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전남 장흥군의회 5분자유발언

황월연 의원 5분자유발언

제160회 제5차 본회의2009-10-06

황월연 의원 프로필 보기 →

승일

이승일의장

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제160회 장흥군의회 임시회 제1차 본회의를 개의하겠습니다. 존경하는 동료의원 여러분! 지난주 우리 민족의 최대 명절인 추석을 맞아 국민 생활 현장을 돌아보며 민의를 수렴하는데 분주한 시간을 보내고 등원하신 동료의원 여러분께 진심으로 감사의 말씀을 드립니다. 어울러 금년도도 3개월여 밖에 남지 않았습니다. 군정추진에 미진한 부분은 없는지 세밀한 관심이 요구되는 시기인 만큼 집행부에 대한 철저한 감시와 견제를 통해 군민들에게 신뢰받을 수 있는 군의회가 되도록 최선의 노력을 다해 나가야겠습니다. 이번 제160회 임시회에서는 제3회 추가경정 예산안을 비롯하여 각종 조례안과 기타 안건을 심의 처리할 예정입니다. 의원님들의 적극적인 협조를 당부 드리며 먼저 의사담당으로부터 보고사항을 받고 오늘 부의된 안건을 상정하겠습니다. 의사담당 보고하여 주시기 바랍니다.
수고하셨습니다. 그러면 의사일정 제1항 제160회 장흥군의회 임시회 회기 결정의 건을 상정합니다. 이번 임시회 회기는 의원 간담회에서 사전 협의한대로 10월 6일부터 10월 8일까지 3일간으로 하고자 하는데 의원 여러분 이의 없습니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 이번 회기는 회기 중의 의사일정은 배부하여 드린 유인물을 참고하여 주시기 바랍니다. 2. 회의록 서명의원 선출의 건(의장제의)

「없습니다」 하는 의원 많음

11시04분

의사일정 제2항 회의록 서명의원 선출의 건을 상정합니다. 이번 회기 회의록을 검토 서명해 주실 의원 두 분을 선출하고자 하는데 의원 여러분께서 양해해 주신다면 의장이 직접 지명하여 선출하고자 합니다. 의원 여러분 이의 없습니까? 이의가 없으시면 김현수 의원과 김화자 의원을 지명합니다. 그러면 이번 회기 회의록 검토 서명의원으로 김현수 의원과 김화자 의원이 선출되었음을 선포합니다. 두 분 의원께서는 수고하여 주시기 바랍니다. 3. 2009년도 장흥군 공유재산 관리계획 제5차 변경계획 승인안(군수제출)

「없습니다」 하는 의원 많음

11시05분

의사일정 제3항 2009년도 장흥군 공유재산 관리계획 제5차 변경계획 승인안을 상정합니다. 종합민원처리과장께서 나오셔서 제안 설명하여 주시기 바랍니다.
화익

정화익종합민원처리과장

종합민원처리과장 정화익입니다. 2009년도 장흥군 공유재산 관리계획 제5차 변경 승인안에 대하여 제안 설명 드리겠습니다. 제안이유는 2010 보완통합의학 박람회 전시관 및 세미나실 건립, 목공예 전시판매장 및 공예공방 건립에 따른 2009년도 공유재산 관리계획을 변경하여 우리 군의 생약초 한방산업에 대한 홍보 및 지역경제 활성화를 도모하고 지역특성을 살린 공예문화상품 지식 공간 및 지역문화 관광상품 활성화에 기여하고자 합니다. 주요내용은 첫째 2010 보완 통합의학 박람회를 위하여 금번 제3회 추경시 관산읍 옥당리 87번지 일원에 박람회 전시관 및 세미나실 496㎡를 한옥으로 기준가격 10억원에 건립코자 함이며, 둘째 생태숲 조성사업을 위하여 장흥읍 우산리 4-4번지 일원에 목공예 전시 판매장 및 공예공방 1,650㎡를 한옥으로 기준가격 30억원에 건립하기 위하여 2009년도 장흥군 공유재산 관리계획 제5차 변경계획 수립에 반영하려는 것입니다. 기타 자세한 사항은 배부하여 드린 유인물을 참고하여 주시고 아무쪼록 설명 드린 승인안에 대하여 원안대로 의결하여 주시기를 바라며 이상으로 제안 설명을 마치겠습니다. 감사합니다.
승일

이승일의장

수고하셨습니다. 본 승인안에 대해 질의나 토론하실 의원님 계십니까? 없으시면 종합민원처리과장께서는 들어가 주시기 바랍니다. 의사일정 제3항 2009년도 장흥군 공유재산 관리계획 제5차 변경계획 승인안은 의원간담회에서 충분하게 질의와 토론을 하였으므로 집행부에서 제출한 원안대로 의결하고자 하는데 의원 여러분 이의 없습니까? 이의가 없으시면 가결되었음을 선포합니다. 4. 2009년도 제3회 장흥군 세입· 세출 추가경정예산안 제안 설명의 건(군수제출)

「없습니다」 하는 의원 많음

「없습니다」 하는 의원 많음

11시07분

의사일정 제4항 2009년도 제3회 장흥군 세입· 세출 추가경정 예산안 제안 설명의 건을 상정합니다. 기획감사실장께서는 제안 설명하여 주시기 바랍니다.
재중

김재중기획감사실장

안녕하십니까? 기획감사실장 김재중입니다. 존경하는 이승일 의장님을 비롯한 의원님 여러분! 어느덧 결실의 계절을 맞았습니다. 우리 군정도 의원님들께서 적극적으로 지원하고 협력해주신 덕분에 재정조기집행 전국평가 결과 최우수군으로 대통령 표창을 수상한 것을 비롯해서 농촌활력 증진사업 우수, 수산경영대상, 지역농업 특성화 한우명품화 사업 선정, 안전도시 시범사업 선정, 친환경 경영대상, 광주전남 지방자치 창의혁신부분 경영대상, 그리고 제2회 물축제가 2009년 소비자가 뽑는 브랜드 대상을 연속 수상하는 등 여러 분야에 수상과 함께 많은 상금을 받아 활력 넘치는 군정이 펼쳐지고 있습니다. 이러한 성과를 거둘 수 있도록 함께 해주신 의원님 여러분께 깊은 감사를 드립니다. 그럼 배부해드린 자료에 의해서 2009년 제3회 장흥군 세입· 세출 추가경정 예산안에 대한 제안 설명을 드리겠습니다. 이번 추가경정 예산안은 2009년 정부에 지방교부세 감액분 보존에 따른 공공자금 관리기금 지방채 발행과 지난 7월 제2회 추가경정 예산편성 이후 발생한 국도비 보조사업에 추가변경 등에 따라 당면 군정 현안사업의 적기 시행에 역점을 두어 편성 제출하게 되었습니다. 먼저 2쪽 예산총칙을 말씀드리면 금년도 제3회 추가경정예산안 총규모는 3,257억9,447만원으로 일시차입 한도액은 97억7,383만원이며, 그중 일반회계는 91억9,309만원이 증액된 3,064억3,643만원이며, 특별회계는 상수도 사업, 의료급여 특별회계 등 예산 5억8,074만원이 증액된 193억5,804만원입니다. 그리고 일반회계의 예비비는 제2회 추가경정 예산과 변동이 없이 49억2,636만원입니다. 다음 3쪽부터 6쪽은 일반회계와 특별회계 세입· 세출 총괄표입니다. 상세한 내용은 유인물을 참고하여 주시면 감사하겠습니다. 다음은 9쪽 일반회계 항별 세입총괄입니다. 이번 추경안 세입 총액은 175억847만원이 증 된 3,064억3,643만원으로 자체수입은 변동이 없습니다. 10쪽은 의존수입으로 지방교부세 3억1,850만원, 재정보존금 1억원, 보조금 66억5,797만원이 증가되었으며, 정부의 지방교부세 감액분 보존에 따른 지방채 104억3,200만원입니다. 다음은 12쪽 분야별 세출예산 총괄입니다. 이번 추경안에 세출예산은 제2회 추가경정 예산안보다 175억847만원이 증 된 3,064억3,643만원으로써 일반 공공행정 분야는 영어체험교실 신설지원 및 지역교육 현안사업 추진 등 6억789만원이 증 되고, 교육분야는 학교급식 친환경 농산물 식재료 지원사업으로 1,681만원이 증 되었으며, 문화 및 관광분야는 선진형 관광안내 정보 서비스 구축 및 동학농민 기념대회 행사지원 등으로 2억4,504만원이 증가 되었습니다. 환경보호분야는 상수도 및 하수도 개보수 등으로 4억4,210만원이 증 되고, 사회복지분야는 도 장학재단 기관출연 및 재활근로사업 등은 증 되었으나 보육시설 지원사업이 감되어 전체적으로는 364만원이 감되었습니다. 보건분야는 의과환자 진료약품 구입 및 농어촌 신생아 양육비 지원 등으로 1억7,503만원이 증되었고, 농림해양수산분야는 연안어업 구조 조정사업 및 농로 및 용배수로 정비 등으로 54억9,096만원이 증 되었으며, 산업중소기업분야는 목공예관 조성사업 등으로 29억8,682만원이 증 되고, 수송 및 교통분야는 운수업계 유류보조금 및 용산 풍길 선형개량사업 등으로 12억4,969만원이 증 되었으며, 국토 및 지역개발분야는 한옥관광 자원화 사업 및 정남진 로하스 타운 조성 부지매입비 등을 반영하여 56억9,772만원이 증가되었고, 기타는 공무원 연금 부담률을 7억원 증액하였습니다. 다음 13쪽부터 14쪽은 세출예산 총괄표 중 부분별로 분류해서 이해하시는데 도움이 되도록 하였습니다. 참고하여 주시면 감사하겠습니다. 다음은 15쪽 특별회계는 상수도 사업 특별회계 등 10개의 특별회계를 운영하고 있습니다. 먼저 17쪽 특별회계 세입총괄을 말씀드리면 이번 추경예산에서는 상수도사업 특별회계 70만원, 의료급여특별회계 2,030만원, 주택사업 특별회계 996만원, 농공단지조성 특별회계 356만원, 농어민소득증대사업 특별회계 16억247만원, 간척농지개발사업 특별회계 2,523만원, 장흥댐 관련지역 발전기금 특별회계 1억9,820만원이 증가되어 전체적으로는 18억6,033만원이 증가되었습니다. 이외 기타 특별회계는 변동이 없습니다. 다음 19쪽부터 21쪽까지 특별회계의 세출사항은 각 특별회계 설치목적에 부응하도록 수입에 맞춰 예산을 편성하였습니다. 보다 상세한 내용은 유인물을 참고하여 주시기 바랍니다. 지금까지 간략하게 2009년도 제3회 추가경정예산안에 대하여 제안 설명을 드렸습니다만 보다 상세한 내용은 예산결산특별위원회에서 실과소별로 보다 자세히 설명 드리도록 하겠습니다. 존경하는 의장님! 그리고 의원님 여러분! 꿈과 희망 속에 우리 군정이 끊임없이 지속적으로 활기찬 군정이 펼쳐질 수 있도록 본 추가경정 예산안을 원안대로 심의하여 주실 것을 부탁드리면서 제안 설명을 모두 마치겠습니다. 감사합니다.
승일

이승일의장

수고하셨습니다. 들어가 주시기 바랍니다. 5. 예산결산특별위원회 구성의 건(의장제의)

11시17분

의사일정 제5항 예산결산특별위원회 구성의 건을 상정합니다. 예산결산특별위원회 위원 선임은 장흥군의회 위원회 조례 제4조의 규정에 의하여 의장이 추천하여 본회의에서 선임하도록 되어 있습니다. 위원장과 간사는 의원여러분과 사전 협의한대로 추천과 동시에 선임하고자 하는데 의원 여러분 이의 없습니까? 그러면 예산결산특별위원회 구성은 의원 여러분과 간담회에서 사전협의한 대로 의장을 제외한 여섯분 의원으로 구성하고 위원장에는 황정주 의원, 간사에는 최경석 의원을 선임하고자 하는데 의원 여러분 이의 없습니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 2009년도 제3회 장흥군 세입· 세출 추가경정 예산안에 대해서는 오늘 예산결산특별위원회에 회부하고 예산결산특별위원회에서는 10월 7일까지 심사 완료하신 후에 10월 8일 본회의에서 심사결과를 보고하여 주시기 바랍니다. 6. 공공비축미 매입가 인상 및 생산비 보장등 쌀값 안정화 대책마련 촉구 결의안(황월연의원 외 6인)

「없습니다」 하는 의원 많음

「없습니다」 하는 의원 많음

11시18분

의사일정 제6항 공공비축미 매입가 인상 및 생산비 보장등 쌀값 안정화 대책마련 촉구 결의안을 상정합니다. 본 안건은 장흥군의회 전 의원이 공동 발의한 사항으로 발의의원 대표이신 황월연 부의장께서는 제안 설명을 하시겠습니다. 황월연 부의장께서는 나오셔서 제안 설명하여 주시기 바랍니다.
월연

황월연의원

황월연 의원입니다. 지금부터 공공비축미 매입가 인상 및 생산비 보장 등 쌀값 안정화 대책마련 촉구 결의안에 대해 제안 설명 드리겠습니다. 먼저 본 결의안을 제안하게 된 이유로 작금의 우리 농촌이 본격적인 벼 수확기를 맞아 풍년농사의 기쁨보다는 연일 계속되고 있는 쌀값 폭락으로 걱정과 한숨만 내쉬고 있는 안타까운 실정이므로 비료, 농약 등 자재값은 10%에서 20% 인상되는데 농업 생산비에도 미치지 못한 수준의 공공비축미 수매가는 농민들로 하여금 이대로는 더 이상 농사를 지을 수 없다는 위기의식이 확산되어 급기야는 전국 곳곳에서 수확기를 눈앞에 둔 벼를 갈아엎으며 추곡 관련 및 농민대회가 개최되고 있으며, 우리 군에서도 지난 9월 22일 관내 전 농민들이 참여한 가운데 농민대회가 개최되는 등 정부의 농정에 대한 대책을 요구하는 소리가 날로 커지고 있는 실정입니다. 따라서 우리 장흥군 의회에서는 공공비축미 매입량의 전량수매와 농업생산비를 고려한 수매가의 추가인상 등 쌀값보장을 마련하여 우리 농업인이 안심하고 영농에 종사할 수 있도록 정부와 관련부처에 강력히 촉구하고자 하는 것입니다. 주요 내용으로는 첫째, 지금 우리 농촌은 쌀 수급 불안으로 가격이 지속적으로 하락하고 있음에 따라 수확기 쌀 가격 형성에 불안해하고 있으며, 정부는 농업인이 안심하고 농사에 전념할 수 있도록 요구하는 수매량 전량을 매입하고 공공비축미 수매가를 추가 인상하고 둘째, 정부는 쌀 변동 직접지불금 지급을 위해 기준이 되는 목표가격에 농업 생산비, 인건비, 비료, 농약, 면세유 등 인상부분을 반영하며 셋째, 정부는 쌀수급 안정을 위해 농기계 사료작물 등 대체작물을 재배 확대하고 대체작물 재배에 따른 소득차액을 지원하는 소득보존 제도를 도입하고 넷째, 정부는 수입쌀의 부정유통 단속을 강화하고 또한 쌀값 하락의 주요인이 되고 있는 유통업체의 쌀 가격 할인행사를 하지 못하도록 법제화 하는 등 대책을 마련하고 다섯째, 정부는 쌀산업이 곧 우리의 생명산업이라는 인식을 갖고 쌀산업을 살릴 수 있는 방안을 마련하고 쌀 조기 관세화 논의를 즉각 중단하며 여섯째, 정부는 최근 산지 쌀값의 폭락이 대북 쌀 지원 중단으로부터 시작되고 있다는 사실을 인지하고 쌀 수급 안정을 위한 대북 쌀 지원대책을 강구 하라는 것입니다. 기타 자세한 내용은 배부해 드린 유인물을 참고하여 주시고 이상의 설명 드린 바와 같이 원안대로 의결하여 주실 것을 부탁드리면서 제안 설명을 마치겠습니다. 감사합니다.
승일

이승일의장

수고하셨습니다. 의사일정 6항 공공비축미 매입가 인상 및 생산비 보장 등 쌀값 안정화 대책마련 촉구 결의안에 대해 황월연 부의장께서 제안 설명한 안대로 의결하고자 하는데 의원 여러분이의 없습니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 그러면 본 결의안을 국회, 청와대, 기획재정부, 외교통상부, 농림수산식품부, 전라남도 등 관계기관에 이송하도록 하겠습니다. 7. 휴회의 건(의장제의)

「없습니다」 하는 의원 많음

11시23분

의사일정 제7항 휴회의 건을 상정합니다. 2009년도 제3회 장흥군 세입· 세출 추가경정 예산안 심사를 위한 예산결산특별위원회 활동을 위하여 10월 7일 하루 동안 본회의를 휴회하고자 하는데 의원 여러분 이의 없습니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 그러면 본회의는 이것으로 마치고 제2차 본회의는 오는 10월 8일 오전 11시에 개의하도록 하겠습니다. 의원 여러분 수고하셨습니다. 이상으로 제160회 장흥군의회 임시회 제1차 본회의 산회를 선포합니다.

「없습니다」 하는 의원 많음

11시24분 산회

출처 전남 장흥군의회 회의록