되고 있어 활용공간이 매우 협소한 실정입니다. 추가 프로그램 운영이 어려운 상황입니다. 그래서 2층 강당을 프로그램실로 사용하고 3층을 증축하여 대강당으로 사용하고자 합니다. 사업계획은 396㎡ 규모로 증축하고 사업비는 8억 1,400만 원 소요가 예상됩니다. 제1회 추경 시 소요사업비 8억 1,400만 원을 반영하고자 합니다. 의원님들께서 배려하여 주시기 바랍니다. 다음은 5쪽, 공설자연장지 및 마을 공동묘지 정비입니다. 공설 자연장지 및 방치된 마을 공동묘지 정비사업으로 품위 있는 죽은 자에 대한 예우를 다함으로써 행정 신뢰를 제고할 수 있도록 하겠습니다. 추진계획으로 자연장지 정비는 잔디보식, 조경, 안내표지판 등을 설치 및 정비할 계획이고 마을 공동묘지 정비는 우선 읍면별 1개소씩 시범사업으로 추진 할 예정입니다. 사업비는 1억 3,000만 원입니다. 다음은 6쪽, 위기청소년 보호를 위한 청소년안전망 운영입니다. 2020 공모사업으로 선정된 사업으로써 가족문제, 빈곤, 학업중단, 심리문제 등 다양한 위기상황을 겪는 청소년들이 건강한 사회구성원으로 성장할 수 있도록 청소년 보호를 강화해 나가겠습니다. 먼저 청소년 안전망을 구축하겠습니다. 이번 조직개편 시 전담조직으로 청소년 안전팀이 신설되었고 전담공무원을 배치하고 사례관리사를 채용하고자 합니다. 또한, 청소년 안전망 운영위원회와 유기적인 연대를 강화하여 위기 청소년 발생을 방지하고 위기청소년 선도를 통하여 건전한 청소년으로 성장할 수 있도록 세심하게 보호해 나가겠습니다. 사업비는 1억 7,900만 원입니다. 다음은 7쪽, 어린이집 야외 세면대 설치입니다. 코로나19 예방수칙으로 손씻기의 중요성이 강조되고 있습니다. 11개 어린이집 야외 간이 세면대를 설치하여 영유아 질병예방에 만전을 기하겠습니다. 사업비는 1,650만 원입니다. 다음은 8쪽, 성인지 감수성 향상 자가학습시스템 운영입니다. 존중·배려하는 직장문화 조성을 위하여 전 직원을 대상으로 성평등 성인지적 관점의 4대폭력 예방 및 성인지 향상교육을 실시하겠습니다. 세올행정시스템에 성인지 감수성 향상 자가학습 시스템을 설치하여 업무 시작 전 자가학습할 수 있도록 할 계획입니다. 3월부터 8월까지 6개월간 주1회 운영 하겠습니다. 사업비는 130만 원 입니다. 다음은 9쪽, 아동 정책 제안 대회입니다. 아동친화도시 인증 이행권고사항으로써 아동의 6개 권리 영역을 아동의 눈높이에서 놀이와 여가, 안전과 보호, 교육환경 등의 정책을 직접 제안 받아 군정에 녹아내린 아동친화도시로 뿌리내리도록 하겠습니다. 제안대회는 5월에서 6월경에 관내거주 아동을 대상으로 실시할 계획입니다. 소요예산은 500만 원입니다. 다음은 10쪽, 아동의 행복을 키워가는 초등돌봄 강화입니다. 행정과 지역아동센터, 마을교육공동체가 아동의 의견을 공유하고 프로그램을 운영하며 실천방안 등을 논의하는 정기 간담회를 분기 1회 실시하여 아동이 존중 받고 자라나는 지역분위기를 조성해 나가겠습니다. 지역아동센터는 8개소, 마을학교는 5개소가 운영되고 있습니다. 다음은 11쪽, 드림스타트사업 성과분석 추진입니다. 장흥군 드림스타트는 올해가 10주년으로 지금까지 사업성과를 검토하고 앞으로 발전방향을 논의하여 내실 있는 맞춤형 아동복지를 추진하고자 합니다. 3월중에 관리대상 아동 및 부모 288명을 대상으로 만족도 조사를 실시하고 5월부터 12월 기간 중 성과분석, 개선사항 도출, 사업계획 수립, 추진방향 등을 설정하여 12월중에 성과보고회를 개최할 계획이며, 2022년도 드림스타트 사업추진에도 대비해 나가겠습니다. 다음은 일반 계속사업 12건에 대하여 간략히 보고 드리겠습니다. 12쪽, 군민이 체감하는 여성친화도시 조성입니다. 여성, 사회적 약자의 관점과 요구를 군정에 반영하여 군민 모두가 행복하고 편안한 도시를 조성하는데 목적이 있습니다. 여성친화도시 조성 5대 목표 여성경제 참여, 지역사회 참여 문화조성, 양성평등사업 등을 성실하게 이행하여 2022년에도 3차 재지정을 받을 수 있도록 준비해 나가겠습니다. 특히, 2월중에는 K-water와 민간단체, 행정기관과의 업무협약을 체결하여 여성친화도시 조성을 함께 해 나가겠습니다. 다음은 13쪽, 다문화가족이 함께 어울리는 맞춤형 지원입니다. 다문화가족이 우리사회 건전한 사회구성원으로 자리 잡을 수 있도록 20개 사업 추진을 준비하고 있습니다. 사업비는 10억 5,300만 원입니다. 다음은 14쪽, 행복하고 안전한 보육환경 조성입니다. 관내 운영 중인 어린이집 16개소에 영유아 보육료, 종사자 인건비, 가정양육수당 등을 지원하는 사업입니다. 사업비는 8,789백만 원입니다. 특히, 전년도 보다 확대 지원하겠습니다. 아이돌봄 지원사업은 720시간에서 840시간 확대되고, 누리 보육료 월 24만 원에 26만 원으로 인상 되었습니다. 다음은 15쪽, 노인요양시설 지원사업입니다. 장흥노인전문요양원의 치매전담실 증축사업과 내구연한 경과 엘리베이터 교체사업비로 10억 원을 지원하고 군립 요양시설 3개소에 방수공사를 실시하겠습니다. 사업비는 2억 5,000만 원 입니다. 또한, 종사자 사기 진작 및 처우개선 특별수당이 신설되어 1인당 월5만 원씩 지급하게 되었습니다. 다음은 16쪽, 노인복지 시책 사업입니다. 기초연금 지급 등 14개 사업에 540억 3,900만 원의 예산으로 다양한 노인복지사업을 추진하겠습니다. 장기요양보호, 맞춤돌봄, 식사배달, 고독사 지킴이단 등 내실 있는 사업 추진으로 어르신 돌봄 사업들을 누수 없이 추진하겠습니다. 다음은 17쪽, 노인여가복지시설 경로당 활성화 사업입니다. 등록경로당 408개소에 대하여 운영비 및 냉ㆍ난방비 지원 등을 적기에 지급하겠습니다. 지원액은 23억 8,300만 원입니다. 특히, 경로당 71개소 개보수 사업을 계획하고 있고, 어른신이 이용하는데 불편사항이 발생 할 때마다 개선해 나가겠습니다. 관산읍 외동2구여자경로당 신축지원도 예정되어 있습니다. 다음은 18쪽, 장흥군 노인복지관 운영입니다. 우리군 노인복지관은 코로나 이전 일평균 200명 이상이 이용하는 대표적인 노인여가복지시설로 자리매김하였으나, 작년에는 코로나19로 총 운영기간이 2개월 정도입니다. 올해도 코로나19 경과 추이에 맞춰 운영 여부를 결정하고, 방역수칙을 준수하며 운영해 나가겠습니다. 다음은 19쪽, 균등한 성장과 권리를 존중하는 아동복지입니다. 저소득 요보호 아동 사업으로 8개 사업에 6억 3,800만 원을 지원하고 7세 이하 모든 아동에게 14억 6,700만 원을 지원하여 아동양육에 따른 경제적 부담을 경감하고 아동권리교육 및 어린이의회 운영 등 아동이 참여하는 프로그램을 운영하여 아동친화도시를 조성해 나가겠습니다. 다음은 20쪽, 아동복지시설 운영 지원입니다. 저소득층 아동의 보호, 교육 등 종합적인 아동복지서비스를 제공하는 아동복지시설을 14개소 운영하고 있습니다. 사업비는 16억 4,700만 원 입니다. 다음은 21쪽, 취약계층 아동통합서비스 지원입니다. 0세부터 만12세 이하의 저소득층 아동 및 가족 288명을 대상으로 체계적 사례관리 맞춤형 프로그램 운영, 주거환경 개선, 연료비 지원 등 저소득층 아동들이 소외받지 않고 건전한 사회구성원으로 성장할 수 있도록 보호 관리에 정성을 아끼지 않겠습니다. 사업비는 3억 3,300만 원 입니다. 다음은 22쪽, 청소년시설 운영 관리입니다. 우리군은 지역 청소년의 복지증진 및 수련활동 지원을 위해 청소년시설 6개소를 운영하고 있습니다. 운영비 및 청소년수련관 기능보강 사업비 13억 7,200만 원 입니다. 마지막으로 23쪽, 아동학대 조사ㆍ상담체계 구축입니다. 아동학대에 대한 국가책임이 점차 강화되고 있는 실정입니다. 소요예산은 8,300만 원 입니다. 그동안 아동보호전문기관에서 맡아왔던 아동학대 조사업무가 지자체로 이관됨에 따라 전담공무원의 신속한 상담·조사업무가 필요합니다. 이에 피해아동 조사 상담을 위한 별도의 장소가 필요함에 따라 (구)농산물품질관리원 건물 1층을 리모델링하여 아동학대 조사 및 상담실로 활용하고자 합니다. 또한 경찰서, 교육지원청, 아동보호전문기관 등의 아동관계자 중심으로 정보연계 협의체를 구성하여 아동학대를 방지하고, 아동이 최선의 이익을 누릴 수 있도록 운영해 나가겠습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다.

수고하셨습니다. 다음을 질의를 하도록 하겠습니다. 질의하실 의원 계십니까? 윤재숙 의원님 질의해 주시기 바랍니다.

윤재숙 의원입니다. 과장님 설명 잘 들었습니다. 제가 좀 궁금한 게 있어 가지고요, 14쪽에 보면 과장님, 행복하고 안전한 보육환경 조성 그 부분에서 그 국공립 어린이집은 우리군에서 운영을 해야 되죠?

네. 그렇습니다.

그렇죠. 그러면 너무 낡아서 허술해졌으면 우리군에서 거기 보수 그런 거 다 해줘야 되죠?

네. 그렇습니다.

그런데 과장님 있잖아요, 너무 오래돼 가지고 쉽게 얘기하면 헌살강 고치데끼 이쪽 고치고 나면 이쪽 고장 나고, 이쪽 고치고 나면 저쪽이 또 그렇고, 과장님 현장에 가보셨나 안 가보셨나 잘 모르겠는데 제가 알고 있는 어린이집 한 군데가 그렇다고 제가 민원을 듣고 있거든요. 그랬을 때는 과감하게 이렇게 환경 조성을 위해서라도 새로 신축하는 것도 과장님 한번 검토를 해 볼 필요가 있다고 본의원은 생각해 봅니다.

현장 한번 확인해서..

현장 확인 해보시고 그쪽에서 굉장히 걱정을 많이 하고 있더라고요. 고치고 나면 이쪽이 고장 나고, 매년 리모델링 수리비만 많이 들어가는 거잖아요. 그랬을 때에는 과감하게 신축을 해도 좋겠다는 생각이 들어요. 장기적으로 봤을 때, 과장님 현장에 가셔서 검토해 보시고 논의해 보시는 게 좋을 거 같다는 생각이 들어서 과장님께 건의를 드리거든요.

알겠습니다. 현장에 확인을 해서 어린이집 원장님하고 협의를 해서 검토하도록 하겠습니다.

그게 장기적으로 절약이 될 거 같더라고요. 얘기를 들어보니까, 그래서 제가 이 말씀을 드렸고요. 16쪽에 보면 노인복지시책 사업 중에서 제가 이번에 코로나가 인근 지역에서 계속 발생이 되어 가지고 우리 장흥군도 초긴장 상태에 있잖아요. 언제 어디서 몰라 가지고, 근데 제가 목욕탕 얘기를 하고 싶어요. 부군수님도 계시니까 그러는데, 지금 상부에서 중앙에서 우리 행정에서 운영하는 목욕탕은 지금 문을 못 열잖아요, 그렇죠?

네. 그러고 있습니다.

근데 개인이 운영하는 데는 어쩔 수 없어서 문을 열고 있잖아요. 우리 정부가 거기까지는 어떻게 강제로 할 수 없잖아요. 그런데 과장님 있잖아요. 목욕을 우리 특히 여성분들은, 남성분들도 일찍 샤워하고 다나가시는데 여성분들은 목욕하신 분들은 계속합니다. 안 다니신 분이 없거든요. 그런데 여기 장흥읍으로 용산, 대덕, 회진, 관산에서 이쪽 장흥으로 다 몰려요. 그래서 저도 전화를 받았는데, 저도 아침에 일찍 가는 타임인데 너무 많이 몰려있는 거예요. 그럼 예를 들어서 확진자가 한 분이 다녀갔다 하면 위험률이 너무 높은 거 아닙니까? 부군수님, 그래서 저는 그 위험률을 사전에 분산시켰으면 좋겠어요. 그래가지고 용산은 용산식구들이 하시라고 하고 어차피 하시니까 그분들은, 또 관산은 관산식구들이 하시고 장흥은 장흥읍민들이 하시고 그래야 위험률이 훨씬 분산된다고 본의원은 생각합니다. 그거 어떻게 좀 참작이 안 될까요? 오히려 이게 굉장히 위험률이 높아가지고 거기 가서 하시는 분들도 불안해 가지고 얘기를 많이 하시거든요. 그것 좀 적극 검토 좀 해주시기 바랍니다.

네. 그건 공중목욕탕 휴장에 따라 주민들에게 불편을 끼치게 된 것은 송구스럽게 생각을 합니다. 저희들이 휴장을 신청단계는 군에서 결정합니다. 그래서 휴장하게 된 것은 회진면에서 새조개사업에 관해서 여수 쪽에서 동부권 쪽에서 이렇게 많이 왔다고 해 가지고 회진주민들이 동부권 쪽에 코로나19가 많이 발생을 됐지 않습니까?

네.

회진 쪽에서 주민들이 불안해하고 건의가 있고 해서 재난안전 관련 부서와 협의를 해서 1차로 17일까지 휴장을 했습니다. 그랬고 이번에 30일까지 사회적 거리두기가 연장이 돼서 같이 이렇게 연장을 했습니다. 주민들 건강을 우선 시해서 한 사항이 있기 때문에 군민들이 1월 31일까지 불편을 감내해줬으면..

과장님 주민이 불편한 게 아니라 위험하다고요. 오히려 더 위험률 높아진다고 그 주민들이 말씀을 하시거든요. 물론 회진 쪽에가 특별한 상황이 생기긴 생겼네요. 그런데 그 외에 대덕이나 용산, 관산도 이쪽을 회진에서도 이쪽으로 다 오시더라고요. 근데 너무 밀집상태에서 하기 때문에 만약에 한 분이라도, 보성에서 오신 분도 제가 봤어요. 제 옆에 앉으신 분이 보성에서 오셨더라고요. 만약에 한 분이라도 오시면 그 많은 수를 어떻게 추적, 지금 영암이 사전에 좀 늦게 대처가 되지 않았나 그런 생각이 들어요. 계속 매일 나오고 있잖아요. 확진자가 전파돼가지고, 그래서 그런 염려에서 제가 제 생각을 한번 말씀드렸는데 이것은 현장에 가서 느끼면 그렇게 해야 된다고 생각이 들 거 같은데요. 책상에서..

관련 부서하고 검토해서..

다시 한 번 검토해 보십시오. 오히려 더 위험해요. 검토해 보십시오.

네.

이상입니다.

수고하셨습니다. 더 질의하실 의원님 계십니까? 백광철 의원님 질의해 주시기 바랍니다.

우리 정봉식 과장님 보고 잘 들었습니다. 백광철 의원입니다. 궁금한 것이 하나 있어서 22페이지 한번 보실 랍니까? 청소년시설 운영 관리에 있어서 총 6군데인데 3개는 위탁 관리하고 있고 3개는 직영 관리하죠?

네. 그렇습니다.

그런데 이제 청소년수련원 경우는 지금 정확하게 73억 정도 이상을 더 투자했어요. 국도비, 군비까지.. 이거 사실 지금 무료로 주고 있는 거란 말이에요. 운영은 물론 코로나 정국이기 때문에 전국에서 학생들이 안 오니까 이런 상황에서는 운영비를 지원을 하는 것은 맞다고 봐요. 이 부분은 융통성 있게 해야 될 거예요. 무슨 말씀이신지 아시겠죠?

네. 알겠습니다.

건물 노후관리라든지 시설 관리 부분은 우리 군비가 투입이 돼야 좋지만 어떤 의미에서도 그분들도 사업자 아니에요?

네. 그렇습니다.

공모해서 들어온 사업자란 말이에요. 근데 군비를 투입해 가지고 이익금까지 내서는 안 되겠죠? 무슨 말씀이신지 아시겠습니까?

네. 알겠습니다.

그렇게 하시고 참고로 세 군데 위탁관리에 대해서 또 공모를 하시겠다고 하니까 아니 60억, 70억 이상 투자해 가지고 공으로 사업하시던 분이 돈 남았을 때는 우리군에 반납합니까? 그 정도도 생각해야 된다 그 말이에요.

무슨 말씀이신지 알겠습니다.

이해하시겠죠? 우리 윤재숙 의원님께서 지금 말씀하신 부분을 동감합니다. 저도, 사실 우리 목욕탕을 장흥군내를 전체를 다 문을 닫게 하면 몰라요, 물론 사설이라 해 가지고 일반목욕탕은 전부 문 열고 있잖아요. 근데 왜 구태여 목욕을 한 사람은 날마다 해야 되거든요. 회진, 관산, 대덕서 전부 장흥읍으로 온단 말이에요. 아침에, 오히려 이게 더 위험해요. 현재 물론 2.5단계에서는 그럴 수 있겠지만 지금 2단계로 내려왔지 않습니까? 그러면 용산이나 관산이나 회진이나 대덕이나 운영하게 하세요. 융통성 있게, 지금 아침에 들어보니까 장평서 오신 분들도 불평불만이 많더라고요. 면 단위에서 어차피 날마다 하신 분들인데 면 단위 목욕탕을 전부 문 닫아버리니까 읍면까지 아침에 와야 되는데 얼마나 경제적 손실이고 시간적인 낭비인가 꼭 좀 말 좀 해달라고 부탁도 하더라고요. 회진서 왔다가 여기서 목욕하고 또 회진까지 가가지고 이거 뭔짓거리냐 얘기에요. 그러니까 융통성 있게 운영을 하셔야 된다고 생각합니다. 정부에서 2.5단계, 3단계 됐을 때는 몰라도 어차피 2단계로 낮춰졌으니까, 그리고 운영비를 약간 도와준다든지 해서 철저하게 관리를 해야 되지 않겠어요? 그렇게 좀 지도를 해 가십시오.

알겠습니다. 재난안전 관련 부서하고 협의해서 하도록 하겠습니다.

이상 말씀드렸습니다.

수고하셨습니다. 다음 왕윤채 의원님 질의해 주시기 바랍니다.

위등 의원입니다. 노인아동과 새로 생겼죠?

네. 이번 신설 과입니다.

목소리 좀 크게 좀 합시다. 뭔 말인지 모르겠습니다. 5쪽 보시면 장흥공설자연장지 및 공동묘지 있죠?

네.

지금 현재 제암산공원묘지 말하죠?

제암산 일반공원묘지 위에 자연장지 조성을 했습니다. 작년 7월 1일자로 조성을 했습니다.

그럼 자연장지라고 하면 어떤 분들이 들어가시는 거예요? 고인들이..

우리 장흥군내에 분들이 들어갈 수 있고요..

자연장지라면 그냥 화장도 안 하고 들어갈 수 있나요, 아니면 화장을 해야 들어가나요?

화장해서 들어갑니다.

화장 안하고 들어갈 수는 없나요?

네. 그렇습니다.

그럼 그 묘지는 화장 안하고 그냥 생매장은 안 되나요?

네. 생매장은 안 됩니다.

안 된 이유가 뭐죠? 이제까지 했었는데 안 한 이유..

지금 현재 생매장으로 했던 그 부지는 전적으로 지금 다 차 있기 때문에 더 이상 수용할 수 있는 능력이 부족합니다. 그래서 그 위쪽에다 자연장지라고 해서 화장을 시켜서 매장할 수 있게끔 그렇게 시설을 조성을 했습니다.

그럼 그 주변에 부지를 확보를 많이 했나요?

지금 거기 부지가 1,120, 1,130평쯤 부지가 확보 돼있고 거기가 안치능력이 3,200 기 정도 안치가 가능합니다.

지금 자연매장을 자연장지를 추진하려고 하는 이유 중에 하나가 그 주변에 생매장을 하신 분도 계실 텐데 부지가 없어서 이렇게 전환했다고 봐야 되겠죠?

지금 현재는 제가 생매장보다 화장문화가 많이 확산되고 있습니다.

아니 알고 있는데 지금 생매장하고 싶은 분들도 많이 계십니다. 과장님 그래서 왜 본의원이 알면서도 의도적으로 묻냐 그러면 우리 장흥군이 수목장하고 싶은 그런 계획은 없습니까? 수목장 이렇게 된다 라면..

거기까지는.

자연매장보다 더 수목장을 하시게 되면 공원화도 될 수 있고 훨씬 더 나을 거 같은데요.

제가 거기까지는 파악을 못했습니다.

그러죠. 신규시책이기 때문에, 이제 본의원이 보면 다른 지자체도 다른 시도도 가서보면 서서히 수목장이 서서히 인기를 끌고 있습니다. 이유인즉슨 자연장지는 말 그대로 전부다 묘지지만 수목장은 그 주변에 나무를 식재하고 말 그대로 혐오시설 같이 보이지 않고 공원화가 됩니다. 예를 들면 제 부모가 수목장을 하셨는데 그 수목장하는 데 보면 저라도 아름다운 나무 그냥 일반 대충나무를 심겠습니까? 그렇게 하면 지나다 는 길에 공원식으로 했으면 상당히 좋겠더라, 묘지 같이 안보이고, 우리 전라남도도 지금 하고 있기 때문에 과장님 노인아동과 막 들어오셔서 신규시책사업 일환으로써 본의원이 한번 추천해 봅니다.

네. 알겠습니다.

이번에 해보겠다고 할 줄 알았는데 이전 주민복지과장님께 해드렸었습니다. 이게 바로 업무의 연계성이 안 되니까 그렇습니다. 한번 검토, 과장님 연구 한번 해보셨으면 좋겠습니다.

네. 알겠습니다.

이상입니다.

수고하셨습니다. 더 이상 질의하실 의원님 안계십니까? 더 이상 질의하실 의원님이 안 계시므로 노인아동과 소관 군정업무계획보고를 마치도록 하겠습니다. 노인아동과장께서는 들어가 주시기 바랍니다. 다음은 보건소 소관 2021년도 군정업무계획 보고 건을 상정합니다. 보건소장께서는 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

안녕하십니까? 보건소장 박옥란입니다. 보건소 기능 확대와 조직개편으로 직원들의 사기진작과 급변하는 보건의료 수요에 능동적 대응을 하고 적극적인 현장 행정을 펼칠 수 있게 배려해 주신 의장님과 부의장님 그리고 의원님께 감사를 드립니다. 109명의 보건가족이 협력해서 코로나19 방역은 물론, 감염병 예방과 군민을 위한 건강권 확보에 최선을 다하겠습니다. 바로 이어서 2021년도 주요 업무계획을 보고 드리겠습니다. 보고드릴 순서는 2020년도 주요업무 성과 및 2021년도 계획, 신규사업과 일반 계속사업 순으로 보고 드리겠습니다. 4쪽입니다. 2020년 주요업무 성과입니다. 먼저, 코로나19 확진자 발생 제로화입니다. 전 직원이 혼연일체로 외식업소 등 다중이용시설과 요양시설에 대한 24시간 감염병 감시체계 운영과 사각지대 없는 안심 방역의 선제적, 능동적 대응으로 우리군 코로나19 제로화에 기여하였습니다. 다음은 농어촌 의료서비스 개선사업도 차질 없이 추진하여 대덕보건지소 증축과 수문보건진료소 개보수 사업에 선정되었습니다. 또한, 건강위험 요인이 있는 주민을 대상으로 모바일 헬스케어 등 비대면 건강증진 프로그램을 운영하여 군민들의 큰 호평을 받았으며, 적극적인 출산장려지원으로 2019년 대비 출생아 수가 20명이 증가하였습니다. 다음은 5쪽, 2021년 추진목표입니다. 먼저, 코로나19 감시체계와 방역활동을 더욱 강화해 나가겠습니다. 아울러 상시 선별진료소 설치를 차질 없이 추진하고 코로나19의 장기 유행에 따른 지역사회 전파차단을 위한 집단면역 확보와 코로나19 백신수급 및 예방접종 시행에 철저를 기하겠습니다. 또한, 코로나19로 인해 원활하게 추진하지 못했던 보건의료서비스를 강화하고 보건 안전지수 향상을 위해 더욱 노력하겠습니다. 효율적인 조직 관리로 중점 사업들을 점검하고 차질 없이 추진하도록 하겠습니다. 다음은 7쪽부터 신규시책사업으로, 먼저 농어촌의료서비스개선사업입니다. 2020년 농어촌의료서비스 개선사업에 선정되어 대덕보건지소 증축과 개보수, 수문보건진료소 개보수 공사 등 읍면 보건기관의 열악한 의료 환경개선과 공공보건의료서비스 인프라 구축을 위한 사업입니다. 사업예산은 8억 5,000만 원입니다. 1월에 설계 용역 완료 후에 4월에 착공하여 6월에 준공을 목표로 차질 없이 추진하겠습니다. 다음은 8쪽, 새로운 일상, 슬기로운 집콕 나혼자 홈트 사업입니다. 코로나로 인한 외부활동 자제로 신체활동이 부족한 군민의 건강관리를 위해 모바일 운동 밴드를 개설하여 비대면 건강관리 정보공유를 통해 신체활동 활성화를 위하고 군민의 건강증진을 도모하는데 최선의 노력을 다하겠습니다. 다음은 9쪽, 비대면 금연클리닉 금연ON 사업입니다. 금연클리닉 등록자 500여명을 대상으로 비대면 금연관리서비스를 지원하여 금연동기 부여 및 금연실천을 유도하겠습니다. 다음은 10쪽, 기억홈케어 지원사업입니다. 현재 등록 치매 환자 수는 1,709명입니다. 등록치매 환자와 인지장애 어르신대상으로 홈스쿨링 운영을 통해 치매가족의 고통과 부담을 완화해 나가겠습니다. 다음은 11쪽, 비대면 튼튼치아 구강건강교실 운영입니다. 올바른 구강관리 인식과 능력배양을 통해 자발적 구강관리 실천을 위한 미취학 아동 대상 비대면 구강보건 교육을 차질 없이 추진해 나겠습니다. 다음은 12쪽, 취약계층 건강검진사업입니다. 40세 이상 건강 고위험군을 대상으로 간염 검사를 시행하여 간암 예방 및 조기발견으로 치료접근성 향상에 최선을 다하도록 하겠습니다. 다음은 13쪽, 마음돌봄 마을사업입니다. 코로나19 장기화에 따라 고독감과 우울감이 심화된 어르신을 대상으로 맞춤형 통합정신프로그램 제공과 우울문제에 대한 경각심을 강화해 나가겠습니다. 다음은 14쪽, 보건소 상시선별진료소 구축사업입니다. 감염병 대유행 상시 대비를 위한 선별진료소 구축으로 검사 및 진료환경을 개선하여 또 다른 감염병 유행에도 대비토록 하겠습니다. 사업예산은 8억 6,900만 원입니다. 현재 설계 중에 있고 6월 준공예정으로 차질 없이 추진하겠습니다. 다음은 15쪽, 군민 코로나19 백신 예방접종사업입니다. 국내 코로나 19 장기 유행에 따른 확산 감소와 지역사회 전파차단을 위한 집단면역 확보를 위한 사업으로 사업비는 전액 국비입니다. 예방접종추진단 구성과 민관협의체 구성, 접종 세부계획을 수립해서 적기에 안전한 예방접종이 되도록 만전을 기하겠습니다. 다음은 16쪽, 어린이 급식관리 지원센터 증축입니다. 건강한 어린이 식생활 환경조성을 위해 어린이급식 관리 지원센터를 증축해서 어린이 급식소의 위생과 영양관리의 질적 향상을 도모하겠습니다. 사업예산은 5억 원입니다. 올해 준공을 예정으로 만전을 기해서 추진해 나가겠습니다. 다음은, 17쪽, 민간 합동 방역단 운영 사업입니다. 소비자식품위생감시원과 영업주, 공무원이 합동으로 위생업소의 시설별 방역수칙 이행을 수시 지도 점검하여 2021년에도 코로나19로 부터 안전한 장흥군이 될 수 있도록 역량을 다하겠습니다. 다음은 일반 계속사업입니다. 18쪽입니다. 보건소 및 보건지소·진료소 관리입니다. 보건기관 방수공사, 노후시설 정비, 장비수선 및 코로나 환자 등을 이송하기 위한 음압특수구급차와 치과 엑스레이기 등을 구입하여 현재 사용 중에 있습니다. 대덕보건지소에 남부권 건강증진형 보건지소 설치, 안양수문보건진료소 개보수, 의료장비와 방역차량 등을 구입해서 차질 없이 추진토록 하겠습니다. 다음은 19쪽, 비대면 건강생활실천 프로그램 활성화 사업입니다. 모바일 걷기앱 및 스마트워치를 활용한 건강생활실천 프로그램으로 모바일헬스케어 및 self-walking 프로그램의 참여 대상자 확대, 챌린지 미션 다양화, 맞춤형 건강관리서비스 제공으로 자발적 건강관리 능력 향상에 최선을 다하겠습니다. 20쪽, 찾아가는 통합건강증진 프로그램 운영 사업 운영입니다. 직장인 건강일터, 취약계층 영양 및 비만예방 교육, 경로당 운동교실 확대 운영 등 찾아가는 통합건강 프로그램으로 건강실천분위기 확산에 최선을 다하겠습니다. 21쪽, 지역사회중심 금연지원서비스사업입니다. 흡연자의 금연 교육 및 관리를 위해 금연클리닉을 운영하고 있으며, 공중이용시설 금연구역 지도·단속 및 흡연예방 교육·홍보를 통해 지역사회 내 금연환경 조성에 최선을 다하겠습니다. 22쪽부터 24쪽입니다. 코로나19로 주민건강관리 접근에 많은 어려움이 있지만 찾아가는 방문보건 진료서비스, 자기혈관 숫자알기, 암 검진 및 의료비 지원사업 등 방문보건사업을 차질 없이 수행토록 하겠습니다. 25쪽, 치매환자 실종예방 및 지원사업입니다. 아직까지 우리 군의 치매환자 실종사고는 접수된 바가 없습니다. 경찰서, 읍·면 파출소와 유기적인 협력체계를 구축하여 실종 위험이 있는 치매환자 집중 관리로 환자와 그 가족의 심적 고통과 부담을 경감시키도록 노력하겠습니다. 26쪽, 지역사회중심 재활사업입니다. 장애인의 지속적인 관리와 재활치료센터 운영으로 재활촉진과 사회참여를 유도하며, 체계적인 예방교육을 통한 장애인식개선과 2차 장애발생 예방에 만전을 기하겠습니다. 현재 등록 치료중인 회원은 270명입니다. 27쪽, 치매안심센터 운영입니다. 치매의 예방ㆍ돌봄ㆍ치료 등 통합서비스 제공으로 치매환자 중증화를 방지하고, 인지강화, 치매 선도기관 운영 등 체계적인 치매예방관리사업을 추진하여 치매안심 행복 장흥을 만들어가도록 최선을 다하겠습니다. 다음은 28쪽, 정신건강복지센터 운영입니다. 정신건강복지센터를 위탁 운영함으로써 다양한 정신건강 프로그램을 내실 있게 운영하고, 농약안전보관함 등을 지속적으로 확대 보급함으로써 생명존중 문화를 확산시켜 지역 안전지수 향상에 만전을 기하겠습니다. 다음은 29쪽, 통합정신건강증진사업입니다. 지역사회 중독 고위험군 선별검사를 통해 조기발견 및 연계치료와 같은 서비스를 제공하고 중독대상자와 그 가족을 지원함으로써 지역사회 사회안전망 기반 조성에 최선을 다하겠습니다. 다음은 30쪽, 아동ㆍ청소년 정신건강증진사업입니다. 아동·청소년 정신건강 영역의 실제적 예방 조기발견 및 상담·치료를 통하여 건강한 사회구성원으로의 성장발달 지원과 더불어 아동·청소년 정신건강 인프라를 구축하겠습니다. 31쪽, 감염병 관리 및 예방사업입니다. 새로운 형태의 신종감염병이 세계적으로 크게 증가하고 있어 질병정보 모니터망을 구성하여 상시모니터링을 통해 감염병 발생 감시 체계를 확립하고, 감염병 전파를 조기에 차단하여 법정감염병 발생률 감소에 최선을 다하겠습니다. 32쪽, 결핵환자 관리 사업입니다. 결핵 발병의 고위험군 및 취약계층에 대한 잠복결핵 검진, 추구관리를 실시하고 만 65세 이상 노인 및 노인 요양시설 결핵검진을 통하여 환자 조기발견, 잠재적 결핵환자를 사전에 예방할 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 33쪽, 생애주기별 적기 예방접종 사업입니다. 어린이 예방접종 BCG 외 16종, 성인예방접종 인플루엔자 외 6종에 대해 예방접종 관리시스템을 활용한 대상자 사전관리 및 적기 예방접종을 실시하고, 예방접종 인식제고를 위한 교육 홍보 및 적극적인 접종관리를 통한 주민건강 보호에 만전을 기하겠습니다. 34쪽, 만성감염병 관리사업입니다. 에이즈 등 성매개감염병 검사 및 교육 홍보를 통해 성매개감염병 전파를 조기에 차단하고, 재가 한센병 환자관리에 최선을 다하여 만성감염병 관리에 만전을 기하겠습니다. 35쪽, 코로나19 대응사업입니다. 코로나19 확진자 방문 등 감염원에 대한 신속한 조치와 대응으로 청정장흥을 유지하고 있습니다. 코로나19 대응 24시간 방역대책반 구성과 즉각 대응팀 30명, 요양시설 등 감염취약시설 49개소 1,749명에 대한 전수검사를 전담팀을 구성하여 주1회 주기적으로 실시하고 감염취약대상 검사를 확대하며 선제적 대응하고 있습니다. 이후로도 국내접촉자 등 감염원 발생 시 즉각 대응팀을 즉시 가동하여 해당 시설과 접촉자에 대한 신속한 조치로 코로나19에 대한 유입과 확산을 조기에 차단하여 청정장흥유지에 최선을 다하고 군민들의 소중한 일상을 되찾기 위해 방역활동에 만전을 기하겠습니다. 36쪽, 선제적 감염병 대응사업입니다. 진드기매개 감염이 증가하는 4월에서 6월, 9월에서 10월에 농업종사자 및 야외활동자를 대상으로 조기 예방교육을 실시하여 감염을 사전에 차단하도록 하겠습니다. 37쪽, 친환경 방역소독사업입니다. 읍면 방역취약지 3,633개소에 마을자율방역단 281개 반을 운영 방역소독을 강화하고, 모기 등 해충 유인 퇴치기를 226개소에 설치·운영하여 감염병 없는 쾌적한 지역 환경을 조성하도록 하겠습니다. 38쪽, 행복한 임신·건강한 출산 지원사업입니다. 적극적인 임신과 출산 지원 등 건강관리 지원으로 우리군 출생아수 2020년말 기준 228명으로 전년대비 110% 향상되었습니다. 올해도 임신 준비부터 출산과 육아에 이르기까지 더욱 내실 있게 추진하여 출산율 향상에 적극 노력하겠습니다. 39쪽, 의료기관 및 의약품 판매업소 관리입니다. 우리군 의료기관 및 의약품 판매업소 122개소를 대상으로 정기 또는 수시점검을 통해 의료서비스 향상에 만전을 기하겠습니다. 다음은 40쪽과 41쪽, 음식문화개선 사업과 식품·공중 위생업소 관리입니다. 식품·공중위생업소 958개소에 대한 지도점검으로 유해요인을 사전에 차단하겠습니다. 또한 음식문화 개선 및 식생활 문화 정착을 위해 입식테이블 설치 등 위생시설개선을 추진하고 안전한 위생환경 조성을 위해 사회적거리두기 단계별 방역수칙 지도 및 점검을 주기적 시행하여 코로나19 예방에 만전을 기하겠습니다. 42쪽, 어린이 급식관리지원센터 운영입니다. 유치원, 어린이집 등 47개소 대상으로 어린이 식습관 개선 및 영양, 위생관리 등에 만전을 기하겠습니다. 43쪽, 부정·불량식품 및 유통식품 관리입니다. 식품제조업소 등 390개 업소를 대상으로 위해식품이 유통되지 않도록 지도감독 등 철저를 기하겠습니다. 이상으로 2021년 보건소 군정 주요업무 보고를 마치겠습니다.

수고하셨습니다. 존경하는 의원님들 현재 코로나 정국입니다. 우리 장흥군과 강진군의 확진자가 한 명도 없습니다. 그래서 간단한 질문만 하셔서 우리 보건소 업무 복귀를 할 수 있도록 협조의 말씀을 드립니다. 질문하실 의원님 계십니까? 윤재숙 의원님 질문해 주시기 바랍니다.

보건소장님 그동안에 수고가 너무 많으십니다. 설명 잘 들었고요, 간단하게 한 가지 만 질문할게요. 여기 38페이지에 보시면 행복한 임신 건강한 출산 지원 사업이 있습니다.

네.

근데 이제 다 놔두고 출산 지원을 어떻게 하실 계획이세요? 여기가 정확하게 안 나와 가지고..

기본적으로 저희들이 지금 현재 출산 임신에서부터 출산 그리고 임신 중 산후 또 영유아관리 육아 지원까지 연계해서 지원을 하고 있는데요.

그러시죠.

네.

그럼 출산하고 나서 소장님 그 조리원을 가시는 분하고 산모도우미를 쓰신 분하고 선택을 하게 돼있죠?

네.

그러면 조리원을 선택했을 경우에는 그 산모가 14일 지원을 받죠?

네.

그리고 이제 산모도우미를 했을 때는 조금은 차이가 있다고 하는데 21일 정도, 3주 정도 지원을 받는다고 그랬어요.

네.

소장님 기억을 하시니까 제가 저번에 한번 건의를 드린 적이 있는데 기억나십니까?

네. 산모도우미지원사업을 좀 연장해서 우리가 산후기를 생각을 할 때 4주에서 6주, 8주 한 그 정도 연장을 해서 지원할 수 있는 예산 방안을 강구해 보라고 말씀하셨는데..

근데 여기 그 내용이 없길래..

아 네..

소장님 하나 더 조리원에 갔을 때 14일만 지원을 받게 돼있는데 그 나머지는 산모도우미를 지원을 받을 수 없잖아요.

네.

그래서 지금 전라남도에서도 한 군데도 한 시군도 이제 이 사업을 먼저 한 사업이 없잖아요. 그래서 제가 건의를 드렸던게 어떻게 산모가 14일 조리하고 건강이 회복되겠습니까? 그래서 우리 장흥군에서는 산후조리원에서 14일 지원 받고 나오는 산모에게 충분히 휴식을 취할 수 있는 지원을 하라고 제가 건의를 했어요. 그걸 우리 전라남도에서 제일 먼저 우리 장흥군이 해보자, 그러면 확실히 해주면 인구 증가하는 데도 큰 도움이 될 거라고 믿고 있거든요. 이렇게 충분히 지원을 해 주면 우리 여성분들이 건강도 회복이 될 것이고 또 건강한 아이를 이렇게 같이 키울 수 있을 것이고 그래서 저는 여러 가지 좋은 면 있다고 장점이 있다고 생각을 해요. 예산을 들여서 우리 군민이 행복하고 우리 신생아가 건강하게 잘 자라줄 수만 있다면 그것 같이 좋은 것이 어디가있겠어요. 그래서 이 부분이 별로 안 서있는 거 같길래 소장님이 시책을 올해 꼭 한번 추진을 해봤으면 좋겠다는 본의원의 생각입니다. 검토 한번 해보시겠습니까?

예산이 수반되는 사업이라서 그 부분은 저희들이 한번 구체적으로 계획을 한번 수립해서 추진해 보도록 하겠습니다.

이것이 시급하다고 생각하거든요. 그리고 좋은 정책이라고 본의원은 생각합니다.

네.

검토해 주십시오.

알겠습니다.

이상입니다.

수고하셨습니다. 더 질의하실 의원님 계십니까? 더 질의하실 의원님 안 계십니까? 더 이상 질의하실 의원님이 안계시므로 보건소 소관 군정 업무계획 보고를 마치도록 하겠습니다. 보건소장께서는 들어가 주시기 바랍니다. 이제 오늘 계획했던 부서에 대한 2021년도 군정 업무계획 보고가 모두 끝났습니다. 오늘 업무계획 보고와 답변, 그리고 질의를 해 주신 집행부 공무원 여러분과 의원 여러분 모두 수고하셨습니다. 제263회 장흥군의회 임시회 제2차 본회의는 내일 오전 10시에 개의토록 하겠습니다. 이상으로 제263회 장흥군의회 임시회 제1차 본회의 산회를 선포합니다.