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전남 장흥군의회 발언

왕윤채 의원 발언

제268회 제1차 행정복지위원회2021-09-13

왕윤채 의원 프로필 보기 →

재승

김재승위원장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제268회 장흥군의회 임시회 제1차 행정복지위원회를 개의하겠습니다. 오늘 우리 위원회 의사일정은 배부해 드린 바와 같이 진행하겠습니다. 다른 의견 있으십니까? 다른 의견이 없으므로, 오늘회의는 의사일정에 따라 의원발의 조례 1건, 집행부에서 제출한 조례안 4건, 승인안 1건, 동의안 2건 등 총 8건의 안건에 대해 심사를 진행하도록 하겠습니다. 원만한 의사진행이 될 수 있도록 위원 여러분과 집행부에서는 적극 협조하여 주시기 바랍니다. 1. 장흥군 민원업무담당 공무원 등의 보호 및 지원에 관한 조례안(위등 의원 외 6인)

「없습니다.」 하는 위원 있음

10시01분

의사일정 제1항, 장흥군 민원업무담당 공무원 등의 보호 및 지원에 관한 조례안을 상정합니다. 이 조례안은 위등 의원이 대표발의한 안으로 제안 설명은 배부해드린 유인물로 대체하고 수석전문위원의 검토보고를 듣고자 하는데 위원 여러분 다른 의견 없으십니까? 그럼 수석전문위원께서는 보고하여 주시기 바랍니다.

「없습니다.」 하는 위원 있음

승배

박승배수석전문위원

안녕하시니까 수석전문위원 박승배입니다. 장흥군 민원업무담당 공무원 등의 보호 및 지원에 관한 조례안에 대하여 검토보고 드리겠습니다. 회부경위로 본 제정조례안은 지난 2021년 9월 2일 위등 의원의 대표발의와 유상호 의원 등 6명의 의원으로부터 공동 발의되어, 2021년 9월 6일 행정복지위원회에 회부되었습니다. 제안이유 및 주요내용 등은 보고서를 참고하여 주시기 바랍니다. 검토의견입니다. 본 제정 조례안은 최근 들어 폭언, 욕설, 폭행, 협박, 주취소란 등 공무원에 대한 악성 민원이 전국적으로 증가하고 있는 추세에 따라 우리군에서도 이러한 사회문제점을 사전에 예방하고 피해 발생 시 지원하도록 하는 내용으로 공직사회의 안전한 근무환경 조성을 위하여 필요한 사항으로 사료됩니다. 본 조례의 제정 및 운영에 특별한 문제점이 없는 것으로 판단됩니다. 이상 보고를 마치겠습니다.
재승

김재승위원장

수고하셨습니다. 다음은 질의와 답변을 하도록 하겠습니다. 질의하실 위원님 계십니까? 더 이상 질의하실 위원님이 안계시므로 질의를 종결하겠습니다. 다음은 토론 순서입니다만, 찬반토론이 없으시면 토론은 생략하고 원안대로 의결하고자 하는데 위원 여러분 이의 없으십니까? 의사일정 제1항, 장흥군 민원업무담당 공무원 등의 보호 및 지원에 관한 조례안에 대한 심사결과 위등 의원이 대표발의한 원안대로 본회의에 부의하고자 하는데 위원 여러분 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 2. 장흥군 주민참여예산 운영 조례 일부개정조례안(장흥군수 제출)

「없습니다.」 하는 위원 있음

「없습니다.」 하는 위원 있음

「없습니다.」 하는 위원 있음

10시03분

의사일정 제2항, 장흥군 주민참여예산 운영 조례 일부개정조례안을 상정합니다. 기획홍보실장께서는 발언대로 나오셔서 제안 설명해 주시기 바랍니다.
국선

조국선기획홍보실장

기획홍보실장 조국선입니다. 의안번호 8-321호 장흥군 주민참여예산 운영 조례 일부개정조례안에 대하여 제안 설명 드리겠습니다. 본 조례안은 지방재정법 제39조 및 같은 법 시행령 제46조 주민참여예산제도에 대한 상위법이 개정됨에 따라 장흥군 주민참여예산 운영 조례 관련 조문을 변경하기 위함입니다. 주요 내용으로는 조례안 제1조와 제3조, 5조, 7조, 8조, 제10조 예산 편성 시로 되어 있는 관련 조문을 예산 편성 등 예산과정으로 수정하고 언제든지 지역주민이 예산 편성에 참여할 수 있도록 하는 내용입니다. 본 안건 1건에 대해 원안대로 심의&8231;의결하여 주실 것을 부탁드리면서 제안 설명을 마치겠습니다. 감사합니다.
재승

김재승위원장

수고하셨습니다. 기획홍보실장께서는 답변석에 앉아 주시기 바랍니다. 다음은 검토보고를 듣도록 하겠습니다. 수석전문위원께서는 보고하여 주시기 바랍니다.
승배

박승배수석전문위원

장흥군 주민참여예산 운영 조례 일부개정조례안에 대한 검토보고를 드리겠습니다. 회부경위로 본 일부개정조례안은 장흥군수로부터 지난 2021년 9월 3일 장흥군의회에 제출되어, 2021년 9월 6일 행정복지위원회에 회부되었습니다. 제안이유 및 주요내용 등은 보고서를 참고하여 주시기 바랍니다. 검토의견입니다. 본 일부개정조례안은 지방재정법 제39조 지방예산 편성 등 예산과정의 주민 참여가 개정되어 예산편성에서 사업제안, 예산편성 등 예산과정 전방위적으로 주민참여가 확대되는 내용으로, 본 조례의 개정 및 운영에 특별한 문제점은 없는 것으로 판단됩니다. 이상 보고를 마치겠습니다.
재승

김재승위원장

수고하셨습니다. 다음은 질의와 답변을 하도록 하겠습니다. 질의하실 위원님 계십니까? 왕윤채 위원님 질의하여주시길 바랍니다.
윤채

왕윤채위원

왕윤채 위원입니다. 주민참여예산제는 상당히 그 주민들의 어떤 생각을 우리 행정에서 어떤 절차를 밟아서, 그 다음에 어떤 목적사업을 하기 위한 그런 하나의 전초단계라고 볼 수 있는데 우리 주민참여예산 운영회가 구성 돼있죠?
국선

조국선기획홍보실장

네. 그렇습니다.
윤채

왕윤채위원

올해 2021년도에는 몇 번 정도 운영을 하셨어요?
국선

조국선기획홍보실장

지금 수시로 이제 주민들의 의견을 제시한 부분들은 저희가 접수는 하곤 있는데 특별히 주민참여예산제 이 부분 가지고 회의를 하거나 그런 부분은 없습니다.
윤채

왕윤채위원

지금 지방재정법에도 충분히 명시가 돼있고, 조례도 제정돼서 개정을 하는데 주민참여예산제는 지난 수년간 사무감사에서도 여러 번 지적했던 사안입니다. 그런데 주민참여예산을 보면 군수님이 읍면 순시를 할 때 그 때 나왔던 숙원사업을 참여예산으로 둔갑을 시켜요. 아무 의미 없는 사업입니다. 주민참여예산이란 것은 상반기 때 각 읍면에서 정말 우리 장흥군이 가야 될 어떤 큰 목적사업이 있으면 그것을 한 두 개 정도는 전부 의견을 받아서 위원회에서 충분히 검토해서 그래서 이 정도면 우리가 우리 장흥군의 큰 문화관광이라든지 소득사업이라든지 이런 부분이 되것다. 이런 예산이 올라와야 되는데 그러지 못했습니다. 제가 이 자리에서는 이렇게만 하고 가겠습니다. 다음 감사 때 한번 짚고 넘어가겠습니다. 그래서 제10조 위원회 운영 등이 있습니다. 거기서 효율적 운영을 위하여 위원회, 협의회, 연구회 등을 둘 수 있다. 그래서 우리 장흥군은 충분히 위원회가 있는데도 불구하고 시행이 안 되고 있으니까 이 점 잘 참고하셔서 시행하는 데 한치의 오차 없게 해주시기 바랍니다.
국선

조국선기획홍보실장

알겠습니다.
윤채

왕윤채위원

이상 마치겠습니다.
재승

김재승위원장

수고하셨습니다. 더 질문하실 내용, 질의하실 위원님 계십니까? 없으시니까? 더 이상 질의하실 위원님이 안계시므로 질의를 종결하겠습니다. 다음은 토론 순서입니다만, 찬반토론이 없으시면 토론은 생략하고 원안대로 의결하고자 하는데 위원 여러분 이의 없으십니까? 의사일정 제2항, 장흥군 주민참여예산 운영 조례 일부개정조례안에 대한 심사결과 집행부에서 제출한 원안대로 본회의에 부의하고자 하는데 위원 여러분 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 기획홍보실장께서는 자리로 들어가 주시기 바랍니다. 3. 장흥군 노래연습장업자 교육에 관한 조례안(장흥군수 제출)

「없습니다.」 하는 위원 있음

「없습니다.」 하는 위원 있음

「없습니다.」 하는 위원 있음

10시88분

의사일정 제3항, 장흥군 노래연습장업자 교육에 관한 조례안을 상정합니다. 문화관광과장께서는 발언대로 나오셔서 제안 설명해 주시기 바랍니다.
인흠

이인흠문화관광과장

문화관광과장 이인흠입니다. 의안번호 8-323호 장흥군 노래연습장업자 교육에 관한 조례안에 대해서 제안 설명 드리겠습니다. 본 조례안은 자치입법권 확대에 의한 지방일괄이양법 제정에 따라 노래연습장업자 교육에 관한 사항을 군 조례로 정하도록 하는 음악산업진흥에 관한 법률 개정안이 시행됨에 따라 조례로 제정하고자 하는 것입니다. 제정할 주요 내용은 안 1조와 2조에서는 목적 및 정의에 대한 사항을 안 3조와 4조에서는 교육 내용 및 계획 수립에 관한 사항을 정했으며 교육대상은 법 제11조에 따라 노래연습장업을 신규로 등록한 경우, 노래연습장업의 운영 및 재난방지방법 등 관련 제도가 변경된 경우, 그 밖에 시장&8231;군수&8231;구청장이 필요하다고 인정하는 경우 할 수 있으며 다만 신규로 노래연습장업을 등록하는 경우에는 반드시 교육을 실시하도록 되어 있습니다. 안 제5조에서 7조까지는 교육 교재, 방법, 강사 등에 관한 사항을 안 제8조에서 10조까지는 교육 이수 및 관리에 관한 사항을 규정하였습니다. 본 안건은 음악산업진흥에 관한 법률 제11조에 의거, 문화체육관광부 표준안에 준하여 제정하였으므로 원안대로 가결하여 주실 것을 부탁드리면서 제안 설명을 마치겠습니다.
재승

김재승위원장

수고하셨습니다. 문화관광과장께서는 답변석에 앉아 주시기 바랍니다. 다음은 검토보고를 듣도록 하겠습니다. 수석전문위원께서는 보고하여 주시기 바랍니다.
승배

박승배수석전문위원

장흥군 노래연습장업자 교육에 관한 조례안에 대한 검토보고를 드리겠습니다. 회부경위로 본 제정개정조례안은 장흥군수로부터 지난 2021년 9월 3일 장흥군의회에 제출되어, 2021년 9월 6일 행정복지위원회에 회부되었습니다. 제안이유 및 주요내용 등은 보고서를 참고하여 주시기 바랍니다. 검토의견입니다. 본 제정 조례안은 지방일괄이양법 제정으로 음악산업진흥에 관한 법률 제11조 노래연습장업자의 교육이 지방자치단체 조례로 정하도록 규정되어 추진되는 사항으로, 본 조례의 개정 및 운영에 특별한 문제점이 없는 것으로 판단됩니다. 이상 보고를 마치겠습니다.
재승

김재승위원장

수고하셨습니다. 다음은 질의와 답변을 하도록 하겠습니다. 질의하실 위원님 계십니까? 안계십니까? 그러면 더 이상 질의하실 위원님이 안계시므로 질의를 종결하겠습니다. 다음은 토론 순서입니다만, 찬반토론이 없으시면 토론은 생략하고 원안대로 의결하고자 하는데 위원 여러분 이의 없으십니까? 의사일정 제3항, 장흥군 노래연습장업자 교육에 관한 조례안에 대한 심사결과 집행부에서 제출한 원안대로 본회의에 부의하고자 하는데 위원 여러분 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 문화관광과장께서는 자리로 들어가 주시기 바랍니다. 4. 장흥군 다함께돌봄센터 설치 및 운영에 관한 조례안(장흥군수 제출)

「없습니다.」 하는 위원 있음

「없습니다.」 하는 위원 있음

「없습니다.」 하는 위원 있음

10시12분

의사일정 제4항, 장흥군 다함께돌봄센터 설치 및 운영에 관한 조례안을 상정합니다. 노인아동과장께서는 발언대로 나오셔서 제안 설명해 주시기 바랍니다.
봉식

정봉식노인아동과장

안녕하십니까? 노인아동과장 정봉식입니다. 의안번호 8-324호 장흥군 다함께돌봄센터 설치 및 운영에 관한 조례 제정안을 제안 설명 드리겠습니다. 다함께돌봄센터는 아동복지법 제44조의 2 규정에 의거, 초등학교 정규교육 이외의 시간동안 아동의 안전한 보호 등 방과 후 돌봄서비스를 실시하기 위하여 지자체에서 설치&8231;운영하는 시설입니다. 장흥군, 우리군은 보건복지부 다함께돌봄센터 공모사업에 응모해서 보건복지부 심사평과 결과 2021년 5월 3개소가 선정되었고 오는 11월 개원을 목표로 준비 중에 있습니다. 본 조례를 제정하여 장흥군 초등학생 틈새 돌봄 기능을 강화하고 초등돌봄 사각지대를 해소하고자 다함께돌봄센터 설치 운영&8231;돌봄서비스 제공 등에 필요한 사항을 규정하고자 합니다. 주요내용은 제정 조례안은 제1조부터 9조 부칙으로 구성되어 있습니다. 제1조와 2조는 목표 및 정의를 규정하고, 제3조는 초등학생 방과 후 안정적인 아이 돌봄 환경 조성을 노력하여야하는 군수의 책무를 규정하였습니다. 제4조는 돌봄센터의 사업 추진에 관한 사항, 제5조는 돌봄서비스 우선 지원에 관한 사항, 제6조부터 8조까지는 돌봄센터 설치&8231;운영&8231;비용의 보조에 관한 사항을 규정하였습니다. 앞으로 위&8231;수탁에 필요한 행정절차를 거쳐 방과 후 아이돌봄서비스 제공 수탁자를 선정하여 아동의 다양한 체험, 건전한 마음과 꿈을 키울 수 있는 안전한 보호 시설을 설치&8231;운영함으로써 워킹맘의 육아 걱정을 덜어 줄 수 있도록 본 조례를 원안대로 의결하여주실 것을 당부 드립니다. 이상으로 제안 설명을 마치겠습니다.
재승

김재승위원장

수고하셨습니다. 노인아동과장께서는 답변석에 앉아 주시기 바랍니다. 다음은 검토보고를 듣도록 하겠습니다. 수석전문위원께서는 보고하여 주시기 바랍니다.
승배

박승배수석전문위원

수석전문위원 박승배입니다. 장흥군 다함께돌봄센터 설치 및 운영에 관한 조례안에 대한 검토보고를 드리겠습니다. 회부경위로 본 제정개정조례안은 장흥군수로부터 지난 2021년 9월 3일 장흥군의회에 제출되어, 2021년 9월 6일 행정복지위원회에 회부되었습니다. 제안이유 및 주요내용 등은 보고서를 참고하여 주시기 바랍니다. 검토의견입니다. 본 제정 조례안은 아동복지법 제44조2 다함께 돌봄센터 조항이 2019년 7월 16일 신설됨에 따라 장흥지역 초등학교 학생들의 방과 후 돌봄서비스의 원활한 운영을 위한 사항으로, 본 조례의 제정 및 운영에 특별한 문제점이 없는 것으로 판단됩니다. 이상 보고를 마치겠습니다.
재승

김재승위원장

수고하셨습니다. 다음은 질의와 답변을 하도록 하겠습니다. 질의하실 위원님 계십니까? 채은아 의원님 질의해 주시기 바랍니다.
은아

채은아위원

채은아 위원입니다. 과장님 우리군에 다함께돌봄센터 몇 개 두시는 거죠?
봉식

정봉식노인아동과장

지금 3개소가 선정 돼서 준비 중에 있습니다.
은아

채은아위원

3개소 선정 다 됐습니까?
봉식

정봉식노인아동과장

보건복지부에서 선정이 된 결과가 3개소입니다.
은아

채은아위원

아 그렇습니까? 근데 과장님 우리 이게 아동복지법에 따라서 2019년 7월 16일날 저희들이 신설 됐잖아요. 근데 지금 우리가 2021년 지금 9월이 넘어가고 있어요. 그래서 저희 아이를 길렀을 때는 정말 이런 시설이 있었더라면 워킹맘으로써 굉장히 편리했었을 텐데 이런 시설이 없어서 굉장히 아이를 기르기 힘들었었거든요. 우리 지역아동센터가 있기는 하지만 지역아동센터와 다함께돌봄센터하고는 굉장히 다른 차원이지 않습니까? 이거를 주무과에서 빨리빨리 서두르셔서 정말 아이를 기르는 엄마들한테 빨리 좀 도움을 주셨으면 그런 생각입니다. 그래서 혹시 이제 3군데 선정됐다고 하니까 노인아동과에서 최대한 빨리 내년3월에라도 빨리 운영할 수 있도록 최대한 노력을 해주시기 바랍니다.
봉식

정봉식노인아동과장

네. 최선을 다해서 준비에 차질이 없도록 그렇게 하겠습니다.
은아

채은아위원

다함께돌봄센터를 차리는데 예산에 대해서 문제는 없으시죠?
봉식

정봉식노인아동과장

지금 현재 시설비가 국비로 해서 5,000만 원 내려와 있고 내년에 운영비는 5,600만 원해서 국비로 해서 그렇게 지원이 된 걸로 그렇게 제가.. 그래서 내년 운영에는 별도로 당초 예산에 세워야 되는데 특별한 이상은 없는 걸로 없습니다.
은아

채은아위원

아이들을 기르는 최상의 조건을 만들어줘야 만이 또 저희들이 육아활동하는 데 편하니까 어떤 분들 지역아동센터와 같은 맥락일 거라 생각하시는 분들도 계실 건데, 다함께돌봄센터는 일반 가정 수익자 부담으로 운영하는 거니까 빨리 좀 해결해주셨으면 좋겠습니다.
봉식

정봉식노인아동과장

네. 알겠습니다
은아

채은아위원

이상입니다.
재승

김재승위원장

수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님 계십니까? 백광철 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

백광철위원

우리 아동친화도시가 됐어요. 당연히 조례는 만들어야 되겠죠? 3군데는 어디어디 할 계획이에요?
봉식

정봉식노인아동과장

지금 확정이라기 보단 대덕에 한 곳하고 장흥읍에 두 곳을 선정 대상지로 하고 있습니다.

백광철위원

북부는 안하고? 장평 쪽은?
봉식

정봉식노인아동과장

네. 북부는 지금 지역아동센터가 있고 별도로 수요조사에서 북부 쪽에서는 별도로 요청이 없었습니다 그래서..

백광철위원

신중하게 그것도 관산, 대덕을 아울러서 하나 한다든지 하고 장흥읍에, 북부도 하나 고려를 해야죠.
봉식

정봉식노인아동과장

앞으로 이제 우선은 선정된 3개소는 차질 없이 추진을 하고 2022년도에 수요조사 해서 하고자하는 단체가 있다고 하면은 보건복지부에 신청할 수 있도록 그렇게 하겠습니다.

백광철위원

이상입니다.
재승

김재승위원장

수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 안계십니까? 더 이상 질의하실 위원님이 안계시므로 질의를 종결하겠습니다. 다음은 토론 순서입니다만, 찬반토론이 없으시면 토론은 생략하고 원안대로 의결하고자 하는데 위원 여러분 이의 없으십니까? 의사일정 제4항, 장흥군 다함께돌봄센터 설치 및 운영에 관한 조례안에 대한 심사결과 집행부에서 제출한 원안대로 본회의에 부의하고자 하는데 위원 여러분 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 노인아동과께서는 자리로 들어가 주시기 바랍니다. 5. 장흥군 감염병의 예방 및 관리에 관한 조례 일부개정조례안(장흥군수 제출) 6. 장흥군 정신건강복지센터 위탁 동의안(장흥군수 제출)

「없습니다.」 하는 위원 있음

「없습니다.」 하는 위원 있음

「없습니다.」 하는 위원 있음

10시20분

의사일정 제5항, 장흥군 감염병의 예방 및 관리에 관한 조례 일부개정조례안, 의사일정 제6항, 장흥군 정신건강복지센터 위탁 동의안 이상 두 건의 안건을 일괄 상정합니다. 보건소장께서는 발언대로 나오셔서 일괄 제안 설명해 주시기 바랍니다.
옥란

박옥란보건소장

보건소장 박옥란입니다. 의안번호 제8-327호, 장흥군 감염병의 예방 및 관리에 관한 조례 일부개정조례안에 대해 제안 설명 드리겠습니다. 본 조례안은 감염병의 발생과 유행을 방지하고 그 예방 및 관리를 위하여 필요한 감염병의 예방 조치 및 지원에 관한 근거를 마련하고자 조례의 일부를 개정하려는 것입니다. 개정 주요내용으로는 제9조의 제목 감염병의 예방조치를 감염병의 예방조치 및 지원으로 확대하고, 법 제4조에 의거 감염병 예방 및 확산 방지를 위한 지원으로 각 호의 내용으로는 먼저 군민을 대상으로 하는 감염병 예방교육 및 홍보, 두 번째 방역 용품 및 방역 약품 지원, 세 번째 감염병 진단 검사비 및 예방접종 비용 지원, 마지막으로 집단 면역 형성을 위한 예방접종률 제고를 위하여 코로나바이러스 감염증 19 등 예방접종을 완료한 군민에게서 장흥사랑상품권, 기념품 등 인센티브를 제공하는 내용을 신설하고자 합니다. 이상으로 제안 설명을 마치겠습니다. 바로, 다음은 의안번호 제8-320호, 장흥군 정신건강복지센터 위탁 동의안에 대하여 설명 드리겠습니다. 본 동의안은 장흥군민의 정신건강복지와 정신장애인의 행복한 삶을 목표로 보건복지부와 장흥군이 설치하여 운영하고 있는 지역사회정신보건사업을 위한 장흥군 정신건강복지센터로 2018년 2월부터 국립나주병원에 위탁하여 운영하고 있습니다. 제안이유는 장흥군 정신건강복지센터 위탁기간 만료일이 금년 12월 31일로 도래됨에 장흥군 사무의 민간위탁촉진 및 관리 조례 제4조제3항에 따라 위탁 동의를 구하고자 합니다. 주요내용을 말씀드리면 장흥군 정신건강복지센터는 2018년 2월 최초로 위탁하여 2020년에 재 위탁하여 운영하고 있습니다. 지상2층에 346제곱미터의 연면적으로 프로그램실, 상담실, 유희실 등을 갖추고 있습니다. 종사자는 센터장 1명과 정신건강 전문요원 간호사 5명, 사회복지사 5명 등 총 11명이 종사하고 있으며, 등록된 정신질환자는 201명으로 조현병이 66%를 차지하고 있습니다. 공개모집절차 진행 후에 심사위원회에서 장흥군정신건강복지센터 위탁 선정 관리 표준안에 따라 위탁심사를 거쳐서 정신건강 증진 및 정신질환자 복지서비스 지원에 관한 법률 제15조에 의거하여 2022년 1월부터 2024년 12월까지 3년간 재위탁하여 장흥군민들에게 보다 나은 정신건강 서비스를 효율적으로 제공하고자 합니다. 이상으로 장흥군 정신건강복지센터 위탁 동의안 설명을 마치고 상정된 안건에 대하여 원안대로 의결하여 주시기 바랍니다. 감사합니다.
재승

김재승위원장

수고하셨습니다. 보건소장께서는 답변석에 앉아주시기 바랍니다. 다음은 검토보고를 듣도록 하겠습니다. 수석전문위원께서는 일괄 보고하여 주시기 바랍니다.
승배

박승배수석전문위원

장흥군 감염병의 예방 및 관리에 관한 조례 일부개정조례안과 장흥군 정신건강복지센터 위탁 동의안에 대해 일괄 검토보고 드리겠습니다. 먼저 장흥군 감염병의 예방 및 관리에 관한 조례 일부개정조례안에 대한 검토보고를 드리겠습니다. 회부경위로 본 일부개정조례안은 장흥군수로부터 2021년 9월 3일 장흥군의회에 제출되어 2021년 9월 6일 행정복지위원회에 회부되었습니다. 제안이유 및 주요내용 등은 보고서를 참고하여 주시기 바랍니다. 검토의견입니다. 본 일부개정조례안은 현재 코로나 바이러스 감염증19가 지속되고 있는 상황에서 코로나 바이러스 감염증19 및 나아가 앞으로 타 감염병 발생시 주민들에게 감염병 예방과 확산방지 및 지원을 목적으로 추진되는 사항으로, 감염병의 예방 및 관리에 관한 법률 제4조 및 제49조에 해거 개정된 내용입니다. 본 조례의 제정 및 운영에 특별한 문제점이 없는 것으로 판단됩니다. 이어서 28쪽, 장흥군 정신건강복지센터 위탁 동의안에 대한 검토보고를 드리겠습니다. 회부경위로 본 동의안은 장흥군수로부터 지난 2021년 9월 2일 장흥군의회에 제출되어 2021년 9월 6일 행정복지위원회에 회부되었습니다. 제안이유 및 주요내용 등은 보고서를 참고하여 주시기 바랍니다. 30쪽, 검토의견입니다. 본 동의안은 정신건강증진 및 정신질환자 복지서비스 지원에 관한 법률 제15조 정신건강복지센터의 설치 및 운영과 장흥군 정남진 정신건강복지센터 설치 및 운영 조례 제3조에 의거 추진되는 사항으로, 장흥군에 거주하는 정신질환자와 주민 정신건강증진을 도모하기 위하여 전문성이 있는 기관&8231;단체에 위탁하기 위한 내용으로, 장흥군 사무의 민간위탁촉진 및 관리 조례 제4조에 따라 의회의 동의를 얻고자 하는 사항으로 별다른 문제점이 없는 것으로 판단됩니다. 이상 보고를 마치겠습니다.
재승

김재승위원장

수고하셨습니다. 다음은 질의와 답변을 하도록 하겠습니다. 먼저 의사일정 제5항, 장흥군 감염병의 예방 및 관리에 관한 조례 일부개정조례안에 대해 질의하실 위원님 계십니까? 백광철 위원님 질의하여 주시길 바랍니다.

백광철위원

보건소장님 수고하셨습니다. 백광철 위원입니다. 그 보고자료를 저희가 본 일이 있어요. 7월8일날 우리가 군수님을 상대로 추가 질문 했던 것 중에 7월 9일날부터 간부회의 긴급하셔가지고 일정표 일정대로 잡아놓으셨대? 보성군에서, 보성군에서 코로나19 예방주사 접종 맞으신 분들한테 추가로 2만 원씩을 준다고 문자가 들어왔어요. 우리 장흥군 주민들까지 다 넣어버렸어요. 주민들은 보성군은 재난지원금도 보편적으로 전 군민에게 줬는데 또 추가로 준다고 하니까 우리군에서도 이제 코로나19 예방 접종을 맞으신 분들한테라도 10만원씩 정도 주려고 하니까 지금 이 조례를 개정해야 된다 해서 지금 여기에다 넣어서 개정하신 것 같아요. 상품권 지급하려면, 우리 재난안전과에서 금년 3월달에 올렸던 조례는 직접을 지원할 수 있도록 보편적으로 지원할 수 있도록 조례가 개정이 되어 있거든요.
옥란

박옥란보건소장

네.

백광철위원

근데 인제 코로나19 예방접종 맞으신 분들한테 재난지원금을 선별적으로라도 주려고 보니까 이 조례 개정을 해야 되겠더라 그 보고서가 올라왔어요. 그 보고서에 의하면 9월달에 우리가 조례 개정을 해서 예산 확보 후에 12월 경에 지급하겠다. 10만 원 정도를, 그렇게 보고서가 올라왔는데 지금 이 조례가 개정이 되면 오늘 통과를 시켜주면 재원은 확보가 됐습니까?
옥란

박옥란보건소장

아직 이 안전접종이 저희들이 목표로는 한 90프로 정도 안전접종이 된 이후에 2차 접종이 완료된 이후에 저희들은 이제 지원을 활 계획으로 이렇게 하고 있습니다.

백광철위원

재원이 확보가 됐어요?
옥란

박옥란보건소장

아직 그거는..

백광철위원

코로나 접종을 예방접종을 맞으신 분들한테 10만 원씩이라도 주게끔 내부결정을 하셨는데..
옥란

박옥란보건소장

예산부서에서는 어느 정도 준비..

백광철위원

재원 확보 후 조례 개정 9월달에 후 재정 확보 후 12월경에 지급 예정 이렇게 보고가 올라왔단 말이에요. 재원 확보가 됐나 해서 그런 거예요.
옥란

박옥란보건소장

그 부분은 예산부서랑 협의를 해서 추진하도록 하겠습니다.

백광철위원

우리 보건소에서는 조례만 개정을 한다.
옥란

박옥란보건소장

네.

백광철위원

알겠습니다. 이상입니다.
재승

김재승위원장

수고하셨습니다. 다른 질의하실 위원님? 왕윤채 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
윤채

왕윤채위원

왕윤채 위원입니다. 저는 우리 장흥군이 가야할 곳은 어디인지는 알고 있는데 왜 뺑뺑 돌아가고 직진으로 가지 않는가 그게 무슨 이윤가 참 이해가 안 되는 부분이 있습니다. 지금 우리 소장님 1차 접종률이 몇 프로나 되죠, 우리 장흥군이?
옥란

박옥란보건소장

저희 한 83프로
윤채

왕윤채위원

83프로? 2차는 몇 프로나 됩니까?
옥란

박옥란보건소장

한 53프로? 58프로 정도
윤채

왕윤채위원

그럼 방금 소장님께서는 90프로 목표라 했죠?
옥란

박옥란보건소장

네.
윤채

왕윤채위원

그럼 나머지 10프로는 어쩔 수 없이 예방접종을 못하는 그렇게 분류가 됩니까? 10프로, 90프로가 목푠데 100프로는 되지 않을 거 아니에요?
옥란

박옥란보건소장

네.
윤채

왕윤채위원

그럼 100프로 되지 않는 분이 예상 되는 분들이 기저질환 있다거나 우리가 도시처럼 정부가 하는 일에 그냥 반기를 드는 분들은 안 계시죠? 우리 장흥군민들은 안 계신 것 같아. 웬만하면 다 맞으라고 하는데 문제는 내 몸의 변화 땜에 어쩔 수 없이 못 맞은 분들이 다수가 아닐까, 본 위원은 그렇게 생각합니다. 그러면은 위원장님 기획실장님한테 질문을 좀 하겠습니다.
재승

김재승위원장

네. 기획실장님
윤채

왕윤채위원

기획실장님 답변 좀, 거기서 해주십시오. 자 본위원의 방금 서두에 재난기본소득을 지급조례를 제정을 했어요. 4월 12일날 조례를 제정 맞죠?
국선

조국선기획홍보실장

네.
윤채

왕윤채위원

그러면 조례를 제정할 때는 조례에 지급 대상이 있습니다. 지급대상이 제5조 지급 대상을 보면 주민등록법 제6조제1항에 따라 장흥군에 주민등록을 두고 있는 사람 이렇게 되어있거든요? 그러면 우리가 4월 12일까지는 그래도 어느 정도 지급을 해야 되겠다 생각을 하신 거 맞죠?
국선

조국선기획홍보실장

그 부분이 보편적 재난지원금 지급 관계를 말씀하신 걸로 이해를 합니다. 저희가 여러 가지 다양한 방법들에 대해서 검토를 했습니다만은 보편적 재난지원금 지급보다는 선별적 재난지원금으로 지급 하는 것이 낫겠다 해서 저희가 보편적 재난지원금을 그 조례에 의해서는 지급하지 않았던 것입니다.
윤채

왕윤채위원

우리 부군수님은 우리 장흥군에 언제 오셨죠? 그렇죠? 그러면 실장님 그렇게 말씀하시면 안돼요. 우리 선별적 지원 22억을 언제 지원했습니까?
국선

조국선기획홍보실장

선별적 지원금은 딱 하루에 한 것이 아니라..
윤채

왕윤채위원

상반기에 지원을 했죠?
국선

조국선기획홍보실장

네, 상반기에..
윤채

왕윤채위원

이 조례 제정 전에 이미 다 지급이 다 됐죠? 4월 12일.
국선

조국선기획홍보실장

아닙니다. 그 부분들에 대한 것이...
윤채

왕윤채위원

그니까 4월 12일날 전부 기획해서 지원을 못하시는 선별적으로 준다는 방향을 이미 그때부터 잡고 계셨죠?
국선

조국선기획홍보실장

네.
윤채

왕윤채위원

그렇죠? 그려면 참 우리 행정이, 부군수님 보십시오. 참 앞뒤가 안 맞고 이렇게 단기적으로 생각을 하신다는 것이, 선별적으로 2021년도에 상반기엔 생각을 했어요. 그러다가 4월 12일날 기본소득 지급 조례를 제정을 했습니다.
국선

조국선기획홍보실장

아뇨, 그 부분은 이렇습니다.
윤채

왕윤채위원

잠깐만요, 그 다음에 그래서 의회에서는 좋은 안이다 그래서 의회는 의결해 드렸습니다. 그러면 지금 상황이 이렇게 흘러간 상황에서 조례를 제정을 했으면 시행을 해야지 왜 다시 또 뭔 감염병 예방 및 관리에 대한 일부개정 조례를 해서.. 감염병 예방 조치 및 지원 제9조입니다. 제4항에 보면 4항하고 예를 들어 장흥군 재난기본소득 지급 조례 제5조 제1항하고 무슨 차이가 있는가? 아니 10프로 간격입니다, 10프로. 자 지역사랑상품권이나 보편적으로 재난기본소득 금액을 지원해준 거나 뭐가 틀리냔 얘기에요. 이거는 본위원이 봤을 때는 예산만 편성하면은 의회에선 의결한다는 건 답이 나와 있어요. 그렇죠? 자, 우리 백광철 위원님도 계시고 여러 번 얘기했고 작년 2020년 때부터 전 의원들이 재난지원금을 지급을 하자 이렇게 얘기했던 거예요. 그러면 모든 여건은 갖추어져 있는데 굳이 10프로를 안주기 위해서 못주기 위해서 이 법을 다시 만들어서 지원을 한다. 이렇게 우리 장흥군이 이렇게 한 치 앞을 못 내다보고 이렇게 조례를 제정 합니까?
국선

조국선기획홍보실장

말씀드려도 되겠습니까?
윤채

왕윤채위원

말씀하십시오.
국선

조국선기획홍보실장

전년도부터 보편적인 재난지원금 지급 부분에 대해서 위원님들 나름대로 고견들도 많이 있으셨고, 그리고 또 그런 부분들에 대한 의견을 반영하기 위해서 노력을 저희들이 했습니다. 그 이전에 보편적인 재난지원금 지급 부분에 대해서 1월달에도 저희가 의회에서 보고 드린바와 같이 모든 가능성을 열어 놓고 저희가 검토를 했던 것은 사실입니다. 그래서 그러한 방향으로 했기 때문에 실제로 조례를 제정하는 데 있어서는 전체 그 부분까지 고민을 해서 반영을 했다는 말씀을 드리고 4월 이후에 이제 또 선별적으로 저희들이 방침 결정이 됨으로 인해서 선별적 재난지원금을 지급하게 된 거고, 이번에 이 감염병 관련해서는 사실 그 조례에 근거해서 저희들이 지급할 수 있는지 여부를 선거관리위원회에 저희가 자문을 좀 받았습니다. 그랬더니 선거관리위원회에서는 그 조례에서는 지원 할 수가 없다. 그러면 어떤 방법이 있겠느냐, 감염병 예방법에서 지원하는 그런 부분들에 대한 것이 있기 때문에 거기에 이 조례 개정을 통해서 지급 근거를 만들어 주는 것이 좋겠다. 그래서 실질적으로 이 조례에서 그 부분들에 대한 것을 저희들이 이제 그 이후에 아무튼 방역 특히 예방접종률을 제고하고 높이기 위해서 이 재난지원금 이 부분을 고민을 했던 것입니다.
윤채

왕윤채위원

자, 그러면 실장님 우리가 4월 12일날 제정한 장흥군 재난기본소득 지급 조례를 했죠? 이 방금 5조 지급 대상 이렇게 지급을 하면 선거법에 걸립니까, 안 걸립니까? 보편적으로 전 군민들한테 지원을 한다. 걸려요, 안 걸려요? 우리 4월 12일날 조례를 제정을 했는데 이 조례에 준해서 보편적으로 장흥군민한테 재난지원금을 지급을 한다 선거법에 걸립니까, 안 걸립니까?
국선

조국선기획홍보실장

그것은 문제가 되진 않습니다. 다만..
윤채

왕윤채위원

잠깐만요, 문제가 되지 않으면 되지 않기 때문에 인근 보성군, 강진군도 충분히 다 했고 그리고 국가도 그렇게 하고 있습니다. 부군수님, 부군수님한테 아까 제가 언제 오셨냐 물어본 말씀드린 것은 우리 행정이 이래요. 가야할 것은 행정과 의회는 재난기본소득에 준해서 재난지원금을 지원하자는 것은 생각이 맞아요. 다만 초창기에 선별적으로 했습니다. 그러다가 마음이 좀 요동이 쳤어요. 그래도 재난기본소득을 조례를 제정을 해야 선거법도 안 걸리고 근거를 마련해야 되기 때문에 했습니다. 그런데 불구하고 이 조례를 놔두고 다시 감염병으로 나왔을 때는 본위원이 봤을 때는 우리 소장님 말씀하신 것처럼 90프로는 접종 완화 되면은 올 12월이 될 란가 내년이 될 란가 지금 현재 정부에서는 위드코로나라든지 토착병으로 이거를 독감처럼 안고 가야된다. 그렇게 나옵니다. 그러면 10월 말에 가셔서 방역을 완화한다고 가정했을 때 이제 접종률이 한 80프로 돼요, 나머지 20프로는 또 나 안 맞아도 되것다 이렇게 생각해요. 그 분들은 그럼 안 줄 것이냐. 왜 이렇게 행정이 이렇게 불과 1년 사이에 여러 번을 바뀌냐, 뭐가 과연 이윤지 의회에서 이렇게 먼저 선수 친 것은 본 위원이 봤을 땐 그렇게 생각합니다. 의회에서 먼저 주장한 것은 집행부에선 안 해요, 의회에서 하지 마란 것은 합니다. 이러니까 밖에서도 손발이 안 맞니 이렇게 하는 거예요. 의회가 발목 잡습니까? 부군수님, 생각해보십시오. 의회가 발목 잡아요? 의회는 보편적 주라고 했잖아요 그럼 주세요, 무슨 법을 다시 만들어서 뭐 예방 접종하신 분 보성군 같은 데는 재난기본소득금을 이미 드렸고 나머지 2만 원 정도를 격려금으로 추가로 더 줬던 거예요. 우리는 기본도 안주고 나서 추가금을 준다는 건 이건 말이 안 맞습니다. 그래서 본 위원은 하여간 이번 조례안은 분명 우리 소장님이나 예방과장님도 생각하셔서 오셨겠지만은 총제적으로 우리 장흥군 입장에서 봤을 때는 재난안전과에서 제정했던 재난기본소득 지급 조례안도 충분하다. 그래서 생각 있으시면 10월정도 어느 정도 코로나가 어느 정도 안정이 되면 그동안에 우리 장흥군민 정말 고생했기 때문에 지금 국가재난지원금 25만 원씩 돈이 나왔잖아요. 지금 줘봤자 의미가 없습니다. 그래서 예산 확보해서 10월이나 11월달 아니면 내년 초라도 고생하셨으니까 위로금으로 주신 것이 낫지 않겄냐 본위원 이렇게 생각하면서 이 조례안에 대해서는 부결입니다. 이상입니다.
국선

조국선기획홍보실장

제가 말씀을 좀 드리겠습니다. 지금 저 왕윤채 위원님이 말씀하신 이 부분에 대한 것도 충분히 그렇게 주장 말씀하실 수는 있습니다만 4월달에 재난지원금은 전 군민을 대상으로 아무런 조건 없이 전 군민을 대상으로 지급을 하려고 했던 그런 근거가 되는 것이고, 이번에 저희가 이 감염병 예방법에 의해서 지급을 하고자 하는 것은 당초에 이걸 생각을 했을 때 저기 접종률이 굉장히 낮았습니다. 그래서 이런 집행률을 저희가 특정 목적 달성을 위해서 저희가 고민을 하고 그것을 반영하기 위해서는 어떤 근거를 만들어야 될 것인가 하는 부분이 감염병 예방법이었습니다. 그래서 그걸 선거관리위원회에 협의를 했던 거고, 그렇게 해서 이렇게 조례가 제정이 된다 라고 한다면 이건 선거법에 위반되지 않겠다 라는 자문을 받아서 저희가 그런 부분들에 대한 그런 얘기를 했기 때문에 접종률도 높아진 것이 아닌가 이렇게 생각을 합니다. 그러니까 의원님도 그렇게 이해를 해주시면 고맙겠습니다.
윤채

왕윤채위원

실장님, 우리 장흥군 접종률은요 우리 소장님이 주기적으로 보고를 전부 했습니다. 그래서 타 시군보다 높고 전국보다 훨씬 높았어요. 그런 말씀이 안 맞는 거예요. 그러면 장흥군 재난기본소득 조례안 폐지하실 랍니까? 다음에 재난 오면 또 쓸 거예요? 아니, 하나라도 되는데 왜, 방역률 90프로 정도가 목표 아닙니까? 그럼 10프로를 왜 안주냐고요, 잘 못 됐잖아요. 10프로 중에서는 정말 어려우신 분이 있어요. 요양병원에 계신 분이 내가 2차에 어떤 피해를 볼까봐 못 맞아요 맞고 싶어도, 그럼 왜 10프로 갭을 남기냐 이런 이야기예요. 시원하게 주시고, 다음에 정말 접종률 100프로 됐을 때 타 시군처럼 2만 원 3만 원 더 주세요. 하여간 위원님들 잘 생각하십시오. 저는 이거는 부결입니다.
재승

김재승위원장

다 마치셨습니까? 수고하셨습니다. 잠시만요, 다른 위원님 안계시면 하시게요. 채은아 위원님 질의해주시길 바랍니다.
은아

채은아위원

채은아 위원입니다. 방금 우리 동료 위원이신 왕윤채 위원님 말씀이 맞습니다. 이 조례안에 대해서는 개정조례안 올릴 필요가 없었는데 제9조제4항에 대해서 올리셔서 본위원도 부결하겠습니다. 이상입니다.
재승

김재승위원장

수고하셨습니다. 윤재숙 위원님 없으십니까? 없으세요? 그럼, 백광철 위원님 추가 질문해 주시기 바랍니다.

백광철위원

우리 왕윤채 위원님께서나 채은아 위원님께서는 부결을 말씀하셨는데 우리가 4월 12일날 재난지원금 조례를 만들어 놨기 때문에 그 조례에 의해서 우리 왕윤채 위원 말씀에 동의를 해요 저도, 어차피 10프로를 안 줄 바에는 전체적으로 다 주고 나중에 추가로 하다못해 보성군처럼 지원을 해주라는 의미에서 통과는 시켜줍시다. 통과는 시켜주고, 재난지원금을 보편적으로 전체를 다 주세요 주고, 나중에 이 조례 통과해드리면 추가로 더 좀 주세요. 그래야지 군민들이 위로가 되지 않겠어요. 제 생각은 그렇습니다. 이상입니다.
재승

김재승위원장

더 질의하실 위원님은 질의하십시오. 질의하실 위원 안계시죠? 없으시죠? 이제 질의 끝났습니다. 윤재숙 위원님 질의해 주시길 바랍니다.
재숙

윤재숙위원

백광철 위원님 뜻이 틀리기 때문에 제 의견을 말씀드리겠습니다. 재난안전과에서 통과된 우리 그 지원 조례가 옳다고 생각하고 있고요, 먼저 선 조례가 지정되어 있기 때문에 거기에 따라서 1차적으로 진행한 다음에 이게 이제 2차적으로 추가로 필요하다면 1차로 지급한 다음에, 다음에 그때 조례를 제정해도 되지 않겠냐는 제 의견입니다. 이상입니다.
재승

김재승위원장

더 이상 질의하실 위원님 안 계시죠? 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 질의를 종결하겠습니다. 다음은 토론 순서인데 지금 위원님들께서 토론을 진행을 하신 것 같아요. 우리 백광철 위원님은 이번엔 통과주자 의견 받으시고 우리 세 분 위원님들은 아니신거 같 고 그렇죠? 맞죠? 뭐 다르게 의견을 변경하시거나 그럴 분 안 그러실 거죠? 소장님, 뭐 이해하시겠죠? 우리 위원님들 마음을.. 네, 부결하는 걸로 의견을 다 주신 거 맞습니까? 보류가 아니고, 부결입니까? 정확하게 말씀을 해주셔야 제가 진행을 하니까.. 소장님께서 한 번 더 검토를 해주시기 바랍니다.

「네.」하는 위원 많음

옥란

박옥란보건소장

네. 알겠습니다.
재승

김재승위원장

의사일정 제5항, 장흥군 감염병의 예방 및 관리에 관한 조례 일부개정조례안에 대해서는 전반적으로 재검토가 필요하다고 판단되므로 부결하고자 하는데 위원 여러분 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 부결되었음을 선포합니다. 다음 의사일정 제6항, 장흥군 정신건강복지센터 위탁 동의안에 대해 질의하실 위원님 계십니까? 더 이상 질의하실 위원님이 안계시므로 질의를 종결하겠습니다. 다음은 토론 순서입니다만, 찬반토론이 없으시면 토론은 생략하고 원안대로 의결하고자 하는데 위원 여러분 이의 없으십니까? 의사일정 제6항, 장흥군 정신건강복지센터 위탁 동의안에 대한 심사결과, 집행부에서 제출한 원안대로 본회의에 부의하고자 하는데 위원 여러분 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 보건소장께서는 자리로 들어가 주시기 바랍니다. 7. 한국지방세연구원에 대한 출연 승인안(장흥군수 제출) 8. 코로나19 피해 지원을 위한 고급오락장(유흥주점 등) 재산세 중과세액 감면 동의안 (장흥군수 제출)

「없습니다.」하는 위원 있음

「없습니다.」하는 위원 있음

「없습니다.」하는 위원 있음

「없습니다.」하는 위원 있음

10시45분

의사일정 제7항, 한국지방세연구원에 대한 출연 승인안 의사일정 제8항, 코로나19 피해 지원을 위한 고급오락장 재산세 중과세액 감면 동의안 이상 두 건의 안건을 일괄 상정합니다. 재무과장께서는 발언대로 나오셔서 일괄 제안 설명해 주시기 바랍니다.
병욱

문병욱재무과장

안녕하십니까? 재무과장 문병욱입니다. 저희 과 소관 한국지방세연구원 출연금 승인안과 코로나19 피해 지원을 위한 고급오락장 재산세 중과세액 감면 동의안 두 건에 대하여 일괄 제안 설명 드리겠습니다. 먼저 한국지방세연구원에 대한 출연금 승인안입니다. 제안이유는 지방재정법 제18조제3항의 규정에 따라 2022년 본예산에 편성에 앞서 한국지방세연구원 출연금에 대해 의회의 의결을 얻고자 함입니다. 주요내용으로는 지방세 기본법 제152조에서 지방자치단체는 매년 전전년도 보통세 세입예산액의 일정비율로 지방세 발전기금을 한국지방세연구원에 출연하도록 명시되어 있고, 적립비율은 보통세 세입 결산액의 1만분의 1.2의 비율로 하도록 규정함에 따라 지방세에 대한 연구 조사 등에 사용되는 경비를 충당하도록 지방세연구원에 300만 원을 출연하는 것입니다. 다음은 코로나19 피해 지원을 위한 고급오락장 재산세 중과세액 감면 동의안입니다. 제안이유는 고급오락장은 일반 과세 대상보다 16배가 높은 재산세가 부과됨에도 감면 규정이 없어 세제지원을 할 수 없었습니다. 금번 지방세특례제한법이 2021년 6월 8일 개정되어 고급오락장에 대한 재산세를 감면할 수 있게 됨에 따라 의회 의결을 얻어 재산세를 감면하여 코로나 위기 극복에 조금이나마 도움을 주고자 함입니다. 주요내용으로는 감면대상은 과세기준일 6월 1일 현재 지방세법 제13조제5항제4호에 따른 고급오락장용 건축물 소유자이며, 코로나19로 집합제한 또는 금지로 인해 고급오락장 영업이 금지된 경우에 한합니다. 참고로 우리군은 작년 6월 1일부터 금년 5월 31일까지 영업정지기간이 65일, 영업시간 제한이 49일이었습니다. 감면세목은 2021년 7월 재산세 건축물 분이고, 정부기준안에 따라서 건축물 중과세율 4프로를 일반세율 0.25프로로 전환하여 감면하는 것입니다. 감면 추계액은 우리군의 경우 총12개 업소가 있습니다. 감면금액은 한 2,300만 원 쯤 되겠습니다. 기타 자세한 내용은 배부해드린 자료를 참고해주시고 원안대로 의결하여주시면 감사하겠습니다. 이상입니다.
재승

김재승위원장

수고하셨습니다. 재무과장께서는 답변석에 앉아주시기 바랍니다. 다음은 검토 보고를 듣도록 하겠습니다. 수석전문위원께서는 일괄 보고하여 주시기 바랍니다.
승배

박승배수석전문위원

한국지방세연구원에 대한 출연 승인안과 코로나19 피해 지원을 위한 고급오락장 재산세 중과세액 감면 동의안에 대하여 일괄 검토보고 드리겠습니다. 먼저 한국지방세연구원에 대한 출연 승인안에 대한 검토보고를 드리겠습니다. 회부경위로는 본 승인안은 장흥군수로부터 2021년 9월 2일 장흥군의회에 제출되어 2021년 9월 6일 행정복지위원회에 회부되었습니다. 제안이유 및 주요내용 등은 보고서를 참고해 주시기 바랍니다. 검토의견입니다. 본 승인안은 지방세기본법 제152조 및 동법 시행령 제94조에 따라 지방자치단체는 지방세에 대한 연구&12539;조사 및 평가 등에 사용되는 경비를 충당하기 위하여 매년 전전년도 보통세 세입결산액의 1만분의 1.2에 해당하는 지방세발전기금을 한국지방세연구원에 출연하도록 되어있는 법적 출연금으로 별다른 의견이 없는 것으로 판단됩니다. 이어서 43페이지, 코로나19 피해 지원을 위한 고급오락장 재산세 중과세액 감면 동의안에 대한 검토보고를 드리겠습니다. 회부경위로 는 본 동의안은 장흥군수로부터 지난 2021년 9월 2일 장흥군의회에 제출되어 2021년 9월 6일 행정복지위원회에 회부되었습니다. 제안이유 및 주요내용 등은 보고서를 참고해 주시기 바랍니다. 45페이지입니다. 검토의견입니다. 본 동의안은 코로나19가 전국적으로 지속적으로 발생되고 우리군 또한 코로나19가 예외 없이 나타나고 있는 상황으로 코로나19로 인하여 영업이 금지된 고급오락장용 건축물 소유자에 대해 지방세를 감면해주는 내용으로 지방세특례제한법 제4조제1항제3호 감염병의 발생으로 인하여 지방세의 감면 조항 신설 및 같은법 제4조 제4항에 의거 의회 동의를 얻고자 하는 사항으로 법적 문제점은 없는 것으로 판단됩니다. 다만, 고급오락장 영업자가 아닌 건축물 소유자에게 지방세를 감면 해주는 사항으로 건축주에게만 혜택이 돌아갈 수 있습니다. 이상 보고를 마치겠습니다.
재승

김재승위원장

수고하셨습니다. 다음은 질의와 답변을 하도록 하겠습니다. 먼저 의사일정 제7항, 한국지방세연구원에 대한 출연 승인안에 대해 질의하실 위원님 계십니까? 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 질의를 종결하겠습니다. 다음은 토론 순서입니다만 찬반토론이 없으시면 토론은 생략하고 원안대로 의결하고자 하는데 위원 여러분 이의 없습니까? 의사일정 제7항, 한국지방세연구원에 대한 출연 승인안에 대한 심사결과, 집행부에서 제출한 원안대로 본회의에 부의하고자 하는데 위원 여러분 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제8항, 코로나19 피해 지원을 위한 고급오락장 재산세 중과세액 감면 동의안에 대해 질의하실 위원님 계십니까? 윤재숙 위원님 질의해 주시길 바랍니다.

「없습니다.」 하는 위원 있음

「없습니다.」 하는 위원 있음

「없습니다.」하는 위원 있음

재숙

윤재숙위원

윤재숙 위원입니다. 과장님, 지금 우리 감면대상 업주가 건물주가 12곳이라고 그랬어요?
병욱

문병욱재무과장

네.
재숙

윤재숙위원

근데 이 분들이 직접 운영하는 건 아닌 건물주죠?
병욱

문병욱재무과장

네. 지금 12개소에서 자기 건물에다가 자기 건물을 갖고 직접 운영하는 사람은 6명입니다.
재숙

윤재숙위원

6명이죠? 그럼 나머지 6명은 임대죠?
병욱

문병욱재무과장

6명은 임차 임대하고 있습니다.
재숙

윤재숙위원

그러면은 열 두 건물주를 전부 다 감면대상자로 삼았잖아요, 우리군에서는? 그러면 이 6곳은 임대를 했는데 그 임대인들은 어떤 혜택을 줄 수 있나요?
병욱

문병욱재무과장

그래서 저희들이 이 건을 승인을 받기 위해서 각자 전부 코로나 정국에 직접 찾아뵙지는 못하고 전화로 이렇게 해서 그 내용을 한번 알아본 결과 임차하고 있는 6명 중에서 2명은 부동산임대차계약서에 할 때 보면 유흥주점 사용을 위한 취득세라든가 재산세, 특별소비세, 중과세는 임차인이 부담한다. 이렇게 계약서가 써있더라고요 두 분은. 그리고 인자 네 분은, 네 분에 대해서도 그렇습니다 이런 계약서가 네 분은 없었습니다. 그러나 이번에 의회에서 의결을 해주신다하면 네 분은 건물소유자하고 유기적인 저희들이 행정에서 좀 중간 연관개입을 해서 좀 그동안 영업을 임대자가 많이 못했기 때문에 우리가 감면해준 금액을 임대자에게 돌아갈 수 있도록 최선을 다하겠습니다.
재숙

윤재숙위원

과장님 좋은 말씀이신데, 일부 우리 군민들이 이해를 못할 수 있는 부분이, 충분 오해의 소지가 있어요. 부자 건물주한테 재산세를 감면해준다 그런 오해를 받을 수 있으니까 저는 착한 임대인한테 주는 혜택이 있어야지 건물, 고급오락 시설을 가지고 있는 건물이라 해서 세금을 면제 해준다는 거에 대해서는 저도 잘 이해가 안 되는 부분이 있어서 이 부분은 신중하게 생각해야 된다고 생각합니다. 우리 주민들이 이해를 충분히 할 수 있도록 세밀하게 검토를 잘 하셔서 위원님들도 결정을 해주셨으면 좋겠습니다. 이상입니다.
재승

김재승위원장

수고하셨습니다. 다른 질의하실 위원님 더 있으십니까, 안 계십니까? 더 이상 질의하실 위원님이 안계시므로 질의를 종결하겠습니다. 다음은 토론 순서입니다. 토론하실 위원님 안계시죠? 의견 없으시죠? 찬반토론이 없으시면 토론은 생략하고 원안대로 의결하고자 하는데 위원 여러분 이의 없으십니까? 없으십니까? 없으시죠? 의사일정 제8항, 코로나19 피해 지원을 위한 고급오락장 재산세 중과세액 감면 동의안안에 대한 심사결과, 집행부에서 제출한 원안대로 본회의에 부의하고자 하는데 위원 여러분 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 재무과장께서는 자리로 들어가 주시기 바랍니다. 이상으로 오늘 예정했던 안건에 대한 심사를 모두 마쳤습니다. 심도 있는 검토와 토론을 해주신 위원님들께 감사드리며, 오늘 심사&8231;의결한 안건에 대한 경미한 자구수정은 본 위원장에게 위임해주시면 감사하겠습니다. 오늘 위원회에서는 심사한 안건에 대해서는 심사보고서를 작성하여 본회의에 보고하도록 하겠습니다. 위원 여러분! 그리고 관계 공직자 여러분! 수고 많이 하셨습니다. 이상으로 제268회 장흥군의회 임시회 제1차 행정복지위원회를 모두 마치겠습니다. 산회를 선포합니다.

「없습니다.」 하는 위원 있음

「없습니다.」하는 위원 있음

「없습니다.」하는 위원 있음

10시56분 산회

출처 전남 장흥군의회 회의록