김화자 의원 발언

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제235회 장흥군의회 임시회 제2차 본회의를 개의 하겠습니다. 어제에 이어서 오늘도 집행부로부터 2018년도 군정 업무계획 보고를 청취하도록 하겠습니다. 의원여러분과 집행부 공무원 여러분께서는 원만한 의사진행이 될 수 있도록 적극 협조하여 주시기 바랍니다. 1. 2018년도 군정 업무계획 보고 청취의 건

정말 오랜만에 뵙겠습니다. 주민복지과장 김승태입니다. 보고드리기에 앞서서 평소 우리 주민복지 행정에 각별한 관심과 애정을 보여주신 김복실 의장님과 군의회 의원님 모두에게 깊은 감사를 드리면서 주민복지과 소관, 2018년도 주요업무계획을 보고 드리겠습니다. 보고드릴 순서는 2017년 주요성과와 금년도 신규사업 일반 사업순으로 보고 드리겠습니다. 먼저 1쪽, 2017년 주요성과입니다. 저소득층 틈새계층 발굴 및 민간자원연계를 위해 노력한 결과 11개기관 30억원의 후원기관을 발굴 하였으며, Help-day와 사례관리를 통해 소외된 어려운 이웃을 발굴하고 후원기관을 통해 발굴된 자원은 저소득층에게 다양한 복지서비스를 지원하였습니다. 또한 읍면 맞춤형복지업무 강화를 위하여 장흥읍을 비롯한 6개 읍면에 맞춤형 복지팀을 설치하고 지역사회보장협의체를 운영하는 등 복지업무 추진에 만전을 기하였습니다. 2017년에는 어르신이 편안한 경로당을 조성하고자 경로당 냉방시설을 100% 보급하였습니다. 또한 여성친화도시, 가족친화 인증기관 재지정을 통해 여성이 행복한 장흥! 공직자가 가정생활과 직장생활을 조화롭게 병행 할 수 있는 가족 친화적인 직장문화 조성에 노력 하였습니다. 2쪽, 공모사업 및 수상실적입니다. 사회복지공동모금회, 에너지재단, 푸르미보육재단 등 다양한 민간복지사업 공모를 통해서 30억원의 사업비를 지원받아 어려운 이웃들에게 전달하였으며, 부족한 군비 절감의 효과를 가져왔습니다. 또한 자활사업 우수지자체 선정, 자원봉사평가 최우수, 노인복지관 프로그램 운영 우수 등 각 분야에서 우리군 위상을 드높이는 한해가 되었다고 생각 합니다. 2018년에도 더욱 더 많은 성과를 거둘 수 있도록 최선의 노력을 다하겠습니다. 의원님들의 각별한 관심을 부탁드리겠습니다. 다음은 우리과 비젼과 목표입니다. 주민복지과 전 직원이 지혜와 역량을 모아서 발로 뛰는 현장중심의 복지를 강화하고 찾아가는 맞춤복지로 복지 사각지대를 해소함은 물론, 여성친화도시, 아동친화도시를 조성하여 군민이 필요로 하는 맞춤형 복지서비스를 제공하고자 합니다. 이를 통해서 희망과 감동으로 어머니 품 같은 따뜻한 복지를 실현해 나가도록 하겠습니다. 다음은 5쪽, 신규사업으로 민간후원기관 연계 소외계층 주거환경개선 사업입니다. 민간후원기관인 한국해비타트와 협약을 통해서 우리군 복지사각지대 및 어려운 이웃들에게 주거환경 개선 서비스를 제공하고자 합니다. 사업비는 군비 1억원과 복지재단 1억원을 매칭하여 22가구에 대해서 신축 또는 개보수 사업을 추진하도록 하겠습니다. 1월중으로 후원기관과의 업무협약을 체결하고 지원 대상자 선정과 후원기업을 발굴하고 7월말 완공을 목표로 추진하여 안전하고 쾌적한 주거환경 개선으로 군민복지 향상에 기여 하겠습니다. 6쪽, 유니세프 아동친화도시 조성사업입니다. 그동안 지역발전을 위해 헌신하신 어르신들을 위한 복지에 힘썼다면 이제는 아동에 대한 투자와 복지도 필요하다고 생각합니다. 이에, 심각한 인구감소와 저출산 사회를 대비하고자 아이가 행복한 환경을 조성하여 아동친화도시 인증을 추진 우리군 아동복지의 인프라를 구축해 나가도록 하겠습니다. 앞으로 어린이 청소년 의회운영과 어린이 청소년 권리 모니터링단 운영, 아동친화도시 추진위원회 운영 등을 통해서 아동복지 실천을 구체화해 나가겠습니다. 다음은 대덕 농어촌 어린이 놀이터 신축사업 추진입니다. 농어촌 지역은 안전한 놀이공간이 부족하고 도시 어린이들에 비해 놀이문화가 제한됨에 따라서 상대적 박탈감이 있습니다. 이에 어린이 놀이터 환경개선을 실시하여 어린이가 안전한 놀이터를 제공하고자 대덕읍 신월리 작은 도서관 부지내에 1억원의 공모사업비로 사회복지사단법인인 세이브더칠드런과 협력하여 어린이 놀이터를 신축 하도록 하겠습니다. 지난해 11월에 업무협약을 기 실시하였으며 앞으로 주민참여 워크샵과 디자인 워크샵 등을 통해서 지역주민이 원하고 아이들에게 맞는 안전한 맞춤형 놀이가 될 수 있도록 추진해 나가겠습니다. 지역사회보장협의체 운영 활성화입니다. 우리군 지역사회보장협의체는 대표협의체와 실무협의체로 구성되어 있으며 10개 읍면에는 자체 협의체가 운영중에 있습니다. 사회복지현안 사항 논의 및 정책 건의를 통해서 지역사회복지 발전에 기여하고 있다고 생각됩니다. 올해부터는 도비 보조사업으로 지역사회보장협의체 전담직원을 채용하여 민관협력을 더욱 강화하고, 민간분야의 복지욕구를 정책에 반영해 나갈 계획 입니다. 다만, 지난해 11월부터 채용 공고를 진행중에 있습니다만 채용 자격 기준이 높아서 우리 군처럼 농어촌 지역의 경우에는 신청자가 없는 실정입니다. 시군 실정에 맞게 자격 기준을 완화하거나 탄력적으로 적용토록 요청중에 있어서 2월중에는 배치 운영될 수 있도록 추진하겠습니다. 다음은 공동육아 나눔터 설치 운영입니다. 도시화, 핵가족화로 지역내 이웃 가족간의 공동체 의식이 약화되고 자녀들의 안전한 돌봄 장소가 없어서 어려움을 겪고 있는 가족들에게 안전한 돌봄 장소와 육아정보를 공유 할 수 있는 공간을 제공하고자 합니다. 사업비 10,000만 원으로 국민체육여성향상센터 2층 탁아실을 이용해서 부모와 아이들이 이용하기 편하고, 안전한 시설로 실내환경을 조성하고 전담직원 채용, 아동 및 회원 모집 등을 실시하고 상시프로그램을 내실있게 운영하여 공동육아 나눔터가 안정적으로 정착 될 수 있도록 해나가겠습니다. 10쪽, 아동 인성교육 체험활동입니다. 자아정체감이 형성되는 아동·청소년기에 큰 영향을 미치는 가치관, 인생관 등을 올바로 정립시키고자 아동 인성교육 및 체험활동을 추진하겠습니다. 아동복지시설 이용아동 200명을 대상으로 인문학, 전통예절, 문화체험 프로그램 등을 장흥향교에 위탁하여 여름방학 기간 동안 연 2회 운영하도록 하겠습니다. 참고로 2017년 행정사무감사시 아동인성 프로그램을 확대하라는 의원님들의 지적이 있었습니다. 11쪽, 일반 계속사업으로 저소득층 생계 및 복지급여 지원입니다. 2017년 12월말 현재 우리군 국민기초생활보장 수급자는 1,585세대 2,286명으로 인구대비 5.8%입니다. 국민기초생활보장수급자 및 차상위 계층에게 생계, 해산, 장제급여 등 79억 5,200만 원을 지원하고 정부양곡 할인지원 등을 통해서 최저생활을 보장해 나가겠으며 복지급여 탈락가구에 대해서는 긴급지원 및 월동난방비 등을 지원하여 저소득층 삶의 질을 향상시키도록 노력 하겠습니다. 12쪽, 저소득층 생활안정 자활사업 추진입니다. 근로능력이 있는 저소득층에게 근로기회를 제공하고 취․창업의 발판을 만들어 주기 위해 장흥지역자활센터에 위탁하여 9개 사업단을 운영할 계획입니다. 2018년에는 최우수 기관 달성을 목표로 「어망사업단」발족 및 읍면 담당자와 자활센터 직원간 업무공유 워크숍 등을 통해서 자활근로 업무의 내실화를 기해나가겠습니다. 다음은 의료급여비 절감을 위한 의료급여 지원 사업 추진입니다. 2018년 1월 현재 우리군 의료급여 수급자는 2,445명으로 군 전체인구에 6.2%입니다. 의료급여 수급자 진료비 등 수급자 지원 4개 사업에 128억 8,400만 원, 의료급여 과다 사용자 사례관리를 통한 지역 사회서비스 연계, 장애인 보장구 지원, 신규 수급자에 대한 찾아가는 집합교육 등 다양한 자체시책을 내실 있게 추진하여 의료급여 제도의 올바른 이용과 재정안정에 기여하고자 합니다. 14쪽, 노인 복지시책 사업 추진입니다. 65세이상 기초연금지급 292억 7,600만 원 시설 및 재가 장기요양 보호사업 30억 4,400만 원, 노인돌봄 종합서비스와 기본서비스 사업 15억 8,800만원 등 14개 사업에 344억 7,200만 원을 지원하여 지역 어르신들에게 다양한 맞춤형 복지서비스 제공으로 노년기 삶의 질 향상에 기여하겠습니다. 다음은 경로당 활성화 사업 추진입니다. 어르신들의 주요 여가활동 공간인 등록 경로당 402개소에 대하여 경로당 운영비 및 정부양곡은 회원수에 따라서 차등 지원하겠으며, 경로당 개보수 지원 47개소, 태양광 설치 지원 7개소 등 8개 사업에 19억 2,500만 원을 지원하여 안전하고 쾌적한 여가 생활공간이 되도록 하겠습니다. 16쪽, 장흥 공설공원묘지 효율적 관리 운영입니다. 장흥 공설공원묘지 잔여 매장 가능 기수는 500여기로 3, 4년 이내에 만장이 예상됩니다. 이를 대비하기 위하여 4묘역 무연분묘 구역내에 있는 무연분묘 2,070기를 이장하여 일반 묘지 및 자연장지로 조성할 계획으로 무연분묘 이장관련 동학학술용역을 진행중에 있습니다. 동학용역 결과물과 동학혁명 유족단체 그리고 군민의 의견을 충분히 반영하여 추진해 나가도록 하겠습니다. 자연장지 조성 사업비는 1억 6,500만 원입니다. 또한 장흥 공설공원묘지 사용기간, 묘지 사용료 현실화 자연장지 이용내용 등을 신설 등 주요내용으로 하는 관리조례를 상반기내에 개정하여 공원묘지의 효율적 관리운영으로 이용자들의 편의를 도모해 나가겠습니다. 다음은 노인일자리 및 사회활동지원사업 추진입니다. 우라군 노인일자리 사업은 1,288명으로 작년대비 200명이 증가하였으며, 예산액은 26억 6,000만 원입니다. 10개 읍면과 노인복지관 보건소 및 민간수행기관 등 14개소에서 환경정화활동, 주･정차단속, 노노케어 등 여러 분야의 일자리 참여 희망자를 모집 선발하여 사업을 시행하고 주기적인 참여자 교육과 수행기관 점검 등을 통해서 내실 있는 운영에 힘쓰겠습니다. 앞으로도 신규사업 및 수요처 발굴, 민관기관 협약을 통해서 일자리를 희망하는 어르신들에게 다양한 사회 참여 기회를 제공하겠습니다. 18쪽, 장애인 재활복지 증진사업 추진입니다. 우리군 등록장애인은 4,048명으로 군 전체 인구의 10%를 차지하고 있습니다. 이에 장애인연금 및 각종 장애인 지원사업 등으로 16개 사업 41억 8,400만 원을 지원하겠으며, 평소 거동이 불편한 장애인 120명을 대상으로 공감과 치유탐방을 실시하겠습니다. 또한, 5년마다 의무 시행대상인 관내 관광지 및 공공기관을 대상으로 장애인 편의시설실태 전수조사를 실시하는 등 장애인에 대한 복지서비스 제공에도 만전을 기하겠습니다. 다음은 장애인 직업재활시설 장애인작업장 신축입니다. 2019년 개관을 목표로 추진중인 본 사업은 당초 장애인작업장과 단체사무실 등 복합건물 형태로 승인 되었으나, 장애인 작업장만을 별도로 건축하게 됨에 따라서 위치 및 사업규모가 변경되었으며, 올해 12월까지 준공을 목표로 추진하도록 하겠습니다. 이에 따른 운영 조례제정 및 수탁법인을 선정하여 장애인들의 욕구를 최대한 반영한 내실있는 작업장이 신축 될 수 있도록 최선의 노력을 다하겠습니다. 20쪽, 장흥군 노인복지관 운영 및 노인복지재단 운영입니다. 우리군 노인복지관은 2017년 개관이래로 일일 200여명이 이용하는 우리군의 대표 노인복지시설로 자리매김해 가고 있습니다. 2017년 프로그램 22강좌를 운영하였으나 이용객이 날로 증가함에 따라서 2018년 1월부터는 6개 분야 25강좌를 운영할 계획입니다만 프로그램실이 협소하여 증축 및 기능보강사업을 단계적으로 검토해야될 필요가 있다고 생각합니다. 다음은 재단법인 장흥군 정남진 노인복지재단 운영입니다. 지금까지 조성액은 19억 8,300만 원의 기금을 조성하였습니다. 기금 조성액의 대부분을 군 출연금에 의지하고 있어서 어려움이 있습니다마는 출향 향우 및 기관사회단체를 대상으로 기금 모금 운동에도 최선의 노력을 다하겠습니다. 의원님들께서도 올해 목표액 4억원 중 미 확보액 1억원이 추경예산에 반영될 수 있도록 각별한 관심을 부탁드리겠습니다. 다음은 저소득 소외계층 발굴 Help Day 운영입니다. 2015년부터 우리군 자체 시책으로 진행하고 있는 사업으로 올해도 복지공무원과 민간인을 연계하여 제도권 밖의 복지사각지대 발굴과 취약계층 지원에 최선을 다하겠습니다. 다음은 보훈단체지원입니다. 우리군 8개 보훈단체에 대해서 운영비 1억 4,000만 원을 지원하고 참전유공자 수당과 사망 위로금을 지원하여 보훈가족의 자긍심을 고취하고 군민의 호국·보훈 의식을 함양해 나가겠습니다. 22쪽, 찾아가는 복지서비스 읍면복지 허브화 지원입니다. 2018년부터는 10개 읍면에 전면시행될 계획으로 장흥읍을 비롯한 7개 읍면에는 별도 전담팀을 구성 운영하고 장동, 유치, 부산 3개 면은 기존 복지팀에 단계적으로 인력을 보강하여 운영하겠으며, 복지사각지대발굴, 맞춤형 상담, 통합사례관리, 민관협력 등 먼저 찾아가는 복지서비스를 제공하여 복지사각지대 해소에 기여하겠습니다. 다음은 저소득층 에너지효율 개선사업 추진입니다. 2017년 한국에너지재단과 업무협약을 체결하여 추진중인 사업으로 2017년부터 2019년까지 저소득층 600가구에 대해서 매년 200가구씩 3년에 걸쳐 가구당 300만원 한도내에서 창호, 단열, 바닥시공 등 저소득층 에너지효율개선 사업을 추진하겠습니다. 23쪽, 아동통합서비스지원 및 청소년시설 운영입니다. 드림스타트 아동사례 관리 340명, 맞춤형 프로그램 운영 4개분야 40종, 민간후원기관 연계 지원 등을 통해서 저소득층 아동에게 희망을 주는 장흥군 드림스타트를 운영하도록 하겠습니다. 다음은 청소년 시설 운영관리입니다. 청소년 수련관 운영비 등 5억 9,500만 원, 청소년 상담 복지센터 지원, 청소년 문화의집 지원 등 우리군 청소년 시설 5개소에 대해서 8억 8,500만 원을 지원하여 다양한 청소년 문화 활동 공간을 제공하는 등 건전 청소년 육성에도 만전을 기해나가겠습니다. 24쪽, 종합사회복지관 운영 및 위기가구 긴급복지지원입니다. 종합사회복지관에 시설운영비 및 프로그램운영비 4억 4,000만 원을 지원하여 시설운영에 차질이 없도록 하겠습니다. 특히 2005년에 개관하여 건물 노후로 인한 장마철 벽체 누수현상이 지속적으로 발생하고 있어 종합적인 보수계획이 필요하다고 생각되어 연차적으로 개보수를 추진해 나가도록 하겠습니다. 다음은 위기가구 긴급복지 지원사업입니다. 갑작스런 위기상황 발생으로 도움이 필요한 저소득층에게 연중, 수시로 생계, 의료, 주거비 등을 신속하게 지원하여 위기상황을 해소해 나갈 수 있도록 최선의 노력을 다하겠습니다. 참고로 2017년에는 771건에 4억 2,700만 원을 지원한바 있습니다. 다음은 저소득 취약계층 아동복지 향상입니다. 가정위탁아동 지원 1억 600만 원 등 저소득·요보호아동을 대상으로 16개 사업에 9억 3,900만 원을 지원하여 자립기반을 마련하고 365일 든든한 울타리가 되도록 사회안전망 구축에 힘쓰겠습니다. 무엇보다 금년 9월부터 신규 사업으로 시행예정인‘아동수당’지원 대상자가 누락되는 사례가 없도록 집중 신청기간을 운영하고 아동수당 지원을 통해서 모든 아이들이 행복한 보편적 아동복지가 현실화 되도록 최선을 다하겠습니다. 26쪽, 아동복지시설 운영지원입니다. 우리군에는 지역아동센터 11개소와 요보호아동 그룹홈 3개소가 운영 중에 있습니다. 지역아동센터 운영비 지원 11개소 6억 3,400만 원, 이용아동 급식비 지원 3억 100만 원 등 9개 사업에 11억 7,600만 원을 지원하고 요보호 아동 그룹홈 3개소에 1억 8,300만 원을 지원하여 보호가 필요한 아동에게 가정과 같은 주거환경에서 건강하게 성장할 수 있도록 환경 조성에도 힘쓰겠습니다. 다음은 아이와 부모가 행복한 보육환경 조성입니다. 우리군에는 국공립 4개소 등 18개소의 어린이집이 운영 중에 있습니다. 어린이집 운영지원 26억 1,700만 원, 보육료 지원 781명, 29억 3,100만 원 등 68억 100만 원을 지원하여 수준 높은 보육서비스를 제공하겠습니다. 현재 국공립 어린이집 확충사업으로 신축 중인 제일보듬이나눔이 어린이집은 1월 말 완공하여 3월 개원을 목표로 추진 중에 있습니다. 28쪽, 여성과 가족 모두가 행복한 사회 조성입니다. 여성권익신장 및 역량강화를 위하여 취․창업교실 등 여성참여 확대사업에 6,300만 원을 지원하고 여성과 가족 모두가 행복한 사회를 조성하기 위한 양성평등사업에 4,400만 원, 또한 제2의 도약 여성친화도시조성을 위해서 살고픈, 가고픈, 나누고픈 장흥만들기를 위해 노력하겠으며 k-water 전남서남권관리단과의 업무협약으로 연계사업을 추진하여 민·관이 함께하는 군민이 행복한 우리 장흥군이 되도록 추진하겠습니다. 다음은 자원봉사 활성화로 나눔 문화 조성 및 다양한 가족이 건강하게 어울리는 문화조성입니다. 금년에도 정남진 장흥 마라톤대회, 물축제, 통합의학박람회 등 각종 행사의 자원봉사에 적극 참여하여 성공적인 행사운영으로‘어머니 품’같은 장흥건설에 기여하도록 하겠습니다. 더불어 다문화, 한부모, 맞벌이 등 다양한 가족의 건강한 생활을 위해서 6억 4,800만 원의 사업비를 건강가정 다문화센터에 지원하여 내실 있게 추진하고 다문화 가족의 안정과 일자리창출 등 각종사업에 8,200만 원을 지원하여 다문화 가족이 우리사회의 건전한 사회구성원으로 자리잡을 수 있도록 추진해 나가겠습니다. 30쪽, 복지서비스 차량구입 및 가사간병 지원사업입니다. 복지서비스 차량구입은 2017년에 장흥읍 등 4개 읍면에 보급을 완료하였고 2018년에는 용산면 등 6개면에 전기차를 구입 보급할 계획입니다. 가사간병방문지원사업은 일상생활과 사회활동이 어려운 저소득층을 위해서 가사․간병서비스를 지원하고 있습니다. 소망재가 복지센터 등 제공기관 4개소에 대하여 사업비 1억 6,800만 원을 지원하여 취약계층의 생활 안정을 도모하고 제공인력의 사회적 일자리 창출에 기여하겠습니다. 마지막으로 저소득층 목돈마련 저축지원사업입니다. 저소득층의 자산 향상 지원을 통한 자립기반을 조성하기 위하여 일하는 저소득층에게 1대1로 정부 지원금을 매칭하여 목돈을 마련할 수 있도록 희망키움 통장 등 4개 사업에 사업비 1억 2,000만 원을 지원하겠습니다. 이상으로 보고를 마치면서 앞으로도 변함없는 의원님들의 관심과 애정을 부탁 드리겠습니다. 감사합니다.

수고하셨습니다. 다음은 질의를 하도록 하겠습니다. 질의하실 위원님 계십니까? 김화자 의원님 질의하십시오.

채은아 의원입니다. 과장님 저는 26쪽에 지역아동센터 운영에 대해서 한 번 여쭤보겠습니다. 저희 지역아동센터에 지금 다니는 군 어린이들이 몇 명이나 됩니까? 과장님?

아동센터에요?

네. 지역아동센터에.

258명.

그러죠?

네.

그렇게 많이 다니는데 지금 거기 다니는 아이들 대상들이 우리가 다문화아이나 저소득층 아이들이 많이 다니지 않습니까? 그런데 거기에 다니면 아이들 학습도 좀 도움이 돼야 될 텐데 지금 그 교사들이 학습도 같이 할 수 있는 교사들인가요? 지역아동센터에 있는 교사들?

교사들이요?

네. 어쩌신가요?

그것까지는 제가 파악을 못 했습니다.

그러니까요. 지역아동센터에 가면 지금 학교를 끝나고 지역아동센터로 이동을 해가지고 거기서 학교운영 학습에 도움이 돼야 되는데 그것까지는 아직 도움이 되지 않고 있는 것 같아요. 그래서 11개 우리 아동센터 260명 정도 있는데 그 아이들이 대충 보면 가정에 들어와서 엄마가 이렇게 공부를 좀 봐줘야 되는데 그럴 대상자들이 아니에요. 엄마들이 다 일을 하고 계시거나 밖에 계신 분들이 많고 또 다문화 아이들이 많이 있어서 학습에 도움 되는 교사를 좀 채용하셔서 지금 아동복지교사 파견이라는 건 뭡니까? 과장님? 중간에 8명 있다고 그러는데 거기는 뭐인가요? 이거는?

죄송합니다. 제가 아직 세부적인 사항까지는 파악을 못 했습니다.

그렇습니까? 그러면 세부적인 사항 파악하셔가지고.

별도로 제가 말씀 드릴 랍니다.

네. 그러시면 되겠습니다. 그리고 그 앞쪽에 지금 25쪽에 아동수당 지원신규사업이라고 있어요. 바로 앞쪽 25쪽입니다.

네.

그럼 이게 아동수당 지원은 신규사업인데 이건 우리 군 전체 아이들을 다 주는 건가요?

소득 상위 10%만 제외하고요.

소득상위 10%라는 말은 얼마까지 10% 제외된 가요?

그러니까 지금 기준금액이 160만 뭐시기기 때문에요. 1인당. 좀 계산해봐야 되겠는데요.

알겠습니다. 그럼 과장님 혹시 또 우리군에서 결혼장려금이라고 또 이번에 하나 발의했잖아요.

네.

그럼 결혼장려금 받은 사람도 이것하고 연계해서 다 가능한 가요? 어떻게 된 가요? 이거는?

결혼장려금이요?

네.

결혼장려금은 보건소에서 주는 거 아닌 가요? 우리가 아닌데.

아, 주민복지과 사업 아니라서.

네.

알겠습니다. 과장님. 이상입니다.

죄송합니다. 제가 세부적인 사항까지 아직 파악을 좀 덜해서요.

수고하셨습니다. 더 질의하실 의원님 안 계십니까? 왕윤채 의원님 질의하십시오.

왕윤채 의원입니다. 과장님 경로당에 대한 분명 활성화 사업 추진에 여러 가지 안이 있습니다마는 대형적인 것, 우리가 큰 프로젝트에서 움직일 사항도 있거니와 가장 기본적인 것, 즉 말해서 경로당을 이용하시는 고령자들의 안전관리도 우리가 신경을 좀 쓸 때가 됐거든요. 어르신들 그 고관절 나가면 별로 활동을 못하는 순간 그분은 이제 살아가는데 엄청난 불편을 느낍니다. 그러죠?

그러죠.

그래서 작년에 보면 경사로라든지 그다음에 노인당을 접근하는데 위험요소 제거사업을 좀 했었습니다. 그래서 지금 우리가 402개 경로당이 있는데 전수조사를 작년에도 한 번 하셨을 거예요.

네. 전수조사 했습니다.

네. 했죠? 그래서 거기에 경사로를 시급히 필요한 데는 이번 예산이 좀 부족하면 방수, 도배, 장판도 중요한데 첫째 안전이 우선입니다. 그러죠? 그래서 이것은 올해 상반기에 할 수 있도록 부족하면 예산 확보할 수 있도록 주무부서에서 적극적으로 해주시기 바랍니다.

네.

그다음에 이제 우리가 함께 고민해야 될 사항이 고령자들이 많이 계시다 보니까 공동급식에 대한 요구사항이 많이 있습니다. 분명 우리가 앉으면 눕고 싶고 누우면 자고 싶은 것이 사람 심리인데 그런데 이것도 우리가 고령자 문제로서 대두 안 할 수 없는 그런 현실에 와 있어요. 그래서 정부시책 중에서도 같이 해야 되겠지만 우리군에서도 공동급식이라든지 아니면 그분들이 식사를 자연스럽게 할 수 있도록 무슨 도우미가 간다든지 이런 안도 좀 생각해보셔야 되지 않겠느냐 하는 그래서 말씀드린 겁니다. 이런 것은 신규사업으로써 한 번 더 고민을 해주시기 바랍니다.

네. 제가 면장하다 보니까요. 큰 경로당에서는 밥할 수 있는 사람을 지원을 해주라는 경우가 많이 있었습니다.

매년 그렇게 하셨습니까?

못 했습니다.

못 했어요? 그게 필요하시죠?

필요하다고는 봅니다.

면에 계셨으니까 과장님 웃으시는 거 보니까 이거는 자신있다 그런 말씀으로 들리는데 하여간 본서로 들어오셨기 때문에 본청으로 오셨기 때문에 이런 것도 신규사업으로 발굴 좀 해주시기 바랍니다.

네. 적극적으로 검토 하겠습니다.

이상 마치겠습니다.

그리고 아까 경사로 부분은요. 작년에 전수조사 한 결과 283개소 정도가 필요하다고 조사가 됐는데요. 개소당 300만 원이 들대요. 그래가지고 올해 3억을 좀 요구를 했는데 반영이 안 됐습니다.

하나도 안 됐습니까?

네. 1회 추경에 제가 요구할 랍니다.

알겠습니다. 본의원도 적극적으로 동참하겠습니다. 이상 마치겠습니다.

수고하셨습니다. 더 질의하실 의원님 안 계십니까? 질의하실 의원님이 안 계시므로 주민복지과 소관 군정업무계획 보고를 마치도록 하겠습니다. 주민복지과장께서는 들어가 주시기 바랍니다. 다음은 문화관광과 소관 2018년도 군정업무계획 보고의 건을 상정합니다. 문화관광과장께서는 나오셔서 보고 하여 주시기 바랍니다.

문화관광과장 이승주입니다. 문화관광과 소관 2018년도 주요 업무계획을 보고 드리겠습니다. 보고 드릴 순서는 2017년 주요성과와 2018년 주요 업무계획 순으로 보고 드리겠습니다. 먼저 3쪽입니다. 2017년 주요 성과입니다. 먼저 10주년을 맞이한 정남진 장흥 물축제를 군민들의 협조 속에 성공적으로 개최하였으며 3년 연속 문화관광 우수축제로 선정되었습니다. 그리고 한국축제콘텐츠협회 축제관광부문 대상을 수상하는 등 대한민국 여름 대표축제로 거듭나고 있습니다. 또한, 천관문학관 생활문화센터 조성, 그리고 한국문학 특구 포럼, 이청준 문학제 개최 등 문학관광 기행특구 활성화를 통해 문림의향의 고장으로 위상을 높였습니다. 정남진 우산도 관광지 조성사업은 특색 있는 테마숲을 조성하고, 갤러리 휴게시설 운영, 야생화길 관리, 그리고 전망대 층별 콘텐츠 개발, 야간 경관 조명등 설치로 관광객들에게 볼거리, 체험거리를 제공하고 있습니다. 그리고 배드민턴 선수권 대회와 정남진 전국마라톤 대회를 개최하여 지역경제 활성화에 기여하였으며, 2년 연속 공연장 상주단체 육성지원 공모사업에 선정되어 군민들에게 우수한 공연을 통하여 문예복지를 증진하였습니다. 4쪽, 수상 공모사업 실적은 총 19건으로 표를 참고해 주시기 바랍니다. 다음은 5쪽, 금년도 문화, 관광, 체육업무 추진방침입니다. 장흥이 가지고 있는 자연환경, 역사자원을 통한 문화 부흥의 원년이 되도록 열심히 뛰겠습니다. 문화·예술복합공간 조성 및 우수 공연작품 유치를 통해 사람 중심의 문화예술을 진흥하고 글로컬 장흥관광 이미지 구축, 그리고 관광객 맞춤형 관광안내 서비스를 통해 만족하는 관광기반을 구축하고 정남진권, 장흥권, 보림사권의 권역별 특색 있는 관광자원을 발굴하고 건강한 생활체육 육성을 위하여 체육인들의 저변을 하는 등 역사와 문화, 예술, 관광, 체육이 살아 숨 쉬는 장흥을 건설하겠습니다. 다음은 2018년 주요 업무계획을 보고 드리겠습니다. 먼저 신규사업으로 7쪽, (구)장흥교도소를 활용한 문화예술 복합공간 조성사업입니다. (구)장흥교도소는 2018년 12월 30일까지 대부계약이 체결되었습니다. 올 1월 초에 국유재산 매수 신청을 하였으며 6월까지 매각승인이 결정되면 이전등기를 추진할 계획입니다. 문화예술 복합공간 조성사업은 기능을 상실하고 활동이 정지된 공간을 사회적 가치와 기능을 가진 장소로 재창조하여 주민과의 소통과 교류를 위한 문화예술 거점 공간 조성사업입니다. 품격있는 복합문화예술의 전당으로 재활용하여 남도예술문화의 플랫폼역할을 수행할 수 있도록 사업추진에 만전을 기하겠습니다. 현재 기본계획 용역을 진행하고 있으며 2019년도 지특 사업비 확보에 최선을 다하도록 하겠습니다. 다음은 8쪽, 천관산 명승 지정 자료조사입니다. 자연적 아름다움과 역사, 문화, 학술성 등의 가치를 다양하게 갖춘 천관산을 체계적으로 보존하고 문화자원으로 활용하기 위하여 국가 문화재로 지정, 관리하기 위하여 추진하는 사업입니다. 자료조사용역과 주민 의견수렴을 거쳐 명승지 지정을 신청할 계획이며 천관산의 다양한 문화자원을 활용하여 관광인프라를 구축하고 문화유산으로 발전 시켜 나가겠습니다. 다음은 9쪽, 장흥 읍성 역사자원 발굴조사입니다. 장흥 읍성은 역사적으로 매우 중요한 문화가치가 있는 유적으로 발굴 조사하여 체계적인 보존 정비를 통하여 문화자원과 교육 자료로 활용하도록 하겠습니다. 상반기 중에 지표조사 및 측량 등 현장조사를 거쳐 학술 조사를 실시하여 장흥읍성을 보존 발전시켜 나가도록 하겠습니다. 다음은 10쪽, 신규 관광 콘텐츠 홍보입니다. 장흥의 새로운 관광 콘텐츠로 육성하기 위하여 작년 6월에 선정한 장흥 9경·9미·9품을 홍보하고, 관광트렌드에 부합하는 콘텐츠와 구성을 갖춘 장흥 관광 코스 개발에 따른 홍보를 하고자 합니다. 1월 중에 홍보 리플릿 제작 계획을 수립한 후에 리플릿 제작과 함께 연중 홍보를 실시하여 지역 이미지 제고 및 지역경제활성화에 기여하겠습니다. 다음은 11쪽, 장흥 교육여행 콘텐츠 개발입니다. 전국 최초 문학기행 특구로 지정된 장흥의 문학과 장흥관광을 연계한 장흥 교육여행 콘텐츠 개발을 추진하고자 합니다. 장흥의 문학과 역사 및 관광 명소로서의 이미지 제고를 위한 사업으로 1월 중에 콘텐츠 제작 계획을 수립하고, 콘텐츠 개발 및 관광코스 개발을 한 후에 9월부터 초․중․고등학교 학생을 대상으로 홍보활동을 추진하도록 하겠습니다. 다음은 12쪽, 주요 관광지점 무인계측기 설치입니다. 우리군의 주요 관광지에 무인계측기를 설치하여, 정확한 관광 수요 추정 및 관광 자원개발의 기초 자료로 활용하기 위하여 설치하고자 합니다. 우리군의 주요관광지인 정남진 장흥 토요시장에 1월 중에 우선적으로 계측기를 설치한 후에 관광객 수요 추정으로 인한 관광 마케팅 기초자료를 확보하기 위한 객관적인 통계를 집계하는 자료를 확보 하는데 만전을 기하겠습니다. 앞으로 우리 지역 관광지에 대한 객관적인 관광통계자료 확보를 위하여 천관산 도립공원 등으로 추가 확대 설치해 나가도록 하겠습니다. 다음은 13쪽, 장흥 관광 스탬프 투어 운영입니다. 장흥 대표 홈페이지를 활용하여 새로운 관광 트렌드에 부합하는 스마트폰을 이용한 장흥 스탬프 투어를 상시 운영함으로써 홍보자원 확보 및 흥미제공으로 관광객 방문을 유도하고자 합니다. 대표 홈페이지 모바일 프로그램을 구축 완료하였으며 세부운영계획 수립 후에 2월 중에 주요관광지에 비콘을 설치하여 연중 홍보를 실시하고 많은 관광객이 방문할 수 있도록 내실있게 운영해 나가겠습니다. 다음은 14쪽, 탐진강 수변 도닐길 조성사업입니다. 금년도 공모사업으로 신청하여 선정된 사업으로 총사업비는 18억으로 2019년까지 추진하겠습니다. 탐진강변 주변에 일부 휴게쉼터가 조성되어 있으나 인근 관광지와 연결이 미흡함에 따라 연결할 수 있는 탐방로를 조성하여 강변의 자연생태와 수변 문화를 감상할 수 있는 공간으로 마련하겠으며 실시설계와 하천 점용 허가 등 행정협의를 거쳐 사업추진에 만전을 기하겠습니다. 다음은 15쪽, 장흥 군립볼링장 조성사업 추진입니다. 볼링은 남녀노소 누구나 즐길 수 있는 건전한 운동으로 다수가 즐겨찾는 스포츠지만, 관내 볼링장 시설이 없어 많은 군민들이 인근 강진이나 보성군 시설을 이용하는 등 불편을 느끼고 있는 실정입니다. 그래서 국민체육센터 3층에 휴업 중인 기존 찜질방을 활용해서 볼링장을 8개 레인으로 사업비 10억을 투입하여 조성 추진하고자 합니다. 2019년 지특사업 공모를 신청하여 사업이 선정되도록 중앙부처 방문 등 최선을 다하고자 합니다. 다음은 16쪽, 문화예술 우수공연 및 상주단체육성지원 공모사업입니다. 먼저 한국문화예술회관연합회에서 주관하는 방방곡곡 문화공감 공모사업은 공연제작 사업 1개 작품과 국립․민간예술단체 우수공연 7작품 등을 지원받아 4월부터 12월까지 운영할 계획입니다. 그리고 지역 전문공연예술단체를 육성하고 문예회관의 활성화를 목적으로 전남문화관광재단이 주관하는 공연장 상주단체 공모사업은 사업비 100% 지원 사업입니다. 공모에 참여하여 3월 중 사업 확정시 4월부터 12월까지 4개 작품을 운영할 계획입니다. 다음으로 문화예술교육을 희망하는 군민을 대상으로 교육을 실시하는 문화예술교육프로그램 지원 공모사업입니다. 한국문화예술회관연합회 주관으로 사업비 100%를 지원받아 12월까지 운영하여 군민 문예복지 증진 및 삶의 질 향상에 힘쓰도록 하겠습니다. 다음은 일반 계속사업으로 17쪽입니다. 먼저 제11회 정남진 장흥 물축제 개최입니다. 금년에는 7월 27일부터 8월 2일까지 7일간의 일정으로, 탐진강과 편백숲 우드랜드 일원에서 개최할 계획입니다. 군민의 자발적 참여로 군민이 주인이 되는 축제로 운영하고 축제 행사장에 영구적 기반시설을 설치하고, 최적의 홍보마케팅을 전개하겠으며 개선 발전방향으로 향토음식관 엽채수 제한 및 메뉴개발, 각종 프로그램 보완 및 운영 시스템 확대 등 킬러 콘텐츠를 강화하여 금년에는 최우수축제로 선정될 수 있도록 최선을 다하도록 하겠습니다. 다음은 18쪽, 관광 활성화를 위한 각종 공모사업 응모입니다. 한국관광공사에서 주관하는 공모사업인 지자체 관광수용태세 개선 컨설팅, 그리고 2019·2020 한국관광의 별, 음식테마거리 관광활성화 지원사업, 한국관광 100선 등에 응모하여 선정될 수 있도록 최선을 다하겠으며 장흥관광 발전과 지역경제 활성화 방안을 모색해 나가도록 하겠습니다. 다음은 19쪽, 교촌마을 창조적 마을만들기 사업입니다. 동학기념관에서 토요시장까지 역사․문화 테마거리를 조성하는 사업으로 일반농산어촌개발 공모사업으로 확정되어 현재 추진 중에 있습니다. 1단계 사업을 작년부터 2019년까지 3년간 교촌리 일원에 4억 7,700만 원의 사업비로 동학답사길 조성 등 사업을 추진하고 있습니다. 주민들의 요구사항을 반영하여 예비계획을 변경 완료하였으며, 역사자원을 활용한 테마거리를 연계하여 실효성 있는 실시계획을 수립하겠습니다. 이후 2단계 사업은 2020년부터 40억 원을 투입해 본 사업을 추진할 계획입니다. 다음은 지역 문화예술 활동의 활성화입니다. 문화예술 관련 행사로 장흥문화원을 비롯한 총 33개 문화예술단체에 6억 1,500만 원의 사업비를 지원하여 군민들의 다양한 문화예술 활동 지원에 적극 노력하겠습니다. 금년에도 문림의향의 고장으로서 문화예술 활성화에 만전을 기하도록 하겠습니다. 다음은 20쪽, 중요문화재 보존관리입니다. 우리 군은 현재 국가지정문화재 22점, 그리고 도지정문화재 54점 등 총76점의 중요문화재 및 12점의 향토문화유산을 보존, 관리하고 있습니다. 지정문화재 보존관리에 철저를 기하여 소중한 우리 문화유산이 보존 전승될 수 있도록 노력하겠습니다. 다음은 사우, 서재, 현판 번역사업입니다. 2017년도에는 군내 정자 8개소의 현판 및 사우 번역 및 책자를 발간완료 하였습니다. 금년에도 서재 및 누정 20여 개소를 대상으로 사업을 추진할 계획입니다. 번역사업을 통한 책자발간은 청소년 교육의 기초자료 활용과 문림의향의 자긍심을 고취할 수 있는 뜻 깊은 사업이라고 생각됩니다. 사업추진에 만전을 기하도록 하겠습니다. 다음은 21쪽 저소득층 통합문화이용권 사업 추진입니다. 통합문화이용권은 경제적 소외계층을 대상으로 공연･영화 관람, 도서 구입 등 문화와 관련하여 연간 일인당 7만 원을 지원하는 사업으로 가맹점 확대 및 마을 이장과 연계한 구매대행을 통해 사업 추진에 만전을 기하겠습니다. 다음은 정남진도서관 운영관리 활성화입니다. 정남진도서관은 다양한 도서, 쾌적한 시설환경 및 개관시간 연장 등으로 어느 지역보다 면학분위기가 잘 갖춰진 도서관입니다. 금년에도 3천권의 장서 구입과 함께 개관시간을 24시까지 연장 운영하고, 체험형 동화마을, 독서왕 선발 등 다양한 프로그램을 운영해 군민들의 문화쉼터 역할을 수행할 수 있도록 하겠습니다. 다음은 22쪽, 천관문학관 활성화 프로그램 운영입니다. 전국 유일한 문학특구 위상을 구축하기 위하여 문학특강 및 체험프로그램 등 각종 프로그램을 지속운영 하겠으며 1월 중에 준공예정인 생활문화센터 프로그램을 병행 운영하여 주민 참여도를 높이고 많은 이용객들이 찾는 문학관으로 거듭나도록 최선의 노력을 다하겠습니다. 다음은 23쪽, 빅데이터 분석 노출을 위한 장흥 관광 홍보입니다. 각종 평가 시 이용되는 빅데이터 분석에 장흥관광 키워드를 노출시켜 홍보를 확대코자 합니다. 특히, SNS 전문 홍보업체를 활용한 홍보와 중앙 언론사 등을 대상으로 팸투어를 실시해 장흥 관광 활성화에 노력하겠습니다. 다음은 지역 방문 편의성 제고를 위한 관광인프라 구축입니다. 관광수요 증가에 따라 종합관광안내판과 도로표지 안내판을 설치하고 관광 홍보물을 제작하여 장흥관광을 집중 홍보하도록 하겠습니다. 다음은 24쪽, 국내외 관광객 유치 여행사 등 인센티브 지원입니다. 단체관광객 유치를 위한 여행사 지원계획을 수립 완료하여 오늘 공고하였으며 우리 군에서 정한 지원 기준에 충족할 경우 지역별로 당일은 10만 원부터 30만 원, 숙박은 40만 원에서 50만 원까지 차등 지원하겠으며 지속적으로 여행상품을 개발하고 단체관광객을 유치하여 지역 경제 활성화에 기여하도록 하겠습니다. 다음은 2018년 정남진 관광사진 공모전 개최입니다. 우리 지역의 아름다운 풍경과 축제 등을 촬영한 관광사진 공모전을 통해 대·내외적으로 지역이미지 홍보 및 인지도 높일 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 다음은 25쪽, 관광 수용태세 개선을 위한 관광 아카데미 개최입니다. 관광객 증가에 따른 숙박 및 음식업소 등 서비스업 종사자에 대한 교육을 통해 지역 호감도를 제고하고 관광 마인드를 갖출 수 있도록 관련 교수 등 전문가를 초청하여 교육을 실시하도록 하겠습니다. 다음은 문화관광해설사운영입니다. 우리군을 방문하는 외래관광객들에게 정확한 정보제공 및 관광편의를 제공하기 위하여 문화관광해설사에 대한 위탁교육 및 벤치마킹을 추진하여 역량을 강화했으며 관광안내소 근무 및 단체관광객 안내를 통해 우리군을 찾는 관광객들에게 장흥관광의 이미지를 제고시키고 관광안내서비스를 극대화 시켜나가겠습니다. 다음은 26쪽, 관광 서비스 개선입니다. 권역별 유형별 일정별 맞춤형 관광코스를 개발하고 관광안내소 및 관광안내판을 신규설치 및 정비하여 주요 관광지에 대한 정보를 제공하여 관광객의 편의를 도모하겠습니다. 금년에는 토요시장과 보림사에 관광안내소를 설치할 예정이며 천관산 탑산사 주차장에 종합관광 안내표지판을 설치운영할 계획입니다. 다음은 정남진 우산도 관광지 조성사업입니다. 테마숲 공원 조성 공사 등 공공부문사업을 지속추진하겠으며 금년에는 민간부분 투자유치를 위하여 민간투자자 모집 공고 등을 추진하여 민자유치에 최선을 다하겠습니다. 다음은 27쪽, 탐진강 관광명소화 사업입니다. 현재 음악분수, 징검다리 설치 등 1차분 사업을 추진 중에 있습니다. 이 외에 다목적 물놀이장, 바닥분수 등 다양한 시설 개발 추진하겠으며 물축제 이전에 완공될 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 다음은 어머니 테마공원 조성사업입니다. 현재 사업 1차분을 시행 중에 있으며 앞으로 보편적 가치의 어머니를 핵심컨셉으로 어머니 테마 콘텐츠를 구상하는 등 특색있는 공원을 조성하는데 만전을 기하겠으며 공예태후 탄생지인 정안사 지역을 포함하여 개발할 수 있는 방안을 적극 검토해 나가도록 하겠습니다. 다음은 28쪽, 장흥댐 심천공원 관광자원화 사업입니다. 금년 말까지 사업을 마무리할 계획이며 조합물놀이 시설 설치 및 특색있는 토굴야영장, 수생태 계류시설, 열매수원 등을 조성하여 관광객 유치에 만전을 기하고 캠핑장 운영이 더 활성화될 수 있도록 추진하겠습니다. 다음은 관광지 시설물 유지관리 및 개보수 사업입니다. 전망대, 회령진성 등 관광시설물들이 노후화되어 유지관리비가 연차적으로 증가할 것으로 예상되어 관리운영 방안에 대한 검토를 실시하여 적합한 방안을 모색하겠으며 우리 지역을 찾는 관광객들이 불편함을 느끼지 않도록 시설물 관리에 만전을 기하도록 하겠습니다. 다음은 29쪽, 군민 건강증진을 위한 체육시설 확충 및 개보수입니다. 체육시설 확충사업으로 정남진 리조트축구장 조성사업과 정남진게이트볼장 인조잔디 설치사업 등 8개 사업에 21억 9천만 원의 사업비을 들여 정비할 계획입니다. 앞으로도 더 나은 체육시설 확충을 통해 군민 건강 증진은 물론 활력 넘치는 체육활동을 할 수 있도록 노력하겠습니다. 다음은 지역특성을 살린 스포츠활동 육성지원입니다. 올해 우리군은 동계전지훈련 축구스토브리그, 그리고 전국 동호인 배구대회 등 전국대회와 도, 군단위대회 등 총 24개 대회를 개최할 계획이고 각종 체육대회인 19개 대회를 지원하는 총 43개 대회를 육성 지원하여 우리군의 스포츠 역량을 키우고 군민들의 체력증진을 도모하도록 하겠습니다. 다음은 30쪽, 제13회 정남진장흥 전국마라톤 대회입니다. 매년 2월 초에 전국마라톤대회를 개최하여 왔으나 금년에는 마라톤대회 일정을 AI 및 구제역 등 발생 요인을 피해서 4월 15일로 장흥군 육상협회와 사전 협의하여 일정을 결정하였습니다. 풀코스, 하프코스 등 총 4개 종목에 3,000여명 이상이 참여할 수 있도록 대회 홍보를 통한 전국 마라톤 동호인 참가 유도는 물론 교통대책, 자원봉사자 모집, 안전사고 예방 등 대회준비에 철저를 기하겠습니다. 다음은 전국 여름철 종별 배드민턴 선수권대회 개최입니다. 3군 상생 정책협력 사업일환으로 추진 중인 전국 여름철 종목별 배드민턴 선수권대회를 6월 16일부터 23일까지 8일간 일정으로 추진할 계획입니다. 우리군에서는 초등부 경기로 70여개팀 선수 및 가족 등 1,000명 체류할 것으로 예상되며 6억여원의 직접적 경제효과를 얻을 것으로 예상료됩니다. 대회 사전준비를 철저히 하여 우리지역 홍보는 물론 지역경제 활성화가 되도록 추진에 만전을 기하겠습니다. 다음은 31쪽, 제3회 장흥군민 공연예술 경연대회 개최입니다. 본 사업은 군민 참여형 경연대회로 작년 2회 대회 운영시 공연예술을 즐기는 15개팀 113명의 순수 아마추어 군민이 참여하여 큰 호응을 얻었습니다. 금년에도 평가 방식은 심사위원 점수 50%, 관객 평가단 점수 50%로 운영할 계획이며 우리 지역 아마추어 예술인들의 예술활동이 활성화될 수 있도록 적극적으로 지원하도록 하겠습니다. 다음은 문화예술회관 시설 개보수 사업입니다. 개관 14년째를 맞는 문예회관은 여러 부분에서 시설의 보수․보완의 필요성이 제기되고 있습니다. 금년에는 문예회관 외벽 지반침하 방지공사 및 옥상 방수공사, 문화센터동 비가림 시설을 보수공사 등을 조속히 실시하여 문예회관 시설 안전관리에 만전을 기하도록 하겠습니다. 다음은 32쪽, 문예회관 자체기획 유치공연 추진입니다. 본 사업은 매년 1회 대중가요 콘서트를 추진하여 군민에게 가장 큰 호응을 받고 있는 사업입니다. 올해도 신년․송년콘서트와 함께 고령층 및 문화소외계층을 위한 공연을 실시하여 군민들의 삶의 질을 재고 시키고 군민들의 화합의 장이 될 수 있도록 사업추진에 만전을 기하겠습니다. 다음은 문예회관 자체 문화예술교육 프로그램 운영입니다. 본 사업은 미술, 음악, 무용, 기악 등 다양한 문화예술교육 프로그램을 군민을 대상으로 운영하는 사업으로, 당신도 예술가, 발레교실, 우리전통춤 교실 등을 운영하여 군민 문화예술 욕구를 충족시켜 나가는데 노력하도록 하겠습니다. 이상으로 문화관광과 소관 2018년도 주요 업무보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

수고하셨습니다. 다음은 질의를 하도록 하겠습니다. 질의하실 의원님 안 계십니까? 왕윤채 의원님 질의하십시오.

왕윤채 의원입니다. 과장님 우리 본예산 대비 문화관광이 지금 4%대죠?

네.

예산 비율이? 그러면 추경까지 하면 한 5, 6%대까지 올라가죠? 올라갈 것 같습니까?

추경이 반영이 되면 올라가죠.

그러죠? 이것이 우리는 참 문제인 것 같아요. 우리가 사람이 모이면, 모이게 하는 방법이 있어야 될 것 아닙니까? 그 방법 중의 하나가 가장 좋은 것이 관광인프라구축이죠?

네.

그다음에 역사가 있는 곳을 우선적으로 개발한 것이 낫고. 사람이 모이면 지역 인지도가 올라갈 것 아닙니까? 그러다 보면 또 소득증대가 됩니다. 그러면 이런 현상이 도미노 현상이라고 봐야 돼요. 한 사람이 와서 여러 사람이 오고 소득이 증대되고. 그런데 예산 4%대 가지고 추경에 또 잘하면 5%, 6%대, 이렇게 해갖고 10%대 가는 그런 지자체를 쫓아가겠습니까? 분명히 이제 우리 과장님 말씀하신 탐진강 명소화 사업이라든지, 어머니 테마공원이라든지, 우산도 개발이라든지. 이것 가지고는요. 관광객 안 옵니다. 그렇잖아요? 대형프로젝트 사업이 없지 않은 이상 우리 지역민들은 좋을까 모르는데 사람이 끌리게 할 수 있는 방법으로는 안 된다는 이야기죠. 그러면 예산이 분명 국비라든지 도비라든지 안 되면 군비라도 더 증액을 해야 되지 않겠느냐. 그래야만 연결고리를 만들어서 사람 오게 만들지 않겠느냐. 이제 우리 과장님이 보고한 것 중에서 여러 가지가 있는데 역사적인 것, 우리 군수님도 자주 말씀하시죠. 우리가 지금 현재 만들어놓은 것은 대형이 아니면 오지를 않습니다. 그러나 아주 작은 것도 역사가 살아 숨 쉬는 곳에는 사람이 모이게 돼 있습니다. 우리가 천관산 같은 경우는 동백숲 같은 경우도 지금 개발을 하려고 하는데 그 좋은 지역을 놔두고도 지금까지 등한시 해 왔으며 제가 봤을 때는 어머니 테마공원보다도 동백숲 관리하는 것이 훨씬 더 낫습니다. 포커스를 그쪽으로 가는 게 낫다는 이야기죠. 그다음에 89암자 복원 이야기인데 이런 것도 역사적 근거만 있으면 통일신라시대 때부터 있다고 분명 그렇게 보고 왔습니다. 그러면 이런 것, 그다음에 거기에 탑산사는 화엄경에도 나온 천관 화엄경 책을 보면요. 천관이라는 이야기가 나옵니다. 불교 도래지라는 것이 나와요. 그러면 이런 쪽에 쫓아다니면서 우리가 개발해야 되고 그다음에 보림사권 어쩝니까? 천년 살아 숨쉬는 권 이에요. 이런 것도 지금까지 20년, 30년 내다보고 그쪽 방향에다 투자를 해놓으면 우리 후손들은 담양에 메타세콰이어 50년 전에 심어놔서 지금은 연 60만 명이 옵니다. 우리는 지금 그런 것을 준비를 해야 되고 그런 쪽에 투자가 돼야 되지 않겠느냐. 하는 그런 생각을 해보는데 예산 4%대 5% 가지고 과연 그것이 될까. 어쩝니까? 과장님?

맞습니다마는 저희들이 그래서 관광 대형프로젝트 사업을 하기 위해서 아까 보고 드렸는데 천관산 명승지 지정 자료조사부터 해야 되기 때문에 금년에 저희들이 지금 용역 발주를 해놨습니다. 공고되면 천관산 명승지 지정 신청해서 개발할 것이고 저희들이 회령진성 복원이라든지 이런 부분들은 저희들이 이순신 후보 관광벨트 조성사업을 대통령 공약사업으로 추진하고 있습니다. 저희들이 약 500억 규모의 사업 세 가지를 도에 건의해 놓은 상태에 있습니다. 그런 부분들이 확정이 되면 대형프로젝트 사업들이 추진될 것으로 보고 있습니다. 관광홍보분야 예산이 좀 다른 시군에 비하면 빈약한데 그런 부분에 대해서는 추경 때 확보해서 홍보에도 만전을 기하도록 그렇게 하겠습니다.

정말 우리 과장님은 능력이 있으시니까 또 예산실하고도 분명히 소통이 잘 되리라 믿습니다. 이런 것을 역사적 근거를 가지고 예산을 국비든 도비든 군비를 확보할 수 있도록 부서에서 정말 노력하셔야 됩니다. 그러잖아요?

네.

하여간 우리 2018년도 과장님의 추진력을 믿어보겠습니다. 그다음에 이제 한 가지만 우리가 이제 물축제는 올해는 우수축제죠?

네. 3년 연속 우수축제.

그럼 대표축제는 아직 못 갔죠?

이제 대표축제는 다음에 최우수축제를 거쳐서 대표축제로 갑니다.

그러죠? 그래서 갈 수 있도록 하려면 다 같이 공감한 내용입니다마는 자원인 물이 조금 걱정이 됩니다. 그에 대한 대비책은 갖고 계시죠?

네. 이제 저희들이 다방면으로 고민도 하고 있고 대비를 하고 있습니다.

우리가 기우제라도 지내야 될 그런 판국이 될 것 같으니까 하여간 그에 대한 대비책도 세워가면서 좀 준비해주시기 바랍니다.

네. 열심히 하겠습니다.

이상으로 마치겠습니다.

수고하셨습니다. 더 질의하실 의원님 안 계십니까? 유상호 의원님 질의하십시오.

과장님 설명 잘 들었습니다. 20페이지에 보면 주요문화재 보존관리가 있습니다. 국가지정도 한 22점이 되고 도지정도 54점이 돼요?

네.

그런데 지금 도지정 문화재 신․구석기 이쪽 아시고 계시죠?

네.

장동에 신구 구석기 유적이라고 있습니다. 그래갖고 지금 조선대학교 박물관에서 지금 위탁관리를 하고 있거든요. 그런데 최근에 지금 2017년도엔가 16년도엔가 국립 구석기 유적 전시물로도 한 5점이 장동 구석기 유적 것이 가서 전시를 하고 왔습니다. 그래서 희귀성이 5점은 국내종에서 충분한 가치가 있다. 이렇게 이야기를 하고 있는데 우리 지금 장흥군에서는 과장님도 아시다시피 매년 행사비로 학술비와 합쳐서 한 150만 원 정도 이렇게 지원이 되고 있더라고요. 이건 도지정문화재 치고는 너무나 예산이 빈약하지 않은가. 이런 생각이 듭니다. 그리고 조대 박물관장님이 이 유물을 우리 대학교에서 계속 갖고 있기는 너무 부담스럽고 이것은 장흥군에서 전시할 수 있는 어떤 공간을 만들어서 가져가면 좋지 않겠느냐. 하고 최근에 이렇게 많이 나오고 있거든요. 지금 구석기 유전 보존회 회장이 누가 맡고 있는지 잘 모르시죠? 아십니까?

장흥에? 장동에 정연승 씨.

잘 알고 계시네요. 지금 그 문제가 지금 조대하고 구석기 유적 보존회하고 갈등을 느끼고 있습니다. 그쪽에서는 가져가라 하는데 구석기 유적 보존회에서는 갖다 놓을 장소가 없지 않느냐. 이래서 지금 못 갖고 오고 있거든요. 그렇기 때문에 이 문제를 한 번 우리 이승주 과장님께서 조대 박물관장님하고 그리고 구석기 유적 보존회 정연승 회장님하고 한 번 빠른 시일 내에 만나셔가지고 무엇이 문제고 할 수 있다고 하면 아마 크게는 말씀 안 할 것 같아요. 우선 중요한 부분만 이렇게 좀 어떻게 보면 복지관이라 할지 아니면 다목적 회관이라 할지 빈 여유 공간에 이렇게 좀 전시를 해주면 좋겠지 않느냐. 크게 박물관을 지으려고 보면 도비하고 아마 군비가 많이 투자가 될 거예요. 그래서 그것은 좀 어려운 일이라고 봅니다. 국비를 하려고 보면 국가지정이 돼야 되는데 국가지정은 아직 안 되고 있기 때문에 거기까지는 못 미치고 그래서 과장님 제가 대안적으로 이렇게 말씀을 드린 것에 대해서는 아마 충분히 공감하시고 실행이 가능할 수 있는 일이지 않겠는가 이렇게 생각하는데 과장님 어떻게 처리하실렵니까?

우리 구석기가 지금 도지정 기념물로 238호로 지정이 돼 있습니다. 그래서 그 부분에 대해서는 작년 제가 듣기로는 4월경에 면사무소에서 이장자치회하고 군, 장동 이렇게 모여서 설명회도 갖고 국가지정 했는데 잘 아시겠지만 그때 찬성하신 분들도 많이 있고 반대하신 분들도 많이 있어요. 찬성하신 분들은 국가 사적지로 지정이 되면 거기에 따른 박물관 건립이라든지 국비지원이 되기 때문에 해야 된다. 하지만 가장 큰 문제가 지금 다른 지역도 마찬가지인데 재산권 문제기 때문에 반대를 많이 하고 있고 아시다시피 건축허가도 제한된 적도 있고 그러잖아요. 그래서 그런 부분이 있어서 지금 추진을 못하고 지금 중단된 상태에 있습니다. 저희들이 작년에도 도에다가 학술대회개최라든지 도비지원요청을 했었는데 도에서도 관심 밖에 있는 상황이고 그렇습니다. 저희들도 그러다 보니까 솔직히 큰 관심을 갖고 추진은 못하고 있는 상황인데 그 부분에 있어서는 조대에 박물관장님이과 보존 회장님 같이 만나서 어떤 방법으로 보존관리하는 것이 좋겠는가 한 번 충분히 토의하고 검토해 보도록 그렇게 하겠습니다.

작은 어떤 구석기 유적이 그래도 한 2, 3만 점이 나왔습니다. 그래서 우리 장흥군에서 어떻게 보면 보물이라고도 볼 수 있습니다. 그런데 아직 전혀 우리 장흥군이나 도에서 관리를 안 하고 있기 때문에 아마 우리 조대 박물관장님도 답답해서 그런 말씀을 한 것 같아요. 그렇기 때문에 그런 부분은 방금 우리 과장님 말씀했다시피 빠른 시일 내에 관장님하고 보존회 회장님하고 이렇게 만나시면 어떤 방법이 나오지 않겠는가. 충분히 우리 과장님 능력 하에 해낼 수 있겠다. 이렇게 생각이 됩니다.

그런데 그 유물이 한 3만 여점이 되더라고요. 보니까. 조그마한 마을회관이나 면복지회관 같은 데 전시 보관하기는 어려울 거다 생각을 해서 그것을 가져오게 되면 어떤 시설이라든지 공간을 마련해야 되는데 그런 부분이 군비만 갖고는 또 박물관을 짓기도 어렵고 그렇기 때문에 그 부분에 대해서는 도비지원이라든지 국비지원을 받을 수 있는 방법, 그런 부분까지 다각도로 한 번 검토를 하도록 하겠습니다.

믿겠습니다. 이상 마치겠습니다.

수고하셨습니다. 더 질의하실 의원이 안 계십니까? 김화자 의원님 질의하십시오.

과장님 설명 잘 들었습니다. 위등 의원입니다. 조목조목 좀 보겠습니다. 8페이지 보시면 천관산 명승지 지정자료. 그 어떻게 할 계획인데 지금 용역해 갖고 준비를 하고 계시죠?

네.

89암자를 다 발굴할 겁니까?

이제 발굴을 지금 현재 거시기 하는 것은 아니고요. 저희들이 하고자 하는 것은 천관산에 대한 지리적인 역사적인 배경이라든지 그리고 선사유적이 있는가 없는가 그리고 불교 건축현황 옛날에 89암자의 자료들, 또 무형문화재, 천관산에 있는 것 89암자만 하는 것이 아니고 천관산에 산재해 있는 문화유산에 대해서 전체적으로 해가지고 89암자에 대한 현황이라든지 특징도 할 겁니다. 그래서 전체적인 천관산에 대한 문화자료를 조사를 해서 그래서 명승지 신청을 하면 국가에서 국가명승지 지정이 되면 국비지원을 받을 수가 있습니다. 그리고 국비지원이 되면 명승지지정이 된 다음에 암자에 대한 어떤 복원이라든지 이런 부분은 중요한 부서부터 차근차근 한 번에 할 수는 없기 때문에 그런 계획을 가지고 있습니다.

그럼 말 그대로 지금 자료조사만 하시는 거네요?

지금 현재 상태로 89암자가 어디에 있었는지를 모른 상태이기 때문에 자료조사가 되어야 발굴을 한다든지 복원을 한다든지 하기 때문에 우선하는 것은 자료조사, 어디에 89암자가 있었는가. 현황조사가 우선적으로 이뤄져야 되기 때문에 그걸 먼저 하는 것입니다.

지금 문헌에 보면 89암자가 정확히 맞습니까? 지금 문화관광과장이시니까 더 있는 것을 그냥 대충 어디 책에 89암자 있었다. 이렇게 하니까 89암자라고 하신 겁니까?

그렇기 때문에 자료조사를 한 것이죠.

그러니까 89암자가 정확한 것은 아니죠?

그러죠. 지금 현재 조사를 해 봐야.

주먹구구식으로 대충 어디.

아닙니다. 지금 전해오는.

그러니까 전해오는 구전이라할지 전해오는 뭐 어디 정확한 것은 없는데.

관산이나 대덕 주민들이 항상 옛날부터 전해오는.

아, 그렇게 있었다 하더라.

네. 그렇기 때문에 그것이 이제 그걸 조사를 해야 89암자인지 아니면 더 되는지 더 많은지는 조사를 해보면 더 나올 겁니다.

바로 그겁니다. 그래서 이번에 조사 하실 때 이런 걸 좀 추측, 가능이 아닌. 이런 것은 정확하니 이번에 조사할 때 했으면 좋겠다 하는 본의원 생각에서 조사하실 때도 정확성 있게 하시면 좋겠다는 것을 말씀드리고.

네. 조사하는데 만전을 기하도록 하겠습니다.

그다음에 12페이지 보시면 무인계측기 설치하신다고 했는데 거기에 주요관광지 정남진 토요시장 관광지정 등록 및 관광객 산출 한다고 했는데 토요시장 같은데 계측기 하려면 지금 확실한 것 아니지만 토요시장 들어가는 골목들을 길이 여러 군데 있는데.

입구 4개소에 설치할 계획입니다. 왜 계측기가 필요하냐 그러면 현재 문화관광연구원에 시스템이 설치가 돼 있습니다. 그래서 저희들은 우리 장흥관광객이 400만, 500만 이야기합니다마는 문화관광연구원에서는 그것을 인정을 안 해주고 객관적인 수치상에 나타나는 것만 인정해 주기 때문에 저희들이 보면 50만, 60만 밖에 안 나오거든요. 계측기가 설치됨으로 해서 우리 장흥에 관광객이 찾아오는 사람이 얼마고 이런 부분이 객관적으로 자료로 나오게 하는 것이기 때문에 장흥 토요시장에는 저희들이 입구 많은 사람들이 오는 네 군데 우선 설치를 하고.

우선 과장님 답변에 보면 토요시장에 들어가는 길들이 여러 군데 있는데 그 중에 사람들이 많이 다니는 길 우선 네 군데 먼저 설치하겠다. 그 이야기죠?

네.

그다음에 우드랜드는 설치 안 합니까?

우드랜드는 입장권을 받기 때문에 그건 객관적인 숫자가 나오기 때문에 그것은 인정하면 다 인정을 해줍니다. 별도 설치할 필요가 없고요. 저희들이 이제 객관적으로 나올 수 있는 입장료를 받는다든지 전망대라든지 이런 데는 그 숫자가 그대로 입력이 됩니다. 토요시장은 우리가 1년에 60만, 70만이 온다 그러는데 하나의 추정수치기 때문에 인정을 안 해주거든요.

그다음에 방금 말씀하셨던 정남진 전망대 같은 경우도 그 엘리베이터라 그런 가요? 그거 탈 때만.

아니고 전망대에 들어오는 숫자.

들어오는 숫자가 무엇을 보고 확정합니까?

그 다 입장권.

입장권만 보고 하는 거죠? 안 타신 분 입장권 숫자가 파악 안 된 것 아니요?

그런 부분까지 다 셀 수는 없기 때문에 일단은 관광부에서 이렇게 하는 것은 객관적인 수치 나온 것만 인정을 해주니까 그런 부분들 아까 전에도 말씀드렸지만 저희들이 천관산이라든지 이런 관광객이 많이 오는 지역은 예산상 문제 때문에 못하는데 앞으로 계속 확대해 나갈 그런 계획입니다.

그러니까 방금 정남진 전망대 같은 경우도 무슨 관광지를 활성화 시킨다라면 관광객 얼마, 몇 명 왔느냐. 매월, 아니면 1년에 몇 명 오셨느냐. 이걸 파악하는 것 아니에요? 그래서 거기도 했으면 좋겠다는 생각, 정남진 전망대 같은 경우도 메인 들어가는 입구하고 저쪽 화장실 있는 데 어딘가요. 삼산호 주차장 쪽 두 군데 뿐이잖아요? 거가 있고 그다음에 우드랜드 같은 경우도 입장권을 안 주고 가는 사람도 많이 있어요. 그래서 제가 이제 한 번 이야기한 것이고.

그런 부분은 확대해서 설치할 그런 계획으로 있습니다.

그다음에 25페이지 보면 남도 한 바퀴 버스투어 있죠? 금호고속에서 운영하는 것?

25페이지요?

남도 한 바퀴. 25페이지 아닌가? 25페이지 문화관광해설사 운영에 남도 한 바퀴 1박 2일 버스투어 있죠?

네.

거기에 지금 우리 장흥군이 남도 한 바퀴 활용을 많이 한 가요?

많이 하고 있습니다.

데이터로 나왔습니까?

저희들한테는 데이터는 없는데요. 차들이 우리 지역을 지나가기 때문에 입장권 끊는다든지 이런 거 다 나와 있습니다.

아, 입장권 끊은 건요. 그럼 남도 한 바퀴가 오면 장흥군 같은 경우 주로 우리군에서 선정해준 관광지라할지 그런 데만 들렀다 가는 거예요, 아니면.

그렇습니다. 남도 한 바퀴 하면 도에서 관광지를 지정을 받습니다. 신청을. 투어를 하기 때문에. 오지 같은 데는 가기 어렵지 않습니까? 그렇기 때문에 우리 같은 경우 토요시장이라든지 우드랜드.

본의원이 봤을 때 그 두 군데 위주로만 지나가고 거의 가버린 거 같더라는 이야기죠.

가끔 전망대도 가기는 시간이 안 맞기 때문에.

가끔 전망대는 무슨 전망대 갑니까? 거의.

한 번씩 가요.

제가 이거 조사해가지고 나중에 행정사무감사 때 본격적으로 말씀 드리겠습니다.

네.

온 가, 안 온가.

네.

우리 왜 그러냐 하면 우리 보림사권도 시간이 되지만 한 번 아까 우리 동료 의원들 자꾸 이야기합니다. 보림사권도 유명사찰이고 그래서 천관산 같은 경우도 가급적 천관사 같은 경우 차가 못 들어가니까 하지만 보림사 같은 경우는 들어가기도 합니다. 사실 정남진 전망대 거의 제가 남도 한 바퀴 오는 것 보지도 못 했고 그래서 이런 것도 혹시.

정규 노선 아닙니다.

홍보도 되고 그러니까. 이거 돈 들고도 할 수 있는 것 아닙니까? 그래서 혹시 점점 정남진 쪽도 한 번 돌 수 있도록, 어차피 남도 한 바퀴니까. 여기 보면 올해 같은 경우도 왜 그러냐 하면 이제 문화관광도 해설사 투입을 하신다 했잖아요. 우리 장흥을 알리는 좋은 기회가 되지 않겠는가. 본의원 그래서 한 번 더 심도 있게 이거 관심을 가져주셨으면 좋겠다는 생각에서 합니다. 그다음에 26쪽 정남진 우산도 관광지 조성사업입니다. 지금 거기 보면 자꾸 민간부분한다고 했는데 올해 정말 올해부터 민간부분 투자 됩니까?

이제 저희들이 그렇습니다. 민간투자유치를 계속 해야 되는데 다른 개별적으로 잘 아시니까 그러는데 한전연수원 유치하네 뭐 하다보니까 투자공모를 실시를 하지 못 했습니다. 제가 와서 보니까 그것은 어떤 확정적이 될 수가 없기 때문에 올해는 민간투자공모를 해야 되겠다. 군수님한테도 말씀을 드리고 했습니다. 그래서 올해는 민간투자유치를 해서 투자공모를 할 그런 계획입니다.

진즉 됐어야 됩니다. 그리고 제가 사업가라 할지라도 과장님 이거 있습니다. 잘못 했다는 건 아니지만 다 알고 계시겠지만 또 예산 문제, 여러 가지 여건 때문에 그렇게 됐지만 어느 민자가 투자를 하러 왔습니다. 아, 여기다 내가 투자를, 사업가는 뭡니까? 봉사가 아닙니다. 돈 벌려고 옵니다. 우리 행정에서 우리 지자체이니까 우리군에서 누가 와서 보더라도 아, 여기는 내가 투자할 가치성이 있다. 그 기반조성은 실제 우리 지자체에서 해야 되지 않겠습니까? 늦었다고 생각하지만 지금 빠른 것은 빠른 겁니다. 그 밑에 보면 지금 테마숲 공원 같은 것 하고 있죠? 이런 것도 잘 되고 있는데 이런 것들이 무슨 이야기를 하면 동료 의원들도 꼭 관사에다 투자한다 그렇게 이야기하시지만 여기를 이미 지금 계획에 돼 가고 있기 때문에 그런 것들을 우리 지자체에서 조금 더 발 빠르게 해야 되지 않겠는가. 그래서 본의원도 자꾸 이야기했던 부분들이 누가 거기 투자가가 와서, 또 바이어가 와서 보더라도 아, 여기는 우리가 투자해도 수익성이 있겠구나. 이런 것 좀 보여드려야 되고 그러한 일환으로 바닷가 근처에 좀 청결하게 해야 되고 2종항으로 좀 해서, 물론 우리 문화관광과 소관은 아니지만 수산과 소관입니다. 2종항으로 해서 바다와 또 연계돼 있고 또 삼산호 담수호가 있고 여러 가지 여건이 좋습니다. 그래서 그러한 일들을 우리 지자체에서 조금이라도 빨리 빨리 줬을 때 민자가 투자를 하는 것이지만 얼마 그런 것도 기반 조성도 안 돼 있는데 와서 투자를 하라면 되겠습니까? 그것 좀 본의원이 봤을 때는 어불성설이다. 지금이라도 안 늦었기 때문에 우리가 같이 병행해서 좀 빨리 빨리 했으면 좋겠다. 제가 저번에도 행정사무감사 때나 군정질의 답변 때도 했던 이야기가 이제 LED등, 지금 조명등 해가지고 지금 저도 가서 물어봅니다. 관광객들 많이 온다고 그렇습니다. 그런데 올해 같은 경우도 거기 저번 조명등도 예산 8,000만 원, 크다 하면 큰돈인데 또 그것은 시설 할라고 보니까 얼마 안 됩니다. 저도 이번에 그래서 나주도 내가 갔다 왔고 보성도 빛축제 다시 하는 것 다 보고 왔습니다. 또 다른 지역도 갔다 왔습니다. 그래서 그런 것들을 좀 더 확대할 과장님 올해 투자할 그런 계획은 없으신지. 안 들었기 때문에.

우산도 관광지 개발은 아시다시피 저희들이 기반시설은 약 90%, 93%를 했기 때문에 국비지원사업이라 2020년까지는 기반시설을 아마 마무리가 될 겁니다. 저희들이. 공공부분에 대해서는. 민간투자자들 문의는 자꾸 와요. 저번에도 개인 투자자가 와서 면담도 하고 그랬는데 올해는 공고를 해서 추진을 할 것이고 방금 말씀하신 경관조성 이런 부분에 대해서도 금년 계획을 세워서 추진하도록 그렇게 하겠습니다.

그러니까 이것 공정률 93% 됐다 했는데 7%만 하면 끝나는 거예요. 그러면 공사 우리 지자체는 끝났다고 해도 과언이 아닙니다. 그런데 입장 바꿔서 과장님이 지금 어느 투자자예요. 거기 와서 내가 투자를 해야 되겠다. 지금 가서 보시면 그러한 마음이 쏙 들어오겠습니까? 그래서 지금 또 거기 밑에 그 테마숲 공원 조성하는데 거기 무슨 갤러리 있죠?

소송.

소송. 그 화장실 입구에 보면 나무 세 그루 죽었는가, 쓰러졌는가 없어가지고 베어냈습니다. 세 그루가. 그런 것도 빨리 지금 시설하게 되면 시설 뭡니까? 그 있죠? 끝나기 전에.

이번 상반기 하자검사를 지금 실시하고 있습니다.

그러니까. 그런 것도 얼른 하셔야지 하자보수기간 넘어버리면 다른 업무에 바쁘시다고 돈 안 들이고 할 수 있는 것 놓쳐버리면 안 되잖아요.

네. 그런 부분은 보완하도록 하겠습니다.

다음에 27페이지 보면 탐진강 관광명소화 사업 있습니다. 지금 여기 군수님도 계시고 부군수님도 계시고 안전건설과장도 계시리라 믿습니다. 지금 탐진강변에 도로확장공사 보셨을 겁니다. 조망권이 없어졌습니다. 4차선 되면 과거에 접근성이 탐진강에 내려가게 용이하게 됐습니다. 본의원도 그걸 보고 내려가는 계단을 만들어라고 했는데 지금 안전건설과에서는 그 내려가는 데크식으로 계단 만들려고 하고 있는데 그 계단도 가파르게 될 것 같고 길에서 건너편을 보면 탐진강이 아예 보이지를 않습니다. 포롯이 토요시장 쪽에서 보면 보입니다. 그러면 토요시장에서 건너오라면 많이 건너오겠습니까? 이쪽을? 탐진강 관광명소화 사업에 이걸 어떻게 하실 계획이십니까? 그다음에 그거 보면 다목적 물놀이장. 음악분수라고 그랬는데 음악분수를 아마 과장님도 아실 겁니다만 세계적으로, 우리나라도 음악분수가 굉장히 많이 있습니다. 음악분수를 하려면 우리나라에서도 좀 더 제가 저번에도 이야기를 했습니다. 좀 특색 있는 음악분수 했으면 좋겠다. 했는데 어떻게 할 계획이시며 바닥분수는 어린이들 쫄쫄쫄쫄 물 나오는 그런 식으로 할 것인지.

탐진강 명소화사업은 그 밑에 예양교 밑에 쪽으로 한 게 아니고 우리 장흥동교 위쪽으로 주로 사업을 하고 음악분수는 지금 현재 분수가 있는 거기다 하는 겁니다. 저희들이 우리나라에 유명한 잘 돼 있는 음악분수 벤치마킹을 다 했습니다. 그래서 그 부분에 대해서는 어떤 모양이라든지 이런 부분은 여기서 솔직히 말씀드리기 곤란하니 별도로 사진이라든지 설명을 드리기로 하고요. 바닥분수는 저희들이 수영장이랑 같이 겸해서 저 위에 물놀이 시설, 영구시설로 설치를 할 겁니다. 지금 어디로 들어가냐면 물레방아 있는 그쪽으로 수영장, 바닥분수 부분 그리 들어갈 그런 계획입니다.

그 밑에 쪽에는 뭐 없습니까? 습지공원 쪽은?

습지공원 쪽에는.

시설물들이?

관광명소화 사업 지구가 아니기 때문에 그쪽에는 빠져 있고 그 밑으로는 동교하고 예양교 사이에는 음악분수가 들어갈 겁니다.

저기 음악분수에 관련된 것은 나중에 우리 간담회 때나 어떻게 할 계획이신지 그때 자세한 보고 좀 해주시기 바랍니다.

네. 한 번 보고 드리도록 하겠습니다.

그다음 29페이지 보겠습니다. 군민건강증진을 위한 체육시설 확충 및 개보수입니다. 저기 보면 지금 그라운드 골프장 조성사업을 하신다 그랬는데 이거 탐진강 위에다 하실 거죠?

네. 지금 현재 탐진강 잔디구장을 4차선 공사로 인해서 그쪽이 많이 훼손이 됐습니다. 그래서 그 잔디구장을 활용해서 별도로 그라운드 골프장을 설치하려면 많은 돈이 몇 억이 들어갑니다. 그래서 그분들하고 협의를 해서 그 잔디구장을 활용해서 잔디를 보식하고 보완해서 거기다가 설치를 할 겁니다.

지금 본의원이 파악한 바로 하면 그라운드 골프장 우리 전라남도에도 거의 없습니다. 지금 함평이나 담양 쪽으로 광주광역시에 그라운드 골프를 지금 동호인들도 다 그쪽으로 가서 하고 있는 걸로 알고 있습니다. 본의원이 생각했을 때 지금 그라운드 골프장도 하려고 마음먹었으면 다른 지자체보다도 우리 장흥군이 조금 더 빨리 시설다운 시설 했을 경우, 우리 그라운드 골프 동호인들이 장흥으로 많이 오지 않겠는가. 본의원은 그러한 심정으로 지금 말씀드린 겁니다. 혹시 이거 그라운드 골프장 조성사업은 우리 과장님 지대한 관심을 가져주시면 우리 다른 지역에서도 우리 장흥군을 많이 동호인들이 오시지 않겠는가. 오시게 되면 거기에 또 경제적인 효과는 유발하지 않겠는가. 본의원은 그렇게 생각을 합니다.

네. 이 지역이 경관도 좋고 탐진강하고 어울리기 때문에 모든 사람들이 좋은 장소다. 생각을 하고 그래서 멋지게 하겠습니다.

그다음에 그 위에 동네체육시설 노후시설 정비 동네체육시설이라는 건 어디를 말씀하시는 거예요?

저희들이 동네체육시설 운동기구라든지 이런 부분을 많이 설치를 해놨습니다. 저희들이 조사를 해보니까 너무 노후화 돼 있고 정비가 안 돼 있고 그래서 많은 예산은 아닙니다마는 순차적으로 정비를 해 나갈려고 그럽니다.

정비를 해주실 거예요, 아예 철거를 하실 거예요?

이제 봐서 활용가치가 없으면 철거도 해야 됩니다.

아마 본의원 뿐만이 아니고 우리 동료 의원님들도 각 읍면에 나가면, 또 마을에 가면 야외체육시설 해주라고 굉장히 많이 요구합니다. 아마 군수님도 엄청 민원 많이 들으셨을 겁니다.

많이 들어오고 있습니다.

이건 좀 우리가 관심을 많이 가져야 할 그런 것이 아니겠는가. 생각해서 한 번 이것은 동네체육시설 문제는 과장님 지대한 관심을 가져주시기 바랍니다.

네.

그 밑에 대덕, 안양 게이트볼장 잔디정비입니다. 대덕하고 안양 게이트볼장 몇 년도에 다 됐습니까?

이 부분은 도비지원사업인데 도에서 지원해서 하는 것입니다. 기존에 있는 게이트볼장하고 또 야외에 게이트볼장도 있어요. 그래서 야외게이트볼장도 정비를 해주라, 잔디를 깔아주라. 이런 민원들이 나이 드신 분들이 엄청 많이 오고 있습니다. 어쩔 수 없이 도에서 예산을 지원했기 때문에 하는 것이고요.

그러니까 안양 게이트볼장 한 데가 언제 됐습니까? 몇 년 됐습니까?

한 4년 됐습니다. 제가 안양면장 할 때 했습니다.

그러면 예를 든 거예요. 못하게 하는 것은 아닙니다. 관산 게이트볼장이 몇 년 됐습니까?

관산은 작년에도 했고.

뭘 작년에 했습니까? 잔디.

이건 대덕이요. 대덕.

안양 남자 게이트볼장 안에 인조잔디를 몇 년도에 깔았습니까? 기억나십니까?

그건 잘 모르겠습니다. 제가 안해놔서.

잘 모르겠습니다. 하지 마시고 지금 회진 같은 경우는 물론 부지 때문에 아예 게이트볼장도 없습니다. 돔구장도. 지금 안양 같은 경우는 야외구장을 해주라는 것도 지금 못하고 있습니다. 물론 그것도 도비가 와 있는데도 안 하고 있는 것, 못하고 있는 것이 아니라 안 하고 있죠? 지금 용산이나 안양, 관산 같은 경우도 자꾸 어르신들이 게이트볼장 야외구장 잔디 해주라 그러니까 우리 군비는 부족하고 그래서 우리 도의원님한테 이야기를 해가지고 도비도 확보된 것 아닙니까? 그런데 안 하고 있는데 이런 것도 문제가 됩니다. 이거 해주면 다 좋죠. 체육시설 다 신형으로 좋게 해주면 좋죠. 북부 쪽 게이트볼장도 가면 이야기할까요. 정남진 게이트볼장 인조잔디도 이거 야외구장이죠? 이것은? 실내입니까?

야외구장입니다.

야외구장이죠? 앞으로 야외구장도 우리 장흥에 지금 이렇게 되면 전체 다 깔아줄 수밖에 없습니다. 어디는 해주고 어디는 안 해주고 하다 보니까.

그렇게 갈 수밖에 없습니다. 그것은 말씀하신 대로.

그러니까. 이렇게 하면 게이트볼장 뿐만이 아니고 다른 운동하시는 분들도 또 다른 요구를 합니다. 그래서 이런 것 좀 지대한 관심을 좀 가졌으면 좋겠다 생각이 들어집니다.

최대한 예산 절약해서 할 수 있도록 그렇게 하겠습니다.

그다음에 올해 2018년도 지금 동계전지훈련 팀 우리 장흥군에 몇 팀이나 옵니까?

지금 남자 축구팀들은 다녀갔고 지금 여자 축구팀 11개팀하고 하고 있고요. 앞으로 마라톤이라든지 2개의 팀이 지금 올 계획으로 있습니다. 1월 말까지.

이제 이런 게 중요됩니다. 오늘 광주일보를 보십시오. 보시면 전라남도에서 조사를 해놨는데 몇 개 지자체는 거기다 올렸는데 장흥군은 빠져 있습니다.

저도 봤는데 어떻게 장흥이 빠져 있더라고요.

제가 어제 기획감사실에 홍보 좀 잘했으면 좋겠다 한 이야기들이 아무것도 아닌 것 같지만 이렇게 굉장한 홍보에 좀 되고 또 서로 전달 과정이 이렇게 되다 보니까 서로 각 과마다 네트워크가 안 돼 있다는 이야기죠. 의원들이 봤을 때는. 과장님들 아니시겠지만 그런 것 근거, 근거 자료가 되지 않습니까? 오늘 광주일보 보면 장흥이란 지명 이름 하나도 없습니다.

네. 저도 봤습니다.

보셨습니까? 참 안타까운 심정입니다. 우리 문화관광과에서 기획실에 보고를 안 해줬던 것인지 보고를 해줬는데 우리 문화관광과장님 얄미워가지고 예를 들자면. 홍보계에서 안 해버린 것인지 우리 의원들은 그 의구심을 안 가질 수가 없습니다.

앞으로는 그런 세세한 부분까지 신경 써서 하도록 하겠습니다.

바로 그래서 어제 제가 기획감사실 내가 홍보가 좀 잘 되면 좋겠다 하는 이야기들이 했던 부분입니다. 앞으로 이런 것 좀 꼼꼼하게 챙겨서 기왕이면 우리 장흥을 더 알리고 다른 22개 시군 장흥이 잘하고 있더라, 잘 됐더라 이런 이야기도 나오면 좋지 않겠습니까? 그런 의미로 얘기했기 때문에 좀 업무에 신중을 기해주면 좋겠습니다.

네. 잘 알겠습니다.

이상 마치겠습니다.

수고하셨습니다. 더 질의하실 의원님 안 계십니까? 채은아 의원님 질의하십시오.

채은아입니다. 과장님 혹시 우리 군에 자전거 라이닝 코스 어디가 있는지 아십니까?

유치.

유치에 있죠?

네.

한 번 가보셨습니까?

저는.

도보로 한 번 가보셨죠?

자전거 타고는 안 가봤습니다.

도보로는 가보셨죠?

네.

거기는 라이닝코스라고 볼 수가 없죠. 과장님이. 거기는 우리가 라이닝 코스라 하면 보통 30km 내지 50km, 70km 이렇게 타는 코스가 라이닝 코스예요. 그런데 우리 그 코스는 지금 20km도 안 되는 코스잖아요. 본의원의 생각은 이왕 우리가 라이닝 코스라고 만들어놨으니까 라이닝을 탈 수 있게 만들어주는 것도 관광의 한 축이라고 생각을 하는데 과장님 생각 어쩌십니까?

네. 의원님 말씀이 맞습니다. 한 번 현지 확인해서 보수할 부분이 있는가 검토를 해보도록 하겠습니다.

검토만 하시면 안 됩니다. 그 코스를 만드셔서 정말 혹시 자전거 라이닝 코스의 스탬프 투어라고 돼 있는데 스탬프 투어도 한 번 가보셨는가요? 과장님은 다 가보셔야지.

스탬프 투어는 우리 관광지기 때문에 다 가봤는데 라이닝 거기는 스탬프 투어 대상에 안 들어 있습니다.

아니, 그러니까 관광, 라이닝 코스를 우리가 연장해서 한다면 그것도 스탬프 투어 관광으로 연계할 수도 있겠다. 생각이 들어요.

그 부분에 대해서 한 번.

그런데 이거를 만들어놓기만 하고 처음에 만들 때는 정말 우리 저기 계신 기획실장님, 김성계 과장님 계실 때 하셨는데 정말 잘 될 거라 생각하고 했어요. 그런데 지금 거기 전혀 자전거 타지 않습니다. 풀만 무성히 자라 있습니다. 그것도 우리 문화관광과에서 코스를 만들어놓기만 했지 관리를 안 해가지고 우리 유치면사무소 김한석 면장님이 관리를 잘 하고 오셨는데 지금부터는 이건 문화관광과에서 관리하셔야 됩니다.

네. 현지 확인해서 관리하도록 하겠습니다.

그리고 관리도 하고 또 코스도 연장을 해가지고 정말 자전거 탈 수 있는 코스를 만들어주셔야 됩니다. 다른 관광콘텐츠를 많이 만든다고 했는데 지금 현재 만들어진 콘텐츠도 연계를 못한다면 새로운 관광 만들 필요 없지 않습니까?

네. 잘 알겠습니다.

아무튼 올 18년도에는 우리가 자전거 라이닝 코스 완벽하게 만들어질 수 있도록 과장님 노력해주십시오.

네. 알겠습니다.

그리고 한 가지만 더 지적하겠습니다. 과장님 우리 슬로우시티 재지정관계는 어떻게 됐습니까?

지금 저희들이 슬로우시티 재지정하기 위해서 저희들이 본부랑 방문을 했는데 본부측에서 이야기하기는 올해 죄송한데 지자체장 선거가 있기 때문에 지자체장이 관심을 가져야 가능하답니다. 그래서 다른 지역도 마찬가지인데 선거해서 지금 현재 추진을 하면 또 지자체장이 바뀌었을 때 어떤 컨셉을 갖고 있는지 모르기 때문에 선거가 끝나면 다시 공모해서 하기로 했습니다. 저희들 지금 준비하고 있습니다. 그래서 내년 6월 지나서 슬로우시티 본부에서 공모를 받고 설명회를 하기로 했습니다. 그때 가서 저희들이 꼭 실현될 수 있도록 사전에 준비를 철저히 하도록 하겠습니다.

꼭 그렇게 해주십시오.

네.

네. 이상입니다.

수고하셨습니다. 더 질의하실 의원님 안 계십니까? 곽태수 의원님 질의하십시오.

네. 과장님 수고가 많습니다. 시간이 조금 지나가네요.

괜찮습니다.

지금 장흥교도소를 활용한 문화예술복합공간 조성사업이 지금 무르익어 가고 있는데요. 제가 저번에 한 번 이야기, 군수님에게도 했던 것 같아요. 제가 일본을 잠깐 갔을 때 일본 요코하마 항을 갔는데 거가 보니까 물류창고가 두 개가 있더라고요. 그래서 굉장히 거기를 우리 교도소하고 제가 이제 비교를 해서 떠올려 본 겁니다. 여기를 일부러 한 번 방문을 했는데 제가 여기서 어떠한 이야기 하는 것보다는 제가 한 번 우리 과장님이 요코하마 여기를 한 번 가봐야 되지 않겠느냐. 거가 가면 우리들이 지금 추진하고 있는 어떠한 복합문화공간예술이 전부 다 들어있어요. 거기 한 번 가서 보시면 아, 이렇구나. 이런 생각이 바로 들거든요. 그래서 과장님 거기 한 번 방문하셔서 저는 군수님에게 시간 있으시면 꼭 한 번 가십시오. 했는데 이건 직접 추진하는 당사자가 가야 이거 알지 직원이 가갖고 이야기하기도 상당히 거북스럽고 사진촬영도 또 못하게 합니다. 그 안에서. 그래서 이제 저한테는 조금씩, 조금씩 옆으로 해가지고 사진 촬영을 좀 한 게 있는데 한 번 꼭 가봐야 되겠다. 우리 교도소 활용하려면 조성사업 꼭 한 번 가보시기 바랍니다.

네. 그 부분에 대해서는 용역발주 하면 용역하신 분들하고 같이, 저희들만 봐가지고는 또 전달이 어려우니까 꼭 가도록 하겠습니다.

그다음에 혹시 담양에 있는 담빛예술창고 갤러리인데 거기 가보셨습니까?

네. 거기는 가봤습니다.

가보셨어요? 제가 저번에 우리 주무계장 있을 때 이야기 한 번해서 가라고 제가 그랬는데 저는 우리 공무원들이 그러더라고요. 거기 담당직원이 유일하니 장흥군에서만 방문을 안 했다는 거예요. 물론 개인적으로 누가 다녀왔는가 모르겠는데.

전 개인적으로 다녀왔습니다.

공개적으로는 장흥군만 유일하니 지자체 중에서 거기를 안 왔다는 거예요. 담빛예술창고 가보셨다 하니까 원래 거가 지금 저도 가봤어요. 어떻게 보면 갤러리, 까페, 북 뭐 이렇게. 어떻게 보면 굉장히 잘해 놨더라고요. 오르간 연주도 할 수 있게끔 해놨고 이게 이제 원래 건물의 목적은 쌀 창고였지 않습니까?

농협 창고였습니다.

농협 창고였죠. 이런 농협 창고를 갖다가 이렇게 활용을 했거든요. 그러면 우리가 구 교도소 복합공간 조성사업을 하려면 이 가까운 데 있는 것 이런 것부터 우리 담당계에서도 전체가 가봐야 된다는 것이죠. 가서 정말 우리 군에 맞는 것은 뭐겠는가. 이런 걸 한 번 접목을 시켰으면 좋겠다. 하는 의미에서 말씀드린 겁니다.

네. 좋은 의견입니다. 꼭 그렇게 하도록 하겠습니다.

그다음에 아까 우리 김화자 의원님 말씀하셨지만 용산백자도요지 출토지는 사실 우리 군수님 업무순방에도 안 나옵니다. 이런 내용이. 그럼 도대체 과에서 이런 뜻이 있는 것인지, 없는 것인지 그 전에 군수순방, 우리 의회순방 할 때 또 용산주민이 건의 했어요. 이번에 나올 줄 알았는데 아직 말을 안 하더라고요. 물론 시간이 없어서 빨리 빨리 진행 해 버렸습니다마는 이런 부분도 정말 우리가 가지고 있는 문화적 유산 아닙니까? 이거 교도소에서 활용할 수 있는 그런 자원이에요. 아니면 거기 출토지는 출토지대로 사적지 지정 받으면 되잖아요. 지정 받아서 국가예산 좀 받으시고 복원해서 얼마든지 관광지로 활용할 수 있는 자원을 놔놓고 우리가 딴 데 가서 찾을라 한단 말입니다. 이것도 빨리 했으면 좋겠다는 말씀드리고요.

네.

아까 천관산 명승지 지정은 우리 동료 의원들이 다 관심이 있네요. 제가 첫 시간에 이야기했습니다마는 이건 사실 어떻게 보면 용역비 4,000만 원 너무 적습니다. 이 큰 천관산 용역하면서 4,000만 원 가지고 용역, 4억 정도 해야 이게 가능하다고 저는 봐요. 그래서 이 89암자가 과연 있냐. 문헌에 다 나와 있습니다. 89암자. 다 나와 있고 그러면 암자터가 지금 도대체 몇 개나 남아 있느냐. 확인된 암자는 지금 현재 66개 암자가 확인돼 있습니다. 지금 그 자리가. 문헌에 지금 정확히 지정이 돼 있고 23개 암자는 미확인이 왜 있어요. 그런데 이것은 이제 추정컨대 우리가 암자라고 하면 옛날 고승들이 와서 토굴이라든지 만들어놓고 살았지 않겠느냐. 바위 밑에나 이런 정도이지 않겠느냐. 이렇게 생각을 합니다. 그래서 이것도 좀 대대적으로 정말로 하려는 의지가 강하고 정말 이 천관산 명승지 지정을 해서 89암자 복원을 한 번 해보겠다 하면 지역민들 의견 수렴도 해야 되지 않겠느냐. 추진위원회도 한 번 구성해보고.

하게 되면 공청회도 하고.

그런 공청회를 통해서 실질적인 일을 좀 해줬으면 좋겠다하는 생각입니다. 그다음에 이제 마지막 한 가지만 더 말씀 드리겠습니다. 지금 우산도 관광지 조성사업이 이게 지금 언제적 일입니까? 지금 지지별별하니 군비만 자꾸 갖다 투여하고 지금 이러고 있지 않습니까? 여기에 한전연수원 들어온다 했는데 사실 우리가 물 건너갔죠? 그렇습니까?

물 건너갔다고 보는 것이, 아직 확정이 안 돼 있기 때문에 한전에서. 연수원 계획이.

저희들 군에서 추진했던 내용이지 한전에서 꼭 준다 뭐 그렇게 약속된 사항은 아니었잖아요. 그래서 그것은 좀 노조위원장이 바꿔짐으로 인해서 좀 굉장히 어렵지 않느냐. 하는 걸로 지금 생각이 됩니다.

현재 저희들이 계속 관리는 하고 있습니다. 계획이 수립되면 적극적으로 추진해.

그런데 이제 지금 그 부지가, 그쪽에 있는 논이 어디 겁니까? 농어촌공사 거죠? 네?

네.

그런데 저희들이 이제 한전연수원만 지금 그렇게 외치다 보니까 다른 기관은 별로 그렇게 국가기관은 신경을 안 쓰고 있었는데 제가 이번에 우연찮게 아는 바에 의하면 농어촌공사에서도 관심이 있다. 그래서 지금 농어촌공사 연수원은 지금 경기도에 딱 한 군데 있습니다. 그래서 이쪽에도 좀 한 군데 해야 되지 않느냐 이런 제가 누구란 이야기를 지금 공개적인 자리이기 때문에 이게 또 오픈되면 안 되니까 말씀은 안 드립니다마는 나중에.

저도 알고 있습니다.

알고 계시다 하니까 그런 부분, 우리가 좀 파고들어야 되지 않겠느냐. 그래서 굉장히 그분이 적극적으로 한 번 유치해보겠다. 지금 이러거든요. 그래서 이런 분들 우리가 빨리 만나야 되고 저는 이제 조만간 만나기로 했습니다. 그분이 정말로 그런 의지만 가져준다면 이것은 곽태수 의원 치적으로도 가지 않겠느냐. 이렇게 할 정도로 굉장히 좋은 확답을 들었거든요.

그 관계되신 분이 한 번 다녀가시고 그랬습니다.

네. 그래서 우리 과장님 좀 아시니까 이런 부분을 우리가 한 번 해야 됩니다. 과장님 또 그렇게 한 번 추진해주시기 바랍니다.

네. 동향관리 철저히 해서 추진하도록 하겠습니다.

아까 이번에 군수님 순방할 때 관산서 전망대 이용요금 나왔죠?

네.

어떻게 됩니까? 요금이 얼마입니까? 거기 올라가는데.

지금 현재 요금 2,000원인데 군민 한 50% 경감해서 1,000원에 올라갑니다. 그런데 그분이 이야기하시는 것은 전망대 차 마시러 가는데 1,000원이 꼭 받아야 되느냐. 찻집에만 간다. 그런 부분은 제 생각은 그렇습니다. 무료로 해 드리는 것도 좋지만 그것하고 안 맞기 때문에 그건 찻집이지만 또 찻집만 하는 것은 아니니까 그래서 그 부분에 대해서는 지금 검토를 하고 있습니다.

그것은 정확하니 검토를 해줘야지 거기서는 우리가 이제 긍정적으로 무료로 해보겠다. 이런 답변도 대충 했지만 그 뒤로 나와서 저도 생각을 해보고 들어보니까 그게 그렇게 쉽게 결정할 일은 아닌 것 같더라. 그래서 찻집이 없다면 모르지만 찻집이 있기 때문에 문제가 생기는 것 아니겠습니까? 그래서 그 부분의 형평성을 잘 고려하셔서 주무과장이 검토를 해서.

그 부분에 대해서는 그래서 찻집에서 장흥분에 대해서는 찻값을 4천 얼마씩 받는데 깎아주는, 감경해주는 방법도 지금 협의를 하고 있습니다. 그래서 좋은 방안을 한 번 도출해보도록 그렇게 하겠습니다.

네. 그렇게 하십시오. 이상입니다.

수고하셨습니다. 더 질의하실 의원님 안 계십니까? 과장님 장시간 동안 수고 많으십니다. 지금 본의원이 딱 한 가지만 질문 하겠습니다. 20페이지 보면 국가지정문화재 보림사 동승탑 주변 정비사업해서 8억 1,000만 원 세웠는데요. 대충 뭘 하실 겁니까?

아, 그 주변을 정비하는 사업입니다. 지금 연차사업으로 추진을 하고 있습니다.

본의원은 동료 의원님들이 여태 하신 말씀을 다 경청을 했습니다. 주로 하시는 말씀들이 뭐였냐면 오늘도 흘러가면 내일 되면 역사입니다. 그러나 지금 기존에 있는 장흥에 정말 문화유산이 많고 역사의 깊은 유적지에 바탕이 깔린 상태에서 뭔가 일을 추진한다면 더 돋보일 것이고 더 홍보가 될 것이고 외지 사람들의 관심도가 높으리라고 생각을 합니다. 그래서 탐진강 수변 도닐길 조성에 18억도 세워져 있고요. 또 여러 가지로 이렇게 보림사도 칠떡칠떡 8억 1,000이라는 것은 상당한 큰 금액입니다. 그래서 우리 동료 의원들께서 채옥삼 가야금 역사의 발굴 좀 해라, 장동 구석기 유물을 좀 관리해라, 용산에 백자도요지도 있는데 그리 놔두냐. 이렇게 신규 역사보다도 전부 우리 기존에 깔려 있던 역사를 들추겨서 뭔가를 했으면 좋겠다는 그런 생각을 하시거든요. 그래서 본의원도 한 가지 중국에 유해에 있는 장보고 동상이 있는 유적지를 한 번 가 봤습니다. 근데 그 중국에 덕산 법화원에 물 쇼를 해요. 오전에 한 번, 오후에 한 번. 그래서 저는 항상 그게 눈에 아름아름 거려서 언제도 한 번 내가 말씀드렸던 적 있는데 관음보살 분수쇼가 있습니다. 그래서 오전에 우리 장흥에서도 한 11시쯤 그 분수쇼를 하면 그걸 보려고 외지의 관광차들이 전부 몰려 와서 대기했다가 그걸 보고 나면 그분들이 어디로 가겠어요? 점심은 장흥에서 당연히 먹죠. 이걸 한 번 했으면 좋겠다는 생각을 항상 갖고 있었습니다. 그래서 우리 장흥에 또 물축제도 있고 물과 관련되기 때문에 천변에다가 분수도 만드는 것도 좋고 또 다른 신규 사업으로 또 지금 어머니 품 같은 장흥이라는 위상에 맞게 또 관산 천관산을 또 개발하고 모든 걸 좋습니다. 그러나 우리 정남진 타워에 탤런트 모형 또 이렇게 동상도 세워놨었죠? 그거는 신규이기 때문에 별 역사적 가치가 없기 때문에 사람들이 관심이 없다고 봅니다. 그래서 우리 기본 역사에 문화유적이 깔린 그런 곳을 좀 더 활성화시켜가지고 뭔가를 좀 획기적으로 해놓으면 그만큼의 관광에 관심도가 높지 않을까 이런 생각으로 한 번 때가 되시면 중국 적산 법화원이라는 절에 관음보살, 청동으로 만들어져 있습니다. 상당히 큽니다. 그래서 거기서 분수쇼를 하는데요. 정말 제가 한 10여년 전에 봤습니다마는 감동이었습니다. 그래서 그걸 우리 보림사에다 하나 설치를 하면 관광객들이 오지 마라 해도 오지 않을까 이런 생각을 한 번 가져봅니다. 참고하시기 바랍니다.

네. 잘 알겠습니다.

질의하실 의원이 안 계시므로 문화관광과 소관 군정업무계획보고를 마치도록 하겠습니다. 문화관광과장께서는 김화자 의원이 요구한 문화예술단체보조금 지원 관련 조례를 금일 오후 2시까지 제출하여 주시기 바랍니다. 문화관광과장께서는 들어가 주시기 바랍니다. 회의를 시작한지 상당한 시간이 지났습니다. 능률적인 회의 운영을 위하여 중식을 한 후 회의를 속개하고자 하는데 의원 여러분 이의 없으십니까? 그럼 잠시 정회했다가 14시에 회의를 속개하겠습니다. 정회를 선포합니다.

환경산림과장 마영오입니다. 환경산림과 소관 금년도 주요업무계획을 보고 드리겠습니다. 보고드릴 순서는 주요성과 및 추진목표, 그리고 2018년도 주요업무계획 순으로 보고 드리도록 하겠습니다. 먼저 3쪽, 2017년도 주요업무 성과입니다. 학교주변 도시대기오염측정망 설치 사업비 1억 9,500만 원을 확보하였으며 폐자원을 활용한 에너지 절약 및 태양광발전으로 7,800만 원의 세외수입을 올렸습니다. 녹색경관사업으로 2만 5천 그루의 수목 식재와 14개소에 도시숲을 조성하였고, 정남진 일원에 70㏊에 정남진 특화림 조성사업을 추진하였습니다. 아울러 나무은행 운영을 위하여 4억 4,000만 원의 예산을 절감하였으며 일자리 창출과 산림소득사업으로 조림과 숲 가꾸기에 연인원 9만명의 일자리를 창출을 한 바 있습니다. 그리고 표고 등 산림소득 작업을 위하여 560농가에 68억 8,700만 원을 지원하였습니다. 또한 사방사업과 임도사업 추진으로 산림재해예방과 산지관리를 추진하였습니다. 특히, 대한민국 소비자신뢰 대표브랜드 대상, 그리고 2017년도 산림행정 종합평가 대상을 수상하는 등 전 직원의 노력으로 보람 있는 한해가 되었습니다. 다음은 5쪽, 금년도 추진목표입니다. 어머니 품 같은 녹색장흥 만들기를 목표로 생태환경이 살아있고 꽃과 숲이 어우러진 녹색도시를 만들고 미래 임업소득 기반을 구축해 나가도록 하겠습니다. 다음은 6쪽, 금년도 주요업무계획을 보고 드리도록 하겠습니다. 먼저 7쪽, 신규사업으로 대기오염측정망 설치 및 구축사업입니다. 우리군내 미세먼지, 오존 등을 실시간으로 측정·파악하여 대기오염으로부터 군민의 건강을 보호하기 위한 사업으로 작년 12월 설치계획을 결정, 고시하고 측정장비를 선정완료 하였습니다. 조속히 대기오염측정망을 설치하여 군민의 건강보호에 만전을 기하도록 하겠습니다. 다음은 8쪽, 어린이 통학차량 LPG차량 전환 지원사업입니다. 금년에 처음 실시하는 사업으로 2009년 이전 등록된 어린이통학차량을 대상으로 차량 1대당 500만 원을 지원하여 총 4대를 지원코자 하며 미세먼지로부터 어린이의 건강을 보호하고 생활주변 미세먼지 저감을 위해 사업 추진에 만전을 기하도록 하겠습니다. 다음은 9쪽, 전기자동차 확대 보급입니다. 기후변화 및 대기오염물질 배출 저감을 위한 정부정책에 따라 공공기관의 신차 구입 시 25%를 전기자동차로 구입하도록 의무화 하고 있습니다. 금년에는 읍면 맞춤형 복지 등을 위한 공공차량 7대와 민간에 5대를 보급하고자 합니다. 우리군의 전기자동차 민간보급이 처음 시행인 만큼 주민홍보를 실시하는 등 사업추진에 만전을 기하고자 합니다. 다음은 10쪽, 노후 생활쓰레기 수거차량 교체입니다. 우리군 생활쓰레기를 수거하는 청소차량은 19대입니다. 그 중에서 7년이 초과한 청소차량 중 3대를 우선 교체하는 사업입니다. 음식물과 일반 쓰레기를 동시에 수거하는 복합차량을 검토 중에 있으며 실제 운영 중인 지자체를 벤치마킹하여 쓰레기 수거의 효율성을 종합적으로 검토 한 후, 노후 차량을 교체하여 청소행정의 효율성을 높이고자 합니다. 다음은 11쪽, 지역산림계획 용역사업입니다. 지역맞춤형 산림사업 추진으로 임산업 경쟁력 강화 및 지역경제 활성화를 위해 총 5,000만 원의 사업비로 지역에 잠재되어 있는 다양한 산림자원을 발굴하는 사업으로 천관산 동백숲, 보림사 비자나무림, 주요명산 등의 자원을 활용한 산림이용 개발계획을 수립하고자 합니다. 다음은 12쪽, 지역특화 조림사업입니다. 정남진권 푸른숲 조성사업은 정남진 일원 300ha에 2015년부터 2018년까지 해송, 후박 등 난대수종 위주로 5만 그루를 식재완료 하였으며, 금년에도 식재사업을 차질 없이 추진하도록 하겠습니다. 아울러 황칠조림도 조기 식재하여 성공적인 지역특화 조림사업을 추진하도록 하겠습니다. 다음은 13쪽, 숲속의 전남 만들기입니다. 민․관 협력을 통해 나무를 심고 가꾸어 미래 가치있는 경관숲․소득숲을 조성하는 사업으로 장평어린이집, 남상천, 부동천, 장흥행원 등에 지역자원을 활용한 미래 가치 있는 숲을 조성하도록 하겠습니다. 사업비는 2억 5,600만 원이 되겠습니다. 다음은 14쪽, 천관산 동백숲 조성사업입니다. 관산읍 부평리 일원에 자리한 국내 최대 동백 군락지를 활용하여 금년도 2억 3,600만 원의 사업비로 기본 및 실시설계용역을 추진하겠습니다. 2019년도에 진입도로, 주차장, 탐방시설 조성 및 조경수를 식재하는 등 산림문화자원 인프라를 구축하고자 합니다. 이상으로 신규사업 보고를 마치겠습니다. 다음 계속하여 15쪽부터 33쪽까지 일반업무를 보고 드리도록 하겠습니다. 먼저 15쪽, 유해야생동물 피해방지단 운영지원입니다. 700만 원을 투입, 수확기 피해방지단 출동에 따른 출동보상금을 지원하여 야생동물로 인한 주민피해를 예방하고자 합니다. 이어서 야생동물 피해예방 및 보상사업입니다. 1,200만 원을 투입, 전기목책기 및 울타리 등을 설치토록 지원하고, 농작물 피해 발생 시 피해조사 후 즉시 보상비 1,000만 원을 지급토록 하겠습니다. 다음은 16쪽, 환경개선부담금 부과징수입니다. 경유 차량에 대하여 연 2회 부과하고 있으며, 금년에 부과 징수대상은 1만 4천여대로 예상이 됩니다. 이어서, 수질오염 총량관리 및 이행평가입니다. 탐진강과 장흥 장평 등 보성강 수계의 오염할당 부하향을 관리하여 수질을 지켜내는 사업입니다. 관리에 만전을 기하도록 하겠습니다. 다음은 17쪽, 녹색길 운영 및 유지관리입니다. 4개소에 조성된 녹색길에 대하여 풀베기 작업 및 주요 시설물 유지보수에 만전을 기하여 이용객들의 불편이 없도록 관리하겠습니다. 이어서 탄소포인트제 운영입니다. 온실가스 줄이기 일환으로 전기사용량 절약가구에 인센티브를 지급하고 있습니다. 사업비는 960만 원 되겠습니다. 다음은 18쪽, 맑고 깨끗한 생활환경 조성입니다. 환경오염배출사업장 2,500여 개소에 대하여 정기 및 수시점검을 실시하겠으며 적발보다는 사전교육을 통한 환경오염 예방에 만전을 기하도록 하겠습니다. 이어서 노후 경유차 조기 폐차 지원입니다. 배출가스 저감장치가 부착되지 않은 2005년 12월 31일 이전 차량의 조기 폐차로 1톤 화물트럭 기준 최고 165만 원을 지원하는 사업으로 대기오염물질의 발생을 저감하여 대기질 개선에 만전을 기하도록 하겠습니다. 다음은 19쪽, 깨끗한 환경조성을 위한 환경정화 업무 추진입니다. 환경 실무원과의 단체 협상 및 임금협상의 원만한 처리와 노후 청소차량을 교체하고 생활폐기물의 안정한 처리를 위하여 노력하겠습니다. 이어서 쓰레기 종량제 봉투 제작입니다. 일반 및 음식물용 종량제 봉투 10종, 64만 7천매를 제작하여 원활히 공급할 수 있도록 하겠습니다. 다음은 20쪽, 노후 슬레이트 처리 추진 사업입니다. 금년도 사업비 1억 4,100만 원으로 사업량 42동을 확정하고 민간위탁 심의위원회 심의결과에 따라 전문기관에 위탁하여 가급적 상반기 안에 처리할 계획입니다. 이어서 이동식 화장실 및 샤워장 임차 설치입니다. 물축제 기간에 사업비 1억 700만 원을 들여 화장실 11개소, 샤워장 5개소를 설치하여 축제가 대단히 성공할 수 있도록 만전을 기하고자 합니다. 다음은 21쪽, 생활폐기물 처리입니다. 장흥과 회진 매립장의 시설관리와 생활폐기물 소각장을 운영하고 있습니다. 깨끗하고 청정한 지역을 만드는데 최선을 다하겠습니다. 이어서 재활용가능 폐기물 선별 처리사업 위탁입니다. 장흥지역자활센터와 재활용품 선별처리 등을 위탁계약하여 연간 800톤을 선별처리하고 있습니다. 우리군에서는 연간 6천만 원을 지원하고 있으며 자활센타에서는 25명의 일자리를 제공하는 사업입니다. 다음은 22쪽, 조림사업입니다. 목재자원 확보와 생태환경적 보전가치를 위하여 편백, 소나무, 황칠 등을 입목벌채 및 재해임지에 조림사업을 추진하여 지속가능한 산림자원 육성에 기여하도록 하겠습니다. 다음은 23쪽, 숲가꾸기 사업입니다. 금년에는 34억 9,000만 원을 투입하여 관산, 대덕, 용산 등 2천ha에 솎아베기, 가지치기, 풀베기, 산물수집 등 숲가꾸기를 년중 실시하겠습니다. 숲가꾸기사업은 인건비가 대부분으로 지역경제 활성화에 미치는 영향이 매우 크며 연간 4만 5천명 이상의 군민 일자리를 창출하고 있습니다. 다음은 24쪽, 천관산 도립공원 운영관리입니다. 천관산도립공원은 전국적인 명성으로 꾸준히 탐방객이 찾고 있으며 산림문화 관광지로 금년에도 탐방객의 안전사고 예방 및 경관환경을 개선하도록 하겠습니다. 이어서 아름다운 가로수길 조성입니다. 남부해안도로를 중심으로 특색 있고 차별화된 가로수를 조성하는 사업으로 금년에는 10억 원을 투입하여 전라도 천년 가로수길 등을 조성해 나가겠으며 남도의 멋과 향취를 느낄 수 있는 꽃피는 나무와 상록수를 식재하도록 하겠습니다. 다음은 25쪽, 도시숲 조성입니다. 도심, 학교, 마을 등 주민생활권에 녹지공간을 확충하는 사업으로 금년에는 4억 1,500만 원을 투입, 녹색쌈지숲, 명상숲, 마을숲 등을 차질 없이 조성하도록 하겠습니다. 다음은 26쪽, 나무은행 운영입니다. 각종 개발사업으로 버려지는 수목자원과 주민이 기증, 헌수한 수목을 공공사업장에서 재활용하여 녹지 확충과 예산절감에 기여하는 사업으로 사업비 1억 2,500만 원을 투입하여 수목자원 수집, 활용에 만전을 기하도록 하겠습니다. 다음은 27쪽, 산불 예방활동입니다. 산불 재앙을 사전에 예방한다는 목표를 두고 진화대 운영, 등산로 폐쇄, 입산통제 및 산불관련 안전사고가 발생되지 않도록 적극적으로 노력하겠습니다. 이어서 산림병해충 예방 및 방제입니다. 산림병해충 예찰 및 방제단을 운영하고 생활권 수목진료 컨설팅과 해안가 우량해송림 방제를 추진해 나가겠습니다. 특히 소나무 재선충이 유입되지 않도록 예찰 및 홍보에도 만전을 기하도록 하겠습니다. 다음은 28쪽, 주요명산 등산로 정비입니다. 호남정맥 등 관내 주요명산에 사업비 2억 6,000만 원을 들여 등산로 정비사업과 풀베기 등의 유지관리로 안전하고 쾌적한 등산서비스를 제공하겠습니다. 이어서 산림자원 보호관리입니다. 보호수 및 노거수, 그리고 산림유전자원 보호구역에 대하여 산림문화자산으로 유지 관리해 나가고 주민생활에 위험이 되는 수목 제거에도 최선을 다하여 군민 안전 도모에 노력하도록 하겠습니다. 다음은 29쪽, 우리 군비로 지원하는 산림소득증대 기반조성사업입니다. 표고재배농가 및 귀농․귀촌자들을 대상으로 사업비 8억 원을 들여 표고종균과 선별기 저온저장고, 슬라이스기 등을 지원하도록 하겠습니다. 다음은 30쪽, 청정임산물 이용증진 사업입니다. 농림 축산 식품 사업 중 산림소득분야로 사업비 11억 3천만 원을 들여 표고재배사, 관정, 포장재, 건조기 등 임산물 생산과 유통관리 및 황칠, 멀꿀나무 등 틈새소득작물 육성사업을 지원하여 지역맞춤형 단기 소득작목 발굴에 최선을 다하도록 하겠습니다. 다음은 31쪽, 산사태 예방 및 사방지원사업입니다. 산사태 취약지 107개소에 대하여 주민대피 비상연락망 구축 등 예방단을 운영하고 사업비 13억 3,000만 원으로 장동 배산 등 6개소에 사방사업을 실시토록 하겠습니다. 다음은 32쪽, 임도사업입니다. 장흥읍 성불리 등 8개소에 10억 6,900만 원을 투입해 간선임도 및 작업임도 신설, 개량구조, 보수 등 산림관리 기반시설로의 역할은 물론, 산림휴양 및 레저 등에도 이용할 수 있는 다목적 임도시설이 조성될 수 있도록 노력하겠습니다. 다음은 마지막으로 33쪽, 산림휴양시설 관리입니다. 유치자연휴양림과 억불산과 가지산 삼림욕장을 대상으로 사업비 2억 2,000만 원을 들여 시설을 보완하고 편의시설과 안전시설을 확충하여 휴양, 치유 등 산림복지서비스를 제공토록 하겠습니다. 이상으로 환경산림과 소관 업무보고를 마치도록 하겠습니다.

수고하셨습니다. 다음은 질의를 하도록 하겠습니다. 질의하실 의원님 계십니까? 왕윤채 의원님 질의하십시오.

간단하게 말씀 드리겠습니다. 우리 천관산 시설보완하시죠?

네.

최근에 가보시면 구령봉에서 탑산사로 내려오는 길이 데크시설이 잘 돼 있거든요. 그런데 중간 중간 파손이 됐습니다. 그것 바로 내일이라도 가셔서 파손된 부분부터 먼저 보수를 해주시기 바랍니다. 내려오는 길이라, 발 디딜 때 상당히 위험하거든요. 그것 좀 점검 해주고요.

네. 바로 하도록 하겠습니다.

그다음에 우리 과장님은 산을 좋아하시니까 고흥 금산에 적대봉 가보셨을 겁니다. 적대봉이라고요. 소록도 지나서.

네.

592미터인데 거기가 등산로 정비도 잘 될 뿐더러 거기에 뭐가 있냐면 봉수대가 있어요. 그런데 봉수대를 2013년 10월 31일 날 칠우 회원이라는 분들이 봉수대를 그렇게 하셨더라는 이야기예요. 자기들이 하셨는가, 기념탑만 세워놨는가 모르겠는데 그래서 우리도 그와 비슷한 데가 있거든요. 산비산에서 내려오다 보면 수락 쪽에 뒤에 보면 봉수대가 있습니다. 그것이 이제 수락으로 또 내려오는 길도 있거든요. 그래서 등산로 정비를 지금 하신다 했으니까 거기는 아마 빠진 것 같습니다. 그래서 거기를 한 번 산비산에서 수락으로 오는 길을 등산로 정비를 하시면 우리가 이제 일림산으로 뺏겨버렸습니다. 산비산을. 그런데 그분들이 일림산 으로 다시 턴하지 않고 또 수락으로 내려올 수 있는 수문으로 내려올 수 있는 그런 꺼리도 제공해줄 수 있거든요. 그 중간에가 봉수대가 있어요. 그래서 그것이 복원도 가능하겠는가 점검 좀 하셔서 유관부서하고 협의 좀 했으면 좋겠다는 그런 생각이 들어서 말씀드립니다.

네. 그렇게 하도록 하겠습니다.

점검 좀 해주시기 바랍니다.

네.

네. 이상 마치겠습니다.

수고하셨습니다. 더 질의하실 의원님 안 계십니까? 유상호 의원님 질의하십시오.

과장님 설명 잘 들었습니다. 12쪽에 보면 지역특화조림사업이라고 있어요.

네.

우리 장흥군에서도 한 번 장평에다가 식용호두를 우리 군청 공무원들하고 의원님들도 다 참여해서 심은 기억이 납니다. 그런데 지금 올해도 6ha 정도를 이렇게 심는다고 그랬는데 지금 사업 장소는 어디가 됩니까?

정확한 장소는 제가 파악이 안 됐는데요. 장동 쪽이 금년에도 나갑니다.

그래요?

장동하고 장평 쪽.

장동하고 장평이 황칠은 남부 쪽에 적용이 되기 때문에 그쪽에 되고, 그쪽의 주민들의 원성이 있는 것이 심어놓고 너무 관리가 안 되고 있다. 풀베기 사업이라든지 아니면 비료주기 이런 것을 조금 우리군에서 미비한 점이 있지 않느냐. 이러면서 차라리 우리 청년회라 할지 마을로 이렇게 넘겨주면 우리 마을에서 충분히 돈은 되는 나무이고 또 가꾸어야 될 나무이기 때문에 충분히 할 수 있겠다. 해서 이관을 해주라고 그러거든요. 한 번 검토해주시면 좋겠다 하는 생각이 듭니다.

네. 그렇게 하겠습니다.

그렇게 하시고 지금 아마 우리 군수님이 읍면 순방하면 아마 나오실 말씀인데 저도 이제 들어서 합니다. 우리 과장님도 이제 최근에 오셔가지고 거기까지 파악을 했는가 안 했는가는 모르겠습니다마는 용두산, 부산면에 있는 용두산입니다. 이쪽에 부산면 쪽하고 장동 쪽으로 가는 4차선에서 보면 이제 산이 팔부능선 이상으로 해서 임도가 난 것이 있어요. 그런데 우리 장흥군은 전혀 인지를 못하고 있다 이 말입니다. 그리고 주민들한테 최소한 거기 마을 주민들한테 이 길을 내니까 마을로 가는 게 지금 관한서 아마 장평 제산쪽으로 빠져 나갈 수 있는 그런 아마 임도를 나졌나 봐요. 그런데 주민들한테도 이런 이야기를 전혀 안 하고 우리군에서도 인지를 못하고 있고 그래서 내가 영암 영림소 영림사업소 있죠? 산림청에서 운영하는?

네. 그렇습니다.

그쪽에서 전화를 했더니 그 부분에 대해서는 조금 미안하다고 그러더라고요. 그럼 이거 공문 협조는 돼야 되지 않느냐. 이래서 지금 마을 주민들이 만약에 산사태라 할지 자기도 모르는 땅에다가 아무리 산림청 땅이지만 여기다 이렇게 임도 내고 할 때 주민들한테 주민 설명회는 좀 해야 옳은 일 아니냐. 어떤 국가시책 사업을 한다 하더라도 댐을 막는다 할지, 아니면 하천 정비를 한다 할지 주민들한테 충분히 사전에 설명을 해서 하는데 아무리 국가기관에서 한다 하더라도 아무것도 모르는 사이에서 벌써 이렇게 나중에 발생할 수 있는 후유증은 산사태라 할지 이런 문제는 전부 다 우리 주민들이, 군민들이 당할 거 아니냐. 이런 염려를 굉장히 하고 계시더라고요. 그래서 아마 우리 마 과장님께서는 아직 거기까지 파악을 못 했으리라고 봅니다. 그런데 아마 그쪽에 가시면 틀림없이 그 문제는 한 번 거론이 될 것 같으니까 우리 과장님도 충분히 원인이 무엇인지, 그리고 이런 부분 임도를 냈을 때는 임도 사업이라고 우리 장흥군에 이렇게 전부 다 떠 있거든요. 계획서에 떠 있고 2018년 떠 있고. 그런데 우리 장흥군이 모르고 있었다는 것은 조금 문제가 있다. 이런 생각이 듭니다. 그리고 군민들의 어떤 원성이 알게 모르게 와서 딱 해놓고 나중에 이제 낙엽이 지니까 이게 다 보이더라 이 말입니다. 그 문제에 대해서는 우리 과장님이 좀 파악하고 계셔야 되지 않느냐. 그리고 원인이 무엇인가 좀 파악해서 우리 의회에다 좀 보고 할 사항 있을 때 곁들여서 한 번 해주시기 바랍니다.

네. 저희들이 현장 파악해서 주민들도.

네. 한 번 꼭 가보십시오.

네. 주민들도 말씀드리고 의원님께 말씀 드리겠습니다.

이상 마치겠습니다.

수고하셨습니다. 더 질의하실 의원님 안 계십니까? 채은아 의원님 질의하십시오.

채은아입니다. 과장님 20쪽에 노후슬레이트 처리사업 추진이요.

네.

이거는 매년 저희들이 딱 정해진 사업만 합니까? 더 추가로 원하면 더 준가요? 사업비?

매년 그 정도는 정해졌습니다.

그런데 하고자 하는 사람은 많은데 이 사업비가 딱 정해져 있어서 우리 마을에 가보면 정말 없어야 할 건물들이 많이 있지 않습니까?

네. 그렇습니다.

그런데 이게 슬레이트 처리사업을 이렇게 요청을 하면 사업비가 없다고 그래갖고 못하는 부분들이 많이 계시더라고요. 이것도 한 번 그 과에서 어떻게 하면 예산을 많이 가져올 수 있는가 그것도 연구해서 마을에 좀 환경정화하는데 더 힘써 주셨으면 좋겠습니다.

알겠습니다.

그 부분에 좀 신경 써주십시오.

네.

그리고 29쪽에 제가 표고버섯 축제에 대해서 한 번 여쭤보겠습니다. 장흥에 표고버섯 생산자 협회가 있는 가요?

생산자 협회가 연합회가 있는지 압니다만 제가 아직 생산자 협회.

아니, 여기가 지금 표고버섯 축제는 주관을 표고버섯 생산자 협회에서 한다고 써져 있어서 여쭤본 겁니다. 생산자 협회가 어디입니까? 29쪽입니다.

제가 거기까지는 아직 모르고요. 표고버섯 축제 연합회하고 작목반 하고 해서 표고버섯 축제를 주관을 하거든요. 그런데 여기 생산자 협회는 저도 아직 거기까지는 파악을 못해 봤습니다.

아, 그랬어요.

네.

아니, 여기가 생산자 협회가 써져 있어서 생산자 협회가 또 따로 있는 줄 알고.

아니, 연합회를 그렇게 적은 것 같습니다.

여기 이제 작년에 지금 과장님은 여기 안 계셨지만 우리가 결국 표고버섯 축제를 못 했지 않습니까?

네.

그 주관 업체를 확실하게 어디다 할 것인가를 빨리 정해야 되는 게 맞을 것 같습니다. 왜냐하면 읍면에다 미뤄났다든지 또 주관 업체를 표고작목반, 연합회 이렇게 하다보니까 서로 자담 관계 때문에 하기가 좀 어려운 부분이 많이 있어요. 그래서 처음부터 지금 여기다 또 생산자 협회 주관 이렇게 해놓으면 생산자 협회도 없는데 주관을 생산자 협회에서 할 것이다 라고 서로 미룰 거 아닙니까?

이게 아마 작목반하고 연합회를 총괄해서 생산자 협회 그렇게.

그래도 명칭이 확실해야 됩니다. 과장님. 그렇게 생각하시면 안 됩니다.

네.

그렇게 좀 해주십시오.

네. 알겠습니다.

이상입니다.

수고하셨습니다. 더 질의하실 의원님 계십니까? 질의하실 의원님이 안 계시므로 환경산림과 소관 군정업무계획 보고를 마치도록 하겠습니다. 환경산림과장께서는 들어가 주시기 바랍니다. 다음은 해양수산과 소관 2018년도 군정업무계획 보고의 건을 상정합니다. 해양수산과장께서는 나오셔서 보고 하여 주시기 바랍니다.

해양수산과장 서형빈입니다. 해양수산과 소관 2018년 주요업무계획을 보고 드리겠습니다. 4쪽, 주요성과 및 추진목표입니다. 2017년 주요업무 성과는 작년 9월 27일 중소벤처기업 특구위원회에서 전국 최초로 유일하게 우리 지역이 장흥청정해역 갯벌생태산업특구로 지정되었습니다. 이에 따라 장흥수산물의 브랜드 가치상승, 어업인 소득창출 및 지역경제활성화를 기대할 수 있게 되었습니다. 또한 우리 지역 생산해조류 가공유통을 위한 수산물 산지거점 유통센터 건립을 위한 국비를 확보하였으며 해양관광의 중심역할을 수행할 수문랜드 블루투어 조성사업을 발주하였습니다. 해파리 출현주위보 발령에 따른 조기퇴치사업을 시행하여 어민피해를 최소화하였으며 대덕 옹암 주민의 숙원인 옹암항의 지방어항 위치변경이 승인되어 사업착수가 가시화 되었습니다. 5쪽, 2018년 추진목표입니다. 2018년에는 장흥청정해역 특구지정에 따른 수산물 브랜드 가치제고와 수요자 중심의 공동어항개발, 수출전략품목 집중육성과 이상기후 및 해양환경변화의 효율적 대응을 목표로 친환경수산물 브랜드 개발, 장흥-제주 간 여객선 운항 재개, 친환경 고품질 수산물 생산기반 확대조성, 자연재해에 의한 어업피해 최소화를 시책방향으로 설정하여 목표 달성에 최선을 다하겠습니다. 다음은 2018년 주요업무 계획입니다. 먼저 신규사업입니다. 먼저 장흥청정해역 갯벌생태산업특구운영입니다. 전국 최초 청정해역 특구지정에 따라 청정해역 관리를 더욱 강화하고 우수특구로 선정받기 위해 특구운영 실적관리에 만전을 기하는 한편 특구지정 홍보 및 마케팅을 추진하고자 합니다. 올해는 수도권 지하철 광고와 TV 광고, KTX 광고 등 홍보활동을 시행하고 특화사업은 계획대로 추진하는 한편 우수특구 벤치마킹 등을 통해 우수특구로 지정될 수 있도록 최선을 다하고자 합니다. 8쪽, 장흥 무산김 신품종 시험재배입니다. 지난 2010년부터 전남대 산학협력단에 의뢰한 무산김 신품종 개발이 특허출원까지 완료되었습니다. 이에 따라 특허등록을 위한 시험재배가 필요하여 올해부터 3년 간 시험재배를 실시할 계획입니다. 소요예산은 2,000만 원입니다. 9쪽, 어업용 기자재 공동보관창고 및 작업시설 건립입니다. 어촌지역의 수산양식 기자재 등을 공동보관하는 장소와 전천후 작업공간을 제공하고자 시행하는 사업입니다. 지특 1억 원 등 1억 2,500만 원 사업비로 올해 처음 시행하는 사업입니다. 사업자 선정 및 착공을 거쳐 10월까지 준공되도록 사업관리에 만전을 기하겠습니다. 10쪽, 수산물 산지거점유통센터 건립입니다. 우리군에서 생산된 해조류 안정적인 수급, 가공, 유통 등 일관체계를 구축하여 수산물 가공품의 지역경쟁력 제고와 어업인의 소득증대에 기여하고자 추진하는 사업으로서 올해부터 2년 간 국비 24억 원 등 60억 원을 투입 수산물 산지가공, 판매, 유통시설을 건립할 계획입니다. 현재 해수부에서 공모사업으로 진행 중에 있으므로 공모 신청 후 2월에 선정이 되면 즉시 내역설계 및 착공될 수 있도록 법인설립 등 준비에 만전을 기하겠습니다. 11쪽, 청년일자리 우수수산가공업체 지원입니다. 청년일자리 창출 기업에 대한 인센티브 제공으로 신규 고용유도를 위해 시도하는 도비지원 신규사업입니다. 군내 소재 수산가공기업을 대상으로 고용환경 개선 또는 기업역량강화 사업비를 지원하는 사업으로서 도에서 지침이 시달되면 사업자 선정과 세부계획수립을 거쳐 시행할 계획입니다. 12쪽, 수산물 품질관리사 채용 활성화 지원입니다. 지역수산관련 기업에 제품품질향상과 수산전문인력의 일자리 창출을 위해 시행하는 사업으로 수산물 가공유통업체 등에 수산물 품질관리사 채용 인건비를 지원할 계획입니다. 작년 12월에 사업자를 확정하였으며 올 1월부터 지원할 계획입니다. 13쪽, 정남진 수산물 위판장 낙지 축양 냉각기 설치사업입니다. 회진면 대리에 위치한 정남진 수산물 위판장 수조 내 낙지의 출하 판매 전 적정수온 유지를 통한 신선한 수산생물 공급체계구축을 위해 군비 4,000만 원을 투입 냉각기 설치와 대형수조 개보수를 시행할 계획입니다. 15쪽부터는 일반계속 사업입니다. 먼저 다목적 인양기 공급사업입니다. 어업인의 노동력 대처와 기상악화 시 어선 등 재산보호를 위해 설치하는 장비로서 올해에는 3대를 설치할 계획입니다. 6월 말까지 사업완료하여 여름철 기상악화 시 사용할 수 있도록 추진하겠습니다. 아래, 연안어선 감척사업은 관내의 어선세력을 어업자원에 적합한 수준으로 감척하고자 매년 추진하는 사업으로 올해에는 14척을 예정하고 있습니다. 차질 없이 추진토록 하겠습니다. 16쪽, 저효율 노후기관 장비설비 교체지원사업입니다. 노후된 기관과 장비를 현대화하여 해양사고 예방과 연료절감 등 어선어업 경쟁력제고를 위해 올해에도 기관교체, 어군탐지기, 플로터, 레이더 설치 등 기관과 장비 교체를 지원할 계획입니다. 아래 어선사고 예방 시스템 구축사업은 각종 해상안전사고로부터 어업인의 생명보호를 위해 초단파 무선전화, 자동소화시스템, 구명조끼 등의 구입을 지원하는 사업으로 대상자 모집 및 선정을 거쳐 6월까지 완료할 계획입니다. 17쪽, 낙지 미끼용 활참게 지원사업입니다. 낙지어선어업인의 출허비용 부담경감과 수산물 위판장 활성화를 위해 지원하는 사업으로서 활참게 구입비로 군비 1억 1,000만 원을 지원할 계획입니다. 아래, 해조류 양식 기자재 등 지원사업은 해조류 양식어업인의 친환경양식장려 및 생산량 감소에 따른 손실보존을 위해 시행하는 사업으로서 해조류 기자재, 우량종묘, 친환경부표 보급 등 3개 사업에 국도비 등 11억 3,200만 원을 지원할 계획입니다. 18쪽, 패류 양식 활성화 지원 사업입니다. 고수온 등 이상기온으로 인한 폐사와 자원감소로 어려움을 겪고 있는 패류양식어업인의 소득보존과 패류양식어업 육성을 위해 지원하는 사업입니다. 올해에도 키조개, 꼬막 등 5종에 패류, 종패류 구입하여 입식할 수 있도록 군비 4억 2,000만 원을 지원할 계획입니다. 아래, 패류세척장 지원 사업은 간조 시 갯벌에서 패류 체취 등 맨손어업을 마치고 뻘을 세척할 수 있는 사각 콘크리트 수조를 설치하는 사업으로 올해에도 군비 2,000만 원 등 3,000만 원을 투입하여 2개소를 설치할 계획입니다. 19쪽, 양식어장 편의시설 확충 사업입니다. 먼저 이진목 양식어장 갯벌진입로 공사는 회진 이진목 바지락 양식장에 진입로 150미터를 개설하는 사업이며 신리 미역어장 체묘시설 시범사업은 대덕신리 미역어장에 고정닻을 설치하여 양식시설물 유실을 방지하는 사업입니다. 이 사업은 2017년 추경예산편성사업이나 현지 사정상 이월하여 추진하게 되었으며 상반기 중 완료할 예정입니다. 아래 낙지유통시설건립사업은 대덕 신리에 활낙지 직판장 및 축양시설을 설치하는 사업으로 사업부지문제로 지연되었으나 올 상반기 중 완료할 예정입니다. 20쪽, 수산물 산지가공 시설사업입니다. 우리 지역 생산수산물의 산지가공으로 부가가치 향상을 위해 수산물 가공공장 설립 등을 지원하는 사업으로서 올해에는 이월 사업 등 3개소와 신규 착수 1개소 등 4개소 사업이 조속히 완료될 수 있도록 감독에 만전을 기하겠습니다. 아래, 수산물 가공시설 유해요소 관리 설비지원 사업은 수산물 산지가공시설의 HACCP인증을 위한 설비 및 컨설팅을 지원하는 사업으로서 이월사업 1개소 포함 2개소와 연내에 완공될 수 있도록 사업자 선정 등 사업 적시 추진에 최선을 다하겠습니다. 21쪽, 수산물 저온저장시설 설치지원 사업입니다. 산지수산물의 신속처리저장으로 식품 안전성을 확보하고 수급조절을 통한 홍수출하 예방을 위해 지원하는 사업으로 올해에는 현재 추진 중인 2017년 이월사업을 포함하여 공동저온저장시설 2개소, 중형저온저장시설 4개소, 소형 저온저장시설 38개소를 설치 지원할 계획입니다. 연말까지 완료할 수 있도록 추진에 만전을 기하겠습니다. 22쪽, 친환경수산물 인증지원 사업입니다. 우리군의 핵심전략상품인 무산김의 친환경수산물 인증 시 소요되는 인증수수료를 무산김 생산어업인 및 단체에 지원하는 사업입니다. 차질없이 지원토록 하겠습니다. 아래, 무산김 띠지 공급사업은 타지역 생산김이 장흥 무산김으로 둔갑, 판매되는 것을 예방하기 위하여 무산김 띠지를 제작하여 무산김 생산자 협회에 공급하는 사업입니다. 제작 및 공급에 만전을 기하겠습니다. 23쪽, 수산물 지리적 표시 등록사업입니다. 지역을 대표하는 우수수산물을 지적 재산으로 등록하는 사업으로 우리군은 장흥 키조개 등 5개 품목을 지리적 표시 등록 완료 하였거나 등록 추진 중입니다. 올해에는 장흥 다시마를 등록하여 브랜드 가치향상과 판로 확보에 기여하고자 합니다. 아래 수산동물 질병예방 백신 공급사업은 양식 어류의 질병 관리로 폐사율 저감 및 품질 관리를 위해 육상해수양식장에 백신 및 면역증감제 구입을 지원하는 사업입니다. 6월까지 완료토록 추진하겠습니다. 24쪽, 친환경 에너지보급사업입니다. 관내 양식어가의 에너지절감을 통한 부담경감을 위해 히터펌프 및 인버터 구입비를 지원하는 사업입니다. 대상어가를 선정하여 지원토록 하겠습니다. 아래, 양식수산물 재해보험지원사업은 양식수산물 재해보험에 가입한 어업인 및 어업법인에 대하여 보험료 60%를 지원하는 사업입니다. 차질없이 지원토록 관리하겠습니다. 25쪽, 매생이 생산 포장장비 지원사업입니다. 매생이 생산단체 및 어업인의 노동력 절감과 생산성 향상 및 품질향상을 위해 시행하는 사업으로 올해에도 매생이 세척시설 20대, 매생이발 자동인양체취기 30대, 매생이 진공포장기 2대 등 전년 수준으로 지원할 계획입니다. 6월까지 지원 완료되도록 하겠습니다. 26쪽, 양식어장 관리선 고압세척기 지원사업입니다. 어업인 노동력 절감과 능률향상을 위해 어구 및 어선용 다목적 고압 세척기 구입비를 지원하는 사업으로 올해에는 작년 20대보다 2배인 40대를 지원할 계획입니다. 6월까지 지원 완료되도록 추진하겠습니다. 아래, 양식어장 청년고용지원 사업은 청년양식창업 및 취업기회 제공을 위해 양식어업 창업을 희망하는 양식업체 취업자를 대상으로 인건비 일부를 지원하는 사업입니다. 차질없이 지원토록 하겠습니다. 27쪽, 수산물 규격출하 지원사업입니다. 지역특산 수산물의 고급화를 통한 이미지 향상과 상품성 제고를 위해 규격출하 포장재와 소포장재 및 포장기계 제작비와 구입비를 지원하는 사업입니다. 차질없이 지원되도록 하겠습니다. 28쪽, 자율관리업 공동체 육성지원사업입니다. 어업인 스스로 어장환경개선과 수산자원을 관리하기 위해 조성된 자율관리어업공동체에 운영지원을 위해 모범자율공동체를 선정하여 종패살포 등 자원조성사업비를 지원하는 사업입니다. 올해에는 작년에 이어 안양 정남진 키조개 자율관리공동체에 키조개 종패구입 살포 사업비를 지원할 계획입니다. 적기에 완료하도록 관리감독에 만전을 기하겠습니다. 아래, 양식어장 정화사업은 연작에 의한 생산성이 저하된 양식어장을 선정하여 폐기물 수거 등 정화사업을 추진하는 사업으로서 1월에 사업지구를 선정하여 6월까지 완료토록 추진하겠습니다. 29쪽, 수산종묘 매입방료 사업입니다. 감소추세에 있는 연안의 어족자원회복을 위해 매년 시행하는 사업으로서 어업인의 소득과 연계될 수 있는 어종인 감성돔, 점농어, 전복 등의 우량종묘를 매입방뇨하고 있습니다. 올해에도 대상지 선정과 종묘 매입 및 방뇨에 만전을 기하겠습니다. 30쪽, 적조방재사업입니다. 발생시 양식어업에 막대한 피해를 끼치고 있는 유해성 적조가 발생 즉시 신속한 방재작업 시행을 위해 방재작업 임차 등 사전준비 사업을 시행할 계획입니다. 이 사업은 적조 미 발생시 해당 사업비를 적조피해 예방관련사업비로 사용하고 있습니다. 아래 폐통발 수매사업은 연안통발어업인이 폐통발을 연안에 방치하는 것을 예방하기 위해 시행하는 사업으로서 6월까지 폐통발 수매 및 처리 완료할 계획입니다. 31쪽, 내수면 양식어업 활성화 지원사업입니다. 뱀장어 양식에 편중되어 있는 내수면 양식을 우리군 여건에 적합한 자라, 토하 등 대체품종으로 확대 육성하고자 시행하는 사업으로 우량종묘 및 수질환경개선제를 공급하는 사업입니다. 1월에 사업자 선정 후 6월까지 완료되도록 추진하겠습니다. 아래 수문지구 연안정비사업은 안양면 수문리에 수문해수욕장 인근에 대해 모래체험과 비사방지 시설 등을 설치하는 사업으로 작년부터 추진 중입니다. 올해에는 본격적인 사업이 시행되도록 추진에 만전을 기하겠습니다. 32쪽, 수문랜드 블루투어 조성사업입니다. 수문권역 체류형 관광객 유치를 위해 캠핑장 등을 조성하는 사업으로 작년 12월에 발주하여 올해 본격적인 사업을 시행, 내년 말까지 준공할 계획입니다. 차질없이 시행될 수 있도록 사업 추진에 만전을 기하겠습니다. 아래, 노력도 도서종합개발사업은 작년에 제3차 도서종합개발사업이 완료되었으나 해안도로가 아직 미준공 상태로 있어 우선 군비 6억 원을 투입, 해안도로를 임시통행이 가능하도록 연결하는 사업입니다. 공사추진에 만전을 기하는 한편 제4차 도서개발사업에 노력도가 포함되어 국비지원이 이루어질 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 33쪽, 마을 공동어항 보수보강 공사입니다. 우리군에서 관리하는 마을 공동어항 27개소에 대하여 매년 보수보강사업을 시행하고 있으나 현재에도 노후하고 열악한 마을공동어항이 다수인 실정입니다. 올해에는 작년에 완료하지 못한 9개소를 조기에 완료하는 한편 당초 예산에 확보된 1억 8,000만 원을 투입하여 관산 우산항과 안양 사촌항에 대한 보수보강공사를 신규착공할 예정입니다. 아래, 복합다기능 부잔교 설치사업은 어업인의 어선어업 활동에 반드시 필요한 복합다기능 부잔교를 신설 또는 교체하는 사업으로서 올해에는 3개소에 3억 3,800만 원을 투입하여 4월까지 설치완료할 예정입니다. 34쪽, 해양환경보존사업입니다. 장흥청정해역 갯벌생태산업특구에 걸맞는 해양환경보존을 위해 조업 중 인양쓰레기 수매사업 등 4개 사업을 추진할 계획입니다. 지속적으로 발생하고 있는 해양안쓰레기가 연안에 장기간 방치되지 않도록 수거 및 처리에 만전을 기하겠습니다. 35쪽, 해양쓰레기 선상집하장 설치사업입니다. 조업 중 발생하거나 수거하는 해양쓰레기를 바다에 투기하지 않도록 선상집하장을 설치하는 사업입니다. 현재 설치된 지역을 감안하여 적절한 해역에 설치되도록 대상지 선정 및 사업추진에 만전을 기하겠습니다. 마지막으로 보고서에는 없습니다만 장흥-제주간 여객선 재취항 추진사항에 대하여 간략히 보고 드리겠습니다. 지난 1월 15일 주식회사 장흥고속해운으로부터 사업계획서가 우리군에 접수되었습니다. 사업내용은 여객 710명 승선 및 승용차 58대 적재가 가능한 2,500톤급 선박을 구입하여 오는 5월 취항을 목표로 하고 있으며 연간 700항차 운항계획입니다. 현재 사업계획 및 우리군에 대한 요구사항을 검토 중에 있으므로 자세한 사항은 검토 후에 별도로 보고 드리겠습니다. 이상으로 해양수산과 소관 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

수고하셨습니다. 다음은 질의를 하도록 하겠습니다. 질의하실 의원님 계십니까? 왕윤채 의원님 질의하십시오.

왕윤채 의원입니다. 과장님 우리 일반적으로 수산물 위판장을 전국적으로 가보면 위판장 주변에는 상가가 형성이 되죠?

네. 그렇습니다.

그러죠? 예를 들어 가까운 마량도 그러고 완도도 그러고 그러는데 우리 대리 위판장이 수산물 위판장이 있습니다만 좀 안타까운 점이 전혀 없는 건 아닌데 과장님 보시기엔 어쩌든가요? 어떤 점이 문제점인가요?

저도 여러 번 가서 점검도 해보고 확인도 해봤습니다만 가장 문제가 유동인구가 적다는 것이고요. 그다음에 거기서 취급한 품종이 다양하지 못하기 때문에 좀 규모화가 이루어지지 않고 있다는 문제점이 있는 것 같습니다.

그러니까 저희들은 위판장이 있으면서도 상권이 형성이 안 된다. 이것이 좀 안타까운 건데 그 이유가 있어요. 왜 대리에 있을 수밖에 없는 것은 저가 어민들도 만나보고 회진면에 가서 상가를 양쪽 의견을 들어봤습니다. 그러면 어민들 입장에서는 위판장이 면 면 물양장으로 왔을 때 어쩌냐. 그리 물어보면 고기를 잡아갖고 오다가 그 물을 트면서 계속 오잖아요. 문제는 수질입니다. 수질. 글죠?

네.

옛날에는 오폐수가 바로 나오다 보니까 고기들이 건강하지 못하고 바로 폐사를 해버린다는 이야기죠. 그래서 회진면은 안 된다. 이렇게 어민들은 지금도 그렇게 생각합니다. 그런데 이제 그쪽 상가 쪽에 가서 이야기를 들어보면 지금은 오수처리를 전부 해서 자기들도 고기를 잡아가지고 수통을 널고 오는데도 괜찮다. 이렇게 이야기를 하거든요. 그것이 지금 의견이 나눠져 있습니다. 그래서 당장 옮기고 그런 건 아닌데 장기적인 안목으로 봤을 때는 우리가 대비를 좀 해야 될 사항 같아요. 과장님 보시다시피 위판장 주변에 지금 상권이 생겼으면 우리 장흥 경기도 훨씬 더 좀 살아나지 않을까 생각이 들어서 말씀드린 거니까 그 수질검사 좀 해봅시다.

네. 알겠습니다.

진짜 실제 우리 관에서 배가 들어왔을 때 고기들의 상태라든지 점검도 해보고 그래서 결과보고서를 가지고 먼훗날 우리는 계획을 세워야 됩니다. 그러잖아요? 우리가 회령포 문화축제를 해도 주변상권이 좀 형성이 돼야 되는데 전혀 안 돼요. 그런 점이 있습니다. 그래서 과장님 계시면서 수질검사 꼭 좀 한 번 해보십사 그래서 말씀드린 겁니다.

네. 알겠습니다. 장기적으로는 위판장 이설이나 추가건립도 필요하다고 저희도 판단하고 있습니다. 그 부분 저희가 수질검사 해보고.

문제는 수질이에요.

가능한지 여부는 저희들이 별도로 조사 한 번 해보겠습니다.

그거 한 번 신규사업으로 한 번 해주시고요. 그다음에 패류세척장을 아주 좋은 사업을 두 군데 올해 또 합니다. 그런데 지금 기존에 해왔던 데가 좀 불편한 점이 뭐냐면 너무 좁게 했다 그럽니다. 좀 더 크게 했었으면 우리가 불편한 점이 없겠는데, 하는 사업은 좋다. 너무 좁다. 삭금 같은 데는 좁다고 좀 더 크게 해 달라. 이렇게 이야기가 나오거든요. 그런 것도 한 번 점검을 해주시기 바랍니다. 그다음에 채종기 아시죠? 채종기. 우리가 육묘, 벼로 말하면 육묘장 같은 거. 그러죠? 그래서 매생이 채종기가 우리 있죠?

네. 있습니다.

지금 사업하고 있죠?

네.

그런데 신규사업으로 원하는 데가 있어요. 제가 현장 가서 보니까 선창 바로 밑에다가 본인들이 나무를 이렇게 거푸집처럼 해서 지금 매생이를 씨앗을 체집하고 있습니다. 그래서 이런 사업도 현장의 목소리 한 번 직접 가셔서, 회진 가면 있어요. 그래서 애로사항도 한 번 들어보고 여기 지원해줄 지원비가 그렇게 많지가 않더라고요. 보니까. 그래서 그분들이 필요한 것은 기술보급과 예산이라는 이야기죠. 그래서 많은 예산 같으면 제가 말씀 안 드리는데 기껏 해봤자 1,000만 원 안짝. 이러더라는 이야기예요. 그래서 그것도 관심을 가져주십사 해서 말씀드린 겁니다.

네. 패류세척장은 저도 현장에 몇 번 가 봤습니다마는 상당히 주민들이 편리하게 사용하고 있다고 들었고요. 그런 이야기는 사실 저는 못 들었습니다. 다시 한 번 현지 의견을 들어서 저희가 올해 사업에는 그런 사항이 해소되도록 반영 하겠습니다.

의원들이 귀가 많은가 의원들한테 이야기를 많이 합니다. 그러니까 한 번 열린 마음으로 다시 한 번 들어주시기 바랍니다.

네.

꼭 수질검사는 한 번 하세요.

네.

이상 마치겠습니다.

수고하셨습니다. 더 질의하실 의원님 안 계십니까? 곽태수 의원님 질의하십시오.

곽태수 의원입니다. 좀 과장님 언론을 이렇게 보면 지금 수도권에 미세먼지가 발생이 돼 가지고 지금 이 문제로 해서 굉장히 자동차 배출가스라든지 황사라든지 여러 가지가 합쳐서 미세먼지가 발생이 되잖아요. 이게 어떻게 보면 우리 인간에게 굉장히 건강을 악화시키는 그런 요소거든요. 이것과 관련해서 미세먼지를 줄이기 위해서 서울시에서 지금 뭘 운영하죠? 시범하죠?

대중교통 무료.

네. 대중교통 무료로 하는데 남경필 경기도지사하고 지금 붙었죠?

네.

그래서 생각의 차인데 이렇게 수도권에 사시는 분들은 미세먼지로 인해서 이렇게 어려움을 당하고 있거든요. 그런데 이 미세먼지의 기관지에 좋고 소화가 잘 되는 게 뭐죠?

매생이 아닙니까?

네. 매생이입니다. 매생이. 해조류가 거기에는 탁월한 효과가 있다고 하는데 그중에서도 매생이는 천연소화제라고 합니다. 소화가 안 되시면 매생이 먹으면 소화가 돼요. 이 매생이는 여러 가지 효과가 있죠. 암 예방에도 좋고 미네랄에도 좋고 비타민도 많고 어떻게 보면 굉장히 훌륭한 식품인데 사실 올해 매생이 가격이 굉장히 침체돼 있습니다. 과장님 알고 계시죠?

네.

재고도 많이 있고 어떻게 보면 여러 가지 매생이에 대해서는 이야기를 않겠습니다. 예전에 많이 했기 때문에. 그러면 매생이를 많이 팔아야 되거든요. 저희들이. 그런데 우리 장흥군에 지금 전국 생산량이 몇 %나 우리 장흥군이 생산하고 있다 생각하세요?

제가 지금 정확한 자료는 봐야 알겠습니다마는 전에는 우리 장흥이 더 많았는데 요즘은 완도가 좀 더 많이 생산이 되고 있고요. 장흥은 질이 더 좋다고는 알고 있습니다.

지금 예전에는 장흥이 전국 생산량의 60%를 차지했어요. 70%까지도 차지할 정도였는데 우리 장흥에서 기술보급을 완도에다 해줘버렸어요. 고금 약산에다가. 그러니까 전국 매생이 50% 이상이 고금 약산에서 지금 나오고 있는 겁니다. 장흥은 뒤쳐져 있어요. 지금. 매생이 그러면 옛날에는 장흥 대덕 내저 매생이, 찰매생이 했는데 이제는 이제 이것도 홍보를 많이 해야 됩니다. 사실. 그래서 제가 드리고자 하는 말씀은 지금 미세먼지로 인해서 수도권에서 이렇게 대중교통을 무료로 하면서 남경필 지사하고 서울시하고 이렇게 혈안이 돼 싸움을 하고 있는데 이럴 게 아니라 우리 장흥의 매생이가 이렇게 기관지에 좋다 한다. 미세먼지에. 이런 걸 좀 홍보 해가지고 이런 틈새노림을 좀 우리가 들어가자. 이런 것 좀 어떻게 홍보 좀 해서 매생이 유통을 좀 했으면 쓰겠다는 마음에서 지금 드리는 말입니다. 무슨 말씀인지 이해되시겠어요?

네. 앞서 저희 청정해역특구지정 관련해서도 보고를 드렸지만 올해 홍보예산을 저희가 좀 세웠습니다. 그래서 미세먼지 하고 연관해서 저희가 홍보할 때 청정해역특구를 더 부각하는 걸로 이렇게 홍보하도록 하겠습니다.

그래서 지금 어제도 뉴스 보니까 난리거든요. 이럴 때 지금 미룰 일이 아니에요. 지금 당장 오늘 오후부터라도 어떻게 하면 우리가 수도권에 파고들까 이런 것도 우리 행정이 해야 될 일이지 않겠느냐. 이렇게 생각을 합니다. 그래서 과장님 이 부분은 제가 더 이상 말씀 안 드리겠습니다. 나중에 결과를 보겠습니다. 얼마나 노력을 했는가. 그다음에 한 가지만 더 말씀 드린다면 제가 어제 회진 귀농자 간담회를 조금 참석을 해봤습니다. 그런데 이제 우리가 보통 귀농인 간담회 그러면 주로 뭘 이야기합니까? 귀농. 그 귀농하신 분 보통 농사일 하는데 주로 많이 이렇게 우리군에서 지금 농업기술센터에서 보급하는 것도 마찬가지고 교육하는 것도 그러거든요. 귀농, 귀촌. 주로 하는 게 귀농, 귀촌에 우리가 초점을 두고 하고 있는데 어제 회진 가서 보니까 한 40명 이상 나왔는데 깜짝 놀랐어요. 제가 처음 본 사람이 너무 많은 겁니다. 1년 차, 2년 차 해가지고 전부 젊은 사람입니다. 그래서 각자 소개를 하라고 보니까 3분지 2는 수산업에 종사하기 위해서 왔다는 겁니다. 그런데 이제 정말 이걸 보니까 그분들의 애로사항이 뭐냐. 첫 번째는 땅을 못 구해서 성가시고, 두 번째는 집을 못 구해서 성가시다. 살 집이 없어서 성가시다. 이런 애로사항을 이야기하는데 그보다는 회진으로 오신 분들, 회진뿐만 아니라 관산, 대덕 이쪽에도 바닷가 쪽은 그렇게 해당이 되겠습니다마는 우리군에서 행정적으로 귀농, 귀촌자만 할 게 아니라 교육을 귀어자도 한 번 좀 해 달라. 좀 그런 교육을 같이 해줘야지 너무 귀농하는 데만 행정에서 이렇게 하는 부분이 좀 자기들이 보는 견해에서는 좀 서운하다. 그래서 우리가 뭐 방금 이야기한 기술보급 같은 것. 매생이, 미역, 다시마 이런 것 생산하려면 낙지 통발이 이런 것도 사전의 교육이 도시에서 살다 오신 분들이 전혀 모르고 와서 그냥 남부 쪽이 따뜻하고 바다가 있으니까 여기 와서 한 번 살아봐야겠다. 하고 왔는데 막상 오니까 그런 애로사항들이 많다는 거예요. 그래서 우선 그쪽에 계신 마을 주민들하고 따라 나가서 함께 가서 바다에서 일도 좀 배우고 하긴 하는데 실질 전문적으로 배웠으면 쓰겠다. 그래서 그런 교육도 제가 봐서는 한 번 해볼 의향은 없으십니까?

일단은 귀농, 귀촌 쪽을 담당부서가 있긴 하지만 저희도 귀어 쪽을 항상 관심 가지고 있습니다. 다만 귀어 쪽은 귀농, 귀촌보다도 배타적인 경향도 있고 진입의 어려움이 있어서 저희도 그런 부분은 고민을 하고 있었고요. 기술교육부분은 저희가 한 번 과학원 장흥지원하고 협의를 해가지고 수요를 파악해서 저희가 시행할 수 있도록 그렇게 추진하겠습니다.

네. 과장님 한 번 그쪽에 확인을 한 번 해보세요. 귀어 중에서 정말 필요한 부분이 무엇인가. 또 그런 분들이 도대체 몇 명이나 되는가. 귀농, 귀촌자는 많이 오기 때문에 교육을 1년에 계속 연중할 수가 있지만 또 귀어자들은 수가 이렇게 한정돼 있는 숫자기 때문에. 그러나 그런 분들 어제 제가 보고 깜짝 놀랐어요. 이렇게 젊은 사람들 수도권에 사시다가 그냥 원래 회진이 고향이어서 내려온 사람 좀 몇이는 있었는데 전혀 여가 고향이 아닌데 오신 분들이 바닷일을 해보고자 왔더라고요. 그래서 이런 부분들은 우리 해양수산과에서 한 번 그것을 수요조사를 해서 가능하면 한 번 교육도 실시해준 것이 좋지 않겠느냐. 이런 생각이 듭니다.

네. 그렇게 하겠습니다.

네. 이상입니다.

수고하셨습니다. 더 질의하실 의원님 안 계십니까? 위등 의원님 질의하십시오.

과장님 설명 잘 들었습니다. 위등 의원입니다. 10페이지 보면 수산물 산지거점 유통센터 FPC 건립했는데 어디에다 하십니까?

지금 저희가 예정 후보지는 바이오산단에.

바이오산단에요?

예정 후보지 부지를 확보해 놨습니다.

그럼 거기다 시설 하게 되면 생산, 가공, 판매, 유통까지 다 됩니까? 여기서?

네. 그렇습니다.

부지가 꽤 커야 되는데.

2천평 내지 3천평 정도로 예정하고 있습니다.

그것도 안 작읍니까?

그쪽 부지는 충분히 확보돼 있고요.

생산, 가공, 판매, 유통까지 한다고 그랬는데 좀 부족하지 않겠느냐 생각이 들어서.

그쪽 운영을 지금 희망하고 있는 회사하고 접촉을 해보면 그 정도 부지면 가능하다.

그 정도면 된다 그래요?

네. 그리고 앞으로 확장을 대비해서 조금 여유있게 부지는 확보하겠다 그렇게 이야기는 하고 있습니다.

네. 알겠습니다. 그다음 18페이지 보면 패류세척장 지원이 있는데 관산하고 안양 돼 있는데 혹시 용산에서도 신청 안 했습니까?

제가 올해 사업신청이 1월에 수산조정위원회에서 심사가 예정이 돼 있기 때문에 아직 정확히는 못 봤고요. 이거는 아마 작년에 신청했던 곳 중에서 못한 곳인 것 같습니다. 그래서 아직 용산은 이야기 못 들었습니다.

아까 동료 의원도 이야기를 하셨는데 그 세척장을 하실 때 기존에 종전에 했던 세척장 한 번 보시고 활용을 하고자 하는 어업농가들이 시설에서 어떤 요구를 하는 가를 봐가지고 좀 더 보완 했으면 쓰겠다는 본의원도 그 생각을 가져봅니다.

네. 제가 현장 가서 다시 한 번 확인하겠습니다.

네. 그다음에 22페이지 보면 무산김 띠지 공급사업입니다. 아까 동료 의원이 이야기했는데 올해 같은 경우 매생이는 조금 단가가 굉장히 안 좋죠?

네.

그 반면에 대해서 올해 무산김은 좋죠?

네. 그렇습니다.

무산김이 우리 이쪽에도 지금 지주식은 말고 기존 먼저 시설했던 분들은 말고 그 나머지는 잘 되어가지고 양이 많다고 그러는데 지금 띠지가 금액을 보니까 5,500만 원?

네. 그렇습니다.

전년도에 예산이 얼마였죠?

5,000만 원이었습니다.

500만 원 증액인데 지금 올해 본의원이 파악한 바로 의하면 김 생산량이 굉장히 많을 것 같은데 이걸로 충분하겠습니까? 과장님?

일단 작년에 저희가 사용하고 남은 물량도 약간 있지만.

작년에는 김이 그렇게 안 좋아가지고 올해엔 거기에 비해서 굉장히 더.

저희가 사업 시행할 때 수요파악 해 봐가지고요. 부족하다면 추경에 추가로 확보해서라도 저희가고 부족하지 않게 공급하겠습니다.

우리 장흥군에 소득창출 한 효자종목이 많이 있는데 그중에 김도 들어가기 때문에 한 번 이런 것도 잘 됐을 때 좀 더 우리 행정에서 편리를 좀 봐주면 좋겠다. 본의원 생각해봅니다.

네. 알겠습니다.

그다음 24페이지 보면 히터펌프 인버터 지원. 이건 지금 중요한 장비죠?

네.

친환경 관련된 거. 이거 고가다 보니까 설치를 하고 싶어도 망설이고 못한 어가들이 많이 있습니다.

네. 그렇습니다.

아마 방금 말씀드렸다시피 신청하고 싶어도 이 장비 자체가 고가여가지고 지금 자부담하기도 부담스러운 그런 영세어가들이 많이 있습니다. 그런데 지금 여기 보면 앞으로 친환경, 친환경 하다 보니까 이런 시설을 앞으로 바꾸지 않으면 안 됩니다. 그래서 아마 그러한 어가들도 봐가지고 시설확충을 해줬으면 좋겠다. 본의원 생각하는데 과장님 어떻게 생각하십니까?

자담이 물론 부담이 될 수는 있습니다만 20%입니다. 국비, 도비 60%, 군비 20%해서 이 정도 자담은 물론 해야 되긴 합니다. 그래서 작년에도 1개소, 올해도 1개소입니다. 저희가 수요조사를 해가지고 혹시 추가로 희망하는 곳이 있다면 저희가 또 추가로 국비 같은거 확보하는 방안 추진하겠습니다.

네. 본의원이 방금 말씀드렸던 부분들은 하고는 싶은데 자부담이 굉장히 부담스러워서. 또 언젠가는 지금 우리 행정에서도 우리 정부차원에서도 친환경적으로 이런 장비들을 교체를 할 수 있도록 계속 유도는 하고 있죠?

네. 그래서 이 사업이 다른 사업에 비해서 지원이 많습니다.

네. 지원이 많은 만큼 자부담이 또 굉장히 부담스럽습니다. 가서 이야기를 들어보면. 이런 것도 우리가 좀 참고 좀 해서 어차피 어가소득증대 창출해 가면 이런 것 지방자치기 때문에 좀 도와야 되지 않겠는가. 본의원 생각을 해봅니다. 그다음에 29페이지 보면 또 수산종묘 매입방뇨. 지금 꾸준히 연연마다 해오고 있죠?

네.

이것도 정부시책도 지금 하라고 그러죠?

네. 그렇습니다.

그런데 우리 장흥에도 이제 그 지역마다 조금씩 온도차이가 나고 수질과 어떤 어패류는 이 지역에다가 뿌리면 생산량이 좋고 그런 걸 좀 파악을 해서 어느 특정지역에다만 할 게 아니라 물론 그러고 계시겠지만 지금 보면 방류를 하고 나서 그 고기들이 잘 성장도 잘 해야 되고 적응도 환경에 빨리 해야 됩니다. 그래서 그런 위치를 잘 선정을 해서 뿌렸으면 좋겠다. 본의원 오래 전부터 생각해보는데 그렇게 하실 거죠?

네. 그렇게 하고 있습니다. 저희가 어종 선정할 때도 회유성 보다는 정착성도 잘 생존성 좋은 것 그런 것들 위주로 선택을 하고 있습니다.

우리 해안가가 안양면부터 회진까지 5개면이 있는데 안양면 수문권역은 이러한 어종이 참 좋더라. 관산 이것이 낫더라. 몇 년 해 봤는 그 결과로 토대로 보면 그렇게 했으면 좋겠다는 생각을 더 가져봅니다.

네. 그렇게 하고 있습니다만 저희가 좀 더 확인해서 좀 더 세밀하게 시행하도록 하겠습니다.

네. 마지막으로 30페이지 보면 폐통발 수매사업입니다. 지금 본의원이 자꾸 강조합니다. 바다의 환경 쓰레기 이게 굉장히 문제가 됩니다. 특히 이제 폐통발 같은 경우도 가지고 그 폐통발 개당 얼마씩 우리가 행정에서 돈 주고 사겠다. 배에서 실어옵니다. 그 저장할 공간이 부족하고 그러다 보니까 오다가 다시 바다에 버려버리신 분들 굉장히 많습니다. 그러죠? 일반 쓰레기들은 어떤 태풍과 어떤 파도에 따라서 밀려왔다가 다시 밀려가고 또 정착 해 있는걸 이제 우리 예산 확보해놨다가 수거를 합니다. 그런데 폐통발 같은 경우는 직접 그 종사하신 분들이 가지고 오지 않으면 굉장히 어렵죠?

네.

그런다고 해서 우리가 1년에 한두 번씩 환경쓰레기 국도비 받아가지고 바다 밑에 청소는 합니다만 그것도 너무 많으니까 다 정확하니 청소가 안 되잖아요. 그래서 폐통발 수매 같은 경우도 좀 각 지역의 어촌계장들하고 이야기 좀 잘 좀 해가지고 완전 폐통발 가져와가지고 육지에 올려서 어느 장소에 모아가지고 좀 회수하는 방법 그걸 더 강구했으면 좋겠다 본의원 생각하는데 과장님.

그 폐통발이 물론 가져오신 것도 문제지만 바다 속에도 상당히 문제라고.

엄청 많이 있죠?

알고 듣고 있습니다. 그래서 저희가 적극적으로 수거도 해야 되고요. 또 우리 어민들도 사실 주인의식을 좀 더 가지고 폐통발 수거에 적극적으로 협조할 수 있도록 저희가 기회 될 때마다 강조는 하고 있습니다마는 좀 더 그런 부분들을 저희가 세밀하게 시행하겠습니다.

네. 더 꾸준히 강조해서 바다환경에 어차피 누가 우리 주민들이 도로 그런 걸 먹고 또 다시 시설해야 되기 때문에 다 반복된 일입니다. 그래서 수거를 할 때 제대로 했으면 좋겠다 본의원 그런 생각 가져봅니다.

네.

철저히 해주면 좋겠습니다.

네. 알겠습니다.

이상 마치겠습니다.

수고하셨습니다. 더 질의하실 의원님 안 계십니까? 김화자 의원님 질의하십시오.

과장님 설명 잘 들었습니다. 지금 2017년도도 굉장히 가물었죠.

네.

지금 우리 장흥군에서 적극적인 대처를 해서 대형관정하고 소형관정을 미리 이렇게 대비해서 아마 영농하는데 굉장히 도움이 됐다고 봅니다. 그런데 지금 우리 과장님도 유치에 가서 보면 우리 장흥댐에 댐 물이 20에서 23% 정도에 이렇게 머물러 있었죠?

네. 그렇습니다.

이번에 비가 조금 10미리 정도 왔습니다마는 그래도 댐 물을 보더라도 이게 굉장히 문제가 있을 것 같아요. 그렇죠? 그다음에 굉장히 가물 것이다. 이런 예측이 되고 있고 앞으로 이제 2월, 3월, 4월 달까지 이렇게 우수기에 비가 내리면 큰 문제가 없으리라고 봅니다마는 그래도 우리 장흥군에서 앞으로 영농준비라 할지 이런 게 만약에 비가 잘 안 오면 생활용수부터 격일제 급수도 해야 되지 않느냐. 이런 안타까운 아마 일이 발생할 수도 있겠다. 하는 생각이 듭니다. 여기에 대해서 우리 장흥군에서는, 건설과에서는 어떤 사전에 협의한 거라든지 아니면 계획하신 것 혹시 있으면 말씀 한 번 해주십시오.

장흥댐 관련 부분은요. 경제정책과에서 업무를 관장하고 있기 때문에 제가 말씀드리기 곤란합니다마는 제가 아는 바로 말씀드리도록 하겠습니다. 현재 저수율은 20%, 23% 정도 되는데요. 만일에 하나 2월 말까지 비가 안 오게 된다면 3월부터는 지금 현재 9개 시군에 제한급수를 하지 않을까 이렇게 생각을 하고 있고요. 결론적으로는 댐에 만에 하나 비가 안 온다 한다면 저희들 금번 영농기에도 문제가 있다고 생각합니다. 현재 읍면에 있는 수리시설물도 재점검을 지금 하고 있고 그리고 저수지에는 거의 지금 90% 이상 양수작업을 해가지고 담수 하고 있는 부분이거든요. 그래서 댐 관련에 만일에 비가 안 온다 하면 금년도에 한해 대책에 박차를 좀 가해야 되지 않을까 이렇게 생각을 합니다.

그래요. 그래서 이제 댐도 중요하지만 또 영농철이 다가오면 또 다시 어떤 반복되는 이런 관정개발보다는 장기적으로 국비를 확보해가지고 저수지 위주로 가야만이 이런 것이 물에 부족하지 않는 이런 우리 장흥군이 되지 않겠는가. 아마 OECD 국가 중에서 물 부족국가가 아마 우리 대한민국이라고 이렇게 지표로 나와 있더라고요. 우기 때 이렇게 많은 비가 오는 것을 전부 다 흘려보내고 나중에 이걸 쓸라고 보니까 굉장히 문제가 있다. 이런 생각이 듭니다. 그래서 이런 문제들은 국가적인 차원에서 해결해야 할 문제이지만 또 혹시 우리 장흥군과 도 그리고 이렇게 이야기할 때 업무협의 할 때 이런 이야기가 자꾸 나와서 저수지 쪽으로 이렇게 영구적인 물 부족을 해소할 수 있는 방법을 미리 강구해야 되지 않느냐. 이런 생각을 들면서 꼭 선제적인 대책에, 가뭄대책에 임해주시기 바랍니다.

네. 그래서 지금 장평 같은 경우는 작년에 좀 한해가 굉장히 극심하게 입었던 지역이고요. 수시시설물이 없다 보니까 저희가 지금 이 다음주에 주민들 회의를 붙여 놨습니다마는 가능하다면 보성강청 상류 지역에서 삼정쪽으로 양수작업 할 수 있도록 지금 그걸 검토하려고 생각하고 있거든요. 그다음에 사업비는 한 5억 정도 투자가 돼야 되지 않겠느냐. 이거는 충분하니 검토해가지고 전남도하고 협의해서 가능하면 도비를 확보할 수 있도록.

그건 주민들이 굉장히 원했던 사업인데 바로 보성하고 장흥군하고 경계지점 이어서.

맞습니다.

경계지점 이어서 보성에 계신 수리를 담당하신 분들이 이게 좀 반대가 심하지 않겠는가. 하는 그런 느낌도 조금 받고 그런데 그것은 충분히 협의해서 풀어나갈 문제죠?

그래서 저희가 이제 장평면장님에게요. 이야기를 했죠. 그 관련된 이장들과 먼저 사전에 협의를 거쳐야 되지 않겠느냐. 그 협의가 안 이루어진다 하면 예전부터 물싸움 있었던 내용들인데 그걸 사용하기가 힘들 것이다. 지금 현재 장평 자체적으로 회의를 좀 하고 있는데요. 이 다음주에나 제가 한 번 나가가지고 그 결과를 한 번 제가 보고 가능하면 양수장 설치를 한 번 해보려고 생각을 하고 있습니다.

그것만 된다고 하면 삼정 그쪽은 완전히 해갈이 되리라.

그렇습니다.

이렇게 봅니다. 과장님 한 번 더 물어보겠습니다. 24페이지에 복지회관 유지 및 목욕탕비가 있어요. 그런데 혹시 일주일에 두 번 목욕을 합니다. 그리고 한 번은 그 목욕탕에서 남자분이 화요일 날 하고 한 번은 금요일 날 합니다. 그 목욕탕에서. 이게 지금 21세기에 우리 대한민국에서 해야 할 일인가.

장평이 그럽니까?

지금 모르시죠?

네.

그래서 이건 정말 좀 안타까운 일이거든요. 그래서 이건 도저히 복지차원에서 이해가 안 되는 일 아니냐. 쉽게 말해서 이용하는 주민들이 너무나 열악하니까 사람이 안 오겠죠. 덜 오겠죠. 어떻게 보면. 그런데 이런 식으로 계속 이렇게 방치해 놔놓을 것인지. 현장에서 한 번 물어보니까 뭐라 그러냐면 온수도 기름보일러도 아마 심야보일러. 이러다 보니까 물도 약한 가 봐요. 그런데다가 목욕탕을 일주일에 두 번 그것도 가동하면서 이게 남자 분이 한 번 하고 그다음에 여자 분이 한 번 하는 이런 시설은 조금 우리가 개선해야 할 시점이지 않는가. 이런 생각이 듭니다. 그래서 과장님 시간 나시면 장동 공중목욕탕이 하나 있습니다. 우리군에서 운영하는 목욕탕인데 거기 꼭 한 번 가셔가지고 여건이 안 된다하면 온수라도 조금 따뜻하게 많이 쓸 수 있도록 그분들이 남녀하는 것에 대해서 굉장히 불편한 점은 느낄 거예요. 그런데 말씀은 못하죠. 그런데 어떤 칸막이가 될 수 있는 조건도 아마 안 된가 봐요. 그래서 한 목욕탕을 이렇게 번갈아 가면서 쓰는데 온수라도 겨울에 이렇게 따뜻하게 나오면 이렇게 많은 분들이 사용할 텐데 그렇지 않기 때문에 많이 사용을 안 하고 우리 보건소에서 티켓을 좀 나눠준 가 봐요. 그런데 그것 사용하고 그리고는 돈을 좀 요금을 받아서 그런가 어쩐가 모르는데 굉장히 열악한 문제입니다. 이게 어떻게 보면 다른 데는 거의 10억에서 20억 들여서 신축을 한다는데 이런 열악한 목욕탕이 있어서 되겠느냐. 해서 과장님 시간 나실 때 한 번 꼭 방문해서 어떻게 개선해주는 것이 주민을 위한 것인지 한 번 검토 한 번 해주시기 바랍니다.

그렇게 하겠습니다. 장동목욕탕 제가 한 번 직접 나가가지고요. 운영실태를 한 번 파악해가지고 가능하면 개선되는 방향으로 한 번 노력을 해보겠습니다.

꼭 그렇게 되기를 기대하겠습니다.

네.

이상 마치겠습니다.

수고하셨습니다. 더 질의하실 의원님 안 계십니까? 채은아 의원님 질의하십시오.

채은아입니다. 과장님 6쪽에 탐진강 퇴적토 준설을 하신다고 그랬는데 구간을 어디서 어디까지 준설 하십니까? 그거?

어디요?

6페이지. 탐진강 퇴적토 준설.

저게 이제 작년에 저희들이 국비를 3억 갖다 썼대요? 그런데 제가 작년 말에 익산청하고 전남도를 가가지고 10억 정도 지금 요구를 해놨어요. 그래서 잠정적으로는 한 6억 정도는 준다고 그랬는데 좀 더 하반기 때라도 노력해가지고 현재 물축제하는 구간을 먼저 정비를 하려고 그렇습니다. 그러면 덕실포에서 부터 시작해가지고 평화천 합류지점까지 현재 하상 자체가 지금 퇴적된 부분들이 너무 많이 썩어 있다는 얘기거든요. 냄새가 악취도 심하고 그렇기 때문에.

여기 계신 의원님들도 다 작년에 한 번씩 겪어봤을 것입니다. 거기 도깨비방망이 앞에 퇴적이 쌓여가지고 냄새가 악취가 풍겨가지고 그쪽 주민들한테 엄청 작년에 시달림이 많이 받았습니다.

네. 맞습니다.

그래서 구간이 안 써져 있어서 올해는 그 구간이 들어가겠죠? 과장님.

네. 방금 말씀드린 바와 같이 덕실포에서 시작해갖고 평화천 합류.

덕실포에서 시작해서 돈이 안 오면 거기 딱 끊어버리면, 작년에도 그랬어요. 거기까지 딱 끊어버렸거든요. 전부 다 안 해버렸으면.

반드시 해드릴 랍니다.

민원이 없었을 텐데 딱 거기 도깨비방망이 앞에만 끊어져가지고 작년에 저희들이 엄청 시달림 많이 받았습니다. 그러니까 올해부터는 덕실포에서 부터 시작하지 말고 거기서부터 시작해보시면 어쩌신가요? 예산이 떨어 져버리면 안 해버리니까.

그 구간은요. 어떻게 하든 간에 해보도록 하겠습니다.

꼭 거기 준설할 때 빠지지 말고 해주십시오.

이번에 군수님 모시고 익산청장을 만나고 왔어요. 이번에도. 그래서 가능하면 그 예산을 좀 확보해가지고 전 구간을 한 번 해보려고 노력하겠습니다.

그러니까 거기를 먼저 하셔버리라고. 과장님.

네. 알겠습니다.

도깨비방망이 앞에를. 그래야 민원이 없죠. 그리고 한 가지 더 여쭤보겠습니다. 마지막 장에 장흥 유치 도로시설 계량공사 익산청 선형변경사항 주민들하고 합의하셨다는데 어떻게 합의하셨습니까?

어디 거요?

1번.

지금 현재 기존도로를 포함하도록 돼 있는데 그렇게 된다면 교통사고 위험이 굉장히 크다는 이야기거든요. 그래서 익산청하고 협의했던 게 기존도로는 그대로 살리고 그 밑으로, 도로 밑으로 현재 4차선을 지금 낼 계획으로 설계변경을 하고 있는 중입니다.

아니, 지금 궁전예식장에서 순지교까지, 거기.

그렇습니다.

거기를 어떻게 하신다고요?

방금 기존도로는 그대로 살릴 겁니다.

기존도로 2차선은 그대로 놔두고요?

그대로 놔두고, 2차는 놔두고 그리고 그 도로 밑으로 4차선을 확장하는 걸로.

그분들이 지금 이것 때문에 민원을 내는 거 아니었잖아요.

원래는.

다른 민원이었죠?

직선화할 수 있도록 해달라고 그랬는데.

네?

직선화하도록 해 달라 했는데 지금 현재 거기가 문화재 보호구역으로 묶어져 있지 않겠습니까? 문광부에서 협의가 안 됩니다. 문화재청에서. 그래서 그건 하기는 어렵고 주민들하고 수차례 협의 끝에 그러면 저희가 제안했던 그 내용대로 해 달라고 그렇게 이제 민원서류를 만들어줬어요. 저희가요. 그 민원서류를 익산청에다 갖다 전달했죠.

그 마을 이야기는 그 말이 아니고 지금 어디입니까? 한국 타이어 앞에서 하상둑을 타고 내려가서 그렇게 해달라고 그 이야기 아니었던가요?

그건 저희가 도로구역을 변경을 할 수가 없는 겁니다. 주민들 뜻은 지금 현재 평화 3구 하천 제방 옆으로 해가지고 마을하고 마을 뒤쪽으로 그렇게 해서 지금 2차선을 연결하자는 그런 취지거든요. 그렇게 된다면 저희들이 일 자체가 어렵고 그리고 국토부에서도 그걸 노선변경을 고시를 않죠.

마을 주민이 그거에 대해서 충분히 이해를 하셨냐. 이 말이에요. 이거 해결 됐다 그래서. 충분히 이해가 됐습니까?

아, 그것은 이제 자기들은 주민들이 원했던 것은 방금 궁전예식장 그 부분이었고 한 번 본인들도 그걸 한 번 건의를 해보겠노라고 그렇게 서류를 가져온 거예요. 그래서 군수님한테 보호를 드렸던 것인데 그 사항은 해결이 어렵습니다.

글면 지금 기존도로는 그대로 놔두고 4차선을 그 밑으로 한다는 것 만, 그렇게만 취지를 하는 걸로 마을 주민들이 알고 계신가요?

네.

그리고 지금 우리 장흥대교 밑에 하상에 지금 작업하고 계시는데 그 무슨 작업하고 계신가요?

거기가 지금 4차선 교량이 지금 공사를 착공을 했죠. 기존 교량은 철거를 하고 그 교량 밑에가 4차선 교량만 지금 하고 있습니다.

공사하고 있어요?

네.

마을분들한테 그렇게 좀 설명을 해주셨으면 좋을 것인데 지질검사를 한다. 이렇게 설명을 해주셨나 봐요. 충분한 설명이 안 된 것 같아요. 남외1구하고 교촌, 3개 마을 있잖아요. 충분히 설명이 안 돼가지고 거기 마을 주민들이 굉장히 설왕설래 하고 계시더라고요.

아, 그건 제가 또 말씀드렸는데요. 그런다면 다시 한 번 마을 주민들한테 설명 한 번 하도록.

그렇게 해주셨으면 좋겠습니다.

네.

이상입니다.

수고하셨습니다. 더 질의하실 의원님 안 계십니까? 질의하실 의원님이 안 계시므로 안전건설과 소관 군정업무계획 보고를 마치도록 하겠습니다. 안전건설과장께서는 들어가 주시기 바랍니다. 다음은 보건소 소관 2018년도 군정업무계획 보고의 건을 상정합니다. 보건소장께서는 나오셔서 보고 하여 주시기 바랍니다.

보건소장 김규중입니다. 2018년도 보건소 소관 주요업무계획을 보고 드리겠습니다. 보고 드릴 순서는 2017년 주요성과와 신규 시책사업, 일반 계속사업 순서로 보고 드리겠습니다. 1쪽입니다. 주요성과입니다. 2017년 주요업무 성과로는 감염병 신속대응 체계를 구축해서 전라남도 감염병관리사업 우수기관과 생물테러대응 최우수기관으로 선정되었으며, 예방접종 대상자를 철저히 관리해서 만 65세 이상 폐렴 접종율 전남1위 등의 실적을 거양하였습니다. 정신ㆍ치매 전담부서인 정신보건담당을 도내 최초로 신설해서 국가 정책에 발맞춰 치매안심센터를 조기 개소하였습니다. 또한, 장흥읍 서부권 주민의 의료 불편 해소를 위해서 의약분업 예외지역으로 지정ㆍ고시하였으며 주민친화형 의료서비스 개선사업으로 북부통합지소 개보수 등 43건의 시설 보수하고 의료장비 3종 12대 교체하고 쾌적한 보건의료 환경개선과 기능보강하였습니다. 주민참여형 건강증진프로그램 활성화를 위해서 아버지건강교실, 부부한방교실, 직장인 야간프로그램 등 다양한 계층에 프로그램 운영으로 활력 넘치는 건강증진사업을 추진하였습니다. 관광과 연계한 음식문화 개선을 위해서 입식테이블을 16개소에 시범 설치하였으며, 업주 인식 개선을 위한 외식경영 아카데미 운영하였으며 지역 음식문화 선진화에 기여하였습니다. 특히 지역축제 등 숙박업소 바가지요금, 토요시장 호객행위 등 민원을 저감시켰습니다. 또한, 전라남도 신규 위생업주, 신규 휴게음식점 등 신규 업주교육을 우리군에 유치해서 우드랜드 목재산업 지원센터에서 20회 2,000명을 실시하였습니다. 또한 보건복지부 모바일 헬스케어사업 공모에 선정되어서 원광대학교, 단국대학교 등 대학과 협약하여 건강증진사업의 전문지도와 평가를 강화해서 사업의 효율화와 사업성과를 극대화하였습니다. 다음은 3쪽, 2018년 추진 비젼과 목표입니다. 군민이 건강하고 행복한 장흥 만들기 위해 생애주기별ㆍ생활터 중심의 체감도 높은 밀착형 보건사업을 추진하겠으며 신종감염병 선제적 대응 체계 구축 등 예방중심의 보건의료사업을 강화하고 권역별 건강증진사업 활성화 등을 통해서 건강환경 조성 및 건강 인프라를 확충 하겠으며 군민의 건강 형평성 제고 및 건강 수명 연장하고 치유의 명품 고장으로써 건강1번지 장흥을 구현하는데 역할을 다하겠습니다. 다음은 5쪽, 신규 및 시책사업을 보고 드리겠습니다. 농번기 보건소 유연근무제 활성화입니다. 바쁜 농번기철에 보건소 직원들의 유연근무제를 활성화해서 보건기관 조기 업무개시를 통해서 탄력적인 보건서비스를 시행하겠으며, 주민 고령화에 따른 적극 행정 일환으로 매주 수요일 찾아가는 보건지소를 운영하여 진료뿐만 아니라 건강증진, 예방관리 등 보건사업을 종합적으로 홍보 교육하겠으며 군민들의 건강한 삶의 질 향상에 기여하겠습니다. 이번 인사에 반영된 보건지소 담당제에 따른 담당급 보건지소를 보다 내실 있게 추진하기 위해서 세부운영규정을 제정해서 효율적인 보건 행정을 구현하겠습니다. 다음은 6쪽입니다. 지역보건 의료계획 수립입니다. 지역사회건강조사를 바탕으로 해서 실정에 맞는 지역보건의료계획을 수립 시행하고 보건사업 정책방향의 일관성 확보 및 방향성 제시를 위한 제7기 지역보건의료계획을 수립 시행하겠습니다. 지역사회 현황 분석 및 공청회 등을 통해서 주민 의견수렴과정과 심의회를 거쳐 2019년부터 2022년까지 4년간의 보건의료 계획을 내실 있게 수립해서 지역주민의 건강 요구도에 맞는 보건의료서비스를 실행하여 100세 시대 군민 평생건강체계 구축에 기여하겠습니다. 다음은 7쪽입니다. 권역별 건강리더 양성 프로그램운영입니다. 보건소ㆍ장흥읍 위주로 편중되어있는 건강증진사업 등을 권역별로 확대 운영하고자 합니다. 남부권, 중부권, 북부권 3개 권역으로 나누어서 맞춤형 건강증진프로그램을 운영하여 지역별 건강리더를 양성하고 건강 역량강화 및 건강생활실천 분위기 확산을 통해서 주민주도적 건강증진사업을 운영하겠습니다. 다음은 8쪽입니다. 출산율 향상을 위한 분위기 전환입니다. 2016년 우리군 합계 출산율이 1.02명으로 최하위입니다. 출산율 향상을 위한 획기적인 대책과 전환이 필요합니다. 타 시군 성공사례 등 분석결과를 반영하고자 합니다. 출산장려금 인상 및 지급기준 개선 등 조례개정을 통해서 현행 출생일 기준 부모가 모두 장흥군에 주소를 두고 1년 후에 지급하도록 되어 있는 도움이 되지 못해서 2018년부터는 출생신고일 기준으로 해서 부나 모가 출생아와 장흥군에 주소를 두는 경우 출생신고 시 바로 지급하도록 개선하고 건강보험료 등 출산장려 시책을 현실화해서 출산장려 분위기 조성 및 출산율 향상에 기여하도록 하겠습니다. 다음 9쪽입니다. 영유아 오감발달 예체능 프로그램 운영입니다. 저출산 정책과 연계한 다양한 육아 프로그램 제공에 따른 월령별 맞춤형 영․유아 오감발달 프로그램을 실시해서 아이와 부모가 함께 배우고, 소통하는 기회를 마련함으로써 저출산 극복과 육아 나눔의 실천, 아이 기르기 좋은 환경을 조성하겠습니다. 다음은 10쪽입니다. 학교 구강건강 지킴이 사업입니다. 스스로 양치하는 습관을 확립해 가는 시기의 초등학생에게 생활공간에서 바른 양치 실천을 습관화하도록 유도하고, 평생 구강건강관리를 유지하도록 하겠습니다. 다음은 11쪽입니다. 청태전과 연계한 음식 문화개선입니다. 외식문화 환경을 조성하기 위해 음식점 손님에게 제공하는 음용수를 청태전 차로 대처ㆍ제공하는 시범사업 추진하겠습니다. 우리군 대표 음식인 한우삼합과 잘 어울리는 청태전을 농업기술센터와 청태전 관련단체와 협약, 연계하고 모범업소, 음식문화개선 참여업소를 대상으로 보온병과 업소용으로 개발한 청태전을 보급해서 관광객과 이용객에게 청태전 차를 제공함으로써 청태전의 대중화, 소비촉진, 음식 문화 수준 향상에 기여하도록 하겠습니다. 다음은 12쪽입니다. 정신건강복지센터 위탁운영입니다. 정신건강복지센터는 2007년 7월 개소해서 보건소에서 기간제 근로자 3명 중심으로 해서 직접 운영해 왔습니다. 지역 여건상 전문인력 채용이 어렵고, 인력의 잦은 사직과 전문성 결여로 점차 사업의 질이 저하되고 있습니다. 전국 224개 지자체 중 74%가 위탁 운영 되고 있습니다. 보건복지부에서도 정신보건사업은 가장 전문적이고 보건의료서비스 역할이 요구되므로 위탁운영을 권장하고 있습니다. 우리군에서도 정신건강복지센터를 의회 동의를 거쳐 전문기관에 위탁해서 전문적이고 효율적으로 운영, 군민에게 체감도 높은 정신 건강복지 서비스를 제공하고자 합니다. 다음은 13쪽, 치매안심센터 설치․운영입니다. 대통령 공약사항인 치매 국가책임제에 따른 치매안심센터 설치ㆍ운영은 중대과제입니다. 금년 7월까지 구 보건소 335㎡ 리모델링을 통해서 업무공간을 확보하고 전담인력을 채용해서 하반기 내에 정식개소해서 치매안심센터를 내실 있게 운영하도록 하겠습니다. 다음은 14쪽, 지역사회 중심 치매예방 관리입니다. 치매안심 센터 내실 운영을 위한 사업으로 치매협의체 운영, 연계서비스 제공, 치매지도자 양성, 찾아가는 인지능력 향상 프로그램 운영과 치매인식개선 홍보사업 등을 중심으로 유기적인 통합서비스를 제공해서 치매 조기발견과 치료하여 환자와 가족의 삶의 질을 향상에 기여토록 하겠습니다. 다음은 15쪽에서 32쪽까지 일반 계속사업입니다. 15쪽, 농어촌의료서비스 개선사업입니다. 보건기관의 노후시설을 개보수하고 차량 및 장비를 보강해서 보건기관을 이용하는 주민들에게 의료 서비스를 제공하겠습니다. 금년에는 삼산진료소하고 대천보건진료소를 개보수, 증축 및 의료장비 22대를 교체할 예정입니다. 다음, 건강도시사업 활성화입니다. 건강도시사업은 쾌적하고 건강한 생활환경 기반을 조성하는 사업입니다. 부서 간 협력체계 마련해서 포럼회 개최 등 사업 내실화를 통해서 건강도시 장흥 정책기반을 조성하겠습니다. 다음은 16쪽, 활력 있는 보건소 운영입니다. 보건소 직원의 역량강화 교육과 직원 청렴, 배려문화 조성하고 보건지소, 진료소 중심의 보건사업 활성화로 주민에게 신뢰받는 보건소가 되도록 하겠습니다. 심뇌혈관질환 예방관리사업입니다. 만사혈통, 건강혈관 지키기 등 환자조기발견사업 및 심뇌혈관질환 건강강좌 등을 통해서 질병에 대한 올바른 건강정보 제공과 건강 생활습관 유도로 군민의 건강수명 연장에 기여하겠습니다. 다음은 17쪽, 방문건강관리 및 찾아가는 통합진료서비스입니다. 건강 취약계층에 대해서 찾아가는 통합진료서비스를 제공하여 질환관리 및 합병증 예방하고 건강수준 향상과 건강 형평성 제고토록 하겠습니다. 18쪽, 건강생활 실천 통합서비스입니다. 금연, 절주, 영양, 비만예방, 신체활동 등 통합건강증진사업 추진으로 주민건강생활 실천 향상 및 지역건강수준 제고하겠습니다. 다음 영양 및 비만예방사업입니다. 영양건강교실, 비반예방교육 등 올바른 영양개선으로 건강증진을 도모하겠습니다. 19쪽, 지역사회 중심 재활사업입니다. 재가 장애인의 재활을 촉진하고 사회참여를 돕기 위한 재활서비스를 제공하겠습니다. 다음 아토피‧천식예방관리사업입니다. 아토피‧천식 안심학교 및 체험캠프 운영 등으로 아토피‧천식 없는 청정지역 이미지 제고를 하겠습니다. 다음은 20쪽, 한의약 건강증진사업입니다. 원광대 한방병원과 연계한 청소년 한방월경통사업, 관절염교실, 중풍예방교실, 부부한방교실 등 다양한 한의약 건강증진사업 제공으로 군민의 건강증진에 기여하겠습니다. 다음은 지역사회 중심 금연지원서비스입니다. 금연클리닉 내실 있는 운영 및 금연홍보 활동 강화로 주민 흡연율을 낮추고 지역사회 금연실천 분위기를 확산하겠습니다. 다음은 21쪽, 의료기관 및 의약품 판매업소관리입니다. 의료기관 등의 지도 점검을 강화해서 의료서비스 질 향상을 도모하겠습니다. 다음은 진료 및 민원업무 지원입니다. 보건소를 찾는 민원인들에게 친절하고 신속한 업무처리로 보건기관의 신뢰도 향상과 주민이 체감하는 만족도를 높이겠습니다. 22쪽, 암 검진 및 의료비 지원사업입니다. 암 검진 활성화로 암 조기발견과 치료율을 향상시키겠으며, 암 및 희귀질환자 의료비 지원으로 환자와 가족의 경제적 부담을 완화하겠습니다. 23쪽입니다. 자동제세동기 설치 및 관리사업입니다. 자동제세동기는 기존 62개소 공중이용시설에 65대 설치 운영되고 있습니다. 다중이용시설임에도 아직까지 제세동기가 설치되지 않은 공공 및 경찰서, 교통차량 등에 자동제세동기를 보급해서 응급의료 지원체계를 구축하고 군민의 소중한 생명을 지키도록 하겠습니다. 다음은 감염병 신속 대응체계 구축입니다. AI 등 신종감염병의 신속 대응과 감염병 다발생지역을 집중관리하여 감염병 발생과 유행을 최소화하여 감염병 사전예방 선제적 대응에 힘쓰겠습니다. 24쪽입니다. 만성감염병 특정질환자 관리입니다. 노인결핵 전수조사와 고위험군 검진 등 결핵 만성 특정질환자를 적정 관리해서 질병 치료율을 제고하겠습니다. 다음은 친환경 방역소독사업입니다. 방역 취약지의 동절기 유충구제 및 해빙기 일제방역 등 친환경 방역으로 효율적인 감염병 예방 관리하겠습니다. 25쪽, 예방접종사업입니다. 어린이 국가 예방접종 및 성인예방접종 대상자를 철저히 관리하여 접종률을 높이고 감염병 없는 장흥이 되도록 하겠습니다. 다음 장내 기생충퇴치사업입니다. 우리군 지난해 12명 간디스토마 감염사례로 이에 대한 중요성이 고조되고 있습니다. 강 주변 거주자 3,000명을 대상으로 대변충란 검사를 실시해서 군민의 기생충감염 노출위험 감소와 강 유역 주민 풍토병인 간디스토마 발생 제로화를 추진하겠습니다. 26쪽, 임신‧ 출산 지원사업입니다. 고위험 임산부 지원 및 산모 신생아 지원사업 등 다양하고 내실있는 지원사업으로 아이 낳고 기르기 좋은 환경을 조성하겠습니다. 다음 영유아 건강관리사업입니다. 영유아 건강검진 및 발달장애 정밀검사 지원 등 철저한 대상자 관리를 통해서 영유아 건강증진을 도모하겠습니다. 27쪽, 임산부 영유아 영양플러스사업입니다. 취약계층인 임산부 영유아에게 영양보충식품 제공과 영양교육 등을 통하여 올바른 식생활 실천을 돕겠습니다. 다음 구강보건사업입니다. 영유아에서부터 노인까지 생애주기별 구강보건관리 및 교육을 강화하고 군민의 구강관리 능력을 향상시키도록 하겠습니다. 28쪽, 어린이 급식센터 지원센터 운영입니다. 소규모 어린이 급식소의 위생관리와 영양관리를 지원하고 어린이 먹거리 안정성 확보 및 식생활 개선하도록 하겠습니다. 다음은 외식경영 아카데미 운영입니다. 위생업소 업주 체계적인 교육을 통해서 업주 마인드 향상 및 친절도 향상으로 장흥 음식문화 개선을 선도하겠습니다. 29쪽, 음식문화 개선 및 위생업소 관리입니다. 식품접객업소 및 집단급식소의 지도점검 강화로 식중독 없는 청정지역 이미지 제고하겠습니다. 다음 부정‧불량식품‧유통식품 안전관리입니다. 위해식품의 제조, 판매행위 등에 대한 단속 강화와 부정, 불량식품 유통 차단 등 식품 안전관리에 만전을 기하겠습니다. 다음은 30쪽, 공중위생업소 관리입니다. 친절하고 청결한 공중위생업소 관리로 이용객들의 만족도 향상을 위해 최선을 하겠습니다. 다음 신규 위생업소 교육장 운영입니다. 위생관련 신규교육 등을 우리군에 적극적으로 유치해서 관광 및 지역경제 활성화에 보탬이 되도록 하겠습니다. 31쪽, 음식점 입식테이블 설치 운영입니다. 노인, 장애인, 외국인 등의 음식점 이용의 편의시설 개선사업으로 단계별로 확대하겠으며 영세업소까지 지원하여 환경개선이 되도록 하겠습니다. 다음 치매조기검진 치료비 지원사업입니다. 치매조기검진을 체계적으로 실시해서 환자 발견 및 치료로 중증화를 예방하고 치매약제 복용자에 대하여 최대 월 3만 원을 지원하여 환자와 가족의 경제적 부담을 완화토록 하겠습니다. 마지막 32쪽, 청소년 가족 정신건강 프로그램입니다. 가정 내에서 생길 수 있는 여러 가지 심리적 갈등 파악 및 가족 구성원 간에 긍정적 상호관계 형성을 돕기 위한 정신보건사업으로 장흥 Wee센터와 연계해서 최소 연4회 이상 가족특성과 욕구에 맞는 개별․집단 상담을 통해서 가족구성원의 긍정적 자아정체감 형성과 효과적인 의사소통 방법을 습득하도록 하여 가족간 정서적 친밀감 형성과 자살예방 등 건전한 가족관계 회복을 도모토록 하겠습니다. 이상으로 보건소 소관 업무보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

수고하셨습니다. 다음은 질의를 하도록 하겠습니다. 질의하실 의원님 계십니까? 유상호 의원님 질의하십시오.

소장님 설명 잘 들었습니다. 우리 장흥군 보건소 목표는 사람이 중심의 건강하고 행복한 장흥이 목표죠?

네.

그런데 올해도 어김없이 독감이 굉장히 심해가지고 우리 장흥에 있는 종합병원에 병실이 없어서 입원을 못하는 환자들이 많이 발생했습니다. 유아라 할지 아니면 나이 드신 어르신들의 발생이 많이 되는데 지금 우리 장흥 보건소에서는 예방접종으로 3가를 지금 쓰고 있잖아요?

네.

그런데 지금 3가를 쓰고 있는데 3가 가격하고 4가 가격이 꽤 많이 나는 편이죠?

네. 가격차이가 있습니다.

가격차이가 많이 있어서 지금 4가를 구입을 못하는데 이건 지금 국비로 합니까? 아니면 순수한 군비로 합니까? 예방접종비용을?

그걸 체계적으로 제가 설명 드리겠습니다. 독감이 종류가 A형하고 B형하고 형태가 A형 두 종류, B형 두 종류 이렇게 있습니다. 그런데 지금 저희들이 보건소에서 하고 있는 국가 조달체계로 해서 저희가 구입하고 있는 게 3가 백신의 단가가 7,500원이고 4가 백신은 17,000원 정도 해당이 됩니다. 그래서 지금 국가적으로 보급하는 3가로 하기 때문에 금년에 또 공교롭게도 A형하고 B형 중에서 B형에서 두 종 빅토리아하고 야마가타인가 그 두 종류가 있었는데 적중을 못하고 3가의 범위에 들지 않은 바이러스가 확산되다 보니까 장흥 지역의 의료기관도 저희가 보통 병원에서 천 명을 진료했을 때 6명 이상 독감환자가 나오면 주위보를 발령하는데 지금 현재 천 명 중에서 66명, 장흥 같은 경우에 저희가 장흥병원에 모니터링을 하고 있는데 천 명 정도, 백 명을 지금 넘어가고 있습니다.

굉장하니 많이 발생.

네. 심각하고 있습니다.

심각하죠?

그래서 저희가 그거에 대해서 지금 기침예절이라든가 손 씻기라든가 하여튼 다양한 방법으로 해서 독감에 대한 홍보라든가 교육을 하고 있습니다.

그러니까 예방중심의 어떤 보건의료사업을 지금 해야 되는데 결론은 지금 전국 평균보다도 더 많이 발생했지 않습니까? 그럼 가격차이라는 차이도 있고 4가하고, 3가하고. 그런데 거기에 따라서 또 바이러스가 A가 나올 수 있고 B가 나올 수 있고. 그건 예측하지 못할 사항이잖아요. 그런다 하더라도 이제 우리 군민들이나 영유아들은 비용 좀 들더라도 4가 쪽으로 이렇게 접종을 해야 될 시기가 오지 않았느냐. 이런 생각이 들어요. 전국 평균이 60%, 70%대면 장흥군이 100%가 넘었을 때는 군비라도 더 예산을 세워서 오히려 더 손해지 않겠습니까? 가정으로나 국가적으로도. 그렇기 때문에 이것은 예산이 필요하면 4가를 접종하는 것이 맞겠다. 하는 생각이 듭니다. 거기에 따라서 지표가 벌써 100%가 넘었기 때문에 그건 충분히 우리군에서도 이해할 수 있는 부분이 아닌가. 이렇게 생각이 드는데 어쩝니까? 어려운 문제입니까?

네. 지금 현재 4가백신은 민간의료기관에서만 접종을 하고 있습니다. 맞으면 3만 원에서 4만 원 정도 받고 있는데요. 4가백신 자체가 소량이 공급되기 때문에 일반적으로 3가를 통할해서 접종할 여건이 사실 안 되고 있습니다. 아마 이번 사건을 계기로 해서 질본이나 복지부에서 보급형으로 4가를 전체적으로 확대해보려고 다양한 방법으로, 내년부터는 아마 준비를 할 것 같습니다.

그럼 내년부터 된다고 하면 우리 장흥이 이렇게 100%가 넘은 지역이기 때문에 보건부나 질본이라 했죠? 질병관리에서. 이쪽에서 시범적으로 우리 장흥으로 먼저 시범사업을 해보는 것도, 이쪽으로 요구하는 것도 좋지 않겠는가 하는 생각이 듭니다.

지금 현재 저희 지역만 독감이 그렇게 유행한 게 아니고 전국적인 어떻게 보면 거의 비슷한 수치입니다. 독감유행지구 곡선이 지금 아마 최고 정점에 와가지고 이제부터는 내려가지 않을까 그렇게 예상을 하고 있습니다.

그러면 어쩝니까? 조달청하고 우리 보건복지부하고 해서.

네. 아마 그건 준비할 겁니다.

그러니까요. 준비할 때 우리 장흥군 보건소에도 선제적으로 조금 대응을 해서 우리 지표수로 본다고 하면 우리 장흥이 꽤 많이 발생하고 있기 때문에 이 문제는 그냥 놔놓고 보다는 선제적으로 대응해야 되지 않는가. 이런 생각이 듭니다. 물론 여기 우리 동료 의원도 굉장히 독감에 걸려서 많이 고생하신 분도 있고 그랬어요. 그렇기 때문에 장흥군에는 시범적으로 왜 이렇게 높지? 장흥이? 손 씻기를 장흥 사람이 조금 덜했다는 말도 안 되고 바이러스가 이쪽에 좀 많이 오고 서로가 사람을 통해서 이동하다 보니까 그런 문제를 근본적으로 해결은 못할지라도 최선의 선택은 한 번 해서 선제적으로 한 번 대응해 주시기 바랍니다.

네. 알겠습니다. 정확하니 말씀드리면 장흥만 그렇게 높은 것이 아니고 지금 현재 국가 전체적으로 독감 환자가.

평균은 지금 74%인가 되죠? 73%?

아니요. 지금 전체 다 똑같습니다. 장흥처럼 똑같이 유행 곡선이 똑같습니다.

아니, 지금.

천 명당 백 명 정도 이렇게까지 올라갖고 있습니다.

그래요? 지금 그렇게 올라갔어요?

네. 저희 장흥군도.

73%라고 올라와 있던데.

주변에 이제 환자들이 많은데 보면 전국적으로 이렇게 수치가 장흥지역이 동일합니다. 거의.

만병의 근원이 감기부터 시작한다고 그러니까.

네. 알겠습니다.

잘 좀 대처해 주시기 바랍니다.

네. 그러한 부분 있으면 저희들이 4가부분에 대해서 준비하겠습니다.

이상 마치겠습니다.

수고하셨습니다. 더 질의하실 의원님 안 계십니까? 채은아 의원님 질의하십시오.

채은아 의원입니다. 소장님 11쪽에 청태전과 연계한 음식문화 개선이라고 하셨는데 정말 잘하신 것 같아요. 보건소에서는 어떻게 청태전과 연계한 음식문화 개선하시려고 지금 이렇게 신규사업을 넣어놓으셨습니까?

이건 이제 제가 개인적으로 청태전에 대한 관심이 많아 가지고 한 번 해보려고 시도한 것입니다. 이전에도 우리 김복실 의장님께서 음식점에 이렇게 특히 토요시장 육류를 취급하는 업소에서 따순 물을 제공해야 용이하다 해서 한 번 했었습니다. 그런데 그게 지금 정착이 안 됐고 해서 그것보다 한 단계 넘어서 좀 음식점에, 특히 고기를 취급하면 찬물을 먹게 되면 위장이 수축되기 때문에 고기 소비량도 줄어들고 식욕도 떨어지고 그래서 어차피 따순 물을 제공할 바에는 지역의 청태전도 좀 해야되니까 지역의 차를 음식점에서 시범적으로 따순 물을 담아갖고 보급을 하면 문제는 이제 가격이었었는데 그 가격은 저희가 청태전 관련 단체하고 보급형으로 업소에서 용이하게끔 하는 것들, 티백이나 이런 걸로 해서 진행하고 있는 단계입니다. 그래서 이걸 한 번 시범적으로 해서.

소장님 저희들 근거리에 찻집들이 많이 있잖아요. 사실상 저희들이 가면 누구나 커피 주세요. 이렇게 이야기합니다. 커피 외에는 한참 망설였다가 차를 시키죠. 전부 다. 글면 그때 우리 장흥의 청태전을 권유하면 누구라도 다 드셔볼 거라고 생각합니다. 그런데 주인입장에서는 청태전을 많이 권유 안 할 것 같아요. 왜냐하면 그 티백 하나가 계산해보니까 1,200원이에요. 그런데 우리 커피전문점에 가서 원가가 1,200원 가는 차가 없어요. 원가가. 그렇다면 여기 우리 허울 좋게 청태전과 연계한 음식문화 개선 해놓으면 음식점에서 그 비싼 청태전 차를 누가 주겠습니까?

그게 이제 말씀드렸듯이 가격 문제인데요.

어떤 음식점에 티백을 준다든지 무슨 뭐가 엮어져 있어야만이 이게 되는 거지 지금 이렇게 해갖고는 음식문화 개선이 안 될 것 같은데 예산도 지금 하나도 책정이 안 된 거죠? 지금?

네. 저희가 이미 보성이나 하동 같은 데는 군으로 시책을 해서 음식점에 그렇게 녹차라든가 제공하고 있습니다. 저희가 이제 청태전이 워낙 가격이 비싸기 때문에 이 문제를 해결하기 위해서 보급형으로 음식점, 그니까 차 개념이 아니고 음용수, 보리차 형식으로 해서 티백으로 해서 저가 보급형을 지금 한 번 해서 시범적으로 해서 이런 것도 특히 이제 토요시장이라든가 육류를 취급하고 관광객이 많은 업소 위주로 해서 저희가 진행해볼라고 하고 있습니다.

지금 진행해볼라고 하신 거지 진행한 건 아니시죠? 지금?

네. 그런데 일부 지금 한두 개 업소에서 자발적으로 시범적으로 해본 데가 있습니다.

어디입니까? 거기가?

맛나식당 같은 경우에도 지금 차를 지금 따순 물에다가 제공하고 있습니다. 드리리 식당하고.

아, 오늘 글면 먹었던 데가 청태전이었구나. 알겠습니다. 아무튼 음식문화개선을 위해서 청태전과 연계한 건 아주 잘하셨으니까 꼭 성공할 수 있도록 소장님 각별히 신경 쓰십시오.

네. 그렇게 하겠습니다.

이상입니다.

수고하셨습니다. 더 질의하실 의원님 안 계십니까? 왕윤채 의원님 질의하십시오.

왕윤채 의원입니다. 같은 질문 좀 드리겠습니다. 우리 소장님도 이제 어디 관광을 다니시면 그 집의 어떤 친절함을 보면 그 지역의 어떤 대표성으로 인정할 수도 있죠? 그러죠? 그런데 그 지역에 불친절하면 그 집만 불친절하는데 전부가 불친절한 것 같이 그렇게 느껴지지 않습니까? 요즘 분들은 더 그러는데. 관광과 연계한 음식문화 개선 해서 입식테이블은 아마 잘하신 것 같아요. 그래서 앞으로도 사업을 계속 해 나가시고 방금 우리 채은아 의원 말씀하신 것처럼 청태전 관련된 제가 엊그저께 일요일 날 대덕 시장통에 이름을 잘 기억이 안나는데 성화분식, 뭔 분식점에 가서 떡국을 한 그릇 먹는데 물을 주더라고요. 그래서 저는 미지근해서 아주 좋아서 보리차인 줄 알았어요. 그런데 보리차가 아니더라고. 그래서 물어보니까 좋은 것을 여러 가지를 자기 집에서 다려서 음용수로 제공합니다. 그러거든요. 이 분 같은 경우는 그 정성을 따져보면 청태전보다 더 비쌀 수도 있어요. 그러나 분식집에서 그걸 제공을 해줘서 제가 대덕시장에서 식사는 처음 한 것 같습니다. 2층에 고깃집 말고는. 그래서 아주 좋은 이미지를 가지고 왔습니다. 그래서 우리 지역에 모범업소 음식점도 많은데 우리 지역은 몇 군데나 할 것이냐? 생각하는데 방금 몇 군데를 하신다 했는데 기술센터하고 이제 연결하면 보급형을 개발해야 되잖아요? 그러잖아요? 그러면 또 서로 업무협조가 어떻게 될란가 모르겠는데 기술센터소장님은 다음에 업무보고 하실 때 그 답을 한 번 주시기 바랍니다. 분명 우리가 청태전 관련해서 콘텐츠도 개발하고 그다음에 벤치마킹도 하고 여러 가지 예산이 있거든요. 그런데 이 보급형을 만드는데 예산을 지원을 해주면 첫째는 생산농가가 좋습니다. 그러잖아요. 그다음에 두 번째는 군민과 관광객이 좋습니다. 그러면 우리 장흥군의 이미지 제고가 상승을 하겠죠. 그래서 우리 소장님 생각하신 아이디어가 아마 지난 사무감사 때도 이야기를 똑같이 했습니다마는 아무래도 우리 장흥군 이미지 제고하는데 업그레이드되지 않겠느냐. 그런 생각을 해봅니다. 그래서 앞으로 이런 것은 어떤 소장님 의지가 강력히 있어야 추진이 되겠지 않습니까? 그래서 전 식당을 대상으로 안 되면 모범음식점이라도 대상으로 적극적으로 추진하십시오. 하시고 기술센터 소장님은 지원을 그런 쪽으로 지원을 해주신 것이 좋지 않겠느냐. 그 방법론은 업무보고 때 좀 해주시기 바랍니다. 하여간 음식문화개선 해서 관광지와 연계해서 우리 장흥군이 더더욱 발전하는 우리가 말만 하면 관광인프라, 관광인프라 구축 그럽니다. 당장 100억을 들고 200도 못 했을 때는 가장 적은 거지만 좋은 이미지를 남김으로써 앞으로 이것 또한 미래 어떤 성장동력의 역할이 되지 않겠느냐. 그런 생각도 해봅니다. 그래서 계속해서 음식문화 개선하는데 좋은 아이디어 많이 내주시고 꼭 실천을 하시기 바랍니다.

네. 잘 알겠습니다. 참고로 이제 관련해서 지난 12월에 음식업주, 모범업주 간담회를 저희가 한 25명 했는데 그때 설명 됐고 그분들도 이제 동의하고 아마 좋은 생각이라 해서 저희들 적극적으로 검토하게 됐습니다.

말씀 나온 김에 요식업에 지원해주는 사항도 있죠?

네. 일부 있습니다.

그러죠? 이런 것도 요식업에 같이 지원해주는 사항이 된다는 이야기죠. 그러잖습니까? 여름에는 좀 시원하게, 겨울에는 따뜻하게 주면 서로 좋습니다. 장흥군민이 다 좋죠. 그러죠?

그렇게 하겠습니다.

알겠습니다. 이상 마치겠습니다.

수고하셨습니다. 더 질의하실 의원 계십니까? 아까 고기 판매점에만 따뜻한 물이라고 소장님께서 그렇게 말씀하셨는데요. 요즘에 카톡에나 정보에 의하면 찬물이 건강에 아주 해롭답니다. 암을 발생할 수 있는 그런 효소가 있어서 항상 여름이고 사철 따뜻한 물을 먹어야 건강이 좋다고 합니다. 그래서 특별히 여름에 시원한 물을 찾는 사람 외에는 사철 따순 물을 주시는 것이 기름기를 먹었다든지 입안에 그 헹굼으로도 좋고 그래서 그것이 정착이 됐으면 하는 마음입니다. 아무튼 간에 찬물을 냉장고에 넣었다가 며칠이 된지를 모릅니다. 사실. 찬물은 며칠이 된지도 모르고 그것이 상했어도 그 맛으로 분간을 할 수는 없지만 보리차나 차는 오래 됐는 것을 우리가 마셔보면 변함을 압니다. 그래서 건강에도 좋고 하는 따순 물이 주는 것을 정착할 수 있도록 소장님께서는 꼭 해주시기 당부 드립니다.

네. 적극 추진하겠습니다.

질의하실 의원이 안 계시므로 보건소 소관 군정업무계획보고를 마치도록 하겠습니다. 보건소 소장께서는 들어가 주시기 바랍니다. 이제 오늘 계획했던 부서에 대한 2018년도 군정업무계획보고가 모두 끝났습니다. 오늘 업무계획보고 답변, 그리고 질의를 해주신 집행부 공무원 여러분과 의원 여러분 모두 수고하셨습니다. 제235회 장흥군의회 임시회 제3차 본회의는 내일 오전 10시에 개의하여 2018년도 군정 주요업무계획보고를 청취하도록 하겠습니다. 이상으로 제235회 장흥군의회 임시회 제2차 본회의 산회를 선포합니다.