백광준 의원 발언

기획감사실장 김재열입니다. 2006년도 기획감사실 주요 업무계획을 보고 드리겠습니다. 보고드릴 순서는 일반현황, 그리고 2006년 주요 업무계획 순으로 보고 드리겠습니다. 먼저 일반현황입니다. 3페이지 2006년 재정운용계획입니다. 재정 총규모는 2005년 당초 예산 대비 5.1% 증가된 1,910억원이며, 그중, 일반회계는 1,743억원으로 2002년 대비 578억원이 증가되어 연평균 8.3% 신장을 하였으며, 특별회계는 8개 회계 167억원입니다. 또한, 6개 기금에 73억원이 별도로 운용됨으로 실질적인 재정규모는 1,983억원이 되겠습니다. 이에 재정의 효율성 제고에 중점을 두고 운영함으로써 원활한 군정추진을 뒷받침하도록 하겠습니다. 다음은 4페이지 채무관리입니다. 우리군 채무는 5개사업에 12억5,000만원이며, 군비 순수 채무는 총 채무액의 60.8%인 7억 6,000만원입니다. 금년도에는 이자 포함 5억 2,600만원을 상환할 계획입니다. 참고로 전남도내 군 단위 평균 채무액은 167억원이며, 우리군은 구례, 곡성에 이어 3번째로 채무액이 적은 군에 해당됩니다. 다음은 2006주요업무계획입니다. 6페이지 군정의 기획∙조정 협력 기능강화입니다. 행정환경의 변화에 따라 정남진 지역 이미지에 걸 맞는 창의적인 최상의 시책을 개발 추진토록 하겠습니다. 군 의회와 읍면에 군정현황을 보고하고 군민의 군정 참여를 확대하기 위해 우수제안을 연중 모집하여 군정에 반영하겠으며 군정의 각종 주요시책 및 업무에 대해서는 추진상황 평가로 원활한 군정 추진을 도모하겠습니다. 아울러 군의회 와는 정례회·임시회는 물론 의원 간담회시 군정 주요현안을 사전 설명하고, 이해증진을 통해 원활한 협력 체제를 유지해 나가도록 하겠습니다. 다음은 7페이지 군정 주요업무 평가 활성화입니다. 군정 주요 현안사업에 대해 상·하반기 2회 자체평가를 실시하여 군정의 효율성 및 책임성을 확보하도록 하겠습니다. 목표관리 업무 등 4개 분야에 대해 군정 자체평가 위원회와 함께 다각적인 평가를 실시 미진 업무에 대해서는 시정∙개선을 통해 군정이 원활히 추진되도록 하겠습니다. 다음은 8페이지 군정 수상제 효율적 운영관리입니다. 매년 중앙∙도에서 추진 중인 주요 시책업무에 대한 수상목표를 선정하여 추진하겠습니다. 실과소별로 상사업 및 시상금이 있는 실질적이며, 우리 군에 유익한 수상목표를 중점 선정하여 추진상황 점검과 벤치마킹 등을 통해 수상 목표를 달성토록 최선의 노력을 다하겠습니다. 참고로 2005년도에는 도서종합개발 전국 최우수 군으로 선정되어 상사업비 10억을 수상하는 등 총 20개 분야에 23억원의 상사업비 등을 획득한 바 있습니다. 9페이지 공무원 민간위탁교육 실시입니다. 주민 만족 고품질 행정서비스 제공을 위해 군 산하 공무원 300여명을 대상으로 민간 전문 교육기관에 위탁교육을 실시하여 새로운 행정변화에 대한 적응능력 제고 및 자기계발 역량을 강화해 나가겠습니다. 10페이지 군 산하공직자 대외 경쟁력 강화입니다. 공직자의 국제감각 능력 배양을 위해 매년 실시하고 있는 해외문화 체험 연수를 지속적으로 실시하겠습니다. 금년에도 해외문화 미 체험자중 희망자와 군정 유공자 등을 선정하여 하반기에 시행하겠으며 선진국 우수시책은 군정에 적극 반영토록 하겠습니다. 다음은 11페이지, 현안사업 예산확보 대책 강구입니다. 군민의 관심사인 특색있는 주요 신규 현안사업을 발굴하여 정·관계 유력인사, 우리군 출신 중앙부처 공무원 등과 연계하여 정부예산 순기에 맞춰 체계적으로 예산확보 활동을 전개해 나가겠습니다. 특히 타 자치단체보다 예산 지원이 떨어지거나 낙후된 분야에 대해 집중 분석함은 물론 타 자치단체에 특별히 지원된 사례 등을 찾아 우리지역 사업과 연계시키는 방안을 강구토록 하겠으며, 주요 현안사업의 관리카드를 상시 관리 및 데이터베이스화, 정부재정계획반영 활동 보고회 운영 등을 실시해 나가겠습니다. 그리고 재정확충 우수공무원에 대해서는 포상, 해외여행 등 인센티브제를 운영하여 우리군 주요 현안사업이 도 및 중앙정부의 재정계획에 반영되도록 최선의 노력을 다하겠습니다. 다음은 12페이지, 재정사업 집행 효율화 대책마련입니다. 그동안의 각종 재정사업을 보면 예산 집행실태의 확인없이 관행적으로 다음 년도에 예산을 수립하고 있고, 사업자의 사업수행 상황과 연내에 집행이 가능한 사업의 사전 파악 미흡으로 사업의 이월 및 불용이 많이 발생하고 있으며, 이에 따른 불이익 등 제재가 없는 실정입니다. 이에 1억원이상 공사, 3,000만원이상 용역 사업, 이월·계속비 사업에 대하여 서류 점검 및 현장 점검 등 실태를 주기적으로 점검·분석하여 부진·문제점 사업에 대해서는 대책 강구 및 익년도 예산편성시 패널티를 적용하여 예산 집행에 대한 적극적인 관심 제고 및 재정사업 집행의 효율화에 만전을 기하도록 하겠습니다. 다음은 13페이지 군정 활력화를 위한 감사업무 수행입니다. 문제, 부진사업이나 집단민원 발생사업 등에 대해서는 사전 철저한 분석과 목적감사를 실시해서 재발을 방지함은 물론이고, 부진한 부서나 관련공무원에 대해서는 엄정한 신상필벌을 확행 해 나가겠습니다. 그리고 장흥읍 등 8개 기관에 대해서는 업무연찬 및 예방위주 자체감사를 실시하여 우수사례는 발굴 전파하고 유공자에 대해서는 표창토록 하겠습니다. 다음은 14페이지 부실공사추방 기동감찰 실시입니다. 사업비 1억원이상 사업장에 대해서는 설계에서부터 준공까지 부실공사를 예방하기 위해서 부실공사 방지 기동감찰반을 편성해서 반기 1회 이상 감찰을 실시하고 또한 사업비 3억원이상 사업에 대해서는 결재전에 일상감사를 실시하는 등 부실공사를 예방하고 건설공사의 투명성 제고에 만전을 기하겠습니다. 15페이지 적법행정 토대구축입니다. 법령 및 행정환경의 변화를 수용하는 자치법규의 정비관리로 행정의 합·적법성을 확보해 가겠습니다. 변화된 법령 제·개정에 따른 능동 대처로 효율적인 입법업무를 수시 추진하고 조례·규칙 제·개정, 행정 처분시 행정절차법 이행등 실과소 관련 담당자 교육을 실시하여 적법행정 토대구축에 만전을 기하겠습니다. 다음은 16페이지 승소율 제고를 위한 소송업무 수행입니다. 행정 소송 업무담당 공무원이 수행함을 원칙으로 하고 군 행·재정적 중대한 영향을 미칠 수 있는 사안, 민사소송 5,000만원 초과 경우에는 변호사를 선임하여 소송에 임하겠습니다. 승소율을 높이기 위해 답변서 등 철저한 자료수집을 하여 소송에 임하겠으며 소송수행 공무원이 승소했을 경우 포상 인센티브를 지급하여 승소율을 높이도록 노력하겠습니다. 참고로 2006년 소송수행 현황은 행정소송 4건, 민사소송 6건, 행정심판 1건 등 11건입니다. 다음은 17페이지 성실한 통계조사 수행입니다. 금년에 실시하는 통계조사는 크게 3개 부분으로 농림어업 총 조사, 사업체기초 통계조사 및 서비스업 총 조사, 그리고 매년 실시되는 광업·제조업 통계조사로서 군정의 주요정책 및 의사결정 및 학술연구 등의 기초가 되는 조사인 만큼 정확한 조사가 될 수 있도록 사전 철저한 준비를 통해 본 조사에 임하도록 하겠습니다. 이상으로 기획감사실 2006년 주요업무계획 보고를 모두 마치겠습니다. 감사합니다.

관산 출신 김경주 의원입니다. 14페이지 부실공사 추방을 위해서 기동감찰을 실시한다고 했는데 어떻게 실효성있게 현실성있게 감사를 하는지 참 의심스럽습니다. 답변좀 해 주시기 바랍니다.

답변드리겠습니다. 저희가 이것은 매년 실시를 하고 있습니다만, 전체 사업장에 대해서는 할 수가 없고요. 그래서 1억원이상 사업장을 발췌해서 1억원이상 사업장에 대해서만 실시를 하고 있습니다. 참고로 지난 한해 동안에는 약 91개 사업장을 감사한바 있습니다. 감사를 실시해서 19건을 지적해서 시정이 되도록 그렇게 조치를 했습니다.

제가 한가지 예를 들어서 말씀드릴테니까 앞으로 좀 시정해 주시기 바랍니다. 전체를 감사한다는것도 물론 힘듭니다. 그러나 민원이 왔을때는 즉각 조사해야 되는데 우리 공무원들은 어떻게 보면 그 시공업자 편에서 하는 예가 있습니다. 그러나 주민들이 강력히 나가면 사실 지역구에서 그런 민원이 발생하면 군수나 군으로 쳐들어오고 항의할려고 그럽니다. 그러나 지역구 해당의원으로서는 그러지말고 순리적으로 합시다합니다. 군에서 실무자들이 가서 사전조사해서 이런 경우가 있습니다만, 앞으로 민원이 발생하면 우리군 공무원 집행부 공무원들은 업자의 편에서 할것이 아니라, 우리 군민의 편에서 기동감찰을 실시하면 되겠습니다. 이상입니다.

예. 김경주 의원님께서 지적해 주신 민원발생 주요 감사에 대해서는 앞에서도 제가 보고를 한바가 있습니다. 언급을 드렸는데 앞으로 민원위주의 감사라고 하면 반드시 현장에 나가서 감사하는 방향으로 추진하겠습니다.

박종화 의원입니다. 이 보고서 내용을 보면 우리군에 어떤 인구감소에 대한 대비책이라든가, 어떤 증가를 시킬 수 있는 정책이 하나도 포함이 안되어 있는데 혹시 우리 기획감사실장께서는 이런 문제들을 한번 연구검토하셔서 우리 지역 인구가 자꾸 감소되는데 물론 우리 장흥군 뿐만 아니라, 전국적인 현상인것도 본 의원도 알고 있습니다. 여러 가지 여건, 즉 이농현상이라든가 또한 어떤 교육적인 제도 자체가 잘못되었다든가? 또 나아가서는 신생아가 출산되지 않기 때문에 사망률보다는 출산되는 신생아의 숫자가 너무나 비례해서 적기 때문에 자꾸 인구가 감소되는 전국적인 추세인줄은 알고 있습니다. 그렇다고해서 우리 군에서 계속 그것만 현실적인것만 생각할 것이 아니고, 혹시 우리군에서 거기에 대한 대책을 연구하고 계시는지? 혹시 또한 추진할 계획은 있는지? 이 보고서에 전혀 그 내용이 안들어있기 때문에 참고로 제가 우리 기획감사실장께 질의하닌까 혹시 그런 복안이 있으면 답변해 주시기 바랍니다.

박종화 의원님께서 질의하신 내용에 대해 답변 드리겠습니다. 물론 이것이 매년도 이야기 되는 사항입니다만, 시군단위에서 이것을 획기적으로 개선할 만한 그런 중요한 시책은 없습니다. 사실상은 이게 일본이나 인근 선진국에서도 다 우리나라와 같이, 우리 군과 같이 다 이런 전처를 밟아 왔었고, 지금도 그런 사항이 이루어 지고 있습니다. 또 아까 우리 박의원님께서 이야기 하셨듯이 타 시군에서도 우리군과 대동소이합니다. 그래서 저희 입장에서는 새로운 비젼사업을 많이 발굴하고, 그리고 친환경농업, 또는 교육문제, 이런것 등을 종합적으로 우리 총무과하고 같이 함께 연구해서 노력하도록 하겠습니다.

한가지 만 더 질의하겠습니다. 2004년도 행정사무감사 당시 본 의원이 감사할 때 우리 군에서 지금 교육적인 교육상의 이유로 해서 우리 군 젊은이 들이 많이 밖으로 나가고 있습니다. 즉 말하면 중학생이나 고등학교를 이야기 하는 것입니다. 그러면 본 의원이 한가지 대안으로 제시했던 우리지역에서 중학교를 나와서 타 지역으로 고등학교를 갈 수 없는... 없는 것이 아니라, 가지 않게끔 할 수 있는 대책을 수립하면 좋겠지 않겠는가 하는 대안으로 우리 장흥고등학교에 타지역처럼 장흥학숙이라는 것을 만들어서 우리 관내에 있는 중학생들이 밖으로 외지로 나가지 않고 우리 지역에서 공부해서 우리 지역의 어떤 여러 가지 지역에 대한 관심도라든가, 또 앞으로 우리 고향을 생각하는 이런 사람을 많이 키워야 되겠는데 혹시 앞으로 기회가 있다면 우리 기획감사실장께서 총무과하고 협의를 하고, 집행부에서 이런것도 한번 장기적인 대책을 한번 수립하셔서 이런 인구감소 대책에 대한 여러 가지를 검토 연구해 주시기를 바랍니다.

예. 그렇게 하겠습니다.

이상입니다.

부산면 출신 김학태 의원입니다. 민선 3기와 4대를 동시에 출범하면서 3년 6개월이 지난 마지막 군정업무보고를 받으면서 감회가 새롭습니다. 그리고 오늘 2006년도 업무보고를 청취하기 위해서 자리를 함께 해주신 부산면 자치회 김환 자치회장님을 비롯하여 이장님께 축하의 말씀을 드립니다. 장흥군과 의회는 역할과 권한을 가지고 원만한 군정을 이끌어 왔다고 확신하면서도 일부 현안에 따른 이해관계로 군민의 원성 역시 있는 것 또한 사실입니다. 본 의원은 김재열 감사실장님께 두가지 사안에 대해서 언급을 하고자 합니다. 장흥군민을 위한 군정발전을 위한 중앙부처로부터 상사업비를 확보하는 경우가 있고, 중앙부처 및 전라남도에서 평가하여 상사업비를 확보하는 경위에 대한 해당부서 및 해당 공무원에 대한 인센티브 및 처우개선이 필요하다고 보는데 실장님 견해는 어떠하신지요?

저도 공감을 하고 있습니다. 그래서 저희들이 상사업을 가져오면 반드시 사업비 일부 시상금을 해당부서에서 쓸 수 있게끔 배려를 해주고 있고, 뿐만 아니라 유공 공무원에 대해서는 반드시 총무과에 통보를 해서 인사에 우대할 수 있도록 그렇게 조치를 하고 있습니다.

보고서 8쪽 군정 수상제 효율적 관리운영 2005년도 20개 분야에 22억500만원의 수상된 자료를 보면 중앙부처 및 전라남도로부터 평가 수상한 상사업비 5억이상의 해당부서를 간단히 말씀해 주시겠습니까?

5억이상이라고 하면 섬개발, 도서개발 해가지고 10억, 그리고 친환경농업 대상으로 5억, 2개부서가 되는 것으로 알고 있습니다.

본 의원이 2006년도 예산서를 근거로 보면 장흥군 지방세 수입이 51억3,500만원이고, 세외수입이 97억6,300만원으로 전제한다면 자체수입 148억이 재정자립도 8.5％를 제시하고 있습니다. 상사업비 22억500만원은 수상으로부터 받은 재원은 장흥군의 지방세 수입에 43％를 확보하고 있습니다. 본 의원이 상사업비를 지적한다는 것 보다는 예산확보와 평가부서로부터 상사업비 부서 및 공론에 대한 지원 및 그 결과에 대해서 성과급 지급도 필요하다고 보는데요? 제 이야기는 그렇습니다. 우리 장흥군의 군민들의 욕구충족을 위해서 장흥군이 사업 설계를 해가지고 중앙부처 예산부서에서 예산을 확보하는 방안 대안에서도 우리 공무원들의 자구적인 노력도 필요하겠지만, 그 재원이 일부 예산이 필요하다고 보고 있거든요. 또 공정한 평가로부터 심사기준을 정해놓고 평가를 해서 수상을 하겠지만, 거기에 따른 해당 공무원들의 자구노력도 필요할 것이고, 거기에 따른 재원 역시 필요할 것으로 봅니다. 그것은 어떻게 보면 합법적인 것은 아니지만, 비공식적인 어떤 로비의 역할로 인해서 상도 수상할 것으로 예측을 하는데 거기에 따른 일부분의 예산을 확보해서 그 해당 공무원들에게 지원해 줄 수 있는 대책 마련이 필요하다고 보는데 실장님 어떻습니까?

저희군에서는 만족할 만한 그런 지원은 되지 않고 있습니다만, 그래도 군 종합여비나 또는 시상금 여기에서 금년도 지금 연말에 포상받은 각 실과소에 대해서는 군수님께서 시상금을 할애해서 해당부서에 소정의 시상금을 지급하도록 계획을 하고 있습니다. 아마 그것이 지급될 것으로 알고 있습니다.

본 의원의 생각으로는 그렇습니다. 우선 공무원의 근무 평가라는 것은 진급시나 제반 자기 근무 능력을 타인이 인정해주는 근무평가죠?

예. 그렇습니다.

그래서 어느 부서라고 지적은 않겠습니다만, 10억이상의 상사업비를 확보하는 상이라든가, 5억이상을 확보한 사례는 그 분에 어떤 공도 근무평가에서 분명한 우의를 선점할 수 있는 계기가 되어야 된다고 보는데 실장님 어떻습니까?

그렇게 해서 이번 인사 농업직에 대해서 아까 부군수님께서도 잠시 언급을 하셨습니다만, 두 사람이 특별 승진을 해서 발탁되는 발탁 인사가 있었습니다. 앞으로도 이것은 우수 공무원에 대해서는 총무과에 반드시 통보를 해서 우대받을 수 있도록 조치를 해 나가겠습니다.

이제 지방선거가 돌입되었습니다. 예비후보 등록과 더불어서 하나 당부드리고 싶은 것은 우리 해당 공무원들이 본연의 임무에 충실해 가지고 선거분위기에 편승을 한다든가, 어떠한 단 순간에 군정이 원활하게 이끌어 갈 수 있도록 우리 감사실장님께서 더욱 더 분발해 주시기를 당부드리면서 이만 줄입니다.

계속 기동감찰반을 운영해 가지고 선거에 편승하는 사례가 없도록, 공무원들이 편승하는 사례가 없도록 단속을 해 나가겠습니다.

이상입니다.

장평 김태빈 의원입니다. 채무상환에서 장흥교 재가설을 위해서 부채를 얻어온 일이 있지요?

예. 그렇습니다.

얼마 가져왔어요? 당초에

금액은 확실하지 않습니다. 다음에 통보드리도록 하겠습니다.

차입조건도 어떤 조건으로 가져왔는지 잘 모르시겠네요?

예. 차입조건을 여기서는 자세히 잘 모르겠습니다.

제가 여기를 보니까 우선 2006년도에 상환할 것이 원금이 1억, 이자가 3,400만원 이렇게 되면 1억에 대해서 3,400만원이면 몇 ％입니까? 34％아니예요? 이자가 너무 비싸지 않느냐? 해서 이 말씀을 드리는겁니다.

이것에 대한 이자가 아니구요. 금융기관 금리가 인하되어서 다소 인하되었습니다. 그런 이자율은 아닐것입니다.

그런데 여기 상환내역을 보면 원금 100억에다 이자 34억이면 34％입니다. 이것이 뭔가 잘못된 것인지, 잘된 것인지 제가 잘 모르겠습니다만,

34％까지는 아니구요.

남은 잔액에 대해서도 6억이 남았는데 이자가 1억7,000만원을 지급해야 한다고 되어 있어요.

그것이 그렇습니다. 제가 내용을 잘 몰랐네요. 장흥교 재가설 여태까지 채무잔액이 7억이 있습니다. 7억에 대한 이자가 3,400만원이고, 1억은 금년도에 상환해야 할 금액이고, 나머지 6억이 남아 있습니다.

7억에 대해서 3,400만원이라도 많은거 아니예요? 이런 금리는 제가 없는 것으로 알고 있는데 우리만 왜 이렇게 비싼 이자를 줍니까?

약 5.몇 ％가 되는 것으로 알고 있습니다만,

5. 몇 ％가 안되지요?

아뇨. 5.5％가 맞습니다.

100억에 5,500만원, 그럼 6억에 1억7,000만원 그러면 이자가 더 비싼 것 같은데요?

그 시점이 어떻게 되었는지 모르겠습니다만, 5.5％는 맞구요. 계산은 더 해봐서 나중에 말씀드리겠습니다.

100억에 1％면 얼른 말해서 1억아닙니까? 10％면 10억 아니예요. 그런데 3,400만원이니까

여기가 100억이 아니고 1억이고, 6억이고 그렇습니다. 그래서 총 7억입니다.

그러더라도 이자가 비싼데요.

이자는 조금 비싼 편입니다.

그럼 매년 우리가 1억씩 끊어 나갈거예요?

그렇습니다. 1억씩 지금 상환해 나가고 있습니다. 그래서 우리 것으로는 장흥교 재가설만 끝나면 거의 부채는 없는 편이 됩니다. 그리고 민간인들이 수혜한 부채도 주택사업은 이미 금년에 끝내버리구요. 농공단지 조성만 지금 남게 됩니다. 그래서 저희 군은 거의 부채가 없는 편이나 다름이 없습니다.

서류상으로는 부채가 없는 것 같은데 있는 부채가 이자가 좀 비싼 것 같아서 제가 이야기를 했습니다.

옛날부터서 쭈욱 계약했던것이라서

대출금 이자는 변동을 시켜 주는데요?

변동을 해서 인하된 것이 그렇습니다. 당초에 7～8％되는 것을 5.5％로 인하되어서

은행입니까? 농협이예요?

농협으로 알고 있습니다.

이런것도 조정해서 우리가 이자를 덜 물어내는 방향으로 해보세요.

처음에 이것을 전체를 상환해 버릴려고도 생각했었습니다. 발전기금으로 상환해 버릴려고 했는데 여러 가지 문제가 있어서 지금 놔두고 보고 있습니다.

하여튼 어떻게 하든지 군에서 이익이 될 수 있도록 관리를 잘 좀 해주시기 바랍니다.

성실히 관리하겠습니다.

이상입니다.

총무과장 김장렬입니다. 총무과 소관 2006년도 주요업무 추진계획을 보고 드리겠습니다. 보고드릴 순서는 일반현황과 금년도에 추진해야 할 주요업무 추진계획 순으로 보고 드리겠습니다. 먼저 일반현황입니다. 3쪽부터 4쪽까지 보고자료를 참조하여 주시기 바랍니다. 다음은 금년도 주요업무 추진계획을 보고 드리겠습니다. 먼저 6쪽 읍면 연두순시입니다. 2006년도 새해를 맞아 군정과 읍·면정 소식을 지역민들에게 알리어 주민들의 참여를 유도하고 군민과의 격의없는 대화를 통해 군민의견을 수렴 군정에 반영키 위하여 지난 2월 7일 안양면을 시작으로 2월말까지 전 읍면을 완료할 계획으로 실시하고 있습니다. 특히 이번순시는 마을단위 건의사업보다는 군정과 읍·면의 정책적인 의견이 개진되어 군정에 반영될 수 있도록 하는데 중점을 두고 운영하고 있습니다. 다음은 공무원 교육 내실화입니다. 직원들의 업무능력 향상과 시대변화에 따른 능동적인 대처능력 향상을 위하여 도 및 중앙단위 교육의 효과를 배가할 수 있도록 업무공백 등을 감안 탄력적으로 교육생들을 차출하고 매월 정례조회시 등을 활용하여 실시하고 있는 자체 직장교육도 다양한 주제선정과 전문강사를 초빙하여 내실있게 추진하겠습니다. 다음은 우리지역 바로알기 비교견학 추진입니다. 군·읍·면 상호 자료교환과 비교견학 실시로 업무능력 향상을 도모하고자 작년 7월 우리군 특수시책으로 각 읍면 시책추진현장을 각 읍·면과 실과소 직원 43명을 대상으로 비교견학을 처음 실시한 결과 반응이 좋아 실과소와 읍면 전직원을 대상으로 확대 실시한바 있습니다. 금년에는 연찬기회를 늘려달라는 직원요구에 따라 상·하반기 2회에 걸쳐 계층별로 고루 포함될 수 있도록 추진할 계획이며 지방선거가 끝나면 이장 등 마을지도자까지 확대하는 방향으로 검토 추진하겠습니다. 다음은 주민자치센터 운영 활성화입니다. 지역주민들의 복지, 문화, 정보, 여가 등에 자율적인 참여확대를 위하여 1센터 1특색 프로그램의 지속적인 운영과 센터별 운영비 인상지원은 물론 자치센터별 우수프로그램 시연회도 개최하여 지역공동체 형성의 구심체가 될 수 있도록 하겠습니다. 다음은 10쪽, 원어민활용 군민외국어 교육 추진입니다. 국제화시대로 외국어의 중요성이 날로 증대됨에 따라 평소 접하기 힘든 중국어와 일본어를 위주로 오는 3월부터 매주 2~3회씩 주부와 학생들을 대상으로 추진하여 군민들의 외국어 능력배양은 물론 외국인 이주 여성들을 강사로 적극 활용하여, 제2 고향으로 조기 정착할 수 있는 기회가 되도록 하겠습니다. 다음은 인재육성 장학사업 추진입니다. 지금까지 기금 조성액은 52억원으로 금융기관에 정기예탁 관리하고 있으며, 지난 ’96년부터 작년까지 10년간 1,750명에게 총 22억6,200만원의 장학금 등의 혜택을 주었습니다. 금년에도 성적우수자에 대한 장학생 147명과, 명문고 육성, 영어타운 지원, 특별격려 등에 4억4,600만원을 집행할 계획입니다. 다음은 직원 후생복지 확대 추진입니다. 공·사생활의 안정으로 일할 맛 나는 직장분위기 조성과 창의적이고 진취적인 공직풍토 조성을 위해 그동안 추진하였던 취미클럽 및 동아리 육성지원, 수요가정의 날 및 자기계발시간 운영 등의 시책을 지속 추진하는 한편 금년에도 만 6세이하 자녀에게 지원하는 영·유아 보육료를 남녀 공무원으로 확대 지원하고 비정규직 공무원 단체보장보험가입, 직원기념일 찾아주기, 7급 이하 공무원과 군수와의 간담회 운영 등의 시책을 새로 추진하여 직원 사기진작에 앞장서 나가겠습니다. 다음은 공무원·이장가족 화합 한마당 축제 추진입니다. 공무원·이장가족 상호간의 화합을 도모하고 그동안의 노고를 격려하고자 격년제로 실시해 오고 있는 본 행사를 금년에는 10월 중순경 개최계획으로 참가자 모두가 참여할 수 있는 다양한 프로그램 개발에 중점을 두고 준비에 만전을 기하겠습니다. 특히 금년에는 지나친 승부욕 근절로 화합의 한마당 축제가 될 수 있도록 종합 시상제 폐지 등을 검토 추진해 나가겠습니다. 다음은 합리적인 공무원 노조 업무 추진입니다. 우리군청 노조는 아직 등록하지 않았습니다만, 지난 1월28일 공무원 노동조합법이 시행됨에 따라 지역안정을 위해서 노사관계의 원만한 유지와 법 테두리 내에서의 합리적인 정착이 주요과제라고 판단됩니다. 이를 위해서 작년 11월에 실과소장과 읍·면장들이 공무원 노사관계 교육을 모두 받았습니다만, 앞으로도 관련법과 노동문제 등에 대한 올바른 인식을 위해 정기적인 직원교육을 실시하고, 노조임원등과의 대화시간을 정례화하여 합리적으로 해결해 나가도록 하겠습니다. 다음은 15쪽, 지역혁신 신활력사업 추진입니다. 우리군은 생약초 한방 육성사업으로 2005년부터 2007년까지 3개년간 총 94억3,500만원을 투입하여 클러스터 구축과 관광산업 복합화 등을 추진할 계획입니다. 금년도에는 32억을 투입하여 생약초 홈페이지 구축사업, 생약초 공동브랜드 개발사업, 생약초재배단지 및 체험장 조성 등의 사업을 추진할 계획입니다. 신활력 사업은 기존에 추진했던 일반사업과는 달리 사업 자체가 S/W 사업으로 추진에 어려움이 상당히 많습니다. 원활한 추진을 위해 사업공모제 실시, 전문가 자문, 벤치마킹을 실시하여 우리군 미래전략산업으로 육성할 수 있도록 최선의 노력을 다해 추진하겠습니다. 다음은 푸른장흥운동 추진 활성화입니다. 본 시책은 민선3기 핵심 시책으로서 금년에는 친환경농업 흙살리기 퇴비증산 등의 4대 역점시책 사업과 신활력사업을 연계하는 방안도 강구하여 주민 소득증대사업과 직결 되도록 추진하겠습니다. 또한 2~3월중에 푸른장흥운동 군민 토론회를 개최하여 문제점을 도출, 개선 보완하여 주민참여형 운동으로 승화 발전시켜 나가도록 하겠습니다. 다음은 성과 중심의 지방행정 혁신입니다. 비효율적이고 불합리한 행정관행 등을 과감히 폐지하는 등 실천적인 혁신으로 행정의 생산성을 극대화 할 수 있도록 행정혁신 마인드 재무장태세 확립과 행정혁신실천 및 경진대회 개최는 물론 실과소 및 읍면담당급 이상을 대상으로 3D업무위주 혁신체험활동을 전개한 후 토론회를 개최하여 혁신안을 제시하고 각 분야의 어려움 등을 상호 공유해 더욱 발전시켜 나가도록 하겠습니다. 다음은 제적부 전산화 용역 사업입니다. 대법원 행정처 주관으로 종이로 된 제적부를 전산화하기 위한 사업으로 작년 하반기부터 8개 읍면을 추진하여 현재 호적관서인 읍면에서 대사 중에 있으며, 금년에 장흥, 안양 2개 읍면을 실시하여 제적부 전산화를 마무리 하겠습니다. 다음은 주요기록물 정리 및 자료관 DB구축 사업입니다. 30년이상 보관이 필요한 준영구이상 기록물을 디지털화 하여 보관하기 위한 작업으로 3개년 년차 사업으로 실시중에 있습니다. 작년에 이어 금년에도 3억원의 사업비로 72만면의 문서를 계속사업으로 시행 하겠습니다. 다음은 20쪽, 이장 E-mail 보급 및 군정정보 서비스 제공입니다. 군·읍면정의 가교역할을 담당하고 있는 마을 이장들의 원활한 업무추진과 군정정보 서비스를 제공키 위하여 이장들에게 E-mail을 보급할 계획으로 전 마을 이장을 대상으로 연차적으로 인터넷활용 등의 정보화교육을 실시하고 마을 이장들의 E-mail 가입을 추진하여 즉시 군정정보가 제공 되도록 하겠습니다. 다음은 문화교육교류협약 추진 사항입니다. 정보기술기반을 통하여 우리지역 학생들에게 양질의 학습 서비스를 제공하고자 IT 교육기반을 기 구축한 강남구와 문화교육 교류협약을 체결하여 초등학생을 대상으로는 전자책(e-Book) 방송을 운영하고 중고생에게는 장흥군 수능방송 사이트를 개설하여 인터넷 수능방송을 운영함으로써 우리지역 학생들에게 서울 강남학생과 똑같은 교육 기회를 제공하고, 나아가 학부모에겐 사교육비를 줄여 가정의 경제적 부담을 조금이나마 감소시키고자 합니다. 다음은 업무처리 능력 향상을 위한 전자문서 프로세스 확대 운영입니다. 현 지식사회에서는 자신만의 노하우로는 자치단체간 경쟁력의 확보에 한계가 있으므로 실과소내 산재되어 있는 정보들을 통합 관리하여 정보를 공동 활용토록 하겠으며, 또한 보건지소 등 소수의 직원이 근무하는 근무지나 각 가정에서도 업무처리가 가능하도록 원격근무를 확대 운영해 나가겠습니다. 이상으로 총무과 소관 업무보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

관산 출신 김경주 의원입니다. 9페이지 주민자치센터 운영 활성화에 대해서 질의하겠습니다. 우리 장흥읍이나, 관산, 대덕읍은 읍단위는 주민자치센터가 설립이 안되었습니다. 주로 면단위만 설립되었지만 주민자치센터를 설립해서 유명무실하게 운영할 것이 아니라, 실질적으로 우리 군민들이 운영을 할려면 1개 면에 년 1,200만원씩 지원된다고 그러는데 사실 본 의원이 확인해 본바에 의하면 각 면마다 특색있는 프로그램을 운영하고 있습니다. 즉 스포츠댄스라든지, 요가 이런 것을 하는데 사실 스포츠댄스나 요가 강사가 있습니다. 강사 수강료가 지불되는줄 압니다. 여기서 조금 더 300만원을 더하면 강사 수강료도 주고, 기타 경비도 하지않느냐? 그래서 금년에는 기 이렇게 배정되었어도 금년도 제1회 추경에서나 반영하고, 또 2007년도 본예산에 확실히 계상할 필요가 있다고 봅니다. 거기에 대해서 어떻게 생각하십니까?

자치센터 운영은 자치센타별로 운영의 책임을 맡아서 특색있게 운영하고 있고, 작년에는 1년에 지급액이 1,000만원 이였습니다. 그래서 금년에는 200만원을 더 올려서 1,200만원 매월 100만원씩 지급될 수 있도록 그렇게 조금 금액을 올렸습니다. 저희 부서에 필요한 예산만 한없이 지원을 많이 해 주시면 좋겠습니다만, 그것을 군정에 예산형편을 봐가면서 하는것이기 때문에 제가 너무 많이 지원해 달라는 말은 함부로 못하겠습니다. 그래서 여러 가지 지역형편을 봐서 운영을 하고, 앞으로도 예산이 필요하다면 더 지원을 하는 방안으로 정히 더 필요한데는 보고를 해가지고 문제점이 있으면 해결방안으로 해서 나가도록 하겠습니다.

물론 기획감사실장님과 상의해서 예산이 반영되도록 노력해 주시기 바랍니다. 그리고 14쪽에 합리적인 공무원노조 업무 추진에 대해서 말씀드리겠습니다. 사실상 우리 국민들은 노사분쟁을 한다든지, 파업한다는 것을 가장 싫어합니다. 그러면 우리 농민들은 지금 쌀값 하락 등으로 죽을 지경이고, 앞으로 희망이 없다. 그럼 공무원들은 가장 보장된 직업이라고 생각하는데 공무원들이 무슨 파업을 한다. 노사분쟁을 한다까지는 다 이해가 갑니다. 사실 간단히 말씀드려서 우리 군민들한테 실망을 주지 않도록 합리적인 노동조합이 되도록 권고의 말씀을 드립니다. 이상입니다.

잘 알겠습니다. 저희 군 노조활동은 전국에서도 가장 모범적으로 활동하고 있습니다. 그래서 저희들하고 정례적으로 대화도 해가지고 주민들에게 불편을 끼치지 않는 노조가 될 수 있도록 저희들이 운영에 만전을 기하겠습니다.

장유환 의원입니다. 주민자치센터에 대해서 보충질의 하겠습니다. 자치센터 우수프로그램 시연개최 해가지고 11월중에 선정한다 했는데 이게 보건소 주관에 스포츠댄스하고 상관된 것입니다.

그렇지 않습니다. 저희들은 금년 처음으로 자치센터별로 6개에서 금년에 7개면에 전부 설치가 되니까 그래서 자치센터별로 특성화를 하기 위해서 금년에 한번 처음으로 사업비로 시상금도 약간 걸고 해가지고 한번 우수 프로그램을 서로 연찬 기회도 만들고 하기 위해서 한번 해보는 것입니다.

알겠습니다. 내용물로 해서는 다음에 자세한 보충질의를 하기로 하고, 자치센터에 지금 한분씩 채용된 분이 간사라고 합니까?

예.

그분들은 직급이 일용직입니까?

그야말로 각 면 자치센터 위원장 권한으로서 전부 운영을 하기 때문에 저희들은 그것까지 관여를 않습니다.

거기보면 전부 젊으신 분들이 자격증을 몇 개 가지고 계시고 그러는데, 그 분들의 봉급이 약 50～60만원 정도 되지요?

보통 그렇습니다.

군에서 근무하는 일용직들도 봉급이 그 정도 수준인데 그 분들은 또하나의 기능직으로 채용할 수 있고, 또 본 직원으로 갈 수 있는 승진할 수 있는 그런 기회도 있습니다만, 그분들이 자격증을 몇 개씩 갖고 젊은 인력들인데 그 보수로서 과연 되겠는가? 하는 생각이 들데요. 과장님 견해는 어떻습니까?

제가 자치센터 운영은 면 주민자치센터 위원회의 권한으로 해서 운영을 하기 때문에 저희들이 거기까지는 권한을 저희들이 미치지 않습니다. 스스로 할 수 있도록 하는 것이기 때문에 여기서 저희들이 60만원을 주라, 70만원을 주라 이렇게 할 수 있는 권한이 없습니다. 그래서 우리는 일정비율, 일년에 1,000만원에서 1,200만원 월 100만원 수준으로 지급하는거, 그래서 자치센터별로 스스로 자율적으로 운영하도록 하는것이기 때문에 그 돈을 60만원, 70만원 이것은 말을 못하겠습니다.

지금 정부에서 시행하는 주민자치센터 운영에 대해서 농촌인구도 여가를 즐길 수 있고, 자기 필요에 개성에 맞는 여가를 활용할 수 있다는 그런 차원에서 맥락이 좋은 것 같은데요. 우리가 그렇습니다. 한가지만 줄이면 충분히 본 사업에 충족을 느낄 수 있으리라고 봅니다. 조금 전 김경주 의원님께서도 말씀하셨지만, 주민자치센터에 조금 더 지원이 가서, 농촌에 여가를 적극 활용할 수 있는 그런 터전을 만들어 주신 것이 좋지 않겠는가? 본 의원의 생각은 그렇습니다. 거기에 대해서 참고를 해 주셨으면 합니다.

저희들이 궁극적인 목적이 주민 삶의 질 향상이기 때문에 가장 필요하다고 생각합니다. 그래서 저희들도 의견을 같이 하기 때문에 이것은 앞으로 더 확대 운영하고, 특성화 될 수 있도록 운영에 만전을 기하도록 하겠습니다.

이상입니다.

박종화 의원입니다. 앞서서 보고하는 기획감사실장께서 공직자들을 민간위탁 교육을 시키겠다고 그런 계획을 보고했는데 우리 총무과장께서 2005년도에 민간위탁교육 현황은 어떻게 되었습니까? 그 인원이라든가, 어떤 횟수라든가, 파악하고 계십니까?

저희들 공통으로 운영하는 것은 금년 계획도 작년과 같이 이렇게 위탁운영을 1회씩 했구요. 개별적으로는 전문교육을 공무원 교육원에서 받고 있고, 정기교육으로는 매월 정례 조회라든지, 수시에 전문강사를 필요로할 때 불러서 운영을 하고 있는 실정입니다.

혹시 2006년도 계획은 어떻게 되고 있습니까?

저희들도 작년과 같이 운영을 합니다만, 방금 기획감사실에서 운영하는 민간위탁교육, 그다음에 저희들이 수시 공무원 교육도 공무원들이 시간을 할애해서 업무연찬을 하기 위해서 하는 교육, 그 다음에 전직원을 대상으로 하는 필요한 정보교육 등을 매월 계획을 세워서 착실히 추진할 계획으로 있습니다.

본 의원이 지금 질의한 내용은 물론 공무원 교육원에서 교육을 받은 것도 좋습니다만, 지방자치제가 탄생해가지고 지금까지 온 과정에서 일단은 지방자치제가 살아남기 위해서는 어떤 틀에 짜여진 공무원 교육보다는 대기업의 민간위탁 교육을 해서 거기서부터 얻어오는 사업에 대한 내용이라든가 이런것들을 많이 습득을 했을때 우리 지방자치단체도 더 발전할 수 있는 하나의 좋은 계기가 마련되지 않을까 해서 질의를 하는것입니다. 앞으로 이런것들은 많은 민간인과 연결을 해서 했을때 우리 장흥군도 보다 더 효율성있는 행정이 이루어지지 않을까 하는 생각에서 제가 질의했으니까 우리 과장께서도 이런 내용은 항상 연구 검토를 하셔서 장기적으로 더 발전할 수 있는 우리 공무원들의 지식향상을 쌓기 위해서 많은 노력을 해 주실 것을 부탁 드리고, 그다음 지금 우리가 인재육성 장학금을 명문고 학교에 지원해 주고 있지요? 장학금 외에 학교로 지원해주는 지원금이 있지요?

예.

물론, 장학금은 개인들한테 가기 때문에 파악할 필요가 없겠지만, 학교로 지원해주는 이 지원금 지금 장흥고등학교에 제일 많이 지원하고 있지요?

예.

이것은 얼마나 지원합니까?

8,000만원에서 금년에 1억1,500만원 지원합니다.

그렇게 지원해 주는 것은 좋은데 그 지원해준 후에 그 결과에 대한 내용을 혹시 파악하고 계십니까?

금년 이달입니다. 우리 군의원님 몇 분하고 해가지고 학교에 가셔서 실질적으로 운영상황을 점검을 하고, 지금 어떻게 집행이 잘못 된 것은 앞으로 그렇게 못하도록 시정을 하도록 그렇게 운영을 하고 있습니다.

잘 관리하셔서 우리 자녀들에게 도움이 될 수 있는 교육이 되도록 철저하게 거기에 관심을 가져 주시기 바랍니다. 다음은 지금 공무원과 이장들 체육대회가 10월달에 개최되지요?

예.

우리 각 읍·면에 얼마씩 지원해 줍니까? 100만원 지원해주요?

작년에 지원액이 공무원들과 이장, 사모님까지해서 1만원씩 이렇게 수에 따라서 지원해 주고 있습니다.

본 의원이 왜 이것을 질의하냐 하면요. 각읍·면에 읍민의 날 내지 면민의 날이 있습니다. 그것을 치르기도 굉장히 예산이 확보되지 않으니까 고통을 많이 받고 있는데, 지금 읍·면에서 여기에 출전 한번씩 할려면 또 거출을 하고, 여러 가지로 어려움이 많습니다. 이것도 기왕이면 군과 우리 10개읍·면, 285개니까 이장님들하고 같이 한마당 어울려서 우리 지역의 어떤 좋은 이미지를 부각시키기 위해서 온 가족이 즐거운 하루를 보낼때 그런 어떤 어려움을 겪지 않게끔 예산을 더 편성해서 읍·면에서 마음놓고 그런 고민을 안하게끔 해서 하루 즐거운 날을 갖는 것이 훨씬 더 보람있고 효과적이라고 생각하는데 앞으로 혹시 이렇게 한번 연구해서 검토해서 그 분들에게 고민을 덜어줄 수 있는 그런 복안 없습니까?

지금까지 운영을 하다보면 너무 이것이 공무원, 이장 화합 한마당이라고 했지만, 실질적으로 보면 각 경기별로 승부욕 때문에 서로 1등을 하려고 서로 안달을 하고 그러다 보면 나중에 약주한잔씩 하다보면 싸움이 되고, 이런 것을 방지하기 위해서 금년부터는 종합시상제도 폐지를 합니다. 그래가지고 종합 1등해서 어디 읍·면 해놓으면 이것을 탈려고 서로 싸움이 되고 그래서 이런 제도를 해가지고 그야말로 그렇게 되면 축제 분위기가 되고, 그리고 이장님들도 연세가 많이 드신분 들이 많아지고 그래서 경기도 효부 100M 달리기 라든지, 풍선 터뜨리기 등 옛날 우리가 향수에 젖은 이런 경기를 주로 해가지고 많은 사람들이 참여할 수 있도록 옛날에는 1등에 승부욕 보다는 그런 위주로 해가지고 다수가 참여해서 그야말로 축제 분위기가 될 수 있도록 그렇게 운영 방법을 금년부터 개선해 볼려고 합니다. 돈은 충분치 않지만, 그런 범위내에서 운영을 하면 경비도 더 절감되고, 서로 화합이 되지 않겠냐 생각합니다.

지금 공무원 가족하고, 이장님, 사모님 들도 다 같이 나오시죠?

예.

그러면 하나의 가족의 큰 의미가 있는 한마당 잔치인데 이런것도 뭔가 즐거운 하루가 될 수 있도록 그렇게 노력을 해서 이분들에게 부담이 가지 않는 대회가 될 것을 다시한번 당부 드립니다. 마지막으로 지금 우리 이장님들한테 전부 팩스가 보급되어 있지요?

예.

지금 보급률이 100％나 됩니까? 한 90％됩니까?

약 90％됩니다. 지금 284개 이장중에서 255대를 공급했습니다.

그러면 아까 보고서에 보니까 정보를 서로 받고, E-mail를 개설해서 보다 빠른 정보를 통해서 우리 어려운 농촌이라든가 아주 산간마을같은데 지금 상당히 우리 어렵습니다. 그런데 지금 그런데서 서로 빠른 정보를 주고 받아서 우리 군민의 삶의 질이 향상될 수 있는 방법을 한번 찾아볼 필요도 있다고 본 의원은 생각하는데, 장기적으로 우리 예산이 뒷받침 되니까 문제가 되겠습니다만, 팩스보급은 물론 약 90％되었다니까 앞으로 아까 보고하신대로 양질의 행정 서비스를 하기 위해서 여러 가지 면에서 노력을 많이 하신다고 보고서에 나와있는데 우리 각 마을에서 회관에서 쓸 수 있는 컴퓨터 같은 것을 한번쯤 보급해서 그런 정보가 빨리빨리 전달될 수 있는 그런 마을마다 해서 그것은 전혀 파악을 해보면 쓸수도 없는 마을도 있을 것입니다. 그러나 그것을 잘 파악해서 할 수 있는 방법이 있다면 그런것도 한번 검토해서 우리 주민들한테 빠른 정보가 전달될 수 있도록 해 주는것도 양질의 행정서비스이지 않느냐 생각하는데 우리 총무과장님! 앞으로 한번 장기적으로 그런 계획을 수립할 용의가 있습니까?

그렇습니다. 저희들이 궁극적으로는 이장님들에게 잘해 주는 것이 전 주민들에게 잘해 주는것이기 때문에 그런 것이 꼭 필요하다고 봅니다. 그래서 그런 것은 앞으로 시책사업 등에 반영을 해가지고, 또 어떻게보면 이것이 조심스러울 수 밖에 없는 것이 이렇게 100명씩 늘려가는것도 선거에 하기 위해서 한 것 같아서 우리가 신경을 쓰고 있습니다. 앞으로 그렇게 운영해 나가도록 하겠습니다.

적은 것부터 잘 되었을때 우리 군이 더 발전하니까 큰 프로젝트 사업보다는 밑바닥부터 이렇게 올라오는 것이 좋다고 본 의원은 생각하니까 앞으로 그런점에서 잘 검토하고 연구하셔서 추진이 될 수 있도록 노력해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

감사합니다.

과장님! 주민자치센터 운영은 군민의 삶의 질을 향상하고 그러는데 그 목적이 있을 것이고, 그런데 삶의 질 향상을 위해서 설치해 놓은 그것이 운영비 부족으로 인해서 상당히 이용에 어려움을 느끼고 있는 것으로 제가 알고 있는데 과장님! 그것을 알고 계십니까?

잘 알고 있습니다,.

그리고 장흥군에서 자치센터 내에서 찜질방을 운영하고 있는데가 어디 어디 입니까?

장평하고 회진면 두 군데입니다.

돈은 일괄적으로 1,000만원씩이고, 올해는 1,200만원씩이죠?

예.

그러면 찜질방 한달 연료대가 얼마나 들어간지 알고 있습니까?

알고 있습니다. 운영을 하는데 100만원 정도 들어가는 것으로 알고 있습니다.

저희 장평 같은데를 예를 든다면 찜질방 운영으로 해서 한달에 100만원, 관리비로 해서 120만원, 전기세가 25만원, 그러면 한달이면 250만원 정도가 들어가는데 돈은 기껏해야 1년에 1,200만원입니다. 이것을 잘 활용하고 있는 범위내에서 조정을 잘 한다고 하면 그런대로 운영이 잘 될 수 있다고도 보는데 한달에 100만원씩 들어가는 찜질방을 운영해 나가고 있는데도 1,200만원, 그것도 없이 취미생활로 댄스 등을 하는데도 1,200만원, 이게 형평성이 안맞아 가지고 도저히 찜질방한곳은 운영이 안되고, 운영을 못하겠어요. 그렇다고 보면 아까 말씀드린대로 삶의 질을 향상하는데 목적이 있는데 그런 저런 것이 안되면 본연의 목적에 효과가 없잖아요.

잘 알고 있습니다. 우리 김태빈 의원님께서 자꾸 질의하신 사항이고 그렇습니다만, 저희들도 당초에 처음부터 찜질방 운영은 지양하도록 운영비가 좀 많이 들어서 할때부터 이야기를 하고, 권고를 했습니다만, 2개 면에서는 자기들이 원칙대로 자율적으로 결정한 것이기 때문에 이렇게 한다 해가지고, 해놓고 보니까 결과적으로 운영비가 많이 드닌까 운영비를 더주라, 그럼 두 군데만 더 주면 나머지 5개 면에서는 어째서 두 군데만 더 많이 주고, 우리는 안주냐? 그러면 우리 입장에서는 어떻게 이야기 할것입니까? 그래서 이것이 정말로 형평성 원칙에 또 문제가 됩니다. 그래서 그런 것은 우리 김태빈 의원님께서 양해해 주시고,

아니, 시설 이용도에 따라서 등급을 두는 것이지, 무엇이 그것이 형평성이랍니까? 제가 볼때는 그런 것을 형평성이라고 봐서는 안될 것 같은데, 이용도에 따라서 운영비를 지원해 줘야지, 지금 제가 알고 있기로는 작년에 1,000만원을 줘도 남은데도 있는 것으로 알고 있어요?

운영 잘한 곳은 남기도 했습니다.

남은 데가 있는가 하면, 모자라는 곳이 있다는 것은 그것을 군에서 조정을 해가지고 지급을 해줘야지. 그것이 형평성으로 들어간다는 것은 말이 아니지요?

운영은 저희들이 잘 참작해서 나가도록 하겠습니다.

참고한번 해 보세요?

예.

부산면 출신 김학태 의원입니다. 우선 11쪽 인재육성에 관련해서 두 가지 사항만 이야기 할렵니다. 우리 기금조성이 52억의 재원을 가지고 거기서 이자수입으로 발생된 금액을 가지고 인재육성 장학금과 명문고 육성 사업에 중점적으로 하고 있는데, 지금 인재육성 장학금 지원에 대해서는 일정 룰에 의해서 재정의 형편성을 고려해서 지원되기 때문에 그 부분에서는 잘하신다고 보고 있고, 우리 장흥 관내 4개 고등학교에 지원되는 1억7,500만원이라는 재원부터 발생된 우리 장흥고등학교와 더불어서 실고, 대덕고와 관산고에 지원되는 금액 중에서 장흥고가 1억1,500만원의 비중을 차지하는데 저는 그 사업계획에 의해서 1억1,500만원이 책정된 사유인가요? 장흥고등학교의 사업계획에 의해서?

사업계획은 4년동안 공개를 해오다가 금년에 8,000만원에서 1억1,500만원으로 3,500만원을 올린 것은 원어민 채용 때문에 올린 것이고, 어떤 사업도 지금 그렇습니다만, 특히 학교 지원사업은 한강에 돌 던지기입니다. 주면 돈이 있는 대로 필요하다고 하여간 교장선생님들 오실때마다 안달입니다. 그래서 금액을 강제적으로 정해주지 않으면 안될정도로 교육투자 사업비는 그렇게 많이 소요가 됩니다.

우선 본 의원이 길거리에 다니다보면 플래카드에 서울대를 비롯해서 서울 시립대, 우리 장흥고등학교 재학생들이 수능결과에 의해서 참으로 좋은 성적은 나왔는데, 제가 이야기 하고 싶은 것은 해남군에는 서점이 4개가 있어요. 그 4개에서 학습자료라든가, 문제집을 학생이 구입하는 비유가 장흥고등학교 학생들이 문제집을 구입하는 평균을 보면 장흥에 서점이 50％ 정도 구입이 된답니다. 그것은 우리 지역경제의 학부모들에 경제가 어렵다고도 보지만, 우리 장흥고등학교 학생들에 어떠한 학구열, 공부를 하겠다는 의욕이 부족하다고 보고 있습니다. 양면성 두개를 놓고 본다면 장흥고등학교에서 사업계획서를 장흥군에 제출할 때 어떤 일정액을 가지고 문제집을 학생들에게 구해줄 수 있는 방법, 이것은 어떠한가요?

그런데 지원을 말씀하시는겁니까?

예.

그것은 지금 생각지 않고 있습니다. 거기까지 여력이 안되기 때문에 학교 교사라든지, 신입생 유치, 교사들의 사기진작 이런 면에 지원이 많이 되고 있고, 거기까지는 여력이 못 미치고 있습니다.

그런데 본 의원의 생각으로는 어떤 명문고 육성으로 가기 위한 방법 수단으로 스카웃, 타 군에 학생들을 장흥고로 스카웃했을때 거기에 대한 인센티브도 있는 것으로 알고 있습니다. 우리 장흥고등학교로 오면 장학금을 무료로 하고, 입학식과 동시에 일금 100만원을 준다든가, 200만원을 준다든가, 어떤 인센티브가 결부되기 때문에 장흥고를 선택한 이유고, 장흥중학교 재학생이 창평이나, 능주나, 장성고로 빠져나가는 인구도 있습니다. 자체 인원을 스카웃하는 방법도 있겠지요. 타군에서 스카웃하는 방법도 있는데 어떠한 우리가 장흥군이 지원되는 금액에 있어서 관여 대상은 아니지만, 제가 이야기 하고 싶은 것은 지역경제의 어려움으로서 학부모들의 경제의 어려움으로 자녀 교육에 미흡된 부분이 학습 원자재 구입 등등이 학생들한테 어려운 실정 아니냐? 그렇다면 장흥군이 장흥고등학교와 사업계획서를 검토를 해 봐가지고 거기에 따른 대안도 해볼 필요가 있지 않겠는가? 우리 과장님께서 인재육성위원회 위원님도 계시고, 저도 위원입니다만, 그 부분에 대해서 회의과정이 왔을때 신중을 고려해서 검토 해볼 대상이다고 저는 생각됩니다.

잘 알겠습니다. 그것도 고려하고, 좋은 방안으로 추진하고, 특히 저희들이 아까 업무보고에도 말씀드렸습니다만, 금년에 혁신적인 사례같은 것은 서울 강남구청과 저희들이 문화교류 협약을 맺어가지고 하면 저희들이 가만히 계산해보니까 중고생들에게 주는 것이 20억정도 1년이면 우리가 혜택을 강남 인류 강사들이 그대로 교육한 것을 받기 때문에 그런 것은 획기적으로 교육열 향상을 위해서 저희들이 도움이 되는 시책을 쓰고 있다 하는 것을 참고로 알아 주시기 바랍니다.

그리고 동료 의원님들께서 주민자치센터 운영 관리에 대해서 두 분 의원님이 말씀하셨는데 본 의원의 생각으로는 그렇습니다. 할려는 주민자치에 대해서는 의원이나 우리 군이 관심을 갖고 더 지원도 해줄 필요가 있다고 봅니다. 그런데 어느 한 면에 가서 보닌까 즉, 요가 프로그램을 가지고 요가를 했는데 종강식을 하는데 강사하고 요가에 참여하신 다섯분이 종강을 한다면 그 예산지원에 대한 효과는 분명히 없다고 저는 보거든요. 그래서 또 우리 김태빈의원님께서 어떠한 형평성을 고려해서 지원하는 것 보다는 사업성을 검토해서 지원하는것도 맞습니다. 그래서 지금 우리 장흥군에 주민자치센터를 운영하는 프로그램을 보면, 요가를 비롯해서 스포츠댄스, 수지침, 그리고 일부 컴퓨터 제반 이런것들입니다. 그래서 우리 총무과장님께서는 그 면의 주민자치센터 담당자들을 한번 교육을 시켜서라도 그 고정관념에서 벗어난 여가 선용을 활용할 수 있는 계기를 마련해 줄 필요도 있겠다고 봅니다. 또한 예산 집행에 있어서는 그 틀을 한정을 시켜놓고 있는데 주민자치센터 위원님들의 일당하고, 그 강사료 등인데 예산의 효과가 해당 지역주민들에게 돌아 갈 수 있도록 우리 총무과장님께서는 노력을 해 주실 것을 당부드리면서 이만 줄입니다.

예. 잘 알겠습니다. 저희들이 종합검토해서 좋은 방향으로 해서 주민자치센터가 주민들의 삶의 질 향상에 더욱 도움이 될 수 있도록 해 나가겠습니다.

문평열 의원입니다. 8쪽에 우리지역 바로알기 비교견학 추진에 대해서 우리 과장님께 묻겠습니다. 우리 지역 바로알기는 공무원들 상대로 지금 이야기 하신겁니까? 군민을 상대로 하는겁니까?

이것은 공무원을 상대로 우선 하구요. 또 지역주민들은 선거법에 안되거든요. 그래서 하반기에 합니다.

우리 지역을 바로 알기는 정말로 우리 공무원들이 꼭 알아야 될 부분입니다. 지금 읍·면에 있는 공무원들이나, 군청 공무원들 지역을 제대로 알고 있지 않습니다. 왜 이렇게 이야기하냐하면 지금 우리 지역에는 엄청난 문화재를 보유하고 있는 우리 장흥입니다. 그런데 실제적으로 우리 공무원들이 전체적으로 다 나서서 문화해설가가 되고, 우리 지역을 바로 알리는 그런 길잡이가 되어야 되는데 그렇지 못하고 있다는 것을 이야기 하고 싶습니다. 왜냐하면 지금 우리 공무원들 중에서 이런 이야기는 비일비재하게 나오고 있는 이야기입니다만, 출.퇴근하기 바쁘고, 이렇게 해가지고 정말 우리 지역을 바로 알지 못하고 있다고 하는 점에서 말씀드리고, 우선 공무원들부터 이 문제에 대해서 우리 총무과장님이 숙제를 내줘가지고 예를 들어서 리포트 작성을 해서 우수한 공무원들에게 표창을 주고, 이런 제도를 획기적으로 해줄 것을 당부 드립니다. 그리고 난 뒤에 실제적으로 이장님들도 자기 지역만 알지, 자기 지역이 아닌곳은 모르고 그럽니다. 그래서 서로 자기 지역에 대해서만 이야기하고 그러다 보닌까 협소해 지고, 좁아지고 그럽니다. 그래서 이런 모든 것들을 파괴하기 위해서는 우리 공무원들이 정말로 우리 지역에 관광거리, 먹거리 우리 공무원들이 앞장서서 관광해설가가 되고, 지역을 바로 알리는 그런것들이 되어야 하기 때문에 우리 공무원들을 빨리 우리 지역을 바로 알 수 있도록 해야 된다는 것이 제 주장입니다. 그렇게 해주시고, 공무원들 중에서도 문제되는 여러 가지 부분이 많습니다. 왜냐하면 업무라든가, 이런 모든 문제를 피해가는 그런 사항을 자꾸 보면서 제가 의원생활 이정도 하면서 느꼈던 것인데, 정말로 가슴 아픈적이 한두번이 아닙니다. 그것을 꼭 해결해서 적극적으로 대처해야 되는데 그렇지 못하고 목소리 큰 사람 많이 따라서 하고, 자기가 중심을 못잡고 이렇게 하는 경우를 왕왕 보면서 저희들이 이게 안타깝다 라고 늘 이야기를 합니다만, 물론 자기가 불이익을 당하지 않기 위해서는 그렇게 하는것도 이해는 합니다만, 그렇지 못하다는 것을 말씀 드리고, 지금 우리 공무원들 중에서도 일용직들이 문제점이 있습니다. 왜냐하면 그 분들이 마인드가 부족하기 때문에 공무원들 어떻게 보면 정식 공무원들은 정말 공무원들의 긍지를 느끼고 하는 부분이 있는데 그렇지 못한 부분들이 일용직 그런분들이 민원이 온다거나, 말을 함부로 한다거나, 그리고 기밀을 누설하는 그런 부분이 많이 있습니다. 그래서 이런것들은 많은 교육을 시켜가지고 그런 일이 없도록 공무원 사회가 정말 우리 군민을 위해서 존재한다는 그런 자세를 교육시켜서 확립시키기 바랍니다. 이상입니다.

예. 잘 알겠습니다. 작년에도 지역 비교견학을 전 직원이 했습니다만, 금년에도 두 번하고, 하여튼 결과보고서도 전부 채택해가지고 문제점을 보완하고 있습니다. 금년에도 열심히 하고, 일용직에 대해서는 별도로 저희들이 친절교육이라든지, 그런 교육도 병행해 나가겠다는 말씀을 드립니다.

마케팅과장 이재희입니다. 지금부터 마케팅과 소관 2006년도 주요업무 계획을 보고 드리겠습니다. 보고드릴 순서는 일반현황과 주요업무 계획 순으로 보고 드리겠습니다. 3쪽 일반현황입니다. 마케팅과 직원은 총 12명이 근무하고 있습니다. 담당별 사무분장은 참고하여 주시기 바랍니다. 다음은 2006년 주요업무 계획을 보고 드리겠습니다. 먼저 5쪽 정남진 장흥토요시장 활성화 계획입니다. 토요시장은 단순한 시장기능뿐만 아니라, 우리군의 우수한 농수 특산품을 발굴하여 홍보 판매하고, 외지인에게 관광자원을 홍보하는 등 관광의 종합 터미널 역할을 수용하도록 추진하고자 합니다. 추진방향은 전국최초 주말 관광시장으로 정착되도록 육성하고, 지역 농수특산품을 홍보하고 판매하는 다양한 시책을 추진함과 아울러 지역의 관광자원과 연계한 가족단위 체험 관광코스로 개발해 나가겠습니다. 지역주민, 사회단체, 유관기관의 참여를 유도해 나갈 방침입니다. 추진계획을 말씀드리면 계절별로 특색있는 시장을 운영해 나가겠습니다. 봄에는 봄나드리 축제와 연계한 행사개최, 여름에는 생태체험 축제와 연계한 가족단위 체험 프로그램 운영, 가을에는 감성과 테마가 있는 추억 향수만들기 체험 프로그램 운영, 겨울에는 친환경 농산물 판매 및 옛시골 장터 음식 재현 이벤트를 운영하고 군민 참여계획은 실과소, 읍·면, 사회단체, 주민별로 참여 계획을 수립해서 참여를 유도해 나가겠으며, 지역 특산품 판매계획은 매주 읍·면 농수특산품 판매장 지정 운영과 매월 1회 읍·면 농수 특산품 홍보판매의 날을 운영하고, 생약초 가공식품 판매장 운영, 특별 이벤트 행사 등을 3월부터 본격적으로 이렇게 운영해 나갈 계획입니다. 다음 쪽입니다. 지역특산품 판매는 지금 장소는 민속광장 및 공연장 주변에 기와형식 장옥을 설치하고, 특산품을 생산한 개인이나 생산자 단체 등의 참여를 유도하고자 합니다. 그리고 특산품 판매장에 참가한 개인이나 생산자 단체는 연말 평가를 통해 생산시설 및 상품화 사업비를 특별 지원해 나갈 방침입니다. 공연프로그램은 초청 공연과 자체 공연으로 하고, 지역 예능인을 많이 발굴해서 이렇게 참여시키는 계획을 추진하겠습니다. 그리고 다양한 체험거리 발굴과 운영을 위해서 상설체험장 운영과 시장주변에 민속놀이, 민물고기 잡기, 요술풍선 놀이와 탐진강 주변에는 줄배타기, 연날리기 등 계절별로 세시풍속놀이를 운영하고, 여름방학 청소년 프로그램 운영으로 댄스공연, 노래자랑 등을 개최할 계획입니다. 그리고 특색있는 먹거리 개발을 위해 표고버섯, 한우, 키조개 등 지역특산품을 이용한 먹거리 개발과 전국 유명식당을 견학 실시해서 기존 식당 메뉴 다양화와 품목전환을 유도해 나가겠습니다. 이용객 편의를 위한 시책추진에 대해서는 24시간 현금자동인출기 설치, 만남의 장소 조성, 시장 안내판, 음용수대, 또 각 점포별로 카드 단말기 등을 설치하고 시장안내 가이드북 제작과 시장 상인 경영마인드 함양 교육을 지속적으로 추진해 나갈 계획입니다. 다음은 7쪽 약다산 생태체험공원 조성계획입니다. 사업기간은 금년부터 2010년까지 5개년 계획으로 용산면 운주리 약다산 일원 20,000평에 50억원의 사업비를 투자하여 생태체험과 건강치유을 관광자원화하는 사업입니다. 추진계획을 말씀드리면 지금 현재 문화관광과에서 추진중인 약초골 웰빙 기반시설 사업 용역과업에 지금 포함하여 기본계획을 수립하고 있습니다. 이 기본계획이 끝나면 국토이용계획변경, 실시 설계 용역, 부지 매입 등을 추진할 계획입니다. 다음은 8쪽 생태체험마을 육성계획입니다. 추진계획을 말씀드리면 군에서 공모를 통해 지난해까지 선정한 19개 마을을 대상으로 해서 주민의식 교육과 체험기반조성, 생태 체험 등을 추진해 나갈 계획입니다. 금년 제2회 정남진 장흥 생태체험 축제 추진은 8월 2일부터 8월 6일 기간동안 쇠똥구리마을, 장수풍뎅이마을, 신당마을, 북교마을, 호박나라 진목마을에서 생태체험 축제를 개최할 예정입니다. 그리고 농림부 지정 녹색농촌 체험마을 조성은 회진면 호박나라 진목마을 대상으로해서 2억원의 사업비가 지원될 예정입니다. 지원된 사업비로 전시 판매 및 체험장조성, 호박조형물 설치, 홈피 정비 등을 추진할 계획으로 있습니다. 다음 장입니다. 농산물 산지 종합유통센터 건립계획입니다. 지금 현재 센터 위치는 장흥읍 잣두마을 입구 부지 5,000여평에 집하장, 선별장, 저온예냉시설, 가공시설, 사무실 등을 건립하고, 사업비는 30억6,000만원이 되겠습니다. 운영주체는 농협 사업단 또는 정남진장흥유통공사로 하고, 기능은 농산물 공동집하, 선별, 저장, 가공, 판매 시스템을 도입하여 운영하는 사업이 되겠습니다. 추진계획을 말씀드리면 건립부지 확보를 2월까지 마무리하고, 유통센터 설치사업 추진팀 구성운영과 운영주체 및 전략품목을 선정하여 기본설계 및 실시설계를 용역을 마치고 공사발주 착공 6월에 할 계획입니다. 그리고 사업은 금년말에 완공하도록 추진하겠습니다. 다음은 10쪽 농수산물 전자상거래 활성화 계획입니다. 지난 1월 18일 정남진 장흥몰이 개통되어 지금 45개업체, 67개 품목이 입점되어 운영되고 있습니다. 금후 추진계획을 말씀드리면 우수상품 개발과 다양한 홍보 마케팅으로 이용 고객을 확대하고, 홈페이지 이용 편의성 증대 및 지속적인 관리 조성과 입점상품 포장재 지원 및 신속한 공급체계를 확보해 나가는 한편, 쇼핑몰 입점상품 이미지 관리에 철저를 기해 나가도록 하겠습니다. 다음 쪽입니다. 농수산물 우수공동 브랜드 육성계획입니다. 지금 공동 브랜드 네이밍은 미셀위로 하고 있습니다. 그 뜻은 맛과 품질이 뛰어난 정남진 장흥의 우수 농산물을 정성스럽게 제공하겠다는 의지 표현을 담고 있습니다. 브랜드 사용품목은 쌀, 표고, 한우, 배, 방울토마토, 감자 등 지역에 우수 농수산물을 별도 선정하겠습니다. 추진계획은 공동브랜드 출범 선포식을 3월중에 개최하고, 브랜드 관리 위원회를 구성 운영을 위한 조례 등을 제정하겠습니다. 그리고 체계적인 브랜드 관리를 위해 품목별로 생산자 단체 조직화, 품질관리 기준을 제정하고, 엄격한 품질관리를 추진함과 아울러 브랜드파워 제고를 위한 마케팅 전략 수립을 위해서 노력하겠습니다. 지역여건을 고려한 마케팅 전략으로 목표시장을 공략하고, 소비자 중심의 포장재 개발 등과 수도권 고속도로 주변에 광고탑 설치, TV, 신문, 인터넷 등에 적극 홍보해 나갈계획입니다. 다음은 12쪽 장흥쌀 사랑운동 범군민운동 추진계획입니다. 2005년산 장흥쌀 판매 목표량을 30만 가마로 잡고 판매 활동을 추진하고 있습니다. 추진계획을 말씀드리면 장흥쌀 사랑운동 판매추진 협의체를 구성하여 운영중에 있고, 이를 통해 범군민 총체적 참여를 유도하고 있습니다. 그리고 장흥쌀 우수 브랜드 12개를 선정해서 중점 판매를 하고 있고, 공무원 중심 다양한 판매 전략을 추진하면서, 대량 소비처 및 평생고객을 확보해 나가고 있습니다. 다음은 13쪽입니다. 농수산물 직거래사업 추진강화입니다. 소비자 생활권을 파고드는 도·농간 직거래사업을 활성화하여 우수 농산물에 대한 소비자 신뢰제고와 생산자 소득기반 조성에 기여코자 추진중에 있습니다. 추진계획은 군농협 생산자 단체 농산물 판촉 활성화 협의회를 개최하고, 대도시 우수 농수특산물 직거래 장터를 10회이상 추진토록 할 계획입니다. 그리고 향우 운영기업 장흥산 농산물 애용운동 전개와 내고장 농특산물 사주기 운동을 전개하고, 그린투어리즘의 자매결연 사업으로 고정 고객을 확보함과 아울러 각종 이벤트 행사시 농특산품 집중홍보와 판촉을 실시할 계획입니다. 또 이와 아울러 부산에 장흥군 농특산물 직판장 위탁운영사업을 추진할 계획입니다. 다음 학교급식 식재료 지원사업 추진입니다. 2006년도부터 쌀을 포함한 모든 농산물의 식재료를 친환경 농산물로 공급하여 성장기 학생의 심신발달을 도모하고, 친환경 농산물 소비촉진으로 친환경농산물 생산 유통 기반 조성에 기여하고자 추진할 계획입니다. 추진계획을 말씀드리면 지원대상은 59개교 7,053명으로 지원액은 5억7,318만원이 되겠습니다. 전 학교 대상 쌀을 포함한 친환경농산물을 학교급식심의위원회 의결을 거쳐서 공급자 및 품목을 지정하여 현물을 공급하도록 할 계획입니다. 다음은 15쪽 농산물 산지유통시설 지원사업 추진계획입니다. 물류표준화로 유통비용 절감과 출하조정을 통한 가격안정에 기여하고자 농산물 운송, 보관, 하역, 포장과 관련된 기기, 용기, 설비를 지원하고, 농산물 소형저온저장고를 설치하는 사업입니다. 농산물 물류 표준화 사업은 생산자 조직, 작목반 등 전문조직에 국비 1억1,400만원을 지원할 예정이며, 농산물 소형저온저장고 설치사업 추진은 도지원 5동과 군 20동으로 총 25동을 농가에 지원할 예정으로 있습니다. 다음은 16쪽 농특산물 홍보판매장 운영활성화 계획입니다. 우수 농특산물 홍보, 판매, 알선 및 신규상품 개발 촉진으로 생산농가의 소득증대를 도모하는 사업입니다. 추진계획을 말씀드리면, 군 민원실과 토요시장내에 설치된 농특산품 전시판매장 기능 활성화를 추진하고, 토요시장 농특산물 전시 판매장 저온창고를 설치하여 노인 일자리 창출상품, 봄나물 신선보관을 통해서 신선도를 유지하겠으며, 농특산품 생산자 단체 신규상품 개발촉진과 전시판매를 통해 주민 알선 등을 추진하고, 농특산품 특판행사를 수시로 개최하여 우수상품을 소비자에게 제공코자 합니다. 다음은 17쪽 농특산품 유통활성화 교육 확대 추진입니다. 급변하는 농산물 시장에 적극 대응할 수 있는 생산조직의 마케팅 마인드 함양으로 우수 상품 개발촉진과 우수 전문 조직을 육성하고자 교육을 확대해 나갈 계획입니다. 추진계획을 말씀드리면 농특산물 생산자 단체 유통교육을 4회 500명을 대상으로 실시하고, 우수 생산자 조직 육성사업 추진을 위해서 생산자 조직을 대상으로 유명강사 초청 현장교육과 선진지 견학 등을 실시할 예정입니다. 그리고 대도시 소비자 초청 우수 생산단지 견학 현장체험 교육도 실시할 계획으로 있습니다. 다음 18쪽입니다. 신선 농산물 수출 촉진사업입니다. 신선 농산물 수출증대를 위하여 수출물류비 및 해외수출 개척활동을 지원하는 사업계획으로 추진계획은 신선 농산물 수출 물류비 지원과 농산물 수출 박람회 전시회 참여를 유도하고, 농산물 수출 상담회, 바이어초청, 산지 투어를 추진하겠습니다. 또한 농산물 해외직판행사 참가, 신규상품 수출지원 사업을 추진하겠습니다. 다음은 19쪽 향우관리 활성화입니다. 출향인에 대한 체계적인 관리와 다양한 시책개발로 향우회별 자발적 고향가꾸기 참여 및 군정발전을 도모하도록 추진해 나가겠습니다. 추진계획을 말씀드리면 먼저 내고향 알리기 사업으로 고향방문 향우대상 추억의 사진 공모전을 개최하고, 전·출입 공직자를 대상으로 관내 버스투어를 실시할 예정으로 있습니다. 그리고 읍·면 고향소식지 발간 지원과 향후 2～3세 하계수련캠프를 방학기간에 운영할 예정이며, 장흥이 본관인 성씨를 대상으로 초청행사 등도 지원할 계획입니다. 다음입니다. 향우회 활성화 및 고향가꾸기 지원사업으로는 군 각실과소로 자매결연 되어 있는 18개 결연 향우회와 읍·면 향우회간 교류협력을 강화하고, 마을단위 향우회 결성을 유도해 나가겠으며, 향우와 읍·면민 어울마당 행사를 지원해 나갈계획입니다. 그리고 향우관련 시스템 자료 관리 및 활성화를 위해서는 출향인 향우 1～3세를 지속적으로 파악 관리하고 있습니다. 금년 목표는 10,000명을 목표로 하고 있고, 이렇게 되면 41,000명 정도가 데이터베이스 입력이 되겠습니다. 입력된 데이터베이스 자료는 지속적인 정비를 추진하고, 또한 향우 홈페이지 활성화를 유도해 나가도록 하겠습니다. 다음 장평골프장 조성사업 추진입니다. 장평면 선정·기동리 일원에 27홀 규모의 골프장을 조성하는 사업으로 추진방향은 골프장 건설 파급효과가 지역민 소득증대와 연계될 수 있는 방안을 강구하고, 골프장이 조기에 완공되도록 행정적인 지원체계를 구축해 나가고자 합니다. 지금 골프장 추진계획을 말씀드리면 어제 사업자가 사업시행자 지정 신청을 군에 접수했습니다. 사업시행자 지정고시가 되면 실시계획 인가를 거친 후에 금년 상반기에 착공하여 내년 말에 완공할 예정으로 추진중에 있습니다. 사업 착공전에 사업자와 사전 협의를 통해서 관내 업체 참여방안 협의와 지역민 우선 채용, 또 골프클럽내 지역 농수산물이 많이 애용되도록 협의해 나갈 계획입니다. 다음 투자유치 프로젝트 가시적 추진계획입니다. 지금 각 부서별로 개별 추진되고 있는 대규모 프로젝트 사업과 연계된 민자유치 대상사업의 투자 실현을 위해서 유기적인 공조체계를 구축해 나가고자 합니다. 추진계획은 각부서별로 추진하고 있는 투자유치 정보교환 및 공유를 위해서 관련부서 실무자 연석회의를 정례화하고, 군 전략산업과 연계된 투자유치 사업을 선정하여 공공투자와 연계된 민자투자 분야 공동 유치활동을 전개하고, 타겟기업에 대해서는 투자유치 방안을 공동 협의조정해서 투자유치가 가시화 되도록 노력하겠습니다. 마지막으로 23쪽 국제 교류협력 강화입니다. 추진방안은 역사적, 문화적 공통점을 가진 외국의 지자체와 자매결연 추진과 국제교류 전문가 교육을 통한 군민 국제화 인식제고에 노력하겠습니다. 추진계획을 말씀드리면 먼저 중국 해염현 현장 및 관계자를 초청해서 금년에 자매결연을 체결토록 하겠습니다. 2월중에 초청장을 발송해서 의사타진을 하고, 자매결연 체결은 3월중에 해염현장을 초청해서 갖도록 노력하겠습니다. 주요 협의내용은 학생 교환근무 등 교육분야 교류협의와 장흥고등학교와 해염현 원제고급 고등학교간 교류 추진, 또 양지역 사회단체간 인적, 물적 교류확대 방안을 강구해 나갈 계획입니다. 그리고 국제교류 및 통상관련 전문가 초청 교육을 8월중에 실시하고, 지자체간에 교류는 양 지자체간 윈-윈 전략을 통한 지역경제 활성화에 기여하는 방향으로 추진해 나가겠습니다. 이상 보고를 마치겠습니다.

박종화 의원입니다. 지금 토요시장내 우리 점포 입점하지 않은 점포수가 몇 개 됩니까?

상설시장에 1개가 있고, 5일시장에 1개가 있고, 민속광장에 최근 3개가 있었는데 1개는 뚝배기 집과 합해져 있고 해서 지금 현재는 총 4개가 있습니다.

지금 민속시장에 옛날 것을 되찾아보자는 의미에서 맨 처음에 성냥간을 운영하다가 안되니까 다시 보수해서 그대로 방치하고 있지요?

예. 그렇습니다.

그것을 어떻게 조치할 계획이예요?

거기는 기존에 대장간으로 입점했던 분이 도저히 수익이 없다고 해서 자진 철수를 했습니다. 그래서 관내에 대장쟁이 대상자를 물색했더니 유치 수몰민 한분이 이야기를 하셨어요. 그런데 그분도 지금 현재 전부 각 점포에는 임대료를 내고 있는데 임대료는 못내겠다. 그래서 군수님께도 보고를 드렸는데요. 그럼 임대료를 못낸다면 볼거리 제공차원에서 감면하는 방안을 검토해 봐라해서 그 분을 대상으로 입점을 시킬려고 노력하고 있습니다.

지금 2005년도 7월 2일날 개장을 했는데 지금까지 점포가 그대로 방치되고 있는 이유는 뭐닙까?

그점에 대해서는 정말 유감스럽게 생각하고, 아쉬움이 남습니다. 그것을 진즉 서둘러서 입점이 되어야 되는데 여러 가지 물론, 전임 부서를 핑계댄것이 아니고, 여러 가지 이유가 있었습니다만, 가급적이면 빨른 시일내 하도록 노력하고 있습니다.

지금 그게 반년이 지났는데, 지금 이유는 거기에 들어올 사람이 없어서 그럽니까? 그렇지 않으면 우리 군에서 어떤 특수한 사람이라든가, 특수한 점포를 활용할 수 있는 그런 물건을 갖고 들어올 사람을 찾기 위해서 그럽니까? 무엇입니까?

당초 그것을 비워둔 목적은 그때 당시에 입점하는 기한이 빠르다 보니까 군에서 필요로 하는 사업이라든지, 입점 업체가 있으면 입점을 할려고 그렇게 남겨뒀던 걸로 알고 있습니다. 그런데 그것이 여의치를 않아가지고 빠른 시일내 희망하는 입점 대상자를 이야기해서 입점하는게 좋겠다 해서 조만간에 입장점록 그렇게 하겠습니다.

그걸 빨리 조치를 하셔야지, 자꾸 오해가 빚어져가지고 상인들하고 밖에 일반인들하고 사이에 여론만 안좋게 나니까 빨리 조치하시기 바랍니다. 지금 점포 사용료를 월별로 받고 있지요? 적립금은 놔두고

예.

그 사용료에 대한 재검토를 해볼 용의는 없으십니까?

그렇잖아도 시장 상인회에서 그 이야기가 나와서 그 이야기를 했습니다. 지금 입주한지가 1년도 안되었는데 사용료를 낮춰달라는 것은 안맞다. 그리고 이 사용료가 타 시장과 비교해서 너무 높다면 타 시장의 사례를 우리가 조사를 하겠다. 그래서 약 1년이 지난 뒤에나 이것이 검토되어야지 벌써 낮추라는 것은 안맞다는 원론적인 이야기만 오갔습니다.

그다음에 지금 토요시장이 반년이 넘었는데 어떤 특색있는 물건이 판매된다던가? 외지인들이 장흥에 어떤 특색있는 물건이 있으니까 구입을 하기 위해서 온다던가 그런 것은 상당히 지금 미흡한 상태라고 본 의원은 생각합니다. 그렇다면 거기에 대한 대책을 강구해 가지고 추진을 해서 운영하는 방법도 중요하는데 6개월이 가도록 그 자리에서 맴돌고 있어서 본 의원이 한가지 개인적으로 대안을 한번 제시해 볼려고 합니다. 지금 강진 같은데는 남도문화 1번지로 우리가 전부 알고 있지요?

예.

자, 그럼 우리 장흥같은데는 남도음식 1번지로서 뭔가 새로운 것을 하나 창출해서 이것을 운영하는것도 좋은 방법이지 않느냐? 즉, 우리 장흥에서 생산되고 있는 키조개라든가, 한우라든가, 아까 보고서에도 설명이 되었습니다만, 바지락, 꼬시래기 같은거 갯장어, 또 우리 장흥같은데는 산새가 좋아서 친환경적인 자연산 산나물 같은 것이 많이 생산되고 있습니다. 그렇다면 이런 것을 통합적으로 해서 어느 5일 시장이라든가, 민속시장 그 부근이라든가 장소를 잘 선택해서 음식점을 3개내지 4개라도 이런 분야별로 해서 집단적으로 남도음식 1번지로 간판을 내건다든가 해서 뭔가 특이하게 자꾸 그런데에 대처를 하는 것이 우리 토요시장을 활성화 시킬 수 있는 하나의 방안이라고 생각하는데 우리 마케팅과장 본 의원이 제시한 대안에 대해서는 어떻게 생각하세요?

의원님 말씀에 대해서도 저도 전적으로 공감을 하고 있습니다. 그리고 많은 노력을 하는데 이것이 가시적으로 안 나타나서 저도 안타깝습니다만, 의원님께서 방금 제시하신 대안에 대해서는 적극적으로 수용을 해서 아직 구체적으로 계획을 밝히기는 조금 어렵습니다만, 시장 주변에 건물도 일부 살려고 어제 의회하고는 돈이 적어서 안했습니다만, 그것도 계획하고 있습니다. 조금만 더 지켜봐 주시면 의원님께서 했던 부분도 가시화 되도록 하겠습니다.

물론 우리 군청 공무원들이 토요일, 일요일 휴무인데 지금 토요일날이면 계속 우리 공무원들이 교대로 해서 과별로 하고 있는데, 어떤 시장에서 판매라든가, 관광객을 유치하는 데는 효과적인 가시적인 효과가 나타나질 않고 있습니다. 그래서 거기에 대처할 수 있는 방법으로 이런것도 연구 검토하셔서 추진해가지고 고생한 것 만큼 보람이 있어야 될거 아닙니까? 그래서 그런 문제를 적극적으로 추진해 주시기 바랍니다.

예. 잘알겠습니다.

이상입니다.

김광준 의원입니다. 토요시장 활성화에 대해서 지금 앞으로 계속 공연장에 가수나 아니면, 각설이 공연할 계획이십니까?

예. 그것은 볼거리 차원에서 지속적으로 할 계획으로 있습니다.

그런데 지금보면 토요일마다 무대를 짓고 그러는데 상설 공연장 이 앞에 이야기 한 것 같습니다만, 추진되고 있습니까?

상설 공연장을 검토를 했었습니다. 그런데 공연 규모라든가, 무대가 변동이 있어야 되는데 고정으로 되어서는 어렵다. 그래서 지금 공연하고 있는 것이 임시무대입니다. 그래서 더 늘릴수도 있고, 좁힐수도 있는 것인데 그것을 여태까지 임대를 했는데 금년에 그것을 구입할려고 합니다.

차라리 그것을 임대하지 말고 상설 고정으로 만들어 버리면 어떻습니까? 무대를 바꾼다고 하면 그 위에다 바꾸면 비가오나 항상 눈같은게 오면 얼음이 많고, 추워가지고 공연하시는 분들이 그런 애로가 있기 때문에 조그마한 공연장을 만들었으면 더 좋을것으로 알고 있습니다만, 과장님께서는 어떠십니까?

그 점에 대해서는 의원님이 말씀하셨듯이 저희 추진부서에서도 상당히 깊게 검토를 해가지고 들어갔는데 많은 다수의 전문가들이 그렇게 무대를 고정했을때는 공연규모라든가 이런것에 따라서 넓힐려면 상당히 애로가 있답니다. 그래서 지금 현재 설치된 무대는 넓힐 수도 있고, 좁힐 수도 있습니다. 그래서 이동무대를 설치하는 것이 더 맞다. 그렇게 해서 그렇게 추진하고 있습니다.

그러니까 무대는 그렇게 하고, 위에 비가림이랄지, 그런 것은 고정시켜도 될거 아닙니까?

비가림은 저희들이 사업계획을 추진할려고 여러군데로 검토를 하고 있습니다. 자료같은 것을 수집하고 있으니까 지금 여기서는 확실히 답변을 못드리겠습니다만, 앞으로 그것은 검토해서 추진해 나가겠습니다.

그리고 19페이지 고향소식지 발간에 지원을 1,000만원 예산이 세워졌지요?

예. 그렇습니다.

작년에 전체 예산이 소요되었습니까?

예. 전 읍·면에 줬습니다.

그리고 전국 학생 급식 우리 농수산물 친환경 먹이기 운동을 전개하고 있습니다. 어제도 도 의회에서도 아마 조례를 상정해가지고 바꿀 계획으로 되어 있는걸로 알고 있습니다. 지금 지난번에 학생들이 담양 대덕에서부터 그물코행진 그때도 그분들이 왔습니다만, 참 어린애들이 담양 대덕에서부터 보성으로 해서, 정남진에서 토요시장에서 아마 결단식을 했지요?

예.

그럴때 제주도에서 학교급식 제주연대에서 오셨지요?

예.

그리고 농협에서 오셨는데, 그 분들이 지금 저하고도 과장님도 이야기하고 했습니다만, 장흥에서 나는 쌀은 친환경적인 쌀이다. 이렇게 좋은 물, 1급수로 농사 짖는데는 아마 처음봤다. 그 분들이 좋아하시면서 장흥쌀을 한번 멱여봤으면 그런 생각을 하고 가셨단 말입니다. 그런데 친환경 쌀만 거기서 매입을 하겠다 했는데 우선은 지금 300톤을 계획을 잡고 앞으로 제주도 전체 학생들만 먹일때는 약 1,500톤이 든다고 그랬단 말입니다. 이런 기회에 빨리 제주도에 한번 가서 타진을 한번 해봤으면 계획세워보셨습니까?

그쪽에서 연락을 한번 해주기로 했는데 아직 연락이 없어서 하여튼 저희들이라도 먼저 연락을 해서

아니, 우리가 지금 사정할 판인데 그쪽에서는 서로 쌀을 넣을려고 할것인데 아무튼 연락을 해가지고 그 분들이 우리 장흥에 농사 짓는 것을 보고 깨끗하다고 한번 해봤으면 쓰겠다고 그런 말씀을 하시면서 가셨으니까 빨리 추진될 수 있도록 해 주셨으면 감사하겠습니다.

예. 알겠습니다.

이상입니다.

장유환 의원입니다. 투자유치 브랜드에 대해서 투자에 접근하는 민간단체라든지, 접근해 온데가 있습니까?

개인적인 상담이라든가 이런 것은 많이 해 오고 있습니다.

주로 어떤데서 오고 있습니까?

물론, 건설업체가 주로 많은데요. 제가 지금 자료가 여기에 없습니다만, 저희과에 보면 쭈욱 투자유치 상담을 해 오신 업체하고, 상담한 일지도 비치되어 있습니다. 그런데 주로 건설업체가 많이 오고 있습니다. 그리고 우리 지역에 한방생약초에 관해서 그쪽하고 관련된 업체들이 가끔 문의해 오고 있습니다.

우리 임기가 4년이 다되어 갑니다. 지금 현재 4년 동안에 장평 골프장 집행부에서 진행하는 그런 과정이 아니였나, 그 외에는 별다른 그런 흔적이 안보입니다. 옥섬워터파크가 민자유치로 했는데 군에 설득이나, 군에 지원 등으로 들어온 것이 아니지 않습니까?

예.

그런데 우리 봄나들이 페스티벌이라고 해서 추진하고 있지요?

예.

여기도 우리가 민자유치를 추진하고 있는 과정에서 옥섬워터파크 사진 한 장이라도 들어갔으면 하는 아쉬움이 있습니다. 이래가지고 과연 민자유치에 우리군에서 유치에 홍보를 하고 있는가? 그 자체도 의심스러울 정도로 안타깝다는 생각이 듭니다. 과장님 견해는 어떻습니까?

의원님께서 지적해 주신 부분에 대해서는 저희들이 고민을 많이 했습니다. 여지까지 홍보물에는 옥섬워터파크 사진을 넣었거든요. 그런데 장흥읍에 계신분들이 저것은 토요시장을 위주로 해서 홍보물을 만들다 보니까 장흥읍에 숙박업소는 왜 뺐냐?하는 민원성 이의 제기가 많이 되었어요. 그리고 옥섬에 사장님께서 그런 이야기를 드렸습니다만, 옥섬이 지역을 위해서 무엇을 하는지 모르겠다는 이야기도 많이 들리거든요. 그 예로 뭘 지적하냐하면 담양 유기농 채소를 취급한다든지, 보성에 녹돈을 취급한다는 이런 플래카드를 크게 걸었다. 과연 군에서는 무엇을 하고 거기를 홍보하느냐? 그런 질책을 엄청 받았습니다. 그래서 그걸 시정해 달라고 몇 번을 요구했었는데 곧 한다. 한다 해놓고 제가 확인은 못했습니다만, 그런 문제점 들이 있었습니다. 그래서 이번에는 숙박시설을 거기에는 주로 토요시장과 앞에 봄나들이 페스티벌 보면, 한국관광공사에서 일부 지원이 되었거든요. 그렇게 하다보니까 우리 KT관광상품 위주하고, 봄나들이 그걸 하다보니까 그랬습니다만, 가급적이면 우리가 옥섬에 대해서는 계속 관심을 갖고 홍보를 하고, 그렇게 해 나갈 계획입니다. 기회가 있으면 그렇게 하도록 하겠습니다. 그리고 옥섬에 그 부분도 협조를 통해서 시정해 나가도록 하고, 앞으로 홍보에 좀더 관심을 갖겠습니다.

잘 알겠습니다. 지리적 표시제 등록이라는게 있지요?

예.

농특산물하고, 수산물 두가지가 있지요?

물론 표고같은 경우는 임산물로 들어갑니다.

그러면 이것도 마케팅과에서 전적으로 하고 있습니까?

굳이 추진부서를 가리기 전에 우리 군이 대표적인 어떤 특산품이 표고인데, 그게 빨리 추진되었으면 쓰겠다하고 어떤 추진부서를 따지기 전에 저희과보고 추진을 하라고 해서 저희가 그것을 맡아서 추진하고 있습니다.

우리 군에 부당한 일이 안 생기도록 점검을 해주시고, 수산물 같은 경우는 우리 키조개가 장흥, 보성, 고흥 그래가지고 세 군데가 중점적으로 하고 있잖습니까? 키조개가 충남 대천에서 많이 내려오고 있습니다. 그래서 그것이 장흥시장까지도 압박을 주고 있습니다. 가격 차이가 3분의1 수준으로 내려오고 있다는 것으로 알고 있습니다. 그런데 키조개 부분도 빨리 우리 장흥것이라는 지리적 표시제 등록을 할 수 있게끔 마케팅과에서 업무가 많다면 해양수산과에다 촉구를 해가지고 그것을 분명히 한계를 쳐가지고 분명히 우리 군 차원에서 먼저 해야 우리 장흥군 것이 되지, 그렇지 않았을때는 여러군데 대천같은데서도 키조개가 많이 나오는데 놓치면 이거 여러방면으로 찾기가 힘듭니다. 제 생각은 그렇거든요. 과장님 견해도 마찬가지죠?

의원님의 지적이 없었더라도 군에서 그것을 알고 빨리 추진을 해야되는데 정말 좋은 지적을 하신 것 같습니다. 그래서 이것은 저희과 무슨과를 떠나서 우리군에서도 빨리 이것을 검토해가지고 추진하는 것이 맞다고 봅니다. 관련과하고 한번 협의를 해보도록 하겠습니다.

표시제 등록 자체는 마케팅과에서 추진할 사항이라고 봅니다. 어느 과에다 맡기더라도 전가해서 착오없이 우리 우수 농수산물이 타 군에 지지 않도록 적극 협조를 해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

부산면 출신 김학태 의원입니다. 정남진 토요시장에 관련해서 마케팅과장님께 몇 말씀 드리고자 합니다. 2005년 7월 2일 준공이후 지금까지 운영상태를 평가해 본다면 관내에서와 관외에서 보는 시각 차이가 있다고 봅니다. 관외에서는 선진지 견학이라든가, 모범사례로서 우리 장흥군 토요시장 운영에 관련해서는 좋은 사례의 모범이 되고 있고, 관내에서는 의견이 분분합니다. 토요시장에 인접한 상권을 갖고 계신분과 장흥읍내에 기존에 상권을 갖고 계신분들의 의견차는 분명히 본 의원이 파악한 바로는 어떠한 장흥군으로부터 불이익을 당하고 있다. 일부의 원성도 있다고 보는데 우리 장흥군이 정남진 토요시장과 관련해서 홍보는 물론이고, 지도 관리 예산을 토요시장에 집중된 것으로 알고 있습니다. 그렇다면 우리 주체를 먹거리와 볼거리, 살거리를 장흥 토요시장에 집중할 것이 아니라, 제 개인적인 의견으로는 볼거리와 살거리를 정남진 토요시장에 치중하고, 먹거리는 각자의 상권에서 참여할 수 있도록 즉, 이야기는 우리 장흥에 특산품이 바지락이라든가, 어떠한 조개구이라든가, 키조개라든가, 한우라든가, 또 표고버섯이라든가 일종의 어떤 특정 지역에 있는 특산품이 생산된 내에서 자연환경과 더불어서 먹는 것이 맛있는데 그것을 인위적으로 장흥 토요시장에 집중을 시켜가지고 수요와 공급이 일체되지 않는 행정을 한다면, 그것은 어떻게 보면 군민으로부터 일부 원성도 있을 것으로 본 의원은 보고 있거든요. 과장님 의견은 어떻습니까?

의원님이 지적했던 부분이 일부에 군민에 뜻인 것으로 알고 있습니다. 그리고 진즉 그런 의견을 많이 듣고 있습니다. 그런데 저는 꼭 그렇다고만 보지 않거든요. 토요시장을 구경하신 분들이 전체다 토요시장에서만 음식을 먹는다고는 보지 않습니다. 그 분들이 여기 구경하고 동부쪽에 와서도 식사를 하고 가신분들도 많고, 오히려 동반 상승하는 그런 효과가 오히려 더 많다고 봅니다. 그런데 일부 이쪽에 관심을 쏟다 보니까 그렇게 오해하는 부분이 있지 않느냐 이렇게 생각합니다. 한 예로 제가 그때 선진지 봉화군에서 왔더라구요. 그 분들이 여기서 하룻밤을 잤는데 어제 저녁에 농담 삼아서 그 이야기를 했습니다. 얼마나 쓰셨소? 하니까 한 200만원 넘게 썼다고 그래요. 그런데 그분들이 토요시장에는 하나도 안썼습니다. 전부 동부쪽에서 먹고 자고 하면서 전부 돈을 쓰셨거든요. 이런 것은 전혀 생각을 않고, 일부 주민들이 너무 토요시장에다 관심을 갖다 보니까 그런데 저는 일부 그런 지적도 있으나, 전체 동반 발전하는 그런 계기가 된다고 그렇게 믿고 있습니다.

지금 현재 우리 장흥군 군민들과 대화를 해보면, 또 우리 장흥읍민들과 대화를 해보면 인구감소에 따른 상권이 형성이 안되다는 것을 참으로 공감하고 있습니다. 그래서 그나마 장흥 토요시장으로 인해서 행정이 참여하고, 관여함으로서의 불이익을 당하게 되는것에 대해서는 서로 공감대가 형성되어 있더라구요. 첫째 원인은 인구 감소로도 인식을 하지만, 우리 행정으로부터 토요시장에 일부지만, 또 정남진 토요시장에 가서보면 먹거리 참여업체는 일부잖습니까? 일부지만 그 어떤 그 일부분 그 일시기에 어느 특정 시기에 일부 사람들이 드나드는 것에 대해서 반사적인 거부반응이 중앙로에 상권이라든가, 장흥 시장 상권에 대해서 부정적인 인식을 주게된 원인이 제공되더라구요. 그래서 제 의견으로 국한하기 보다는 제 개인적인 의견과 더불어서 장흥 정남진 토요시장은 볼거리와 살거리로 먹거리에 국한된 것은 자유경쟁을 시킬 수 있도록 우리 마케팅과에서 노력을 해 주시면 하는 욕심과 더불어서 이만 줄입니다.

예. 잘 알겠습니다. 물론 그런 오해가 없도록 서로 발전하는 방안으로 나가는 것이 맞다고 봅니다.

김생원 의원입니다. 토요시장 운영에 방안에 대해서 몇 말씀만 드릴렵니다. 아까 우리 동료의원님이 말씀을 드렸습니다만, 지금 현재 수협에서 토요일마다 나와가지고 김판매 등을 주로 하고 있지요?

예. 그렇습니다.

다른 것은 못하고 김판매만 하는 것으로 알고 있는데, 이 앞선에 우리 군수님하고 수협 조합장하고, 임원들하고, 대형 냉동 창고를 하나 구입하고자 한다고 해가지고 우리 군수님이 수락을 한걸로 알고 있습니다. 그 부분에서 지금 현재 우리 관내에서 생산되고 있는 쇠미역이나, 꼬시래기, 또 메생이, 또 키조개 이런 등등이 정말 국내에서는 홍보화되고 잘 판매가 되는 것으로 알고 있습니다. 그런데 그 부분을 이것이 생물이기 때문에 우리 토요시장내에다가 소형 냉동창고를 하나 시설을 해줘가지고 그런 것을 지금 판매를 못하고 있거든요. 건어물만 판매를 하고 있지, 다른 생산된 생물은 판매를 못하고 있습니다. 토요시장내에가 생물 그런 것이 잘 갖춰져 있어야 타 지역에서 홍보가 더 될 수 있지 않겠느냐? 저는 그렇게 보고 있거든요. 우리 과장님께서는 그런 부분에 대해서 한번 연구해 보셨어요?

물론 생물 취급부분은 조금 신중하게 접근이 되어야 되지 않느냐? 그런 생각을 합니다. 지금 수협에서 취급하고 있는 생물을 시장 상인들도 취급하고 있거든요. 그래서 거기에 대한 마찰부분도 상당히 있습니다. 그래서 수협에서 운영하는 부분은 가급적이면 홍보쪽에 중점을 두고, 시식회라든지 이런데를 유도를 많이 했어요. 그런데 방금 이야기 했던 생물같은 것을 판매할려면 아무래도 냉동시설이라든가 이런게 있어야 될 것 같아서 그점은 한번 저희들이 검토를 해보겠습니다. 그러나 수협이 맡은 부분이 시장 상인들하고 상권에 어떤 대립적인 것이 있어서는 곤란하기 때문에

그러니까 시장 상인들은 소수자로 가지고 나오지만, 대외적으로 알리게 되면 이 생물에 대해서는 수협에서 관찰해서 한다고 봤을때 상당한 우리 장흥 토요시장에 홍보가 되지 않을까 저는 그렇게 보고 있거든요.

그 부분은 수협에 대해서 저렇게 수협이 계속 참여를 해 준것에 대해서는 고맙습니다만, 약간 상품을 판매하고 하는 이런 마인드는 조금 떨어진 것 같더라구요. 그래서 저희들이 적극 처음에는 재료비 같은것도 상당히 지원을 하면서 시식하고, 홍보하고, 이 특산물을 알리는데 중점을 둬라. 그리고 어디 밖에 가서라도 그 분들이 주문하면 주문해서 배달될 수 있도록 이런데 신경을 많이 쓰라고 했는데 그 분들의 마인드가 아무래도 근무 하는 것 부터도 피동적인 그런 것이 좀 있습니다. 능동적으로 장사를 해서 뭘 할려고 하는게 아니고, 마지못해서 하는식의 그런 것이 많이 비치거든요. 그래서 그런것도 좀 주문합니다만, 의원님이 이야기 했던 부분은 수협하고 이야기해가지고 할려면 뭔가 우리 지역에 수산물을 제대로 홍보하고 판매할 수 있도록 그리고 무엇이 필요하냐? 우리 군에서 지원할 부분이 있다면 검토해서 추진하도록 하겠습니다.

꼭 좀 참고해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

안녕하십니까? 사회복지과장 김병휘입니다. 지금부터 사회복지과 소관 2006년도 주요업무계획을 보고 드리겠습니다. 보고드릴 순서는 사회복지과 일반현황과 2006년 주요업무 계획 순으로 보고 드리겠습니다. 먼저 4쪽 일반 현황입니다. 우리군 국민기초수급자는 2,695가구, 4,481명으로 군 전체 인구의 9.8%를 차지하고 있습니다. 의료급여 대상자는 1종과, 2종이 나뉘어 지며 차상위 계층을 포함하여 총 5,468명이 있습니다. 장애인 등록 수는 3,222명이며, 그중 지체장애인이 55%입니다. 우리군 등록 경로당은 총 366개소에 9,604명의 회원이 있으며, 놀이방 및 어린이집은 14개소에 770명의 아동을 보육하고 있습니다. 위생 접객업소는 식품접객업, 공중 위생업, 식품 및 즉석제조가공업, 식품판매업 집단 급식소를 포함 1,163개소를 관리 하고 있습니다. 다음은 2006년도 주요업무 계획입니다. 먼저 6쪽 지역사회복지계획 수립 추진입니다. 우리 지역내 사회복지 문제를 스스로 해결하기 위해 보건·복지 서비스를 연계하고 각 분야별 실무자들이 참여하여 지역 실정에 맞는 사회복지계획을 수립 하겠습니다. 대상 기간은 2007년부터 4년간이며 장흥군 지역사회복지 협의체 주관으로 설문조사, 간담회, 주민설명회 등 가능한 모든 방법을 동원 군민의견을 수렴 반영하여 한 차원 높은 복지 서비스 제공에 기여토록 하겠습니다. 다음은 7쪽 사회복지시설의 운영 활성화입니다. 우리군은 이용시설 1개소, 생활시설 3개소와 미신고 생활시설이 2개소가 있습니다. 이용시설인 종합 사회복지관은 시설 이용자의 눈높이에 맞는 다양한 프로그램 개발 운영으로 복지 서비스를 제공 하고 있으며, 노인전문 요양원, 안양 사랑의집, 소망의집에서는 중증 치매노인 및 장애인을 보다 쾌적한 환경에서 돌 볼 수 있도록 지원과 철저한 지도점검에 힘쓰겠습니다. 아울러, 우리 동네, 신선의 집 등 미신고 시설에 건물 신축비 등을 지원 신고시설로 양성화하여 생활자들의 복지증진과 인권신장을 통해 삶의 질 향상에 노력 하겠습니다. 다음은 8쪽 기초생활보장사업 내실화 추진입니다. 도움의 사각지대에 있는 주민을 찾아서 도와주는 적극적인 복지행정시스템을 구축하여 96억여원을 매월20일 4,481명에게 생계·주거비로 지원하는 등 교육비, 사망장제비, 해산보호비, 긴급복지지원 사업비를 지원 절대 빈곤층이 없는 복지 사회를 구축하겠으며, 우리군 자체 사업비인 주택 개보수사업, 태극기 무료보급, 월동난방비 지원사업을 내실 있게 추진토록 하겠습니다. 아울러 의료급여를 12세 미만에서 18세 미만 아동으로 확대 지원하여 차상위계층 생활안정 및 지역안정에 기여코자 합니다. 다음은 9쪽 저소득층 생산복지 실현입니다. 저소득층의 자립을 촉진하고 자활사업 참여 확대를 목표로 추진하고 있는 자활사업은 읍면에서는 7억2,500만원의 자활사업비로 연도변 및 하천변풀베기, 가로변 화단관리, 무연묘 벌초, 재활용품 분리수거, 생약초 거리 조성 등 지역 여건에 맞는 사업을 읍·면별로 발굴추진 하겠으며, 자활후견기관을 통해 8억원의 자활사업비로 집수리 사업단, 향약초 영농사업단, 환경사랑사업단, 며느리사업단, 정남진 음식사랑 사업 등 5개 사업단을 위탁 운영하여 내실 있는 자활사업을 추진하여 조건부 수급자와 차상위 계층에게 안정된 일자리를 제공하여 경제적 정신적 자립을 도모 하겠습니다. 다음은 10쪽 장애인 재활복지 증진입니다. 우리군 인구의 7%인 3,222명이 장애인이며 전년대비 227명이 증가 하였습니다. 장애인의 자립 자활의욕 고취를 위해 2,010명에게 6억1,600만원의 생활안정금을 지원 하겠으며, 장애인협회 지원사업으로 거동불편 장애인 및 독거노인 빨래 배달사업, 예약 콜 재활 상담센터 운영, 각종체육행사 참가비 등으로 2,500만원을 지원하여 장애인 재활복지 증진에 최선을 다하고자 합니다. 다음은 11쪽 고령화 사회에 부응하는 노인복지 추진입니다. 고령사회를 대비하여 노인의 능력과 적성에 맞는 일자리를 창출 5억2,700만원의 사업비로 근로능력 있는 노인에게 일할기회를 제공하여 소득원이 없는 노인의 노후 생활비 마련으로 사회적 부양의무 경감과 노인 인력의 효율적 활용으로 국가 경쟁력을 향상시키겠습니다. 또한 경로연금 및 노인교통수당 39억6,800만원을 차질없이 지급 하겠으며, 유일한 어른들의 쉼터 역할을 하는 366개소의 경로당 운영비 및 난방비 4억3,000만원을 적기에 지급 하겠으며, 홀로 사는 노인 안부살피기, 재가 결식어른 식사배달, 장수어른 생신축하, 경로식당 운영 등 다양한 복지서비스 제공으로 소외받지 않고 건강하고 편안한 노후생활을 보장토록 하겠습니다. 다음은 12쪽 건강 장수마을 가꾸기입니다. 65세이상 노인 인구가 우리군 인구의 24%인 1만1,008명으로 노인인구비율 및 고령화 진행속도가 급속히 진행됨에 따라 건강 장수마을을 선정 우리군 특수시책으로 추진토록 하겠습니다. 우리 군에서 초고령 마을인 부산면 심천과 장동면 용곡마을 2곳을 시범 마을로 선정하여 마을가꾸기, 환경정화, 노-노케어, 농산물생산, 폐품수집 등 다양한 방법으로 노인들에게 일자리을 제공하고 정기적인 건강검진과 경로당 개보수사업, 주택개보수 사업, 각종 사업비를 우선 지원 하여 경제적 어려움을 해소하고 애향심과 경로 효친사상을 높이고자 합니다. 다음은 13쪽 활력 있는 어른복지 실현입니다. 어른들이 다각적인 취미활동을 할 수 있도록 국악교실, 바둑교실, 게이트볼 교실, 스포츠 댄스 교실 운영과 실버 장기·바둑대회 및 전래 어른 솜씨자랑, 가훈 써주기를 개최하겠으며, 65세 이상 건강한 노인 31명씩을 선정하여 거동불편 저소득 어른 31명과 연결 식사배달 사업을 실시 건강한 어른에게는 일거리를 마련 일하는 즐거움을 제공하고 어려운 어른에게는 도시락제공으로 소외감을 해소하여 활기찬 노후생활을 영위할 수 있도록 하겠으며, 푸른장흥 운동과 연계한 경로당 재활용품 수집, 환경 정화활동을 전개하여 어른들의 사회참여는 물론 보람을 찾을 수 있는 기회가 되도록 최선의 노력을 다하겠습니다. 다음은 14쪽 미래형 보육서비스 지원확대입니다. 영유아를 건강한 사회 성원으로 육성하고 보호자의 경제적·사회적 활동을 원활하게 하고자 금년에도 보육시설 운영비 지원과 기능보강 사업비 지원에 철저를 기하겠으며, 특히 보육시설의 운영 내실화를 위하여 보육시설 지도점검을 철저히 하고, 보육시설 한마음 대회를 개최하여 학부모에게는 화합의 장을 제공하고, 보육시설 종사자중 보육유공자 에게는 표창을 실시하여 보육의 질 향상에 노력 하겠습니다. 다음은 15쪽 여성사회참여 확대 및 역량 강화입니다. 지금까지 여성직업훈련, 여성자원봉사자 교육, 여성단체를 통한 지역특산물 판로촉진 등 많은 결실을 거뒀습니다. 올해에는 크게 3단계로 분류를 하여 추진하겠습니다. 첫째, 여성의 능력개발, 둘째, 여성의 사회참여 확대, 셋째, 여성복지 증진 등 사회의 다양한 분야에 여성참여를 도모하고 여성단체 활성화를 통해 여성의 사회참여 확대 및 여성복지 증진에 기여 하도록 최선을 다하겠습니다. 다음은 16쪽 저소득 모·부자 및 아동의 종합적인 복지서비스 제공입니다. 우리 관내뿐만 아니라 갈수록 증가 추세에 있는 저소득 모·부자 가정 및 소년소녀가정에 지급하고 있는 법정지원 외에도 모·부자가정 선진지 견학, 생일축하, 소년소녀가정 제사 모셔주기를 추진하여 사회에서 소외되지 않고 사회구성원의 일원으로 역할을 체험할 수 있는 기회를 제공코자 합니다. 아울러, 지역아동센터 등의 아동복지시설에도 저소득층의 권리증진, 건전육성 등 종합적인 복지서비스를 제공 할 수 있도록 만전을 기하겠습니다. 다음은 17쪽 위생 접객업소 및 식품 안전관리입니다. 위생 접객업소 안전관리를 위해 금년에도 1,163개소에 대하여 분기1회 영업장 청결상태와 영업자 준수사항 이행여부를 시군교류단속과 유관기관 합동단속을 실시하고 자체점검은 예방위주 지도점검을 실시 위반업소를 최소화 하겠으며, 특히 숙박업소 및 일반음식점은 봄나드리 페스티벌 운영 전에 지도점검을 실시하여 찾아오는 관광객이 포근하고 편안함을 느낄 수 있도록 사전 지도점검에 만전을 기하겠습니다. 모범음식점 육성지원, 지하수 사용업소 수질검사 강화와 부정불량식품 근절을 위한 단속을 실시하고 의심된 식품은 수거 검사하여 군민보건향상에 최선을 다하겠습니다. 다음은 18쪽 식중독 예방 및 관리 철저입니다. 음식물에 의한 위해 발생을 사전에 예방하고자 식중독 예방관리를 위한 비상근무를 식중독 발생우려 시기인 3월부터 10월말까지 실시하고 식중독 발생 우려 업소인 예식장 주변 및 대형음식점, 집단급식소 식자재 공급에 대하여 식품 재료 보관 상태 및 조리장 청결 상태 등을 분기 1회 위생 점검을 실시하겠으며, 음료수, 도마, 칼, 행주, 종사자 등 가검물 수거 검사와 식품 자동판매기 실태 조사를 실시하여 관리상태 불량 자동판매기를 재정비 하여 식중독 사전예방으로 군민 보건 향상에 만전을 기하겠습니다. 다음은 19쪽 푸른장흥 사랑식단운영입니다. 지금까지 식사를 취급한 일반음식점 250개소를 대상으로 푸른장흥 사랑식단을 추진 반찬 가지수 및 음식물쓰레기 발생량은 21%감량되는 등 푸른장흥 사랑식단이 점차 정착 단계에 이르고 있습니다. 그러나 지난 2월에 90개소에 대하여 음식물쓰레기 배출실태 조사를 실시한 결과 재활용 처리는 55%, 쓰레기 혼합배출은 45%로 외곽지역은 가축사료 및 퇴비로 활용 하고 시가지에서는 재활용 실적이 부진합니다. 모범 음식점 및 음식물쓰레기 감량업소에 대하여 군 자체 35개소와 도 지원 17개소 등 52개소에 대하여 호출 벨을 지원하였습니다. 내년에도 지속적으로 푸른 장흥 사랑식단 이행 실태를 민간 합동으로 점검을 실시하고, 점검시 우리군 관내 생산된 농·수산물을 사용토록하고 우수업소는 쓰레기봉투, 전기, 상수도료 지원을 통하여 자원절약과 환경오염을 예방하고 선진음식 문화를 선도해 나가도록 힘쓰겠습니다. 다음은 20쪽 거동불편 독거노인과 모범음식점 자매결연 추진입니다. 장흥군 음식업지부 주관으로 모범음식점 10개와 거동불편 독거노인 20가구를 대상으로 월 2회 밑반찬 등 찬류를 제공하고 월 1회 업소 또는 가정으로 초대 가족과 함께 식사제공 등으로 소외된 노인들에게 삶의 의욕고취와 희망이 있는 밝은 사회 구현에 노력해 나가겠습니다. 이상으로 사회복지과 소관 2006년 주요업무 계획보고를 마치겠습니다.

종합민원처리과장 김기상입니다. 종합민원처리과 소관 금년도 주요 업무계획을 보고 드리겠습니다. 보고드릴 순서는 일반현황 금년 주요업무 계획 순으로 보고 드리겠습니다. 먼저 2쪽 직원현황은 4개 담당에 24명이 근무하고 있습니다. 담당별 분장 사무는 참고하여 주시기 바랍니다. 다음은 3쪽으로 먼저 지난해 민원처리 건수는 총23만여 건으로 하루 평균 800건을 처리하였고, 1일평균 군청방문 민원인은 250명이었습니다. 그리고 자동차, 건설기계 등록현황은 가구당 평균 0.7대로 총 1만3,029대가 등록되어 있습니다. 다음은 4쪽 토지 현황으로 우리군 토지는 23만1,900여필지로 면적은 여의도 면적의 74배인 618㎢입니다. 읍·면별 현황은 참고해 주시기 바랍니다. 다음은 5쪽 주택보급현황으로 우리군 주택 보급률은 99.75%로 1만9,346호입니다. 읍면별 보급현황을 참고해 주시기 바랍니다. 다음은 금년 주요 업무계획입니다. 먼저 7쪽 군민을 위한 열린 민원실 운영입니다. 전년도와 마찬가지로 각종 민원 편의 시책 등을 내실있게 운영하여 군민의 편의를 증진시키고 쾌적하고 아늑한 민원실 운영에 노력코자 합니다. 다음은 8쪽 열린 도서관 운영입니다. 민원실을 찾는 민원인의 민원 대기시간 활용을 위해 민원실내 빈 공간을 활용 도서관을 운영코자 합니다. 도서는 신간 및 어린이 도서 위주로 비치하고 각종 홍보 책자 및 행정 자료실 도서와 공공도서관의 협조를 얻어 운영토록 하겠습니다. 다음은 9쪽 군민 만족 인허가 업무추진입니다. 민원실에서 처리되는 각종 인허가 업무와 관련하여 처리기간 단축 및 사전심사 청구제 운영 등 현장위주의 민원처리로 군민에게 보다 편리한 민원처리가 되도록 노력하겠습니다. 다음은 10쪽 자동차, 건설기계 등록업무 추진입니다. 작년 12월 현재 자동차 등록대수는 12,731대로 1일 평균 자동차 창구민원 처리건수가 70여건입니다. 금년에도 전입비용 지원 등 자동차 관련시책을 지속 추진하고, 책임보험 미가입 등으로 발생되는 과태료에 대한 부과 및 징수 업무의 적극 추진으로 지방재정 확충에 기여코자 합니다. 다음은 11쪽 부동산 특별조치법 시행입니다. 내년까지 2년간에 걸쳐 95년 6월 이전에 법률행위가 이루어진 부동산을 대상으로 시행되며, 전과 달리 보증인의 보증서 이외에 담당 직원의 현장 확인 보고서가 필수 항목으로 들어가 있습니다. 법정리 단위로 보증인 위촉이 완료되어 현재 접수 처리중에 있습니다. 다음은 12쪽 토지 이동 및 지적업무 추진입니다. 지적측량에 대한 철저한 검사 및 정확한 측량성과 제공으로 행정의 공신력 제고와 군민의 재산권 행사에 따른 경제적 부담을 해소해 나가겠습니다. 다음은 13쪽 토지표시 변경등기 촉탁대행입니다. 분할, 합병등 토지이동 정리후 등기 촉탁 대행으로 군민의 경제적 부담을 해소하고 지적공부의 공신력을 제고하겠습니다. 금년에는 5,000필지를 목표로 추진하겠습니다. 다음은 14쪽 개별공시지가 결정 공시입니다. 2004년 대비 2005년 지가 상승률은 7.4%이며, 2006년도 조사대상 필지는 15만4,000여 필지로 재무과에서 추진하는 개별주택가격조사와 연계하여 일정별 합동 조사를 실시하겠으며, 건교부 방침에 따라 실거래 가격으로 개별공시지가가 책정될 계획으로 지방세율의 탄력적 운영 협조로 민원을 최소화하는데 노력하겠습니다. 다음은 15쪽 부동산 거래 질서 확립입니다. 부동산에 대한 투기 성행을 사전에 예방하고 이중계약서 작성 관행을 없애고자 2006년부터 개발부담금 부과와 부동산 실거래가 신고 제도가 시행됩니다. 이와 관련 군, 경찰서, 세무서의 직원과 함께 부동산 실거래가 제도 지원 단속반이 구성되어 실거래 위반 신고센터를 민원실에 설치 운영하고 있습니다. 다음은 16쪽 농어촌 주거환경개선사업 추진입니다. 작년에 이어 금년에도 주택개량 50동, 빈집정비사업을 대상 총 480여동 중 75동을 추진할 계획이며, 주택개량 사업은 융자금이 동당 3,000만원에서 4,000만원으로 상향 조정되고 융자금에 대한 금리가 년 3.9%에서 3.3%로 하향 조정되어 군민의 경제적 부담을 덜어주는 효과를 볼 수 있을 것 같습니다. 지금까지 추진 실적은 주택개량사업 3,336동과 빈집정비사업 1,110동을 추진하고 있습니다. 마지막으로 17쪽 미사용승인 건축물 일제정비입니다. 건축허가 및 신고 후에 미결로 관리되고 있는 141건에 대하여 사용중인 건축물은 사용승인 절차를 유도하고, 미 시공건축물에 대하여는 취하원 제출 유도후 인·허가 취하처리토록 하겠습니다. 이상으로 종합민원처리과 업무보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

인근 강진군에서도 그렇게 하고 있는데, 사실상 실효성이 아직 촌에서는 없고요. 저희 군에서도 그 계획을 한번 검토해봤습니다만, 크게 실효성이 없는 것으로 저희들 나름대로 판단하고 있습니다만, 좀더 구체적인 사항을 더 연구해서 별도로 보고를 드리겠습니다.

예. 열심히 하겠습니다.

재무과장 엄순섭입니다. 재무과 소관 2006년도 주요업무 추진계획을 보고 드리겠습니다. 보고드릴 순서는 일반현황, 2006년 주요업무계획 순으로 보고 드리겠습니다. 2쪽 일반현황입니다. 3쪽 지방세 관련 위원회 운영 현황으로는 지방세 심의위원회 과세전 적부심의위원회, 과세표준 심의위원회를 내실있게 운영하여 납세자 편의 위주의 세정 운영에 만전을 기하고 있으며, 물품관리 현황으로는 436개 품목의 일반물품, 98개 품목의 정수물품을 관리하고 있으며, 57대의 차량을 보유하고 있습니다. 국·공유재산 현황으로는 군유재산 14,928필지, 22,689천㎡를 비롯한 총 19,664필지, 25,565천㎡를 관리하고 있습니다. 다음은 4쪽 2006년도 주요업무 계획입니다. 5쪽 자주재원확충 노력입니다. 금년에도 정확하고 공평한 지방세 부과로 안정적인 재정운영을 도모해 나가겠습니다. 우리군 지방세 목표액은 2005년도 대비 7%정도 증가한 99억8,000만원으로 도세인 취·등록세와 군세인 소득할 주민세의 세원 증가로 다소 늘어났으며, 앞으로도 정기적인 세수관리 분석 및 탈루·은닉세원 발굴을 강화하여 군 재정을 확충함으로써 주민숙원사업 추진과 지역개발에 기여토록 하겠습니다. 다음 6쪽, 2006년 지방세 목표액으로 참고 하시기 바랍니다. 다음 7쪽 개별주택 가격 조사·산정 추진입니다. 부동산 보유세제 개편으로 실 거래가액을 과세표준으로 적용하게 됨에 따라 정확한 주택조사 및 검증을 실시하여 개별주택 가격의 공정성과 객관성을 확보하겠습니다. 추진계획으로는 조사대상 19,276가구에 대한 40개 조사항목을 특성조사표에 의거 현지 실사를 실시하여 3월 중순까지 특성조사 가격산정 및 검증 실시와 4월말까지 가격열람심의 및 가격결정 공시후 6월말까지 이의신청 처리 및 조정공시를 완료하여 국·지방세 부과기준으로 활용하고 토지·건물 시가통합과표로 활용하여 부동산 보유세를 형평과세 하는데 기여하겠습니다. 다음 8쪽 지방세 재원의 안정적 확충입니다. 사회전반적인 경기불황의 여파에도 불구하고 2005년도에는 행자부 주관 지방세 징수율 올리기 평가에서 전국최우수자치단체로 선정되는 성과를 이루었습니다. 앞으로도 지방세 징수를 위한 자체 운영목표 설정, 신용카드 결제 확대, 전자금융 납부제 활성화 등 납세자 편의시책의 적극적인 추진과 지방세 체납액 최소화를 위한 체납액 일제정리 기간운영과, 고질상습 체납자 행정처분을 더욱 강화하여 지방세 재원의 안정적인 확충을 위해 노력하겠습니다. 다음 9쪽, 세외수입 확충입니다. 확정된 지방세 수입으로 늘어나는 재정 수요를 충족하는 데는 많은 어려움이 있으므로 금년에는 세외수입의 철저한 분석으로 2005년 대비 10%가량 증가한 97억6,200만원을 목표로 설정하였으며, 실과별 체납액 원인분석 등을 통한 특별징수방안 강구와 더불어, 원가이하 및 타 지역에 비해 낮은 수수료 인상 등 관련조례 개정을 통하여 잠재적 세원을 발굴하는 등 세외수입을 확충하여 지역경제 활성화 및 주민 복지향상에 기여해 나가겠습니다. 다음 10쪽, 복식부기 회계제도 추진입니다. 지방분권 혁신과제인 발생주의 복식부기 회계제도의 2007년 전면 시행에 대비한, 공무원의 복식부기 회계제도 마인드 향상을 위한 소양교육 실시, 시범·시험운영기관 벤치마킹, 재정상태 보고서 작성을 위한 기초자산·부채 실사 등 사행에 차질 없는 준비를 하여 군재정의 투명성 및 효율성 강화로 회계 책임성을 확보하고 재정운영의 성과 비교 분석으로 주민의 삶의 질 향상과 주민참여 기반을 조성해 나아가는데 기여코자 합니다. 다음 11쪽, 지방계약법령제정 시행 계약업무 추진입니다. 지방계약관련 법률 등이 2006년 1월 1일자로 전면제정 시행됨에 따라 관련법규를 철저히 연찬하여 지방계약업무의 공정성과 투명성을 확보해 나가겠습니다. 주요시행 내용은 공사 1,000만원이상, 용역·물품 500만원 이상의 전자입찰시행과 계약금액 1,000만원이상 수의계약 내역공개 추정가격 3,000만원 이상의 주민생활과 밀접한 공사는 주민참여에 의한 감독수행제 도입, 30억원이상 공사 , 5억원이상 용역은 계약심의위원회에서 심의하게 되는 지방계약관련 법률이 시행됨에 따라, 이에 따른 조례 제정은 물론 공공사업을 조기 발주하여 경제난으로 어려움을 겪고 있는 우리지역 건설업체를 보호하면서, 경기불황으로 침체된 지역경제 활성화에 기여해 나가도록 최선을 다해 나가겠습니다. 다음 12쪽, 지방계약법령 제정 시행 물품관리업무 추진입니다. 지방계약법 시행에 따른 소액수의계약 전자입찰제 시행 일반 수의계약 내역공개에 따라 전자입찰 지정정보처리장치시스템 설치 등 시행준비에 철저를 기하겠으며, 정부물품목록번호 체계 일제정비, 물품관리조례 개정과 더불어 행정장비를 집약 관리함으로써 예산을 절감하고 효율적인 물품관리를 도모해 나가도록하겠습니다. 다음 13쪽, 효율적인 차량관리입니다. 본청 운전원 및 차량을 집중 관리하여 인력과 장비를 연중 토요시장 운영, 노인복지 활동 등에 효율적으로 활용 함으로써 각종 군정시책 추진에 활력을 줌은 물론 중장비를 농경지 배수로 및 도로정비, 마을하수구 정비 등 소규모 주민편익 사업에 효과적으로 활용하여, 주민복지를 향상시키고 행정 능률을 향상시키는데 노력하겠습니다. 다음 14쪽 국·공유 재산관리입니다. 국·공유 재산은 총 90%가량을 차지하는 군유재산 14,928필지 22,689,000㎡를 비롯하여 19,664필지에 25,565,000㎡가 되겠습니다. 금년에도 내실있는 국·공유재산 관리계획을 수립하여 효율적인 국·공유 재산매각과 무단점유자 색출 등을 통하여 철저한 대부료 징수를 함으로써 세외수입을 확충하고 지적공부 불일치분을 정리하는 등 국·공유 재산의 효율적 관리에 중점을 두고 추진해 나가겠습니다. 다음 15쪽, 쾌적하고 아름다운 화장실 설치입니다. 군 본청 청사 및 대덕, 용산, 안양, 장평, 회진 등 5개 읍·면 청사 화장실 개선사업을 마무리하였으며, 금년에는 시설 개선이 되지 않는 장흥, 관산, 장동, 부산면 등 4개 읍·면의 화장실을 현대적인 쾌적한 화장실로 개보수하여 민원인 편의도모는 물론 직원들의 근무여건을 개선하는데 기여코자 합니다. 다음 16쪽, 청사 소규모 정비사업 추진입니다. 노후건물 철거, 본청 화장실 정비 등 그동안 추진해왔던 노후청사에 대한 시설 정비사업을 금년에도 지속적으로 추진하여 본청 및 군민회관 회의실 커텐 교체, 본청 사무실 방충망 설치, 전기분전함 교체, 관산읍 청사 사무실 창문 교체 등을 함으로써 에너지 절약 및 쾌적하고 깨끗한 군 청사가 되도록 만전을 기하겠습니다. 이상으로 재무과 소관 2006년도 주요업무계획보고를 마치겠습니다.

문화관광과장 한봉준입니다. 문화관광과 2006년도 업무보고를 드리겠습니다. 3쪽부터 9쪽까지는 우리과 일반현황입니다. 참고해 주시기 바랍니다. 다음 10쪽과 11쪽은 금년도 문화관광과 주요 행사입니다. 내실있는 행사가 되도록 차질없이 추진해 나가도록 하겠습니다. 다음은 13쪽 주요사업입니다. 금년도 주요사업으로는 신규사업이 6건, 계속사업이 9건으로 총 사업비는 350억입니다. 금년도 저희들이 추진해야 될 사업비는 그중에서 258억을 집행할 계획입니다. 먼저 신규사업으로 정남진 권역 우산도지구 개발사업은 남해안 관광벨트사업의 일환으로 관산읍 신동리 사금마을과 우산마을에 축제공원, 체험공원, 편익시설, 상가, 음식점, 숙박시설 등을 조성하는 사업으로 금년에 신규로 14억이 예산확보되었습니다. 그동안 재정 투·융자심사와 기본계획을 완료하였고, 금년에는 도시관리계획 변경용역을 시행중에 있으며, 추진위원회 구성 토지매입, 실시설계 용역 및 입찰을 거쳐서 금년중에 착공을 목표로 저희들이 추진하겠습니다. 그러나 행정절차의 이행과정이 사실상 복잡해서 다소 어려움이 예상됩니다만, 행정절차 이행과 토지매입 등을 병행 추진해서 조기착공되도록 최선을 다하겠습니다. 다음 백의종군 호국역사공원 조성사업니다. 충무공이 백의종군 후 이곳을 재기의 발판으로 삼아서 명랑대첩을 승리로 이끌 수 있었던 부분을 중점 부각하고, 이를 회령진성과 연계 추진하기 위한 사업으로 금년 확보사업비는 6억1,600만원입니다. 현재 기본계획 수립 용역중에 있으며, 재정 투·융자 심사, 실시설계 및 부지를 매입하고 8월까지 사업발주 계획으로 추진하고 있습니다. 다음 생활체육공원 조성사업입니다. 장흥읍 예양공원내에 20억원을 들여서 궁도장, 배드민턴장, 산책로 등을 조성하는 사업으로 금년사업비는 10억원이 확보되었습니다. 행정절차를 거쳐서 10월까지 발주할 수 있도록 하겠습니다. 다음 페이지입니다. 다음 할미꽃단지 한재공원 조성사업입니다. 그동안 기본계획 용역과 주차장 및 화장실을 발주해서 추진중에 있으며, 금년에는 우선확보된 1억원으로 할미꽃 체험로 및 조경공사를 5월까지 발주계획으로 추진하겠습니다. 또한 약초골 웰빙랜드 조성사업으로 용산면 운주리 약다산 일원에 성인병 치료 맞춤 체험코스, 건강 흙길 조성 등을 컨셉으로 기본계획 용역중에 있으며, 용역이 완료되면 마케팅과에 약다산 개발계획과 연계해서 추진하도록 하겠습니다. 다음은 정남진 전국 마라톤대회 개최는 3월 19일로 날자를 정해서 천변체육공원 및 장흥댐 일원에서 풀코스, 하프코스, 단축, 건강코스 등 4종목으로 개최할 계획입니다. 지금까지 전용 홈페이지 구축, 대회요강 및 코스확정, 사무실 및 운영자를 확보하고 대회참가 신청을 받고 있으며, 세부 운영계획을 수립하고, 실과소별 업무를 분담해서 대회추진에 차질이 없도록 하겠습니다. 오늘 현재 1,540명이 접수되었습니다. 저희들 목표는 3,000명입니다. 다음 계속사업입니다. 정남진 천문과학관 건립 및 내실운영입니다. 그동안 행정절차를 마치고 공사를 발주해서 2월말 준공계획으로 추진하고 있으며, 현재 공정은 68.4％입니다. 이후 소공원 조성, 음악의 거리 조성 등 사업도 2월말까지 완료를 해서 3월 중순경 개관예정입니다. 앞으로 관련 조례를 제정하고, 운영에 관해서도 사전 준비를 위해서 천체사진 전시회 등 주요행사 추진과 관광객 유치를 위한 각종 이벤트는 물론, 홍보 활동을 철저히 해서 내실있는 운영이 되도록 추진해 나가겠습니다. 다음 청소년 수련관 건립사업입니다. 장흥읍 건산리 종합사회복지관 옆에 계명아파트 옆입니다. 40억을 들여서 지하 1층, 지상 3층의 수련관을 건립하는 사업으로 그동안 행정절차를 모두 마치고, 사업발주해서 금년 10월 16일까지 준공목표로 공사를 추진하고 있습니다. 이후 운영조례 제정, 수탁자 공모 등 운영계획을 확정하고, 11월 개관 목표로 적극 추진해 나가겠습니다. 다음은 영화 천년학 촬영 지원입니다. 이청준의 소설 선학동 나그네를 원작으로 임권택 감독의 100번째 작품인 영화 천년학은 태흥영화사와의 결별로 그동안 어려움을 겪었습니다만, 이제 새로운 영화사 키노투에 의해서 3월 11일 토요시장날에 제작 발표회를 갖고 본격적인 촬영에 들어갈 계획입니다. 촬영에 지장이 없도록 적극 협조하여 좋은 영화가 우리 고장에서 만들어 질 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 특히 제작발표회는 서울에서 중앙지 기자 및 중앙방송국에서 관광버스로 2대 정도 올 계획입니다. 따라서 이 기회에 장흥이 전국에 홍보될 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 다음 장흥 칠거리 상징거리 조성사업은 칠거리에서 토요시장 입구까지를 옛 정취가 깃들어진 거리로 만들기 위해서 6억원을 들여 입구 상징게이트를 고싸움을 형상화하여 설치하고, 상가 간판 정비와 추억의 사진관, 옛 영화 스크린 등을 설치하는 사업으로 기 설계가 완료되어서 재무과에 발주의뢰하였습니다. 사업자가 선정되면 바로 착공해서 조기 완료되도록 최선을 다하겠습니다. 다음 정남진 상징조형물 주변 정비사업입니다. 1억5,000만원을 들여서 갈대 숲 거리, 벤취, 초막, 음수대 설치, 주차장 등을 정비하도록 하겠습니다. 방조제 안정성 문제가 있기 때문에 관련부서와 협의후 가능한 시설을 먼저 하도록 하겠습니다. 다음 관광민박마을 조성사업은 장흥읍 평화마을에 10억원을 들여서 농촌 생활역사관, 농촌문화 체험관 및 기반시설 등을 조성하기 위해서 작년 10월 24일 공사를 착공해서 금년 4월 21일 완공계획으로 추진하고 있습니다. 현재 공정은 34％입니다. 다음 장흥출신 유명작가의 문학현장복원사업입니다. 지금까지 이청준 생가를 매입 복원공사를 완료하였고, 금년에는 2억원을 의원님들께서 배려해 주셔서 송기숙, 한승원 선생 생가를 매입하고, 예산의 범위내에서 복원공사를 추진하도록 하겠습니다. 다음 24쪽 천관산 문학테마파크 조성사업은 2004년부터 2008년까지 5개년 계획으로 추진하고 있으며, 그동안 투·융자 심사, 상수원 보호구역 대책, 환경청 협의, 실시설계 등 어려운 행정절차를 마치고 도시관리계획 변경 결정고시를 위하여 구 도시계획위원회에 상정중에 있습니다. 그러나 본 사업은 산림청 산지협의를 더 거쳐야 할 사업으로 그동안 산림청을 세 차례나 방문을 해서 지난 10일, 그러니까 2월 10일 산림청 심의를 통과했습니다. 이제 도 도시계획 위원회의 심의만 완료되면 본격 추진하도록 하겠습니다. 본 사업은 2008년까지 인데, 늦어도 2007년말까지는 저희들이 완공할 계획으로 추진하겠습니다. 다음 물문화공원 조성사업으로 이것 역시 도 도시계획 심의위원회에서 1월 24일날 드디어 승인이 되었습니다. 도시관리계획 변경 결정고시를 위한 그 이후 대책으로 일반 공람중에 있습니다. 이제 모든 행정절차가 끝났으므로 본 공사는 3월중에 착공을 해서 12월 말까지 완공계획으로 추진하겠습니다. 다음은 일반 주요업무로서 먼저 역동적인 군정홍보를 하도록 하겠습니다. 2005년에는 총 1,921건이 보도되었고, 특히 대형 전면게재가 중앙지 12회, 지방지 48회 총 60회로 주 1회이상 보도가 되었습니다. 그리고 TV방송사 기획프로그램은 전국방송에 42회, 지방방송에 40회 총 82회로 월 6회이상 방영이 되었습니다. 금년에도 언론 등 대중홍보매체를 활용한 군정 홍보를 강화하고, 향우 운영기업에서 발행하는 간행물 활용, 군민과 향우의 결집, 그리고 지역신문의 활성화 등 홍보의 다양화로 소기의 성과를 거양하도록 하겠습니다. 또한 공직자 홍보 마인드 제고를 위해서 전문강사 초빙 실무교육을 강화하고, 핵심과제 등에 대한 설문조사 모니터링을 통해서 예상되는 이슈나 쟁점사항을 감안한 정책입안이 되도록 해나가겠습니다. 3월초에는 호남대학에 관광 전문강사를 모셔서 실무교육을 하도록 계획되어 있습니다. 28쪽입니다. 다음은 집중홍보 대상 선정 기획보도입니다. 문화·레져부 기자 초청 팸투어를 지속적으로 실시하고, TV기획 프로그램을 적극 유치해서 먹거리, 볼거리, 체험거리, 역사현장, 문학현장 등 테마별로 집중 홍보대상을 선정 기획중점 보도가 되도록 적극 추진해 나가겠습니다. 다음은 적극적인 관광안내 및 홍보 추진입니다. 관광안내판 종합점검 및 안내판 일제정비를 하겠습니다. 그래서 로드체킹을 저희들이 4월까지 문화관광해설가 협조를 받아서 관내, 관외 전체 로드체킹을 한번 할생각입니다. 그리고 안내판을 제작해서 늦어도 7월까지는 제작 설치를 하도록 하겠습니다. 또한 광주 터미널에 상설 관광홍보판을 계속 운영하겠습니다. 그리고 관광홍보물과 인기가 좋은 스카프를 제작해서 금년에도 적극 활용하도록 하겠습니다. 다음 지역축제의 활성화입니다. 개매기 체험 행사를 6월부터 9월까지 3～4회 운영을 하고, 장흥 전통가무악 전국제전은 4월말에 제암철쭉제를 5월초에 키조개 축제와 연계해서 추진하겠습니다. 특히 천관산 억새제는 10월초에 한달기간으로 전국위주 홍보활동을 벌여서 많은 사람들이 찾아올 수 있도록 하고, 각종 행사에는 몽골텐트 등 주민 판매장을 설치해서 지역주민들이 직접 농산물 등을 판매할 수있도록 해 나가겠습니다. 다음은 31쪽 문화재 보존관리입니다. 금년에는 신규사업이 총 11건에 9억7,200만원입니다. 작년에도 9건이였습니다만, 금년에는 건수가 좀 올랐습니다. 보림사 주변정비 민가 철거 작업에 대해서 2억이 이번에 책정되었습니다. 용산 푸조나무 주변정화, 그리고 도지정 문화재로서 묵촌리 동백림, 영석제, 수인산성, 용화사, 고산사, 장흥향교 등을 보수하도록 하겠습니다. 이 돈은 지금 확정이 되었습니다. 다음은 장흥문화원 활동 지원입니다. 금년에도 작년수준으로 지원을 해서 정월 대보름 민속놀이 한마당을 엊그제 했습니다만, 그 사업과 문화가족 세미나 및 유적지 순례, 문예백일장, 그림그리기 대회, 건전가요 경연대회, 정남진 문화탐방 등 사업을 추진하도록 적극 지원해 나가겠습니다. 다음 문화예술단체 및 행사지원입니다. 무대 공연작품 제작 지원과 찾아가는 문화활동 지원, 장흥출신 문화예술인대회 개최, 남도문화제 출연과 지금 열심히 활동하고 있는 16개 자생 예술단체에 적극 지원을 해서 지역문화 활동의 주체로서 자발적으로 참여해 나가도록 하겠습니다. 다음 청소년 건전육성 사업추진입니다. 청소년 어울마당, 예절교실, 공부방 운영 등 청소년 건전 프로그램을 운영하고, 영·호남 청소년 교류사업, 문화의 집 운영, 그리고 인재육성 장학금 지원과 청소년 유해업소 단속 등을 통해서 청소년의 올바른 정서함양과 건전청소년을 육성하는데 최선을 다하겠습니다. 영·호남 청소년 교류사업은 금년에는 영도구청에서 저희군으로 오도록 계획되어 있습니다. 다음 군민 체육진흥입니다. 도 단위 체육대회로서 4월 도민체전과 10월 도민생활체육대회에 참가하겠습니다. 또한 제7회 전국초등학교 축구대회는 22개팀, 600여명이 참여해서 전지훈련과 함께 1월에 마쳤습니다. 이어서 제6회 전국 바다낚시대회 그리고 금년에 13차례로 예정되어 있는 각종 종목별 체육대회를 내실있게 개최함은 물론, 건강체조 한마당 운영과 생활체육지도자 관리 등을 통해서 군민의 건강증진과 군민화합의 계기를 만들어 나가도록 하겠습니다. 다음 문화예술회관 운영 활성화입니다. 지난해에는 적은 인력으로 많은 행사와 수준높은 공연을 유치해서 큰 성과를 거양했습니다. 금년에도 우수 공연유치와 문예 교육 프로그램을 운영하고, 문화의 집 계층별 프로그램과 자체 기획공연은 물론 영화보는 날도 확대 운영해서 군민 문예수준 향상에 기여해 나가도록 하겠습니다. 영화보는 날은 오후에만 하기 때문에 저녁시간을 추가로 운영할 계획입니다. 특히 동춘서커스 예술단을 초청해서 3월 18일 1시부터 1시와 오후 4시, 2회 공연을 토요풍물 시장 옆 탐진천변에서 공연을 갖고, 대형 뮤지컬 로미오와 줄리엣 공연을 유치해서 4월 13일부터 4월 14일까지 2일간 장흥문화예술회관 대공연장에서 갖음으로서 평소 접해보지 못했던 수준높은 공연을 관람할 기회를 제공해서 군민 문예수준을 높여 나가도록 하겠습니다. 로미오와 줄리엣 사업비는 7,800만원입니다. 다음은 주말 버스투어 운영입니다. 관내에 기관·단체 임직원은 물론, 군민, 향우, 외래 관광객을 위한 주말 버스투어를 금년에도 3월부터 11월까지 첫째, 셋째 토요일에 북부와 남부 2개코스로 1회 40명 선착순으로 모집해서 운영하겠습니다. 그러나 최근에 선관위에서 선거법 위반여부가 논란되고 있어 선관위 해석에 따라 다소 변경해서 선거후에 추진하는 방안도 지금 검토하고 있습니다. 다음 40쪽입니다. 우리과에서 특수시책으로 추진하는 사업을 4가지로 선정했습니다. 먼저 싸이월드 미니홈피를 통한 군정홍보입니다. 2005년도 10대 히트상품중 하나인 싸이월드에 장흥군 미니홈피를 개설해서 게시판, 사진첩, 방명록 등을 홍보담당자가 저희과에서 직접 운영하고, 각 행사별로 시기적절하게 이벤트를 제시해서 홍보효과를 높여 나가도록 하겠습니다. 현재 이용기관은 문화관광부를 비롯한 정부기관, 산하단체 40여 곳에서 이용을 하고, 전남에서는 우리군이 지금 처음입니다만, 2005년말 싸이월드 이용자가 1,600만명이고, 급격히 증가되고 있어서 엄청난 홍보효과가 예상됩니다. 적극 운영하도록 하겠습니다. 다음 전통문화마을 사업대상 공모 추진입니다. 금년에 배려해 주셔서 2억원의 사업비가 예산 책정되었습니다. 고유의 민속문화 자원을 가진 마을중 주민의 자발적 참여와 열의가 높은 마을을 최우선하여 공모방법으로 선정 육성함으로서 고유 민속자원 보존과 이를 관광자원화 해나가도록 하겠습니다. 1월중에 사업추진 지침을 읍·면에 시달하였습니다. 3월중에 관련 전문가 등으로 심사위원회를 구성 선정해서 금년에 시범적으로 3개마을을 추진하도록 하겠습니다. 다음 42쪽입니다. 아! 대한민국 독일월드컵 공동 응원 이벤트를 개최하도록 하겠습니다. 천변 체육공원에 대형 스크린을 설치해서 예선 1차전인 6월 13일과 2차전인 6월 19일, 3차전인 6월 24일, 그리고 16강 진출시 이후 전 경기에 대해서 경기싱황을 중개하고, 공동 응원의 장을 마련함으로서 선거로 인해서 혹 소홀했던 분위기를 일신하고, 군민화합을 도모해 나가도록 하겠습니다. 다만, 문제점으로는 3차전 경기 시간이 심야시간대에 진행됩니다. 새벽 4시거든요. 진행됨으로 해서 군민참여 저조가 우려되지만, 그 시간을 월드컵 명승부전이나 심화 영화상영 등을 함께 해나가도록 하겠습니다. 다음은 야! 한밤 스타와의 데이트 프로그램을 운영하겠습니다. 천문과학관 활성화 방안의 일환으로 연인과 부부를 대상으로 토요일 밤에 정규 운영시간 이후에 밤 10시부터 12시까지 야! 한밤 스타와의 데이트 프로그램을 운영하도록 하겠습니다. 미혼 연인을 우선하고, 부부 등 1회 20쌍 40명을 선착순으로 접수받아서 연인 별자리 찾아주기, 사랑의 별 점보기, 야외에 누워서 별자리 찾기, 별관련 영상물 상영 등 다양한 프로그램을 개발 운영함으로써, 천문과학의 대중화와 체험을 통한 연인에게 낭만과 추억을 만들어서 새로운 테마 관광자원으로 육성해 나가도록 하겠습니다. 이상으로 문화관광과 업무보고를 마치겠습니다.

문화관광과 2006년도 총 예산이 얼마나 됩니까?

정확한 숫자를 제가

대충 얼마나 될 것 같아요? 예년으로 봐서

저희들 사업한 것이 350억이구요. 다른사업하고 하면 약 400억 정도 될 것 같습니다.

쭈욱 업무보고 하신 것을 들어보니까 유치 보림사 주변정비 사업으로 2억하고, 부산면 물문화 거기 70억하고, 장동, 장평은 명시되어 있는 것이 단돈 10만원짜리도 없네요. 그렇다고보면 이 업무계획서가 균형발전차원에서 잘 짜여졌다고 생각하십니까?

관광개발사업을 저희들이 장동, 장평을 사실상 개발을 못했습니다. 저희들이 앞으로 더 연구를 하고, 자료를 받아서 개발을 계속 해나가도록 하겠습니다. 개발 자료를 받을려고 사실 저도 많이 애를 썼습니다. 그러나 지금 현재 못하고 있습니다. 앞으로 계속 발굴해서

해 주실려고만 한다면 개발 발굴하고 말고 할 것없이, 지금 있는 절만 해도 여러개입니다. 그런데도 얼마든지 개발할 수 있고, 시설정비도 할 수 있고 그러는데 보니까 300 몇 십억 중에서 단돈 10만원도 장동, 장평으로는 책정된 것이 없어요.

사찰쪽에는 고산사하고 용화사가 많이 들어가고 있습니다. 그러나 실제 저도 아쉬운 점이 있습니다. 북부쪽에 관광개발 사업 분야에서는 그렇게 많은 사업이 못들어가고 있는데 다른사업은 많이 들어간 걸로 알고 있습니다.

그러니까 관광계통에서도 너무 북부쪽을 소홀히 하시지 말고, 같이 균형발전을 못하더라도 그래도 어느정도는 따라갈 수 있을 정도로 앞으로 업무 계획을 세워주시기 바랍니다. 이상입니다.

예. 잘 알겠습니다.

김광준 의원입니다. 지역축제 활성화를 위해서 지금 개매기 체험장을 운영하고 있지요?

예.

1년에 3～4회 정도하고 있는데, 이번에 제가 마을에를 좀 다녀보니까 주변마을에서 이런 것을 부탁해서 말씀드립니다. 지금 개매기 체험장에 그물이 너무나도 작다. 거기서 치어까지 아주 어린것까지 잡히기 때문에 인근에 어장을 하신분들이 고기가 없다. 그렇게 우려를 하면서 그물 코를 조금 더 키워줬으면 한 2미리정도만 더 키워도 치어들은 빠져나갈 수 있지 않느냐? 그런데 전체는 할 필요없고, 앞에 그 쪽만 조금 신경을 써주면, 지금 삭금이나 옹암 같은데도 사실 가보면 그런말을 합니다. 개매기 축제때 치어까지 다 잡아버리니까 고기들이 안잡히고 있다. 어업소득에 큰 차질을 빚고 있다. 유념해서 진행해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

예. 알겠습니다. 처음에 시작할 때 제가 신리에다 당부를 했었는데 그게 정확히 확인은 못해봤습니다. 아직 안되었으면 앞쪽에라도 그렇게 하도록 하겠습니다.

장유환 의원입니다. 7회 전국 초등학교 축구대회가 1월달에 있었지요?

예.

금년 들어서 전지훈련이 몇 팀이나 왔습니까?

22개팀에 600여명 왔습니다. 작년에는 13개팀이였는데 좀 늘었습니다. 그리고 중학생 팀도 제가 비공식적으로는 10개팀 정도 온걸로 알고 있습니다. 그것은 여기 보고서에 안넣었습니다. 앞으로 점점 늘려나갈 생각입니다.

지방방송 같은데를 보면 해남, 완도까지도 전지훈련들을 많이 와가지고 학생들이 지역에 소득원이 될 수 있다는 것을 방송하는걸 여러차례 봤습니다. 우리군에서는 전혀 그런 것을 못 느꼈거든요. 지역방송에서 우리군과 방송이 거리가 멀어서 그런지는 모르겠지만 아무튼 그에 대해서 적극 홍보해가지고 순간적인 것이 아니라, 제도적인 개선 축구장 같은 것을 만들고, 또 그사람들이 와서 민박이라도 할 수 있는 그 여건을 충분히 갖춰져야 되지 않겠는가 하는 차원에서 질의한 것입니다. 이상입니다.

예. 알겠습니다.

김학태 의원입니다. 22쪽에 보면 관산읍에 정남진 조형물 있지요?

예.

기 민간자본적 보조로 해가지고 관산읍에 추진위원회가 발족이 되어서 조형물과 더불어서 진행 완공되었는데, 본 의원이 본 판단은 너무 도로 지반보다는 낮게 지금 조형물이 건립되었지요?

예. 그렇습니다.

지금 일부 조형물을 답사하신 분들이라든가, 기타 군민들의 여론은 그 조형물 위치 선정에서는 그렇게 이의가 없는데, 조형물이 낮게 설치 되었다는 것에 대해서는 상당히 부정적이거든요. 우리 과장님 견해는 어떻습니까?

충분히 그렇게 말씀 많이 들었습니다. 저도 그렇게 생각을 합니다. 그런데 처음에 조형물을 세우기 전에 기반을 할때 조금 낮은 것 같아서 사실 제가 거기 나가서 그것을 좀 올려달라 했습니다. 그때당시에는 흙을 우리측에서는 복토를 해가지고 이렇게 올릴려고 했습니다. 그런데 그 뒤로 제방에 문제가 있다해가지고 일체 손을 못대게 해버렸습니다. 그래가지고 어쩔수 없이 저희들이 지금 조금 낮춰졌습니다. 그런데 앞으로 제방 그런 관계자하고 연결을 해서 지금 거기가 어차피 사업이 지금 들어가거든요. 그래서 그것을 올릴 수 있는 방법을 저희들도 강구를 하고 있습니다. 약간 올렸으면, 그리고 만일에 못 올린다고 하면 그 위에다 다른걸 좀 해서 예를들면 불을 좀 항상 피우게 한다든지, 아니면 태양 같은 뭘 좀 올린다든지, 이런 방법을 또 강구해 봐야 되지 않겠는가? 내부적으로 저희들은 지금 그런 생각을 하고 있습니다.

본 의원이 판단하기로는 관산읍에 추진위원회에서 설명회라든가, 공청회에 의해서 결정된 부분이 있었는데 완공이후에 어떤 군민 판단은 부정적으로 본단말입니다. 그래서 그것을 우리 장흥군이 그때 당시에 관여 대상도 아니겠지만, 어떻게 보면 협조 부서로서 일종의 역할도 필요하다고 보는데 기 완공된 조형물이고, 또 1억5,000만원의 돈을 들여서 주변환경에 조화를 한다면 제 개인적인 의견으로는 1차적인 순서를 조형물을 1m 정도 올리는 부분, 이것을 고려 대상으로 해놓음으로서 그 답사하시는 분들이 정남진 조형물에 대한 이미지를 바꿀 수 있다고 보거든요.

그것을 협의해 나가도록 하겠습니다. 그러잖아도 조형물이 낮아서 저희 부군수님한테 상당히 당했습니다.

수고들은 하셨는데 결과가 그렇게 나왔기 때문에 더 신중을 기해서 또 재정이 부족하다면 책임성을 위원회로 돌리기 보다는 장흥군이 나서서 보완할 수 있도록 노력해 주시기 바랍니다.

제방하는 부분하고 잘 협의해 나가겠습니다.

이상입니다.

예. 민자를 이야기합니다.

예. 알겠습니다.

알겠습니다.

환경산림과장 정화익입니다. 환경산림과 소관 2006년도 주요업무계획을 보고 드리겠습니다. 보고 드릴 순서는 일반현황, 2006년도 주요업무계획 순으로 보고 드리겠습니다. 먼저 일반현황입니다. 일반현황은 보고서 3쪽부터 5쪽까지입니다. 일반현황은 보고서를 참고해 주시기 바랍니다. 다음 주요업무 계획입니다. 7쪽 환경친화마을 지정육성사업입니다. 2005년도에 환경부로부터 자연생태 우수마을로 지정받은 용산면 운주리 쇠똥구리 마을에 3년간에 걸쳐 1억2,000만원을 투자하여 환경 친화마을로 육성하겠습니다. 올해는 작년에 이어 4,000만원을 투자하여 주민의견을 수렴 대상사업을 선정 차질 없이 추진토록 하겠습니다. 8쪽 수질오염예방대책 추진입니다. 공공수역의 수질을 종합적으로 관리하여 수질오염 사고를 예방하고 정기적으로 하천 및 호소, 오수정화조 수질검사를 실시함은 물론, 하천별 감시반을 편성 운영하고, 하천오염 예방을 위한 주민 홍보를 강화토록 하겠습니다. 9쪽 환경개선부담금 징수입니다. 환경개선부담금 부과대상인 시설물의 현지조사를 실시하여 부담금 부과에 차질 없도록 하겠으며, 또한, 체납액 정리활동을 전개하여 징수율 제고토록 하겠습니다. 참고로 2005년도에는 3억7,300만원을 부과하여 2억8,800만원을 징수하여 징수율이 77%였습니다. 올해에는 15,500건에 3억8,300만원 부과를 예상하고 있습니다. 10쪽 환경오염 예방행정 효율화 추진입니다. 우리군 공해배출시설 1,844개소에 대해 지도 점검과 더불어 악취가 발생되어 민원이 야기된 장흥읍 행원리 축사를 이전하는 등 군민기대에 부응하는 환경행정을 펼쳐 나가겠습니다. 11쪽 쓰레기 소각시설 설치입니다. 2004년부터 총사업비 40억원을 투입하여 추진하고 있는 본 사업은 타지역 벤치마킹을 실시 우리지역에 맞는 공법을 선정 기본 및 실시설계 용역을 5월까지 마무리 하고 6월중에 발주토록 하겠습니다. 특히, 시설주변 주민들과 지속적인 대화로 민원 발생을 최대한 억제토록 하겠습니다. 12쪽 환경기초시설 인접마을 주민숙원사업입니다. 장흥읍, 대덕읍 등 2개읍, 3개면 쓰레기 소각장 인접마을에 2억원을 투입하여 농로포장, 진입로 정비 등 주민숙원 사업을 시행 하겠습니다. 13쪽 장흥 쓰레기위생매립장 정비공사입니다. 부산면 부춘리에 위치하고 있는 쓰레기 위생매립지 정비와 침출수 등을 적정처리 하기 위해 내년까지 32억원을 투입하여 매립지 정비 및 침출수 처리 공사를 실시하겠습니다. 14쪽 분뇨처리시설 운영관리입니다. 위생적이며 효율적인 분뇨처리시설 관리를 위하여 분뇨의 반입 및 적정처리, 방류수 정기검사를 실시하겠습니다. 참고로 작년에는 분뇨 5,400여톤을 반입처리하여 분뇨처리 수수료 800만원을 징수하였습니다. 15쪽 천관산 동백 생태 숲 용역입니다. 우리군 천혜의 자원인 동백 숲의 학술적, 휴양적 보호육림으로 체계적인 관리가 필요하여 금년에 5,000만원을 투입, 동백 생태 숲 보호관리 및 동백을 이용한 가공식품 기술용역을 실시하겠습니다. 향후 용역결과를 토대로 도 및 산림청에 예산 지원 건의토록 하겠습니다. 16쪽 조림 ·육림사업입니다. 산불 및 산림 병해충 패해목 벌채지에 28억원을 투입, 1,579ha 조림 및 육림사업을 실시하여 아름다운 산림경관 조성에 만전을 기하겠습니다. 17쪽 고향가꾸기 헌수운동입니다. 고향사랑운동 일환으로 경향각지의 향우들로부터 헌수목을 접수받아 식재토록 하겠습니다. 앞으로 향우회와 협의하여 계획된 일정별로 차질 없이 추진하겠습니다. 18쪽 국토 공원화 사업입니다. 부산면 4거리 공한지와 정남진 삼산호, 방조제 주변에 군비 1억원을 투입 타지역과 경쟁력 있는 특색있는 수종을 선택 식재하여 관광 인프라를 확충하고 전원 생태고을을 조성토록 하겠습니다. 19쪽 목재 문화체험장 조성입니다. 산림자원이 풍부한 우리군의 입지를 최대한 활용하기 위하여 장흥읍 우목리 임야 약 4만여평에 총사업비 52억원을 투입, 3개년에 걸쳐 전시실, 전시장, 체험장을 조성할 계획으로 추진하고 있습니다. 본 사업과 관련 자문단을 구성하여 지난 2월 8일 자문단 회의를 가졌으며, 앞으로 통나무집 기능공 교육을 실시하고, 선진지 견학을 통한 벤치마킹을 실시 기본설계 용역시 적극 반영하여 우리군 이미지에 걸 맞는 목재 자원을 활용한 휴양관광 명소를 만들어 관광자원화를 이루는데 만전을 기하겠습니다. 20쪽 천관산 도립공원 운영 관리입니다. 호남 5대 명산인 천관산 도립공원은 그동안 주차장 조성 등 탐방객 편익시설을 확충하여 이용객이 꾸준히 증가, 그 명성이 전국적으로 알려져 이제는 우리군 제일의 관광지가 되었습니다. 금년에는 생태 블록으로 주차장을 쾌적하게 정비하고 아울러 탐방객들이 불편을 느끼는 등산로 등을 정비하여 더 많은 탐방객을 유치 군 재정수입 확충에 도움이 되도록 하겠습니다. 21쪽 산불예방 대책입니다. 금년에도 한건도 산불 없는 우리 군을 만들고자 산불 대책본부 및 산불전문 진화대를 운영하고, 산불발생 요인인 논 밭두렁 소각을 2월까지 완료토록 하겠습니다. 아울러, 산불무인감시카메라 및 무인 간이 중계기를 설치하여 산불예방에 최선을 다하겠습니다. 22쪽 산림병해충 방제입니다. 산림 생태계를 파괴하는 산림병해충을 방제하기위하여 솔잎혹파리 및 솔 껍질깍지벌레나무 주사를 실시하고 소나무 재선충병 유입을 방지하기 위하여 산림 예찰 활동 및 감염 목의 불법 이동을 억제토록 하겠습니다. 23쪽 군유림 관리입니다. 군유림 육림 및 조림사업을 실시하여 산림의 공익기능을 증진시키고 군유림내 입목을 매각하여 군 재정 확충 및 주민 소득증대에 기여하겠습니다. 금년에는 밀원수를 5ha조림하겠으며, 입목매각 23ha를 추진하겠습니다. 24쪽 산림유전자원 보호림 및 보호수 관리입니다. 우리군 문화와 역사가 깃든 보호수의 체계적 관리를 위하여 보호수 병해충 방제 및 보호수 외과수술 등 보호수 정비사업을 추진하겠으며, 아울러 역사적 문화적 보호가치가 있는 노거수를 조사하여 보호수로 지정토록 하겠습니다. 25쪽 임도사업입니다. 우리군 관내 주요명산 등 산림을 순환 통행 할 수 있는 임도 망을 구축하여 주민 편의를 도모하고 산림 경영의 활성화를 기하도록 하겠습니다. 금년에는 임도 1.6㎞를 개설하고, 4㎞를 구조개량토록 하겠습니다. 아울러, 임도법면 풀씨 파종으로 완전 녹화 복구관리를 실시하고 노면 관리 및 배수관 등 구조물 유지에 심혈을 기울여 올 5 ~6월 중에 실시되는 임도 평가에 좋은 성적을 거두도록 하겠습니다. 참고로 2005년 임도 평가시 우리 군이 우수 군으로 선정되어 상사업비 8,200만원을 수상하였습니다. 26쪽 표고재배 임산소득사업입니다. 표고재배 기반시설의 안정적 관리로 농가의 소득향상을 도모하기 위하여 표고재배생산 및 산림소득원 개발에 3억5,800만원, 표고접종 종균구입 및 가공기계구입에 3억200만원을 지원토록 하겠습니다. 27쪽 휴양시설 운영관리입니다. 휴양시설의 적정 관리를 위하여 휴양림을 민간 위탁운영 하고 있으며, 휴양림의 물놀이장, 어린이놀이터 등 이용객 편익시설을 보완하고 산림욕장 등 주변 제초작업을 실시하여 쾌적한 휴양시설을 유지토록 관리하겠습니다. 28쪽 산촌개발 사업입니다. 주민 소득이 빈약한 산촌 마을을 생활환경 개선과 주민 소득원 개발사업을 통해 복지 산촌으로 만들기 위하여 시범적으로 용산 운주, 봉황마을에 2년에 걸쳐 14억원을 투입할 계획입니다. 금년은 1차년도로 7억원을 투입하여 마을 안길과 소하천을 정비하고 산채 하우스 고사리 단지 등을 조성토록 하겠습니다. 29쪽 대설피해 복구 추진입니다. 지난해 12월에 발생한 대설 피해는 108농가에 표고 재배사 등 시설물 8만6,000㎡ 피해를 입었습니다. 지금까지 피해복구비 5억9,000만원을 선급금으로 지급하였으며, 앞으로 복구추진 지도체제를 확립하는 등 폭설 피해시설 복구에 만전을 기하겠습니다. 마지막으로 30쪽 댐 고립지 작업로 개설입니다. 장흥댐 건설로 지리적으로 고립화된 유치 신풍에서 단산, 오복에서 신월 구간에 사업비 8억4,500만원을 투입 환경친화적인 작업로 8.6㎞를 개설하여 산림경영 기반 구축 및 주민생활 교통 편익을 도모 하겠습니다. 이상으로 환경산림과 업무보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

김학태 의원입니다. 혐오시설을 주관하시면서 수고도 많으시고요. 업무보고를 보니까 탐진강 정화사업 계획은 보고서에 없는데요.

수계관계가 재난관리과로 넘어갔습니다.

그렇다면 탐진강 정화사업비 80억이라는 재원을 갖고 독실보에서 지금 정화사업하는 것이 지금 수계관리로 넘어갔습니까?

예.

저는 환경산림과에서

환경산림과에서 하다가 이번에 재난관리과가 신설되면서 그쪽으로 넘어갔습니다.

전반 모든 업무분장해서 나간것입니까?

예.

이상입니다.

장유환 의원입니다. 여기 과목에는 없습니다만 왜 푸대접을 받는지 모르겠습니다. 안양에 삼비산, 보성에서 일림산 하는게 있지요? 지금 도 지명위원회에서 일림산으로 표시해가지고 서울 중앙 위원회 올라가서 다시 재조사를 해라. 하고 다시 도지명위원회로 내려온 것을 알고 계시죠?

예.

그런데 보성쪽에서는 북쪽이여가지고 그렇게 좋은 것을 못받는데 이쪽에 남향으로 장흥쪽에서 올라가는 남향으로 올라가는데 과장님도 한번 산에 올라가보셨죠?

수락마을로 해서 한번 가봤습니다.

등산 코스도 좋지만, 철쭉의 군락지로서 우리가 말하는 제암산 보다도 몇 배의 철쭉 군란지가 있다는 것을 알고 계실것입니다. 우리 군에서 필요한 땅을 사게끔 30억 정도 예산 세워졌지요?

예.

보성에서 욕심을 내고 있는 그 군락지 산, 관광객들이 와서 등산로로서도 손색이 없는 그런 좋은 산입니다. 거기에 대해서 환경산림과에서 무엇인가를 과장님이하 직원들이 기반시설을 해줄려는 욕심이 생겨야 됩니다. 그래야 탄력을 받아서 발전할 수 있다 하는 것을 말씀드리고, 그에 대해서 아직까지는 그 주변에 변화가 있는 것은 아닙니다. 땅값 하락세에 있는데, 신촌으로 올라가는 무지개골하고, 옆으로 가는 이숭굴 한번 가보셨는지 모르겠습니다만, 봄, 여름, 가을에는 올라가지를 못합니다. 뱀이 많아서 무서워서 못간다는데 거기도 한번 가보시고 해서 두군데 주차장 부지라도 마련했으면 하는데 과장님 견해는 어떻습니까?

물론, 신촌에서 올라가자면 무지개골 상수도 취수장이 있는 것 같데요. 그런데 그것만 해결되면 거기다 주차장 시설로 공한지에 만들어도 좋겠다는 생각이 들데요. 그래서 관계부서하고 협의해 가지고 군수님 결재 맡아서 주차장이라도 해보는 방향으로 노력하겠습니다.

당장 주차장을 하자는 것은 아니고, 상수원은 신촌부락과 여러차례 이야기를 했습니다. 우리 안양면과, 거기다 상수원을 대체할 수 있는 관정같은 것을 파주면 해주겠다는 식으로 이야기가 되고, 부락민과 설득이 다 되어 있습니다. 그런 실정이니까 거기를 주차장 부지로 땅값이 오르기 전에 준비를 해놨다가 군에서 전체적으로 개발할 수 있는 여건을 만들었으면 하는데 과장님의 노력이 적극적으로 관심사항을 보여줬으면 하는 뜻에서 질의 했으니까 참고해 주시기 바랍니다.

그리고 이숭굴도 보성에서 학송으로 넘어오는 등산 코스가 있습니다.

등산코스라기 보다도 계곡 물이 좋습니다.

길이 있는데 거기도 한번 넘어 봤는데, 저수지 위로 고재만씨가 상당히 개발해 놓다가 놔둔 것으로 봅니다.

거기하고는 관계없이 이숭굴 옆에 있는데 완전 계곡으로 되어 있습니다. 쉽게 말해서 보성에 가면 용추골이 있습니다. 그 두갈래 길로 나오는데 보성에는 용추골로 나오는데 용추골을 다 버려놨습니다. 경관을 다 버려놨는데 이숭굴로 올라가면 고전 그대로 경관을 하나도 해치지 않는 상태입니다. 군수님과 한번 같이 올라간 적도 있는데 아껴놓읍시다 했는데 이제 무엇인가를 우리가 준비를 해가지고 한번쯤 우리의 명산, 명 계곡이라는 것을 선보일때가 되었지 않는가 하는 차원에서 말씀드린 것이니까 참고하셔서 거기에 역점을 두었으면 하는 바램입니다.

예. 알겠습니다.

이상입니다.

잘 알겠습니다.