김복실 의원 발언

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 본회의에 앞서 어젯밤 12시에 발표했던 동계올림픽 유치를 진심으로 온 국민이 환영하고 있습니다. 우리 장흥군의회에서도 같이 축하를 합니다. 성원이 되었으므로 제176회 장흥군의회 제1차 정례회 제4차 본회의를 개의하겠습니다. 1. 군정 전반에 대한 질문·답변의 건(의장제의)(문화관광과, 지역경제마케팅과)

문화관광과장 안규자입니다. 질의하신 의원님 순서에 의거 답변드리도록 하겠습니다. 먼저 이병량 의원님께서 질의하신 장흥전통 가무악전국제전에 대하여 답변 드리겠습니다. 첫째, 장흥전통 가무악 전국제전을 대회형태로 운영해 왔는데 공연과 대회를 병행하여 개최할 용의가 없는지에 대해서는 현재 가무악 전국제전에서 축하공연 형태이긴 하지만 40여분간의 공연을 병행 운영하여 왔습니다. 다만, 말 그대로 대회운영을 경축하는 의미의 공연으로 운영되어 일반 공연과는 달리 무료관람이 가능토록 운영해 오고 있습니다. 둘째, 가무악 전국제전을 격년제로 개최할 생각이 없는지에 대해서는 장흥전통 가무악 전국제전은 문화체육관광부로부터 1999년 7월에 매년 운영하도록 승인을 받은 대회로서 격년제로 운영방식을 변경하고자 할 때에는 승인을 받은 단체 또는 기관에서 대회 운영변경 신청서를 문화체육관광부에 제출토록 규정되어 있습니다. 따라서 장흥전통 가무악 전국제전은 사단법인 판소리고법보존회가 승인을 받았기 때문에 격년제로 대회운영을 변경하고자 할 때에는 판소리고법보존회와의 협의가 필요하다 하겠습니다. 또 하나 고려하여야 할 점이 있다면 장흥전통 가무악 전국제전을 비롯한 대통령상을 대상으로 하는 대회는 전국적으로 24개 대회가 매년 운영되고 있는 실정으로 우리군만 격년제로 운영할 경우 대회 위상측면에서 신중한 검토가 필요할 것 같습니다. 셋째, 주최기관인 장흥군과 주관단체인 한국판소리고법보존회간의 주도권 남발로 행사가 매끄럽지 못하다는 평가에 대해서는 장흥전통 가무악 전국제전은 주관부처인 문화체육관광부의 승인을 받아 운영되는 대회로, 우리군이 아닌 고법보존회에서 신청하여 승인을 받은 대회입니다. 승인신청에 필요한 고법보존회 정관이 문화체육관광부에 제출되어 있는 상태이며, 고법보존회 정관 제4조 제5호에 명시된 전통예술 창·무·악 무대공연에 관한 사항과 제7호에 명시된 전통예술인의 발굴 육성을 목적으로 한 전국경연대회 개최 조항에 의거 우리군의 전통가무악 제전 대회가 운영되어 왔습니다. 이러한 이유로 현재까지 사단법인 판소리고법보존회가 장흥전통 가무악 전국제전의 주관단체가 되어 대회를 운영해오고 있고 대회장소와 예산만을 장흥에서 제공하고 있어 행정적인 측면에서 우리군은 주관단체를 변경할 수 없으며 고법보존회는 대회장소를 변경할 수 있는 권한을 가지고 있다 하겠습니다. 그러나 장흥군과 가무악 추진위원회는 주최기관으로써 예산을 지원하고 있어 대회운영에 적극적으로 개입하여 대회운영에 따른 그 실효를 최대한 얻고 있습니다. 아울러 향후 대회 운영시에는 긴밀한 협조체제 구축으로 상호간의 권리를 최대한 존중하면서 원만한 대회가 운영될 수 있도록 노력하겠습니다. 넷째, 가무악 행사의 직접적인 성과나 효과에 대해서는 장흥전통 가무악 전국제전의 운영목적이 서편제의 본향인 우리군의 독창성을 소재로 하여 전통문화의 계승발전과 종합대상에 대통령상을 수여하는 큰 국악제전을 운영하는 의미에서 오는 우리군 문화예술측면의 위상 제고에 목적이 있는 바와 같이 대회운영 효과를 산술적인 수치로 나타낼 수는 없다고 할 수는 있으나 본 대회를 통해 배출된 명인·명창·명무들의 활발한 활동으로 국악발전과 군 위상제고에 기여하고 있다고 생각합니다. 따라서 그 효과가 무형의 점에서 대회운영 투자비 대비 직접적인 효과가 충분한지 여부는 쉽게 판단하기가 어렵다 하겠습니다. 덧붙인다면 제13회째를 운영해 오는 동안 우리군 출신 강행복씨가 제5회때 대통령상을 수상하여 후진양성에 큰 도움이 되고 있을 뿐만 아니라, 금년만도 7명을 포함하여 지금까지 총 21명의 관내 많은 초중고 학생들이 대회에 입상한 이후 문화예술관련 대학에 진학하고 있어 미래의 국악인재 발굴에 밑거름이 되고 있는 것이 사실입니다. 다섯째, 대통령상 수상자의 역할은 무엇인지, 대통령상 수상자를 장흥군의 홍보대사로 위촉하여 군의 홍보 면에서 활용할 계획은 없는지에 대해서는 현재까지 대통령상 수상자가 우리 장흥군을 위하여 특별한 역할을 해왔다고 단언할 수는 없지만 본 대회를 통하여 배출된 명인·명창·명무들이 해당분야에서 활발한 활동을 하고 있어 국악발전과 군 위상 제고에 어느 정도 기여하고 있다고 생각합니다. 가무악제전에서 대통령상 수상자를 우리군 홍보대사로 위촉할 수 있는지에 대해서는 우리군의 홍보대사 위촉절차를 보면 장흥군 홍보대사 위촉 및 운영 조례 제3조 제1항의 규정에 의거 군 이미지를 높일 수 있는 전문가 또는 유명인사나 군의 경제적 문화적 가치를 높일 수 있는 국내·외 인사와 그외 인지도가 높아 군의 홍보에 기여할 수 있다고 인정되는 사람을 군정 조정위원회를 거쳐 군수가 위촉토록 하고 있습니다. 이렇듯 홍보대사 위촉조건은 전국적으로 어느 정도의 인지도를 가지고 있어 군을 홍보하는 데 큰 도움이 될 수 있는지가 가장 중요한 조건이라 할 수 있는데 우리군 가무악 전국제전을 통해 배출된 대통령상 수상자가 군 홍보대사로 위촉되기 위해서는 그 인지도 면에서 신중을 기하여 할 사항으로 주관부서와 홍보대사 위촉조건 및 위촉의 실익 등을 면밀히 협의하여 검토하겠습니다. 다음은 곽태수 의원님께서 질문하신 물 축제에 대해서 답변 드리겠습니다. 첫째, 물축제 시설 투자비가 임시시설 설치에 사용되어 효과 면에서 아쉬운 점이 있다는 지적에 대해서는 금년 7월 29일부터 8월 4일까지 탐진강 일원에서 펼쳐질 제4회 대한민국 정남진 물 축제는 축제장 여건상 임시로 설치되는 시설물들을 보다 효율적으로 활용하여 지역경제에 더 많은 보탬이 되고자 축제기간을 2일 연장하여 운영할 계획입니다. 또한, 내년도부터는 관련부서와 협의하여 고정적으로 설치가 가능한 탐진강내 LED조명, 매년 축제에 사용될 전기관련 시설 등을 추진하겠으며, 의원님께서 제안하신 물과학관에서 삐비정간 다리 설치, 삐비정 일대의 연차적 분수 설치 등도 타당성 검토 등 관련부서와 협의토록 하겠습니다. 다만, 의원님들께서도 잘 아시다시피 축제장 일대가 국가하천법을 적용받는 장소로 영구시설이나 고정시설을 손쉽게 설치할 수 없는 아쉬움이 있음을 말씀드립니다. 둘째, 이제 우리군의 물축제도 공연위주의 축제에서 참여형 축제로 바뀌어야 한다는 말씀에 대하여 답변 드리겠습니다. 금년 제4회 대한민국 정남진 물축제 때에는 물 컨셉에 맞는 참여형 축제가 될 수 있도록 물위에서 펼쳐지는 TV 출발드림팀 프로그램 일부를 도입한 물위를 넘어질듯한 하면서 뛰어건너는 아슬아슬 징검다리 체험, 물대포, 수상슬라이더 타기 등 아주 오래된 물싸움장이 될 아수라장 체험, 밧줄에 튜브를 메달아 타고 건너는 스릴만점의 튜빙체험, 우리 고을의 전통 고싸움을 연상케 할 변형된 튜브 고싸움, 나무보트타기, 동력 보트타기, 수상자전거, 장흥교 아래에서 진행될 맨손 물고기잡기는 관광객들에게 또다시 찾고 싶은 체험형 축제가 되도록 기여할 수 있을 것입니다. 또한 장흥교아래 주차장에서 펼쳐지는 야외극에 관광객들이 함께 참여하여 물싸움, 환경극 등을 실시하겠으며 전국단위 행사로 전국 어린이 모델 선발대회, 전국 7080 라이브클럽 경연대회, 전국 대학생 뮤지컬 갈라 페스티벌 등 다양한 프로그램을 준비하겠습니다. 또한, 진로, 하이트 등 술 홍보 이벤트차량을 유치하여 관광객들에게 술과 춤의 만남 등 내년도 물축제가 기다려지는 충분한 즐길거리를 제공토록 하겠습니다. 셋째, 물축제만을 오직 연구하고 기획하는 축제 조직위원회를 만들어야 한다는 제안에 대해서는 저희들도 공감을 하고 있으며 설치시기, 범위, 절차 등을 감안하여 사단법인 대한민국 정남진 물 축제 위원회 설립을 검토하겠습니다. 넷째, 중앙로 활성화 차원에서 차량을 통제하고 자유의 거리로 조성하여 국악공연을 중앙로에서 열자는 제안에 대해서는 모든 상가의 동의와 주정차 장소 등의 대체 확보 등 많은 부분들에 대한 검토와 논의가 있어야 할 것으로 사료됩니다. 또한, 중앙로에서 국악공연을 개최하자는 제안에 대해서도 중앙로를 자유의 거리로 조성하면 자유롭게 축제장이 될 수 있도록 유도하는 방법은 강구가 되겠지만 또 하나의 축제장으로 활용하기위한 무대 조명, 앰프 시설 설치비 등 이중적인 경비의 소요가 많을 것으로 판단되어 신중한 검토를 해야 할 것으로 생각됩니다. 마지막으로 김복실 의원님께서 질문하신 우산도 주변 안중근의사 동상 건립과 문화재 관리에 관해 답변 드리겠습니다. 먼저, 우산도 주변 안중근의사 동상 건립에 대한 답변입니다. 안중근 의사는 1879년 7월 16일 황해도 해주에서 출생하시어 1909년 만주 하얼빈역에서 동양평화의 파괴자였던 이토히로부미를 처단하고 1910년 3월 여순 감옥에서 사형이 집행되기 전 내가 죽거든 나의 뼈를 하얼빈 공원 곁에 묻어 두었다가 우리나라가 주권을 되찾거든 고국으로 옮겨다오. 나는 천국에 가서도 마땅히 우리나라 독립을 위해 힘쓸 것이다. 대한독립의 소리가 천국에 들려오면 나는 춤추며 만세를 부를 것이다. 라는 마지막 유언을 남기고 서른둘의 꽃다운 나이를 초개같이 버리고 순국하셨습니다. 1955년 장흥읍 유림이었던 죽산안씨 안홍천씨가 순흥안씨인 안중근 의사가 황해도 해주 출신으로 후손이 없어 제사를 지내지 못하는 것을 안타까워하던 중 죽산안씨 문중에서 십시일반 거출하여 해동사를 건립하고 안중근 의사 위패를 모셔와 제향을 지낸 것에서 안중근 의사와 우리군의 인연이 시작되었습니다. 해동사는 국내에서 유일하게 안중근 의사를 배양하는 사당으로 매년 음력 3월이면 제향을 지내고 있고 도지정 문화재자료 제71호로 지정하여 해동사를 정비하는 등 관심을 가져왔습니다. 2010년 안중근 의사 서거 100주년을 계기로 안중근 의사에 대한 재발견 운동이 여러 지자체에서 활발하게 추진되어 왔으며 대표적인 예로 경기도 부천시에서는 하얼빈시와 자매결연 도시라는 단 한가지 이유만으로 안 의사의 큰 정신을 보전·전파하기 위해 안중근 의사 동상을 유치하였고 부천중앙공원을 안중근 공원으로 개칭까지 하면서 안중근의사 선양사업을 추진해오고 있습니다. 이에 우리군은 부천시보다 50년이나 앞서 안중근 의사의 위패를 모시는 해동사를 건립하였고 안의사의 업적을 기려왔다 하겠습니다. 해동사를 통한 안중근 의사와 우리군의 인연으로 안씨 종친회에서 안의사 서거 100주년을 기리려는 자발적인 의사가 모아지고 있던 중 안씨 종친 중 한 독지가의 동상 건립에 따른 사업비 전액을 지원하겠다는 제안이 받아들여져 안중근 의사 동상 건립을 추진하게 되었습니다. 서울 광화문을 기점으로 가장 남쪽에 위치한 정남진은 우리 장흥을 상징하는 희망의 아이콘입니다. 또한 대륙과 해양의 접정지역에 위치한 우산도 전망대는 멀리 넓게 내다본다는 의미를 함축하고 있습니다. 이러한 연유로 안중근 의사의 동상을 정남진 우산도 전망대에 자리잡게 해 1955년 장동면 만수마을에 안의사를 모시는 해동사를 건립하면서 당시 이승만 대통령으로 하여금 해동명월이라는 휘호를 내려받아 현판으로 내걸 수 있었듯이 안중근 의사의 기상이 한반도의 정남쪽에서 출발하여 한반도 전체로 뻗어나갈 수 있으리라는 상징적 의미를 내포하고 있으며 우리군 제1의 관광지로 부상될 우산도 전망대 앞에 안중근 의사의 동상을 건립함으로써 관광객들과 군민들에게 역사교육의 현장으로 활용하여 애국심을 불러일으킬 계획으로 추진하였습니다. 마지막 문화재 관련 평상시 관리에 대해서는 현재 국가지정 문화재에 대해서는 문화재에 대한 훼손을 사전에 예방하고 문화재 관람환경 개선을 위해 보림사 소재 국가지정문화재 국보 및 보물 10점과 어산리 푸조나무, 옥당리 효자송, 삼산리 후박나무 등 3개소 천연기념물에는 특별관리인을 고용하여 정기적으로 관리 하고 있습니다. 그러나 도지정 문화재 55개소 및 군 향토문화재 12개소에 대해서는 예산 형편상 특별 관리인을 고용하지 못하고 있는 실정입니다. 앞으로 체계적인 문화재 보존관리를 위해서 정기적인 순찰을 통해 문화재 주변 청소나 경미한 파손 등이 발생할시 바로 조치하도록 하고, 중대한 건에 대하여는 보수예산 확보 후 조치하도록 하겠습니다. 이상으로 답변을 모두 마치겠습니다. 감사합니다.

수고하셨습니다. 다음은 보충질문을 하도록 하겠습니다. 보충질문하실 의원 계십니까? 이병량 의원님 질문하여 주시기 바랍니다.

이병량 의원입니다. 과장님 소상한 질문에 대한 답변 잘 들었습니다. 본의원이 가무악전국제전을 질의하게 된 동기는 비단 저뿐이 아니고 물론 외부에서도 많은 민원도 있었고 저희들은 느끼는 대로 많은 것을 직접 피부로 느꼈습니다. 그래서 몇 가지를 이렇게 질문을 했는데 저는 아까 대회를 축제행사이기 때문에 관람료도 받을 수가 없고 뭐 다른데도 마찬가지더라고요. 이렇게 보니까요. 그래서 말씀을 드렸는데 저는 이것이 중요한 게 아니고 가장 우리가 중요한 것은 매년 저희들이 장흥군에서 13회 대회까지 치렀지만 뭐 1억에서 2억, 1억5,000, 1억8,000, 1억5,000 상당히 큰 돈입니다. 기간은 몇일간 합니까?

토요일에서 일요일까지

2일간 하잖아요. 2일간에 1억5,000에서 2억을 이렇게 써버립니다. 써버리는데 그 행사내용이 아까 고법보존회하고 장흥군 추진위원회하고 갈등이 많이 있잖아요. 왜, 우리 예산을 주면서 그렇게 그 사람들한테 질질 끌려다니면서 행사를 치러야 되겠냐? 이것이 또 가장 제가 묻고 싶은 키포인트입니다. 그래 이렇게 돈을 투자를 해가지고 장흥군에 미치는 효과가 아까 산술적인 근거는 없습니다. 저희들이 피부로 느끼고 분위기를 봐서 느끼는데 아마 그렇게 시너지 효과가 없습니다. 그 대회를 가보니까 주로 심사위원내지는 주심위원 몇 분 또 이렇게 공직자 몇분하고 노인들 몇분 이렇게 와 계시더라고요. 정말 1억5,000, 2억이라는 돈이 이렇게 한이틀에 돈을 써야 되겠냐? 하는 그런 아쉬움을 느낍니다. 물론 이것은 장흥을 알리고 위상을 높이기 위해서 하는 사업이고 문화체육관광부에 승인을 받아서 이렇게 어쩔 수 없이 한다고 보이지만 예산을 집행하는 우리 장흥군에서 정말 매끄럽지 못하게 행사가 진행되는데 정말 대단히 유감스럽게 생각을 합니다. 그래서 이 질문 내용을 드렸는데 뭐 과장님이 하시고 싶어서 하시는 사항은 아니겠고 단, 저는 이 행사를 1억이나 2억 돈을 투자를 하면서 두 고법보존회하고 장흥군하고 서로 협의가 잘 이뤄지면서 했더라면 그래도 모양새는 좋을 것 같은데 지금 거기 고법보존회 그분한테 졸졸 끌려가면서 돈 쓰시오. 쓰시오. 에시오. 이것 줄게 쓰시오. 이런 식으로 해야 되겠냐 하는 생각에 정말 군민의 한 사람으로써 또 군민을 대변하는 의원으로써 가슴 아프게 생각을 했던 부분입니다. 과장님 생각은 이런 부분을 어떻게 생각하십니까?

저희 장흥군은 주최기관이고 고법보존회는 주관단체입니다. 그러기 때문에 고법보존회하고 장흥군이 함께 발맞추어 나가지 않을수 없는 상황입니다. 그런데 저희는 고법보존회로 우리 장흥군이 끌려간다고 생각하지 않습니다. 올해 같은 경우만 해도 저희들이 장흥국악인상을 제정을 해가지고 고법보존회하고 아무 의견 조율이 없이 저희 가무악추진위원회에서 유영애씨를 국악발전에 많은 공헌을 했던 유영애씨를 장흥국악인 상을 제정을 해서 그렇게 저희들이 수여를 했을 뿐만아니라 저희는 저희들이 솔직히 장흥군 자체적으로 가무악추진 전통가무악 추진을 할 수는 없습니다. 저희들이 국악분야에 전문적인 그 지식이 없고 또 국악분야 명인 명창 명무들의 섭외 같은 것이 저희들이 사실상 어렵습니다. 그래서 저희 군과 고법보존회가 함께 손잡고 할 뿐이지 어느 한쪽도 치우치거나 그것이 아니라 엄격히 말한다면 공생관계 이런 전략으로 나가고 있다고 저는 생각을 합니다. 그런 전통가무악제전을 고법보존회하고 같이 손잡고 하면서 우리 군이 서편제의 본향으로써 그 자존심을 지키는데 기여를 했고 또 우리 최옥삼류 가야금을 최옥삼류라는 새로운 형태를 창시했던 최옥삼류 가야금 상을 또 특별상으로 저희들이 제정해서 수여를 하고 있기 때문에 어떤, 우리가 끌려가는 것도 아니고 같이 공동선상에서 나가고 있다고 생각을 합니다.

네, 과장님 생각대로 과장님 지금 주무과장으로써 충분한 입장을 표출하신 것 같고 저희들의 느낌은 그렇게 민원인들이나 주로 얘기를 들어보면 그런 느낌이 없거든요. 앞으로 추진한다면 잘 되길 바라면서

네, 감사합니다.

지금 우리가 대통령 이런 제전에 지금 전주대사습놀이 있잖아요. 그런 대통령상이 장흥군에서 얼마를 지금 지원하지요?

2,000만원입니다.

전주대사습놀이는 얼마를 지금 지원한지 알고계시죠?

그것 잘 파악을 못했습니다.

지금 제가 이렇게 자료를 수집했는데 참, 이것부터 우리가 감탄하지 않을 수 없어요. 장흥군 역시 돈이 많다. 돈이 많은 장흥군입니다. 전주대사습놀이라고하면 장흥군은 비교가 안 되잖아요. 전주대사습놀이가! 전국가무악제전하고 비교를 한다고 하면 어떻게 되겠어요? 차이가 많이 나겠죠?

그렇죠. 역사성에서도 거기는 조선시대부터 해왔기 때문에 역사성 비교는 안되겠지요.

그럼 대통령상을 이렇게 1,500만원이나 2,000만원 이렇게 하자는 데는 추진위원회에서 찬성을 합니까? 이렇게

네, 그렇습니다.

장흥군에서 2,000만원을 지금 지급을 하고 있어요. 아마 2,000만원을 대통령상으로 상금을 수여하는데는 아마 몇군데 안될 것 같아요. 장흥군밖에 안되는 것 같아요. 이것 시정할 용의는 있어요? 없어요?

그것은 예산 형편에 따라서 인제 그것은 조정이 가능하기도 하지만 그 예술이라는 것은 아까도 말씀드렸다시피 어떤 밥을 먹으면 바로 배가 부르고 살이 찌고 하는 것이 아니라, 우리 몸에 미세하게 작용해서 건강을 도와주는 비타민과 같은 역할로써 그 우리 전통가무악제전의 그렇게 권위를 높이기 위해서는 그 상금을 큰 상금을 걸수록 전국적으로 그 국악계에서 관심있는 사람들 또 장흥전통가무악제전에 가면 상금이 2,000만원정도 되기 때문에 더욱더 국악계에서 그 권위있는 사람들이 몰릴 수 있도록 하는 그런 효과를 거두는데 저희들은 기대를 하고 있습니다.

물론, 대통령상을 다른데 보다 더 500만원씩을 또 5,000만원씩을 이렇게 더 준다고 하더라도 아마 그런 의미도 있지만, 양면성이 있는 것 아닙니까? 이것을 내년에라도 이렇게라도 시행이 된다고 하면 시정할 용의는 있으십니까?

네, 시정할 용의 있습니다.

이것 당연히 해야 된다고 생각이 갑니다. 장흥군의 예산이요. 9회때 우리가 1억을 예산을 편성했습니다. 그때! 그다음에 10회때 2억이라는 예산이 올라왔어요. 누구 입김이 됐든지 문화관광과장님들의 정말 열렬한 정성을 봐서 이렇게 예산편성이 되었는가 모르겠는데 또 언젠가는 1억5,000으로 예산이 좀 조정이 되었다가 또 작년에는 1억8,000을 했어요. 금년에 1억5,000을 했습니다. 금액이 많다보니까 막무가내 제가 표현을 좀 이상하게 하자면 퍼주기식이다. 퍼주기식! 이것 참고로 좀 하시고요. 지금 참가비가 우리는 뭐 2～3만원에 불가하지요? 5만원에서 2～3만원?

네, 그렇게 알고 있습니다.

그분들 돈을 어떻게 관리를 합니까? 군에서 집행을 합니까?

아, 참가비는 고법보존회에서 관리를 하고 있습니다.

아, 이것도 잘못된 거예요. 왜그러냐면 행사를 전국가무악제전을 하면 그래도 지금 주최측이 어디입니까?

장흥군입니다.

장흥군이죠. 장흥군에서 정산을 해야 되는 것 아닙니까?

저희들이 정산을 받지요. 인제

받아가지고 그 사람들을 돈을 막 줘버려요. 참가비를?

선수 자체를 고법보존회에서 모집을 하고 있습니다. 그래서 거기에서 인제 관리하고 있는 것으로 알고 있습니다.

지금 전주대사습놀이는 단가가 좀 참가비가 높습니다. 20만원에서 30만원, 10만원, 또 분야에 따라서 5만원자리도, 2만원자리도 있는데 장흥군은 유별나게 이상하게도 참가비는 적으면서 대통령상이 상대적으로 다른데 보다 상당히 비중이 좀 높다. 하는 부분 과장님 참고로 하십시오.

네, 알겠습니다.

근데 참가비를 고법보존회에서 그 사람들한테 집행이 되어버린다. 그러면 정산은 어디서 합니까?

저희 가무악추진위원회에서 인제 지원을 했기 때문에 저희들이 인자 가무악추진위원회에서 정산을 받아서 저희들이 하고 있습니다.

그러면 가무악제전은 금년에 1억5,000을 지금 지급했잖아요.

네, 그렇습니다.

지급형태는 어떤 식으로 합니까?

1억5,000만원 예산을 올해 고법보존회에 3,300만원 지원을 했습니다. 그리고 인제 상금이 5,000만원 정도 됩니다.

아니 그러니까

고법으로 가는 것은 3,300만원됩니다.

아니 그러니까 내가 하는 말은 1억5,000을 누가한테 줍니까?

가무악추진위원회로 우리가

줘버려요.

네, 해가지고 가무악추진위원회에서 인제 하는 것으로

거기 지급했던 증빙서류 있어요?

네. 있습니다.

지금 줄 수, 볼 수 있을까요?

네, 보여드릴 수 있습니다.

그럼 거기서 1억5,000이라는 돈을 그쪽으로 통장으로 대체해 줄 것 아닙니까? 주면 그것을 전부 추진위원회에서 작성한 서류만 실과로 들어오잖아요.

네.

그럼 그 사람들이 이렇게 해서 갖고 온데로 그대로 보고 해버립니까?

아니오, 가무악추진위원회는 저희 문예회관 담당, 직원, 계장, 직원들이 다 거기 가무악추진에 관여해서 같이 하는 것이죠. 가무악추진이라는 기구를 활용하는 것이지, 저희들이 가무악추진위원회에 1억5,000 자체를 맘대로 하도록 하는 것이 아니죠, 어디까지나

물론, 관리는 하겠죠, 관리는!

네.

그리고 또 하나 심사위원이 말이에요. 35명이나 되고, 수당이 상당히 높데요. 수당이?

네.

수당이 많아서 그런 것인지, 원래 이렇게 이런 제전을 하려면 심사위원이 35명에서 40명 정도가 필요로 하는 것인지? 그래가지고 매년 32명, 9회때 32명, 계속 35명씩입니다. 그리고 대회도 이렇게 각 분야별로 판소리 명창부분이라든가 뭐 다른 이런데다가 그 심사위원들이 윤번제로 바꿔지기만 해요. 윤번제로,

네.

그래가지고 혹시 그 중에서 지금 학생들도 많이 출연하잖아요. 여기다가, 혹시 사제지간이라든가, 뭐 거기까지 참여를 했는가는 모르겠는데 안됐다면 참고하시라고 내가 얘기하는 겁니다. 그 출연자가 대통령상을 받기까지는 대통령상을 받은 사람은 상당히 앞으로 자기 앞날에 많은 길이 좀 보이잖아요. 사제지간이라든가 또 친인척관계가 이렇게 구성이 됐다든가 하는 부분까지는 우리 과장님이 파악 잘 못하시겠지요?

거기 심사위원 뭐 인적사항까지는 자세히 알지를 못했습니다.

인자 이걸 제가 이렇게 말씀을 드리면 그분이 돈만 주는 형태입니다. 원래 우리가 장흥군에 조그만 부서에 무슨 자격요건을 갖춘 대상자를 선발을 합니다. 그러면 본인 친인척이나 이렇게 인과관계가 있는 분들은 참여를 못하잖아요.

네, 그렇습니다.

그런데 심지어 인자 그분들이 열심히 심사를 해가지고 대통령상을 받고 또 이렇게 했지만 그 말미에 좀 안좋은 소리도 금년에 많이 났잖아요? 안들어보셨어요?

무슨내용을?

아니, 대통령상을 예를 들어서 그래서는 아니겠지만 저 사람이 잘했는데 이 사람을 줬다. 또 누구 1등을 누구를 줄 것인데 2등을 줄 것인데 바로 끝나고 바로 그 자리에서 나오던데요.

그것은 인제 국악에 관심 있는 사람들이면 누구든지 부러워하는 상이기 때문에 그런 논란이 있을 수 있죠.

과장님도 거기까지는 잘 모르시죠. 그런데 심사위원도 이런 자격요건을 관계 출연자하고 관계된 사람들은 배제를 해야 되겠다는 생각입니다. 지금 그 말입니다.

네, 잘 알겠습니다.

과장님 뭐 요런데까지는 신경을 안쓰셨을 것 아닙니까? 그래서 이 부분을 좀 신경을 써서 또 이런 얘기를 하면 고법보존회에다가 또 이 얘기를 하면 별것까지 다 신청한다고 이렇게 얘길 할 것 아닙니까? 그러면 우리 할일은, 우리는 예산을 주기 때문에 또 큰소리 칠 수도 있습니다. 마지막으로 우리 지금 격년제내지는 전에 이걸 이런 행사를 아니 할 수는 없다고 생각을 해본적 없으십니까?

격년제검토요?

격년제나 가무악제전을 하지 않을 수 없는가?

아, 폐지 말씀입니까?

네.

먼저 격년제에 대해서 말씀드리겠습니다. 격년제는 저희 장흥전통가무악제전을 고법보존회에서 정관에 의해서 문화관광체육부에다가 제출하면서 대통령상이 걸려 있는 상은 그 저희 매년 추진하도록 이미 승인을 받은 상태입니다. 그래서 그리고 전국적으로 대통령상이 24개정도 지자체에서 운영이 되고 있는데 모두 저기 해마다 하고 있지 격년제로 하고 있는 곳은 한군데도 없다고 생각을 합니다. 그래서 매년 하는 것이 맞는다고 생각을 하고요. 폐지에 대해서는 저희군이 역사를 되짚어보면 조선시대때부터 아니 고려시대때부터 조선시대 동학혁명 이전까지 저희 장흥군이 부사고을이었습니다. 한 700년동안 부사고을로 부상을 하면서 인근 현들을 다스려오면서 그 부사가 그 근무하는 위로차원에서 신청이라는 지금으로 말하면 종합예술학교 그 판소리 명무 명창 길러내는 신청이라는 것이 있었습니다. 그래서 거기에서 서편제의 본향 그때 1914년도에 행정구역 개편을 하면서 보성 웅치면 회천면이 우리 장흥군 소속이었는데 1914년도에 행정구역이 이뤄지면서 보성으로 행정구역이 갈라졌습니다. 그 이전까지도 보성 회천과 웅치면은 우리 장흥군이었습니다. 그래서 서편제의 본향을 우리 장흥군이라고 국악계에서는 알고 있습니다. 그래서 인제 지리산권은 남성적인 동편제와는 달리 이렇게 바다쪽의 애절한 소리의 서편제 본향으로써 장흥군이어서 서편제, 그리고 우리가 고법보존회하고 같이 손잡고 하고 있다고 해서 우리가 고법보존회하고 하기 이전에 1997년도부터 저희들이 전통가무악을 해보려고 하는 저희 장흥군 의지가 있었는데 그 목적이 서편제 본향으로써 그 자존심을 지키고 또 최옥삼류의 그 가야금 류의 한 맥을 형성한 그분을 기르고자 하는 그런 마음에서 전통가무악제전을 하고자 했는데 단지 저희들이 고법보존회하고 손잡고 했을뿐 그 당초 목적이 전혀 훼손되었다고는 생각하지 않습니다. 저희들이 누구하고 했다고 할지라도 저희들의 당초 목적은 서편제 본향의 자존심을 지키고 최옥삼류 그 가야금 그 병창류를 저희들이 지켜나가는데 그 목적을 달성하는데 아무 이상이 없다고 생각을 합니다. 그리고 인제 폐지를 하고 만약에 다시 대회를 시작한다고 하면 고법보존회하고 같이 하지 않고 다른데 하고 또 손잡고 한다고 하면 지금 문화체육관광부의 방침이 5회때 까지는 지사상 밖에 안됩니다. 참고로 지금 영암에서 그 김창조가양금 병창대회가 열리는데 김창조씨는 최옥삼씨가 김창조씨에게 가야금을 사사하기도 했던 그런 훌륭한 분입니다. 그런데 지금 거기는 5회째를 하고 있는데 지사상에 불가합니다. 그리고 한6～7회가 되어야 총리나 장관상을 우리가 획득할 수 있고 8회 이상이 되어야 대통령상을 저희들이 문화관광부로부터 승인을 받을 수 있는데 과연 폐지하는 것만이 능사인지는 생각해 볼만할 일이고요. 또 저희들이 그 초,중,고생들 우리 금년만해도 저기 전에 큰솔미술학원 조연희씨 아들 거기가 고법에서 종합대상을 받았습니다. 그래서 인제 그런 애들은 중학, 고등학교랄지, 대학교 그 예술적인 관문이 활짝 열렸다고 그 후인력 양성에 밑거름이 되었다고 자부를 합니다. 지금까지 올해만 해도 7명이 인제 수상을 했고 이제까지 21명이 수상을 했습니다. 또 5회때는 유치 신풍리 강인복씨가 또 기악으로써 대상을 받기도 했습니다. 그리고 인제 우리들이 최옥삼류 특별상 시상을 하고 있다든지 또 장흥군 국악대상을 올해부터 제정을 해서 하고 있는데 과연 그것을 폐지하는 것만이 좋은 일인지 다시 한번 생각해봐야 될 일이라고 생각을 합니다.

과장님 우리 예산이 맞는다고 생각하십니까? 적당하다고 생각합니까? 더 필요합니까?

올해 같이하면 적당하다고 생각합니다.

다른 의원님들이 또 질문을 하실 것 입니다. 하실 것인데, 저는 1억5,000, 2억이라는 돈이 정말 저희들이 의원생활 해보니까 1,000만원 이렇게 집행부에다 말해가지고 예산 얻기도 하늘의 별따기데요. 2일간에 1억5,000을 쓰고 하는데 요것도 참고를 해볼 필요가 있다. 예산도! 정말 필요가 있고, 마지막으로 제가 아까 참가비가 지금 보면 금년에만 해도 753만원정도 됩니다. 753만원정도 돼요. 이 돈을 고법보존회에다 무장 줘버리면 차라리 참가비를 받지 말아버리든지 그라제 그 사람들 줄라면 그 사람들 맘대로 정해갖고 더 받아줄라면 10만원, 20만원 해가지고 몇천만원 줘버리든지 이렇게 하고 심사위원수당도 금년에 한3,000만원정도 나갔습니다. 3,000만원이! 내가 수당가지고 따지자는 것은 아닌데 수를 축소할 수 있지 않느냐?

네, 답변드리겠습니다. 그 심사위원수당이 올해 나간 돈이 2,400만원인데요. 저희 군이 전주대사습놀이나 뭐 가야금병창 대회라든지, 판소리 대회라든지, 그런 대회하고 심사위원수가 많은 이유는 저희 전통가무악전국제전은 어떻게 보면 국악의 올림픽이라고 할 수 있습니다. 무용, 가야금병창, 판소리, 기악, 고법, 5개부문에서 종합제전하지 않습니까? 근데 판소리 심사를 고법 북치는 사람보고 하라고 할 수는 없고 또 고법 할 때 판소리 하는 사람보고 심사하라고 할 수 없지 않습니까? 그래서 각 분야별로 5개분야 7명 심사위원 그래가지고 5× 7=35, 그래서 35명을 심사위원을 다른 지자체하는 대회하고 비교할 수 없는 것이 저희들은 종합제전이기 때문에 그런다는 것을 말씀드립니다.

아, 인자 과장님은 그렇게 답변을 하시는데 더 크나큰 대회가 많이 있습니다. 제전이 많이 있어요. 그런대하고 비교를 해보면 우리는 조그마한 어려운데잖아요. 조금이라도 이 심사위원 참고 자료를 보니까 엄청나게 고법보존회에다가 지원이 많이 되어 있어요. 뭐 수당 그것이 중요한 것이 아니고 그 안에 내용을 보다보니까 전부 그사람들 위주로 대회가 진행이 되고 있다 하는 부분이고, 제가 물론 우리 전통가무악을 내가 폐지할까? 폐쇄도 얘기를 해봤지만 오직하면 그런 얘기가 나왔겠냐? 앞으로 건전성을 보고 고법보존회하고 원활하니 추진을 하면서 잘 해보자는 취지고,

잘 알겠습니다.

우리 군에서 지금 군민들이 축제 형식으로 받아들여야 합니다. 받아들여야 하는데 그러한 매끄럽지 못한 사항들이 가끔 벌어지기 때문에 저희들이 이 질문을 드리고 또 과장님한테 이렇게 조금이라도 보탬이 될 수 있는 부분 또 우리 군민들이 다 공감할 수 있는 그런 느낌을 받자는데서 제가 질문을 드렸는데

네, 감사합니다.

아까, 몇가지 내가 시정을 요구한 사항이 있습니다. 이렇게 해서 말씀을 드렸으니까 또 시정할 것은 시정을 하시고 더 이렇게 위상을 높일 수 있으면 위상을 높이고 해서 잘 추진이 될 수 있다고 하면 하도록 부탁을 드리면서 질문을 마치겠습니다.

네, 감사합니다. 그렇게 하겠습니다.

네, 수고하셨습니다. 보충질문하실 의원 더 계십니까? 김화자 부의장님 질문하시기 바랍니다.

먼저, 문화관광과장님외 문화관광과 직원들 정말 수고하십니다. 어차피 또 이번달부터 시작되는 물축제 관련해서도 굉장히 지금 노고가 많으실텐데 제가 몇가지만 질문을 좀 드리려고 합니다. 우리 전통가무악이라함은 유무형자산에 속하는 것이지 않겠습니까? 그래서 더욱더 발전된 모습이었다면 저희들이 이렇게 보충질문을 하지 않아도 될 것인데 좀 몇가지 아쉬운 점이 있어서 제가 보충질문을 하게 됐습니다. 1박2일 동안에 1억5,000만원이상의 예산이 이 예산이 지금 2006년도부터 점차적으로 이렇게 늘어났어요. 그전에는 5,000만원가지고 했는데 1박2일 동안에 점차적으로 이렇게 늘어나서 지금은 올해는 1억5,000이라는 예산을 순수 군비입니다. 이게, 그렇지요?

네, 그렇습니다.

순수군비가 투자 되어서, 그 예산이 투입되어서 그 효용성이라는 것이 있어야 되는데 과연 그 효용성에 대해서 의아심을 품고 있기 때문에 저희들이 보충질문을 하게 된 것입니다. 이번에 전통가무악은 6월 4일부터 6월 5일이었습니다. 6월 4일에서 6월 5일 이라면 장흥군에는 장흥군뿐만아니라 전국 어디에서나 농사를 짓는 분들은 한참 꼬시라기라고 합니다. 바쁠때입니다. 근데 올해 6월 4일하고 5일에 양 이틀에 하게 된 그 계기는 무엇입니까?

저희들이 원래 4월 30일부터 5월 1일로 인제 그 일정을 잡았습니다. 그랬는데 그때 인제 구제역이 한참 만연해가지고 저희들이 또 미리서 6월로 결정하지 않을 수 없어, 인제 그때 생각해보니까 조그만 참고 기다렸더라면 구제역 상관없이 그때도 할 수 있었을텐데 미리서 결정한 이유는 뭐이냐면 그 저기 학생들을 저희들이 의식하지 않을 수 없습니다. 그래서 인재 저희들이 차라리 인제 구제역해서 가을로 할까? 그러다가 저희들이 학생들은 수시합격 자료로 활용하게 하려면 기왕 하려면 농번기철에 할지라도 구제역이 완전히 끝나는 6월 4일부터 6월 5일에 하자. 그래가지고 저희들이 그렇게 하게된 것입니다.

네, 우리 그 장흥군에서 전주대사습놀이 거기 하는데 한번 누가 가보신분 있습니까? 문화관광과장님외 또 관련되어 있는 부서에 가신분 있어요?

네.

가서 거기에 가셔서 보셔서 알겠지만 일단은 축제를 하면 사람동원 먼저거든요. 사람동원 우리 이병량 의원님께서 충분한 설명을 해주셨지만 사람 동원이 문제인데 이 막대한 이 순수 군비가 투자가 돼서 그 예산이 투입돼서 하는데 정말 우리 장흥에 있는 장흥고싸움하는 고하나도 보존을 못하면서 전통가무악 명인,명창,명무들이 활발한 활동으로 군 위상 이미지를 상승시켰다고 했습니다. 근데 그 자료에 보면 우리 장흥군에 전통가무악제전에 심사위원으로 참 아이러니하게도 전주대사습에서 대통령을 수상한 사람은 심사위원에 들어있고 또한 대구에 이번에 행사가 끝났던 그 행사에서도 거기서 대통령상을 수상한 사람은 심사위원으로 책정이 되어 있는데 유일하게도 우리 장흥군에서 했던 장흥전통가무악제전에 대상을 받았던 대통령상을 받았던 분은 얼마나 실력이 없었는가? 한번도 여기에 참석된 심사위원 명단에가 없더라. 이겁니다. 그렇더라면 저희들이 지금 말씀드리고자 하는 것은 이 좋은 그 대회를 계속해야되나 하는 의구심이 정말 장흥군에서 2,000만원이라는 지금 전국에서는 없는 상금이거든요. 2,000만원의 상금을 주면서까지 그 대상에 그 얼마나 대상을 못했으면 심사위원에 그것이 안들어갔을까? 또 굉장히 뭐 대회적으로 위상을 높였다고 하는데 그 위상이 높였으면 뭐에서 나왔는지 모르겠어요? 그래서 과장님 그것에 대해서 답변한번 해주시기 바랍니다.

먼저, 사람동원에 대해서 답변 드리겠습니다. 저희들이 초창기때에는 이렇게 경노식당도 운영하고 해가지고 술과 고기 그런 것 대접을 하면서 인제 노인분들을 저희들이 초청하기도 했었습니다. 그런데 인제 지금은 잘 아시다시피 선거법을 의식하다보니까 저희들 나름대로 사람을 동원할 수밖에 없고 또 강제로 이렇게 주말이어서, 강제로 또 이렇게 동원할 수가 없어서 사람 동원은 그렇게 많이 적극적으로 또 개회식이 한시입니다. 그런데 그분들이 오다보면 11시쯤이나 10시쯤에 출발해서 와야 되는데 그 점심 대책을 과연 어떻게 해야 되는지, 그래서 그렇게 된것입니다. 그리고 우리 대통령상을 받은 명인, 명창, 명무들이 뭐 활발한 활동을 해가지고 무슨 기여를 했느냐고 그렇게 말씀하시겠지만 지금은 저희들이 13회째를 하고 있어서 거의 다 비교적으로 인제 역사가 짧습니다. 그래서 나이대가 젊은 나이대인데 지금 앞으로 20년, 30년 흐르다 보면 그 사람들이 한 맥을 형성해서 장흥전통가무악제전에서 대통령상을 받았던 제자가 또 제자를 낳고 그 제자가 제자를 낳다보면 장흥이라는 이미지가 국악에 그렇게 많은 관심을 갖고 있다는 이미지가 많이 형성될 것으로 생각을 합니다. 세월이 흐르다 보면

과장님! 제가 질문을 드렸던 것은 뭐이냐면 얼마나 실력이 없는 사람이 대통령상을 받았기에 전주대사습에서 대통령상을 받은 사람은 장흥가무악제전에 심사위원으로 들어와 있는데 그 많은 사람중에서 심사위원으로 들어와 있는데 우리 장흥전통가무악제전에서 대상을 받은 사람은 대통령상을 받은 사람은 어느 단 1명도 자료를 보시면 알겁니다. 저는 자료를 집에다 나두고 안가져왔는데 보면 단 1명도 심사위원에 들어있지 않다 이겁니다. 얼마나 실력이 없는 사람에게 대통령상을 줬으면 심사위원 자격이 없겠냐? 이겁니다! 그래서 그것이 저희들은 아쉽다는 것이고 지금 우리 장흥군 문화예술회관의 공연 운영 예산이 연2억정도로 내외적으로 책정이 된 것으로 알고 있습니다. 그래서 2억원을 투자해서 정말 잘해가고 있어요. 잘해가고 있는 것이 연극이라든지, 뮤지컬이라든지, 발레, 악극, 콘서트, 여러 가지 다양한 장르에서 공연을 운행해서 시도를 했던바 있습니다. 그래서 그때는 도시민들 못지않게 굉장히 큰 수혜를 받고 있다고 자부를 할 수 있었어요. 그런데 1박2일에 그 방만한 예산을 그 예산이 정말 장흥군민과 군을 위해서 필요한 예산인지? 다시 한번 재고를 해야 될 부분이 우리 주관처가 고법보존회라고 그랬습니다. 그럼 지금 현재 해남도 그때 옛날에는 고법보존회가 제가 파악하기로는 우리와 같은 똑같은 맥락이었습니다. 근데 지금은 바뀌었습니다. 주관처가! 주관처가 고법보존회에서 안하고 다시하고 있는 것으로 알고 있습니다. 그래서 아까 말씀하셨듯이 문화관광체육부에서 운영정관이 바뀌어져야 된다고 저는 생각을 합니다. 거기에 대해서 우리 장흥군에서는 노력하는 흔적이 있는지? 그것에 대해서 좀 말씀을 해주시기 바랍니다.

주관단체를 인제 변경하려면 고법보존회 정관 변경 신청서를 문화체육관광부에 제출을 해야만 그것이 변경이 되거든요. 그래서 아까 말씀드린바와 같이 저희들이 주관단체를 변경할 수는 없습니다. 주관단체에서는 저희를 변경할 수 있습니다. 어느 지자체와 손잡고 할 것인가는 주관단체에서 그것은 인제 결정이 되는 것이고 저희들이 주관단체를 변경할 수는 없거든요. 저희들이

아니, 그러니까 우리 장흥군에서 지금 해남도 이렇게 해서 바뀌었습니다. 2003년도인가? 1999년도? 2003년도가 될 것입니다. 그래서 우리 장흥군에서도 분명히 그것은 이것이 지금 큰 실수가 된 것입니다. 그때부터 아마, 2003년도부터 이것이 큰 실수가 되어가지고 고법보존 이름도 모르겠네. 고법보존회에다 이것이 가게 된 것입니다. 우리 장흥군에서 실수를 문화관광체육부에서 실수를 했던 간에 그래서 운영정관이 바뀌어져야 된다는 겁니다. 왜! 고법보존회에서 우리가 이제 짧게 하렵니다. 고법보존회에서 2억까지 줄때가 있었습니다. 10회때는, 10회때는 2억까지 줬는데 그 예산서 우리가 예산집행 했던 내역을 보면 어디에가 써져있냐? 참 기가막혀요. 음향기기가 올라갔다 내려갔다 합니다. 돈을 조금 주면 560만원, 조금 많이 주면 1,100만원, 또 조금 주면 900만원, 이런 음향기기가 장흥에 문화예술회관에서 운영이 되고 있다는 겁니다. 그 예산을 가지고 충분히 10년을 모았더라면 우리 장흥군 문화예술회관에 음향기기 최고로 들어갈 수 있다고 저는 생각을 합니다. 근데 고법보존회에다가 돈을 다 줍니다. 그러기 때문에 한해는 조금 주면 560만원, 조금 많이 주면 1,200만원, 또 조금 주면 900얼마 이게 도저히 이해가 안가요. 우리가 행정사무감사 때나 해야될 부분인데 제가 말씀을 드렸는데 이런 부분이 있기 때문에 우리 장흥군에서 진짜 잘하고 계시거든요. 그래서 한번쯤이라도 우리 문화관광체육부에다가 운영정관이 바뀌어질 수 있도록 한다면 우리가 지금 하지말자는 것은 아닙니다. 사실은 올해 내년 예산으로 5,000만원을 준다면 과연 고법보존회에서나 우리 지금 하고 있는 거기서 할 수 있다고 하겠는가? 못한다고 아우성일겁니다. 예산이 5,000만원으로 2005년도 수준으로 팍 줄어든다면 못한다고 할 것입니다. 그래서 그런 부분이 있기 때문에 우리 장흥군에 1억5,000만원이라는 이 사업비를 군민의 문예복지를 위해서 투자를 한다면 정말 시골이라는 특수성을 벗어나서 우리 장흥군에서 자체적으로 예술학원 하나정도는 운영할 수 있다면 그 돈 갖고도 충분히 우리 장흥군에 아이들한테나 주부나 모든 사람들 군민한테 삶의 질이 향상이 되지 않겠나? 이런 부분에 있어서 제가 보충질문을 드립니다. 그래서 다시 한번 우리 대회를 중단하자는 것은 아닙니다. 적은 예산으로라도 더욱 더 발전된 모습으로 거듭나게 하기 위해서 좀 부단한 노력이 필요하다고 생각을 해서 다시 한번 말씀드리지만 문화관광체육부에 운영정관이 바뀔 수 있도록 한번 장흥군 문화관광과에서 노력을 해달라 이겁니다.

지금 고법보존회 정관 주관이 고법보존회로 되어 있는데 공동주관이 될 수 있도록 그렇게

공동 주관이 되지는 않고, 장흥군 주관으로 해서 고법보존회에다가 할 수도 있는데 고법보존회가 무슨 저는 안봤습니다마는 굉장하니 지금 문제가 많이 발생을 하고 있습니다. 뭐 자리다툼도 아니고, 이것 그런 부분이 있기 때문에 한번 더 세심하니 검토를 해서 우리 장흥군이 돈을 줘가면서 이것 국비도 하나도 나온 것도 아니거든요. 대통령상이 있다고 대통령상! 대통령상! 하는데 대통령상을 받았던 사람이 한명도 심사위원에 들어가지 않았다는 것이고, 제가 이렇게 지금 말씀을 드리면 굉장하니 논란이 심할 겁니다. 최옥삼가야금산조 우리 장흥군에 출생 여기 동교통 출생자 아니십니까? 근데 영암 김창조씨가 지금 최옥삼 제자라서 우리 장흥군에 지금 문화예술회관에 최옥삼기념 가야금산조 그 악보가 정본은 아닙니다마는 복사본이 하나 있는 것으로 알고 있습니다. 저희는 2,000만원주고 사가지고 와서 근데 그것도 지금 우리군 장흥군 아이들한테 한번쯤이라도 공개를 해줬는가? 안했을겁니다. 지금 어디인가 쳐박혀 있을 것이라고 저는 생각합니다. 그래서 그때 도비로 갖고 왔어요. 도비로 갖고 와서 그걸 저희들이 샀거든요. 사가지고 최옥삼 가야금산조 그 정본은 아니지만 복사본이 장흥문화원 어디엔가는 있을 것이라고 저는 생각을 합니다. 그래서 그런 부분! 이런 우리 장흥 고싸움 하나도 전통계승을 발전을 못하면서 이 돈을 막대한 예산을 들여서 했는데 거기서 대상을 받았던 사람이 장흥 거기 심사위원으로 한명도 안들어갔다면 우리 다시 한번 생각해봐야 될 문제라고 생각합니다. 가뜩이나 없는 예산에서 1억5,000, 2억이 몇 명의 우리 이병량의원님께서 말씀을 하셨다시피 이것은 몇 명의 잔치입니다. 몇 명의 잔치가 되지 장흥군민의 잔치는 아니더라. 이겁니다! 그래서 한번 다시한번더 우리가 머리를 맞대고 심사숙고해서 좋은 방향으로 한번 발전으로 해보자 이겁니다. 이상입니다.

수고하셨습니다. 보충질문하실 의원님 더 계십니까? 박종화 의원님

지금 주최는 장흥군이고 주관은 아까 한국판소리고법보존회라고 하셨죠?

네, 그렇습니다.

그 대표가 정철호씨죠?

네.

해남분이시죠?

그렇습니다.

이것이 맨 처음에 하려고 할때 해남에다가 하려고 했는데 해남에서 거부를 해버렸습니다. 그래서 장흥으로 온 것입니다. 그래서 장흥의 어떤 특정인이 맨 처음에는 이것을 도지사하고 해서 거기서 예산을 갔다가 처음에 시작을 했어요. 처음에 시작을 할 때는 사람이 없으니까 각 마을에다가 버스를 전부 돌려갖고 이렇게 돌려서 돈을 줘가면서 인원동원을 했습니다. 체육관에서 하다가 본의원이 4대때 이것을 폐지하려고 굉장히 노력을 많이 했습니다. 그래서 여러 가지 잡음이 있고 하다가 결국 이것이 이렇게 이뤄졌는데 우리 동료의원들이 많은 질문을 했기 때문에 저는 간단하니 질문을 할게요. 우리 장흥출신 국악인 중에서 여기 심사위원으로 들어갈 수 있는 능력이나 자격을 갖춘 사람이 한사람도 없습니까?

뭐, 자격이 된지 안된지는 제가 그것을 판단하기는 어렵구요. 심사위원 부분은 저희들이 인제 고법보존회에서 결정하도록 그렇게 결정해 놨습니다.

그래서 그런 것들이 지금 우리 군민들을 조금 화나게 만듭니다. 우리 군에서 예산을 전부 대주면서 즉, 제가 한가지 좀 속담을 이야기 할게요. 우리들이 흔히 사회에서 많이 쓰는 제주는 곰이 먹고 돈은 빼먹는 놈이 박는다는 이런 식이 돼있습니다. 지금 이 가무악 자체가 돈은 주고 전부 주관은 저희들이 한다고 해갖고 심사위원, 대통령상결정, 모든 경비, 이런 것 다해갖고 거기서 우리 추진위원으로 넘어와 갖고 추진위원회에서 그 놈 받아서 정산으로 해서 우리한테 들어오면 그것으로 마감합니까?

네.

그렇지요?

네.

그러니까 돈을 1억5,000, 2억을 주면서 주관처에서는 전부 자기들이 다 맘대로 써버리고, 2억이 됐든 1억5,000이 됐든 물론 명분이 있겠지요. 명목은 다 있겠지요. 그러나 그 하나하나를 전부 우리 행정 주무부서인 문화관광과에서 관리를 하는 것은 아니지 않습니까? 이런 식으로 돈을 지불을 해갖고 우리 군비가 소모가 된다면 이런 것은 한번쯤 더 생각할 필요가 있지 있느냐는 것이 본의원의 생각입니다. 물론 문화예술을 군수익으로 연결시키는 것은 잘못된 생각이라고 저도 생각을 합니다. 문화예술은 우리 군민의 정서함양을 향상시키기 위해서 만들어지는 것이기 때문에 우리 군민의 수익과는 연결이 안되지만 우리 군민들의 최소한의 자존심은 세워야 맞지 않느냐? 그것입니다. 그것이 본의원의 생각입니다. 또 한가지, 우리 동료의원님들이 많은 보충질문을 했기 때문에 제가 간단히만 할게요. 전주대사습놀이 37회째죠. 근데 전주대사습놀이는 세계로 외국으로 공연을 나갑니다. 지금 그 발표가 됐어요. 근데 우리 장흥가무악은 어떤 뭐라고 합니까, 조그마한 우리 장흥 지역에서만 우리 김화자 부의장께서 방금 질문했던 여기서 대통령상을 타고 국무총리상을 타고, 국회의장상을 탄 사람들의 활약사항들이 전혀 보이지 않다. 이것입니다. 그래서 우리 군에서는 돈을 대주고 모든 것은 한국판소리 고법보존회 정철호라는 대표자의 한사람을 위해서 모든 것이 좌지우지 해버리는데 우리 장흥군민을 대표하는 우리 의원들이 화가 났다. 그것입니다. 어떻게 그렇게 될 수가 있습니까? 만에 하나! 하나만 더 물어볼게요. 우리 장흥군 의회에서 2012년도에 예산을 전부 삭감해버리면 국비 확보하시렵니까?

......

안되지요? 국비 안되지요?

네.

그러면 순수한 우리 장흥군 예산을 가지고 하면서 국비 하나도 안하면서 이걸 갔다 계속 물론 끌려가는 것은 아니겠지마는 이제 아까 문화관광과장께서 뭐 설명을 했습니다. 끌려가는 것은 아니고 공동으로 이렇게 추진하고 행사를 진행한다는 것을 설명을 하셨으니까 제가 그런 이해를 할게요. 그런데 내용을 살펴보면 전부가 다 그렇게 생각할 수밖에 없는 것이 그렇게 진행이 되고 있습니다. 자, 심사위원 거기서 전부하지요. 대통령상, 뭔 상도 전부 물론 그것은 전부 하겠지만, 단 우리 추진위원이 몇 명이십니까? 한 10여명정도 됩니까?

네.

그분들이 일일이 관여를 못하고 있지 않습니까? 지금! 그래서 끌려가는 이런 사업이랄까 이런 행사는 안하는게 좀 좋고, 꼭 해야 된다면 뭔가 개선을 해서 보완을 해야 된다고 저는 생각을 하거든요. 그래서 우리 관광과장께서 하려고 하는 의지 답변을 쭉 들어보니까 여러 가지로 연구를 많이 하시고 또 그것을 더 활성화 시키려고 노력을 하는 것은 보입니다마는 그 방법면에서 좀 더 개선을 해야되고 보완해야 되지 않느냐 하는 것이 본의원의 생각입니다.

네, 내년부터는 저희들이 인제 주도권을 잡고 추진위원회에서 여러 의원님들이나 군민들께 우리 주최측이 주관측에 끌려가는 모습이 아니라 우리가 주도권을 가지고 주관처를 움직일 수 있는 모습이 되도록 저희들이 최대한 노력하겠습니다.

지금 밖에서는 항간에서는 이 내용을 조금 아는 사람들이 뭐라고 하느냐면 정철호 그 한국판소리고법보존회 대표 한사람한테 전부 끌려가고 있고 그사람이 좌지우지 한다고 합니다. 그렇게 그 여론이 그렇게 형성이 되어 있습니다. 제가 한가지만 더 말씀을 드리고 인제 마치겠습니다. 이게 처음에 대통령상이 무효가 돼버렸습니다. 우리 장흥것이! 전국적으로 정리를 싹 해버리니까 장흥도 이 가무악이 대통령상이 취소가 돼버렸어요. 그래서 어떤 특정인이 거기에 관계된 분이 다시 이걸 살려낸 것입니다. 대통령상을! 그래서 그해에는 가무악을 안해버리려고 했었습니다. 4대때, 그런데 다시 살아나서 이것이 이뤄졌다는 것을 참고로 아시고 이 문제는 분명히 개선이 되어야 합니다. 자꾸 밖에서 지금 마지막날 시상식때 내빈들 초대하지요?

네.

문예회관에?

네.

그때 가서보니까 진짜 한심스러워 보여요. 왜! 한심스럽냐? 굿은 관람객이 있어야 굿이 되는 것이지 관람객이 없는데는 굿이 되질 않습니다. 근데 거기 관계되어있는 뭐 수강생 학생들 몇사람 와서 앉아있고 전부 없어요. 우리 장흥군민들은 그리고 우리 내빈들 초청한 사람들 앉아있고 그래서 이런 것은 앞으로 이런 것도 연구해 볼 과제입니다. 무조건 가무악만 해야 된다는 것이 아니라 그 뒷받침 할 수 있는 명분이 설 수 있는 그런 행사로 발돋움 할 수 있게끔 노력을 하시고 연구를 하셔야 됩니다. 맨 처음에 이것이 될때 어떻게 조건을 걸었느냐그러면 장흥에 국악전문 고등학교를 만든다고 하면서 이 가무악을 추진했던 것입니다. 그런 여러 가지 우여곡절이 있었습니다. 이 가무악제전이라는 것이 그래서 우리 관광과장께서 본의원이 질문한 내용에 면밀히 검토를 하시고 연구를 하셔서 개선할 점 보완할 점을 분명히 해서 좀 전문가와 협의해서 이런 일이 없고 보다 더 발전될 수 있는 가무악이 될 수 있게끔 노력을 해주실 것을 당부를 드립니다.

네, 그렇게 하겠습니다. 내년부터는 심사위원이랄지 그런 부분에 저희들이 적극적으로 개입해서 개선해 나가겠습니다.

네, 이상입니다.

네, 수고하셨습니다. 보충질문하실 의원님 더 계십니까? 곽태수 의원님 질문하십시오.

곽태수 의원입니다. 정남진 물축제 관하여 묻겠습니다. 1회부터 3회까지는 5일간 하였죠?

네.

이번 4회때는 7일간으로 2일간 연장이 되었는데 연장이 된 이유는 무엇입니까?

작년같은 경우를 보면 태학측이랄지 그런데서 초목수탁을 예로 든다고 하면 그 시설물 철거를 오후 3시 4시경에 그렇게 한예가 있었습니다. 그랬는데 관광객들은 인제 5일인줄 알고 마지막 날까지 관광객들이 몰려 왔는데 중간에 철거하는 모습들이 참 관광객들이 보기에 물축제 이미지에 맞지 않고 그래서 차라리 시설물 존치 그 기간을 일주일로 해 놓으면 관광객들에게 완전한 물축제 관광이 될 수 있도록 하게 되겠다. 그리고 인제 수많은 식당들 그런 지역경제에 활성화를 위해서도 물축제를 늘려야 된다. 그런 얘기들을 저희들이 많이 수용을 해서 그렇게 결정하게 된 것입니다.

물론 지역경제에 도움은 좀 될것으로 저도 생각을 합니다. 근데 사실 이 물 축제가 관 주도형이 되다보니까 사실 우리 공무원들이 너무 고생을 하고 있습니다. 그래서 5일간 하면서도 굉장히 준비하는 과정에서 우리 공무원들이 지쳐있는데 기간을 또 2일간 연장을 하다보니까 굉장히 우리 공무원들이 좀 피곤하지 않겠냐? 사실 이런 부분이 좀 우려스럽습니다. 강진군과 지금 MOU를 체결하셨죠?

네.

뭐 때문에 체결하셨습니까?

제가 듣기로는 장흥군 물 축제때는 관광들이 엄청나게 몰려오는데 강진 청자는 39회를 맞이하고 있으면서도 그만한 관광객확보가 어려웠다고 합니다. 그래서 그 관광객을 우리 서로 강진군과 장흥군이 연계해서 관광객들을 오고갈 수 있도록 하고 저희들은 강진청자축제는 대한민국의 대표 축제입니다. 말하자면 전국의 1등인 축제입니다. 39회를 건너오면서 고려시대때부터 천년의 신비를 간직한 청자 아닙니까? 그래서 인제 강진군수님께서 먼저 저희들한테 제안을 해왔습니다. 홍보같은 것이라든지 광고 그런 것을 같이 하게 되면 예산도 엄청 절약될 것이고 또 셔틀버스도 같이 운행을 하게 되면 서로 간에 시너지효과를 발생할 수 있을 것이다. 그런 것을 저희들이 생각할 때에도 그렇다고 생각을 해서 저희들이 같이 MOU를 체결하게 되었습니다.

네, 좋습니다. 방금 어떠한 소모성 경비, 광고비 이런 걸 절약하자. 그런 취지 좋은데요. 제가 자료를 보니까 1회부터 3회까지 집행내역을 보니까 41억2,000여만원이 지출이 됐는데요. 여기서 시설투자비가 5억8,500 아까 과장님 말씀중에 고정적으로 사용할 수 있는 LED조명이라든지, 전기시설을 앞으로 고정적으로 투자를 하겠다는 굉장히 좋은 답변을 해주셨고요. 이게 보면 소모성 경비에 보면 30억4,000만원입니다. 행사대행비와 홍보비가 매년 증가하고 있습니다. 보면 1회 행사 대행비는 4억, 2회때는 5억7,0003, 3회때는 6억4,000 이렇게해서 행사비가 계속 증가하고 있고요. 또한 홍보비도 보면 1회에는 2억4,000, 2회때는 3억2,000, 3회때는 4억1,000 이렇게 매년 홍보비가 또 증가하고 있는데 이번 4회 물축제를 또 보면 행사대행비가 7억3,200입니다. 이렇게 굉장히 증가를 약3회와 비교했을때도 9,000만원 약1억원정도가 홍보비가 증가하고 있거든요. 그러면 우리 과장님 아까 말씀하셨듯이 강진청자와 우리 장흥 물축제가 MOU체결을 해서 어떻게 보면 홍보비도 좀 줄이고 어떠한 이런 비용을 소모성 비용을 좀 줄이기 위해서 MOU를 체결하셨다고 했는데 실질 예산 부분에서는 증가를 하고 있거든요. 어떻게 생각하십니까?

행사대행, 아까 기획사 부분이 작년에 6억4,000이었는데 올해 7억3,000이라고 그렇게 말씀을 하셨는데요. 그것에 대해서 말씀드리겠습니다. 작년까지는 공연 가수 섭외부분하고 무대랄지 다른 기타 관련부분해서 그정도 집행이 됐습니다. 그런데 올해는 행사대행사입니다. 지금 올해 저희들이 5개분야 공모를 해가지고 결정이 됐는데 그 모든 통텐트랄지, 체험장이랄지 거기에서 추진하게 됩니다. 저희들이 실질로 대행사에다가 저희들이 할 부분을 거기에서 대행해서 하기 때문에 그 부분은 늘어났던 것이고요. 그렇게 알아주시면 되겠습니다.

네, 인자 아까 시설투자비가 사실 철거하는데 굉장히 아쉬운 부분이 남지 않았습니까? 그래서 우리가 소모성 경비도 어떻게 소모성 경비가 많이 차지하고 있는데 이것을 좀 줄여야 되지 않겠냐? 1회부터 3회까지는 지금까지 우리가 준비하고 시작하는 단계였습니다. 이제 4회부터는 정말로 우리 정남진 장흥 물축제가 뭔가 변모된 모습으로 홍보를 안해도 올 수 있는 그런 축제로 가야 되지 않겠냐? 매년 하면서 홍보비에 이렇게 투자를 하고 이 축제가 잘되면 저희들이 홍보를 안해도 알고 찾아오지 않습니까? 정말 이런 축제로 거듭나기를 정말바라겠습니다. 그래서 행사비에 보면 공연을 주로 위주로 하지 않습니까? 공연은 또 야간에 주로 하기 때문에 우리 대한민국 연예인들 모셔가지고 오면 연예인 보기 위해서 잠깐 그 밤에 옵니다. 관광객들이, 와서 사실 내가 봐서는 별 도움이 안돼요. 야간에 한1시간 2시간 있다가 가는데 주차난만 가중이 됩니다. 이게, 그래서 이런 부분을 정말 일주일로 늘렸으니까 어떻게 보면 월, 화, 수, 목, 금, 토, 일입니다. 어떠한 요일별로 큰 컨셉을 좀 갖고 좀 맞춰서 이런 공연위주 행사보다는 정말로 와서 즐기고 볼거리를 했으면 쓰겠다. 하는 본의원의 생각입니다. 예를 들면 스페인의 토마토축제를 예를 한번 들어보겠습니다. 스페인의 작은도시 발렌시아라는 부놀시에서 토마토축제를 하고 있는데 이 토마토축제를 제가 들여다보니까 세계적인 축제이면서도 2시간밖에 안합니다. 이 축제 시간대가 딱 2시간 합니다. 이 2시간동안 단순합니다. 토마토를 가지고 2시간동안 오시는 관광객들한테 던지고 미끄러지고 씨름하고 거기서 어떻게 보면 뒹굽니다. 이 2시간동안 그냥 모든 스트레스 고민을 다 날려버려요. 그냥 축제장에서 그리고 또 내년에 다시 그 축제를 찾아 온다는 겁니다. 이 관광객들이 그래서 우리는 지금 일주일 합니다마는 세계적인 축제들은 보면 많은 시간을 안합니다. 이런 짧은시간 2시간을 하면서도 세계적으로 유명한 대표축제가 되는 이런 예도 있다는 말씀을 드리겠습니다. 그다음에 아까 제가 물었던 내용중에 탐진강에서만 꼭 지금 우리 물축제를 행사를 하려고 아니라 앞으로는 분산해서 시내곳곳 주변 아무곳에서라도 좀 다양하게 개최를 해야 될 필요성이 있다. 이 물축제를 탐진강에서만 해야 된다는 어떤 고정관념 때문에 아까 시설비라든지 소모성경비가 사실 많이 소모되는 것이 사실 아닙니까?

네.

그래서 굉장히 이런 발상의 전환을 좀 해주시고 아까 제가 질문했던 내용 중에 중앙로 활성화 차원에서 어떤 무대를 설치해서 춤췄으면 좋겠다. 이런 발상도 제가 해봤습니다. 그래서 그다음에 가무악 오늘 굉장히 열띤 토론을 해주셨는데 가무악제전에서 대상을 받았던 이런 분들이 밤이 아닌 낮에도 할 수 있지 않습니까? 이런 분들 활용해서 주무대도 줬습니다. 아니면 중앙로에서 꼭 중앙로에 한정되는 것이 아니라 앞으로는 우리 장흥읍민이 장흥군민이 전체가 참여할 수 있는 이런 축제로 좀 가야 되지 않겠냐? 정말 지역민들은 참여 안하고 외부관광객들만 오기만 바라는 이런 행사가 되서는 안된다는 말이에요. 그래서 지금 아쉬웠던 부분이 하나 보면 3회까지는 뗏목타기 읍면 경연대회가 있었는데 올해는 경연대회를 안하죠?

합니다.

올해 뗏목타기 합니까?

네, 합니다.

처음에 간담회에 와서 보고할 때는 안한다고 했지 않습니까?

그 뒤로 다시 저희들이

그랬어요. 그런 행사를 지속적으로 좀 해서 읍민들이 정말로 축제의 장으로 나와서 정말 우리 군민이 같이 참여할 수 있는 참여형 축제로 가야 된다고 생각을 합니다. 그다음에 삐비정 주위에 제가 분수와 정자가 어우러진 분수를 만들자고 했던 어떤 질문하고 맨발산책로를 제가 설치하자고 했었습니다. 근데 이게 보니까 제가 삐비정 주위가 토성으로 이렇게 이뤄져 있드만요. 그래서 이 토성을 좀 복원을 좀 했으면 쓰겠다. 이런 좋은 유물이 있는데 이것을 그대로 나둔다는 것은 그렇고 물론 예산상 어려움이 있을 것 이라고 저는 생각을 합니다. 그래서 예산을 한 해에 다 쏟아붓는 것이 아니라 장기적인 계획을 가지고 연차적으로 조금씩조금씩해서 정말로 물에 맞는 컨셉을 저희가 찾아야 됩니다. 물이 뭡니까? 우리 인간에게는 없어서는 안 될 정말 중요한 요소이거든요. 근데 정말 저희들이 물축제에 와서 물 속에서 산책으로 하고 맨발로 거닐고 물을 맞을 수 있는 그런 공간이 있습니까?

있습니다.

어디가 있습니까?

아니, 그런 공간은 없지만 이번에는 물 속에서 체험할 수 있는 프로그램을 저희들이 4가지를 개발을 했습니다. 그런 물 컨셉에 맞는 그런 체험프로그램을 인제 올해는 활용할 것입니다.

그래서 보면 참여형 프로그램

그리고 인제 또, 저기 주메인무대 앞에 동교다리 아래 예전에는 각종부스들로 뺑둘려 쌓여있었습니다. 근데 올해는 그 부스자체를 동교다리에서 막 내려가면 벽쪽으로 몇 개만 설치를 하고 강쪽은 훤히 트이게 만들어가지고 거기에서 환경극이랄지 야외극 그런 것들을 많이 거기서 물 난장판을 만들어 가지고 관광객들하고 이렇게 주민들이 같이 어울려서 오래된 물 전쟁싸움이랄지 그런 것들을 재현하고자 합니다.

주로 참여형 프로그램이 지금 들여다보면 사실 대중적이지를 못합니다. 그래서 주로 어린아이들에게 컨셉이 맞춰져 있거든요. 보면 주로 애들한테 수영이라든지 물놀이 이런 보트타기 이런걸 보면 오리공놀이 이런것 쭉 보면 주로 어린 애들한테 맞춰져 있어요. 정말로 근데 정말로 우리가 세계적인 축제를 보면 어린애들보다 더 어떻게 보면 우리 어른들이 같이 참여하고 뒹굴 수 있는 이런 공간이 사실 필요하거든요. 근데 우리 물축제 아쉬운 부분이 그런 부분이 없다는 겁니다. 그래서 그런부분

있습니다.

어디가 있어요?

나무보트타기랄지, 수상보트 그런 것은 장흥교 아래에서 행해지지마는 고무보하고 석대보 사이에서는 아까도 제가 말씀드렸다시피 고무 튜브를 타고 줄을 타고 건너면서 스릴을 느끼면서 건너가는 것도 있고 또 인제 주부를 타고 고싸움을 재연하는 것입니다. 그것도 있을뿐더러 또 전에 뭐 TV 출발드림팀에서 나왔던 것 이렇게 물을 건너가다가 이렇게 노들돌 같은 것을 뭐 프라스틱 같은 것으로 가다가 넘어지고 뛰어가다가 다시 올라와서 넘어지고 그렇게 걷는 것도 있고 이제 그런 것들을 구상을 하고 있고 또 석대보에서는 인제 발을 담그고 수상카페라고 해서 발을 담그고 음료수를 마시고 해가지면 또 전문 MC가 나와서 라이브 카페를 열고 그렇게 많이 저희들이 이번에는 다시 찾고 싶은 물축제가 될 수 있도록 노력을 많이 하고 있습니다.

네, 내용을 봤습니다. 굉장히 3회하고 비교를 해서 좀 굉장히 바꿨다. 뭔가 노력을 하는 흔적들이 보입니다. 사실! 근데 맨손 물고기 고기잡기도 있고,

네, 그렇습니다.

어떻게 보면 참여하는 프로그램 여러 가지가 있습니다. 근데 제가 말씀드린 본의원이 지금 이야기 하는 것은 대중적이지를 못한다는 이야기입니다. 불과 몇 몇가족 조금 적은 숫자가 활용할 뿐이지 정말로 세계적인 축제로 가기 위해서는 정말 대중적인 사람들이 굉장히 많은 숫자가 들어와서 같이 뒹굴 수 있는 이런 공간을 제가 말씀을 드리는 것이거든요.

네, 알겠습니다.

이런 부분을 좀 우리 과장님이 컨셉을 찾아가지고 정말로 우리 정남진 물축제가 정말 거기가면 정말 볼거리, 즐길거리, 참여할 거리 정말 이런게 다 고루고루 갖춰져 있더라. 이런 느낌을 받아 버리고 가야됩니다. 또 다시 찾을 수 있게끔 이렇게 만들어야 됩니다.

예, 그렇게 하겠습니다.

그래서 과장님이 아까 답변을 성실하니 해주셨고 뭔가 물축제를 위해서 고심한 흔적을 제가 느꼈습니다. 다소 미진한 부분에 질문을 드렸고요. 물은 정말로 우리 인간에게서는 없어서는 안 될 정말 중요한 요소입니다. 정말 물축제장에 오면 물도 사먹기가 굉장히 어렵습니다. 매점이 없어요. 맞습니까?

매점 있습니다. 편의점

아, 있는데 우리 물축제장 어떠한 위치로 봤을 때 공간으로 봤을때 굉장히 넓은 곳입니다. 근데 이렇게 물 한번 사먹기도 굉장히 힘들어요. 거리상! 근데 저번에 우리 간담회에서도 이야기 했습니다마는 정말로 분수대 음용수 분수대라도 만들어서

네, 그것 5개소 저희들이 설치할 예정입니다.

네, 5개소했습니까?

네.

그래서 이런 것을 제 눈에 안보이기 때문에 질문을 드린 것이고요. 이런 정남진 물 축제에 오면 정말로 물이라도 무료로 맘대로 먹고 마시고 좀 보고 갈 수 있는 이런 공간 확보를 더 했으면 쓰겠다. 말씀을 드립니다.

네, 알겠습니다.

정남진 장흥 물축제가 대한민국의 대표 축제가 아닌 세계적인 대표축제로 거듭나길 바라면서 질문을 마치겠습니다.

수고하셨습니다. 보충질문하실 의원 더 계십니까? 김복실 의원님 질문하시기 바랍니다.

장시간 수고하셨습니다. 보충질문은 아니고요. 하나 제안을 드리려고 제가 말씀을 드립니다. 이번에 국토익산관리청에 갔다 오셨지요. 물축제 관련 시설물에 관련해서요. 방금 전에 우리 곽태수 의원께서도 말씀하셨는데요. 우리 장흥군에 사라져 갔던 다리가 하나 있었을 겁니다. 가장 중요한 자산인데, 죽다리라고 그 대나무를 얼키설키 엮어서 그 속에다 돌망을 만들어서 거기다 돌을 넣어서 다리가 굉장히 긴 것이 우리 자료에 있습니다. 장흥군 자료에 보면, 그래서 인제 지금 충청도 진천에 가보면 농다리라고 제가 4번을 갔다 왔는데 동양최대라고 해서 가서 보면 별것도 아니거든요. 사실은! 돌로만 이뤄져가지고 했는데 1976년 12월달에 그게 아마 지방유형문화재로 등록이 되어 있을겁니다. 그 농다리는, 우리 장흥군에도 그런 다리가 있었다고 전에 어르신들께서 말씀을 하시더라고요. 우리 석대들 가는 다리 그쪽 밑으로 해서 그 대나무로 망을 만들어 가지고 그 속에다 돌을 넣어서 다리를 했던 그런 것이 있어서 그것도 그것은 물에 떠내려가지도 않고, 다 물에 내려가지 않습니까? 그래서 국토익산관리청하고 아무 상관없이 우리 자연의 유산을 찾았으면 그렇게 하면 재연을 해둬야 될 필요성이 있다고 저는 생각을 합니다. 굉장히 좋은 다리라고 합니다. 아름답고! 그래서 그 양기수씨가 자료를 아마 갖고 있는 것 같아요. 그 사진을 그래서 그런 부분이 있기 때문에 그것은 국토익산관리청에서 하천에 대해서 뭐 시설물에 대해서 아무 문제도 없을 것 같고 물론 있겠지요. 뭐 쓰레기가 떠내려간다든지, 낙엽이 떠내려가서 거기서 멈춰가지고 다른 제2차 피해가 있다고는 할 수 있겠지만 그런 부분이 있기 때문에 우리 문화관광과장께서는 이왕 어차피 시간을 보니까 오늘 12시를 오전에 다 문화관광과에서 할 것 같습니다. 그래서 제안을 하나 드립니다. 그래서 한번 그 다리를 한번 봐 보시면 우리 담당 문화관광과 직원들께서 한번 봐보시면 굉장하니 아름다운 다리라고 합니다. 그것 한번 검토를 해주셨으면 하는 바램입니다. 이자리에서! 수고하셨습니다.

수고하셨습니다. 보충질문하실 의원님 더 계십니까? 없으시면 이상으로 문화관광과 소관 군정질문 답변을 마치도록 하겠습니다. 문화관광과장께서는 들어가 주시기 바랍니다. 장시간 회의가 진행되고 있습니다마는 의원님들께서는 양해를 해주시고 진행을 계속해서 하겠습니다. 다음은 지역경제마케팅과 소관 답변을 듣도록 하겠습니다. 지역경제마케팅과장께서는 나오셔서 소관사항 질문에 대하여 답변하여 주시기 바랍니다.

안녕하십니까? 지역경제마케팅과장 김이문입니다. 김복실의원님께서 제안하신 토요시장의 지속적인 활성화대책으로 서초등학교 골목길을 따라 공원 밑에서부터 데크를 설치하여 영회당을 거쳐 팔각정을 오르도록하여 관광객들이 토요시장에서 소고기를 먹고 남산공원에서 고함지르기 프로그램을 운영하자는 방안에 대하여 답변드리겠습니다. 토요시장은 지난 2005년 7월 2일 개장하여 6주년을 맞이하고 있습니다만 주말이면 수많은 관광객이 찾아오면서 우드랜드와 함께 장흥의 대표 관광지가 되었습니다. 전국 1,600여개의 전통시장 중 토요시장은 가장 성공한 모델시장 1위 찾아오는 관광객 수 1위, 가장 가보고 싶은 견학코스 시장 1위, 이런 랜드마크가 붙을 정도로 그 명성이 높고 우수시장으로 성장 하였습니다. 의원님께서 말씀하신 바와 같이, 이렇게 명성을 얻기도 힘들지만 이러한 명성을 오랫동안 유지하는 것 또한, 앞으로 우리 군과 상인회가 합심해서 풀어 나가야 할 과제라고 생각합니다. 토요시장의 활성화 대책을 위해서 단기적인 측면으로 천변도로변 쪽 동편 상가를 살리기 위해 한라 한우판매장 및 장터골 한우판매장 신축을 했고, 또 다문화 가족들에게 생활정보 교환 및 만남의 장을 제공하기 위한 다문화교류센터 건립, 또 현대철물점에서 예양교 천변도로구간 도시계획 4차선 확장과 교통의 원활한 소통 및 주차난 해소를 위하여 과일나라에서 장흥읍사무소옆 그리고 장흥대교에서 두꺼비집식당까지의 천변주차장 확대 운영, 그리고, 교통 분산을 위하여 계명아파트앞 주차장 활용 방안, 그리고 또 고객 서비스 제공 및 상인회 자립을 위한 토요시장 택배사업 운영 이와 같은 등 여러 가지의 활성화 대책을 추진하고 있거나 또 강구 중에 있습니다. 그리고 중장기적으로는, 날로 늘어나는 관광객들의 수요충족을 위해 절대적으로 부족한 민속광장앞 음식점 손두부집에서부터 밀밭향기까지의 그 식당을 확장을 위해서 중소기업청에 2012년도 전통시장 시설 현대화사업 공모로 국비 5억원이 도에서 배정되어 가지고 금년 8월말 중소기업청 확정을 기다리고 있는 이런 상태입니다. 김복실 의원님께 제안하신 토요시장 활성화 방안으로 공원밑에서부터 데크를 설치해서 관광객들이 토요시장에서 소고기를 먹고 남산공원에서 고함을 지르자는 프로그램 운영방안에 대해서는 개인적으로는 볼때는 저도 공감을 합니다만 이 제안사항에 대해서는, 첫째 고성방가로 인한 민원발생 소지 등 이런 여러 가지 문제점들이 있어서 지역주민들의 여론조사가 필요하고, 두 번째는 많은 예산이 수반되기 때문에 국비확보 등 그리고 공원을 관리하는 부서인 환경산림과와 협의 등 이런 장기적인 활성화 방안으로 검토하겠다는 말씀을 드립니다. 이상으로 답변을 마치겠습니다.

수고하셨습니다. 다음은 보충질문을 하도록 하겠습니다. 보충질문하실 의원님 계십니까? 김복실 의원님 질문하시기 바랍니다.

네, 박종화 의원입니다. 방금 우리 마케팅과장님께서 주차장문제가 상당히 어려워서 대교밑으로 주차장을 확장하시겠다고 그렇게 말씀을 하셨죠?

네.

근데 지금 많은 상인들이나 주민들은 뭘 원하느냐면 지금 나무가 이중으로 심어져 있습니다. 담 밑에하고 강가에 하고 심어져 있는데 그 나무를 도구를 빼버리면 자동차가 3대정도 주차를 하고 조금 남습니다. 제가 한번 자로 한번 재봤는데 그래서 강가 쪽에는 나두고 그것은 여러 가지 측면에서 있어야 되니까 담밑에 있는 나무들 그것이 좀 주무과하고 협의를 해서 좀 정리를 해줘버리면 주차난이 확실히 더 훨씬 편리하지 않겠느냐 하는 것이 하나의 생각이고 또 한가지는 지금 시장에서 많은 도난사고가 일어나고 있습니다. 이번에도 상당한 액수의 도난사고가 일어났는데 어제 우리 정보2계장 이야기를 들어보니까 범인들은 다 잡았다고 하데요. 그런데 그쪽에서 도난방지를 위한 CC-TV를 좀 설치해줬으면 하는 것이 그쪽 사람들 요구사항입니다. 한번 검토를 하셔가지고 우리 주민들에게 피해가 가지 않고 또 아까 나무문제는 우리 관광객들이 와서 보다 더 편리하게 우리 장흥을 찾아 왔다 갈 수 있게끔 좀 한번 검토를 해서 추진해줬으면 하는 그런 본의원이 질문을 하고 있습니다. 거기에 대해서 어떻게 생각하십니까?

먼저, 천변 나무식재된 부분 2줄 중에서 강쪽은 나두고 담벽밑에 있는 것은 제거하자. 이런 얘기를 말씀하셨는데 그런 내용에 대해서는 저도 수차례 많이 받고 있고 나무 1그루가 차를 보통 3대를 지금 못되게 만들어져 있는 실정입니다. 원래 거기가 500대 확보인데 해서 지금 물축제와 관련해서 그늘 시설이 필요하다 해갖고 이렇게 됐는데 사실상 저도 그렇게 벽쪽은 옹벽이 있는 쪽은 좀 제거가 됐으면 좋겠다하는 생각을 많이 갖고 있습니다마는 지금 그 최근에 산림과 의견을 들어보니까 그 나무가 식재된지 얼마 안되가지고 지금 뿌리박힘도 안된 상태에서 이걸 옮기게 된다고 할 경우 그냥 고사가 될 위험성이 매우 높다고 이런 얘기도 지금 들었습니다. 그래서 그 부분도 좀 중장기적으로 몇 년 간격을 두면서 그런 부분들이 해결되어야 되지 않겠느냐 이렇게 생각합니다. 지금 당장 옮기면 저것 다 죽는다고 합니다.

물축제 때는 주차난이 굉장히 지금 부족하지요?

네, 지금 현재도 토요시장도

토요시장도 부족하지요.

네, 그런 실정입니다.

그런 여러 가지를 감안해서 한번 연구를 하시기 바랍니다.

네, 그다음에 방금 도난 사고 방지를 위한 CC-TV설치 관계는 금년에 예산편성을 해갖고 10대를 설치해갖고 이것을 잡았습니다. 성화미복상회하고 안양미복상회에서 6월 달에 2차례의 쌀 도난 사고가 발생이 됐던 부분을 지금 CC-TV설치가 되가지고 그것을 역으로 돌려서 그것을 잡아내게 되는 배경이 됐습니다. 그래서 추가로 더 필요한 부분이 있다면 하겠습니다마는 CC-TV설치 주목적이 뭐이냐면 공공시설물을 새벽에 아무도 없는데 누가 차가 뺑소니가 이런 부분이 있어서 작년에 설치했습니다. 그래서 CC-TV설치는 공공시설물을 목적으로 설치돼야마니 맞는다고 생각을 하고 개인적인 부분들은 본인들이 설치를 해야되지 않느냐 이렇게 생각이 됩니다.

그래서 본의원이 질문을 한 내용은 전체적인 것을 말하지 어느 개인의 특정인을 지명을 해서 이야기 한 것은 아니라는 것을 우리 과장님께서 좀 이해를 해주시기 바랍니다.

네.

그런 전체적으로 우리 주민들이 피해가 가지 않는 사전에 예방이 필요하기 때문에 질문을 했으니까 그런 것을 깊이 한번 검토를 해주시기 바랍니다.

알겠습니다.

이상입니다.

수고하셨습니다. 보충질문하실 의원님 더 계십니까? 없으십니까? 없으시면 이상으로 지역경제마케팅과 소관 군정질문 답변을 마치도록 하겠습니다. 지역경제마케팅과장께서는 들어가시기 바랍니다. 이제 오늘 예정했던 실과에 대한 답변이 모두 끝났습니다. 오늘 군정질문을 하여 주신 의원여러분과 답변을 하여주신 집행부 관계공무원 여러분 수고 많으셨습니다. 제5차 본회의는 내일 오전 10시에 개의해서 계속하여 집행부 답변을 듣도록 하겠습니다. 이상으로 176회 장흥군의회 제1차 정례회 제4차 본회의 산회를 선포합니다.