백광준 의원 발언

농산과장 김후덕입니다. 농산과 소관 2002년도 행정사무감사 주요업무 보고를 드리겠습니다. 보고드릴 순서는 2001년도 행정사무 감사 지적사항에 대한 처리결과와 2002년도 주요업무에 대한 추진실적 순으로 먼저 2쪽, 2001년도 행정사무감사 지적사항에 대한 처리결과를 말씀드리겠습니다. 농산과 처리요구 건수는 7건으로 모두 완료하였습니다. 첫 번째 시정요구사항인 수출농가 지원사업 단지 및 법인에 대한 집중지원 방안 검토입니다. 2002년도 사업비로 수출농가 13농가에 1억6천5백9십만원과 수출법인 2개소에 5억4천1백7십만 원을 보온커텐 시설과 복합환경제어시설등 공동이용시설 및 에너지 절감에 집중 지원하였습니다. 다음페이지입니다. 구제역 가축방역 대책방안 강구에 해서 말씀드리겠습니다. 구제역 차단 및 예방에 만전을 기하기 위하여 공동방제단 133개단을 편성하여 우제류 사육농가를 상대로 주1회씩 모두 42회에 걸쳐 구제역 방역활동을 실시 하였습니다. 다음은 수도작 농약보조 예산증액 방안 강구에 대하여 시정요구사항을 말씀드리겠습니다. 2002년도에는 1만8ha에 1억5천9백2십8팔만원을 지원하였으나, 2003년도에는 ha당 지원단가를 상향조정하여 1만8ha에 2억1천백6만원을 지원할 계획입니다. 다음 페이지입니다. 농어민 소득증대사업 부실채권 방지대책 강구 방안입니다. 장흥군 농어업인 소득증대사업 운영관리 조례를 금년 개정하여 자금 부분을 금융기관에 위탁하고 사업추진은 행정에서 담당하므로서 사업장 실태점검을 강화하여 부실채권방지 및 융자금 지원에 만전을 기하였습니다. 다음은 농어촌진흥기금 융자사업 현지확인등 실태조사 철저에 따른 시정요구사항입니다. 1995년부터 2001년까지 지원농가중 융자금 상환 미완료된 145농가에 대하여 읍면 확인조사 및 부실대상자 현지확인 조사를 실시, 관리하고 있으며 부실농가 3농가에 4천3백만원을 융자금 회수조치하였습니다. 다음페이지입니다. 쌀수입 개방과 논농업 직불제등 농업보전 대책 추진입니다. 논농업 직불제 농가를 대상으로 5월부터 10월까지 지급요건 이행여부를 점검하여 총 8,401농가 8,004ha에 대하여 3십8억4천6백만원의 보조금을 집행하였으며, 친환경 실천 기반 조성에 따른 추진사업으로 토양개량제 6,497톤과, 자운영재배 540ha에 대하여 지원 확대 하였습니다. 다음은 농산물 소형저온저장고 확대보급 방안에 따른 시정요구사항입니다. 2001년도부터 2002년 현재까지 14동에 1억5백만원을 지원하였으나 앞으로 더욱 확대 보급할 계획입니다. 이상으로 2001년도 행정사무감사시 지적사항 처리결과 보고를 마치고 2002년도 주요업무 처리현황에 대하여 보고드리겠습니다. 7쪽입니다. 정예 농업인력 육성입니다. 정예농업인으로 농촌을 활성화시킬 전문 농업인 육성을 위해 17명의 후계농업인을 육성, 7억7천만원을 융자지원 하였으며, 농가도우미 및 농업경영컨설팅에 4천5백만원과, 실업계고등학교에 재학하고 있는 농어민자녀 273명에 1억4천1백만원을 지원하고, 농업인단체 건전육성을 위한 농업관련단체에 1천8백만원을 지원하는등 재촌 농업인에 대한 경영개선지원과 농업전문인력 육성에 기여하였습니다. 다음페이지입니다. 건전한 농지의 이용 관리입니다. 총경지면적 1만3천4백1십3 헥타의 86.6%인 1만1천 6백2십1헥타가 농업진흥지역으로 지정되어 관리하고 있습니다. 건전한 농지 관리를 위하여 금년 10월부터 11월까지 농지이용실태조사를 실시하고 있으며 불법 전용 농지에 대한 단속을 실시하여 적발된 5건에 대해서 원상복구 조치하였습니다. 다음은 농업정보화 기반구축 강화입니다. 21세기 지식정보화 시대에 부응하여 농업정보화 기반구축을 마련하고 읍면 선도농가에 4천5백만원을 지원, 컴퓨터 30대를 보급하였으며, 농촌 PC보내기 운동 추진으로 중고PC 81대를 수집하여 그중 70대를 농가에 보급하므로서 도시와 농촌간 지식격차 해소를 위한 농업정보화 기반구축마련에 크게 기여 하였습니다. 10페이지 입니다. 농어업인 소득증대 융자지원 사업입니다. 농어업인의 소득증대기반 구축을 위해 8십3억6천만원의 기금을 조성하였으며 금년 소득증대 융자사업으로 117농가에 20억원을 지원하였습니다. 소득증대사업 운영중 현실에 맞는 사업추진을 위해 군 농어업인 소득증대사업 운영관리 조례 및 시행규칙을 개정하여 융자금 지원 한도액을 개인5천만원, 법인1억까지 한도액을 상향조정하고 부실채권 방지와 효율적 기금운영관리를 위해 금융기관 위탁관리토록 하였으며 상환기간도 1년거치 1년상환에서 2년거치 1년 균분상환으로 연장하는등 2003년 1월 1일부터 시행할 계획입니다. 다음페이지 입니다. 농어촌 진흥기금 융자지원 사업입니다. 농어업인 육성과 농어업개발에 필요한 사업추진을 농어가 소득증대에 기어코자 농어촌진흥기금을 51건에 1십3억8천2백만원을 지원하여 현재 46건은 사업 완료하였으며, 5건은 추진중에 있으므로 년내에 사업이 마무리 될수 있도록 추진에 박차를 가하겠습니다. 또한 2003년도 농어촌 진흥기금사업 58건에 2십9억2천6백만원을 신청 접수받아 12월중에 사업자를 선정, 2003년 사업 추진에 만전을 기하도록 하겠습니다. 12쪽 입니다. 논농업 직접지불제 사업입니다. WTO에 대한 대응책으로 논농업 이용농지의 공익적 기능과 농가소득을 보전하기 위해 실시하게 된 논농업 직접지불제 사업은 0.1헥타이상 2헥타까지 농지를 경작하고 있는 8,401농가에 대하여 38억4천6백만원을 전액 국비로 금년 12월까지 지원하겠습니다. 신청 전 필지를 대상으로 철저한 적격확인 조사와 지급 요건등 이행여부를 점검하고 엑셀 프로그램운영 활용을 통한 중복필지 검색정비등 보조금 지급에 착오없도록 추진하고 있습니다. 다음페이지 입니다. 친환경 쌀 생산단지 육성입니다. 농산물의 안전성과 건강에 대한 관심이 높아지면서 친환경재배 쌀에 대한 소비자 추세에 능동적으로 대처하기 위해 장평면 두봉리 일대 총면적 20ha의 오리농법 청정미 생산단지를 조성, 년간 40kg들이 2천여가마를 생산하고 있으며, 장흥읍 해당리 등 50ha에 기능성쌀 생산단지 조성으로 연간 40kg들이 6천여가마의 게르마늄쌀을 생산하는등 총80농가 116ha의 친환경 쌀 생산단지를 조성하여 농가소득증대에 기여하였습니다. 다음은 쌀소득 보전직접 지불제사업 추진입니다. 쌀값 하락의 일정비율을 보전함으로서 벼재배농업인의 소득충격을 완화하고 경영안정을 도모하고자 추진하게된 쌀소득 보전직접 지불제는 논농업직접지불제 대상농지중 금년 실경작한 농업인을 상대로 신청토록 하고 있으나 농가가 보전기준가격보다 시중 쌀값이 하락되지 않을 것으로 판단하여 계약체결을 기피하여 총 대상농가 4,804농가중 15%인 1,267농가만 신청하였습니다. 15페이지 입니다. 하우스시설 기반조성 사업입니다. 금년에도 하우스시설 기반조성을 위해 영세농 소형하우스 및 비가림 하우스 개보수 사업으로 80농가 총25.7ha에 지원분 포함 4억1천만원을 지원하여 원예특작농가 및 하우스 난방비등 경영비 절감과 생산성 향상에 도모하였습니다. 다음페이지 입니다. 수출단지 지원사업입니다. 시설채소 재배여건이 타지역보다 유리한점을 적극활용 시설원예 소득작목을 집중 육성하고, 자동화, 에너지 절감시설 사업으로 송원·한두레 영농조합법인 2개소에 5억4천만원을 지원하여 지역특화작목과 산물 수출촉진을 위한 기반조성으로 농가소득 증대에 기여하였습니다. 다음페이지입니다. 농산물 물류 표준화사업 추진입니다. 농산물 물류환경 개선을 통한 농산물의 경쟁력 강화 및 유통비용 절감을 주목적으로 하고 있는 사업으로 한두레 영농조합법인등 생산자 조직에 시설장비 보급으로 총사업비 1억3천2백만원을 지원하여 물류비용 절감과 농산물의 경쟁력 강화 및 유통의 현대화 실현에 기여하였습니다. 18페이지입니다. 추곡약정수매 추진입니다. 금년도 배정 물량 33만8천2백8십 가마에 대해 지난 4월부터 5월까지 농협과 약정체결한 농가는 7천1백4농가로 100% 체결완료하였으며, 이중 78%인 79억1천2백만원을 5월에 선금으로 지급하였습니다. 특히 금년 수매가격은 전년과 동일하나 특등 신설로 전체 수매량의 13%정도 특등 등급을 받아 농가소득에 도움이 되었으며 12월 7일까지 추곡수매를 100% 완료하겠습니다 다음페이지입니다. 고향쌀 사주기운동 추진입니다. 생활 소비패턴 변화와 정부 수매량 감소등에 따른 쌀값 하락과 시중판로 애로 해소를 위한 고향 쌀 사주기 운동을 적극 추진하고자 지난 10월부터 내년 3월까지 7만가마를 목표로 출향인사에 대한 서한문 발송과 협의회 개최, 대도시 직거래 행사참가등 적극 추진한 결과 12월말 현재 5만3천8백여 가마의 판매로 77%로 실적을 올리는 좋은 성과를 거양하고 있습니다. 다음 페이지입니다. 한우산업 발전 종합대책 추진입니다. 가축시장에서 거래되는 송아지 평균거래가격이 안정기준가격보다 떨어질 경우 그차액을 보전하여 안정적인 한우사육을 유도하고 한우 숫소 거세장려로 쇠고기 품질개선을 통한 경쟁력제고를 위한 한우산업 발전 사업비로 금년도에 13억2천8백만원을 투자하여 송아지 생산안정제등 종합대책 사업을 성실히 추진하였습니다. 21쪽입니다. 축산분뇨처리시설 지원입니다. 한우, 돼지 사육을 위해 축사를 갖고 있으나 가축분뇨 처리를 위해 퇴비사 시설등이 필요한 축산농가 중 22개소에 대하여 퇴비처리장비 및 저장탱크, 분뇨 운반차량 지원사업비로 2억4천1백2십만원을 지원하여 쾌적한 사육환경조성과 축산분뇨 자원화에 이바지하였습니다. 마지막으로 22쪽 구제역 방역대책 지속추진입니다. 구제역 차단 및 예방을 위하여 공동방제단 133개단에 399명으로 편성하여 가축사육농가를 대상으로 년 27회 방역소독을 추진하였으며 구제역 방역활동 인건비 및 소독약품 구입도 7천2백만원을 지원하는등 우제류에 발생되기 쉬운 구제역 예방을 위한 특별 대책을 수립, 예방 활동에 만전을 기하여 우리군에서는 단 한건도 발생되지 않아 축산기반 사업의 안정에 크게 기여하였습니다. 이상으로 농산과 행정사무감사 업무 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

김광준 위원입니다. 우리 농산과에서 친환경 쌀 농업에 대해서 3개단지를 친환경쌀 생산을 위해서 지도 관리 하셨지요?

예.

그럼 1단보당 몇 ㎏씩 생산 됐습니까?

지금 우리가 생산량으로는 전부다 449㎏정도

449㎏요?

예.

일반벼 같은 것을 심을때는 담보당 약 450에서 500㎏씩 나오는데 조금 수확량이 떨어 졌구만요?

예.

그러면은 일반벼를 심는 것 보다는 소득면에서는 얼마나 농촌에 소득증대 됐다고 생각을 하고 계십니까? 일반벼를 심는것 보다 우리 친환경 쌀을 생산해서 소득면에서 얼마나 소득증대가

지금 우리가 대강 20～30%이상 보고 있습니다.

그럼 성공했다고 생각 하십니까? 올해 농산과에서 청정미 생산단지하고 친환경 기능성 쌀 생산단지하고 또 쌀 친환경 농업 3개를 성공적으로 이끈걸로 제가 알고 있습니다. 그런데 여기 보면은 청정미 쌀 생산 조성하고 여기는 보면은 도비가 25%이고 군비가 35%, 자부담이 40%란 말입니다. 그런데 여기 보면은 친환경 기능성 쌀에 대해서는 도비가 89%, 자부담이 11%밖에 안되거든요? 그리고 그 밑에 보면은 또 친환경 쌀이 도비가 25%, 군비가 35%, 자부담이 40%인데 친환경 기능성 쌀에 대해서는 도비가 많이 지원됐다고 저는 생각하는데 우리 과장님께서는 왜 많이 됐는가?

도비는 그렇습니다. 우리가 군비도 미비하고 도비를 많이 가져와서 한 것이 좋습니다만은 그 비율별로 구분해서 본다고 하면 그것이 더 차이가 나기는 납니다만은

아니 같은 단지가 3단지 있는데 하나는 월등하니 지원을 해주고 2군데는 지원이 좀 덜 됐길래 그래서 제가 한번 질문을 드린 것입니다.

지금 비율별로 보면은 청정미 단지가 300평에 1백2십만원정도 되고요. 기능쌀로 176만원 됩니다. 그렇기 때문에 비율이.... 기능쌀이 약간 떨어집니다.

참, 우리 군에서도 친환경 농법이 자리를 잡고 가지 않냐? 지금 현재 자리를 잡았지 않냐? 그렇게 생각합니다. 지난번 신문에도 보니까 게르마늄 쌀을 생산을 해가지고 제가 그 농가에 제가 한번 가보기도 했습니다. 그래서 참 우리 농산과에서 기술지도를 해가지고 이렇게 게르마늄 쌀을 생산하게 된 것을 참으로 노고에 치하를 드립니다. 지금 여기 게르마늄 수용액을 살포 해가지고 함량이 이 쌀에가 게르마늄이 얼마나 들었냐 그러면은요. 연구기관은 한국기초과학연구원에서 조사를 했는데 게르마늄 함유량이 0.241PPm이 지금 들어가지고 있거든요. 그래서 앞으로 더욱 신경을 써서 더 함유량이 많이 들어갈 수 있고 조금 안타까운 것은 너무 소량의 게르마늄이 들어 가지고 있어서 품질인증을 아마 못받은 것 같습니다. 그래서 내년에는 더 지도 관리해서 품질인증을 받을 수 있도록 해주셨으면 감사하겠고 그 밑에 친환경 농업을 보면은 저 농약으로 해서 아마 품질인증서를 국립농산물 품질관리원에서 이렇게 참 받았습니다. 그래서 1군데 지금 3군데를 지금 3단지를 조성을 했는데 1군데는 이렇게 국립품질 관리원에서 인증을 받았고 또 1군데는 기능성 쌀에서는 게르마늄 함유량이 확실히 그것을 인증을 했고 청정미 생산단지에서는 아무런 인증이랄지 그런 것을 못받았단 말입니다. 그래서 내년에는 더 관심을 갖고 해주셨으면 감사하겠습니다. 앞으로 이 쌀이 생산되어서 국립농산물 품질관리원에서 방금 다 받았습니다만은 앞으로 쌀 판로는 어떠한 방법으로 파실려고 생각하고 계십니까?

지금 판로는 장평 오리쌀은 동강RPC와 농협에서 책임을 지고 판로를 하고 있고 장흥 해당마을 게르마늄 쌀은 장흥농협에서 책임지고 판매하도록 그렇게 추진하고 있습니다.

지금 동강RPC에서 도정을 하게 되면은 품질인증 쌀은 인증서를 받게되면은 아마 출하 할때도 품질관리원에서 인증서를 붙여 줄것입니다. 그것을 한번 잘 살펴보시고 다음은 2003년도에 친환경 농법의 추진계획은 내년에는 약 몇 단지를 할 것이며, ㏊수로는 약 얼마나 많은 ㏊를 할것이며, 지원액은 약 얼마쯤이나 생각하고 계십니까?

지금현재 118㏊～300㏊정도 확대를 할려고 하고 있습니다. 지원금액은 올해 지금 현재 한 비율로 해서 3억8천정도 지원할 계획입니다.

작년에는 1억4천6백만원정도 했는데 배로 늘리겠다는 이야기지요?

예.

앞으로 농산과에서는 농민들을 참으로 생각해서 지도 관리도 잘 하고 소득증대가 될 수 있도록 각별히 노력을 해주셨으면 쓰겠습니다. 이상입니다.

열심히 하겠습니다.

읍면별 양곡 저장창고에 대해서 관리 감독부서는 어디 입니까?

농산과입니다.

농산과요? 계는 어디입니까?

유통계입니다.

유통계요? 수매 양곡을 창고수요 및 관리는 농협일지라도 관리 감독을 해야 된다고 보지요?

예.

본 위원이 파악한 바로는 1999년도 수매한 때에 바구미가 발생하는 사례를 보았습니다. 바구미의 발생요인을 어떻게 보십니까?

발생요인은 지금 연도가 길었기 때문에 그런것도 있지만은 현재 그런 이야기도 있고 해서 농협에 나갔습니다. 그전에 조치를 해서 피해는 없는 걸로 지금 보고를 받았습니다.

보고를 받았어요?

예.

양곡창고에 농약을 보관하고 있다는데 2002년도 수매한 벼에 대해서 보관창고 실태는 어떻습니까?

지금 우리가 75동을 관리하고 있습니다.

75동요? 올 수매한 양곡을 저장할 수 있는 창고의 여분은 어떻습니까?

여분은 지금현재 우리가 재고쌀 관계에 인해서 여분은 부족하지는 않습니다.

부족하지는 않아요?

예.

본 위원의 질의 내용은 농협창고에 농가에서 수확한 양곡을 저장해야 할 창고에 농약이 쌓여 있고 수매를 관리하는 1999년도 벼에 바구미가 발생했다는 것은 농정전반에 걸쳐서 의욕을 상실한 것 아니냐? 사료되는데 과장님 의견은 어떠신지?

지금 현재 농약이 창고에 있다는 것은 확인을 해보겠습니다. 그러나 제가 알기론 그렇게 정부양곡 관리 창고에는 그런 것이 전혀 없는 것으로 알고 있어요.

없어요? 이상입니다.

박종화 위원입니다. 보고서 10페이지를 보면은 농어업인 소득증대 융자사업에 관해서 간단하게 한가지만 질문을 하겠습니다. 지금 혹시 융자 해가지고 아직 갚으지 않은 그런 사람들이 있습니까? 융자해 가지고 기간이 넘었는데 연체 나간 것 있어요?

있습니다.

그 얼마나 됩니까?

아까 보고에서도 말씀드렸다시피 147농가입니다. 우리가 계속 관리를 하고 있고 지금 현재 독촉전화 드리고 독촉설득도 하고 있고 그렇습니다.

그것이 지금 금년에만 발생한 사항은 아니지요?

그렇습니다.

지금 쭉 매년 이렇게 누적이 되어 오지요?

매년 우리가 고질, 고액 체납자에 6명에 대해서 관리를 철저히 해서 조기 완료하도록 하고 말을 안들었을때는 보증인들도 하게 되어 있습니다. 최대한

그거 회수할 수 있는 어떤 대책은 있습니까?

이제 우리가 법의 테두리 내에서 해서 경매하는 것으로 해서

그러면 보증인들이나 현재 체납자들이 어떤 회수할 수 있는 대책이나 경제적인 문제는 이상이 없어요? 재정적으로 봐서 갚을 수 있는 능력들이 있어요.

채무자는 조금 그런 문제도 있습니다.

이런 문제는 실질적으로 우리 군민들이 소득과도 연결되고 또 어떤 이해관계가 아주 가까운 그런 사항들이지 않습니까? 그래서 이런 문제는 우리가 많이 생산하는 것 보다는 이런데서 피해를 보지 않는 것이 더 우선이라고 본 위원은 생각을 합니다. 그래서 이런 문제는 철저하게 좀 관심을 갖고 회수할 수 있는 방법을 강구해서 노력해 줄 것을 당부드립니다.

감사합니다.

이상입니다.

표고한우 브랜드화에 대해서 몇말씀 드리겠습니다. 현재 지금 67농가가 참여하고 있습니다. 그런데 약 1억1천4십만원이 지금 투자되고 있는데 그 사업내용으로 봐서는 한우표고 로고 개발과 표고 사료개발 그래서 표고 사료개발은 지금 어떻게 하고 있습니까? 표고 한우기 때문에 그래도 0.몇프로라도 소고기 안에가 표고함량이 들어가야 될텐데 아무런 먹이지도 않고 만약에 했을때는 그것이 안될 것 아닙니까? 그래서 표고 사료는 어떻게 지금 개발하고 있습니까?

우리 관내에서는 표고를 많이 재배하고 있기 때문에 표고를 뺄 수 있게 나쁜 것 그런 것을 가공해서 같이 사료에 넣고 있습니다.

그래서 배합을 해서 먹입니까? 아니, 다른 것이 아니라요. 지금 우리 군에서 개발하는 표고음료 있지요? 표고음료를 만들었을때 찌꺼기가 아주 많이 나온다고 그래요. 그래서 그걸로 어떻게 대체를 해서 사료를 좀 만들어 봤으면은 그것을 버린다고 그러기에 깜짝놀랬습니다. 그래서 우리 마침 표고한우 브랜드가 있고 그러기 때문에 재무과하고 지금 잔량이 얼마 안남았습니다만은 1월달에는 생산을 할걸로 알고 있거든요. 그래서 표고 우려내고 그 찌꺼기 아마 그걸로 타협해 가지고 한번 해보았으면 어떻겠냐? 그래서 말씀드립니다.

한번 타협을 해보겠습니다.

예. 이상입니다.

관산 김경주 위원입니다. 쌀 소득보전 직접 지불제 신청에 대해서 질문하겠습니다. 우리 장흥군의 대상농가가 8,401 농가인데 현재 신청한 농가수는 1,267 농가로써 신청비율이 15%에 불과합니다. 우리 대다수 농민들이 무엇 때문에 직불제 사업에 참여하지 않고 신청을 기피한 이유를 말씀해 주십시오.

그렇습니다. 우리가 지금 당초 10월 1일부터 10월 15일까지 아니, 11월 1일부터 15일까지 신청을 하게 하였습니다만은 농가에 홍보를 철저히 하긴 했습니다. 그러나 일부 농가들이 올해 가격이 좀 하락이 되면 안될 것 아니냐? 해가지고 기피하는 현상이 있었고 또 일부 농가에서 반대 운동을 하는 사례가 있어서 약간 부진합니다. 그러나 앞으로 홍보를 열심히 해서 내년에는 많은 사람들이 참여하도록 하겠습니다.

그렇다면 좋습니다. 제 소견으로 말씀드리겠습니다. 직불제 대상농가가 8천400여 농가에서 한 농가도 피해를 보지 않고 전 농가가 혜택을 보려면 농가부담 20% 비율을 줄이고 쌀 가격 기준을 현재 정부에서 제시한 15만여원에서 좀더 인상되어야 한다고 생각하고 농민들은 주장하고 정부에 건의하고 있습니다. 우리 농민들의 생존 문제인데 과연 정부에서 직불제를 외면한 대다수 농민들의 의견을 무시하고 직불제에 동참한 소수의 농민들만 대상으로 시행을 강행할련지? 그 전망을 앞으로 정부의 전망을 과장께서 말씀해 주시면 감사하겠습니다.

지금 아까 쌀가마 15만원으로 이야기 하신 것은 5년내지 평균을 내가지고 제일 높은 가격하고 제일 낮은 가격을 빼고 나머지 3개를 나눠보니까 15만8백4십원이 나왔습니다. 그래 그 가격은 변동할 수가 없습니다. 그리고 가격이 앞으로 많이 올라가면 그 가격도 올라가겠습니다만은 지금 상황으로 정부에서 하는 사업이기 때문에 제가 여기서는 조금 충분히 답변하기

좋습니다. 이것이 워낙 정부의 가장 중요한 현안사업이라 제가 한번 물어 봤습니다. 감사합니다.

지금 방금 우리 김경주 동료위원께서 말씀을 하셨는데 지금 여기 현황을 보면은 지금 현재 전라남도가 몇%나 됩니까? 전체적으로

35%

우리 장흥이 아까 15%라 하셨어요? 그러면 제일 꼴지 아니예요?

나주보다는 나아 졌습니다.

꼴지에서 2번째입니까? 그러면 이 장흥은 모든 것이 다 꼴지에서 2번이나 3번째 밖에 안가는 것이 많습니다.

다른 것은 열심히 해서 상도 받고 그렇습니다만은

경제자립도 보면은 제일 꼴지에서 2～3번째 그렇지 않으면 제일 꼴지. 우리가 도민체육대회 나가도 제일 꼴지에서 2번째 아니면 3번째 그렇지 않으면 꼴지 이것도 전부 참 재미있는 현상이 일어나고 있는데요. 제가 이것은 보고서나 자료에 관계없는 어떤 염려가 돼서 우리 농산과장님한테 한번 참고사항으로 앞으로 그렇게 했으면 좋겠다는 본 위원의 의견을 한번 제시하고자 합니다. 2004년도면은 우리 농산물이라든가 모든 것이 세계적인 추세에 따라서 개방시대가 되어 버리지 않습니까? 그렇지요?

예.

그러면 우리가 지금까지 보는 예로 봐서 마늘 협상이라든가, 모든 농산물들이 사전에 대비를 국가에서 안했기 때문에 우리는 엄청난 피해를 입고 있는 것이 우리 한국 농촌실정입니다. 항상 누가 해줄 것이다. 어디서 하면 따라간다. 지시가 없다. 어디서 하니까 우리는 그렇게 할 수는 없다는 이런 시절은 지났고 이제는 우리가 어떻게 하면 우리 스스로가 살아갈 수 있는 길은 무엇인가를 우리는 개척해야 됩니다. 특히 장흥군은 2/3이상이 농사를 농산물이나 어업을 하는 사람들로 형성이 되어 있습니다. 그래서 관계되신 분들께서는 2004년을 대비해서 국가만 바라보고 있지 말고 지방자치시대에 바로 자치란 그 용어에 분명히 부응을 해서 이런 모든 것이 사전에 준비가 되어야 된다고 저는 생각을 합니다. 국가는 국가대로 우리 자치단체는 자치단체대로 모든 것을 대비하고 준비하는 상황에서 어떤 일을 맞이 했을때는 충분히 해결할 수 있는 능력이 갖춰져 있다는 것입니다. 그래서 22개 시군 나아가서 전국적으로 우리 장흥군이 그런 모든면에서 사전에 대비를 잘하고 또 준비를 잘하는 군으로써 어떤 차질이 없겠금 특히 농산물에 대해서는 더 힘써 줄 것을 본 위원이 제안을 하는 것이니까 좀 관심을 갖고 지금까지도 잘 하셨습니다만은 앞으로 더 그런 큰 일이 닥칠것이라는 것에 대비를 해서 준비를 해주시기를 부탁을 드립니다. 또 한가지 우리가 모든 것이 평소에 훈련이 잘된 선수는 경기장 나가는데 훨씬 훈련 안된 사람보다 기량도 좋고 능력도 좋고 힘도 좋습니다. 그러나 훈련을 게을리 하고 훈련이 돼있지 않는 선수는 경기장에 내놓으면은 그 경기에 임하기도 전에 대비를 할 수가 없습니다. 능력이 없습니다. 그래서 이런 문제들을 감안해서 좀 열심히 해줄 것을 당부를 드립니다.

열심히 하겠습니다.

문평열 위원입니다. 농산과장님께서는 앞으로 우리 농촌을 어떻게 전망하십니까? 낙관적입니까? 비관적입니까?

어렵다고 생각합니다.

어렵다고 생각하십니까? 그럼 어떤 방법이 있어야 잘 살수 있는 길이 있겠습니까?

우리가 열심히 해야지요.

열심히 하는데도 방법론이 있지요. 그래서 저는 그럽니다. 지금 우리 농촌이 이렇게 어려운 것은 늘 농업관계자들이 이런 얘기를 합니다. 1차산업에서 3차산업까지 해야 된다고 분명히 우리 농업경영인 그런 조항에 나와 있어요. 근데 그것을 하는 과정이 전혀 준비가 안됐다는 거예요. 그래가지고 1차 산업만 하고 그냥 매상만 하면 농사 다 지은걸로 그래서 끝나고 그러다 보니까 계속 그런 쪽으로 가고 있는 겁니다. 그래서 지금 여기 보면은 모두 군 경제지에 홍보용 대형간판을 설치한다. 뭐 이렇게 해가지고 계획을 세우고 그럽니다만은 저는 앞으로 우리 농업이 살수 있는 농촌이 살 수 있는 방법은 모든 것이 연계되겠습니다만은 1차산업하고 3차산업이 같이 병행할 수 있는 그런 것을 획기적으로 연구를 해야 됩니다. 그렇지 않고는 절대 살아남을 수 없다. 본 위원은 그렇게 생각하기 때문에 앞으로 농산과 주무과장님께서는 농촌을 살릴 수 있는 획기적인 방법을 한번 계획을 한번 하셔요. 그래가지고 예를 들어서 지금 군 경계지에 홍보용 대형 간판만 설치할게 아니라 자, 예를 들어서 저기 장동 군 고속화도로 거기다가 판매장을 만들어야 됩니다. 농산물도 판매하고 한우도 판매해야지, 수산물도 판매해야지 이런 판매장을 만들어서 우리 농민들이 직접 판매할 수 있는 그런 여건조성을 해줘야 됩니다. 그걸 우리 개인은 할 수가 없습니다. 우리 농민들은 어렵기 때문에 그래서 이런 모든 부분을 좀 계획을 하셔 가지고 정말로 필요한데가 어딘가 이런 것을 하셔야지 지금 실제적으로 보면은 계속 하고있는 것만 답습하고 있습니다. 그래가지고 목표가 초과달성 했냐, 안했냐 이런걸 따지는 시대가 아니라 이제는 획기적으로 뭔가를 바꿔야 된다. 생각을 그래가지고 우리 지금 예를 들어서 장흥군에서 순천쪽으로 나갈려고 그러면 저기 기러기 휴게소 가서 우리 미팅을 해가지고 모든 사람들이 갑니다. 그것도 자존심에 관한 겁니다. 저는 왜, 우리 장흥땅 장동 어디 휴게소에서 만나자. 이렇게 이야기가 되어야 되는데 보성 기러기 휴게소 가서 만나자 이렇게 얘기 한다고 하는 거예요. 그래서 앞으로 1차산업에서 3차산업까지 할 수 있는 획기적인 안을 한번 만들어 가지고 거기서 여러 가지 농산물이 판매되고 거래될 수 있도록 해야만이 우리 농촌이 살 수 있다. 본 위원은 그렇게 생각하기 때문에 앞으로 우리 농산과에서는 관련기관 전부다 동원해서 이 부분을 심사숙고 하시길 바랍니다.

예. 있다면 그렇게 하겠습니다.

그리고 제가 더 한가지 말씀드릴 것은 지금 좋은쌀 년중공급 계획에 대해서 저번에도 늘 이야기를 했습니다만은 우리 관계기관들하고 과장님! 회의한번 하셨습니까?

회의는 여러번 했습니다만은 농협이라든지 농업단체들 단체장들이 같이 했습니다.

그래서 저번에 회진 갔을 때 농협조합장이 산물벼를 수매해서 저온저장고를 많이 지어달라. 이런 얘기를 건의를 한적이 있습니다. 알고 계십니까?

예.

그래서 이런 부분은 그렇습니다. 말로만 해서 매번 얘기가 재론되고 하는 것 보다는 실제적으로 우리가 예를 들어서 기관들이 회의를 해가지고 대책을 세워서 지금 제일 좋은 쌀을 만드는 것이 뭡니까? 산물벼 수매를 많이 해서 그걸 저온저장고에 오래 보관하면서 공급을 계속 할 수 있으면 됩니다. 그런데 좋은 쌀이 공급이 안되기 때문에 나중에는 쌀이 나쁘다고 반품되고 복잡한 여러 가지 사안이 발생되기 때문에 그런 부분을 착안하셔서 우리 RPC공장 쌀하고 농협하고 연계해서 대량적인 저온저장고 창고를 지어야 됩니다. 지금 하루에 10톤된다는 그 쌀을 파는 것이 문제가 아닙니다. 저온저장고에 오랫동안 보관해서 연중 계획적으로 쌀을 소비할 수있도록 구조적인 개선을 해야 된다. 그래야 만이 우리 장흥쌀 브랜드가 살아나지 처음에는 쌀이 좋다가 나중에는 쌀이 나빠진 이유가 뭡니까? 정부미 갔다가 도정해 가지고 대충 정리 해버리니까 이미지가 떨어져 버립니다. 잘 알고 계시면서 안하는 거예요. 그래서 앞으로 과장님께서 특히 관심을 가지시고 이런 부분에 농협하고 상의를 해가지고 앞으로 쌀을 한번 살리는데 중점을 주셨으면 하는 말씀 드렸습니다. 이상입니다.

예. 그래서요. 참고로 말씀드릴렵니다. 우리 군수님이 우리 장흥쌀 살리기 위해서는 무엇을 했으면 쓰겠냐? 하도 말씀을 하길래 올해 처음으로 예냉시설 그것을 할려고 넣어 놨습니다. 그래서 그것이 좋다면은 앞으로 계속해서 우리 쌀이 좋은 쌀 나오도록 일을 해나가겠습니다.

방금 문평열 위원께서 저온창고를 지어 가지고 산물벼를 넣어 놓으면은 쌀 미질이 좋지 않냐? 사실입니다. 왜냐그러면은 우리가 옛날에 어르신들이 하시는 말씀이 1년쌀을 가을철에 팔아 놓으라고 그런단 말입니다. 그래야만이 가을철에 찍어 버리면은 그 쌀이 완전히 죽습니다. 생명체가 그렇기 때문에 올해 갈 수 있지만은 봄이 되면은 따뜻하면은 아, 봄이구나. 내가 싹을 틔울때구나. 그렇게 해서 산소동화적용을 합니다. 그래서 쌀 맛이 우리가 보면은 봄에같은데 보면은 사과같은 것은 먹어보면은 퍽퍽한 솜같이로 그렇지 않습니까? 바로 그런 작용을 하기 때문에 진기가 없고 봄에 도정을 하면은 맛이 없습니다. 그래서 방금 문평열 위원님께서 저온창고를 많이 지어가지고 거기다 보관을 하자. 이것은 계속 1℃나 5℃계속 나두면은 아, 지금도 겨울인가 보구나. 생각해서 싹을 안틔울려고 그럽니다. 바로 그래서 밥맛의 차이가 나옵니다. 그것 참 좋은 우리 문평열 위원님께서 말씀해 주셨습니다. 이상입니다.

그관계를 말씀을 드렸더니 군수님이 그렇게 말씀하셔서 올해 처음으로 시도를 한번 해볼려고 합니다. 추경에 올려 놨습니다. 그렇기 때문에 배려해 주시기 바랍니다.

쌀소득 직불제 말씀하십니까? 직접 지불제를 말씀하십니까?

제가 봐서는 단적으로는 결론을 내리기 어렵습니다만은 정부에서 하고 있는 시책이고 우리가 현재 외국에서 쌀 들어오는 것이 3만5천이나 4만원에 못미친다고 그러니까 그런다고 봤을때는 자기에 대해서 해준 것이 낫지 않겠냐? 이렇게 생각이 됩니다.

예. 30%정도 됩니다.

그외에 모든 것이 우리가 지금 직원들이 다 계십니다만은 전직원이 홍보해서 여기에서 말씀드리면 이해를 할련가 모르겠습니다. 그것이 어느 기관에서 상당히 거절을 했어요. 각 농가마다 다니면서 건의를 해버리고 이장님들 호응해서 서류를 받아놓고 그래놔서 그게 참 어려웠습니다. 그러나

우리는 그 어려움을 무릎쓰고 우리 군청 직원들이 나가서 활동을 하시고 해서 15%가 올라간 겁니다.

그런데 있데요.

2억1천1백6만원입니다.

단보당요?

㏊당 5천원이 더 올라갔습니다.

지금 현재 농약이 옛날에 쓰던 농약을 쓰면은 면역이 있고 그래서 새로운 약이 나왔습니다. 그런 약을 써보면은 훨씬 더 효과가 있습니다. 그래서 단가를 좀 올려서 한번 해볼려고 하고 있습니다.

그래서 자주 쓰는 것 보다는 한번에 끝나는 것이 낫기 때문에 단가를 좀 올려서 더 좋은 약으로 써볼려고 하고 있습니다.

예. 지원단가는 농가 이익을 위해서 지원단가를 높일랍니다. 그전에 50%, 37%, 50% 이렇게 됐는데 그 단가를 올려서 농가의 보조비를 높여 가지고 농가에 돈을 덜 낼수 있도록 그렇게 해볼랍니다.

예.

그렇습니다.

지금 제가 한우하고 양계에는 국비하고 융자로 이뤄져 있고 액비제조 그것은 지방비로 들어가고 있습니다.

액비제조는 관계만이 지방세로 들어가고 있어요.

이것이 측정별로 지원단가가 자치적 기준에서 나온

예?

있습니다.

지금 저 연초에 오면은 농민자금 신청서류 있지요. 그 기준내역에가 나와 있습니다.

그런 것은 아닙니다만은 기준이 있습니다.

예.

예.

지금 방금 감사특위 위원장께서 축산분뇨처리 지원관계에 대해서 말씀을 하셨는데 돼지 1개소는 어디입니까?

예?

돼지 1개소는 어디예요?

용산 접정입니다.

그런데 어떻게 2천만원인데 이 부담이나 이것은 2천2백만원으로 나와 있어요? 그거 한번 보세요. 8백만원, 8백만원, 6백만원, 2천2백만원이지요? 그런데 여기 계는 또 2천만원으로 나와 있네요?

계산이 잘못된 것 같습니다.

감사 행정감사 자료로 제출하는 이 자료에가 이렇게 계수도 틀리게 자료를 제출한 것은 그만큼 성의가 없다는 것입니다.

죄송합니다.

그래서 이런 것은 앞으로 주의를 하시고 소위 보통 자료를 제출한 것도 아니고 감사보고 감사장에서 감사 보고를 하는데 수치까지 틀려 가지고 이렇게 한다는 것은 분명히 성의가 없고 더 심하게 할말은 있습니다만은 앞으로 이런것도 관심을 갖고 감사가 얼마나 중요하다는 것을 좀 느끼고 생각을 하시고 이런 서류를 작성해 주시기 바랍니다.

명심하겠습니다.

예.

선도농가에 10대 보급했습니다.

예.

그 관계는 선도농가나 농업정보 수집용 컴퓨터나 똑같습니다만은 수집용 컴퓨터는 우리가 조금 쓰다 남은 것을 수집해서 쓰기 때문에 조금 성능이 부족하고 선도농가는 우리가 군비나 지원을 해서 했기 때문에 새것을 이렇게 공급한 것입니다.

주로 원예를 한다던지, 장사를 하는 분들이 하기 때문에 정보를 바로바로 알아서 우리가 상품을 바로 넘긴다던지 이런 것을 할 때 상당히 좋은 효과라 생각됩니다.

아니요. 실질적으로 하고 있습니다.

예.

지도도 하고 있습니다.

장유환입니다. 우리 농업기술센터는 창설이래 금년에 가장 우수한 실적을 올렸다고 자량해도 손색이 없다 할것입니다. 대산농촌문화상을 받았는가 하면은 세계문화기술상 여성부분 본상을 이 진 생활개선 담당이 수상하는등 크고 작은 상을 기관단체, 직원, 학습단체 등 20여명이 수상하였습니다. 쌀 종자보급에도 어느 시군보다 앞장서서 한발앞서 동진1호를 보급한 결과 금년에 우리군 농가에 타시군보다 종자를 보급한 수량이 약 6천가마 금액으로 3억6천만원이 된다고 합니다. 물론 이에 만족하지 않고 앞으로 계속적으로 농촌발전을 위하여 노력하여 주실 것을 부탁드리며 2가지만 질문드리겠습니다. 장흥의 얼굴쌀 생산단지를 조성하여 아르미쌀의 브랜드화를 추진하고 있는데 성과와 향후 전망 그리고 품질은 어떻게 하여 차별화 시킬것인가 답변하여 주시기 바랍니다.

장흥얼굴쌀인 아르미쌀의 브랜드화 성과와 향후 전망 그리고 품질에 대한 차별화에 대해서 답변을 드리겠습니다. 아르미쌀은 위원님께서도 잘 알겠습니다만은 품종 선택에서부터 재배 전 과정이 정말로 우리 장흥을 대표할 수 있는 명품 쌀을 만들기 위해서 저희들이 질 위주로 고품질 쌀 생산기술을 총력 집중해서 기술 지도를 해서 생산한 쌀입니다. 이 얼굴쌀 관계에서도 최고의 품질만을 골라가지고 엄선 가공해가지고 아르미라는 상표를 붙여 가지고 출하를 지난 11월 18일부터서 하고 있습니다. 다행히 그동안 이 쌀을 시식해본 소비자들이 하시는 말씀이 쌀과 질의 밥맛이 다른쌀에 비해서 상당히 좋은걸로 이렇게 인정을 받고 있어서 앞으로 명성이 점차 높아져 가리라고 보고 있습니다. 이런 것을 구두로 해서 앞으로 꾸준히 저희들이 명품에 쌀로서 관리를 철저히 잘해 가지고 또 홍보를 열심히 함으로 해서 전국에서 최고의 쌀로써 자리메김 될 수 있도록 최선의 노력을 다하도록 하겠습니다. 그리고 또하나 앞으로 전망에 대해서는 처음에 아르미쌀 생산단지를 중심으로 해서 점차 확대해 나갈 계획입니다. 그리고 아르미쌀이 품절이 되었을 경우, 아르미쌀이 인제 떨어졌을 경우에는 그 일반쌀을 아르미쌀로 둔갑해서 판매하는 일이 없도록 저희들이 철저히 그렇게 지도를 해가지고 결코 옛날말로 속박이를 하는 그러한 일이 없도록 해서 이 아르미 쌀을 차별해 나가도록 그렇게 하겠습니다.

좋은성과 있기를 기대하겠습니다. 두 번째 질문입니다. 표고가공식품에 대한 질문입니다. 지금 표고가공식품으로 고추장, 된장, 간장을 생산하여 판매하여 오고 있는데 2002년 11월 20일 현재 판매액이 1천9백6십6만1천원으로 집계되어 있음을 알았습니다. 그동안 많은 홍보에도 불구하고 판매가 부진한 이유와 된장의 반품이 약 1%정도 있다고 들었는데 이에대한 개선책은 있는지 답변 바랍니다.

표고 장려식품하고 관련해서는 사실 그동안에 안정적인 판로 개척과 홍보를 위해서 한국통신이랄지 먼엔피플스 등 각종 전자상거래 7군데를 개설해서 하고 있고 또 지난해 8월1일부터서 지난해 우편주문판매를 또 실시하고 있습니다. 또한 직거래 장터를 통해서 각종 이벤트 행사시에 판매장 운영을 하면서 판매를 하고 있습니다. 또한 도시 소비자들을 초청을 해가지고 저희들이 직접 장려식품 제조현장에서 체험교육을 할 수 있도록 이렇게 홍보활동을 하고 있습니다. 따라서 보고드린 바와같이 이렇게 판매하고 남는 양은 현재 자료에는 11월20일 현재로 해서 2,310㎏가 판매 되었습니다만은 12월 2일현재 85%인 2,562㎏이 판매가 되었습니다. 나머지 양은 현재 저희들중에 신제품이 숙성되어서 나오는 기간이 내년 3월 말일입니다. 신제품이 나올때까지 현재 남아 있는 양을 판매하게 되면은 문제는 크게 없습니다. 그리고 제품의 질문제에 대해서는 표고장류 식품 제조를 하는 초기에는 제품생산에 대한 제의로 방법이 대형화 되다 보니까 표준화가 되지 아니하고 품질이 다소 일정치 않은 것은 사실입니다. 그러다 보니까 여름철에 식품을 대량생산하는 것이 다소 발생하고 반품이 들어오는 사례가 있었습니다만은 지금은 이게 4년이 되었기 때문에 제조방법이 완전히 튼튼하고 제품생산단계가 숙달적으로 이렇게 하고 있기 때문에 적정시기에 출하를 하고 있습니다. 그렇기 때문에 현재 제품의 질에 문제가 없습니다. 단지 반품이 된 사례가 있다고 한다면은 용기가 유리병으로 되어 있기 때문에 택배과정에서 유리가 깨트려져 가지고 반품되는 사례는 가끔 오는 경우가 있습니다.앞으로도 이러한 문제점들은 지속적으로 품질향상을 통해서 명실상부한 정말로 우리 장흥에 명품으로써의 자리 메김이 되도록 저희들이 품질관리에 철저하니 노력을 다 하겠습니다.

제가 알기로는 된장의 반품은 단순히 기호성향을 떠나 제조에 약간 문제점이 있다고 본위원은 생각합니다. 표고버섯 가공식품의 성공을 위해서 식품의 계속적인 연구 개발을 당부드리고 홍보에 좀더 박차를 가해 주시기 부탁드립니다.

잘 알겠습니다.

방금 표고가공식품 장려에 대해서 우리 장유환 위원님께서 질의를 하셨습니다만은 제가 보충질의를 좀 해보겠습니다. 여기 자료에 보면은 아니, 그것이 아니라 우리 농촌기술센터 소장님께서는 이 사업을 경영수익사업으로 봅니까? 아니면은 농가기술 보급사업으로 보십니까?

경영수익 사업으로 보고 있습니다.

아, 경영수입 그러면 이익이 나야겠지요?

예.

2001년 1월부터 11월 20일 현재까지 총 생산량이 3,000㎏을 생산했지요?

예.

그러면 이 3,000㎏을 생산하기 위해서는 투자비는 사업비가 2천5백4십6만6천원 이지요?

예.

사업비가 이 3,000㎏을 생산을 하기위해서 그러면은 여기 보면은 수익성이 저는 아니라고 봅니다. 왜냐그러면은 지금 2,310㎏을 지금 판매를 했습니다. 그 판매금액이 1천9백6십6만1천원이거든요? 그런데 여기 보면은 경비로 아니 남는 것이 얼마 남았냐? 그러면은 약 3백9십2만2천원입니다. 그런데 제고가 지금 690㎏가 제고가 남았습니다. 남았는데 여기를 계산 평균적으로 보면은 약 판매량이 평균 1만원정도 되네요. ㎏당 그러면 제고가 약 6백9십만원돈 되거든요? 그러면은 여기 이익을 보면은 20%입니다. 20% 이익이라고 지금 나와 가지고 있는데 그 이익을 보면은 690만원에 20%이면은 138만원입니다. 그러면 3,000㎏를 총생산을 했는데 그 투자비는 2천5백4십6만6천원인데 이익은 지금 얼마 남았냐 그러면은 안판것도 20%에 이익을 넣어 놨습니다. 그것은 5백3십1만2천원입니다. 그렇게 된다 그러면은 2천1십5만4천원이 적자가 나와 가지고 있습니다. 왜냐, 이것을 팔기 위해서 경비가 너무 많이 났어요. 지금 현재까지 경비가 1천5백7십2만9천원이 나와 있거든요. 그렇게 되면은 경영문제에서 경영이라곤 절대 볼 수가 없습니다. 어떻게 생각하고 계십니까?

자료에 의하면 3,000㎏을 생산하는데 판매량이 2,310㎏이 지금 11월 20일 현재 판매가 됐습니다. 판매금액이 1천9백6십6만1천원이고 거기에 들어가는 경영비가 2,500㎏어치 했는데 1천5백7십2만9천원이 경영비로 들어 갔습니다. 그래서 현재까지 수입이 3백9십3만2천원으로 계산했습니다. 해서 수익률은 저희들이 20%를 보고 있는데 저희는 제가 아까 경영수익수압이냐, 농가기술 보급사업이냐 이렇게 말씀하셨는데 저는 경영수익사업이라고 이렇게 답변을 드리면서 실제적으로 이 표고장려식품이라고 하는 것은 저는 이렇게 답변을 올리고 싶습니다. 표고라는 것은 위원님들도 잘 아시겠지만은 우리 장흥군에 대표 브랜드입니다. 해서 이 표고를 가지고 표고재배 농가들 소득을 그런데로 안정적으로 지켜주고 또 표고를 가지고 표고제품을 만들어서 이렇게 시중에 판매함으로써 표고재배농가에 대한 안정감을 시켜줄 뿐만아니라 우리 장흥군의 상징의 상품으로써의 그 역할이 또 있습니다. 그래서 여기에 소득률이 20%란걸 떠나서 보이지 않는 우리 장흥의 브래드 가치를 높이는데는 이러한 표고장려식품이 가공식품이 돈의 값어치로 빠질수 없는 그러한 브랜드 가치가 있지 않냐? 이렇게 저는 생각을 하고 있습니다.

방금 소장님께서 경영비가 1천5백7십2만9천원이라고 했는데 이 안에가 3,000㎏을 만드는 그 원가가 들어 있습니까?

그렇습니다.

그러면 이 사업비가 2천5백4십6만6천원인데 다른 예를 들어서 외로 그 돈이 더 들어 갔습니까?

저희들 3,000㎏를 생산하기 위해서 예산을 세울 때는 2천5백4십6만6천원을 사업비를 세웠습니다. 사업비를 이렇게 확보를 했는데 실제로 3,000㎏을 생산하는데 들어간 돈은 1천5백7십2만9천원밖에 안들어 갔다는 뜻입니다. 그래서 사업비가 약 1천만원정도 남았습니다.

그러면은요. 지금현재 ‘98년부터 지금 표고장류를 생산한 걸로 알고 있습니다. ’98년에는 국비 1억원하고 도비 3천만원하고 군비 7천만원 해가지고 2억가지고 시작을 했지요?

예.

그다음에는 ‘99년에는 4천5백만원을 사업비를 또 투자 했지요? 그다음에는 2001년에는 2천5백만원 투자 했지요? 지금 투자한 액이 약 3억2천만원 돈이나 된단 말입니다. 올까지 하면 3억3천만원돈 됩니다. 그러면은 지금 현재 경영수익사업이라고 있는데 지금 대차대조표를 예를 들어서 만든다고 그랬을때는 얼마만큼 그 가치가 된다고 생각하십니까?

그래서 ‘99년부터서 2002년 11월 20일 현재까지 보고말씀 드린대로 총 판매량 24,800㎏을 생산을 했습니다. 그다음 당해년도에 시작할 때 2억이 들었다고 했는데 그 투자된 돈은 공장설비비 및 기계설비비 돈이 그곳으로 다 들어간 돈입니다. 해서 그해 24,800㎏을 생산해서 24,110㎏을 판매했는데 판매금액이 1억9천4백1십7만원 이었고 24,800㎏을 생산한데 들어간 경영비가 1억4천8백3십3만원이 들어 갔습니다. 그러다보니까 총 ’99년도부터서 2002년 11월20일 현재까지 소득으로 남는 돈이 4천5백8십4만원이 남았습니다. 그래서 소득률을 저희들이 평균적으로 약 4년간에 걸쳐서 23.6%로 보고 있습니다.

그렇게 된다면은 약 3억3천2백만원 들여 가지고 약 4천만원돈 나오면은 우리가 대체경영비로 하면은 이자는 넘었다. 그렇게 본위원은 생각하고 있습니다. 그러나 다시한번 경영진단을 하셔가지고 신중히 검토해서 진짜로 우리 장흥군에 효자상품으로 더 노력해서 개발을 해주셨으면 하는 바램입니다. 그리고 아르미쌀에 대해서 조금만 제가 말씀드릴랍니다. 작년에 50㏊를 동진벼를 심었습니다. 그런데 많은 호응이 좋고 작년에 단지를 안하신분들도 수익성이 좋으니까 해보자는 농민들이 많은걸로 알고 있습니다. 2003년도에는 얼마나 확대할 계획입니까?

바로 말씀하신대로 아르미쌀 재배단지를 했던 지역에서 상당히 반응이 좋고 내년도에도 확대를 해주라는 요망이 많이 있습니다. 내년도에는 금년의 배 정도 이렇게 할 계획입니다.

약 100㏊정도요? 그런데 아까도 문평열 위원님도 이야기 했습니다만은 포대관리를 지금 어떻게 하고 있습니까? 포장 지금 그러니까요. 가공은 어디서 하고 판매는 어떻게 하고

아르미쌀, 일반쌀로 말씀을 드리면은 관산RPC에서 수매를 해서 가공 판매를 하고 있습니다. 그리고 아르미 찹쌀은 그래도 잡곡으로 들어가기 때문에 잡곡판매에 좀 유통망이 설치되어 있고 노하우가 있는 장동농협에서 찹쌀을 판매를 하고 있습니다.

장동 농협에서요?

예.

지금 반응은 많이 나가고 있습니까?

그렇습니다.

앞으로 우리 농촌을 잘 살 수 있도록 소장님께서 더욱더 노력좀 해주셨으면 당부말씀 드립니다. 이상입니다.

우리 농촌을 어떻게 하던지 살려 볼려고 기술개발을 하고 또 보급해서 많은 애를 쓰고 있는 농촌기술센터에 대해서 격려를 드리면서 지금 1년에 우리 기술센터 자체적으로 쌀 생산 개발하는데 품명이 있지요?

예.

지금까지 약 근래에 몇가지 품명이나 개발을 하셨습니까?

우리 자체적 군에서 어떠한 품종을 개발하기는 상당히 어렵습니다. 그래서 품종을 보급을 하는 경우는 공급위주로 하고 있습니다만은 이게 하나의 벼품종이 재배에 과정까지 해서 개발하는대는 약 8년내지 10년이 걸렸습니다. 그런데 지금은 4～5년 걸리는데 저희 시군에서는 각 작물시험장 중앙에 있는 작물시험장에서 개발을 한 품종을 지역적응시험을 거쳐서 우리 농가에 보급을 하고 있습니다. 그렇게 해서 어떠한 품종이 개발이 되느냐는 그 품종을 저희들이 갖다가 아까 보고말씀 드린대로 이 지역 몇군데에 시범재배 해 가지고 우리지역 적응에 맞는 품종만 엄선해서 농가에 보급을 하고 있었습니다.

지금 우리 농업기술센터소장께서는 고품질 우리 장흥의 얼굴쌀을 어떤 개발을 해가지고 또 독려를 해서 일반쌀과 차별화 해가지고 고급쌀로써 우리가 판매를 해서 수익을 올린다는데 역점을 두고 계시지요?

예.

그러면 지금현재 우리가 아까 보고서 내용대로 본다면은 아르미로 해서 아르미쌀 동진 1호라든가 오리농법의 쌀이라든가 게르마늄 쌀이라든가 이런 것을 지금 우리 얼굴쌀로써 장흥 쌀의 브랜드화를 할려고 노력하고 계십니까?

예.

그러면 몇가지나 되요?

저희들은 지금 현재 우리 장흥군 RPC나 농협을 통해서 브랜드가 되어 있는 것이 약 12가지정도 되어 있는 걸로 알고 있습니다. 12가지 얼굴을 달고 전국을 누비다 보면은 상당히 대표 브랜드 찾기가 어렵습니다. 이러한 문제점들을 저희 군에서는 어떻게 하면 해결할 수 없을까? 하나로 해서 우리 장흥에 이미지를 나타낼 수 있는 브랜드를 대표브랜드를 만들어야 겠다. 하는 뜻에서 이렇게 아르미 쌀이 브랜드를 개발을 했습니다. 하다보니까 이 아르미가 앞으로 우리 장흥군을 대표 브랜드가 될 수 있도록 적극적으로 노력을 하고 게르마늄 쌀이랄지, 물오리 쌀과 친환경적인 농업의 쌀로 아르미쌀이 부분적으로 도와서 대표 브랜드 속에서 이렇게 기준이될 수 있도록 추진하고자 노력하고 있습니다.

지금 그럼 11가지 정도라고 하셨지요? 지금 덕제같은 곳에 임성식씨라고 뭐 인증받은거 있지요? 유기농법으로 해서 제가 부탁을 드리고 싶은 것은 개발을 하셨는데 자꾸 숫자만 불리는 것 보다는 어떤 핵심적인 것을 한 두서너개라든가 몇가지를 잘 검토를 하셔서 질이나 모든 것을 판단 하셔 가지고 확실하게 우리 장흥 브랜드 쌀이라 하면은 이정도면 어디다 내놔도 자신할 수 있다. 하는 것을 몇가지를 선정을 하셔 가지고 이것을 계속적으로 지원도 하고 기술도 지도하면서 일반쌀과의 값의 차이 또 농민들에게 소득이 돌아갈 수 있는 어떤 차별화 그래야 우리가 장흥쌀이라는 것을 내세울수도 있고 우리 농민들이 농사를 지을 때 희망을 갖고 이렇게 농사를 지을 수 있지 않느냐? 하는게 본 위원의 생각입니다. 그래서 이것을 빨리 정해 가지고 우리 장흥 군내에 남부와 북부 전부 기후나 조건이 틀리겠습니다만은 그걸 잘 연구하셔서 거기에 적당한 적정한 보급을 해서 우리 농민들에게 이익이 돌아갈 수 있도록 더 노력해 줄 것을 당부를 드립니다.

참 좋으신 지적을 해주셨습니다만은 우리군에 현재 저희들 품종이 작년까지 조사를 해보니까 28개 품종이 재배되고 있습니다. 그래서 이러한 품종들을 위원님 말씀대로 좋은 고품질 품질로 축소시키기 위해서 5가지 목표를 설정을 하고 있습니다. 그래서 남부해안지역은 동진1호 계화벼, 주남벼로 하고 그다음에 장흥, 장동, 장평, 유치, 부산 우치쪽에는 동진1호, 신동진, 남평벼, 대체로 간단하게 해서 최대한 고품질 품종을 5가지 정도 선정을 축소를 해가지고 그 범위 내에서 우리 군에서 재배를 육성하고 나머지 여타 품종은 거의 없앨 수 있도록 저희들이 노력을 하고 있습니다.

앞으로 노력하셔서 우리 농민들이 불안해서 벗어날 수 있고 그래야 우리 장흥군도 잘돼 간다고 본 위원의 생각이니까 계속 노력해 줄 것을 당부드립니다.

관산 김경주 위원입니다. 쌀가공 한과 및 조청, 카라멜 생산을 유치면 운월에다 세웠다고 했는데 금년도에 지원을 했다는데 얼마정도 했습니까?

지원입니까?

예.

5천만원 했습니다.

그러면 운영형태는 어떻게 운영을 하고 있습니까?

예. 개인에게 준 것이 아니고 그 마을로 해서 공동작업장을 했습니다. 공동상으로

지금 그러면은 생산판매 되고 있습니까?

예. 되었습니다.

그럼 언제 현장방문 견학으로 하고 싶은데 같이 좀 갔으면 좋겠습니다.

예. 안내해 드리겠습니다.

그리고 금년도에 우리 장흥군에서 찰벼를 너무 많이 심어 가지고 가격도 폭락되고 재고가 아주 많이 있는 것 같은데 판매전망이나 이런 것은 어떻습니까?

찰벼가 저희들이 작년도에 찹쌀 가격이 좋다 보니까 재배면적이 약 한 20%정도 재배가 된 것은 사실입니다. 그런데 실제로 수확시기에 들어가보니까 찰벼 가격이 떨어져 가지고 찰벼재배 농가들이 어려움을 겪었는데 다행히 쌀이 찍어서 나갈 시기가 되니까 일반벼 가격하고 거의 엇비슷하니 가격이 좀 올라가 줘서 찰벼를 재배한 농가들이 한숨을 돌리는 그러한 상황에 도달했습니다. 앞으로는 저희들 복안은 찹쌀의 가격이 일반쌀 가격에 보다는 크기 때문에 적정 재배할 수 있도록 조금 더 줄여나갈 계획입니다.

좋습니다. 이상입니다.

민선3기 김인규 군수님께서 들어오셔서 정말로 우리 장흥군은 전라남도에서 축산비중이 나주 다음으로는 2번째 간다고 그렇게 하고 있고 한우는 제일 많이 사육을 하는 군으로써 알고 있는 사항입니다. 그래서 군수님께서 정확히 축산농가들에 대해 새로운 기술 보급과 새로운 축산 농가들에게 당연이 기술 기법을 도입하기 위해서 저희 농업기술센터에 축산기술 담당을 신설해 주셨습니다. 그래서 정말로 축산농가들께서도 고맙게 생각하고 반가워하고 기대가 큽니다. 그래서 축산계로 저희들이 신설을 해서 본격적으로 그 업무를 담당하기 위해서 내년도 사업 계획에 많이 측정을 해놓고 있습니다. 금년도 겨울 영농계획부터 바로 축산반 새영농설계 교육을 실시할 계획입니다. 여기서부터 시작을 해가지고 우리 장흥군 축산농가들이 새로운 기술을 접목을 받아서 소득을 올릴 수 있도록 열심히 해 나가겠습니다.

해양수산과장 박철훈입니다. 2002년도 행정사무감사에 대한 보고를 드리겠습니다. 보고드릴 순서는 2002년도 행정사무감사 지적사항 처리결과와 2002년도 주요업무 처리현황 순으로 보고드리겠습니다. 먼저 4쪽입니다. 2001년도 행정사무감사 지적사항 처리결과입니다. 총 처리요구건수 8건중 6건이 완료 되었으며 추진중인건수 2건입니다. 첫 번째 관산 우산선착장이 만조시 안전사고의 위험이 있으므로 안전사고 위험요소 제거 및 어민소득증대에 기여할 수 있도록 사업을 조기에 시행하기 바람에 대해서는 금년 3월 19일부터 8월 15일까지 9천4백만원 투자하여 우산 인양기 진입로 보강공사, 선착장 승상을 완료하였습니다. 다음장입니다. 두 번째 육상수조식 양식장 사업이 사업추진과정에서 바다오염의 우려가 있으므로 이에 대한 대책을 마련한 건에 대해서는 양식장 운영관리 실태 점검을 매월 1회이상 실시하여 침전조 시설 가동여부 및 활용사항과 침전조 미활용 업체 및 오염물질을 고의적으로 바다에 유출하는 업체는 관련법에 의해 의법처리코자 하였으나 다행히 위반업소는 없었습니다. 세 번째 양식어장에 황토객토를 위해 황토는 자체 매입하고 장비는 군 지원방안 강구하라는 건에 대해서는 황토는 군에서 충분한 양을 확보하였고 양식장 주변을 집중적으로 살포하였으므로 별다른 문제점 없이 처리하였습니다. 다음장입니다. 네 번째 육상어류 양식사업에 있어서 중국산 수산물 수입개방으로 피해가 우려되므로 관련 어민들의 피해가 발생하지 않도록 관계기관 건의등 대책을 강구라는 건에 대해서는 약 4만8천톤의 활어가 수입이 됐습니다. 이에따른 문제점으로는 ‘97년 7월 수입자유화 이후 활어 수입량 증가로 국내 양식산 출하부진 및 가격이 하락하여 수입산이 국산으로 둔갑 판매되어 유통질서 문란 및 소비자 피해확산을 방지하기 위하여 수산물 원산지 표시 지도단속을 매월 1회이상 도·시군, 읍·면 합동으로 편성 운영하여 수산물 원산지 미표시자 및 허위표시자를 강력 단속하였고 활어는 수족관과 활어차량에 원산지 표시이행 홍보 및 7월이후 강력 단속하였으나 위반건수는 없었습니다. 다섯 번째 해양수산사업에 있어서 남부 5개 읍면에 집중 지원되고 있으나 북부지역 내수면 시설에 대해서도 활성화 방안을 검토하기 바라는 건에 대해서는 해양수산사업 대부분이 선착장, 방파제, 연육교시설, 해면양식 위주로 지원되고 있어서 남부 연안읍·면에 사업비가 편중되고 있는 것은 사실입니다. 그동안 북부지역의 내수면 활성화차원에서 저수지등의 내수면에 경제성 어족자원을 방류해 오고 있습니다. 참고로 99년부터 2002년도까지 4년간 잉어, 붕어, 자라, 뱀장어등을 282천미를 방류한 시책이 있고 북부지역의 내수면양식 활성화를 위하여 경쟁력 있는 새로운 양식기술 보급 및 수면여건에 적합한 어류의 자원조성에 최선을 다하고자 내년도에 미꾸라지 도전양식 2개소에 1천만원을 투자하고자 추진중에 있습니다. 여섯 번째 면허어장간에 발생되는 민원에 대해서 분쟁 발생시 이해 당사자간 조정등 원만하게 민원이 해결될 수 있도록 노력하기 바라는 건에 대해서는 우리군의 면허처분 건수는 246건에 5,114㏊입니다. 어업권자들이 어장사이 즉 공유수면에 자연서식하고 있는 패류 채취 관계로 이권분쟁을 벌인 사례가 있기 때문에 어업권 합리적인 운영 관리 지도를 위해서 어업권자간에 불법조업에 의한 이권분쟁사례가 없도록 지도 하였고 공유수면에 자연서식하고 있는 수산물은 합법적으로 채취가능한 어선 및 장비를 이용하여 채취토록 하여 금년에는 회진과 노력도가 해조류 3건 184㏊에 대해서 경계침범 완료로 분쟁이 없었습니다. 9쪽입니다. 신규면허 처분시 시군간 경계수역부터 면허처분이 될 수 있도록 하는 방안을 검토하기 바라는 건에 대해서는 신규면허는 가급적 억제하되 기존 어장에 미치는 영향과 경쟁력 여부를 검토하여 개발이 필요하다고 인정될 경우에는 개발계획에 반영하고 신규면허시 어장분쟁이 없도록 하고 가급적 군간 어장경계수역에 우선하여 면허처분 하고 있습니다. 여덟 번째 불법어업 단속에 있어서 생계형 불법어업에 대해서는 단속보다는 지도 위주로 단속을 실시하는 방안을 검토하기 바라는 건에 대해서는 생계형 불법어업자에 대해서는 입건보다는 합법어업으로 전업할 수 있도록 지속적인 지도단속을 실시해 나가고 있으며 다만 자원을 고갈시키고 민원을 유발시키는 상습적이고 고질적인 불법어업자에 대해서는 강력히 단속해 나갈 계획으로 추진중에 있습니다. 다음은 12쪽 2002년도 주요업무 처리결과를 보고드리겠습니다. 먼저 노력도 도서종합개발 사업입니다. 금년도 4십5억원 투자하여 철탑이설 및 사업비를 완료하였고 해양문화재 지표조사를 완료하였으며 연륙교 우물통 2기 제작중에 있고 우물통 작업장 8,998㎡을 차질없이 추진중에 있습니다. 다음쪽입니다. 회진항 1종어항 개발사업입니다. 20억을 전액 국비로 충당하여 현장사무실 설치 및 어항 진입도로를 순조롭게 진행중에 있었으나 회진항 어업권 이설에 따른 어민들의 보상으로 사업추진에 난항을 겪고 있습니다. 어촌계에서는 이설대상 어업권 및 맨손어업을 보상하여 사업추진을 유보하고 있으며 해양수산청에서는 보상은 불가하고 어업권 및 맨손어업은 포기 또는 회진어촌계 지선 어장으로 이설 요구하고 있습니다. 우리 군에서는 어촌계를 비롯하고 협의회 개최등 지속적으로 설득 및 이해 협조 와 시행청인 해양수산부에 어항구역 가미등 요구하고 있습니다. 사업이 완료되면은 서남해안 관문어항 개발로 지역경제 활성화 도모와 어업 및 관광 전진 기지화 구축으로 어촌경제 활성화에 크게 기여할 것으로 사료됩니다. 14쪽 어촌종합개발사업입니다. 총 7억8천4백만원을 투자하여 수문 해안도로 교량 51m에 대해서는 포장공사비에 있어서 60% 공정을 보이고 있습니다. 용곡어업인 복지회관은 1층 조적공사중 약 30% 공정으로 보이고 있습니다. 사촌 어업인 복지회관은 해양수산부 승인 지연으로 현재 보조금 교부 결정중에 있습니다. 또한 용곡 해안도로 96m에 대해서는 용역설계가 완료되어 다음주에 발주토록 하겠으며 동 사업으로 인해 어촌의 생산기반시설 과 환경시설의 종합개발로 어촌 정주여건을 조성해 나가겠습니다. 다음장입니다. 어항 수축사업은 총 7개소에 지방어항 3개소, 정주어항 4개소가 되겠습니다. 지방어항은 수문항 시설공사는 물양장 방괴제작 및 거치가 85%의 공정을 보이고 있으며 장환항 방파제 보수공사는 피복석 쌓기 90% 공정을 보이고 있습니다. 이진목항 선착장 보강공사, 우산항 인양기 진입로 보강공사, 남포항 선착장 진입로 공사, 죽청항 물양장 시설공사, 이회진항 선착장 보강공사는 완료하였으며 어항시설 확충을 통한 어업 생산성향상 및 경쟁력 강화와 재해발생시 어선 대피로 어업인의 생명과 재산을 보호하는데 최선을 다해 나가겠습니다. 16페이지입니다. 연안 어촌의 인력부족 및 노령화로 인한 수산물 성수 출하시 신속한 양륙체계 확립으로 어업인의 불편해소 및 소득을 증대하기 위한 수산물 인양기 설치사업입니다. 금년도에는 총 2개소로 덕산 어촌계는 9월 11일날 완료하였으며 현재 추진중인 장산어촌계는 내일 준공할 계획입니다. 17쪽입니다. 어선 현대화 및 기계공급 사업은 어선용 기계공급 총 3대에 1천5십5만원을 투자하여 10월8일 준공하였습니다. 어선 장비 현대화 지원으로 조업 향상 및 안전조업 등에 최선을 다해 나가겠습니다. 18페지이입니다. 갯장어 음식 홍보 및 관광 상품화로 전통 수산 식품개발 보급과 지역 수산물 소비촉진으로 어업인 소득증대를 도모하기 위한 갯장어 음식 대축제 행사입니다. 금년도에는 7월 30일부터 8월 1일까지 3일간 관산읍 장환항에서 개최하여 11,500명이 다녀 갔습니다. 거기에서 1억1천5백만원의 판매수입을 올렸으며 수산물 대축제를 관광상품화 하여 우리군 이벤트화 사업 정착 계기를 마련하였으며 다양한 수산물 음식 소비축제를 통해 어업인의 소득증대와 먹거리, 볼거리, 체험현장등 다양한 프로그램을 개발하여 전국 규모로 확대 추진해 나가겠습니다. 19쪽 어업인 후계자 인력육성 사업입니다. 금년도에 총 9명에서 전업어가 2명, 어업인후계자 7명에 대해서 2억5천만원을 어업에 종사할 청소년에게 어업기반 조성자금을 지원하여 영어정착 의욕 고취와 어업생산력 선도역할의 전문 경영체 육성으로 수산물 안정 생산 공급에 최선을 다해 나가겠습니다. 다음 20쪽 어업인 사랑방 순회 교육입니다. 지금까지 용산, 대덕, 안양, 관산에 총 380명에 대해서 교육을 실시하였습니다. 아직 미 실시한 회진에 대해서는 다음주로 실시하여 수산업 여건 변화에 능동적 대응능력 제고와 어업경쟁력을 강화시켜 나가고 사랑방 좌담회 방식으로 어업인과 일체감 조성 및 행정 신뢰성을 회복하는데 최선을 다해 가겠습니다. 다음은 21쪽 기르는 어업육성입니다. 대형어류양식인 어류양식에 대해서는 양식수조 공사중으로 있음으로 내년 2월말까지 완공토록 하고 중형인 어류양식에 대해서는 현재 양식시설이 완료 되었고 부속사를 마무리 중에 있음으로 년내 완료할 예정이었으나 불행하게도 전복 육상양식은 포기가 됐습니다. 그러나 수산자원의 남획과 어장환경의 오염등으로 어업 생산성이 전반적으로 둔화됨에 따라 잡는 어업에서 기르는 어업으로 정착하여 어업인 소득증대와 주민에 대한 풍부한 단백질 공급에 기여해 나가도록 하겠습니다. 22쪽입니다. 맛과 품질이 우수한 바지락, 고막등 주요 패류를 지역 특산품화 하기 위하여 종패 구입비용 지원으로 어업인 부담경감 및 소득증대를 도모하기 위한 사업으로 패류 살포시 양식사업으로 돼있습니다. 고막 7톤을 5월 25일날 살포 하였고 바지락에 대해서 10.5톤을 2002년 5월 20일날 살포 완료하여 고소득 패류 품종의 안정 생산기반 조성으로 어업인 소득증대에 기여해 나가겠습니다. 23쪽입니다. 한정된 수면을 구역 설정하여 신어장 개발로 어업질서를 확립하고 계획 생산을 정착시키고 어업권 관리실태의 정밀진단을 통한 어업권의 합리적 운영관리로 정착시키기 위하여 양질의 개발 관리를 하고 있습니다. 우리군의 어업면허 건수는 246건에 5,114㏊입니다. 금년도에 어장이용 개발 승인건수 및 면적에 대해서는 28건에 283㏊가 되겠습니다. 그리고 7월 23일부터 7월 31일까지 9일간 패류 67건에 대해서 어업권 경영관리 실태조사한 결과 부실관리 어업권이 8건이 제출되어 경고 및 과태료 1천만원을 부과 하였으며 앞으로 어업권 경영관리에 철저를 기해 나가겠습니다. 24쪽입니다. 우리군 어업인의 주 소득원인 김양식 산업으로 활성화를 도모하고 무기산 사용 행위 일소 및 품질 좋은 김 생산으로 소득향상을 위하여 김 유기산 공급 사업을 하고 있습니다. 금년도에는 127톤에 1억4천9백만원을 투자하여 뉴 다이렉트7호를 11월 20일과 11월 27일까지 공급 완료 하였으며 양질의 종균을 생산하는데 주력해 나가겠습니다. 25쪽 키조개 가공식품 개발사업입니다. 군비 3천3백만원 투자하여 남도대학에 위탁 용역실시한 결과 편의식품인 키조개 죽 즉 통조림, 레토르트파우치 포장식품 조미가공식품인 패주 조미건제품, 전패각근 조미건제품 전통가공식품인 외투막등 부산물을 이용한 젓갈등을 만들어 냈습니다. 키조개 양식의 합법화로 어업질서 확립 및 어업인들의 오랜 숙원사업을 해소하였으며 키조개 가공식품 개발로 브랜드화하여 우리군 특산품으로 정착 발전시켜 나가겠으며 활패로 판매되는 단순유통에서 부가가치 창출과 소비확대로 어업인 소득증대를 위해 내년도 국수개발과 더불어 인간의 생리확산 물질인 기능성 성분의 물질을 분석하여 우리군 특산품을 개발해 나가기 위하여 식품은 실용 등록이 불가하나 식품제조 기술 특허등록과 상품의 등록을 추진해 나가겠습니다. 26쪽 어업질서 확립대책입니다. 불법어업이 규모화 고속화 집단화 지능화로 지속적인 지도 단속이 필요함에 따라서 어업인의 준법정신 함양과 건전한 어업풍토 조성으로 수산자원을 보호하기 위하여 전국 일제단속 2회, 도·시군 합동단속 10회, 군자체단속은 매월 수시로 하고 있습니다. 이에따라서 19건의 단속실적을 거양하였으며 생계형 불법어업을 위해서는 합법어업 전업으로 건전한 어업풍토를 조성하고 자원을 남획하고 민원을 유발시키는 불법어업에 대해서는 철저히 단속해 나가겠습니다. 27쪽 바다 유료낚시터 개발입니다. 주 5일제 근무가 정착되어 가면서 도심의 바쁜생활을 바다에서 여가를 즐기면서 낚시를 할 수 있는 것이 바다낚시 조성하기입니다. 금년도에 관산 사금어촌계, 회진 대리어촌계 총 6천만원을 투자하여 2개소 시설을 완료하여 2002년 7월부터 10월까지 3개월동안 약 340명의 이용객이 다녀가면서 680만원의 소득을 올렸지만 낚시터 개장이후 폭풍우등 일기불순으로 예약이 취소되는 등 낚시 성수기에 영업실적이 다소 부진하였지만은 우리군 바다낚시대회 우수성에 대한 홍보를 강화하고 시설물의 쾌적한 환경유지 및 안전성 확립으로 낚시성수기 이용객 유치에 최선을 다해야 할것입니다. 28쪽 내수면 종묘방류 및 은어자원 조성입니다. 탐진댐 건설과 오염등에 의한 서식환경 변화로 어족자원 감소추세에 대비하여 지역여건에 맞는 어족자원 조성으로 생태계 회복 및 자원증강 도모하는 사업으로써 탐진강 수역에 은어 수정란을 350만립을 방류하였고 산간지역인 저수지에 8만미 토산어류를 방류한적도 있습니다. 탐진댐이 완료되면 탐진강에서 내수면 어족이 자유롭게 서식할 수 있도록 자원을 조성해 나가겠습니다. 29쪽 적조방지사업입니다. 적조발생시 신속한 대책으로 수산피해를 예방하는 사업으로써 적조방지령을 선포 6,561톤의 황토와 적조방제선단인 바지선 1척, 예인선 1척, 굴삭기 2대, 덤프 2대를 편성하였으며 적조 대책위원회 구성과 적조 종합대책 상황실 운영으로 적조예찰 38회을 통해 황토 4,800톤을 살포하였으며 나머지 잔량은 내년도에 이월사용토록 하겠습니다. 우리군에서는 지금까지 7년간 적조피해가 없는 성과를 거양하였으며 앞으로도 계속하여 적조피해가 발생하지 않도록 최선의 노력을 해 나가겠습니다. 30쪽 불가사리 구제사업입니다. 각종 패류의 해저상태를 불가사리를 제거하는 사업으로써 도 군비 사업으로 4천8백만원을 투자하여 31.4톤의 불가사리를 5월 14일부터 7월 30일까지 수매 완료하여 수매된 불가사리를 7농가의 원예농가에 무상으로 공급함으로써 해저생물 보호와 원예농가의 비료로 공급할 수 있는 1석2조의 효과를 거양하였습니다. 또한 국비사업으로 추진 하고 있는 불가사리 구제기구보급 사업은 우리군에 대상자가 변경되어 다음주 내로 선정해 추진해 나가겠습니다. 31쪽 깨끗한 해양환경보전입니다. 관내 바다면적 16,000㏊에 대해서 깨끗한 바다 환경을 공급하기 위해 바다청소 131회 2,164명 참여하여 126톤을 수거 처리하였고 바다의날 행사 추진, 폐유 발생 3,700ℓ, 방치폐선 8척을 처리하였으며 해양오염 감시요원 45명을 위촉 운영해 오고 있으며 앞으로도 계속하여 책임있는 해양환경을 보전하여 총 생산 증대와 어업소득 증대에 철저를 해 나가겠습니다. 끝으로 32쪽입니다. 양식어장 정화사업으로 퇴적 오폐물 수거처리 및 어장바닥을 경운하여 어장 자생력 회복으로 어업생산량을 향상함으로써 사업비 1억6천2백만원 투자하여 대덕읍 옹암 어촌계 면허지 해조류 양식 187㏊를 2002년 7월 26일부터 9월 13일까지 완료하였습니다. 지금까지 보고드린 바와같이 저희 해양수산과 직원일동은 6,000여 어민들의 의견을 충분히 수렴하여 어업인들의 불편해소와 소득증대 향상에 더욱 매진해 나가겠습니다. 풍요롭고 잘사는 어촌을 이룩하는데 일치 단결하여 다짐하면서 업무보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

회진면 김생원 위원입니다. 어촌종합개발사업 추진과 해양오염 방지계획 및 지도 단속에 대하여 해양수산과장님께 묻겠습니다. 행정사무감사 자료 14페이지를 보면 안양면에 어업인 복지회관을 비롯한 4개 사업이 추진되고 있습니다. 어촌종합개발 사업은 언제까지 추진할 계획이며 앞으로 회진면에 투자할 사업, 계획과 어촌종합개발사업 책정기준은 무엇인지? 그리고 해양오염 방지를 위하여 바다청소를 실시해온 걸로 알고 있습니다. 아직도 해안선을 돌아보면 많은 쓰레기들이 산적해 있습니다. 쓰레기 처리 대책과 기 설치된 쓰레기 소각장 가동은 이상이 없는지 답변해 주시기 바랍니다.

답변 올리겠습니다. 먼저 어촌종합개발 사업을 추진하는 것은 저희들이 4개 권역에 140억을 투자토록 그렇게 되어 있습니다. 제일 먼저 ‘91년도부터 ’97년도까지 관산지구에 35억 투자완료 하였으며, ‘98년도부터 2000년까지 회진지구에 35억 투자 완료했습니다. 그리고 2001년도부터 내년까지 해서 안양, 용산지구 35억을 투자하여 사업을 마무리키로 하였으나 현재 내년에 국비가 삭감되었더라 그런 전망이 들어오고 있습니다. 그리고 2004년도는 대덕지구에다 35억 투자 하기로 되어 있으나 현재 우리 전라남도에는 90개 권역을 어촌종합개발사업으로 관리하고 있습니다. 그런데 우리 대덕분야에서는 우선순위가 77번으로써 해양수산부 계획을 요약하면 사업추진이 지금 불가능하다고 도 담당하고 확인을 받고 있습니다. 그래서 대덕읍에 대해서는 옹암항이나 옹암항에 대해서는 옹암항과 덕촌항은 도지사 관련한 지방어항입니다. 그래서 저희들이 2005년도부터는 지방어항 기본계획을 수립해서 그 계획에 따라서 추진을 할것이고 오선어항은 시장·군수가 관할하는 정규어항입니다. 그래서 저희들이 우리군 계획에 반해서 추진을 해 나가고 있습니다. 또한 어촌계획으로 어업인 복지회관이 필요한 사항에 대해서는 마을회관 사업을 추진하는 부서에서 추진토록 협의해 나가도록 하겠습니다. 그리고 금년에 추진하고 있는 안양에 어촌어항사업은 수문 해안도로를 현재 지금 교량이 51m로써 90% 공사가 완료중에 있습니다. 또한 용곡 복지회관 2층은 231㎡를 세워서 되어 있는데 현재 1층이 조적공사중에 있어서 30% 공정을 보이고 있습니다. 또 사촌어업인 복지회관은 여기도 마찬가지 2층이고 238㎡를 신축중인데 해안수산부 승인 11월달에 세운 시·군 지원금에서 현재 보조금 교부일정이 있고 용곡 해안도로는 금년도 사업비가 96m 밖에 안되기 때문에 총 해안도로를 연결하면 용역설계를 마쳐서 다음주중으로 발주토록 해 나가겠습니다. 또 해안 오염 방지대책에서 저희들이 매월 2회씩 어촌계 별로 해안 쓰레기 청소를 하고 있습니다.

쓰레기 기 설치된 쓰레기 소각장

쓰레기 소각장 관내에 4개소가 있습니다. 그런데 그게 지금 현재 쓰레기를 소각할 때 배출한 기준이 상당히 높아서 관리하는데 애로가 있습니다만은 저희들이 금년도에 4개소 점검 완료해서 내년부터는 철저히 가동되도록 지금 추진중에 있습니다. 그리고 해안에 버려진 쓰레기에 대해서는 저희들이 읍·면에다가 사업비를 전부 배정해서 현장에서 회진만 한 대 쓰레기를 쓰고 있고 나머지 지금 관산, 안양, 용산, 대덕은 쓰레기를 수거하지 않습니다만은 몇년 쓰레기를 해안쓰레기를 처리토록 하겠습니다.

더불어서 한가지 더 묻겠습니다. 지금 관산하고 회진하고 콘도식 바지선 낚시가 있는데 그걸 제가 보는 견해에서는 바지선 낚시를 먼저 저기할게 아니라 인공어초 사업을 먼저 추진한 다음에 우리 콘도식 바지선이 설치되어야 하지 않은가? 저는 그렇게 생각하고 있는데 앞으로 선상 낚시를 하는데 대해서 우리 관산이나 회진이나 선상낚시 하는데에는 인공어초 사업을 할 계획은 앞으로 서있는지 한번 묻고 싶습니다.

지금까지 인공어초 사업은 바다에 묻혀진 뻘로 되어 있던 수심이 낮은 지역을 인공어초 시설을 사용할 수 없습니다. 왜냐하면 일명 인공어초란 것은 빛이 안맞다 해서 고기가 사는 집을 만들어 주는데요. 저희들 그래서 지금 현재 저희들이 볼때는 회진 노력도 동두태 밖에나 적지가 있을 것으로 생각됩니다. 그래서 내년 하반기라도 우리군 자체 예산을 투입해서 수산부서 관리부서와 합동으로 적지 조사 판정을 받은다면 저희들은 도에다 인공어초 시설을 추가로 하도록 노력하겠습니다.

잘 알았습니다. 이상입니다.

내수면 사업에 대해 질의를 하겠습니다. 수산과 계획을 보면은 남부해안 지역에 과 예산이 집중되어 있다고 보며 내수면 양식사업을 활성화 시킬 수 있는 계획은 무엇입니까?

지금 저희들 토종어류로 잉어, 붕어, 자라, 뱀장어라든가 실지 북부지역에 방류를 했습니다. 그래서 저희들이 내년도에는 시범적으로 미꾸라지를 밭이나 논에서 키울 수 있는 도전양식 2개소에다가 각 1개소에 5천만원씩 1억을 투자해서 시범적으로 한번 해보고 그게 성공적으로 된다면은 확대 개발해 나가도록 하겠습니다.

2003년도 내수면 활성 계획을 보면은 미꾸라지, 도전양식 계획은 있는데 너무 미흡하고 경쟁력이 없는 사업계획이라고 보는데?

실지 지금 현재 전라북도에는 미꾸라지 단지가 많이 있습니다. 그런데 그 미꾸라지단지가 단지에서 생산되는 미꾸라지가 쌀 소득에 비해서 약 3.2배 높다고 통계가 나와 있습니다. 그렇기 때문에 지금 현재로 봐서는 미꾸라지 농가가 전망이 없다고 보지 않습니다.

지금까지 내수면 활성화 사업 일원으로 저수지 및 탐진강에 은어, 연어 방류계획을 보고하는데 탐진강의 은어, 연어 서식 환경이 적합하다고 보시는지?

물론 저희들 탐진강의 수질을 보면은 1급수 에서만 산다고 보고 있습니다. 그런데 저희들은 1급수에 약간 못미치지만은 2급수에서 최상으로 판정을 받고 있는겁니다. 그래서 지금현재 저희들이 은어, 치어를 방류 못하는 것은 앞으로 탐진강 수량이 얼마되야 마무리 하는 것이고 은어는 수정란만 만들면 참 유수량이 좋기 때문에 하고 있습니다만은 저희들이 가끔 은어서식량을 조사한 결과 은어는 아직도 서식하고 있음을 알수가 있었습니다.

탐진강의 토종어류인 인어, 장어, 메기를 지속적으로 지킬 수 있는 대안으로는 탐진강 서식 환경이 우선이라고 보는데 우리 과장님 의견은 어떻습니까?

탐진댐 건설과 관련해서 저희들이 탐진강 서식 환경 조사를 통해서 해나가도록 하겠습니다. 현재는 저희들 입장에서 볼때는 전문적인 학술적인 조사가 필요한 것으로 그 부분에 대해서는 건설과와 협의해서 앞으로 추진해 나가겠습니다.

탐진댐으로 인한 탐진강 내수면에서 낚시터의 고갈 요인으로 유료낚시터를 개설한다면 지원대책이 있습니까?

지금 탐진댐 건설 이후에 유료낚시터를 사실 저희들은 생각 못했습니다. 왜냐하면 그때 허가 내기는 부족할 뿐만아니라 만일 유료 낚시터를 개발 가치가 있다면은 저희들이 군 자체 예산 확보해서라도 개발토록 노력해 보겠습니다.

수고 하셨습니다.

김광준 위원입니다. 방금 회진 김생원 위원님께서 어촌종합개발 사업에 대해서 말씀을 하셨는데 지금 모든 회진이나 또 아니면은 관산, 안양하고 용산하고 내년에 끝난다고 그랬지요? 그런데 우리 대덕에서는 전번에 우리 과장님께서도 분명히 2004년도에서는 종합개발사업이 35억이 들어갈 것이다. 그렇게 분명히 말씀하셨는데 방금 국고 삭감으로 해서 어렵다. 방금 그말씀 하셨지요?

예.

그런데 완전 삭감이 됩니까?

지금 아까도 말씀 드렸습니다만은 전라남도에 90개 권역을 어촌종합개발 사업을 관리하고 있습니다. 그런데 내년까지 하면 57개 권역이 끝납니다. 그럼 33개 권역이 지금 지원을 못하고 있는데 그 속에 우리 대덕읍이 77번에 속해 있습니다. 90개소 중에서 그래 저희들이 왜 그것을 확인 했냐면은요. 대덕에 2004년도부터 어촌종합개발사업 물량이 그 개발에 따른 어촌종합개발 기본계획을 수립을 해야 됩니다. 당초 맨먼저 관산을 했을때는 저희군이 어촌종합개발 계획을 수립을 하였고 그 뒤부터 회진, 안양, 용산 지구는 해양수산부에서 어촌종합개발을 직접 손을 댔습니다. 그래서 어촌종합개발 기본계획을 자체 예산을 확보해서 먼저 수립을 시키기 위해서 선투자를 해야 되기 때문에 저희들 좀더 앞서가는 행정을 하기 위해서 그걸 도에 문의한 결과 도에서 이것이 불투명한 관계다. 지금 어촌종합개발 사업에 대해서 국비 전체가 삭감될 위기에 있다. 그런 이야기를 들었습니다.

그러면은 관산은 예를 들어서 우리 군에서 어촌종합 개발을 사업을 올렸고 안양과 용산은 해양수산부에서 직접 하셨다고 그랬지요?

예.

그런데 사실 그러지 않습니까? 전번에 지난 11월달에 우리 읍면순방 했을 때 우리 대덕읍민들이 하시는 말씀이 지금 회진이나 그쪽에 다 끝났다. 그런데 어촌종합개발 사업은 언제 우리 대덕이 해당돼냐? 그렇게 말씀을 하시길래 제가 옛날에 우리 과장님께서 말씀하시듯이 2004년에 책정이 됐습니다. 그렇게 제가 분명히 이야기를 했단 말입니다. 그런데 빨리 한곳은 혜택을 받고 저희 대덕읍 같은데는 지금 혜택을 받지 못하는 과정아닙니까? 그래도 그만큼에 그 뭣인가 해줘야 되지 않겠냐? 본 위원은 그렇게 생각하는데 어떻습니까?

그에 대안으로 지금 대덕인 옹암하고 덕촌항이라는 도지사가 관리하는 지방어항 2개소가 있습니다. 이 어항에 대해서는 저희들이 도비로 투자성 있는 계획을 수립하고 특히 오성항은 저희 군수님께서 마련한 정규어항입니다. 그래서 저희들이 2004년도에 우리군 계획으로 제1번으로 사업투자 순위를 거쳐서 투자 하도록 하고 다음중 어려움이 있다면은 어업인 복지회관은 저희들 소관이 아니기 때문에 복지회관을 관장하는 지역개발과와 협의해서 추진토록 지금 협의중에 있습니다. 그것도 대책을 계속 추진해서 추진하겠습니다.

그리고요. 해양오염방지에 대해서 말씀드리겠습니다. 지금 여기에 보면은 해양환경 명예감시원 운영에 대해서 45명이 있습니다. 그분들 감시에 신고건수는 1년에 얼마나 됩니까? 17페이지입니다.

저희들 해양환경 쓰레기 신고건수는 없는 걸로 알고 있습니다.

그러니까 왜냐 그러면은 같은 마을에 있는 사람 어떻게 아무리 명예감시원이라 해서 자기 마을사람 어떻게 신고를 하고 그러겠습니까?

근데 저희들이 신고를 엽서제를 활용하므로써 보상금을 3만원씩 주는 제도가 있습니다만은 역시 위원님의 지적대로 같은 부락에서 같은 사람을 고발하지 못하는 그런 안타까움이 있습니다.

그리고 불법투기에 해양오염에 감시요원이 공익요원이 한사람으로 되어 있는데 그 많은 해변을 혼자서 감시한다는 것은 조금 너무 인원이 적지 않습니까?

저도 그렇게 봅니다만은 그래도 그래서 하루에 한명이 1개면 돌아보고 그다음 다른면 돌아보고 그렇게 했습니다.

그럼 공익요원이 신고, 불법투기나 잡는 건은 몇건이나 됩니까?

그것이 다른사람이 들어오게 되면은 그런 PR계획이 있습니다. 적발한 사람이 없었습니다.

그럼 있으나 마나하는 그런 실정이 되내요.

그래도 지도를 해나가기 때문에 있어야 됩니다.

그런데요. 지금 해변가에 오염보다 바닷속이 더 오염이 심각하고 있습니다. 지금 보면은 퉁주리 있지요? 퉁주리를 어민들이 놨을 때 예를 들어서 오래되고 그러면 안걷어 버린단 말입니다. 그런데 지금 선외기들이 왔다갔다 돌아다니면서 도저히 물이 작았을때는 그런 기계들이 다닐 수가 없답니다. 왜냐그러면은 그 선외기에 걸려 가지고 그 기계가 망가지기 때문에 그런데 그 수거 방법은 생각해 보셨습니까?

통주리 통발어업에 대해서는 어떻게 지금 물속에 들어가서 걷어내기 힘듭니다. 그래서 물이 완전히 빠졌을 때 그것을 수거할 수 있도록 각 읍·면장으로 하여금 다른 쓰레기와 달리 그것은 하나를 회수 했을 때 돈 얼마씩 드리는 방법으로 하도록 해당 읍·면장에게 전화로 별도로 지시를 했습니다.

지금 심각합니다. 왜냐그러면은 요즘 삼마이 같은 것이 불법어업으로 못하고 있기 때문에 퉁주리만 지금 많이 하고 있는데 지금 한사람이 옹암 같은데를 보면은 수 백개를 넣어 가지고 지금 하고 있단말입니다. 보면은 퉁주리 판입니다. 그래서 앞으로 200개를 넣으면 분명히 200개를 회수할 수 있도록 그런 대안을 제시를 해주셨으면 감사하겠습니다.

퉁주리 수거방향에 대해서는 별도로 저희들이 계획을 다시한번 수립을 하겠습니다.

이상입니다.

안양면 출신 장유환입니다. 행정사무감사자료 14쪽입니다. 몇십년에 걸쳐 어려운 여건속에서도 악법도 법이라고 묵묵히 당해왔던 어민들이 부정어업의 누명을 벗고 키조개 양식 제도화로 연간 100억이라는 소득을 올려 국가적으로나 개인적으로 효자수출품을 생산하게 하도록 노력하여 주신 해양수산과 및 수산관계자께 치하를 드리면서 두가지만 질문해 드리겠습니다. 농어촌 영세어가가 금융법에 묶여 자금활용이 어렵게 됐다는 것을 잘 알고 있으리라 믿습니다. 본 군에서 활용중인 농어촌 기금을 농산과에서 관리하고 있는줄 알고 있습니다. 해당 실과장께서는 상호 협의하여 키조개 협의회 및 법인체가 10개 있는 것으로 알고 있습니다. 조례 규정된 범위내에서 기금활용 방안을 마련해 주셨으면 하는데 그에따른 대책은 있으신지 답변 부탁드립니다. 두 번째 본군 주체로 중·고 배구대회 및 천하장사 씨름대회등 많은 행사가 진행 되었을 때 희사자를 위해서 하겠지만 건축관계의 현수막이나 표고음료 선전 현수막은 있는데 키조개에 대한 현수막은 전혀 보지를 못했습니다. 앞으로 각종 행사시 키조개 홍보에도 신경을 써줄 의향은 없으신지 두가지 질문에 답변 부탁드립니다.

답변 드리겠습니다. 저희들이 농어촌융자를 특별회계로 아시다시피 관리를 하고 있습니다. 물론 저희들이 융자금 관계는 1년에 한 20억 또 일반회계에서 매년 전출해서 운영을 하고 있습니다. 융자대상자는 법인이나 개인한테 할 수가 있습니다. 법인은 1억, 개인은 5천만원 이렇게 한도액이 되어 가지고 융자를 해줄 수가 있습니다. 그래서 저희들이 융자신청을 1년에 상반기, 하반기를 나눠서 지금현재 농산과에서 실질적으로 자금관리 기금관리를 하고 있습니다. 하고있기 때문에 신청이 되면은 저희들 군정 조정 심의를 거쳐서 융자 될 수 있도록 그렇게 노력을 하겠습니다. 앞으로 이율은 연리 3%로 된 것으로 알고 있습니다. 그렇게 해서 운영이 될 수 있도록 그렇게 각과에 협조토록 하겠습니다. 다음에 프랑카드, 현수막 관계에 대해서는 대게 행사의 주최가 어떻게 되냐에 따라서 각각이 틀립니다. 틀리는데 앞으로 그런 키조개 같은것도 우리군 특산품이고 그러니까 관련 부서하고 협의하고 집행부서에서 통보가 될 수 있는 방안으로 그렇게 노력을 하겠습니다.

그리고 처음에도 말씀드린 첫 번째 내용에 대해서요. 내년부터 농어촌진흥기금은 농산과에서 관리하고 농어업인 소득증대사업은 수산과에서 직접 관리를 합니다. 그래서 지금 키조개 종패 구입자금으로 금년에도 3어가에 대해서 1억3천5백만원을 신청자로 선저하셨습니다.

그렇습니다. 그것은 농업인, 어업인 소득공동이기 때문에 소득에 관한 사항은 전부다 대상이 된다고 그렇게 이해해 주시면 되겠습니다.

고맙습니다. 그런데요. 금융법에 의해서 지금 어렵습니다. 그것을 꼭 금융법에 묶여 가지고 제한을 둔다면은 어느 한사람도 쓸사람이 없을 것입니다. 그것을 좀 완화했으면 하는 그방법을 강구해 주라는 것이지 다른건 아닙니다.

그건 금융법하고 상관없이 아마 읍면에서 추천을 받을 것입니다. 추천을 받고 물론 이사람이 기한이 채권, 채무 관계가 어떻게 되느냐의 신용도를 따지겠습니다만은 저희들이 하도 융자금 회수가 어렵고 그래서 기왕에 부실하게 운영되고 그래서 그걸 지금 금년부터는 농협에 위탁을 해서 징수를 하도록 그렇게 조치를 했습니다. 하여튼 참고하겠습니다.

고맙습니다. 이상입니다.

관산 김경주 위원입니다. 갯장어 음식 축제에 대해서 질문하겠습니다. 금년도에 갯장어 음식을 시행한데 대해서 지방행사로써는 상당한 성과를 보았다고 하겠습니다. 그러나 시행을 하면서 그 문제점도 있는 것 같은데 어떠한 문제점이 있으며 이 문제점을 어떻게 개선할 것인가? 말씀하시고 이 사업을 문화관광과로 이용할 것을 생각은 해보았는지 답변하여 주시기 바랍니다.

갯장어 축제에 대해서는 이용객은 많았으나 장소가 비좁고 또 이용객이 활용할 수 있는 화장실이라든가, 도로, 저녘에 가로등이 없어서 엄청난 불편을 많이 겪었습니다. 그래서 지난 7월달에 이후에 지난주에도 재정경제부를 다녀왔습니다. 그래서 국유지 매입관계는 2월말까지 완전히 매입토록 해줄려고 협의를 봤고 그런 국유지 매입이 된다면은 앞으로 행사장 확보를 위해서 그 공유수면매립, 도로포장 확포장, 가구정비를 충분히 할것이며 모든 축제는 실지 관광부서에서 타시군 다 주관을 하고 있습니다. 이 부분에 대해서는 부군수님 주재하에 문화관광과와 저희과 협의해서 어느과가 추진하든간에 협의해서 추진해 나가도록 하겠습니다.

이 하모축제에 대해서 여기에 찾아온 관광객들게 양질의 서비스가 필요한데 과연 그렇게 시행됐다고 봅니까?

지금까지는 하모 갯장어 축제가 장환도 주민의 축제로 되어 있습니다. 그래서 내년도부터는 방법을 달리해서 각 5개 읍면에서 희망하는 어촌계가 있다면은 자율적으로 참여할 수 있는 방안도 검토중에 있습니다. 그런걸로 인해서 조금 양질의 음식을 제공할 수 있을 거라고 믿습니다.

금년같은 경우는 업자들을 선정해 가지고 사업을 주관했기 때문에 그런 양질의 서비스가 제공되지 못했습니다. 다음에 내년에 시행할때는 이런 문제점을 반드시 개선을 할 필요가 있습니다. 그리고 이 사업을 문화관광과로 이관할 그런 계획이나 의사는 없습니까?

이걸 과간의 업무조정이 필요한 사항이기 때문에요. 부군수님 주재하에 문화관광과, 저희과 협의해서 추진토록 하겠습니다.

좋습니다. 이상입니다.

내수면 말입니까?

내수면 말이면 장어, 은어라고 이야기를 합니다.

은어는 실지 소화성 어류이기 때문에 바다로 갔다. 다시 올라옵니다. 그런 어종인데 실지 저희들이 우리 관내에 13개의 어도가 있습니다. 그 어도시설이 고기가 물을 타고 올라오는 과정에서 못올라 옵니다. 이건 뭐냐면은 저희 군은 어도시설 잘해놔도 우리 탐진강 하류는 강진군에서 어도시설을 미비하기 때문에 소화성 어류인 은어가 못차고 올라오는 현상이 있습니다. 그렇지만 그런 자원을 더욱더 보호하기 위해서 매년 은어 수정란을 갖다가 수정란과 은어치어를 방류하고 있습니다만은 13개의 어도중에서 7개소는 지금현재 건설과에서 정비를 하고 있고 탐진댐사업의 일환입니다. 또 내년도에 어도정비사업이 전라남도에 10개소가 있습니다. 그중에서 우리가 60%인 6개소를 저희들로 탐진강 살려야 되기 때문에 6개소를 저희들이 60% 사업비를 배정받아서 6개소는 정비해 나갈 것이며 탐진강 하류에 있는 강진군에 대해서는 저희들이 광역행정 협의회를 열어서 그 어도를 동시에 정비해서 함으로써 은어가 잘 살수 있는 어도를 정비하는 길만이 은어가 우리 탐진강에서 볼 수 있을 것으로 압니다.

그렇습니다.

그것도 좀 문제는 있습니다. 탐진댐이 완공된 뒤에 얼마만한 물이 흐르냐에 따라서 물줄기가 없으면 은어는 못타고 옵니다.

현재는 지금 상당히 일부는 올라올 수 있겠지만은 대부분이 못올라 오고

그런다면 충분히 올라 올 수 있습니다.

예.

재작년인가 1억 조금 더들었을까? 그쯤 됐을 겁니다.

작년에

실지 선착장이나 방파제 이런데 보호대 이런 사업들은 어떤 시물레이션을 해야됩니다. 그래가지고 조류의 흐름이라든가 그런 것을 해야되지만 그런 역학조사를 할려면은 공사비의 상당 용역비가 듭니다. 뿐만아니라 그 용역기간이 몇 년이 걸립니다. 그래서 실지 저희들이 현재 하고 있는 시장군수가 관할한 정주어항에 대해서는 실지 저희 설계감독 공무원이 나가서 현지 주민들의 이야기만 듣고 어떻게 해달라 그 방법을 가지고 하다보니까 침하라든가, 현실에 안맞는 경우가 있고 특히 도지사가 관리하는 지방어항 또 국가어항에 대해서는 거기에 전문가들이 1년에서 2년씩 조사를 해가지고 하기 때문에 좀 완비되고 그런 경향이 있습니다.

예. 알겠습니다.

박종화 위원입니다. 지금 수산물 원산지표시 단속 현황을 한번 말씀해 주시겠습니까?

지금 수산물 원산지 단속은 과거에 수산물검사소라고 완도에 품질검사소가 있습니다. 거기 직원하고 저희들 직원하고 또 명예감시원 1명은 활동을 하고 있습니다. 그런데 원산지 표시 단속은 하나도 입건된 사항은 없습니다.

본 위원이 알고 있기로는 지금 중국산이라든가 많은 수산물, 농산물이 수입이 돼서 시장에 장흥시장이라든가도 많이 지금 판매가 되고 있습니다. 지금 수산과에서는 시장이나 노점에서 판매되고 있는 것도 수산과에서 단속을 하는지, 아니면은 다른과에서 또 단속을 합니까?

시장이나 노점에서 판매하는 모든 어류는 저희들이 단속대상이 되기 때문에

그러지요?

예.

지금 본 위원이 보기에 많은 외국산 어류가 팔리고 있는데 지금 보면은 여기 작년 2001년도에 감사시 시정요구 사항에 지금 6페이지에 들어 있습니다. 그런데 보니까 월 1회이상 단속을 하는데 그것도 도·시군, 읍면 합동 및 합동으로 단속을 하고 또 자체 지도단속도 편성을 해서 한다고 그랬는데 월 한번 해가지고 과연 어떤 성과가 나타나고 있는지? 그래서 금년에 처리결과 및 계획을 보니까 건수가 없이 그냥 어떻게 하겠다는 계획만 나와 있지, 하나도 없습니다. 그러나 지금 일반적으로 봤을 때 본 위원도 자꾸 장흥시가지에서 발견을 하고 그랬는데 또 우리 주민들도 속아서 그걸 사가지고 불평 불만을 하고 있는데 우리 수산과에서는 이런 것을 앞으로 좀더 강화시켜 가지고 우리 주민들 건강과 식생활에 직접적으로 연결되어 있는 사항이니 만큼 보다더 효과적으로 단속할 수 있는 계획을 수립해서 계속적으로 단속을 강화해 주시기 바랍니다.

예. 알겠습니다.

또 두 번째 1년에 바닷속 쓰레기 수거는 몇번정도 하십니까?

바닷속에 있는 것은 실지 저희들 관내 소형어선으로는 청소하기 힘듭니다. 그래서 작년에도 금년에도 대덕 옹암지선에다가 어장청소선 도에서 지정해 놓은 어장의 전문적인 청소선이 있습니다. 그 청소선이 와서 처리를 했거든요. 그렇지만 여하튼 물이 빠진 해변가에 대해서는 저희들 어촌계원을 동원해서라도 청소를 해 나가지만은 바다 물속은 사업비 투자하지 않고는 어장청소를 하기가 힘든 실정입니다.

본 위원이 몇군데서 발견한 사항으로 보면은 회진항이라든가, 때로는 항이 없는데 그런데 버리는 쓰레기라든가 바닷속에 있는 쓰레기들을 굉장히 많이 볼 수가 있습니다. 우리 일반인들 눈에도 그런데 타 지역을 보면은 1년에 몇번은 아닐지라도 한번이라든가 2년에 한번이라도 이렇게 실질적으로 우리가 어떤 예산을 투자해서라도 그런데 쓰레기 청소를 해줘야 우리 지역이 청정해역으로써 재구실을 하지 않는가? 본 위원은 그렇게 생각을 합니다. 해서 앞으로는 이런 문제도 좀 관심을 갖고 모든 업무추진을 그런데로 해당이 될 수 있도록 해주셔야지 지금 자꾸 무엇을 만들고 무슨 시설을 하고 아무리 해봤자 근본적인 것이 제대로 되지 않은면은 우리가 어떤 평가를 받을 수가 없습니다. 지금 바다낚시, 관광사업 모든 것을 우리가 주안점을 가지고 우리 군정시책이라든가 모든 것이 추진이 되고 있는데 이런 근본적인 것부터 세심하게 검토를 하셔서 앞으로는 그런 계획도 수립해 주시기 바랍니다.

내년도에 어장정화 사업을 할 수 있도록 저희들도 계획을 수립하겠습니다.

한가지만 더 질문하겠습니다. 간단한 질문인데요. 지금 행정감사특위 위원장께서 질문했을 때 강진이 어도를 지금 금년에 제대로 하면 내년부터는 좋아질 것이다. 이것은 과거에도 장흥탐진강 은어가 보를 전부 막다보니까 올라오지를 못했습니다. 그래서 강진군청하고 상당한 긴밀한 협의를 하고 그쪽에서 협조를 해서 어느정도는 됐는데 지금 완벽하다고 저도 보지는 않고 있습니다. 그런데 지금 우리 탐진강에다가 은어를 방류하지요?

예.

1년에 몇번 합니까? 한번 합니까?

예. 작년에는 안했습니다. 수정란만 방류했습니다.

지금 우리가 보통 군민의날 행사때는 기념사업으로 하고 있지요?

예.

그러면은 한번 하는데 저는 수산업에 대한 용어를 잘 몰라서 그럽니다만은 몇마리 정도 합니까?

2만에서 3만미 정도 했습니다.

그렇다면은 방류를 한 다음에 그 다음해에 예를 들어서 5월달에 했으면은 7～8월달에라든가 이럴 때 과연 거기서 몇%나 살아 남아서 자라고 있는지 혹시 파악하셔 보셨습니까?

그게 진짜 숫자로 어려운 겁니다. 왜냐하면 2만내지 3만 어업체때 그 고기들이 거기에 정체돼 서식한 것도 아니고 유연생활을 하기 때문에 그물에 쳐놓은 그물에 잡힌 것 밖에 파악할 수 밖에 없습니다. 그렇지만 그걸로 봤을 때 과연 은어가 생존하고 있거나 현원은 알수가 있습니다.

그러면 지금 우리 은어가 보통 강진에서 올라 오지요? 바다에서 내려갔다 다시 올라 오지요? 그러면 그 올라온 숫자하고 우리가 방류해놓은 것이 지금 바로 가운데로 내려가 버립니까? 만약에 살았을 경우에 같이 내려갈까요?

은어가 1년생이라고 합니다만은 바다로 못내려가는 은어는 커서 거기서 죽는 경우도 많이 있습니다.

그래서 이것도 우리 예산이 투입되지요?

예. 군비로 약간 투입됩니다.

그러지요?

예.

이런것도 좀 앞으로는 우리가 모든 행정이라든가 모든 일들이 시작만 하지 결과가 별로 그렇게 어떤 흡족하게 또 효과적으로 나타난 것이 그렇게 많지는 않습니다. 단, 집을 짓는다든가 도로를 낸다든가 이런 문제에 대해서는 육안적으로 가시적으로 나타나지만은 이런 사업들은 나타나지를 잘 않으니까 어려운점이 있다고는 본 위원도 생각을 합니다. 그러나 앞으로 관심을 갖고 우리 군비를 투자해서 무슨 사업을 했을때는 그다음에 결과도 좀 지켜보고 검토해 보고 파악하는 것이 좋지 않겠느냐? 본위원의 생각에서 지금 질문을 했습니다. 앞으로 그렇게 해주시기 바랍니다.

열심히 하겠습니다.

이상입니다.

3백3십1억입니다.

그렇습니다.

예. 했습니다.

그것은 학자들이 직접 와서 전류부터 시작해서 조류 소통이라든가 풍파, 풍향 이것 1년이상 조사를 해서 기본계획이 나왔습니다.

주변 어업권 관계는 그당시에 피해조사를 하지 않았습니다.

지금 저희들이 잠정치 입니다만은 여수지방해양수산청에서 내년에 40억을 요청 했습니다. 그랬는데 회진 어업인들 민원인 입장에서 10억밖에 배려가 안될것이라는 이야기가 되고 있습니다.

예.

지금까지 해양수산부가 해양수산청부터 발족이래 1종어항 지금 국가어항이라고 말하고 있는 국가어항 개발을 위해서 지금까지 보상비가 한건도 없습니다. 그것은 물론 예산을 심의하는 과정에서 사업비 보다는 보상비가 많기 때문에 심의를 안해주는 것도 있을 것입니다만은 우리가 그 어업권에 대해서 인근 마량이나 또 고흥, 여수 등지에다 조회를 전부 했습니다. 그런데 그런 예가 없고 단, 저희들은 어민들한테 어떻게 설득을 시키냐면은 현재 어항 내에 회진의 자체 하천의 바지락 양식장이 있는 것이 별도 있습니다. 바지락이 많이 없고 일부 어항권이 접하고 있습니다. 그래서 어항구역을 다소 축소해서라도 일단 1종항 개발을 하자. 그런 뒤에 이 공사를 위해서 100억이고 200억을 투자를 위해 이 공사로 인해서 어떤 뻘물이 났을 때 그럴 때 이 뻘물로 인해서 바지락이라든가 김양식장에 피해가 있을때는 그 피해동향 조사를 한 후에 그 결과를 갖고 감정을 해서 우리가 보상요구를 해야지 현재 전혀 피해가 없는 상태에서 피해보상 요구를 한다면은 공사는 어떻게 해양수산부에서 하겠냐? 그렇게 설득을 하고 있고 이달 내로 다시 대표와 협의해서 어항구역을 축소해서 저희들이 해양수산부에서 사전 심의하여 건의를 할려고 계획중에 있습니다.

그 평가서 내용은 복잡합니다만은 소음, 진등 이렇게 미치는 영향 그런것만 나왔지 어업권에 미치는 영향은 하지 않았습니다.

했지만 저희들이 실지 참여를 저희들은 못합니다. 왜냐그러면은 해양수산부에서 직접 와서 하는 사항이기 때문에 그사람들이 왔다. 갔다. 이야기만 듣고 그랬지 직접 저희들이 바다에 투여했다던가 같이 참여는 못했습니다.

어항민원 밖에는 그런 일이 없었습니다. 다른 시군에서는 그런데 무조건 피해가 있을 것이다. 그러니까 피해가 있을 것이다 하고 피해가 났을 때에 우리가 보상할 경우는 우리가 선정하고 있지요.

그렇습니다.

저희들이 처음 당초 회진항은 규모가 적었습니다. 그런데 50년만에 한번씩 불어오는 과거 살아온 것에 비쳐볼 때 그 피해를 막기 위해서 도제 시설을 했어요. 도제라는 방파제시설인데요. 도지 시설을 하다보니까 어항권이 조금도 노력도 쪽으로 자꾸 나갔습니다. 그러다보니까 덕산어촌계 바지락하고 회진어촌계 바지락 조금 어업권이 걸리게 되었어요. 그래서 그 어업권을 조금 일부 물렸으니까 보상 해달라 그얘기입니다.

예. 알겠습니다.

아니, 낚시

문평열 위원입니다. 수산과장님께 간단하게 묻겠습니다. 수산과장님 적조가 왜 발생합니까?

적조는 육지에서 바다로 영양소가 많이 들어 왔을 때 햇빛이 강하게 쪼이면 광합성 작용해서 일시에 바다에 생기는 현상입니다.

그러면은 지금 적조 때문에 우리가 피해상황이 어느정도 됩니까? 우리 군에는?

저희군에는 현재 과거 7년간 적조피해가 전혀 없었습니다.

지금 방지대책으로 무엇을 하고 있습니까?

저희들은 현재 지금 황토를 갖다가 살포해 놓고 있고요. 적조 방지반을 편성하고 적조상황실을 운영하고 있습니다.

그렇습니다. 지금 적조라는 것은 실제적으로 지금 오염 때문에 일어나는 현상입니다. 그러기 때문에 우리 지금 앞으로 100년 대계를 위해서는 원천적으로 대책이 필요하다고 본 위원은 생각을 하거든요. 그래서 정화시설을 많이 해야 되는 겁니다. 그렇지 않고는 앞으로 적조가 더 발생되면은 막을 수가 없다. 저는 그렇게 생각하기 때문에 정화시설 이런 부분을 국가에다 요구해서 미리 계획을 세워 가지고 해야 될 필요가 있다. 그렇게 생각하기 때문에 그부분에 대해서 연구를 하셔 주시고 지금 쓰레기 투기 문제로 방치 이런 것 때문에 김생원 위원, 김광준 위원, 박종화 위원이 계속 이야기를 하셨습니다. 그런데 결론은 그냥 어떻게 이렇게 잘하겠다는 식으로만 답을 하셨는데 회진 쓰레기 수거하는데 배정된 금액이 있다고 아까 말씀하셨는데 얼마입니까?

회진에 7천만원입니다.

9천만원 아닙니까?

예.

지금 이런걸 조사한 자료나 보고서에 보면은 사실상 불법 투기나 이런걸 한건도 없다. 물론 같은 지역사람들이 고발하기도 뭐하고 어떻게 조치도 못합니다. 그래서 이것을 그렇게 하지 마시고 이런 기금이나 이런 모든 것들을 환경단체하고 연대해서 해야할 필요가 있다. 이렇게 생각하는데 과장님 생각은 어떠신지?

이 사업은 저희들이 특별 계획을 세운 것이 아니고요. 집중호우라든가, 태풍으로 인해서 바다에서나 다른 시군에서 쓰레기가 해안쪽에 밀려온 부분들이 많습니다. 그런 쓰레기 양을 저희들이 파악해서 보고를 했습니다. 그 보고 숫자에 맞춰서 국비로 이렇게 배정됐기 때문에 그렇게 어떻게 다른 방법으로 할 수가 없습니다만은 우리 군비를 어떻게 쓰레기 처리하는데 세워서 한다면 환경단체하고 연락을 할 수는 있겠습니다.

왜, 제가 그런 말씀을 드렸냐 그러면은 같은 지역에 살면서 물론 여기 계신분들도 면단위 읍면단위 시켜도 읍면직원들도 다 집안에 아제고 집안 아저씨고 그렇기 때문에 누굴 단속하고 그런 것은 효과가 없다. 그런 얘깁니다. 그래서 이것은 분명히 쓰레기 투기하고 방치하는데는 분명히 제재를 가해야 됩니다. 그런데 한건도 없다는 것은 이것은 말이 안되요. 저희들이 본위원들이 순방을 하고 그뒤에 여러차례 회진뿐이 아니라 관산, 대덕 이쪽 해안선 가봤는데 이게 정말 악취에다가 오염이 심각해서 앞으로 우리 바다가 청정해역이 곧 난고에 있다고 하는 우려를 하기 때문에 본 위원들이 자꾸 이야기를 한겁니다. 각별히 유념하셔 가지고 쓰레기 투기를 하거나 방치한 사람들 과감하게 처단하는 그런 모습을 보여주셔야 만이 우리 주민들이 따라줍니다. 그렇지 않고 내버려 두면은 절대 이게 고쳐지지 않습니다. 그러기 때문에 수산과장님께서는 특히 참고하셔 가지고 일벌백계 할수 있는 그런 조처를 하십시오. 이상입니다.

그래서 실지 그렇습니다. 바다는 진짜 어머니 마음과도 같습니다. 육지에 불특정 다수인들이 아무데나 버린것을 바다는 아무 말없이 감수하고 있습니다. 그피해를 저희 수산과 직원들이 열심히 해서 앞으로는 쓰레기가 최대한 발생 않도록 노력하겠습니다.

지난 11월 11일날 우리 전 위원님들이 읍면순방할 때 회진면에서 백광준 위원님께서 회진 낚시협회 회원님들을 몇분을 선정을 해서 일본 대마도 선상낚시 견학을 한번 보내자고 이렇게 제의를 한번 했습니다. 그래 장흥군에 관광낚시터가 발전할 수 있도록 노력하는데 이에대한 수산과장님께서 어떻게 생각하신가 한번 묻고 싶고 지난 정기회기때 질문한바 있습니다. 우리군에 가장 시급하다고 고기 어판장을 설치하는데 연구한번 해봤냐고 이렇게 질문했는데 그 질문에 대해서는 한번도 수산과에서 답변도 없었고 지금까지 아무 연락이 안왔습니다. 저한테는 그래 거기에 대한 답변을 좀 해주시기 바랍니다.

먼저 해상 유료관광낚시터 개발에 대해서 답변올리겠습니다. 이 부분에 대해서는 우리 강진원 부군수님께서 지독한 많은 관심을 갖고 계십니다. 저나 저희 담당계장들도 두차례 지시를 했습니다. 그래서 내년도에 일본에 선진해상 유료낚시관광터를 한번 돌아보고 그것을 우리군에 전목시킬 수 있으면 접목시키도록 계획을 한번 세워 추진해 나가겠습니다. 또한 수산물 직판장 관계에 대해서는 저번에도 제가 위원님들에게 보고드린바와 같이 현재 수협에서는 자체사업으로 할 수 없는 평가를 받고 있습니다. 그래서 노력도가 만일 연륙교가 완공된다면 그쪽에다가 할 계획은 있으나 현재는 지금 없다는 입장입니다만은 어촌계라든가 어느 단체에서 꼭 사업을 하고 싶다면은 저희들이 그 사업을 추진할 수 있도록 노력한다는 것을 말씀드리겠습니다.

그러면 예를 들어서 회진 어촌계에서 어촌계원들이 만들어 갖고 하겠다 하면은 거기에 대한 협력을 해주겠다?

그렇습니다. 그런 조합법을 만들어 어촌계들과 접수

잘 알았습니다.

예.

지금 한 5년정도 됐습니다.

지금 불가사리를 잡은 어촌계들이 있습니다. 그런데 지금 우리 관내가 5개월정도 해서 불가사리 수매를 거의 잡아 왔습니다. 그런데 이게 사업효과가 좋다보니까 사업을 확대 해갈려고 해서 저희들 군 자체사업으로도 400톤을 갖다가 금년에 했습니다. 뿐만아니라 이 불가사리를 갖다가 행망으로 잡다 보니까 조금 능력이 안올라 가서 이번에 한국 수산업진흥협회 개발은 혼합형 불가사리 구제기구가 우리군에 30개 있습니다. 그래서 그 기구를 각 어촌계 시설 대수 비례 따라서 불가사리를 잡는데 최선을 다하겠습니다.

예.

수협에서 어촌계를 지정하고 우리가 수협에다 돈을 줍니다. 수협에서 어촌계로....

이렇습니다. 지금 농협에서는 쌀 수매나 똑같이 수협에서는 불가사리 숫자 수매를 해주기 때문에 수협에 지원하는 겁니다.

그렇습니다.

우리 해안에서 지금 채취되고 있는 우리 장흥에 특산물중에서 메생이나 키조개 또한 바지락 각시파래라고 합니까? 이런 것은 우리 장흥군에 특산품이지요?

예. 그렇습니다.

그러면 이것을 앞으로 더 상품화 시키고 더 어떤 소득을 많이 올려 가격을 향상시키기 위해서 가공식품으로 만들어 내서 보다 더 어촌에 계신분들에 소득이 올라갈 수 있는 그런 계획을 하고 계시는 것은 없습니까?

먼저 키조개에 대해서 말씀드리겠습니다. 오전에도 보고드렸습니다만은 이미 키조개는 여러 가지 제품으로 식품개발을 했고 조금 아쉬운점이 있다면은 아직 국수를 개발하지 못했습니다. 또한 내년도에 국수개발과 같이 우리 인간에 미치는 생리활성 물질인 기능성 물질을 더 분석하고 또 거기에 대한 상품권 제조기술의 특허와 상품권을 금년에는 취득하도록 하겠습니다. 그리고 메생이에 대해서는 메생이가 지금 유통되는 과정이 별로 그렇게 신선하지 못하고 있습니다. 그래서 거기에 포장재라든가, 우리군의 상품을 변동할 수 있도록 포장재를 만들것이고 다시잎파리 부분은 용산면 삼흥염할 부분에서 우리나라에 다시잎파리 전량을 갖다가 독점 수출하고 있기 때문에 거기는 저희들이 잘하고 있기 때문에 단, 저희들은 도울 수 있다면은 그걸 관내 상품화시키는게 문제라고 생각됩니다. 여하튼 우리 특산품에 대해서는 상품브랜드화 시켜서 우리 국민들에게 보급할 수 있도록 더 열심히 노력하겠습니다.

지금 우리 장흥군은 여러 가지로 어렵습니다. 지금 농촌이 2/3이상이 차지하고 있는데도 농·수산물이라든가, 모든 것들이 진짜 우리 농민들이 지금 어떻게 보면 실의에 빠질 정도로 이 시대가 그렇게 변해가고 또 어떤 현실입니다. 우리 군이 뭔가를 장흥군의 소득을 올리기 위해서 여러 각도에서 노력을 해야 되지 않겠는가? 하는 것이 본 위원의 생각입니다. 해서 우리 장흥군에서는 다행히도 이런 키조개라든가 메생이라든가 이런 특산품들이 많이 나오고 있으니까 주무과장이신 우리 해양수산과장께서도 깊은 관심을 가지시고 이런데 더욱더 노력해 주실 것을 당부드립니다. 이상입니다.

방금 박종화 위원님께서도 우리 장흥에 특산품을 말씀해 주셨습니다. 그러나 메생이에 대해서는 제가 보충질문을 하겠습니다. 지금 메생이 그러면은 우리 장흥수산기술센터 에서도 종묘를 아마 배양을 해가지고 실험단계가 있는 걸로 제가 알고 있습니다만은 저희 지방에 내저라는 대덕읍에 내저라는 마을이 있습니다. 거기서 약 한 30호 건흥을 하고 있습니다. 그런데 1년 한 소득이 약 6억내지 7억정도 됩니다. 아주 고소득을 올리고 있습니다. 그런데 한때는 그럽니다. 작으면은 작게 생산되면은 좀 비싸지만은 한참 나올때는 참 쌉니다. 한제기에 제기로 해서 팝니다만은 작게 나올때는 한제기에 약 한 4천원, 5천원도 받고 많이 나올때는 1천원까지 떨어집니다. 그래서 흉련떡도 많으면 싸듯이 그래서 좀 1년내 팔 수 있도록 저온냉동 창고를 만들어 가지고 아마 이것을 냉동으로 만들어 가지고 보관을 가능합니다. 그런데 저도 이것을 통조림을 만들어 봤습니다만은 통조림은 물이 돼버리데요. 왜냐그러면은 통조림에다 담아 가지고 120℃에서 한시간동안 쪄버려야 만이 진공상태로 되어 가지고 변질이 안되거든요. 그래서 오픈을 해보니까 그것이 물이 되어 버렸어요. 그래서 그것은 안되겠구나 해서 아마 냉동 급냉동 약 -40℃까지 내려갈 수 있는 시설만 있으면은 인터넷상으로나 예를 들어서 좀 늦은 봄까지 팔수가 있지 않겠냐? 그러면 더욱더 소득이 되지 않냐? 그렇게 생각 하고 그리고 현재 해남에서 메생이를 판다고 그런데 사실적인 해남은 메생이가 얼마 나오지를 않습니다. 그런데 우리 내저 메생이를 갖다가 해남서 거의다 팔고 있습니다. 그래서 메생이 원조가 해남이다. 그렇게 방송사에다가 작년에 약 3회정도 TV에서 선전을 했습니다. 그래서 깜빡하면은 원조의 우리 장흥 메생이도 해남에다 뺏기지 않냐? 그런 의아심이 있습니다. 그래서 올해는 꼭 메생이가 우리 장흥의 특산품이란 것을 그래도 알려야겠지 않겠냐? 그래서 조금 고생스럽겠지만은 우리 집행부에서 군수님이나 부군수님! 그리고 우리 과장님께서 좀 충분히 홍보할 수있도록 TV에 한 몇회정도 방영할 수 있도록 좀 노력을 해주셨으면은 쓰겠습니다.

첫 번째 질의하신 저장성에 대해서는요. 실지 현재 유통되고 있는 메생이 사업비로는 -40℃로 동결시켜도 얼음옷을 입는 빙구라고 합니다. 그런데 그 속에는 동결되지 않습니다. 그런 속에서 부패가 일어나서 저장이나 유통에 문제가 생깁니다. 그래서 내년에 저희들이 어떻게 저장방법을 저희들도 연구를 해서 상품화 시킬려고 하고 있을뿐만 아니라 아까도 말씀드렸습니다만은 키조개라든가 메생이에 대해서는 저희들이 상품 브랜드를 만들것입니다. 그리고 TV 홍보문제는 저희들이 앞장서서 적극적으로 해 나가도록 하겠습니다.

예. 이상입니다.

문화관광과장 한봉준입니다. 문화관광과 2002년도 주요업무를 보고드리겠습니다. 보고드릴 순서는 2001년 행정사무감사 지적사항 처리결과, 2002년 주요업무 추진사항 순으로 보고를 드리겠습니다. 우리과에 행정사무감사 지적사항은 총 5건입니다. 그중에서 3건이 완결되고 2건은 추진중에 있습니다. 처리결과부터 보고 드리면 먼저 광주터미널내 홍보관 설치방안 검토에 대하여는 광주공용터미널 내에 35번과 36번 출구 사이에 장흥관광 광고물을 주식회사 창경기획과 계약을 해서 설치하여 홍보하고 있습니다. 또한 김포공항에도 출발장 경리대합실 우측에 저희들 또 설치를 해서 홍보를 하고 있습니다. 다음은 방촌문화마을 유물보관소 설치 방안을 검토하라는 지적사항에 대해서는 방촌문화마을 유물보관소 설치계획을 기 검토를 해서 남해안 관광밸트 개발사업 일환으로 현재 유물전시관,주차장, 녹지공간 등을 추진을 하고 있습니다. 설계가 완료되서 우선 선닦는 작업을 발주 할 계획으로 있습니다. 다음은 관광개발을 위한 구체적인 재원 확보방안 강구에 대해서는 2002년도에 총 5건에 9억4천만원을 확보해서 사업 시행중에 있습니다. 그리고 이외에도 문화재 보수사업 이것은 국비 50%, 지방비 50%로 그렇습니다. 9억7천7백만원 확보해서 현재 추진을 하고 있습니다. 다음은 탐진댐 수몰지역내 발굴문화재 보존 대책 강구에 대해서는 수몰지내 문화재발굴은 목포대학교하고 박물관 발굴 계약을 체결해서 2003년 2월 28일까지 목포대학교에서 발굴 추진하고 있으며 그동안 출토유물은 현재 목포대 박물관에 임시보관중이고 앞으로 경찰서 공고를 거쳐서 국립중앙박물관으로 인계 보관하게 되겠습니다. 유물로 확정이 된 것은 박물관에서 보관을 하고 그 외에 고인돌이라든지 이러한 것은 자체보관도 가능하게 되겠습니다. 또 선사체험 공원조성은 수자원공사에 강력히 건의중에 있습니다. 다음은 주요도로변 장흥이미지 홍보관 설치운영에 대해서는 목포～광양간 국도2호선 산업화 도로개설공사 및 보성～목포간 경전선 철도 부설공사등 대규모 SOC사업이 추진중에 있어서 장소 선정이 어려운 실정입니다. 홍보관 설치에 따른 제반사항은 저희들도 가능성을 깊이 인식하고 있습니다. 도로 완공후에 적당한 장소를 검토해서 추진하도록 하겠습니다. 다음 2002년 주요업무 추진사항을 보고드리겠습니다. 먼저 군정홍보 추진사항입니다. 6쪽입니다. 군정시책 홍보는 금년에 신문 및 TV 보도가 785건 이중에는 밝은 기사가 651건, 지적기사 21건 그렇습니다. 기타 그렇게 나와 있습니다. 인터넷을 이용한 시책홍보가 364건이며 각종 홍보물 제작배부, 주간 군정 설명회 개최등을 추진하였으며 우리군 이미지 홍보로는 주요 이벤트 행사 신문광고 4회, 우리군 명소 TV홍보 방송 5회, 터미널등 다중장소 대형관광 사진 게첨 11개소등 우리군 이미지 홍보에 최선을 다하고 있습니다. 다음은 문화예술 진흥사업 추진입니다. 문화예술행사 내실화로 군민동참를 유도하기 위해서 제3회 장흥출신 문화예술인 대회를 향우예술인 200여명이 참석하여 금년에는 보림사에 개최를 하였고 남도문화제에는 용산 남포 당제가 참여를 해서 장려상을 수상했습니다. 또한 무대공연 작품 제작지원을 통해서 장흥관광을 소재로한 관현악곡 창작 공연을 하였으며 그 밖에도 다채로운 문화예술 행사를 개최하여 군민의 예술적 함양을 고취하고 지역문화 활성화에 최선을 다하였습니다. 다음은 8쪽 장흥문화원 활동지원입니다. 지방문화원 진흥법 제3조의 의해서 지방문화원을 건전하게 육성 발전시킴으로써 전통문화 발굴 진흥에 기여하기 위해서 장흥문화원에 8천1백여만원을 지원해서 문화가족 자체세미나 유적지 순례, 문예백일장, 건전가요 경연대회, 가족놀이마당, 가족문화탐방, 장흥문화 24호 발간, 문화예술인 대회 개최등을 추진하는데 적극 지원하여 문림의향 장흥인의 자긍심 고취 및 문화수준 향상에 최선을 다하겠습니다. 다음은 문화재 보존관리입니다. 우리군 문화재는 지난 11월 27일날 2건이 도 자료로 추가로 돼서 현재는 61점으로써 국보 52점, 보물 9점, 천연기념물 2점 등 국가유적이 15점, 도지정 46점을 관리하고 있습니다. 금년도 문화재 보수사업은 총 10건에 9억7천7백만원으로써 2번째에 있는 천관산 삼층석탑은 문화재 경영 실시 설계등에 있습니다. 이것을 제외하고 12월 31일까지 완공계획으로 큰 문제점이 없이 추진이 되겠습니다. 참고로 천관사 삼층석탑은 문화재청 설계 심의사항입니다. 그래서 문화재청에서 결재가 승인 중에 있습니다. 다음은 문화예술회관 건립공사 추진입니다. 장흥군 문화예술회관에는 장흥읍 남동리 60번지 일대에 년 건평 1,515평 규모로 9십8억원을 들여서 2000년 5월 23일부터 2004년 1월 22일까지 완료계획으로 추진하고 있습니다. 추진실적은 2002년 5월달에 공사입찰 및 착공을 해서 현재 추진사항은 총 공정 20%로써 지하 층 골조공사를 하고 있고 2003년 12월 31일까지 공사를 마무리 하고 2004년 1월 22일까지 주변정비 및 준공 할 계획으로 추진하고 있습니다. 다음은 11페이지입니다. 방촌전통문화마을 개발사업 추진입니다. 전통문화마을의 개발보존을 위한 문화관광부의 남해안관광밸트 개발사업 일환으로 추진하고 있는 사업으로써 고려시대에 246년동안 고읍이었던 관산읍 방촌리 일원에 2002년부터 2005년까지 4개년에 걸쳐서 6십1억원을 투여 유물전시관, 정자, 연못, 주차장, 휴게시설 등을 계획으로 추진하고 있습니다. 지금까지 추진사항은 문화마을 개발 기본계획 용역 및 기반조성 실시설계 용역을 12월 20일까지 완료계획으로 추진하고 있고 실제로는 어제 납품이 되었습니다. 6필지 2천4백여평에 대한 토지기공 승낙서도 기 징구하였고 실시 설계에 의한 사업시행을 12월중에 발주할 계획입니다. 다음은 새로운 관광자원 개발 추진입니다. 사업별 추진계획을 보고드리면은 자체 추진사업으로 개메기 체험어장을 조성하여 6월부터 9월까지 운영할 계획입니다. 또한 천관산 문학공원은 테마파크 조성에 대한 기본계획 용역을 12월중에 발주하고 관광안내 도우미를 선발을 하여 자체 교육을 맡겼으며 이벤트장 가는길 상징로 조성사업을 추진할 계획입니다. 또한 유관기관 건의사업으로 해서는 물 테마파크 조성, 향수의 거리조성, 선사문화유적 체험공원 조성, 심천 생태문화 파크조성등 탐진댐 주변정비사업에 포함 추진할 계획으로 강력히 건의중에 있습니다. 다음 13쪽 주요 이벤트사업 추진입니다. 제12회 제암철쭉제는 5월 4일부터 5월 5일까지 장흥문화동호인회와 제암산악회 주관으로 개최하였고 6.25 체험행사를 6월 20일 장흥군재향군인회 주관으로 산악행진과 6. 25 상기 주먹밥먹기를 관내 중학교 학생 80명이 참가하여 개최하였으며 제9회 천관산 억새제는 10월 19일부터 10월 20일까지 개최하였고 제4회 장흥전통 가·무·악 전국제전은 11월 5일부터 11월 6일까지 개최함으로써 지역경제 활성화 및 장흥알리기에 최선을 다하였습니다. 다음은 관광장흥홍보를 위해서 우리군 관광명소를 와일드 칼라 제작해서 아까 보고드린대로 광주버스 터미널과 김포공항 출발장, 경리대합실쪽에 별첨 홍보하였으며 장흥의 문학현장 안내 사업을 2002년 4월 1일부터 8월 31일까지 추진하여 문학현장 안내판 설치, 문학기행 소책자를 발간하였고 장흥관광사진전을 실시해서 4월 1일부터 11월 20일까지 공모하여 응모에는 320여점 중에서 심사를 엊그제 했습니다. 우수작에 대해서는 12월 20일경 사전전을 개최하고 향후 3년동안 관광홍보에 적극 활동해 나가도록 하겠습니다. 이상으로 문화관광과 소관 업무보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

박종화 위원입니다. 감사자료 23쪽, 장흥전통 가·무·악제전에 대하여 묻고자 합니다. 추진성과 분석에 있어서 TV방송 스파트를 통해 장흥군 알리기에 기여했다고 했는데 몇일동안 몇회나 방송 스파트가 나갔으며, 거기에 소요되는 비용은 얼마나 지출되었는지 본 위원도 SBS 월.화드라마 야인시대 방영전에 군수께서 본 행사와 관련 광고 홍보하는 것을 한번 보았습니다. TV방영 스파트로 광고된 내력을 서면으로 제출해 주시기 바랍니다. 또한 장흥전통 가·무·악에 대하여 다시 질의를 하겠습니다. 추진성과 분석을 보면은 장흥전통 가·무·악은 군민의 축제라기 보다는 스타를 탄생시킨 젊은 배우 성격으로 군민들의 호응도가 적어 참여율이 저조하여 주최와 주관, 추진등 역할 분장이 조화를 이루지 못해 투명성에 많은 문제점이 노출되었고 각 읍면에 주민을 동원하여 물의를 야기 시켰던 것으로 알고있습니다. 본 위원들이 읍면순방시 3개 읍면에서 항의성 발언을 하기도 했습니다. 또한 장흥출신 국악인의 참여도 저조하며 주민을 위한 이벤트도 미흡하여 기대치에 미치치 못한 것으로 평가되고 있습니다. 그리고 우리군 외지지역의 관람객이 없었다는 것도 문제점으로 나타났습니다. 앞으로 이러한 문제점에 대하여 어떻게 시정 보완하겠는지 문화관광과장께서 답변해 주시기 바랍니다.

답변드리겠습니다. 장흥전통 가·무·악제전은 여러 가지 참 여러운 사정이 있고 열심히 할려고 애를 썼습니다. 먼저 스파트 방송은 10월 26일부터 10일간입니다.

그건 서면으로 답변해 주세요.

알겠습니다. 그럼 서면으로 답변드리도록 하겠습니다. 경연성격이 아니어서 다소 주민 참여율이 저조하다는 말씀 계셨습니다. 사실 주민 참여율이 저조한 것은 사실이었습니다. 앞으로는 주민들한테 홍보도 더욱 열심히 하고 해서 다음에 하게 된다면은 참여율을 높이도록 지속적으로 홍보를 해 나가겠습니다. 그리고 주민이 참여할 수 있는 여러 가지 여건들을 금년에도 사실은 마지막 공연때 멋있는 공연을 해서 주민들이 계속 참여할 수 있도록 할려고 했습니다만은 그래서 배뱅이 굿을 집어 넣었는데 실제로 배뱅이 굿이 그렇게 인기가 또 없었습니다. 내년에는 줄타기라든지, 다른 연극이라든지 그 외에 또 시기 조정을 하자는 얘기도 많이 나왔습니다. 그래서 군민의날 하고 연관을 해서 시기를 조정을 한다든지 해서 주민들의 참여율을 높여나갈 그런 것도 열심히 추진하겠습니다.

우리가 예산을 편성할 때 읍면에 동원하지 않는 선에서 예산을 약간을 삭감을 했었습니다. 또 물론 우리 관광과장께서 거기에 참석하셔서 그런것도 우리 위원들 앞에서 이야기 되었었는데 물론 이 행사를 원만히 치룰려고 생각하니까 그런 방법도 필요했다고 본 위원도 생각은 합니다. 그러나 많은 관계관들이 그런것에 대한 불평 불만이 있으니까 앞으로는 이런 문제도 분명히 다른 방법으로 홍보를 해서 스스로 참여할 수 있는 그런 방법을 동원해 주시고 또 한가지 지금 자꾸 예산을 투자해 가지고 행사를 하는데 우리 장흥사람들은 없이 외지에서 와서 어떤 경연대회를 하고 있지 않느냐? 하는 본 위원이 지적하다시피 그런 어떤 여론도 없지 않아 많이 있습니다. 그래서 이것을 좀 보완하는 하나의 방법으로 제가 한가지 대안을 제시하겠습니다. 신인상 같은 것을 하나 제정을 해 가지고 그 신인상은 우리 지역출신에게 준다는 그런 어떤 하나에 자리를 만들어 가지고 우리 장흥에 거주하고 있는 사람이라든가 장흥출신이 다른데 가서 프로가 아닌 아마추어로서 뭘 어떤 것을 배우고 있다든가 이런 사람들도 와서 한번쯤은 해서 신인상이라도 우리 장흥출신이 받는 그런 모습도 보여 줬을 때 우리 주민들도 많은 거기에 대한 공감이 가지 않을까? 본 위원은 그렇게 생각을 합니다. 그래서 보완으로 하나의 대안으로 그걸 제시하니까 검토해 주시기 바랍니다.

알겠습니다. 그렇게 하겠습니다. 당초에 시상은 90분정도 했습니다. 사실 그래가지고 거기는 학생들도 더 들어 있고 신인상도 있고 그랬습니다. 그런데 시상이 너무 많고 시상이 너무 오래 걸리고 그래서 작년부터 생각한다고 50분정도 줄였습니다. 그러다 보니까 이런 폐단이 나왔습니다. 보완해서 시행하도록 하겠습니다.

앞으로는 그 우리 주민들이 그 제전을 보고 과연 이제는 뭔가 볼 수 있구나. 하고 그런걸 피부로 느끼겠금 적극적으로 관심을 갖고 노력을 해 주십시오.

예. 알겠습니다.

이상입니다.

질의할 위원은 김학태입니다. 우리 장흥군을 아껴놓은 땅, 우리 장흥에는 말을 많이 들었습니다. 이제는 지나가는 관광보다 쉬어가는 관광을 위해 관광과는 물론 모든 행정력이 집중적으로 바뀌었습니다. 실무과장님은 우리 군의 현실 관광자원과 관광여건에 대해서 냉철히 판단한번 하여 주십시오.

예. 알겠습니다. 우리 군에는 실제로 관광형편이 그렇게 특별히 좋다고 보기는 좀 어렵습니다. 그러나 중요한 것이 다행스럽게도 우리군에는 문화재가 일상의 실체로 문화재가 많습니 국보가 2개가 있고 보물이 9개가 있는데는 지금 전남의 시군중에서 우리하고 영암하고 순천하고 구례하고 구례는 화엄사가 있기 때문에 그렇습니다. 지금 여태까지 우리 관광행정을 문화재를 중심으로 해서 지금 다듬어 왔습니다. 그다음에 인근 시·군하고 대충 비교를 해 보면은 여러 가지 분야별로 비교가 됩니다만은 도 관광발전과제 연구 용역결과에 보면은 우리 군은 관광종합개발계획이 몇 개 수집이 안되어 있었습니다. 그래서 금년에 제3기 군수님 오셔서 수집을 지금 하고 있고요. 그다음에 주요관광지를 보면은 우리 장흥은 보림사 하고 천관산을 뽑고 있는 그런 실정이고 보성같은 경우는 다원, 인근 녹차탕 그렇습니다. 그다음에 자연체험 자원으로 봤을때는 우리 장흥에는 천관산 등산을 주로 거기 자료에는 그렇게 나와 있습니다. 그러나 보성같은 경우는 녹차체험 같은 것이 들어 있습니다. 그다음에 문화체험에 가서는 우리 장흥군 같은경우는 특별한 문화체험이 안되어 있고 지금 안양면에 있는 조선 기와 그것이 돼있고 보성은 차, 강진은 청자 만들기 이런 것이 되어 있습니다. 따라서 저희군에서 금년에 이번부터 하여튼 뭔가 새로운 것을 더 만들고 관광지랄지 기존에 문화자원하고 새로 만들어진 문화자원하고가 잘 조화를 이뤘을 때 관광이 된다고 저는 알고 있습니다. 그래서 아까 보고드렸듯이 새로운 자원들을 만들기 위해서 열심히 노력하고 있습니다.

예. 그럼 과장님께서는 8월 12일 인사이후 출장일수는 몇일이며, 관외 출장일수는 몇일이나 됩니까?

출장일수는 정확하게 죄송합니다. 숫자를 지금

관외 출장일수는 몇일이나 됩니까? 관외

관외는 한 한달에 4～5번정도 갔습니다.

제가 파악한 걸로 보면은 계획을 세우는 것도 좋지만은 계획에 따른 예산확보도 중요하다고 봅니다. 예를 들면 건설과에 민원관련 전화를 하면은 중앙부서에 출장이 많은 것으로 보면은 출장일수가 예산확보에 미흡한 사례로 보는데 과장님 의견은 어때요?

그런점이 있습니다. 저희들도 중앙부처를 갈 생각을 가지고 있습니다만은 사전에 여러 가지 검토를 해가지고 갈려고 여태까지 못갔습니다. 이번 감사가 끝나면 문화관광부에 백서기관님이라든지 여러분들하고 연결을 하고 있습니다. 다음에 저희들도 다녀오도록 하겠습니다. 그러나 다소 성과가 없다 해도 열심히 다녀 오는 것이 낫다는 생각이 듭니다. 저희들도 다녀오도록 하겠습니다.

우리군 관광계획을 보면은 북부권 탐진댐에 연계한 보림사권과 남부 도립천관산, 방촌을 위주로한 관광계획이 중점 계획으로 판단하고 있지만 전남도와 장흥군이 실시하는 남해안관광밸트 사업, 수자원공사와 장흥군이 실시하는 탐진댐 기본계획이 있지요? 이 두 개의 계획 즉 2010년 중장기발전 계획이 될것으로 보는데

그렇습니다. 2010년 중장기계획에서 지금 관광분야에 50%정도 그렇게 현재 하고 있습니다. 저희들 관광분야 지시한 내용을 지금 면밀히 검토를 다시 하고 있습니다. 중간보고때도 오면은 중간보고를 받아 보고 하고 그분들이 자료조사를 이제 나옵니다. 자료조사 나올 때 저희들이 중부권, 북부권, 남부권 또 저희들이 새로 개발한 사항 그 외에도 일부 주민들에 의해서 저희들이 들은 여론 이런 것을 전부 합해서 충실한 계획이 되도록 하겠습니다.

제가 질의하는 내용은요. 전년 도와 장흥군에서 남해안 관광밸트하고 수자원공사 하고 장흥군 탐진댐 기본계획이 중장기 발전계획이 된다고 봐도 되겠지요? 그러면

그렇습니다. 전부 포함해서

2010년 장흥비젼 중장기 발전계획에 그림이 남해안 관광밸트내 탐진댐 주변계획에 세워져야 된다고 보는데 우리군 관광계획이 이원화 되지 않고 일원화 될것이며, 각 실과별 업무를 분담해야 되는데 지금의 관광진흥 상태는 어떱니까?

각 실과 저희들 관광분야는 물론 저희들 나름대로 진행을 하고요. 그리고 관광자원이 저희들 혼자만 저희들 과만 가지고는 부족한 실정입니다. 그래서 각 실과에서는 실과 나름대로 담당하고 있습니다.

중장기 발전계획에 대한 군 의회의 입장으로 보면은 사업의 중요성을 감안하여 용역비 8천만원을 1억2천만원 2억을 적용하면 사업의 중요성을 더불어 기대 역시 크다고 봅니다. 우리군의 과장께서는 ‘60년도를 기준으로 향수의 거리 조성계획을 세웠는데 읍면별 파악한 자료는 있어요?

향수의 거리 조성은 저희들이 제안자가 있습니다. 제안자가 장흥문화원장님이구요. 문화원장께서 그것을 힌트를 받은 곳은 우리 장흥에 연극협회가 있습니다. 그래서 연극을 하는 친구가 있는데 거기가 인천에서 상당한 수준에 배우 생활을 하다가 고향이 이곳이기 때문에 여러 가지 활동을 하고 있는 사람이 있습니다. 그리고 관산출신 중에서도 악단을 운영하고 있는 재력이 있으신분이 계십니다. 이름은 제가 잊어 먹었습니다. 미안합니다. 그분하고 그전부터 60년대의 거리조성에 그때의 자료들을 계속 모아오고 있었답니다. 지금 귀족호도 박물관 하듯이 그래서 그분들하고 또 지금 저희들이 모아놓은 민속자료 혹시나 그중에서 또 해당된 것 하고 해서 만들어 나가도록 그렇게 하겠습니다.

본 위원은 중장기 발전계획에 남해안 관광밸트 및 탐진댐 기본계획이 중장기 발전계획에 의해서 진행될것으로 사료되며 중장기 발전계획 용역을 보면 계약일로부터 8개월의 용역기한이 된다고 볼 때 2003년도 6월이 되어야 완성 될것으로 봅니다. 일시적, 한시적 한건규모 계획보다는 다시한번 가보고 싶고 대화의 과정에 장흥군의 관광명소로 거론될 수 있도록 노력하여 주시기 바랍니다. 타 군의 사례를 보면 함평군은 나비, 이웃보성은 녹차단지를 가지고 녹차탕을 운영하여 타 군의 시선을 받고 있습니다. 더욱 분발하시고 기본계획도 좋지만 예산확보에도 열심히 하여 주시기 바랍니다. 이상입니다.

알겠습니다. 그렇게 하겠습니다. 겨울철, 여름에는 가고 싶어도 못갔습니다만은 겨울철 풀이 지면은 댐주변이라든지 걸어서 한번 답사를 할 계획입니다. 최선을 다하겠습니다.

이상입니다.

관산 김경주 위원입니다. 가·무·악에 대해서 추가 질문을 하겠습니다. 우리가 지난 9월달에 추경에서 예산을 심사할 때 4천만원을 우리가 승인했습니다만은 그 과정에서 우리 군민들이 절대로 행정력을 동원해서 자발적으로 하게끔 이렇게 했습니다만은 이제 보니까 역시 행정력을 동원해서 사람들이 많이 모였습니다. 그것은 우리 박종화 위원님도 말씀하셨습니다만은 그것은 어쩔 수 없습니다. 왜그러냐하면 그런 사업을 그런 행사를 치룬다면 자발적으로 한다면 사람이 안와 버리면 안되니까 사람을 오게 할려면 어쩔 수 없는 고육지책으로 할 수 밖에 없습니다. 그것은 앞으로도 어쩔 수 없는 것이라 합니다만도 종합상이 대통령 상이지요?

예. 그렇습니다.

그렇다면 이것이 전국적인 행사입니다. 그러나 국비가 좀 그전에는 국비가 많이 오고 우리 군비는 얼마 아니었는데 이번에는 국비가 완전히 없어져 버렸습니다. 내년부터 2003년도에 한다면 국비를 더 많이 끌어 오게 하고 우리 가난한 우리 장흥 군비를 좀 금년에는 약 9천만원이 됐습니다만은 군비를 좀 줄이고 국비를 많이 타오는 그런 방향으로 노력을 해주시기 바랍니다. 답변해 주시기 바랍니다.

예. 알겠습니다. 동원관계는 정말로 죄송합니다. 전에도 여러번 말씀을 드렸습니다만은 제가 대덕읍장으로 있어 보니까요. 노인양반들은 사실상 구경하고 가기를 좋아 합니다. 노인양반들은 그래 나중에 빼면은 자기 왜 뺏냐고 그런 사람도 있습니다. 노인양반을 데리고 갔을 때 하루종일 굶겨 놓고 있을 수 없고 그래서 그런 차원에서 이게 돈을 내려 보내주고 한것이지 사실상 예상 못한 것은 아닙니다만은 사전에 지침시달 할 때 강력하게 이야기를 했습니다. 가급적이면은 동원하지 않는 편에서 해달라. 그런 말씀 드렸는데 일부 읍면에서 동원사례가 있었고 나중에 내려갈때도 시간전에 몰고 내려가버린 사례도 있었습니다. 여러 가지 어려운 사항이 있었습니다. 앞으로 시정해 나가는 쪽으로 열심히 하겠습니다.

좋습니다. 2003년도 가·무·악 예산은 대부분이 국비로써 이뤄지기를 간절히 부탁드리면서 방촌 전통문화마을에 대해서 한 2가지만 질문하겠습니다. 방촌문화마을 추진사업비에 지방비 32억이 있는데 여기에 군비는 얼마 입니까?

29억8천만원입니다.

예. 좋습니다. 그리고 융자 18억이 있는데 융자 18억 유치 전망과 그 투자내역을 말씀해 주십시오.

융자 18억은 지금 확실한 계획은 없습니다. 민자란 어쩔 수 없이 외부 인사들을 끌어와야 되기 때문에 민자가 들어 올려면은 주위 여건이 형성이 되야 민자가 들어올 수가 있습니다. 하여튼 적극적으로 홍보를 해서 민자를 최대한으로 들올 수 있도록 저희들이 홍보를 하겠습니다.

한가지 더 제안의 말씀을 드리겠습니다. 지난번에 도의원들께서 방촌 문화마을을 직접 방문하셔서 과장님께서 직접 브리핑한 일이 있습니다. 거기에 도의원 어느 한분이 이런 지적을 했습니다. 그 마을안에 낙안전통민속마을 같이 전통음식점을 개점 운영을 해서 찾아오는 관광객들도 그 전통음식 맛을 보고 또 주민들의 소득증대도 기여할 수 있는 그런 방안을 과장님께 아마 주문하신걸로 제가 기억을 하고 있는데 거기에 대해서 무슨 계획이 있으시면 말씀하시고 앞으로 그 연구를 해주시기 바랍니다.

지금 현재 방촌문화마을 내에는 별도로 건물을 지어서 민속음식점을 한다든지 그런 것은 없습니다. 그런데 이제 사실상 관광개발 하면은 저희 군수님도 그렇지만은 돈을 투자해 놓으면은 외부사람들이 시설을 했을 경우 어차피 개발이익을 외부사람들이 가져가게 되니까 저는 그때 당시에도 방촌문화마을은 주민들을 위주로 거기 마을분들을 위주로 해서 개발을 하되 거기에서 나온 이익도 마을 주민들이 가져갈 수 있도록 그런 식으로 추진을 할려면은 앞으로 특산품 판매도 그리고 음식도 마을 주민들이 솔선해서 적극적으로 협조를 해줄 수 있는 방향으로 그렇게 유도를 해 나가겠습니다.

예. 좋습니다. 이상입니다.

김광원입니다. 아까도 김학태 위원님께서 말씀드렸기 때문에 중복된 감이 있습니다. 김학태 위원님께서 묻고 답을 하는데 그중에 언질이 있었습니다만은 다시한번 확인을 해볼랍니다. 중장기 대책에 대해서 지금 계획을 수립하고 있습니까? 아니면은 발굴해서 지금 수립할려고 하고 있습니까?

중장기 계획은 장흥비젼 2010 개발계획으로 해가지고요. 기획실에서 지난 10월 31일날 계약을 했습니다. 경기대하고 계약을 해가지고 내년도 2003년도 6월 30일까지 납품된 것으로 그렇게 계약이 되어 있습니다.

그것이 아니고요. 관광분야에 대해서 말씀드린 것입니다.

그래서 당초에는 관광종합개발 계획만 할려고 했습니다. 그러다가 연차적으로 종합개발 계획이 있어야 되는데 이거하고 저거하고 두 개가 이중되지 않느냐? 그래서 그때 돈을 용역비를 더 채워주셔 가지고 합해서 장흥군 종합적인 계획을 장흥비젼 2010 개발계획이라는 종합적인 계획을 지금 수립하고 있습니다.

그런다면 그 분야에 대해서 거기다가 모든 것을 위임했습니까?

아닙니다. 그 개발계획에 보면은 아까도 말씀드렸듯이 약간 50%가 관광개발 분야입니다. 개발분야는 저희들이 적극 계획에 봉착을 해가지고 장흥군내에 기본관광 요인, 지금 개발하고 있는 요인 또 다른 여론을 들어서 반영이 되도록 그렇게 하겠습니다.

먼저도 말씀되었습니다만은 제암산 등산로요. 그걸 한번 고려를 참고를 해주십사 하고 말씀 드릴려고 합니다.

예. 알겠습니다.

이상입니다.

안양면 출신 장유환입니다. 지난 군정질문시 백광준 위원이 장흥, 강진, 보성등이 관광 시너지 효과를 얻기 위해서는 3개군 관광개발 협력체계를 우리군이 주선하여 구성하라고 의회에서 제안드린바 있습니다. 그동안 우리군에서 어떤 준비를 하였고 성과는 있는지 답변 바랍니다.

죄송합니다. 사실은 인근 3개시군 협의체를 그 이후로 갖지는 못했습니다. 그러나 시군별로 광역협의체가 구성이 이미 돼 있습니다. 그래서 앞으로 상황이 발생할 때 그 광역협의회를 이용하고 강진이나 저나 보성이나 서로 저하고 친하고 연계가 있으니까 앞으로 계획을 세워서 만나도록 하겠습니다.

인근 여수, 순천, 광양은 유관기관 단체장, 각자 영화인, 시민단체대표. 언론인 등으로 구성된 문화관광 공동홍보 체계를 갖추어 나가고 있는 걸로 알고 있습니다. 우리군도 장흥, 강진, 보성이 협력하여 관광개발을 해 나간다면 그 시너지 효과는 클것으로 기대 됩니다. 3개군 협력체계를 갖추기 어렵다면 최소한 정보만이라도 교환할 수 있는 협의체제를 갖추어 중복 과열투자는 막고 상대 군이 공동 발전할 수 있는 방안을 세워 나가야 할것으로 생각됩니다. 과장님께서는 성실한 답변과 소신을 밝혀 주시기 바랍니다.

강진 내에 있는 도요지를 대덕하고 연관지으기 위해서 저희들이 애를 쓰고요. 저희들이 전번에도 금당팔경 다녀오신 뒤로 저희들이 관광안내선을 만들 때 금당팔경 꽃섬도 집어 넣고 그래서 인근시군하고 말씀하신 시너지 효과를 얻을 수 있도록 적극적으로 추진해 나가고요. 남부권 관광안내 도면도 사실은 기 제작한바가 있습니다. 앞으로도 더욱더 연관을 가져서 인근 시군에 보성이 있는 사람들이 우리한테로 오고 강진에 있는 사람들도 오고 우리한테 사람이 강진으로 감으로 해서 시너지 효과를 얻을 수 있도록 최선을 다해 나가겠습니다.

다음은 장흥문화예술 회관에 대하여 질의를 드리겠습니다. 2004년 1월 개관을 앞두고 있는 문화예술회관 활용방안을 지금부터 연구하여 주시고 개관기념일 공연도 지금부터 준비하여 우리군민 문화의 전당으로 역할을 다하도록 하여야 할것입니다. 공사는 순조롭게 진행되고 있다니까 다행입니다만은 개관일자는 차질이 없겠는지 답변 바랍니다.

개관일자는 차질이 없을 것으로 지금 예상하고 있습니다. 그리고 저희들도 지금 그걸 생각하고 있습니다. 왜냐면 개관에 맞추어서 2004년 1월이기 때문에 내년부터는 문화예술회관 운영조례라든지, 규정이라든지 이런것도 만들어야 될뿐만 아니라 거기에 또 포함시켜서 인원배치라든지 이런 사항들이 다각적으로 지금 준비가 되고 또 공연 첫날은 공연을 해야되지 않겠느냐 해서 이런것도 지금 생각을 하고 있습니다. 내년초부터 본격적으로 추진하도록 하겠습니다.

제가 염려스러운 것은 우리 보림문화재를 2년에 한번씩 하고 있지요? 5월 1일부터 하지요?

예.

그런데 그당시에 5일간 행사하고 있지요? 보림문화재가?

보통 작년같은 경우는 제가 이틀로 알고 있습니다. 전야제 하고 하루 한걸로 알고 있습니다.

연계해가지고 5일로 하는 걸로 알고 있는데 그당시 특별한 보림문화재 이벤트가 없어 가지고 누구 낯세우기 위한 보림문화재 아니냐? 그런 평을 많이 받은걸로 제가 알고 있습니다. 그런데 모든 준비가 안됐다는 계산 아니겠습니까? 결과 아니겠습니까? 그점을 염려하여 이것도 문화예술회관을 짓는데 우리가 최대한 대비를 완만히 해주라는 것을 부탁드리기 위해서 말씀드린 것입니다. 이점 참고해 주시기 바랍니다.

그렇게 하겠습니다.

김생원 위원입니다. 행정사무감사 자료 7페이지 문화재 시설보수와 관련하여 문화관광과장님께 질문하겠습니다. 문화재 공사는 일반공사와는 달리 자격을 보유한 자가 공사를 하여야 하고 사용되는 자재도 엄격히 검수한 후 사용해야 한다는 시방서 규정이 있습니다. 전남 도를 비롯한 전국적으로 많은 문화재 시설물을 신축 또는 개보수를 하고 있는데 우리군에서 시행하고 있는 문화재 시설물도 12건에 사업비는 8억9천만원을 투입하여 시공중에 있는데 자격이 없는 자가 공사를 한곳은 없는지? 그리고 부실공사를 사전 예방하기 위한 대책은 세워놓고 있는지 답변해 주시기 바랍니다.

자격이 없는 업체는 없습니다. 재무과에서 계약을 하고 있습니다만은 저희들이 볼때도 틀림없습니다. 그리고 사실상은 부실공사 방지대책은 우리 실제로 우리 과에가 감독이 있습니다. 과에 감독이 있어서 수시로 들러 엊그제는 문화재 뿐만 아니라 우리 문화예술회관도 감리들하고 전체 만나서 교육도 시키고 그렇게 해서 부실공사 방지하도록 최선을 다하고 있습니다. 단, 이 앞전에 신문지상에 나왔습니다만은 부산 동백정이라고요. 거기 못을 잘 못박았습니다. 못을 하나 잘못 박아 가지고 재시공이 내려와서 다시 지금 시공을 하고 있습니다. 이처럼 문화재는 하나라도 안하면은 바로 도에서 문화재 전문위원들이 검사를 수시로 하기 때문에 부실공사는 없을 것으로 앞으로 그렇게 지도해 나가겠습니다.

본 위원이 언론에 보도된 내용을 보니까 무자격자가 투입되어 부실 시공이 초래되고 예산이 낭비된다는 지적기사를 보았기 때문에 이런 질문을 한것이고 또한 문화재 보수의 경우 인건비나 자재, 가격은 다른 공사보다 단가가 비싸면서도 사용내역에 있어서는 견실한 시공이되지 않고 있기 때문에 말씀을 드린 것입니다. 앞으로 우리 군에서 시행하는 문화재 보수, 사업은 감독을 철저히 해서 후손들에게 값진 문화유산을 물려줄 수 있도록 노력해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

알겠습니다. 열심히 하겠습니다.

문평열 위원입니다. 민선3기가 출범되면서 관광에 대한 중요성이 더욱 높아지고 있습니다. 관광산업이 발전한 제주도, 강원도는 물론 다른 자치단체에서도 경쟁적으로 앞다투어 나서고 있습니다. 우리 지역은 다른 지역에 비해 관광기반시설이 낙후되어 있지만 비교적 원형으로 잘 보존된 풍부한 관광자원을 갖고 있는 현실입니다. 현재 우리군 인터넷 홈페이지에는 문화관광에 대해 관광자원을 종합적으로 묶어서 자세하게 홍보하고 있습니다. 그런데 2002년도 예산서 544페이지를 살펴보면 우리군 관광홍보물 제작예산은 겨우 5백만원입니다. 실질적으로 1년동안 우리군을 관광 홍보하는 예산 규모입니다. 참으로 놀랍고 의아할 정도입니다. 이것에 대해서 관광과장께서는 어떻게 생각하신지 말씀하여 주시기 바랍니다.

정말 저희들이 가장 어려운 것이 그부분입니다. 더구나 문화관광분야는 관광분야는 시설비가 많이 들어 있는 그런 분야가 아니고 간판하나 하는 것도 전부다 일반 수용비, 경상예산에서 해야 됩니다. 그리고 수시로 또 넘어지면 세워야 되고 이런 여러 가지 문제점이 많이 있습니다. 그런데 일반적으로 관광예산이 경상적 경비가 많다. 해서 경상적 경비를 꼭 깎습니다. 그래가지고 아주 어려움이 많이 있습니다. 지금 관광홍보 자료도 이게 5천부 해놓으면 금방 없어져 버립니다. 또 만들고 또 만들고 그래야 되는데 금년에도 사실은 우리 기획감사실장께서 다른 것은 다 선처를 해주셨습니다만은 예산분야 경상적 경비를 많이 깎아 버렸습니다. 심지어는 죄송합니다만은 우리 문화예술인 대회 향우인들 200명 모시고 하는 우리 고향출신 문화예술인 그것도 지금 깎았습니다. 그런데 우리나라 전체 예산의 1%가 관광예산이거든요. 그리고 앞으로는 다음 예산 2%를 본다고 보는데 지금 우리는 0.1%입니다. 예산만 좀 많이 세워주시면은 못할 일이 없을 것 같습니다. 예산에 대해서 선처를 좀 해주시기 바랍니다.

잘 들었습니다. 우리군 홍보에 시작은 홍보물 제작에서 시작된다고 말할 수 있습니다. 전 시실등 홍보가 차지하는 비중은 매우 크다고 생각합니다. 아무리 빼어난 관광자원을 가지고 있다 하더라도 홍보가 되지 않으면 그만입니다. TV, 언론을 통해 홍보할 수 있도록 적극적인 예산 지원이 되어야 할것입니다. 본 위원이 늘 얘기를 했습니다. SBS, KBS, MBC 3사에 방영하고 있는 6시 내고향, 체험삶의 현장, 내고향 특산물 이런 다양한 프로그램에 방영될 수 있도록 실제적으로 돈이 많이 안듭니다. 이런 프로그램을 방영될 수 있도록 우리 관광과장께서 연구를 하셔 가지고 한번 계획을 세워주시고 제가 또 더불어서 지금 우리 부군수님 계시고 그러니까 홍보관 설치에 따른 제반사항을 2003년도 보성～강진간 국도 2호선 도로가 완공된 후에 검토하겠다고 이렇게 했습니다. 그래서 저는 그에 반해서 이렇게 말씀좀 드리고 싶어요. 부산～목포 고속화 도로에 우리 장흥군 휴게소가 농산물, 수산물, 축산물, 기타 가공생산품 판매장이 제일 잘되어 있는 곳으로 만들어 주십사 하고 제가 의견을 제시하면서 대형 멀티비젼 시설이라든가 이런걸 통해서 관광홍보도 하고 농산물 소개도 하고 내고장 소개도 하고 또 다른 지나가는 사람들이 이 국도선에서는 최고 멋있는 그런 계획을 세워서 제일 멋있다. 한번 쉬었다 가고 싶다. 편안하다. 이런 느낌이 들 수 있도록 한번 계획을 세워서 여기에 주안점을 둬서 큰 계획을 한번 하셨으면 하고 제가 말씀드렸으니까 계획을 하번 해주시기 바랍니다. 이상입니다.

예. 적극 추진하겠습니다. 농산과 하실 때 말씀을 하셔서 제가 메모를 해 뒀습니다. 저희들도 관광안내하고 특산품 판매가 있어야 되겠다. 하는 사항은 절실히 느끼고 있습니다. 적극적으로 추진하도록 하겠습니다.

지금 과장님 이야기 하셨는데 지금 사실상 우리가 1차산업에서 3차산업을 하지 않으면은 농촌은 살아 날길이 없습니다. 그래서 우리 이런것들은 제가 조금전에도 이야기 했습니다만은 군에서 지원해서 시설해서 이렇게 해야만이 가능하지, 우리 개인 누가 할 수가 없습니다. 그렇기 때문에 제가 조금전에도 이야기 했습니다만은 장흥군에 우리가 모임을 할 때 아, 장흥 그 휴게소, 제일 멋있는데 거기서 만나 가지고 헤어지고 만나고 이런 장소를 한번 꼭 만들어 달라는 것을 더욱더 한번 더 부탁드립니다. 이상입니다.

알겠습니다.

이벤트 행사에 대해서 말씀드리겠습니다. 김광준 위원입니다. 제9회 천관억새제 참으로 잘 치뤄졌습니다만은 본 행사에 비가와서 좀 아쉬운 마음이 있었습니다. 그러나 우리 과장님께서 그랬던가, 여태 전야제는 장흥에서 치뤘는데 그래도 천관산이 관산, 대덕, 대덕, 관산 아니냐? 그래서 격년제로 한번씩 전야제를 하기로 해서 참 좋은 아이디어가 아니었냐? 그렇게 생각합니다. 그런데 사실 천관산 억새제는 10월 3째주로 토요일과 일요일 못이 박혔지요?

예.

그러나 본 위원은 10월 3째주는 너무 늦지 않냐고 생각합니다. 왜냐그러면은 억새제가 가장 필때는 10월 초라고 생각합니다. 본 위원은 그런데 여기서 볼때는 논밭이나 들에는 10월 3째주가 아주 만기가 됐습니다. 그러나 천관산 정상에는 기온차이나 여러 가지로 해서 그 아름다운 것을 볼 수가 없습니다. 이번에도 사실 등산객들이 실망을 많했습니다. 아주 억새가 그냥 많아 가지고 그럴지 알았는데 거의다 비에 젖어 가지고 있고 다 개화가 되버려 가지고 시들어지는 그런 시점이었습니다. 그래서 관광객들이 하시는 말씀이 이것이 예를 들어서 억새를 보러 왔는데 억새가 없다. 그런 말씀을 많이 들었습니다. 그래서 그 10월 1째주나 예를 들어서 행사를 앞당겨서 했으면은 저의 생각입니다. 과장님은 그에 대한 것은 답변을 좀 해주십시오.

먼저 전야제를 관산, 대덕으로 한 것은 제 생각이 아니구요. 군수님께서 일부러 지시한 것이고 또 공약사항이기도 합니다. 그래서 그렇게 절차를 했던 것입니다. 저도 그걸 느꼈습니다. 1째주로 해주면 어떻겠느냐? 이 주관이 장흥산악회에서 한단 말씀입니다. 장흥산악회는 산악회하고 연결이 되어 가지고 장흥군에 억새제는 10월 3째주 일요일 딱 박아 놔 버렸어요. 그래 전 산악인들이 장흥에서 억새제 한단말 안해도 3째주로 생각을 하고 있습니다. 왜 그렇게 정했는가 하면은 그쪽에가 그때당시 주차장이 없었어요. 실제로 추수를 다 끝내버린 다음에 논을 빌려서 주차장을 하고 그랬습니다. 아마 그런데서도 연유가 있었던 것 같습니다. 앞으로는 거기 주차장도 계획이 되어 있고 그래서 저도 느낀사항입니다. 장흥산악회하고 협의를 해서 시기를 맞춰서 개최할 수 있도록 그렇게 검토 추진하겠습니다.

그리고 3째주는 사실 농번기가 아주 농번기 철입니다. 그래서 좀 앞당겼으면 쓰겠고 또 사실 주관을 장흥산악회에서 하지요?

예.

그런데 천관산에 억새제를 주관을 장흥산악회에서 한다면은 그 행사장 주변에 그 제단도 있고 봉대 밑에 사실 억새제는 억새가 있어야 합니다. 그런데 우리 군에서 지원한 만큼 아껴 써가지고 억새를 좀 베어 내야만이 또 새로운 억새가 좋게 나옵니다. 한번도 베지도 않고 그대로 놔나 가지고 억새가 보면은 좀 아주 지저분 하고 우리가 예를 들어서 들에 피는 그 억새는 진짜 멋있습니다. 그래서 우리가 지원한 만큼 좀 아껴서 연대봉 주위나 예를 들어서 재단 옆에나 그래도 좀 깨끗하니 하고 그 주위라도 억새가 많이 필 수 있도록 그렇게 해야 되지, 이거 제가 봤을 때 장흥산악회에서 산에는 많이 올라오고 있습니다만은 그런 것을 하나도 보지를 못했습니다. 그리고 정상에 보면은 너무 나무들이 없습니다. 그래서 고원에서 살 수 있는 나무를 좀 식재를 하고 해서 아름다운 관경을 만들 수 있도록 그렇게 꼭 조치를 좀 해주셨으면은 좋겠습니다.

예. 알겠습니다. 그런데 그런점이 있습니다. 사실은 작년에 거기를 베었습니다. 일부 위에 물있는데 하고 밑에 물있는 쪽하고 그렇게 해서 띠를 형성해서 군청에서 공공근로사업으로 벤적이 있고요. 그다음에 거기를 거름을 또 해서 가꾼적이 있습니다. 그리고 위에 소나무의 일부는 그때 공공근로 사업으로 해서 심기도 하고 그랬습니다. 그렇게 가꾸고 있는데 장흥산악회에서도 참여 하도록 저희들이 적극 권유를 하겠습니다. 그러나 장흥산악회 회원들이 실제로 활동한 대원들이 그렇게 많지 않습니다. 그래서 인력도 많이 드는데 저희들하고 같이 하는 방법으로 그렇게 검토 추진하겠습니다.

방금 감노천 옆으로 베었다고 그랬지요?

예.

그쪽에는 무성해 가지고 사람이 들어가면 보이지를 않습니다. 바로 그런 것 같이 정상에도 우선 제단이 있는 그 둘레에 연대봉 옆으로 우선 그렇게 해놓으면은 진짜 좋을 것 같습니다. 그래서 앞으로는 좀 해주시고 산악회 회원들이 별 예를 들어서 신경을 안쓰고 뭐 그런 말씀을 하셨는데 좀 대원들한테 그래도 우리가 준만큼 너희들도 해야 될 것 아니냐? 꼭 그것을 강조하셔서 좋은 억새를 볼 수 있도록 관광객들이 꼭 해주셨으면은 되겠습니다.

알겠습니다.

천관산 말씀하시니까 말씀드릴랍니다. 그 주변에 보면은 우리 장흥에서 생산되고 있는 표고랄지, 키조개랄지 그런 홍보물이 전혀 배치되지 않고 있습니다. 그걸 좀 어떻게 배치를 해서 그사람들이 꼭 다녀가는 것 보다도 우리군에 소득이 될 수 있겠금 홍보물 현수막 보다도 영원히 간직할 수 있는 거 있지 않습니까? 그런걸 제작을 해가지고 배치가 됐으면 하는 바램입니다. 이상입니다.

알겠습니다.

박종화 위원입니다. 좀전에 동료 위원이신 장유환 위원께서 장흥, 강진, 보성 관광밸트를 형성을 해서 좋은 시너지 효과를 노리는 것도 좋겠지 않느냐? 했는데 거기에 동의를 저는 물론 하면서 한가지 더 첨가해서 저희 장흥군의회 의원님들이 우리 그당시에 우리 관광과장도 같이 동승 하셨지요? 저기 금당도 갈때요?

예.

현재 우리 지리상으로 지형상으로 보면은 완도하고 연계할 수 있는 관광밸트가 훨씬 더 효과적일 것 같습니다. 본 위원이 생각했을때는 우리가 거기를 가보고 나서 그다음에 판단하는 것이 그래서 앞으로 그걸 형성할때는 거기도 한번 참고하셔서 좀 그렇게 추진해 주시기 바랍니다. 제가 보고서 12쪽 관광안내 도우미 제도에 대해 질의를 하겠습니다. 그 내용이 어떤 내용입니까?

관광도우미는 목적은 그렇습니다. 외부에서 저희군에 오시는 분들을 안내를 하면서 우리 장흥 관광지를 홍보를 하고 그분들이 편안하게 여기서 관광하고 가실 수 있도록 안내하는 역할을 하도록 되어 있습니다.

관광객을 대상으로 전문적인 해설과 함께 친절하게 안내한 것은 우리 지역 이미지를 부각시킨다고 생각을 합니다. 본 위원도 관광안내 도우미들에게 어떤 내용의 교육을 시켰는지 한번 말씀해 주세요.

지난 11월달에 약 10일간 교육을 시켰는데요. 교재를 한나 만들었습니다. 그 교재는 관광도우미로써의 자세 기본자세를 위주로 하는 교재를 전라남도 문화해설사 교재의 일부화를 조합을 해서 저희들이 만들었습니다. 그래 그것에 대한 교육을 했고 그다음에는 장흥에 관광지 해설이 나오는 책을 저희들이 관광장흥을 찾아서 그 책자하고 문림관광 장흥 책자하고 그다음에 고즐고을 장흥이란 책자가 있습니다. 그 책자 2권을 병합을 시켜 가지고 관광지를 사전에 그 책자 가지고 교육을 시키고 그다음에 현지에 다니면서 일일이 설명하면서 교육을 한번 했습니다. 그 교육이 아직까지 본인들 생각에는 아직 부족하다고 해서 일단 교육은 끝났는데 본인들이 앞으로 매주 금요일날은 우리가 만나서 자리를 스스로 한번 가져보자 지금 그래서 앞으로 12월달 까지는 그렇게 해서 운영을 할 계획입니다.

선발 대상은 어떤사람들이 했습니까?

선발대상은 신청을 받았습니다. 그래가지고 14명이 신청을 했습니다. 신청을 했는데 그중에서 교육을 끝까지 이수하신 분이 9분입니다. 남자 2분이고 여자가 7입니다. 그런데 여자분들이 아주 대단한 의욕을 가지고 본인들이 직접 월요일날 금요일날 만나서 그걸 실제로 해보고 그리고 구경도 한번 가서 남들이 하는 것도 들어보자. 지금 그렇게 하고 있습니다.

전부 장흥에 거주하는 사람들 입니까?

예.

본 위원이 알고 있는 바로는 수개월동안 다양하게 이론 교육과 현장체험 실습을 통해 완벽하게 관광객을 안내하고 관광지를 전문적으로 해설하는 것으로 파악하고 있습니다. 타군이 이미 실시하고 있는 사업이니까 형식이 아닌 실질적으로 운영이 되어 한번 오면 다시 찾아올 수 있는 관광사업으로 추진해 주시기를 바라며 또한 그외에 선사문화유적 체험공원에 대해서 묻겠습니다. 어느정도 추진이 되고 있습니까?

저희들 나름대로의 계획을 세워서 수자원공사에 건의를 해놓고 있습니다.

지금 화순군은 고인돌을 유네스코 세계문화 유산으로 등록되어서 고인돌이 국내에는 물론 세계적으로 관광자원이 되어 관심이 집중되고 있는데 유치 수몰지역에서 발굴된 250여개 고인돌이 문화유산으로 관리 보관될 수 있도록 어떤 계획이나 방안을 갖고 계신지요?

먼저 세계유산에 대해서 잠깐 제가 말씀드려도 되겠습니까? 세계 문화유산은 유엔산하기관인 유네스코에서 1972년도에 세계적인 문화유산을 보존을 하자 해가지고 문화보호 협약을 체결을 했습니다. 그래가지고 그 협약에 의해서 가입된 나라가 현재 159개국인가 8개국인가 됩니다. 그런데 우리나라에서는 여기에 가입을 1988년도 했거든요. 88년도 가입을 했는데 2000년도 이전까지는 우리나라에서 5개정도밖에 못들었습니다. 그래 불국사에 있는 뭐하고 서울에 창덕궁 그쪽에 있는 뭐하고 해서 5개정도가 됐는데 2000년도에 고인돌을 세계 거석문화 회장인 유인학씨가 되면서 고인돌을 세계문화 유산으로 했습니다. 그때에 저희들이 조금만 노력을 했으면은 참 좋을텐데 하는 아쉬움이 있습니다. 그때에 유산 들어간데가 고창 그다음에 화순 그다음에는 강화도 강화도는 마지막에 갔습니다. 마지막에 강화도는 마지막에 블란서에 갈 때 블란서를 가장 잘 아는 사람을 초빙을 해가지고 직원들 둘이 묶어서 보냈습니다. 듣기로는 그렇게 해서 됐습니다. 그런데 이게 세계문화 유산은 우리나라에도 문화재위원들의 검토를 사전에 받아 가지고 매년 2월달까지 익년 전년 2월달까지 신청을 합니다. 신청을 접수하면 4월달하고 6월달 동안 2번에 걸쳐서 현지에 나와서 심사를 하고 그다음에 6월중으로 해서 심사위원회를 유네스코에서 심사위원회를 구성해서 6월달에 합니다. 금년에는 제가 알아본 바에 의하면은 6월 24일날 한달에 해서 이것을 했는데요. 지금 우리가 발굴되고 있는 유치에서 발굴되고 있는 이 고인돌은 현재 발굴 과정에 있습니다. 아직 발표를 안했습니다. 그래 내년 2월달까지 완료가 되면은 그런 결과를 보고 결과를 해야 이것이 발표가 될겁니다. 공식적으로 그러면은 지금현재 우리 장흥이 고인돌이 상당히 많은 군에 들어 가니까 적극 추진을 하겠습니다만은 이게 상당히 돈도 많이 들어가고 실력도 있어야 될것같습니다. 그래서 열심히 해 보겠습니다.

조금 노력을 해주실 것 부탁하고 마지막 끝으로 제가 아까 가무악에 대해서 한가지 더 보충해서 보완의 대안으로 한가지만 더 말씀을 드릴랍니다. 지금 우리가 실내 체육관에서 개회식날 옛날에 참 도깨비 정권때 강제로 했던 그런식으로 각 읍면 표지판을 붙여 놉니다. 관람석에다가 그거 참 그런것도 보기가 별로 강제동원 했다는 것이 거기에 나타날 정도로 표시판을 읍면으로 붙여놓고 읍면들 군대식으로 앉혀 놓으니까 결국 그것도 주민들의 여론의 대상이 됩니다. 그러니까 이것도 참고하셔서 명년부터는 그런것도 좀 없는 상태에서 자연스럽게 개회식이 치뤄질 수 있도록 노력해 주시기 바랍니다.

예. 알겠습니다. 그렇게 하겠습니다.

보충질문 하겠어요. 남해안 관광밸트 일환으로 천관산과 방촌권으로 한 문화마을 개발 기본계획이 완료되었다고 보고하셨는데 2010년 장흥비젼 용역에 포함되지요?

남해안 관광밸트 사업은 2000년도에 2000년 7월에 문광부에서 확정을 했습니다.

이미 확정 됐지요? 그리고 문화마을 역시 여기 탐진댐 기본, 2010년 중장기 발전계획에 들어가 있지요?

물론 포함해서 계획은.....

그렇다면은 탐진댐 기본계획 역시 계획안을 가지고 1차 설명회를 개최하였는데 탐진댐 기본계획서 역시 2010년 장흥비젼에 포함되지요?

예. 그럴것으로 저는 알고 있습니다.

그럼 우리 군민이 경기대와 1억5천만원의 용역계약을 했는데 1억5천만원의 용역비는 가가계약이 아니라고 봅니까?

예.

예.

전체적인 지금 이게 관광만 가지고 생각할 것이 아니고요. 장흥군 전체적인 개발계획이 장흥비젼 2010입니다.

제가 보성은 못했습니다만은 완도같은 경우는 건수만 지금 제가 알고 있습니다.

완도는 보길도 하고 신지하고 충무공 탄신지를 하고요. 그다음에 해남 땅끝 뭐 우수영, 윤선도 보성은 그렇습니다. 보성은 녹차문화공원 조성 그다음에 비봉 공룡공원 조성, 서편제 문화공원 조성 그다음에 태백산맥 문화공원 조성, 녹차 휴양단지 조성 해가지고 69억3천만원이 들어 있습니다. 그리고 강진은 대구 고려청자 도요지, 정다산 유적지 해가지고 52억이 들어 있고요. 영암은 34억입니다. 성비동 관광지, 마한 문화공원 정비 이렇게 되겠습니다.

그렇습니다. 남해안 관광밸트 개발에 시군별로 개발에 전체 금액입니다.

우리군은 61억입니다.

거기 들어가 있습니다. 서편제 문화공원 조성 해가지고 들어 있습니다.

전체 금액만 제가 가지고 있는데요. 전체가 69억3천만원 저희들이 파악을 하고 있습니다만은

금년도라?

열심히 하겠습니다.

개메기 체험어장에 대해서 내가 한말씀 드리고 싶습니다. 어떤 의미를 갖고 7천만원이란 금액을 들여 가지고 이 개메기 체험을 할려고 하는지? 제가 느낀바에 의하면은 그전에 매스컴에도 많이 개메기 체험이 나왔습니다. 제가 그전엔가 알아보니까 어느 군에서는 실패를 했고 아직까지는 이제는 안하고 있어요. 그런데 뜸금없이 개메기 체험어장이라고 해가지고 이렇게 나와 있는데 저는 그래요. 지금 현재 우리 장흥군에가 지저분한 행사가 많이 있습니다. 또 그다음에 읍면에도 많이 있어요. 효율적인 행사는 하나도 없고 순 지출만 된 행사만 있습니다. 구태여 이것을 해야 되느냐? 하는 것이 저는 본위원은 한번 과장님께 묻고 싶습니다.

이것은 제 생각으론 그렇습니다. 요것은 어떠한 큰 행사로 보지는 않았습니다. 그리고 진도, 완도인가 진도에서 전에 한번 텔레비에 방영이 된적이 있습니다. 그러나 사실상 저는 관광과에 와서 이 계획을 세워놓고 있는데 그 방송을 봤습니다. 방송을 보고 한 것은 아닙니다. 그리고 그런생각을 했습니다. 장흥에 와서 바다에서 자기 손으로 고기를 잡을 수 있으면은 참 그것이 깜짝이벤트라고요. 깜작이벤트로 해서 다른 관광지하고도 연계가 될 수있겠다 하는 생각을 했습니다. 그래 사실 7천만원이란 돈이 많다면 많고 적다면 적습니다만은 그런 의미에서 시작을 한것이고 이게 어떠한 커다란 대회로 그런 생각을 안했구요. 그다음에 이제 이것을 하면서 7천만원 속에는 그런 계획이 들어 있습니다. 입장료를 내고 들어와서 검토중입니다만은 입장료를 내고 들어와서 거기서 옷을 갈아 입고 반바지로 갈아입고 그다음에 바다에 들어가서 자기 나름대로 체험을 갯벌체험도 좋고 고기잡는 체험을 하고 그다음에 샤워를 하고 자기가 잡은 고기를 가지고 옆에다 조리대를 만들어서 한점씩 먹고갈 수 있는 것까지를 생각을 해봤습니다. 그렇게 한다하면은 조리를 못할 경우에는 거기 어촌계에서 다만 3천원, 5천원 받고 해줄 수도 있는 것이고 또 옷을 대여를 하면서 돈 천원씩에 대여를 해도 같은것이고 그래서 이것을 어쩌면은 조그만 어촌계의 수입원이 되지 않을까 하는 생각도 했습니다. 두가지 측면에서 반짝 이벤트로 다른 관광계하고 연결 지을 수 있다. 한 것 하고 또 다른 행사보다는 이것을 어떻게 하면은 그 어촌계의 수입원도 되겠다. 하는 생각에서 추진하게 된 동기가 거기 있습니다. 한번 해볼 수 있도록 배려를 해주십시오.

예. 알겠습니다. 검토하겠습니다. 그래서 맨처음에 신리쪽에다가 이것을 처음에 생각을 했는데요. 만일에 여태까지 본다음에 어떻게 되냐? 그래서 지금은 양어장, 양식장에 대해서 물 내려온 쪽에 그쪽에다 검토를 하고 있습니다. 한번 검토해서 나중에 검토해서 하도록 하겠습니다.

2002년도 행정사무감사에 따른 삼산간척사업소 소관 주요업무에 대해서 보고 드리겠습니다. 보고드릴 순서는 2001년도 행정사무감사 지적사항에 대한 처리결과 2002년도 주요업무 처리현황 다수주민 관심사항 처리결과 순으로 보고 드리겠습니다. 먼저 2쪽 2001년도 행정사무감사 시정 및 처리요구사항 처리결과입니다. 시정 및 처리요구사항 건수는 1건으로서 처리결과는 완료되었습니다. 내용을 보면은 방조제 도로폭 확장 방안으로 해안선 일주도로 폭이 9.5m인데 반해 방조제 도로폭은 8.5m로 도로폭이 협소하므로 방조제 도로폭이 확장 될 수 있는 방안을 검토하라는 내용으로 삼산 방조제 상부 도로폭은 10.8m로 계획되어 있어 해안선 일주 도로에 비해 협소하지 않고 또한 인도가 별도로 설치되므로 차량 통행시 안전사고의 우려가 없도록 추진중에 있습니다. 다음은 2002년도 주요업무 처리현황에 대해서 보고드리겠습니다. 먼저 4쪽 삼산지구 간척개발 외곽시설 사업입니다. 삼산지구 간척 농지개발사업은 방조제를 축조하여 간척농지 개발을 통한 국토 확장 및 우량 농지 확보로 안정된 정주 여건을 조성하기 위한 사업의 일환입니다. 사업개요를 보면 위치는 관산읍 신동리에서 삼산리 지선에 위치하고 있고 총 사업비는 8백4십1억5천만원입니다. 주요사업으로는 방조제 3.06㎞, 배수갑문 1개소 20m입니다. 공가기간은 ‘97년 2월 27일 착공하여 2003년 12월말 준공을 목표로 추진하고 있으며, 지금까지 추진실적을 보면 총공정 96%의 진도로 방조제 도로 및 포장 공정을 제외한 전 공정이 완료된 상태입니다. 2003년도에 방조제 도로구조물 및 포장이 완료되면 노력도 연륙교에서 천관산 도립공원을 연계하는 해안선 도로가 연결되어 관광밸트화 구축으로 지역경제 활성화에 크게 기여할 것으로 사료됩니다. 앞으로도 남은 공정에 차질 없도록 최선을 다하겠습니다. 다음은 5쪽 내부개답 사업입니다. 내부개답 공사는 농경지 조성을 목적으로 추진되는 사업으로 매립면적은 420.5㏊입니다. 주요사업량으로는 내부개답 204.6㏊에 221필지 담수호 1개소에 120.6㏊, 양수장 1개소, 방수제 2개소, 용배수로 55개소 등에 498억7천4백만원의 사업비가 투자 되겠습니다. 지금까지 추진실적을 보면 2002년 3월 19일 농림부로부터 내부개답 세부설계 인가를 받았고 동년 8월 1일에 착공하여 현장사무실와 마을 연결도로를 현재 추진중에 있습니다. 지금까지 투자사업비는 설계비등을 포함하여 16억2천망원입니다. 내부개답 공사는 2003년부터 본격적으로 시행될 계획이며 예정 공정에 차질 없도록 최선을 다하게습니다. 다음은 6쪽 어업권손실보상입니다. 삼산지구 간척개발사업으로 어업권 피해에 대해 적절하고 합리적인 보상으로 어민피해를 최소화하고 피해있는 곳에 보상이 있다는 정당보상원칙을 준수하기 위해 최선을 다하고 있습니다. 전체 어업권 보상은 1,276건에 5백1십억2천3백만원으로 지금까지 보상비 지급 실적으로는 1,270건에 5백5억8천1백만원을 지급하여 총액대비 99%가 완료된 상태입니다. 미지급된 보상비중 폐업 김공장 2건에 1억8천6백만원에 대해서 금년 정리추경에 반영하여 지급토록 하겠으며 나머지 휴업 김공장 4건에 2억5천6백만원은 현재 소 진행중에 있으므로 재판 진행상황을 봐가면서 추진토록 하겠습니다. 다음은 마지막으로 8쪽입니다. 다수 주민 관심사항 처리결과입니다. 우리 사업소 다수 주민 관심사항으로는 삼산지구 내부개답지를 답작에서 일부 전작지구로 개발하여 첨단시설 원예 및 수출전문단지 조성 도시민을 위한 휴양시설 등으로 조성토록 다수 주민의 건의서가 접수 되는등 지역주민 정서가 단순한 답작 위주의 영농보다는 일부를 전작으로 용도변경을 바라는 여론이 확산되고 있습니다. 그리고 WTO, 우루과이라운드 등 농산물 수입개방으로 간척농지소 친환경개발 및 농경지 고도이용 방안이 요구됨에 따라 효율적인 토지이용 계획 다양화를 통해 사업효과를 그대화 할 수 있도록 2002년 11월 20일 전라남도를 경유 농림부에 서면으로 삼산지구 내부개답지 중 50㏊를 전작으로 개발할 수 있도록 건의서를 전달한바 있습니다. 앞으로 지속적으로 농림부와 협의하여 건의 내용이 관철될 수 있도록 최선의 노력을 다하겠습니다. 이상으로 삼산간척사업소 소관 주요업무 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

김경주 위원입니다. 방금 과장께서 말씀하셨듯이 천관산과 연계하는 중요한 관광자원을 밸트입니다. 본 위원도 지난 군정질문때도 강조한바가 있습니다만은 방조제와 배수관문의 관광자원화를 위한 공원화 조성계획에 대해서 과장께서 중앙부처에 예산을 지원하는등 그 계획을 좀 말씀해 주시기 바랍니다.

이 앞전에 위에서들 지시한 사항입니다만은 그때 당시에는 저희들이 방조재와 옆에 관광밸트화 하면서 예산을 보완 해가지고 도를 경유해서 농림부에 금년 삭제 했습니다. 지금 현재 농림부에서 우리 저희들이 올린 원안대로 기획예산처로 지금 가 있습니다. 그래서 기획예산처에서 12월 15일경에 아마 그것이 승인이 될걸로 저희들이 알아본 바에 의하면은 제가 직접 가서 담당상관을 만났습니다만은 저희군에서 올린 원안대로 아마 승인이 되지 않을까 보완된 사업은 30억정도 저희들이 보완해서 올렸습니다. 그 속에 일부 사업비가 공사비로 들어가겠습니다만은 방조재를 관광화 하기 위해서는 종점과 시점에 가로등 이라던가 그다음에 타운화 시점이라든가, 배수관문 옆에 조경시설이라든가 다수 공원화 사업 확충에 사업비를 저희들이 확보를 해가지고 중앙에 올려 놨습니다.

참으로 수고 많이 하셨습니다. 완전 믿고만 있을것이 아니라 만약을 위해서 참 군수님과 상의하셔 군수님 모시고 중앙부처에 한번 갈 필요가 있다고 봅니다. 한번 더 노력하시고 연구하시기 바랍니다. 그리고 끝으로 민원 1건이 들어와서 말씀드립니다. 내부개답 파지에서 진입도로를 송촌2구 마을 대편에서 현장에까지 약 한 600～700m 공사를 착공할 것입니다. 지금현재는 거기 위치가 바로 논입니다. 그러면 그 마을 위에서 내려오는 소하천이 있는데 현재는 비가 아무리 많이 와도 그 물이 논으로 나가기 때문에 주거지역으로는 물이 침범을 않습니다. 그러나 거기에 도로를 개설하게 되면은 필연적으로 그 소하천물이 주거지역으로 침범을 하게 됩니다. 사업소에 가서 알아본 바에 의하면은 그 소하천이 배수사업은 예산이 안들었고 설계도 없다고 그러는데 과연 민원이 발생하기 전에 사전에 무슨 계획을 세워야 되지 않을까 생각합니다. 말씀해 주시기 바랍니다.

예. 답변 드리겠습니다. 내부개답 사업과 관련해서 군수님 모시고 중앙부처에 다녀오라고 그랬는데 이 사업과 관련해서는 현재 중앙부처는 갈 필요는 없다고 생각하고 꼭 필요하면 필요할 때 군수님 모시고 다녀오도록 하겠고요. 그 진입도로 관계로 해서 침수관계는 꼭 저희들이 민원이 되어 가지고 사전부터 변경을 일부 군수님에게 보고를 드려서 할려고 저희들이 하고 있습니다. 그래서 진입도로와 관련해서 주민에게 피해가 꼭 있다고 생각한다면은 이 공사하고 관련해서 피해가 없도록 보완해서 추진하는 방향으로 저희들이 현장을 검토해가지고 추진 하도록 하겠습니다.

좋습니다. 이상입니다.