전남 장흥군의회 발언
백광철 의원 발언
광철
백광철위원장
좌석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 2019년도 산업경제위원회 제4차 행정사무감사를 실시하겠습니다. 오늘은 산업경제위원회 소관 행정사무감사 마지막 일정으로 감사 중 답변한 사항에 대해 미진한 부분이나 느끼신 견해, 집행부측의 특별히 당부하실 말씀이 있으신 위원님들께 질의하실 기회를 드리도록 하겠습니다. 질의 하실 위원님께서 먼저 부서를 지정해 주시면 제가 해당 실과소장이 답변석에 나올 수 있도록 하겠습니다. 2019년도 행정사무감사가 잘 마무리되어 유종의 미를 거둘 수 있도록 많은 협조를 부탁드립니다. 질의하실 위원님 계십니까? 윤재숙 위원님 질의하시기 바랍니다.
재숙
윤재숙위원
윤재숙 위원입니다. 군수님께 재난안전과에서 답변이 담당과장님이 그때 담당이 아니어가지고 몰라서 답변을 못해서 군수님께 답변을 듣겠다고 위원장님께 청했는데 군수님께 답변을 요합니다.
광철
백광철위원장
군수님께서 답변해 주실 수 있겠죠?
재숙
윤재숙위원
군수님 아마 그 행감이 끝나면 우리 실과장님들께 계속 보고를 받으셨다고 하니까 이 건도 보고를 아마 받으셨으리라 믿습니다. 근데 제가 다시 한 번 간단하게 설명을 드리면 우리 공유재산을 취득할 때 모든 절차를 다 밟아가지고 공유재산으로 취득이 돼있었습니다. 근데 공유재산을 매각을 할 때는 아마 행정재산을 그대로 매각을 할 수 없다는 것은 군수님도 알고 계실 겁니다.
그러면 그걸 일반재산으로 전환해서 매각이 가능하다는 것도 아시고 계시죠?
근데 이 절차를 여기 기양리 65-1번지와 66-2번지가 아마 제가 어제도 자료를 다 봤지만 모든 절차를 다 거쳤어요. 의회까지 보고해서 2차로 와서 승인까지 받았습니다. 1차 때 그 65-1번지와 66-2번지를 거기를 장흥군 주차장으로 한다고 재무과장님이 설명을 했을 때 그 회의록을 제가 어제 다시 봤지만 모든 위원님들이 전부 반대를 했었던 거예요. 그랬는데 2차로 다시 요청을 해가지고 2차에 저희들이 승인을 했더군요. 그런 어려운 승인까지 다 밟아가지고 득을 했는데 2019년 1월 23일날 등기압류가 돼 있었어요. 그것을 제가 어제 확인을 했더니 압류는 지방체 체납으로 인해서 우리군에서 압류를 했더군요. 근데 그걸 23일날 세금을 납부해서 해제를 했어요. 그건 제가 영수증을 봤으니까 알겠는데, 그러면 이걸 그쪽 업체에서 타 기관에서 그 주차장을 요했다면 우리군에서 그쪽에 주는게 낫겠다 라면 판단을 하셨더라면 행정절차를 제대로 밟아서 그쪽으로 넘긴다든지 합의해제를 해준다든지 그런 절차가 필요했었는데 군수님 설명 다 들으셨겠지만 1월 23일날 압류했죠. 제가 절차를 보니까 2018년 1월 12일날 공유재산 심의를 했어요. 그 건을, 그래 가지고 1월 30일날 한번, 12월 7일날 그러니까 2019년 12월 7일날 행정복지위원회 두 번째 들어와서 저희들이 승인을 했습니다. 그래가지고 2018년 12월 26일날 감정사 두 군데에서 감정까지 다 받았더라고요. 우리군에서 그래 가지고 1월 23일날 압류해제를 하고, 1월 24일날 장흥군 공유재산으로 취득이 됐었습니다. 그런데 어떻게 된 건지 1월 29일날 5일 후에 합의해제라는 명목 하에 바로 타 업체로 등기이전이 돼버렸습니다. 그 부분에 대해서 행정절차가 완전히 무시되고 있는 상황에서 군수님께서 해명을 해주셔야, 또 우리 군민이 납득을 해야 된다고 생각할 정도로 생각이 필요하다고 생각합니다. 군수님께서 답변 부탁드립니다.
그렇습니다. 군수님.
군수님께서 답변해 주시니까 앞으로는 이런 군수님 그렇지 않습니까? 행정은 행정절차를 따라야지 무슨 부동산이나 법무사 이야기를 따라서는 안 되지 않습니까? 그럼 우리군민들이 몹시 불안하죠. 아니 우리 장흥군의 금방 군수님께서 말씀하셨듯이 많은 공유재산이 있는데 절차를 제대로 밟지 않으면 어떤 행정을 믿겠습니다. 군민들이 불안해 하죠. 아니 도대체 행정을 믿고 무조건 따르는데 아니 군민도 모르고 의원도 모르는 사이에 땅이 주고 받아졌다. 너무나 이건 있을 수 없는 일이고 그래서 이번 계기로 인해서 군수님께서 직원들에게 철저하게 단속을 하고 이런 일이 없도록 하시겠다 하시니까 사실은 우리 의원들도 중앙교회 그 옆에 주차장을 원하지 않았으니까 넘겨주는 것은 그쪽으로 주는 것은 잘했다고 생각을 합니다. 근데 절차상 하자가 있었기 때문에 이거를 짚고자 하는 것이지 오히려 군수님 말씀처럼 우리 군비 절약돼서 좋은 겁니다. 그리고 그쪽 환경이 더 깨끗해졌다면 더 좋은 일이죠, 그런데 절차상 하자가 있었기 때문에 이것은 본위원으로서는 그냥 넘어갈 수 없는 일이고 또 행정공무원들도 이거를 타산지적으로 삼아서 앞으로는 절대로 이런 일이 없길 바랍니다. 군수님 그 약속을 물론 꼭 지키시겠죠. 그렇게 답변해주셔서 믿겠습니다. 이상입니다.
광철
백광철위원장
수고하셨습니다. 다른 질의하실 위원님 계십니까? 없으시면 위원장으로서 이 부분에 대해서 한 말씀 더 드리겠습니다. 솔직하게 답변해 주셔서 감사합니다. 그렇습니다. 우리 윤재숙 위원께서 말씀하시듯이 행정절차를 무시하는 것에 대해서 지적하는 것입니다. 군수님께서 말씀하신 한 달 이내에 그런 법 없습니다. 우리 장흥군이 금액을 치르지 않고 이전 후에 금액을 치르겠다고 했으니까 신청착오, 협의취하, 지금 현재 등기부등본 확인해보면 협의취하 형태로 되돌려줘서 그 본인이 당사자가 다시 매각하는 걸로 서류에는 돼있었습니다. 이것도 지금 군수님께서 말씀하신 내용으로 하면 위법입니다. 위법. 정식으로 매입을 하셔가지고 매각형태로 하셨다고 이렇게 답변하시면 부동산등기법 위반이 됩니다. 그래서 신청착오 혹은 그 등기부등본에 있는 협의취하형태로 했기 때문에 우리 장흥군이 그런 편의를 봐줬다 라도 행정절차에 대해서 대단히 잘못됐다고 인정을 하시고 앞으로는 그런 일이 없겠다 라고 하시니까 더 드릴 말씀은 없습니다마는 저희 산업경제위원회의 판단은 우리 장흥군 내 재산이 물론 법으로는 그렇습니다. 1,000㎡이하 또 10억 원 이하는 의회의 승인을 안 받아도 심의만 거치고 할 수 있습니다. 그러기 때문에 우리 장흥군의회에도 보고를 안 하고 승인을 안 받은 것은 10억 원 이하가 되고 1,000㎡이하가 되기 때문에 300평 이하가 되기 때문에 그것은 해당이 없습니다마는 이것은 이번에 짚으지 않았더라면 우리 장흥군의 소중한 재산은 이것은 심의도 안 거치고 의회도 모르게 보고 안 하시고 팔아먹어버려도 된다 라는 것이 성립되기 때문에 그런 우려 차원에서 말씀을 드린 것입니다.
「없습니다.」하는 위원 많음
그 차원은 아니고 앞으로는 그런 일이 없겠다고 답변하셨으니까 앞으로는 그런 일을 안 하시겠지만 행정절차를 무시한 것에 대해서는 앞으로 우려 때문에 윤재숙 위원도 질의를 하신 것이고 우리 산업경제위원회에서도 그런 차원에서 말씀을 드린 것입니다.
그런 뜻은 아닙니다.
앞으로는 이런 일이 없으시길 말씀드립니다. 다음 질의하실 위원님 계십니까? 없으시면 다른 과에 대해서도 더 질의하실 위원님 안 계십니까? 질의하실 위원님이 더 이상 안 계시므로 2019년도 장흥군의회 산업경제위원회 소관 행정사무감사 질의 및 답변을 모두 마치겠습니다. 그럼 감사종료 선언에 앞서 지난 11월25부터 오늘까지 지역경제과, 농산과, 해양수산과, 환경관리과, 산림휴양과, 건설도시과, 재난안전과, 농업기술센터, 축산사업소, 수도사업소 감사에 대한 종합정리를 하도록 하겠습니다. 산업경제위원회 간사이신 김재승 위원님께서는 종합정리된 사항을 말씀해 주시기 바랍니다.
「없습니다.」하는 위원 많음
「없습니다.」하는 위원 많음
재승
김재승위원
김재승 위원입니다. 2019년도 산업경제위원회 소관 행정사무감사에 대한 강평을 하도록 하겠습니다. 먼저 지난 11월 25일부터 오늘까지 5일간 실시한 2019년도 행정사무감사를 위해 수고해 주신 동료위원님들과 집행부 관계공무원 여러분께 심심한 감사의 말씀을 드립니다. 군민의 대표기관인 우리 의회는 이번 행정사무감사를 통해 집행부에서 추진한 정책 및 군정 전반에 대하여 견제와 감시기능을 수행해 왔습니다. 이번 감사는 그동안 추진한 군정을 다시 한 번 되돌아보고 새로운 발전방안을 모색하는 소중한 기회의 장이었으며, 군정발전과 군민의 복리증진을 위해 심도 있고 입체적인 감사를 통해 시정과 개선이 필요한 부분에 대하여 구체적인 대안을 제시한 위원님들의 뜨거운 열정과 많은 자료제출 요구에도 성실하게 감사에 임하는 집행부 관계공무원 여러분을 보면서 우리 군의 밝은 미래를 확신할 수 있었습니다. 이번 감사결과 도출된 시정 및 처리요구사항 57건에 대해서는 집행부에 필요한 조치를 취하도록 통보하겠습니다. 이번 행정사무감사 지적사항은 단순히 잘못된 사항에 대한 질타라기 보다는 우리 군의 보다 나은 내일을 위하여 연구하고 검토하는 과정에서 도출된 결과입니다. 집행부 관계공무원 여러분께서는 감사 중에 여러 위원님들이 지적하신 사항과 제시된 의견들에 대해서는 면밀하게 검토하여 주시고, 향후 업무 수행에 반영되어 우리 군정이 더욱 발전할 수 있도록 최선을 다해 주시기 바랍니다. 저희 위원들 역시 군민의 다양한 의견을 수렴하고 소수의 의견도 존중받을 수 있도록 군민과 함께 열린 의정활동을 펼쳐나가겠다는 약속을 드리면서, 이상으로 2019년도 산업경제위원회 행정사무감사 결과에 대한 강평을 마치겠습니다. 감사합니다.
광철
백광철위원장
수고하셨습니다. 동료위원 여러분 그리고 집행부공무원 여러분 2019년도 행정사무감사를 마무리하면서 위원 여러분과 집행부공무원 여러분의 그동안 노고와 깊은 위로와 격려의 말씀을 드립니다. 이번 행정사무감사는 군정 전반에 대한 운영 실태를 점검하고 잘못된 사안에 대해서 시정 조치하여 유사한 사례가 발생되지 않도록 하고 정책 대안을 제시하는데 중점을 두고 실시하였습니다. 대부분 공직자가 군정에 대한 소신을 갖고 열심히 일한 가운데 군민은 복지증진과 삶의 질 향상을 위해 많은 노력을 하고 있다는 것을 확인하였습니다. 그러나 감사를 통하여 지적된 사항에 대해서는 집행부에서 충분한 검토를 거쳐 군민을 위한 행정이 이뤄질 수 있도록 더욱 더 분발하여 주실 것을 당부 드립니다. 감사결과보고서는 위원장과 간사가 작성하여 본회의에 상정하도록 하겠습니다. 그동안 원활한 감사를 위해 협조하여 주신 위원님과 관계공무원 여러분께 다시 한 번 감사의 말씀을 드리면서 산업경제위원회 소관 2019년 행정사무감사를 모두 마치겠습니다. 위원 여러분 수고 많이 하셨습니다. 이상으로 2019년도 행정사무감사 종료를 선언합니다.
10시39분 감사종료