마재주 의원 발언

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 168회 장흥군의회 임시회 제5차 본회의를 개의하겠습니다. 오늘은 2010년도 군정 주요업무 보고에 대해 마지막으로 보고 청취하는 날이 되겠습니다. 원만한 의사진행이 될 수 있도록 의원여러분과 집행부 공무원 여러분께서는 적극 협조하여 주시기 바랍니다. 1. 2010년도 군정 주요업무계획 보고·청취의 건 (상하수도사업소, 농업기술센터, 보건소, 녹색전략개발사업소)

상하수도사업소장 김광렬입니다. 상하수도사업소 소관 2010년도 주요업무계획을 보고 드리겠습니다. 보고순서는 일반현황, 2010년도 주요업무계획 순으로 보고 드리겠습니다. 먼저 2쪽 일반현황입니다. 직원은 18명이며, 상수도, 하수도, 위생환경 담당으로 편성되어 있습니다. 다음은 3쪽부터 6쪽까지 지방상수도 및 기타음용수시설 총괄, 지방상수도 급수현황 등 기본현황은 생략하겠습니다. 다음은 2010년 주요업무계획입니다. 먼저 8쪽, 안양 외 농어촌생활용수 개발사업입니다. 안양, 장동, 부산면 일원에 광역상수도를 공급하기 위해 사업비 185억원을 투입, 2012년까지 4개년 사업으로 추진 할 계획이며, 2010년 사업비는 22억1,500만원으로 지난 1월 공사를 조기 발주, 현재 공정은 27%입니다. 기한 내 사업이 완공되어 깨끗하고 안정적인 물이 안양, 장동, 부산면 등 2,200세대 6,600여 주민에게 공급될 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 다음은 제9쪽 유치 농어촌생활용수 개발사업입니다. 반복적인 식수난으로 고충을 받고 있는 유치면민의 숙원이었던 광역상수도 공급 문제를 해결하기 위해 국비 68억원과 군비 29억원 등 97억원을 투자하여 2012년까지 3개년 사업으로 추진할 계획입니다. 2010년 사업비는 국비 10억과 군비 4억원 등 14억원이며, 1월에 착공하여 공정은 17%입니다. 본 사업이 완료되면 610세대 1,300여 유치 주민에게 안정적인 수돗물 공급이 이루어질 것으로 기대가 됩니다. 다음은 제10쪽 해당 산업단지 공업용수도 설치사업입니다. 국비 82억5,200만원으로 2011년까지 2개년에 걸쳐 추진할 계획이며, 2010년도 확보된 사업비는 33억원이며, 3월에 공사를 발주하여 25%의 공정으로 정상 추진 중입니다. 다음은 제11쪽 기초생활수급가구 분기관 연결사업입니다. 광역상수원 급수구역으로 전환 될 용산, 장평 지역주민 중 경제적 사정이 어려운 기초생활수급가구에 대한 수도관 연결 사업으로 사업비 1,900만원을 투입, 2010년 2월에 소외계층 24세대를 선정하여 6월에 사업을 완료하였으며, 2011년 지방상수도 신규 공급지역인 대덕, 안양면 지역의 소외계층을 파악, 소외계층에 대한 생활기반조성에 적 극 노력하겠습니다. 다음 제12쪽 상수관망 전산시스템 구축사업입니다. 장흥, 관산, 대덕, 회진, 용산, 장평 등 광역상수도 급수계획에 대한 종합적인 상수관망도 구축 사업으로 국비 2억7,600만원을 포함, 총사업비 5억7,600만원으로 관로 파악 및 유수율 관리를 위해 체계적인 상수관망전산시스템을 구축할 계획입니다. 다음은 13쪽 소규모 수도시설 개량사업 입니다. 상주인구가 131세대 331명이나 되는 큰 마을임에도 광역상수도 공급 계획이 늦은 관산 삼산3구 마을에 국비 3억5,800만원을 포함 5억1,100만원을 투입, 6월 조기준공으로 해안지역 주민의 주민복지 향상에 기여하였습니다. 하반기 추진계획으로는 2011년 사업대상지를 조사하고 그에 따른 사업비 확보에 만전을 기하겠습니다. 다음은 제14쪽 마을상수도 개보수 사업입니다. 마을상수도 이용시설의 예고 없는 고장 등으로 효율적인 대처와 광역상수도 미공급 지역 중 수원고갈, 수질오염이 심각한 마을에 대하여 급수시설을 설치하는 사업입니다. 상반기 실적으로는 관산 지정 3구 외 15개소에 대하여 시설개량 및 보수를 완료하였으며, 하반기에도 지속적인 시설물 점검과 2011년도 사업대상지 조사를 및 선정하여 주민불편 해소에 최선을 다 하겠습니다. 다음은 제15쪽 지방상수도 이용률 제고입니다. 지역주민의 식수난 등을 해소하기 위해 많은 예산을 투입, 광역상수원 공급지역을 연차적으로 확대해 나가고 있으나 상수도 요금 부담 등을 사유로 지방상수도 사용을 기피하는 현상이 발생 되고 있습니다. 2010년 신규급수 예정지역에 대한 마을별 좌담회 및 반상회 등을 통해 수돗물의 안전성을 홍보하였으며, 앞으로도 계속 홍보하여 지방상수도 이용률을 높여 나가겠습니다. 다음은 제16쪽 하수관거 및 하수종말처리장 설치사업입니다. 장흥, 관산, 대덕, 회진면에 1일 처리용량 6,400톤 규모의 하수처리시설을 민간투자사업비를 포함한 총사업비 549억원을 투입하여 추진 중에 있습니다. 현재 공정은 90%이고 2010년 사업비는 국도비 6억3,200만원을 포함하여 10억6,500만원 입니다. 현재 처리장 시험가동 중에 있으며 9월까지 관로매설 및 처리장 설치를 완료하고, 2010년 10월 준공하여 원활한 하수처리에 최선을 다 하겠습니다. 다음은 17쪽 장흥군 하수도정비 기본계획 수립용역입니다. 하수도 정비 기본계획은 하수도법 제6조에 의거 5년마다 변경하도록 규정하고 있습니다. 용역비 7억1,400만원을 투입 하수도정비기본계획 변경 용역을 작년 12월에 발주하여 현재 2차분까지 완료하였고, 3차분 2억1,400만원은 추경에 예산 확보 후 2011년 6월까지 완료 할 계획입니다. 다음은 18쪽 농어촌 마을하수도 정비사업입니다. 관산 산서지구와 대덕 내저지구 마을하수도 정비를 위해 총 사업비 20억1,000만원을 투입, 관산 산서지구는 작년 6월 착공 공사 중에 있으며, 2010년 사업대상지인 대덕 내저지구는 1월에 재원협의 및 실시설계 용역을 완료하여 3월에 착공, 7월 현재 60%의 공정률로 진행되고 있습니다. 공사 기간동안 철저한 사업장 관리로 민원피해가 발생하지 않도록 하겠으며, 생활하수를 적정처리 함으로써 소하천 수질개선 등 깨끗한 마을조성에 만전을 기하겠습니다. 다음은 19쪽 하수도 개보수 사업입니다. 여름철 집중호우로 인한 도로 및 주택 침수 피해를 사전에 예방하여 쾌적한 환경을 조성코자 군비 2억5,000만원을 투입하여 상반기 하수도 개보수 대상지 13개소에 대하여 사업을 완료하였으며, 7월 현재 하반기 하수도 개보수 대상지를 조사 중에 있으며, 소요사업비는 추경에 예산을 확보하여 도로 및 주택 침수 등의 피해가 발생되지 않도록 예방에 최선을 다하겠습니다. 다음은 20쪽 하수도 준설 사업입니다. 하수의 원활한 배수와 악취발생 방지를 위해 매년 지속적으로 추진 중에 있는 사업으로 상반기에 군비 3,000만원을 투입, 2월중에 착공하여 3월에 조기 준공하였으며 7월초에 하반기 하수도 준설 대상지를 조사 중에 있으며 추경에 예산을 확보 사업추진, 주민의 쾌적한 생활환경 조성에 기여하겠습니다. 다음은 21쪽 장흥군 공공하수도 민간위탁운영입니다. 댐 상류 및 하류지역 마을단위 소규모 하수처리시설 30개소에 대하여 2008년부터 2011년까지 3년 동안 위탁운영 중으로 매월 위탁운영상황에 대하여 관리·감독을 철저히 하고 있습니다. 효율적인 하수처리 운영 및 깨끗한 주변 환경조성에 최선을 다하겠습니다. 다음은 22쪽 장흥군 하수관거 BTL 임대료 지급입니다. 하천 수질개선 및 깨끗한 시가지를 조성하기 위해 장흥친환경 주식회사와 실시협약을 체결하여 민간투자 사업을 추진 중에 있습니다. 장흥, 관산, 대덕, 회진면의 하수관거에 대한 20년간 총 임대료가 676억원으로 년 평균 33억8,000만원이 소요 될 예정입니다. 그 중 2010년 임대료는 10월 준공이후 분부터 지급할 계획입니다. 참고로 33억8,000만원 중에서 30%가 군비입니다. 다음은 23쪽 하수도 요금 부과·징수 업무 추진입니다. 하수관거 및 하수종말처리장 설치사업이 10월 27일 준공됨에 따라 장흥, 관산, 대덕, 회진 하수처리구역 내 수용가 3,500가구에 대하여 11월부터 상수도 요금 고지서와 병합하여 하수도 요금을 부과·징수 할 계획이며, 군민에게 공공요금 가중 부담으로 인한 요금 기피 현상이 발생하지 않도록 하수도 사용 조례와 시행규칙 등을 정비하고 주민홍보에 만전을 기하겠습니다. 마지막으로 24쪽 분뇨처리시설의 적정 운영입니다. 2009년도에 위생적이고 안정적인 분뇨처리를 위해 9억원을 투입하여 노후시설교체를 실시하였습니다. 2010년 상반기 현재 3,200톤의 분뇨를 처리하여 30농가에 퇴비 63톤을 무상 공급 하였습니다. 분뇨처리시 방류수 수질관리에 최선을 다하여 친환경 이미지 구축에 만전을 기하겠습니다. 이상으로 2010년 주요업무 계획을 마치겠습니다. 감사합니다.

수고하셨습니다. 다음은 질의를 하도록 하겠습니다. 질의하실 의원님 계십니까? 마재주 의원님 질의하십시오.

예, 박종화 의원입니다. 수고가 많으십니다. 지금 우리 시내에 하수도, 또 하수종말 처리 관계 여러 가지 지금 사업을 많이 하고 계시면서 고생을 많이 하시는데 그게 언제까지 끝납니까?

10월 27일이면 준공합니다.

금년도에?

예, 그렇습니다.

민원도 많이 발생을 하고, 또 우리 주민들 원성도 높고 여러 가지 어려운 점이 많이 있는 걸로 저는 눈으로 보고 항상 실질적으로 현장에서 봤기 때문에 잘 알고 있습니다. 제가 질의하고 싶은 것은 여기 보고서에는 기재가 돼있지 않습니다. 우리 과장님이나 모두 우리 군수님이나 부군수님, 기획실장님 혹시 보셨는지는 모르겠지만 중앙로나, 또 축협으로 가는데, 또 수협 앞에 통로, 또 일부 타 지역도 장흥군 읍내가 70년도에 하수구 뚜껑을 한 것이 지금도 그대로 있습니다. 혹시 우리 소장님 알고 계십니까? 사업소장님?

예, 지나가면서 봤습니다.

그런데 다른 건 다 하면서 그걸 그렇게 해논다면 그것도 한번 이번에 그 큰 사업을 하시면서 같이 해야 미관상 보기도 좋고 여러 가지 우리 주민들 통행에서 어떤 도움이 될 것 같습니다. 예산이 없다면 금년에 예산에서 확보를 해서라도 맹년에라도 그런 것이 정비가 돼야 되지 않느냐! 지금 진짜로 외관상 보기가 싫습니다. 그리고 우리 주민들 굉장히 위험스럽습니다. 지금 우리 상하수도사업소하고는 관계가 없겠습니다마는 지금 일방로를 만들어놓고 그 위로 다니라는 그것이 지금 인도입니다, 지금 우리 장흥읍에. 그래서 만약에 사고가 발생한다든가 부상자가 나서 우리 민원이 발생하면 물론 집행부에도 어떤 원성이 가겠습니다마는 우리 지역 의원들이나 우리 전체 의원들한테도 원성이 떨어집니다. 그리고 첫째 우리 장흥읍 장흥군의 중심지인 우리 장흥읍에 이런 하수구가 있다는 것은, 하수구 뚜껑으로 지금도 이렇게 있다는 것은 도저히 이해가 안갑니다. 한번 검토하셔서 금년 예산이 없으면 맹년 예산이라도 반영해서 꼭 그것이 정비가 될 수 있게끔 노력해 주시기 바랍니다.

예, 알겠습니다.

이상입니다.

수고하셨습니다. 더 질의하실 의원님 계십니까? 이병량 의원님 질의하십시오.

이병량 의원입니다. 과장님 설명 잘 들었고요. 진짜 과장님한테 칭찬아닌 칭찬을 좀 하고 싶습니다. 제가 지난 4년간 5대 의원생활을 하면서 제가 우리 김광렬 소장님을 칭찬을 하고 싶은데 다른 과장님들도 이렇게 칭찬을 받았으면 좋겠지만 다 잘들 하십니다. 그러나 특이한 사항이 있기 때문에 이것은 우리 공무원들 자기 관리하는 측면에서 내가 참고로 이렇게 하시라고 말씀을 드려보렵니다. 상수도사업소가 한 2년 정도 됐죠? 그렇죠?

예, 그렇습니다.

제가 이렇게 민원들이 부탁을 한 사항, 들어온 사항 결과를 이렇게 물어보면 유별나게 다른 과도 잘 합니다마는 결과가 그때그때 시간대별로 연락이 다 되니까 민원인도 좋고, 저희들도 좋고, 그런데 다른 실과소에는 얘기가 두절이 많이 되는데 그런 결과를 끝까지 잘 해주시니까 뭐 일을 잘해줬다는 것보다도 중간중간 안되면 안된다! 또 되면 어떻게 하고 있습니다! 하는 사항을 주는 것은 다른 공무원들도 기본이 되었으면 쓰겠다는 생각에서 내가 말씀을 드려봅니다. 앞으로도 지속적으로 이런 민원인과 의원들 간에 얘기가 되면 잘 소통이 될 수 있도록 해주셔서 고맙다는 말씀을 드린 겁니다. 15페이지 보면 지방상수도 이용률 제고에 대해 제가 말씀을 드리도록 하겠습니다. 지금 지방상수도를 저희들이 시설을 해가지고 몇 개 읍면에 하고 있잖아요!

예, 그렇습니다.

하고 있는데 상수도 시설비도 좀 없고 부족하고, 또 이렇게 있지만 아까 물 상수도 물 값이 비싼 부담을 갖고 있기 때문에 지금 안하고 있는 주민들이 많이 있잖아요! 그렇죠?

그렇습니다.

그런데 지금 시설비를 당초에 해서 한 100만원이 나왔다 그러면 2년이고 3년이고 4년 후에라도 그 시설비 부담은 변동이 있는 겁니까? 아니면 모든 물가 인상에 따라서 사업비가 추가로 늘어날까요? 말씀 이해가 안갑니까?

예.

제가 여기 저희 집에도 상수도를 신청을 해가지고 아직 안했습니다. 돈을 안내면 안되더라고요.

예.

그런데 그런 분들이 다음달이나 내년에라도 이렇게 하면 그 사업비 고지서는 나왔잖아요, 이렇게!

예.

그 고지서에 변동이 있냐! 없냐!

그 공사 설계를 해가지고 당해연도에 사업비를 납부안하면 취소가 되지 않겠습니까! 그러면 내년에 하면 물가변동이 생기기 때문에 금년보다는 조금이라도 더 증이 되지 않겠느냐 그 생각을 합니다. 중요한 것은 저희들이 아무튼 가정선이 최소한 사업비가 적게 들 수 있도록 골목골목 공사를 잘해주는게 주민들한테 더 도움이 될 것이다! 그렇게 판단을 하고 있습니다.

지금 저도 그렇게 이해는 갑니다. 그런데 우리 총 사업비 내에서 그 분들이 입찰을 받았기 때문에 이렇게 년 년이 변한다고 한다면, 변할수도 있다?

예, 그렇습니다.

사업비가 이렇게 증가가 되면 변할수도 있다!

당연히 변해야 맞습니다.

그런 문의를 지금 하고 싶은 사람들이 있는데 들어옵니다. 그래서 제가 참고를 물어 본 것입니다.

예, 알겠습니다.

수고하셨습니다. 더 질의하실 의원님 계십니까? 김화자 의원님 질의하십시오.

김화자 의원입니다. 제가 한 가지만 주부이기 때문에 저는 여태껏 상수도, 하수도, 뭐 상수도요금 이런 것을 잘 몰랐습니다. 그런데 지금 고지서가 나와 있는데 저도 이것에 대해서 한번 몰랐었거든요. 몰랐는데 상하수도 고지서에 보면 구경별정액요금제라고 해가지고 제가 우리 훌륭하신 공무원께 알아보니까 상수도 물값 산정 기초자료 요금이라고 하네요? 구경별정액요금! 이것이 구경별정액요금 13ml 구경을 쓴다고 해서 460원이 부과가 되는데 그 우리가 지금 수도관이 13ml입니까? 아니면 뭔 구경별 정액요금이 지금 사실은 이걸 왜 물어보냐면 상수도가 설치가 되지 않은 가정에서 이 금액을 460원만 내라고 되어 있습니다. 그런데다 거기다가 그것을 기간안에 안내면 또 10월 과태료가 붙습니다. 그럼 460원이 금액은 작다고 하지만 이것이 많은 숫자가 모이면, 그래서 우리 집 상수도요금 고지서를 또 보니까 거기도 구경별요금이 460원이 돼 있습니다. 왜 이 말씀을 드리냐면 장흥군은 유일하게도 광역상수도를 해서 내보내는 지역입니다, 특히나. 그런데 장흥은 물이용 부담금을 또 물고 있습니다! 상수도요금에 납부고지서에 보면. 물이용부담금을 내면서 또 구경별정액요금이라고 해가지고 아직 상수도 시설이 설치도 되지 않는 가정에서, 이건 여기 업무자료에 없습니다. 설치가 되지 않은 가정에서 구경별정액요금을 낸다는 것은 이것은 뭔가 좀 이상하지 않겠나! 내 집에 상수도가 지금 물도 먹지도 않고 지하수 물을 먹고 있는데 군청에서 460원이라는 금액을 내라고 고지서가 나와 있습니다. 또 그 기간에 안내면 10월의 과태료가 부과됩니다. 그래서 담당공무원은 이 정도 시간을 드렸으면 빨리 과장님한테 연결을 해서 이것이 어떻게 된 것인지 말씀을 해줘야 되지 않겠나 하는 생각입니다. 고지서 여기 있습니다, 구경별정액요금이라고. 물론 상하수도 다른 과도 마찬가지겠지만 하루 좋은 볕에 있으니까 그 직원들 얼굴이 항상 까매있는데 저는 그렇게 어려운 것이 아닐 거라고 저는 사료됩니다. 그래서 구경별요금이 저희는 모르고 이 금액을 냅니다. 그런데 요즘 젊은 분들은 굉장히 10원에 민감해요. 어디서 콜라가 10원이 싸면 그 집으로 갑니다, 걸어서 기름값은 더 들어도. 마찬가지로 저희들은 주부이기 때문에 장바구니 경제논리에 의해서 460원이란 것은 한 집이면 460원이겠지만 이것이 여러 집이 모태면, 자! 그렇다면 상수도 물값 산정 기초자료라고 했습니다. 그렇다면 그 기초 자료를 군민이 이것도 부담을 해서 내야 되는지? 각자 가정에서 부담을 해서 내야 되는지? 그런 부분이 좀 아쉬운 면이 있어서 말씀드립니다.

답변 드리겠습니다. 상수도가 설치되어진 가정은 구경별요금은 나가지 않습니다. 뭔가 착오가 있는 것 같고요. 상수도가 우리 지방 상수도가 설치되어 있는 지역은 13ml, 20ml, 25ml, 32ml, 40ml, 75ml, 100ml, 150ml 크게는 아마 장흥군 같은 경우 목욕탕 같은 경우는 75ml 정도가 들어가지 않겠느냐 생각을 해봅니다.

상수도 물값 산정 기초 자료라고 그랬어요, 아까 제가 물어봤더니. 그럼 상수도 물값 산정 기초자료까지 우리 장흥군민이 부담을 해가면서, 인제 세인들은 볼때 그러겄죠! 돈 460원 갖고 추접한 소리 한다고 할 것 같지마는 이건 주부들이 볼때는 상당히 큰 금액입니다. 그래서 460원 제가 보니까 그래요. 저는 참 알뜰하지 못해서 그런가 OK캐쉬백 그 레벨 하나를, 100원짜리 그거 하나 따려고 굉장히 주부들이 노력을 하더라고요. 그 460원이란 금액은 그 OK캐쉬백 5개를 주워 모아야 하거든요. 그런데 이런 부분이 있어서 아! 이것은 새로 신설을 하려고 하는 가정에 부과가 되는 갑다! 했는데 저희 고지서를 보니까 우리도 마찬가지로 460원이라는 것이 돼있어요! 그렇다보면 그것이 물값에 상수도 요금에 합산돼서 9,740원 이렇게 나와 있는데 거기다 장흥군 같은 경우는 특히나 상수도를 우리가 장흥군에 광역상수도로 해서 다른 지역에 다 주면서도 물이용부담금까지 내고, 또 시골 노인들은 그렇습니다. 광역상수도가 들어가는데 집에 각자 들어가는 그 구간별 파이프 같은 시설하는 시설비를 본인이 부담을 해야 되거든요! 그래서 본인이 부담을 해서 읍사무소에 냈답니다, 상수도가 들어온다고 해서, 평화리입니다. 들어온다고 해서 냈는데 돈 460원 고지서가 나와서 우리는 아직 물도 먹도 안했는데, 일반인들은 그렇지 않겠습니까? 그래서 일반인들은 뭐라 하냐면 우리는 아직 물도 먹도 안했는데 460원이 나왔는갑다! 그런데 그 설명을 저도 구경별정액요금이란 말을 이걸 어떻게 할 수가 없더라고요. 그래서 고지서를 보니까 위에는 사용료고 밑에는 구경별정액요금인데 그 이것은 좀 답변이 확실하니 구석지 조금한 거 갖고 와서 물어본 것 같지만 이것은 주부들한테는 굉장히 큰 금액입니다. 그래서 이런 부분에 대해서 세세하니 설명을 따로 해주실 수 있을지?

예, 그렇게 하겠습니다.

예, 그래서 명쾌한 답변을 부탁드립니다. 왜냐면 그렇습니다. 우리 금액 사실은 물 이용 10만원이어도 쌉니다, 우리가 펑펑 쓰는 것에 비하면. 하지만 지금 보면 장흥은 광역상수도화 되어 있고, 제가 그래서 저는 우리 집이 광역상수도를 먹은지 안먹은지도 모를 정도로 지금 해서 물어봤더니 먹는다고 그러네요. 그런데 먹으면 최소한 광역상수도가 나가는데 우리 장흥군민이 물 이용부담금을 낸다든지 그거 수자원공사에서 자기들 돈 버니까 내야 되는 거 아니에요? 또 여기 보면 하수도 요금도 부과·징수를 상하수도 합쳐서 이 한 종이로 낼건데 거기에 또 보면 구경별정액요금이 되어 있다면 군민은 모르고, 모르고 내는 부분이 대다수인데 아는 젊은이들은 물어보는 거예요. 그러는데 그렇다보면 상하수도에 전화를 하면 그것은 내는 것이다! 이렇게 해버리면 아! 낸갑다! 이렇게 되니까 명쾌한 답변을 부탁드리겠습니다. 이상입니다.

수고하셨습니다. 더 질의하실 의원계십니까? 질의하실 의원님이 안계시므로 상하수도사업소 소관 2010년도 군정주요업무보고를 마치도록 하겠습니다. 상하수도사업소장께서는 들어가 주시기 바랍니다. 기획감사실장님께서는 마재주 의원님이 요구하신 국도비 예산확보 및 사업설명을 위해 출장하셨던 집행부 자료를 다음주 월요일 10시에 제출하여 주시기 바랍니다. 마재주 의원님이 말씀하신 출석요구의 건은 통상적으로 정례회나 행정사무감사, 군정질문때는 출석요구를 정식으로 합니다만, 기타 임시회의 때는 원활한 군정업무를 위해서 출석요구를 안했던 것만큼은 인정합니다. 다음에는 출석요구도 검토하겠습니다. 다음은 농업기술센터 소관 2010년도 군정 주요업무보고를 상정합니다. 농업기술센터소장께서는 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

농업기술센터소장 이영민입니다. 농업기술센터 2010년도 주요업무계획을 보고 드리겠습니다. 보고드릴 순서는 일반현황, 2010년도 주요업무계획 순으로 보고 드리겠습니다. 4쪽 일반현황은 자료로 가름토록 하겠습니다. 다음은 2010년 주요업무계획 총 35건에 대해서 보고 드리겠습니다. 먼저 8쪽 장흥한우 명품화 프로젝트 사업입니다. 2009년부터 2010년까지 2년간 추진하고 있는 지역농업특성화 사업으로 금년에는 전자이표를 활용한 장흥한우 1,000두에 대하여 유전자 풀을 구축중이며, 한우시험장과 협력하여 명품한우 생산 선도농가 모델 시험농가 육성, 우량밑소 확보를 위한 혈통한우 입식, 생약초 부산물 등 이용 발효사료 제조농가 육성, 사료용 총체벼 재배단지 등을 조성하겠습니다. 하반기에는 장흥 비프 우량송아지 생산을 위하여 자연순환형 축사로 3,000평방미터 규모로 생산기지를 조성하겠습니다. 또한 장흥 명품한우 육종가 경매행사를 11월 초순에 개최하고 이탈리안 라이그라스 신품종 채종단지 조성 등을 추진하여 장흥한우 명품화 프로젝트 추진에 만전을 기하도록 하겠습니다. 다음은 청태전 명품화 및 차산업 활성화입니다. 청태전의 명품화 및 브랜드 가치 제고, 전통 차 문화 인프라 구축을 목표로 청태전 고품질 실용 상품화, R&D 연구사업을 2008년부터 3년차 추진하고 있으며, 명실공이 청태전의 고장으로 거듭나기 위한 전통차 체험농가 육성, 차문화 활성화를 위한 차 전문가 양성교육을 실시하고 있습니다. 이와 같은 다각적인 활성화에 힘입어서 전국 규모의 차 박람회 등에는 높은 인기와 관심을 받고 있는 등 나날이 발전해 가고 있는 것을 실감을 하고 있습니다. 하반기에도 계속적으로 청태전 명품화를 위하여 연구사업의 효율적 마무리와 10월중 청태전의 날을 운영, 전통차 고장이라는 이미지 구축에 힘쓰겠습니다. 다음은 10쪽 장흥 특산주 브랜드화를 위한 전통주 개발입니다. 사라져가는 가양주나 장흥의 맛과 향을 담은 특산주 개발을 위해 제조시설과 포장용기, 상품브랜드화 사업을 지원해서 우리 지역의 대표 생약초인 헛개나무를 이용, 헛개막걸리를 개발 국세청 제조허가를 받았습니다. 계속해서 헛개 막거리 품질안정화 컨설팅을 지속적으로 추진해서 지역특산주로 정착시켜 나가겠습니다. 다음은 11쪽 표고 연중속성재배 상품화 기술개발입니다. 이 사업은 농림수산식품부에서 추진하는 농림기술 개발과제 공모사업으로 3개년간 농업기술센터를 주관으로 전라남도 농업기술원, 장흥군 버섯연구소, 장흥버섯종균분양센터가 협력하여 표고버섯 연중속성 재배기술 개발 및 상품화를 위해서 분야별 개발과제에 맞춰 목표를 설정, 연구 추진해 나가고 있습니다. 첨단기술이용 생표고 버섯 안전 생산입니다. 본 사업은 전라남도 농업기술원 공모사업으로 버섯고장의 위상 적립과 농가소득 향상을 위해서 생표고버섯 연중출하가능 재배시설 모델 개발과 재배기술 적립을 목적으로 현대식재배사업 구축과 기존 휴경 시설하우스 및 간이재배사를 활용하여 표고버섯 재배를 확대하고자 6농가 10동에 적합시설을 구축하고 표고버섯 배지를 입식하여 현재 재배중에 있습니다. 다음은 영지버섯 균상 생력화재배 기술보급 사업입니다. 영지버섯의 수요량 증가에 맞춰서 기존 개배 방식보다도 향상된 베드 이용 단목재배를 통해서 고품질 영지버섯 생산기술 보급을 위해 종균배양 및 베드 제작을 완료하여 재배 중에 있습니다. 다음은 14쪽 과채류 획기적 수확생리 실증보급 사업입니다. 과채류 재배농가들이 친환경 자재에 대한 문의와 지원요구에 부응하고자 유망 친환경자재를 선정하여 농가에 실증보급을 하는 사업입니다. 금년에 본 사업을 통해서 과채류에 대한 안정성 증대 및 품질을 향상시키고 친환경 농업 활성화 및 농가소득 증대에 기여토록 하겠습니다. 다음은 우리군 특화전략 비파 재배단지 조성 사업입니다. 우리지역의 유리한 자연조건을 최대한 활용을 해서 건강 지향적 소비자 수요에 적합하고 친환경 재배가 가능한 비파를 새로운 패러다임의 과수산업으로 육성코자 2008년부터서 지난해까지 16.2ha를 조성하였습니다. 금년에도 고품질 비파생산을 위한 시설하우스 재배 0.5ha를 조성해서 지역간 경쟁에서 비교우위를 확보하는데 최선을 다하겠습니다. 다음은 국내육성 유망 신품종 재배기술 보급사업입니다. UPOV 가입에 따른 로얄티 지불 대비 국내육성 품종을 재배하기 위해서 전라남도 농업기술원에서 개발한 참다래 해금 품종과 새로운 버섯인 노루2호 등 새로운 품종을 도입해서 입식하였고, 재배의 안정화 기술 보급으로 로얄티 절감과 농가소득 향상이 되도록 지도해 나가겠습니다. 다음은 수출 원예작물 수확후 일관체계화 사업입니다. 우리군 수출국화 백마재배농가에 수확후 첨단 저장과 중량 선별 등의 종합관리기술을 보급해서 유통과정 중에서 문제가 되는 손실을 줄이고 절화수명 연장을 통해서 우리 군 수출국화 신뢰도를 높이고자 하는 사업입니다. 금년 사업을 통해서 국화 수확후 관리 기술을 적립해서 농가에 보급하겠습니다. 다음은 시설채소 생력화 에너지절감 패키지 사업입니다. 고유가 시대에 시설원예 재배농가에 에너지절감 및 생력화 기술을 동시에 보급을 해서 시설원예 농가의 경영비를 최대한 절감시키고자 5개소에 설치를 완료하였고, 금년 사업을 통해서 시설원예 농가에 가장 큰 걱정거리인 난방비용 절감기술이 확대 보급될 수 있도록 하겠습니다. 다음은 19쪽 북부지역 농업활성화를 위한 기반시설 조성사업입니다. 이 사업은 북부지역 농업활성화 기반을 조성하고 지역 특성에 맞는 소득작물을 발굴 육성하기 위한 사업으로 금년에 인삼이나 가을배추 등을 보급하겠으며, 금후 지속적으로 기반조성을 통해서 북부지역 농업활성화 농가 소득 향상에 최선을 다하겠습니다. 다음은 틈새 소득작목 경쟁력 향상 사업입니다. 이 사업은 틈새 소득작목 발굴과 소득작물 수확 후 관리, 그리고 기반구축을 통해서 틈색 작물을 육성하여 농가소득을 증대를 위한 사업으로 금년에 석창포, 곰취, 두릅, 적하수오 등을 보급하였고, 저온예냉시설과 다목적 건조기도 보급하였습니다. 다음은 최고급 브랜드 아르미 쌀 생산단지 육성 사업입니다. 금년에 아르미 쌀 생산단지를 4개소 196.4ha, 그리고 농협 계약재배 2,220ha를 조성하여 우량종자 공급부터서 집중 관리하여 아르미 쌀 생산 관리 육성 지도에 최선을 다하고 있습니다. 아르미쌀은 지난해 전남 10대 브랜드로 선정되었으며, 금년도엔 전국 12대 브랜드에 선정될 수 있도록 최선의 노력을 현재 다하고 있습니다. 다음은 탑라이스 생산단지 육성사업입니다. 2006년부터 추진해온 수입개방 대응 대한민국 최고 쌀 생산을 위한 탑라이스 프로젝트 사업으로 우리군은 그동안 우수상과 최우수상을 수상하여 장흥쌀의 품질을 전국에 알렸고, 금년에도 1개단지 50ha의 탑라이스 단지를 추진하고 있습니다. 다음은 못자리 필요 없는 생력재배 종합사업입니다. 농업인구의 고령화로 모내기와 영농에 애로를 겪고 있어서 기계화 무논 점파직파재배와 앞마당 육묘 못자리 실증 보급으로 노동력 절감 및 농가소득 증대에 기여하고자 하는 사업으로 무논점파 직파 생력재배 4개소 24.5ha와 앞마당 육묘 못자리 실증시범으로 편안한 육묘 상자를 농가에 보급 지도하고 있습니다. 현재 무논점파 직파 단지는 작황이 매우 좋아서 농업인들로부터 호평을 받고 있으며, 2011년도에는 확대 추진할 방침입니다. 다음은 조생종 벼 조기재배 시범단지 육성입니다. 벼 수확기를 앞당길 수 있는 조기재배 기술확대 보급을 위한 사업으로 금년도에 1개소 20.8ha를 조성해서 햅쌀 및 햅찹쌀 유통시장을 선점하고 태풍이나 병해충 피해를 최소화하여 농가소득 증대에 기여하고자 합니다. 다음은 병해충 예찰 및 적기방제입니다. 병해충 적기 예찰 및 발생 예측에 따른 병해충 생력 방제를 통해서 병해충 피해를 최소화하기 위해서 병해충 예찰실과 병해충 예찰반, 그리고 병해충 이동진단차량을 운영해서 농업인들의 신속한 현장 민원을 해결해 나가도록 하겠습니다. 다음은 우리군 친환경 토양 종합검정실 운영입니다. 경작지 전 면적에 대한 토양정부 D/B 시스템 구축을 밭토양에 이어서 논토양도 지난해 완료해서 모든 농업인들이 언제든지 흙토람 인터넷 서비스를 통해서 자기 농토에 대한 토양정보를 얻을 수가 있습니다. 매년 새로운 토양정보를 위해서 지속적으로 연간 검정 계획을 수립해서 토양검정을 실시해 가면서 보완해 나가고 있습니다. 다음은 27쪽 쌀 품질관리실 운영입니다. 하반기에도 아르미쌀을 비롯해서 관내 브랜드 쌀에 대한 분석을 철저히 해서 장흥쌀 고급브랜드화에 노력해 나가겠습니다. 다음은 비용절검 축산 신기술 보급입니다. 고품질 친환경 축산물 생산과 사료작물 재배기술 보급을 위하여 추진하고 있는 사업으로 HACCP 농가 육성, 가축방역 생력화 시범, 친환경 축산 유용 미생물 생산 시범 사업 등을 추진하고 있습니다. 하반기에는 안전 축산물 생산 시범농가 HACCP 지정과 화상인식주입기를 이용하여 번식능력을 향상시키고 새로운 사료작물 최종과 혼파재배 시범포 관리로 양축농가의 경쟁력 및 소득향상에 기여하도록 하겠습니다. 특히나 금년에 장흥군 최초 한우 HACCP 인증농가가 탄생함으로써 친환경 축산 이미지 제고에 기여할 것으로 보고 있습니다. 다음은 딸기 조직배양 우량무균묘 생산체계 구축입니다. 딸기 재배면적 확대와 로얄티 지불 및 묘의 외주 구입에 따른 다양한 문제점을 해결하고 우량무균묘를 생산 보급함으로써 우리 군 재배농가의 생산성 향상과 경영비 절감을 위해서 노력해 나가고 있습니다. 상반기에 조직배양 기술을 이용해서 우리지역 선호 적응 우수품종인 설향 등을 기본 식물로 확보해서 특성조사를 완료하였으며, 하반기에는 관내 필요량 21ha 중 2ha 분을 생산 보급할 수 있도록 하겠습니다. 다음은 농부증 예방 농작업환경개선 편이장비 보급입니다. 노동부담 경감 및 작업능률 향상을 위해서 농작업 현장의 문제점 진단 후 전문 컨설팅 업체의 컨설팅을 받아서 맞춤형 편의 장비를 개발 보급한 것으로 금년에 장평 느타리버섯 작목반에 보완된 입·폐상기와 종균접종기 등을 보급하였습니다. 다음은 농촌여성 새소득 창업활동 지원입니다. 그 동안에 여성농업인 일감 갖기 지원사업은 지역원료를 기반으로 한 여성 창업활동을 지원, 농산물 부가가치 향상에 기여해오고 있습니다. 금년에는 친환경 토굴김치 상품화 지원으로 친환경과 슬로우시티 이미지를 접목한 새소득 창출에 힘쓰고 있습니다. 다음은 농촌건강 장수마을 육성입니다. 건강 장수마을 육성사업은 어르신들에게 건강한 여가생활과 활력 있는 노후생활을 영위할 수 있도록 안전하고 쾌적한 환경조성 지원과 장수요가, 원예치료 등 평생학습 여가 프로그램을 연중 운영해서 건강한 장수 환경을 조성해 나가고 있습니다. 2008년부터 대덕 연지 산외동 마을을 장수마을로 금년까지 육성을 해나가고 있습니다. 다음은 농업인 특성화대학 운영입니다. 상반기에 생약초 친환경농업과정 53명과 한우과정 70명 등 2개 과정을 개설 운영하여 실습교육 17회, 현장학습 3회를 추진하였습니다. 하반기에도 현장학습을 포함해서 총 24회를 운영해서 경쟁력을 갖춘 전문농업인을 육성해 나가도록 하겠습니다. 다음은 농업인 과학영농 전문교육 운영 강화입니다. 상반기에는 친환경농업 실천 및 고품질 농산물 생산 교육과 새해 농업인 설계교육, 여름철 농업인 현장교육, 품목별 전문화 교육 등 총 44개과정 8,572명을 대상으로 실시하였고, 하반기에도 품목별 전문화 교육과 귀농인 교육 등 4개과정 645명을 대상으로 실시해서 농업인들에게 새로운 정보와 기술을 제공하도록 하겠습니다. 다음은 농업인 학습단체 육성입니다. 농촌지도자회, 4-H회 2개 단체 28개회 924명의 회원이 활동을 하고 있습니다. 농촌지도자회에서는 과학영농 연찬교육을 실시하고, 4-H회는 봉사활동이나 지도력 배양교육 등을 실시하고 있습니다. 하반기에는 전라남도 4-H 야영교육을 물축제 행사 일정과 병행해서 석대보 주변에서 실시할 예정입니다. 전남 22개 시군 500여명이 참석해서 2박3일간 개최할 예정입니다. 따라서 학습단체 활성화에 노력해서 지역농업의 선도자로써의 역할을 다해서 장흥농업을 이끌어 갈 수 있는 선도자가 될 수 있도록 지도하겠습니다. 다음은 농촌의 미래를 꽃 피워가는 생활개선회 육성은 11개회 총 250명이 활동하고 있으며, 여성전문능력 배양과 리더쉽 교육, 그리고 푸른농촌 희망가꾸기 등 읍면 특성화 기술교육까지도 아울러서 실시를 하고 있습니다. 하반기에는 영농 신기술 체험과 전통주 제조기술 교육, 그리고 지역사회 봉사활동 등을 지속적으로 추진해서 농촌고령화에 대응하고 전통을 전수하는 향토 지킴이로 육성해 나가겠습니다. 다음은 현장애로 농업인 기술개발사업 추진입니다. 영농현장에 적용할 수 있는 새로운 기술을 농가와 농업기술센터가 협력해서 실용기술을 연구 개발하는 사업으로 상반기에는 3건의 특허출원과 3과제가 농촌진흥청 우수사례로 선정이 되었습니다. 하반기에는 현재 추진중인 2개 과제중 무동력 이동식 감자선별기 실용화 모델을 완성하고, 농가에 활용될 수 있도록 하겠으며, 특히 정남진 비파 라이스스넥 가공식품 개발을 혼합제조 비율을 구매토록 하겠습니다. 다음은 38쪽 장흥군 공영육묘장 운영입니다. 우량묘 공급체계 확립과 농가 보급을 위해서 운영중인 사업으로 상반기에는 고추 등 153,000본을 육묘 보급을 하겠습니다. 다음은 39쪽 사계절 명품 꽃거리 조성입니다. 계절별로 다양한 꽃 육묘를 통해서 연중 꽃피는 거리를 조성함으로써 아름다운 장흥이미지 제고를 위해서 추진하고 있습니다. 총 100,000본을 생산해서 봄꽃거리, 여름꽃단지, 가로등 거리 화분 등을 조성하였으며, 하반기에는 주요 행사와 연계해서 꽃향기가 가득한 다시 찾는 정남진 장흥을 조성토록 하겠습니다. 다음은 40쪽 대한민국 정남진 물축제 체험장 조성 운영입니다. 제3회 대한민국 정남진 물축제의 환경조성과 동시에 체험장 조성을 위한 사업입니다. 별난 호박터널, 그리고 꽃 테마존, 물 관련 꽃 조형물 등이 설치 중에 있으며, 무자위랄지, 용두레 등 추억의 물이용 변천사 시설을 이용하여 각종 체험프로그램 운영을 통해서 물 문화 교육장으로 승화시켜서 축제의 시너지 효과를 극대화 하도록 하겠습니다. 다음은 41쪽 논 이용 대한민국 정남진 물 축제 홍보 들판 조성입니다. 논을 이용한 이색 볼거리 제공 차원에서 정남진 물 축제 홍보와 마케팅 추진 등을 목적으로 장흥 순지들에 2ha의 규모로 황도벼 외에 2종의 유색벼를 이용해서 대한민국 정남진 물 축제 글자 문양과 대형 한우 그림을 그려서 각종 매체를 통하여 홍보하고 있으며, 이곳에서 나온 벼는 가을에 총체벼 사일리지를 제조하고 한우에 급여해서 사료비 절감을 하는 등 1석2조의 효과를 높이도록 함은 물론, 이제 논을 켄버스화 예술농업에 창출할 수 있도록 하겠습니다. 끝으로 제2회 정남진 국화페스티벌 개최입니다. 토요시장과 지역 축제와 연계한 정남진 장흥 국화축제를 개최해서 군민의 정서함양은 물론이고, 지역경제 활성화에 보탬이 되도록 하겠습니다. 금년도에는 10월 29일부터 11월 14일까지 17일간이며, 작품을 생산해서 탐진강 주변 16,350평방미터를 조성할 계획으로 추진 중에 있습니다. 특히나 정남진 국화연구회와 국화 재배농가가 함께 농가소득원으로 더불어서 개발될 수 있도록 하고, 군민의 참여를 유도해서 행사의 완성도록 향상시켜 나갈 수 있도록 최선의 노력을 다하도록 하겠습니다. 이상으로 농업기술센터 2010년도 주요업무계획을 모두 마치겠습니다. 감사합니다.

수고하셨습니다. 다음은 질의를 하도록 하겠습니다. 질의하실 의원님 계십니까? 이병량 의원님 질의하십시오.

이병량 의원입니다. 소장님 얘기 잘 들었습니다. 제가 비파단지 조성 건하고 비파가 추진이 두가지로 나와 있는데 비파를 우리가 지금 몇 년도부터 시작을 했을까요? 비파 사업을?

2008년!

2008년요?

예.

지금 가공공장도 우리가 그때 비파 식재도 안했는데 공장까지 지었잖아요!

식재해가면서 병행해서

그러니까 했죠?

예.

지금 거기가 지금 어쩝니까? 저희들이 이렇게 보기에는 저도 지금 그렇게 썩 감은 좋지 않습니다. 왜 그러냐면 할일도 많은데 지금 2008년도부터 한 2018년도에 150억 정도 소득을 보고 계신다고 여기 나열이 돼있어요! 그것도 해봐야 되는 것 아닙니까? 그러죠? 여기 책에 보면!

예.

소득면에서 2018년도에 150억 정도는 소득창출이 될 것이다! 하는 숫자가 나와 있습니다. 그래서 지금까지는 좀 어쩝니까? 우리 장흥군에 비파를 심어놨지만 별로 소득은 아직 안하죠?

지금 현재 나름대로 농가별로 관리를 잘 한 농가들은 적지만 지금 소득을 올리고 있는 실정입니다.

지금 타 군에 타 지자체에 물량을 우리가 반입 시키죠? 그럽니까?

현재 우리나라에서 비파를 재배하고 있는 곳은 완도군이 제일 많고, 면적이 우리보다 한 3～4ha 좀 더 많습니다. 그리고 우리 장흥군, 그리고 고흥, 무안 이렇게 좀 하고 있고, 남해 이 쪽에 하고 있습니다.

지금 내가 자료를 요청하겠습니다.

예.

비파단지에서 이렇게 군에서 특화작목으로 열심히 하려고 하는데 지금 본 의원뿐이 아니라 여기 계신 의원님들이 다 지금 고개를 살레살레 저으면서 이 얘기가 많이 나옵니다. 뭐 이렇게 열심히 하시려는 소장님한테 뭐 이렇게 하는 것은 아니지만 지금 특별한 소득 창출면에서 지금 없는데 우리 군에는 엄청나게 시급을 요하는 자금 투자를 해서 소득을 창출할 수 있는 작물재배같은 것이 많이 있는데도 거기는 도외시하고 이쪽에다 장기적인 안목을 보고 투자를 한단 말입니다, 지금! 하고 있는데 내가 자료요청을 할게요. 이건 시간이 오래 걸리니까 저희들은 진단을 해 볼 필요가 있다! 이렇게 생각을 합니다. 그래서 비파단지 조성에 대한 총 투자내역하고 지금 생산되는 제품, 보면 뭐 까지 만들어서 이렇게 하겠다는 국비도 이렇게 얼마를 유치 해놓고 있는데 잘 되기를 바라면서도 내역을 쭉 이렇게 빼서 줘보시면 되겠다! 또 저한테만 주시지 말고 각 의원들한테 다 줘서 정말 앞으로 전망까지 한번 딱 여기서 밝혀서 사심 없이 이렇게 해주시기를 부탁을 드립니다.

예, 잘 알겠습니다.

다음에는 19페이지를 보면 북부지역 농업활성화 기반조성, 돈 2,000만원 2,400만원 놓고 특별하니 북부쪽에서 들으면 대단한 북부지역에 특혜를 주는 것 같이 보입니다. 제가 이걸 보고 북부쪽에 맞아서 이렇게 하는 사업이라고 생각이 갑니다. 그런데 북부지역 이렇게 하니까 나는 이걸 빼고 이렇게 명칭을 붙였으면 쓰겠는데 굵직굵직한 사업들은 전부 다 저쪽에다 투자를 하면서 이거 돈 몇 천만원 하면서 북부지역 하니까 나는 뭐인고 그랬더니 뭐 이거 이쪽에 우리 지역에 맞아서 이렇게 앞에다 그렇게 붙였는가 모르겠어요. 그러나 저는 깜짝 놀랐습니다, 어제 저녁에도 보면서. 그런데 여기 가을배추는 어디다 할 겁니까? 가을배추?

가을배추는 선정중에 있습니다.

유치 저기 대체농지 땅이 있죠?

예.

그쪽에다 지금 지어놓을 계획은 없어요?

거기도 지난번 한 2년간에 걸쳐서 저희들이 지원도 했고 했기 때문에 그 분들이 어떤 그것이 지원을 해서 배추가 잘 된다고 이렇게 확정이 됐으면 이제는 또 자립해서 나가고, 또 다른 지역에 새롭게 개척해서 나가고 이런 것이 되어야 하기 때문에 어떤 한 지역을 지속적으로 이렇게 조금 지원한다는 것도 다소 어려움이 있을 수 있기 때문에 종합적으로 검토를 해서 좋은 방법을 택해서 추진하겠습니다.

제가 왜 유치를 이렇게 거론을 하냐면 우리 소장님 말씀 맞습니다. 나는 이렇게 어느 건물을 지어가지고 사후관리를 시설하우스를 짓더라도 사후관리는 계속적으로 안되지만 한두번 정도는 해 줄 필요는 있다! 이렇게 생각이 가는데 이 배추를 제가 거기를 가봤어요, 그 전에. 가봤는데 나는 고랭지 채소라고 해가지고 그 쪽에서 재배를 하는데 가을배추 김장을 하는데 엄청나게 달고 좋다고 하더라고요. 그래서 나는 그 쪽에 혹시 예산 주려고 이렇게 세워놓은 줄 알고 이렇게 했습니다.

예.

뭐 특별하니 유치를 거론하는 것은 아니지만 나는 그 쪽에다 이렇게 대체농지에다 주려고 하는 것으로 생각을 하는데 다른 오해는 없으시고요.

예.

이렇게 이왕이면 그 말씀을 드린 겁니다. 38페이지 그냥 이렇게 봅시다. 공영육묘장 운영 해가지고 나는 이것이 지금 내가 공영육묘장을 어제도 농축산과장한테도 내가 말씀을 드렸는데 여기가 있어서 세심히 봤더니 여기는 화훼류, 채소류만 이렇게 해서 하는 곳이더라고요.

예.

그래서 농축산과와 협의해서 제가 앞으로 이걸 추진을 해보려고 합니다! 하는데 같이 해서 추진해 볼 수 있도록 같이 관심을 가져 주시면 고맙겠습니다.

잘 알겠습니다.

마지막으로 내가 한가지 하겠습니다. 그 장동면 배산리 PNK 앞에 옛날 버섯연구소 단지를 공유재산 취득을 해가지고 거기다 비프 우량송아지 생산단지를 만들겠다고 하셨던 사업을 취소를 하셨잖아요?

예.

그런데 거기 돈이 지금 예산은 서 있잖아요! 그러죠?

예.

지금 어떻게 추진하고 있을까요?

당초에 그 사업비는 지난해 농촌진흥청에서 추진했던 지역농업 특성화 사업을 잘 평가를 받아가지고 전국 최우수센터로 선정이 됐습니다. 그래가지고 그 상사업비로 7억을 받았던 사업비인데 그것을 어떻게 하면 기왕에 우리 한우 명품화 사업으로 받았던 상사업비이기 때문에 특별하니 그 예산을 집행할 필요가 있어서 그래도 우리 한우를 가장 많이 키우고 있는 우리 군에서 무엇인가 가장 시급한 것이 무엇이고, 앞으로 어떤 사업을 하는 것이 가장 획기적으로 변화시킬 수 있는 것인가 저희들이 토론을 해 본 결과 지금 가장 문제를 안고 있는 것이 이렇게 밑소 기반구축입니다. 그래서 그것을 해결하자는 뜻에서 정말 비프, 장흥 비프 우량송아지 생산기지를 만들면 지금은 어렵고 힘들고 하지만 장차 우리 장흥한우가 살아갈 수 있는 길은 오직 이것이다! 하는 생각을 갖습니다. 그래서 그런 뜻을 갖고 기왕에 우리 군 땅이 있는 배산 버섯연구소 구 부지를 활용해서 실시를 하려고 모든 계획을 추진했는데 여러 가지 PNK의 친환경 농산물 또는 농산물 가공식품 생산 이런 것도 여러 가지 상충된 부분이 있어서 거기서 설치를 못하고 새로운 부지를 현재 선정을 해서 추진하려고 부지를 지금 물색을 해놓은 상태입니다. 그래서 금년 하반기에는 아까 보고서에도 말씀을 했었습니다마는 우리 센터에서 가장 핵심적으로 추진할 사업 중의 하나이기 때문에 이러한 것들이 당초 목적대로 잘 추진될 수 있도록 하겠습니다.

인제 그러면 그 부지를 확보 했습니까?

잠정적으로 저희들이

그럼 어디 쪽입니까? 지금?

이게 실제로 부지를 하려고 보니까 그냥 시간이 걸린 것 같은데, 그 아무튼 이 축사를 지으면서 저희들이 송아지, 우량송아지 지을 수 있는 아까 한 200두 당초 1차니까 200두 규모 3,000평방미터만 지은다고 하면 아무것도 아무데라도 살 수가 있습니다, 사실 이게. 그래서 논을 사서 할 수도 있고, 밭을 살 수도 있고 그 면적은 별것이 아닌데 이것을 멀리 보고 그 축사를 지어가지고 이렇게 암소니까 방목도 할 수 있는 지역, 이런 것을 종합적으로 검토를 해보니까 땅은 넘쳐 나는데 적지가 없더라! 하는 것을 느꼈습니다. 그래서 거기에 가장 맞는 지역! 또 조금 미흡하지만 그러한 방향으로 갈 수 있는 지역이 어디냐! 이걸 하다 보니까 진짜 고민스럽고 힘들었습니다. 그런데 어떤 지역이 좀 미흡하지만 그 지역을 현재 봐놓은 곳이 있기 때문에 거기다 지금 할 예정입니다.

지금 그러면 사업대상지가 그 쪽 지역입니까? 다른 쪽으로 갑니까?

그 쪽 지역은 아무리 검토를 해봐도 없어서 아마 남부쪽으로 가야 되지 않냐! 꼭 남부 북부 구분해서 죄송합니다마는

제가 소장님께 말씀드리겠습니다. 지금 그 쪽에 주민들은 이런 상황을 알아요!

예.

아는데 단 거기다 당초에 PNK 앞에 버섯연구소 단지 사려고 하는 땅에다 이렇게 지으려고 하는데가 처음에 계획을 잘 못한겁니다, 거기다가. 해서 지역 주민들이 반발을 해가지고 그 장소가 취소가 됐는데 아 그쪽 북부쪽에는 뭐 사람들 없고 소 안키웁니까? 모처럼 온 기회 그쪽에서 축산농가들이 하려고 노력을 하잖아요! 그런데 그거마저 저쪽으로 갑니까? 이것이 가장 북부지역에 아까 비프 이건 또 북부지역이라고 하면 이해가 가네! 돈 2,400만원 내놓고 북부지역 이러니까 이건 또 안맞잖아요! 그래서 확실히 안됐으면 또 나중에 뭔소리 듣지 말고 그 쪽에다 자금이 투자가 될 수 있도록 했으면 쓰겠다! 이왕이면. 그러죠!

종합적으로 잘 검토를 해서

골고루 살도록 해야지 그쪽으로 다 내려가면 쓰겠습니까?

잘 알겠습니다. 어느 지역이

제가 뭐 말씀 못드렸으면 다른 관계 공무원들도 저한테 꾸지람 할란가 모르겠습니다마는 모처럼 그쪽 북부지역에 이런 단지를 만들려고 했는데 그렇게 장소가 없고 남부쪽에는 얼마나 장소가 좋은가는 몰라도 그쪽으로 또 계획을 하신다면 잘못된 판단이지 않냐는 생각이 갑니다. 제가 이쪽에서 산다고 해서뿐이 아니라 또 살고 있으니까 정이 더 가겠죠! 한번 고려를 해서 해줬으면 하는 바람입니다.

잘 알겠습니다.

이상입니다.

수고하셨습니다. 더 질의하실 의원님 계십니까? 박종화 의원님 질의하십시오.

박종화 의원입니다. 저는 우리 소장님께 한가지만 하고 나머지는 자료로 제출하기를 요구할게요. 2010년도에 각종 사업에 기술을 개발한 건이 몇 건이나 됩니까?

기술을 개발한 것이 몇 건이 아니라 집계를 각 분야별로 내봐야 될 것 같습니다마는 상당한 양이 되겠습니다.

지금 농업기술센터에서 기술을 개발해서 기술이전을 많이 하고 계시죠? 각 기관에다가?

예.

그럼 몇 건이나 이전해 주셨습니까?

제가 얼른 기억난건만 하더라도 50건 이상이 되는 것 같습니다.

그러셨어요? 그러면 기술을 개발해서 이전한 것은 그렇고, 기술을 개발해서 농촌지도소에서 직접적으로 관리한 건수도 많이 있죠?

예.

제가 4대의원때 이런 문제를 좀 더 한계를 짓기 위해서 농촌지도소에서 기술을 개발하고 기술을 이전해주면 타 기관에서 이걸 관리해서 뭔가 소득을 창출할 수 있는 그런 길로 했으면 좋겠다는 것을 한 그 질의를 한 기억이 납니다. 이런 것을 앞으로 좀 검토하고 연구해 볼 과제라 하는 것이 본 의원의 생각입니다. 2010년도에 기술센터에서 군비, 즉 민간보조도 많이 하죠?

예.

군비가 보조된 모든 사업들! 내용, 현황, 지급된 예산금액을 자료로 제출해 주시기 바랍니다.

순수 군비만 말씀하십니까?

예, 군비로 민간보조한 과정이라든가 기술개발을 했다든가 어떤 시설을 만들었다든가 군비가 보조된 것, 민간보조도 물론 포함이 되니까 그 전체를 방금 질의한대로 자료로 제출해 주시기 바랍니다.

잘 알겠습니다.

이상입니다.

수고하셨습니다. 더 질의하실 의원님 계십니까? 마재주 의원님 질의하십시오.

김화자 의원입니다. 먼저 4년전에 제가 말씀을 드렸던 이 들판에 조성사업이 이제라도 이렇게 돼서 볼거기를 제공해 주셔서 그 논에다 캠퍼스를 만들어서 이렇게 좋은 그림을 하게 해주셔서 감사를 드립니다, 이 자리를 빌어서. 제가 몇 가지만 질문을 드리려고 합니다. 페이지 10쪽에 보면 장흥 특산주 해가지고 헛개로 해서 장동에다 이미 지금 시행이 되고 있는 것으로 알고 있습니다, 술이. 전에 보건소 소장님하고 그때 한번 말씀을 하실 때 황제주를 만든다고 했습니다. 그 황제주라 하면 비서리때를 해서 제가 이 자리에서 또 그 말씀을 드렸던 것으로 알고 있습니다. 비서리때를 해서 하는데 저는 그 효능은 잘 모르겠습니다마는 남자들한테 아주 좋은 술이라고 전통주를 만들겠다고 이렇게 했던 일이 있었습니다. 그래서 인제 그렇게 해서 저는 그 전통술로 해서 황제주가 남자들을 위해서 나가는갑따 했는데 어느 순간에 와서 보니까 장흥 특산주가 헛개술이 막걸리랍니다. 그래서 저는 아직 먹어보지는 못했습니다마는 오늘 저녁에라도 업무보고 다 끝나니까 먹어보겠습니다만 그 헛개주가 맛이 없다고 합니다. 그래서 제가 엊그제 기업지원과 말씀을 드릴때도 헛개주가 전통주가 거기도 나왔습니다. 그래서 헛개주가 뭐이냐면 헛개 그러면 우리가 얼른 테레비에 선전을 할때도 헛개열매를 해서라도 해서 하면 저녁에 음주가무를 했다든지 그랬을때 그 뒷날 보면 그 깨는 속도가 굉장히 빠르다고 그래요! 그걸 먹으면. 그런데 그것을 갖다가 알콜과 접목을 해서 이게 헛개주가 된다는데, 전통주가 된다는데 뭐 고증을 해본 것도 없을 것 같고 특별하니 뭐 할 것 없는 것 같은데, 그 다음 페이지에 보니까 적하수로가 나와 있어요. 적하수로 술은 먹어봤습니다만, 또 적하수로가 굉장히 또 좋다고 그럽니다, 남자분들한테. 뭣에 좋은지는 모르겠습니다만, 그래서 전통주를 한다면 장흥에 정말 지형에 맞는, 물론 헛개가 한참 뜨고 있기는 하지만 그 성분과 성분에 맞는 그런 것에 대해서 연구를 한번 해본다든지 하셨으면 하는데 이미 출시가 됐죠? 헛개주가?

예.

그런데 그 헛개주가 남자들한테 굉장히 좋은가요?

참 방금 말씀하신대로 우려의 말씀, 또는 그런 걱정 이런 부분이 있는 것은 사실입니다. 그래서 저희들이 이 술에다가 전통주를 개발하면서 헛개를 붙여야 하냐! 안붙여야 하냐! 이런 것을 고민을 많이 했습니다, 사실은. 그런데 이렇게 또 저희들이 브랜스토밍을 해가지고 결정을 해서 헛개를 붙였는데 어찌 보면 헛개라는 것은 그 나촌수 박사가 개발을 해가지고 헛개 성분을 먹으면 숙취해소도 해주고, 알콜도수가 낮기 때문에 술을 빨리 깰수 있다! 이것이 우리 통상적인 개념입니다, 사실은. 그래서 우리들은 그렇다고 하면 장흥의 헛개나무가 이렇게 많이 있고, 전국에서 가장 많이 재배하고 150ha나 이렇게 되어 있는데 뭔 약초 쪽으로만 가면 그 일정 부분에 한계가 있을수가 있습니다. 그래서 우리는 역발상으로 그 헛개가 술을 깬다는데 헛개로 술을 만들어 버리면 역발상으로! 만들어버리면 그 헛개하고 그 막걸리에서 나오는 효소나 이런 것들이 서로 겹쳐서 어떠한 상승효과가 있지 않냐! 또 보완적인 보완 효과가 있지 않냐! 여기에다 역점을 한번 뒀습니다. 그래가지고 실제 헛개를 붙여서 막걸리가 나가면 그 생각부터 헛개가 어째 술을 깬다는 헛개 막걸리가 있지? 이런 또 의아한 캡션 마크를 붙일 수도 있거든요. 그런 뜻에서 한번 역발상 차원에서 한번 해봤는데 실제로 붙이는 양도 0.01% 들어갑니다.

헛개가요?

헛개가! 그리고 이것을 PNK하고 같이 해가지고 헛개나무 1톤의 즙을 짜면 2리터 나옵니다, 1대. 그래가지고 PNK하고 같이 여러 가지 종류별로 쭉 실험을 해보니까 말씀하신대로 헛개 엑기스 양이 들어가면 나아가 숙성이 되어 가면 분명하니 알콜끼가 떨어집니다. 그러면 이것이 자료에 있는대로 분명하니 알콜을 낮추는데 헛개나무 영향이 있다는 것을 실제로 저희도 해봤습니다. 그런데 그 양을 0.01% 정도 이렇게 하면 막걸리 유효기간 보관 유통과정 기간이 제가 알기로는 10일입니다, 법정기간이. 10일동안 딱 놓고 그 뒤에 0.01% 해가지고 조사를 해보니까 알콜끼가 그대로 있습니다, 6%입니다. 그러면 이것이 알콜을 예를 들어서 10일 뒤에 9%, 8%, 7% 내려오면 이건 문제가 있는데 그대로 유지를 6% 하고 있다! 그러면 분명하니 어떤 상승효과가 있다! 이런 것들은 저희들이 확인을 했고, 이것을 국세청 기술연구소에 의뢰를 하니까 실제로 이것이 헛개기술 검토 결과 이것이 헛개술을 제조해도 좋다는 허가가 나왔습니다.

식약청에서는?

저희들은 국세청 기술연구소에 했으니까요. 그래서 허가를 7.9일날 득했습니다. 그래서 지금 현재 750ml에 적극적으로 판매는 안하고 현재 1,000원씩 받는다고 강진세무소에 등록은 해놨거든요. 그래서 그때 기업지원과 부의장님께서 질문을 하시기에 저도 그때 조금만 먹어서 몰랐거든요. 그날 저녁에 집에 가서 한되를 먹어봤습니다, 사실은. 먹어보니까 어떤 현상이 나오냐면 여기서 어디라고 말씀을 못드리지만 거기가 막걸리를 세가지 종류를 팔고 있었습니다, 거기가. 헛개, 하늘수, 다른 우리 나온 막걸리! 그래서 어떤 것이 가장 많이 팔립니까? 하니까 그 집에서는 다른데는 몰라도 헛개가 3분의2를 차지합니다.

맛은 어떻든가요?

그래서 맛을 말씀드리려고 합니다. 그렇게 많이 팔리고 그 다음에 하늘수 팔리고 하는데 그 다음에 맛은 맛을 먹어보니까 상당하니 담백하다는 표현보다는 상쾌합니다. 그리고 제일 좋은 것이 뭣이냐면 제가 한되를 먹었는데 죄송합니다! 한 되를 마셨는데 막걸리를 한잔만 먹더라도 트림이 나오지 않습니까! 트림! 그런데 이것은 아침까지 트림이 한번도 안나오더라고요. 그래서 같이 간 사람보고 물어봤습니다. 트림이 안나온다고 그래서 사람의 체질에 따라서 틀린가는 모르지만 어쨌든 저희들이 자료들을 조사해보니까 그 맛이 부드럽고 트림이 없고, 또 그 다음에 목 넘김이 부드럽다. 대체적인 조사를 해보니까 그런 것 같습니다. 그래서 보다 더 애주가들이 어떤 평가를 내리고, 앞으로 이것이 어떤 술이 발전이 될런지는 모르겠지만 제조하고, 또 이렇게 했던 취지는 그런 뜻에서 했는데 어찌 보면 그런 역발상쪽으로 가면 헛개막걸리 하면 뜰수도 있는 하나의 계기도 될 수 있을 것도 같아요. 그래서 바라보는 시각을 그 쪽을 보고 한번 우리가 육성해 나가보면 어떨까! 하는 이런 생각입니다.

예, 잘 알았습니다. 왜냐면 저희는 술을 잘 못먹습니다. 그런데 술을 한 되를, 2리터를 드셔 보셨더니 넘김도 좋고 했다고 하니까, 그럼 여자들한테도 굉장히, 요새 지금 장흥 시가지에 가서 보면 설성주라고 해가지고 병영에서 나온 술을 많이 판매를 하고 있어요. 그리고 또 이번 물축제 관련해서 식당에서 뭔 이따 나오겠지만, 보건소에서 나오겠지만 거기에는 또 안양막걸리가 좋다! 그래서 저는 작년 연말에 안양막걸리를 다섯박스를 서울로 올려 보냈었어요. 그런데 굉장히 반응이 좋았었습니다. 물론 여기저기 나와서 우리 장흥군에 소득이 올라간다고 하면 얼마나 좋겠습니까? 그런데 인제 제가 생각할때는 헛개는 분명하니 알콜끼를 해독을 시켜준다는데 그것이 이렇게 한다면 조금 앞뒤가 안맞는 것이 좀 아닐까 하는 생각이 들었었고, 또 적하수호가 지금 여기에 물론 알콜이 술은 안좋죠, 간에는! 그런데 적하수호는 간이 나쁜 사람들은 특히나 치명적인 것을 입는다는 그런 것도 좀, 이거 아마 적하수호 분명히 나중에 술을 담을 겁니다. 술 다 먹어보셨죠? 빨간이?

예.

그래서 했는데 그런 부분이 있고, 다음 넘어가겠습니다. 비파재배단지 조성이나 시설채소나 모든 이런 것에 대해서는 우리 군비나 도비가 70% 보조가 들어갑니다. 그런데 유일하게 안양에 있는 영농법인 에스콤코리아, 에스엠코리아 여기에는 국화단지 여기에는 1억이 나가기 때문에 한 90%는 못되지만 80% 이상이 나가고 있습니다, 국비하고, 군비가. 그래서 이런 기준을 좀 체계화 돼야 되지 않겠나, 보조 기준이. 그 어떤 것은 50% 지원을 해주고, 어떤 것은 80%를 해주고, 어떤 것은 90%를 해주고 하는데 똑같은 이런 보조가 나간다면 좀 일관성이 있이 체계화가 돼야 되지 않겠나 하는 생각인데 소장님 생각은 어떠십니까?

이 앞에 어떤 과 보고에도 그런 말씀이 나왔습니다만 이것들이 각 사업별로 국도비 보조비율이랄지 이런 것은 좀 보조비율이 좀 있습니다. 그것에 따르다 보니까 이런 것이 있는데 앞으로 이런 것들은 하나의 군비가 집행되는 것들은 서로 각 과와 협의해서 통일이 될 수 있는 길을 찾아서 하도록 하겠습니다.

우리가 얼핏 봐도 수출원예작물 수확후 관리 비용이 1억을 국비 5,000만원, 군비 5,000만원 이렇게 해서 1억이 나가는데 그러면 거의 다 대주는 것이거든요! 다 해주는 거예요! 그래서 얼마나 지금 장흥지역 경제에 미치는 지대한 역할을 하고 있는가는 모르겠습니다마는 아까 우리 이병량 의원께서도 말씀하셨지만 북부쪽과 남부쪽에 형평성이 조금 안맞는 부분이 좀 많이 있습니다, 있기는. 그래서 그런 말씀을 드리고, 시설채소 생력화 에너지 절감 패키지화 해가지고 장평에 옛날에 시설채소가 하고 있던 부분이 있죠?

예.

군에서 2억인가 나가서 했던 부분이 있는 것 같은데 지금도 거기가 잘 하고 있습니까?

저희들이 했던 비가림하우스 시설채소 쪽에 이렇게 했는데 거기에 농가들이 현재 나름대로는 딸기랄지 이런 것들 잘 하고 있습니다.

그 들어간데 청룡마을 들어간데 오른쪽에 거기 농촌기술센터에서 해가지고 테레비에도 나오고 했던 그 부분은 지금 잘 하고 있나요?

그 화훼단지?

아니! 왼쪽은 화훼단지고 오른쪽은 시설

오른쪽에도 화훼가 있는데 그 분이 최준영씨가 하는 괜히 이름을 들먹여서 죄송합니다마는

시설채소!

채소분화재배!

예.

그거 하고 있습니다.

그거 지금도 하고 있습니까?

예.

잘 하고 있죠?

예, 나름대로 좀 한다고 하고 있습니다.

다음에 페이지 32쪽을 한번 봐보겠습니다. 그 게이트볼장을 대덕에다 한다고 그랬습니다. 여기서 말씀을 드리고 싶은 것은 게이트볼장이 문화관광과에서도 게이트볼장을 합니다. 대덕에다가 게이트볼장을 한다고 그랬는데 게이트볼장이 문화관광과에서도 하고, 왜 제가 이 말씀을 드리냐면 어제 제가 말씀을 드렸다시피 보건소에서도 노인들 위한다고 노인들 건강센터가 있습니다. 회진엔가 어디쪽에 왼쪽인가 오른쪽에. 쪼금 거기서 100m도 안가는 거리에는 농촌기술센터에서 또 했던 건강센터가 있습니다. 여기에 게이트볼장은 대덕에가 또 하나 들어가고, 연지 산외동에 들어가고 대덕 관내로 또 하나 들어갈 것인지? 제가 왜 이 말씀을 드리냐면 행정의 일관성이 좀 부족하지 않나 하는 말씀을 드립니다. 여기 지금 소장님하고는 별로 그렇게 큰 문제는 되지 않습니다마는 여기에도 보니까 표고에 대해서 많이 지원이 나갑니다. 시설표고로 앞으로는 기후변화나 여러 가지에 의해서 시설표고를 많이 권장을 하고 또 그렇게 나갈 수 있을 겁니다, 대단위로 한다면. 그런데 이것이 게이트볼장 같은 경우는 물론 노인들의 치매 예방도 되고 다 좋다고 하지만 문화관광과면 문화관광과! 또 건강에 관련된 것은 보건소! 이렇게 해줬으면 참 좋겠는데 인제 과장님들께, 여기에 계신 배석해 계시는 과장님들께서는 그러실 것입니다. 의원이 무슨 과인지도 모르고 이소리 저소리 한다고! 압니다. 의원이 왜 모르겠습니까! 의원인데, 이 배지가 보통 배지입니까? 잘 알죠! 저희들도. 환경산림과에서 지원을 합니다. 친환경농정과에서 또 지원을 합니다. 자! 판매는 마케팅과라고 제가 했습니다, 어제 분명하니. 왜? 장흥군의 공직자 여러분께서는 쌀을 판매하려고 지금 여기에 계시는 소장님도 마찬가지로 전부 쌀을 판매하려고 혈안이 돼있습니다. 뭐 본인들의 월급이 올라가는 것도 아니고 그런데 거기는 어디를 통합니까? 최후 출구는 마케팅과입니다. 그래서 의원님들이 또 저희들은 뭐 또 의원이지만 이런과 저런과를 또 물어볼수가 있습니다. 언제는 금방 마케팅과에 있다가, 언제는 금방 기업지원과로 가버리고 이 부서가 또, 언제는 금방 친환경농정과에서 한 것이 핑퐁을 치드라! 이겁니다. 그렇기 때문에 왔다갔다 할 수도 있는데 제가 드리고 싶은 말씀은 게이트볼장 관련해서 문화관광과에서도 하는데, 또 기술센터에서도 한다고 합니다. 그럼 저희들이 어떻게 받아드릴까요?

여기서 좋은 지적이신데요, 여기서 이야기 하는 것은 어떤 마을에 미니 조그마한 겁니다. 크게 규격을 갖춘 것이 아니고 그 마을에, 장수마을에 한 마을에 노인당으로 하기 때문에 조금한 미니 골프 연습한 그것이지 큰 규격에 있는 그런 것이 아닙니다. 그렇게 이해해 주시면

예산의 규모를 보면 소장님! 전년도에도 저희들은 봐왔습니다.

예.

용산이나 장동이나 장평에 3,000만원만 좀 해달라고 사정을 합니다. 3,000만원만 좀 하면 땅 부지가, 그러면 문화관광과장님께서는 그렇게 말씀을 하십니다. 부지만 조성이 된다면, 부지만 확보가 된다면 언제든지 해 줄 용의가 있다고! 그렇게 말씀을 하십니다. 그런데 여기는 보니까 5,000만원입니다.

여기서 하는 5,000만원은 게이트볼장을 조성하기 위한 5,000만원이 아니고 밑에 여러 가지 프로그램들이 수없이 많이 있습니다마는 1년동안 이 마을에 각종 교육부터서 또 기자재, 건강프로그램, 또 교육 여러 가지 전체적으로 했을때 연간 5,000만원이라는 그것이지 어떤 특정한 1개 사업에 대해서 5,000만원은 아니기 때문에

제가 말씀드리고 싶은 말씀은 체육시설이지 않습니까!

그러니까

체육시설은 문화관광과 체육부서에서 해야 되고! 게이트볼장도! 그런 부분이 조금 이렇게 행정적으로 느그는 느그가 좀

예.

옛날에 한번 몇 년 전에 2007년도일겁니다. 유일하게 농촌기술센터하고 친환경농정과하고 똑같은 사업 비파입니다. 비파가 똑같은 사업이 똑같이 올라왔습니다. 그래서 그때도 한번 그때 업무보고 할때였습니다. 그때도 제가 질문을 했던 부분인데 비파재배단지 조성사업에 2억5,700만원입니다. 80% 보조가 들어가고 있고, 그래서 아까 체육시설은 넘어가고요, 그래서 비파재배단지에 우리 이병량 의원께서도 말씀을 하셨지만 여기에는 지대한 관심을 갖고 있습니다. 처음에도 논란이 심했던 겁니다. 그 한국파비라는데가 6억5,000만원을 주면서도 굉장히 시끄러웠었고, 현장방문도 갔었고 했는데 계속 아까 여기 보니까 한국파비하고 연계해서 비파단지 식재를 해가지고 거기서 연계해서 판매를 하겠다! 상품을 만들겠다! 이런 취지 아니십니까? 그렇죠! 소장님?

예.

그렇다고 보면 거기 한번 다시한번 소장님들께서, 여기에 배석해 계식 과장님들께서도 한번 연관이 있다면 한번 가서 보시면 거기 세척기에는 밑에 물이 나갈 구멍도 없게 되어 있고, 이 세척기는 5년이나 3년 지나면 모든 기계는 녹슬고, 또 새로운 기계가 나오고 그럽니다. 그래서 한번 잘 검토하셔서 비파재배단지 조성도 중요하고 하지만 연계해서 상품을 개발한다면, 연구를 한다면 우리 훌륭하신 이영민 소장님께서는 분명히 그것을 확인해서 잘 하시리라 믿습니다. 그래서 그런 부분을 심도 있이 관찰을 해주셨으면 합니다.

예, 참 좋으신 말씀 지적이십니다만 제가 간단히 한 말씀만 드리겠습니다. 이 비파사업에 대해서 처음에 선정할때도 여러 가지 걱정을 해주시고 하셨는데 제가 저희들이 바라본 시각은 이 비파 작목을 금방 이렇게 끝나고 버릴 작목이 아니고, 정말 새로운 작목! 품목을 개발하고 있는 것도 육성해야 하지만 정말 진정으로 우리 나라에서 우리 남부지역만 정말 특색 있는 그 작목이 무엇이냐! 재배의 한계성, 유리한 점이 무엇이냐! 지역특화, 이걸 찾다 보니까 이 비파를 찾았는데 이 비파가 안고 있는 여러 가지 효능이나 이런 것은 여러분들도 다 아시기 때문에 생략을 하겠습니다마는 어떻든 이 시점에서 우리 장흥에서도 같이 비파의 길을 가야 우리 남부지방에서 새로운 작목을 할때 뒤지지 않지, 먼 훗날 이것도 멈추면 다른데서 앞서고 나가면 그때 아쉽게 생각을 해도 상당히 그때는 늦을 것 같다고 저는 생각이 들어집니다. 그래서 저도 새로운 일에 대해서 할때는 부담감도 있고, 위험성도 있고, 먼 훗날 또 다른 얘기도 들을 수도 있지만 그래도 그렇게 어렵고 힘들지만 누군가는 그 시점에서 새로운 작목을 개발하고 육성해 나갈 수 있는 의지를 갖고 해야 새로운 길을 가질 수 있다고 생각을 합니다. 그래서 이것이 참 저도 하면서도 어렵다고 생각이 들지만 그래도 어떻든 기왕에 시작하고, 전망있는 작목이기 때문에 최선을 다해서 우리 장흥에 소득 작목으로 정착이 될 수 있도록 그렇게 하겠습니다.

예, 잘 알았습니다. 그러면 한가지만 더 덧붙이겠습니다. 지금 장흥에는 황칠나무라는 것이 굉장하니 많이 식재되어 있습니다. 황칠나무 각 실과마다 황칠! 황칠! 까닥하면 황칠로 될 정도로 황칠이 많이 심어져 있는데 특히나 장동같은 경우에는 황칠나무가 그 기후나 지형에 맞는지는 모르겠습니다만 황칠나무가 많이 식재가 되어 있었습니다. 그래서 앞으로 또 황칠나무 공장이 또 있어야 될 겁니다, 또 가공공장이. 그래서 그런 부분에 하면서 황칠나무는 먼저 심어져 있었기 때문에 다음에 공장해도 뭔 문제가 있겠습니까마는 그래도 세세하니 좀 파악을 하셔서 하셨으면 좋겠고

예.

마지막으로 두가지만 질문을 드리겠습니다. 페이지 35쪽에 4-H에 관련해서 말씀을 드리겠습니다. 4-H 전라남도연합회장이 장흥군에 있는 것으로 알고 있습니다, 장흥군 출신이.

예.

그래서 올해 물축제와 관련해서 500명이 장흥군을 방문한다고 되어 있습니다. 여기서 아마 도 대회를 치를 예정인가 봐요. 그래서 특히나 노인들이나 젊은 세대들 중요하십니다마는 또 우리 4-H는 선도적인 역할을 하는 젊은 농업인들 아닙니까? 그래서 그 분들이 와서 장흥에서 그렇게 큰 행사를 치른다고 하닌 참 감사하고 고무적인데 그에 대해서 준비는 어느 정도 잘 됐습니까? 문화관광과하고 협의해서 했을 것 같은데 잘 하셨는지?

예, 좀 그 준비 많은 인원이 오기 때문에 또 우리 물축제 행사장과 연계해서 추진하다 보니까 다소 좀 어려운 점도 있긴 합니다마는 우리 관광과와 협의해서 지금 나름대로 추진이 잘 되고 있습니다.

예, 날짜는 몇일 남지 28일, 29일, 30일 이렇게, 아니! 29일, 30일, 31일인가요? 뭐 3일이라고 하니까

29일, 30일, 31일입니다.

예, 그 젊은 세대는 앞으로 우리 장흥을 계속 방문해서 또 귀농도 할 수 있는 젊은 세대라고 저는 생각을 합니다. 그래서 그런 부분에 세세하니 관심을 가지고 편안하니는 아니겠지만 그래도 불편하지 않게 행사를 잘 성대히 치룰 수 있도록 협조를 잘 부탁드리겠습니다.

알겠습니다.

마지막으로 이것은 제 개인적인 생각입니다마는 우리 8쪽에 보면 이탈리안 라이그라스 식재를 해서 조사료에 좀 도움이 된다고 했습니다. 그에 대해서 우리 휴경지가 180,000평이라고 했습니다. 지금 어제 친환경농정과에 보고를 할때 휴경지가 186,000평 정확하니 계산해보면! 그리고 우리 관산 삼산 간척지가 600,000평입니다. 그래서 25ha면 거기서 200,000평은 빼더라도 이제 뭐 넓은 땅이 있습니다. 특히나 또 우리 장흥같은 경우는 소가 51,000두로 지금 까딱 잘못하면 사람 집보다 소집이 더 좋게 될 이런 환경에 처해 있는데 그 이탈리안 라이그라스를 꼭 심을데가 없는 것은 아닌 것 같습니다. 그래서 그런 유휴지 그 지금 휴경지 활용이나 삼산간척지를 최대한, 삼산간척지에 그 수종이 안 맞습니까? 라이그라스라든지, 아니면 총체보리라든지 이런 것이? 볼거리 제공도 될 것 같고 그런데.

그 간척지에 작년하고 제작년에 2년간에 거쳐서 국립축산과학원 초지연구센터라고 있습니다. 거기하고 같이 지역 적응시험을 2년간 했습니다, 사실은. 그 지역별로 간척지 예정하고 정리된데다가, 거기가 상당히 결과가 별도로 말씀을 드릴수도 있습니다마는 하이튼

안좋았어요?

시험을 하이튼 했습니다, 2년간에 거쳐서.

자운영은요?

거기다 자운영은 안하고 우리가 IRG로 했습니다.

그래서 그런 부분이 왜 그러냐면 제가 그때 건설과장하신 위창환 과장님 계실 때 제가 질문을 했던 부분이 삼산간척지가 2009년도, 2010년도부터는 농촌기반공사로 넘어가서 이런 활용방안이 있어야 되는데, 특히나 우리 장흥군은 소가 많기 때문에 보면 소 여물 때문에 굉장히 고민을 많이 하시고 그러시더라고요. 그래서 내가 그런 부분에 충분히 활용할 수 있으면 활용하면 볼거리 제공도 될 것이고,

그렇습니다.

예, 그래서 그런 부분에 세세하니 놀고 있는 땅들이 그래도 장흥은 아직 많이 있습니다. 서울보다 크다고 안합니까! 그래서 좀 그런 부분에 관심을 갖고 그런 쪽으로도 눈을 돌려보면 어떻겠는가 하는 생각에서

잘 알겠습니다.

이상입니다.

수고하셨습니다. 더 질의하실 의원계십니까? 질의하실 의원님이 안계시므로 농업기술센터 소관 2010년도 군정주요업무보고를 마치도록 하겠습니다. 농업기술센터소장께서는 들어가 주시기 바랍니다. 농업기술센터소장께서는 이병량 의원님, 박종화 의원님께서 요구하신 비파단지 조성에 대한 투자내역 및 전망 등에 대한 자료와 2010년도 군비보조사업 현황을 서면으로 다음주 월요일 10시까지 제출하여 주시기 바랍니다. 효율적인 회의 운영을 위하여 정회하였다가 중식을 한 후, 회의를 속개하고자 하는데 의원님 여러분 이의 없으십니까? 그러면 정회를 하였다가 오후 2시에 회의를 속개하겠습니다. 정회를 선포합니다.

보건소장 이수향입니다. 2010년도 보건소 소관 주요업무계획 보고를 드리겠습니다. 보고드릴 순서는 일반현황, 2010년 주요업무계획 순으로 보고 드리겠습니다. 6쪽 일반현황입니다. 직원별 업무분장 현황은 직원 65명 정원에 현원 63명이 근무하고 있고 담당별 업무현황은 보건행정, 방문사업, 예방의약 한방보건, 위생담당, 건강도시담당 6개 담당이 일하고 있습니다. 다음 2010년도 보건소 소관 상반기 추진실적과 하반기 주요업무계획 보고를 드리겠습니다. 8쪽입니다. 지역사회 연령 구조에 따른 인력자원의 개발과 지역단위 건강문제를 주민 스스로 해결하려는 의식 확산을 목적으로 지역사회 내 노인들을 공동으로 부양해야 할 시기를 대비, 보건기간 기능을 개호, 보호 예방사업으로 건강한 노인들이 지속적으로 건강을 유지할 수 있도록 하기 위하여 10개 보건진료소에 너싱홈 세부사업계획을 수립하여 주민 사업 설명회를 거쳐 삼산, 봉림, 수문보건진료소에 진료소 시범사업을 하였습니다. 하반기에도 보건진료소 너싱홈 확대 실시하여서 노인문제를 지역 주민과 더불어 능동적으로 해결하는 공동체 의식 제고와 건강한 노인의 지속적인 건강유지에 만전을 기하겠습니다. 푸른꿈을 심는 원예활동입니다. 정신장애우의 정서함양과 노인질환의 육체적, 정신적 쇠약감 극복을 위해 원예하우스 및 부대시설을 설치하였고, 원예 프로그램을 운영하였으며, 하반기에도 원예활동 프로그램을 지속적으로 운영, 원예활동을 통한 스트레스 감소와 자신감 증진에 최선을 다하겠습니다. 생명살림 건강체험단 운영입니다. 만성질환의 적절한 중제를 위한 자연건강 체험단 운영으로 생활습관 행태 개선 유도 분위기 확산을 위해 제1기 건강체험단 운영을 자연건강 식이 현장체험을 실시하였고, 하반기에도 추구관리를 1기에 대한 사업의 효과성 평가와 제2기 체험단 운영을 하며 건강체험단 사례발표와 건강체험단 홍보요원 위촉과 각종 보건교육을 활용하여 올바른 식습관 형성을 위한 정보 습득과 건강한 생활습관 실천력을 향상시켜 만성질환의 사전예방에 최선을 다하겠습니다. 암 조기검진 홍보 도우미 육성입니다. 군민의 사망원인 1위인 암의 조기검진에 대한 홍보로 올바른 지식과 정보제공에 지역내 관리가 어려운 주민들을 지역사회에서 홍보도우미들의 활동을 통해 돕는 시스템을 구축하고자 하는 사업으로 암 조기검진 후 발견된 암 환자 중 도우미를 선발하였고, 하반기에도 대상지역 국가 5대 암 미검진자를 홍보하고 의사소통과 기술향상을 위한 훈련 등 가공식품의 유해성에 대한 경로당 주민교육을 실시하여서 암 조기검진 도우미 육성을 통해 주민의 국가 암 관리 사업에 대한 이해 및 수검률을 향상시키겠습니다. 어르신 휴식터 해충 퇴치기 설치입니다. 마을 정자에 해충퇴치기 설치로 물리적 친환경 방역 실시를 위해서 유선각 등 다중이용시설에 337대의 해충퇴치기를 설치하였으며, 하반기에도 회진 노력항에 해충 퇴치기를 설치하였고, 효과 여부확인을 위한 읍면별 채집량 분석과 친환경 방제로 적당량의 살충제를 살포하여 쾌적한 환경을 조성하겠습니다. 다음 노인 척추교정 프로그램 운영입니다. 한의학 대체의학 박사 이영준 박사가 고안한 척추골반진단 및 교정 장비를 활용, 근골격계 질환과 농부증, 요통질환자 들 300명의 대상자에게 한방 고혈압 통증완화교실 프로그램과 병행, 한의학 요통교실을 운영하였고, 하반기에도 지속적인 요통교실 운영과 척추골반교정 지도자를 육성하고, 보건복지부 한방건강증진사업 경진대회에 참가하며 한방 건강증진사업 활성화 및 의료서비스 다양화를 도모하겠습니다. 다음 임산부 멘토, 멘티교실 운영입니다. 출산경험 여성과 초보 임신부를 연계하여 출산과 육아에 대한 두려움 해소로 건강하고 안전한 부모교육을 제공하기 위해서 다문화지원센터와 인구보건복지협회 전남본부 협력 추진한 임산부 멘토, 멘티결연 및 교실을 운영하였고, 아기사랑 놀이 및 임신육아 건강교실 운영과 임신, 출산, 육아지원 정보센터를 운영하였습니다. 하반기에도 지속적인 아기사랑 놀이교실 운영과 임신, 출산, 육아지원 정보센터를 운영하겠습니다. 다음 15쪽입니다. 지역주민의 구강질환의 조기발전과 관리를 위해 노인의치 보철사업과 구강보건실 운영, 의료취약지 복지시설 초등학교 등 취약지에 이동치과버스제를 주4회 운영하고 있으며, 하반기에도 지속적인 구강보건사업 추진에 매진을 다하겠습니다. 다음 16쪽입니다. 다문화 가정과 저소득 소외계층 노인의 체계적인 구강관리를 위해 다문화가정 대상자 185명을 선정, 서비스를 제공하고 있고, 저소득 노인의치 세정제를 보급하였으며, 하반기에도 다문화가정을 위한 맞춤형 구강보건 서비스를 지속적으로 제공토록 하겠습니다. 다음 17쪽입니다. 금연서포터즈를 중심으로 지역주민 청소년이 금연에 많이 동참하여 담배연기 없는 쾌적한 삶터 조성을 위해서 금연크리닉 운영과 건강생활실천 우수마을, 담배연기 없는 스쿨존으로 장흥서초 외 2개소에 금연홍보물을 설치하였고, 하반기에도 지속적인 금연크리닉을 운영토록 하겠습니다. 이를 통해 초등학교 금연구역 지정 및 5일 금연교실 운영으로 청소년 금연유도와 간접흡연으로부터 어린이를 보호토록 하겠습니다. 다음 18쪽 정남진 향토음식 경연대회입니다. 정남진 장흥 청정지역에서 생산되는 특산물을 이용한 향토음식 경연대회를 개최하여 우수 향토음식개발과 장흥의 특화된 음식문화를 육성하겠습니다. 다음 19쪽입니다. 제5기 지역보건의료계획 수립은 2011년에서 2014년에 해당되는 해로 이를 위해 지역보건의료계획추진 T/F팀을 구성하였고, 전남대학교 산학협력단에 학술용역을 의뢰하였습니다. 주민의견수렴 공고를 통해서 하반기에 지역사회 진단내용 검토와 결과보고회를 갖고 지역보건의료 심의회를 개최 후 계획서를 제출, 지역보건사업 수행능력 향상을 통한 지역사회 보건수준을 향상시키겠습니다. 다음 20쪽입니다. 공공보건기관 시설개선은 지금까지 보건기관 시설개선 16개소를 완료하였고, 상반기에 장동보건진료소를 신축 완료하였습니다. 하반기에 2010년 농어촌 의료서비스 개선사업 계획서를 제출하여 질적 보건사업과 진료서비스를 제공코자 합니다. 다음 21쪽입니다. 지역단위 보건기관 역량강화는 지역단위 보건기관에 역할증대와 보건공무원의 능동적이고 적극적인 사업추진 고취하기 위해서 18개소 보건지소, 진료소에 통합보건사업과 특수사업의 사업계획을 수립하였고, 현장중심 지도를 18개소에 대한 6회 실시하였으며, 지역보건기관 평가를 하반기에 실시, 보건지소, 진료소 운영의 내실화로 지역단위 보건기관의 위상을 적립시키겠습니다. 다음 맞춤형 방문 건강관리 사업입니다. 노인인구 및 만성질환 취약계층에 맞춤형 보건의료 서비스 제공을 맞춤형 방문서비스 제공을 4,682가구에 제공하였고, 거동불편 허약노인 관리를 138명을 실시하였으며, 하반기에도 지속적인 맞춤형 방문건강관리 사업을 추진하겠습니다. 다음 23쪽입니다. 정남진 정신건강센터 운영은 최근 급증 추세인 현대인의 정신적 심리 건강문제에 대한 상담, 치료를 위한 통합적 정신보건체계를 구축하여 계층별 정신건강 교육과 주간 재활운영, 진료실 운영, 해피데이 1박2일과 아동·청소년 어울림터를 운영하였고, 정신건강 선별검사를 6개교 933명에게 실시하였습니다. 하반기에도 지속적인 프로그램을 운영하겠습니다. 24쪽입니다. 신종 전염병 관리는 신종 전염병 발생 및 유입시 조기대응으로 군민건강보호와 전염병 발생 신고체계를 확립, 신속한 전염병 대응체계를 구축, 차질 없는 방역행정을 실행토록 하겠습니다. 다음 25쪽입니다. 한방건강증진 허브보건사업은 한방 건강증진 사업의 효율적 수행을 위해 지역 자원의 조직화와 체계화 등 인프라를 구축, 8대 사업인 프로그램을 운영하고, 하반기에도 민간자율참여형 건강관리 선도인력인 기공체조 지도자 20명을 양성 활용하여 2010년 대한민국 통합의학박람회 프로그램 참여와 대체의학 박람회 활성화를 위한 프로그램을 지속적으로 개발토록 하겠습니다. 다음 아토피 시범보건소 사업입니다. 우드랜드 편백 숲 아토피 재활복합단지 조성과 함께 전국 아토피 최저발생율과 연계한 아토피 메카로서 아토피, 천식 친화학교 시범사업을 2개교에서 실시하고, 한국환경청소년연맹과 생명의 숲과 협약 체결, 도농협력 아토피 캠프 운영을 2회 실시하였으며, 아토피·천식 환자 현황조사를 5,000명에게 실시하였습니다. 하반기에도 도농협력 아토피 캠프 운영과 주민 건강강좌를 실시, 우드랜드, 청소년수련관 등과 연계한 아토피 없는 군 프로젝트 진행으로 정남진 건강 휴양촌 이미지를 제고시키겠습니다. 다음 경로당 한방기공체조교실 운영입니다. 중풍, 만성퇴행성 질환에 다양하고 전문적인 한방 보건의료서비스 프로그램을 읍면 경로당 및 복지회관 9개소에서 한방기공체조교실을 운영하고 있고, 하반기에도 지속적인 프로그램을 운영, 사업 만족도 조사와 평가를 실시하고, 한의학적 건강행태 개선 건강생활 실천으로 스트레스 해소와 면역력 증강에 최선을 다하겠습니다. 다음 28쪽입니다. 건강도시 사업은 건강한 장흥, 행복한 군민 캐치프레이즈 아래 보건복지부 공모 건강친화형 최우수 지자체로 선정되었으며, 2010년 건강박람회에 참가 장흥을 홍보하였고, 자전거 고객 요금 할인업소 운영을 100개소에 실시하고 있으며, 하반기에도 AFHC 건강도시 총회 참석과 군민자전거 교실 운영, 물축제 건강도시관을 운영하고 건강한 공공정책을 수립, 7개용역 55개 세부실천과제를 착실히 수행토록 하겠습니다. 다음 슬로푸드 사업입니다. 자연건강요법을 통한 지역주민의 건강증진 향상과 효과적인 발효식품 개발로 생활터 슬로푸드 관련 실천사업 활성화를 모색하기 위해서 유치원 7개소에 슬로푸드교육과 식단을 제공하였고, 제4기 슬로푸드 지도자 양성과 슬로푸드 지도자 활동 및 역량을 강화시켰습니다. 하반기에도 슬로푸드 아동극 연국제와 슬로푸드 평가대회를 거쳐 텃밭 가꾸기 어린잎 재배로 올바른 밥상운동 전기 마련과 볼거리 제공을 통해 엄마와 어린이가 함께하는 건강한 먹거리를 알게 하고 가정의 건강한 밥상 실천을 유도토록 하겠습니다. 다음 임산부 영유아 영양플러스 사업입니다. 태아 및 영유아의 미래 건강을 위해 임산부 및 영유아에게 필요한 보충영양식품 지원과 교육실시로 건강한 미래 인적자원을 확보하고자 합니다. 다음 31쪽부터 36쪽은 일상업무이므로 보고서를 참고하여 주시면 감사하겠습니다. 다음 37쪽입니다. 한방 새싹채소 브랜드화 사업입니다. 최근 웰빙 식품으로 소비가 급증하고 있는 한방약재 어린잎 채소재배 및 상품화로 한방새싹 브랜드 전남도 공모사업을 확정하여서 한방새싹 브랜드화 사업으로 수경재배 시설설치와 종자확보, 포장지를 개발하였으며, 하반기에도 백화점, 대형 유통점, 학교급식소 등 판매처 확보와 판로확보로 한방새싹 판매추진과 2010년 대한민국 통합의학박람회에 참가토록 하겠습니다. 다음 38쪽입니다. 출산율 증대를 위한 시책추진은 저출산에 따른 국가정책으로 출산장려 분위기 확산을 위해 출산증대 브레인 스토밍과 다자녀 일일 행복캠프, 농어촌 신생아 양육비 지원, 다자녀 신생아 건강보험가입 지원을 하였고, 하반기에도 지자체 인구정책 컨설팅 공모 선정을 보건복지가족부가 주관한 컨설팅 공모에 선정되어서 주민실태조사, 인구정책분석, 컨설팅 등 지역실정에 부합하는 정책개발 지원에 만전을 기하겠습니다. 다음 39쪽입니다. 공중보건의사 복무지도는 공중보건의사의 근무지에 대한 애착심과 공감대 형성을 도모하고 제2의 고향으로 추억될 수 있는 계기를 마련하기 위해서 공중보건의 정기적인 대화방 운영과 보건소 행사 및 교육 등 초빙강사에 활용하고 하반기에 퇴직 공중보건의 물축제 참여 협조 서한문을 발송하였으며, 공중보건의사 직무연찬회를 실시하겠습니다. 다음 40쪽입니다. 치매 조기검진 및 상담센터 운영은 치매예방 치료 관리서비스 제공체계를 구축하고 치매 조기검진, 치매예방교육, 치매치료비 지원사업과 주간보호서비스 지원, 치매상담 및 진료를 제공하였고, 하반기에도 치매발병 고위험군 질환자 치매 2,3차 검진실시와 치매예방교육, 치매환자 의료비를 지원하고 경증 치매환자에 대한 주간보호 서비스를 지원하며, 치매상담센터 운영과 지료 및 상담을 매주 수요일 제공토록 하겠습니다. 다음 집단시설 전염병 예방관리를 위해 불안전 급수지역과 집단 발생 지역관리, 집단급식소 및 집단시설 관리를 지도 점검하였고, 하반기에도 집단급식소 및 집단시설 전염병 관리를 지속적으로 실시하며, 질병모니터 일일 점검 및 전염병 예방 홍보를 적극 실시하겠습니다. 다음 42쪽입니다. 정남진 한방건강투어 프로그램운영은 우드랜드 아토피 재활복합단지 등의 자연친화 건강자원과 천혜의 정남진 관광을 접목한 한방건강투어 프로그램 운영은 건강에 관심 많은 현대인에게 웰빙 체험기회를 제공, 대도시 도·농 협력 건강프로그램을 운영하고, 광주 남구청, 광주생명의 숲, 한국환경청소년연맹과 한방건강투어를 위한 협약체결을 하여 프로그램 연계 지원 활동을 하였으며, 하반기에도 아토피 도·농 교류협력 사업 추진과 정남진관광투어 프로그램을 운영하겠습니다. 다음 43쪽입니다. 지역 향토 농·수·축산물을 이용하여 지역 특색을 살린 향토 별미·특색음식을 제공하는 업소로 정남진 맛집 지정을 토지삼계탕 외 4개소에 지정하였습니다. 하반기에도 정남진 맛집 운영 지도 관리에 만전을 기하겠습니다. 마지막으로 40분 어린이 안전교실입니다. 어린이 교통사고 예방을 위한 40분 어린이 교통안전교실 운영으로 교통사고에 대한 경각심과 예방법 체험기회를 제공, 교통질서를 확립하기 위해서 18개소 어린이집, 유치원으로부터 어린이 안전교실 신청 접수를 받아 어린이 안전교실을 운영하였으며, 하반기에도 40분 어린이 안전교실 교육결과를 환류하고 상반기 미 신청 기관으로부터 추가신청 교육 계획을 받아 빈발하는 10가지 사고유형과 예방법을 주지시키고 확행토록 하여 어린이 교통안전 교실 운영으로 교통사고 사전예방의 효과를 극대화시키고, 안전한 교통질서 확립으로 안전한 장흥, 장흥 건강도시 이미지 제고에 최선을 다하겠습니다. 이상으로 보건소 소관 상반기 추진실적과 하반기 주요업무계획 보고를 모두 마치겠습니다. 대단히 감사합니다.

수고하셨습니다. 다음은 질의를 하도록 하겠습니다. 질의하실 의원님 계십니까? 마재주 의원님 질의하십시오.

김복실 의원입니다. 설명 잘 들었습니다. 그리고 오늘 마지막 날인데 보건소장님 매일 같이 참석해 주신데 대하여 그 열의에 감사드리고요, 그 연약한 몸으로 정말 감사드립니다. 경로당 체조 요즘 계속 하죠?

예, 그렇습니다.

그래서 여기 14페이지 보면 임산부 멘토·멘티 교실 운영 이것은 참 잘하는 건데요, 이에 또 곁들어서 제가 바라고자 하는 것은 요즘 사람들은 따라하지 말아야 할 유행들을 싫다! 싫다! 하면서 자기도 모르는 사이에 따라서 하는게 유행입니다. 그게 뭐가 있냐면 그 우스게말로 60대, 50대 넘어서 아파트 평수 늘려가는 사람 바보고, 손주 봐주는 사람 바보고, 그 외 기타 많이 있죠! 구구절절 말 할 필요도 없이. 그런데 손주를 봐주고 싶어도 주변사람들이 나를 바보 취급 받을까봐 안봐주는, 또 그런 사람들이 없겠지만 더러는 또 있을 수도 있어요. 그 따라하지 말아야 할 유행이라는 것은 욕하면서도 하는게 유행이에요. 그래서 손주 봐주기 운동 전개를 또 여기다 곁들어서 했으면 좋겠다는 제 의견이고요. 또 그 자전거 고객 요금 할인 업소 100개소를 지정해서 1,000매를 배부를 했다는데 이걸 잘 되고 있다고 생각하십니까?

자전거 할인업소는 100개소를 지정해서 그 업소 지정한 업소에 대해서는 그걸 몇 %에 대한 쿠폰을 지원해주는 제도인데 자전거타기 환경이 저희 군에 굉장히 열악합니다. 그래서 나름대로 할 수 있는 만큼 노력을 해봐야 되지 않겠나 하는 궁여지책으로 나온 것입니다. 그래서 여러 가지 우선 그래도 첫째도 안전, 둘째도 안전이기 때문에 이것은 물리적으로 가한다고 그래서 이것은 하루아침에 될 것은 아니고, 적어도 자전거를 안전하게 탈 수 있는 도로 시스템 구축이 먼저고, 신호등이라든지 이런 제반 검토가 들어간 다음에 전면 시행해야 된다고 그렇게 생각을 하고 있습니다.

소장님 잘 알고 계시는구만요. 장흥 도로상 여건이 요즘 또 일반통행 뭐 이렇게 해서 도로에다 거의 차를 주차해놓고 차도 거의 다니는 환경에 자전거를 과연 타고 다니는 사람이 몇 명이나 될까? 또 각 업소에 더러는 이 쿠폰을 주기 위해 사인을 해주라는 그런 유명무실한 그런 계획인 것 같아서 한번 지적을 해봅니다. 그래서 한 번 더 살펴보시는 게 좋을 것 같고요.

예.

그리고 음식 장흥대표 음식 지정을 했다는데 그것뿐만이 아니라 제가 한가지 주부로써 여론도 있고, 또 직접 경험도 했는데요, 항상 가정주부 우리 나이 먹은 또래에는 1년 먹을 식량을 준비를 합니다. 요즘 사람들은 그때그때 필요해서 사지만, 왜냐면 지금은 냉장고 시설이 잘되어 있고, 그래서 미리 사둘 필요가 없지만 우리 세대는 고춧가루, 마늘 이런 양념거리는 1년치를 삽니다. 그래서 항상 마련을 해놓고 사먹지 않으니까 그걸 몰랐는데요, 작년에 제가 어찌하다 보니까 고춧가루가 좀 부족했어요. 그래서 여름에 한달 이내에 고추가 새로 나올 것이다 싶은 생각에 우선 잠시 사먹겠다 싶은 생각에 식료품 가게를 갔습니다. 그랬더니 양심 바른 그 가게 아주머니가 “고추를 사다가 빻아서 드세요!”, 왜요? 그랬어요. 그랬더니 식당에 납품할 고춧가루만 있다고! 그것 주면 되지 않소? 그랬습니다. 그랬더니 “그냥 사서 빻아 드세요!”나를 생각고 그렇게 말을 해주셨습니다. 그런데 참 씁쓸했어요. 왜냐면 나만 건강하자고 빻아 먹고 저것은 일반 장흥 관내 식당에 다 들어갈 고춧가룬데 우리 군민의 건강이 어떻게 될까! 그때 그냥 그러고 말았습니다. 그리고 금년에 또 들어와서 엄마들 말에 의하면 요즘은 핵가족화 되다 보니까 식구가 적습니다. 그래서 자기 집에서 담가 먹는 집은 몇 집 안되요! 사실 김치집에서 김치를 사다 먹습니다, 더군다나 맞벌이 부부들이나 식구 적은 분들이. 그런데 고추가 한근에 7,000원이면 그 빻은 삯까지 해서 8,000원 아니면 10,000원을 받아야 되요. 그런데 고추 값과 고춧가루 값이 고춧가루가 더 싸요! 그럼 어떻게 되겠어요? 그래서 그게 중국산이면 그래도 다행이에요. 그런데 언제 TV에 방영했듯이 구두약에나 들어가는 바람성있는 물질을 윤기나라고 그런 물감을 썩어서 고추씨하고 썩어서 만든다는 그런 고춧가루지 않냐! 그런 고춧가루하고 섞어서 팔았기 때문에 저렇게 싸게 팔지 않은가 의심이 가요. 그런데 대부분의 식당이나 김치집에서 자기가 고추를 사다가 빻아서 하면 이문이 안남잖아요! 그래서 고춧가루를 사서 담으면 색깔도 잘 나고, 또 값도 싸고, 그래서 그렇게 많이 하는 것 같은데 우리 장흥군민의 건강에 문제가 되지 않겠어요? 그래서 항상 그걸 염려를 많이 했는데요, 일부 그걸 아는 사람들은 김치를 안사먹습니다. 그래서 그 고춧가루를 한번 단속을 해서 그 장흥사람도 피해자죠! 사실 그 분들이 어디서 사다가 파는지 그것을 쭉 연계해서 조사해가지고 다시는 그런일이 없도록 조치를 취해주셨으면 감사하겠습니다. 이상입니다.

수고하셨습니다. 더 질의하실 의원님 계십니까? 김화자 의원님 질의하십시오.

김화자 의원입니다. 수고하셨습니다. 4일 동안 하루도 안빠지고, 내가 날마다 봤습니다. 정원이 일반현황에 보면 정원이 63명입니다. 거기서 5급 이상이 되어야 될 부분이 2명입니다. 그런데 보건소는 63명이라면, 현원이. 63명이라면 지금 장흥군에 모든 실과소에서 있는 인원보다는 아주 몇 배가 많습니다. 왜 거기에 보면 8급이 한명밖에 없습니다. 물론 총무과장님한테 하겠지만 총무과장님 핸드폰을 스팸을 저를 걸어 놔가지고 지금 이렇게 못물어보고 있습니다. 그래서 현원이 이제는 1명이 되어 있고 그래서 이런 것이 좀 교류가 되어야 되지 않냐 하는 그런 부분이 있고, 제가 이것을 물어보자고 한 것은 아닙니다. 먼저 8쪽에 보면 너싱홈이 있습니다. 이번에는 유별나게 업무보고 자료에 어렵게도 그냥 영어로 해서 너싱홈이니, 저기 농촌기술센터에는 뭐 라이스 스넥이니 굉장히 좀 멋있는 말들이 들어와서 있는데, 첫째 중요한 것은 이렇게 보건소는 장흥군의 가장 중추적인 역할을 해야 될 그런 곳입니다. 그렇다면 너싱홈도 좋고 여러 가지 다 프로그램도 좋은데 가장 중요한 것은 쾌적한 환경에서 일하고 싶은 분위기가 먼저 조성이 돼야 되는데, 또 특히 보건소는 모든 군민의 정신건강 정서함양에 모든 프로그램이 운영되어야 함에도 운영자가 그 운영하는 공무원이 스트레스를 가슴에다 품고 한다면 우리가 집에서도 그렇지 않습니까! 일상생활에서도! 가슴에 화가 나있는데 얼굴이 방긋방긋 웃을 일은 없습니다. 그렇다면 지금 제가 뭣을 말씀드리려고 하냐면 각 보건진료소가 환경이 굉장히 열악한 환경에서 운영이 되고 있다면 아무리 질 좋은 프로그램과 아무리 좋은 사업을 전개한다고 하더라도 공무원이, 그 담당직원이 마음에서 우러나지 않고 짜증이 나서 한다면 그것은 전부 군민의 정신건강 함양에 직격탄이 될건데 지금 면면히 살펴보면 물론 새로 지은 보건진료소는 괜찮습니다. 그런데 모 지역에 아주 우리 장흥군에서는 어디 유배지같은 그런 느낌을 받는 그런 진료소도 있는 것은 사실일 겁니다. 보건소장님! 알고 계시죠? 어디쯤 된다는 것을? 그래서 환경이 개선이 좀 되어야 되지 않겠나! 그런 부분이 있는데 보건소장님 생각은 어쩌십니까?

보건진료소는 의료서비스 개선사업으로 현재 개선은 다 됐습니다. 그런데 나름대로 보건진료소가 거주공간 20평, 진료공간 20평 이렇게 있어가지고 사실 그 공간 가지고 주간보호 사업을 하기에는 어불성설입니다. 그래서 보고서에 말씀 드렸듯이 허락하는 여건 내에서 최선을 다해서 해보고 점진적으로 개선코자 시범사업으로 운영했던 것입니다. 그래서 나름대로 삼산진료소는 어촌회관을 운영하고 있고, 또 죽청은 살림을 안하기 때문에 그 쪽에 조금 장소를 바꾸면 조금 프로그램 운영할 공간이 나옵니다. 그렇게 시도를 하고 있고요. 그리고 장동진료소는 그걸 목적으로 60평을 건축해서 40평을 그 공간으로 활용해놨기 때문에 여기에서 모든 시범사업이 커버가 될 수 있도록 거기서 바로 교육까지 이수할 계획입니다. 그렇다면 현재 봉림진료소 같은 경우는 신축을 해놨어도 전혀 공간이 없습니다. 그런데 주민들로부터는 열화와 같은 성원을 입고 그 시설을 만들려는데 옆에 터도 좀 좁고 아주 열악해서 의원님들의 협조를 받아서 추경이나 아니면 내년 본예산에 본격적인 이런 시설을 구축하고자 하는게 제가 할 일이라고 저는 판단을 하고 있습니다. 그렇지만 우리 장흥군의 열악한 제정으로 인해서 많은 행정의 도움이 필요합니다.

예, 회진쪽에 있는 뭐 지명까지는 거론해서 좀 죄송합니다마는 회진쪽에 있는 진료소들 중에서 좀 환경이 안좋은 진료소는 없습니까?

회진은 대신진료소가 아주 소장님 열의가 좋은데 공간이 너무 협소합니다. 거기도 시설개선을 증축을 이쪽으로 좀 떼어 주려고 생각은 하고 있습니다. 그런데 여의치 않아서 하반기에 할지, 아니면 좀 여건이 되는 데로 신속하게 업무를 시행토록 그렇게 하겠습니다.

예, 좋은 환경에서 좋은 양질의 서비스를 받으면서 좋은 프로그램이 운영된다면 그것은 바로 장흥군민의 정신건강, 요새는 정신건강이거든요, 가장 중요한 것은. 환경 쪽으로 정신건강도 들어가지 않겠나 하는 생각이 들고 그래서 좀 한번더 검토를 해보시고요. 그 다음에 장흥군에는 그 노인인구가 65%가 거의 지금 넘어서고 있습니다. 저희들 이번 선거기간에 가서 보면 정말로 심각한 수준입니다. 그런데 전에도 제가 늘상 말씀을 드렸습니다마는 주민생활지원과장님한테도 말씀을 드렸었고, 보건소장님한테도 여러번 말씀을 드렸었고 했는데 왜 그것이 자주 빠져있는지 발목에 펌핑기계는 이렇게 좋아요! 물론 그것은 발목에 펌핑기계는 건강한 사람들이 발을 팡팡 두드려서 운동할 수 있는 것이지 정말 다리도 관절이 안좋아서 올릴 수 없는 그런 분들은 실질적인 우리 생활에 도움이 되는 밀카라고 내가 늘 말씀을 드렸습니다, 어린이 유모차같은 거. 그런 것이 좀 배려가 돼서 장흥군민들 노인들한테 많이 분포가 되어야 되는데 어디서 그것은 지금 보건소에서 몇 번 나갔던 그 밀카는 제어장치가 안전 제어장치가 있습니다. 그런데 시중에 지금 밀카를 갖고 다니는 그 유모차 다 부서진 거 같고 다니는 양반들은 그것이 한번 궁굴어 갔다면 그 노인도 같이 갑니다. 그래서 한번 보건소장님께서는 정말 큰 사업을 열의 있게 잘 하시니까 그런 부분도 심도 있게 한번 생각을 해보시겠습니까?

예, 정신보건센터에 초기 치매자들을 대상으로 밀카를 해서 대여를 좀 해봤습니다. 그런데 실제적으로 저희들이 아까 개호 요양보호를 피해기 위해서 시설을 보호하는 보호시설에 입소하기 전에 지역에서 하고자 하는 이게 주간보호사업입니다. 그래서 각 진료소에 이것을 전부 사서 보급하는 것 보다는 대여하는 식으로 프로그램을 그렇게 지원코자 구상하고 있습니다.

뭐 기획감사실에서 예산부서에서 예산을 안짜줍니까?

당초에는 올렸는데 예산이 형편이 너무

늘 깎였죠?

잘렸습니다.

이번에 기획감사실장께서는 굉장히 어르신도 모시고 살고, 또 효도를 하시는 분이기 때문에 분명하니 그 부분은 확실하니 해주실 거라고 저는 거의 확신을 합니다. 그리고 지금 장흥군에는 인구늘리기 사업을 하고 있는데 소가 51,000두가 넘어섰습니다. 장흥군민은 그에 비해 인구가 1만명이나 작습니다. 그런데 만명이 작은 것은 금방 만외를 할 수 있다는 생각을 어리석게도 하고 있습니다. 그것은 어디서 해야 되냐! 장흥군에는 T/F팀이 구성이 됐다고 했습니다. 보건소하고 총무과장만 마음을 바꾸면 우리 장흥군민은 금방 2만 들어섭니다. 왜냐! 지금 30세 이상 근무를 하시는 젊은 여성분과 남성분들이 결혼을 하라고 하시는 분들이 많습니다. 왜 그것은 그러냐면 인사입니다, 인사. 인사가 되면 적정한 나이에 우리들도 다 아이를 낳아봤기 때문에 알지만 그 애기는 낳는 시기가 있습니다. 솔직히 45살 먹은 양반이 애기를 낳겠습니까? 그 적정한 나이에 애기를 낳으려고 하면 이건 인사에 불이익을 받습니다, 분명 없이. 그렇기 때문에 장흥군의 미래는 총무과장님과 보건소장님 어깨에 달려 있다고 본 의원은 생각을 합니다. 특히나 장흥군 보건소는 14쪽, 30쪽, 38쪽에 유일하게도 임산부에 관련해서 여러 가지 프로그램이 나와 있습니다, 출산에 관련해서도 그러고. 해서 참 고무적으로 생각을 하고 앞으로 인구늘리기는 하나도 걱정이 없겠다! 이렇게 본 의원은 생각을 하는데 우리 보건소장님께서는 어떻게 생각을 하십니까? 총무과장님하고 한번 의논도 해보시고요. 총무과장님! 어제 제가 질문을 못드려서 제가 합산해서 하고 있습니다.

인구늘리기 사업은 정말 우리 국가적 재앙입니다. 그래서 선진국의 모델을 대한민국 정부가 빨리 수입을 해 와야 됩니다. 그것은 정말 의원님 말씀처럼 돈 준다고 해결되는 문제가 아니거든요. 사회가 출산을 정말 과제로 생각하고 전부 우리 병역의 의무이듯이 출산의 의무를 할 수 있도록 지원체계가 구축되지 않으면 어렵습니다.

그 출산의 의무가 구체화되고 확신을 가질 수 있는 것은 인사부서에서 여성, 젊은 여성들을 확실하니 적제적소에 배치를 해서 애기 낳기 운동만 한다면 결혼을 빨리 시켜서 결혼을 하시는 분이 이렇게 부부가 장흥군에서 근무를 한다면 거기에 대한 인센티브로 제대로 된 인사가 된다면 충분히 가능하다고 봅니다. 그래서 그렇게 알고 우리 장흥군민에게 행복감을 주는 보건소와 총무과로 거듭날 수 있으면 하는 바람이고요. 그 다음에 녹색 건강도시 자전거 교실 운영을 1주일에 한번씩 하고 있는 것으로 알고 있습니다. 매주 목요일날 하는 것으로 알고 있는데 맞습니까?

예, 그렇습니다.

제가 알고 있기로는 오후 4시30분에 탐진강변에서 석대보를 운영해서 탐진강변 전체적으로 운영을 하고 있는데 지금도 현재 하고 있습니까?

7월부터 금년도에는 시작을 했습니다.

아니 5월달부터 했던데요?

좀 늦었습니다, 하반기에.

예, 그래요?

예, 그래서 초보자가 자전거를 배워가지고 이게 재미가 붙어서 동아리도 결성하고 앞으로 그렇게 하고자 하는 사업으로 지금은 아주 미미하지만, 시작은 미미하나 끝은 장대하게 그렇게 운영토록 하겠습니다.

예, 확실히 성경의 말씀대로 시작은 미비하지만 끝은 창대하리라고 생각을 합니다. 왜냐면 자전거도로가 없습니다!

그렇습니다.

이것이 창대할 수가 없어요! 이 자전거를 제가 한번 가서 봤습니다. 다리 그 밑에 주변에 가서 봤는데 자전거를 어느 정도 확보를 해놓고 군민이 요새는 날씨가 더우니까 밤에 많이 나옵니다. 참 그래도 그 중에서 다행인 것은 옛날에는 자전도 도로가 없었습니다, 탐진강변에. 그런데 지금은 한쪽에다 해놓으셨더라고요.

예.

그래서 여기서 건설과장님께나 보건소장님께 제안을 하나 드리려고 합니다. 저는 생각이 그렇습니다. 이 다리 탐진강변 제일 끝에서 독실보 있는데서부터 부산 심천공원까지 자전거도로가 확보가 된다면 아주 좋은 코스가 될 거라고 저는 생각을 합니다. 그래서 한번 기회가 된다면 직접 자전거를 타고 가시면서, 그렇다면 장흥 관내 한꺼번에 다 보는 것입니다, 이 외지에서 오신 분들도. 그래서 좀 그것이 아쉬운 면이 있다면 자전거 교실 운영을 하는 것도 중요하지만 건설과에서는 자전거도로가 하나 정도는 제대로 되어 있어가지고 운동할 수 있는 활용 공간이 됐으면 하는 바람이고, 마지막으로 페이지 43쪽에 보면 정남진 맛집이 있습니다. 맛집이라 하면 운영기준이 정해질때 일단은 먼저 맛이 우선이겠습니다. 맛은 다 좋습니다. 그런데 청결문제가 음식이 남은 것을 다시 재사용 한다든지 그런 부분이 있는가 심도 있는 관찰과 지도를 마지막으로 부탁드리겠습니다. 이상입니다.

수고하셨습니다. 더 질의하실 의원님 계십니까? 박종화 의원님 질의하십시오.

예, 박종화 의원입니다. 여기 일반현황에 보면 직원 및 업무분장 현황이라고 나와 있는데 인제 물론 그거는 이해가 되지만 지금 우리 장흥군 보건소에 의사가 몇 분 계십니까?

24명 있습니다.

의사가요?

예, 공중보건의사! 보건지소가 8개소, 진료소가 10개소 있습니다.

거기는 의사선생님들이 한분씩 다 계십니까?

지소에는 치과의사, 한방의사, 일반의사 세명이 있는데도 있고요. 치과의사하고 일반의사만 있는데도 있고, 또 한방의사하고 일반의사 있는데도 있고 다 다릅니다.

여기 본 소에는 몇 분 계세요?

본 소에는 4명이 있습니다.

그러면요, 그 우리 보건소, 보건지소, 보건진료소가 있죠? 세군데?

예.

그 현황하고 거기 근무하신 분들 직급별로 해서 그 자료를 한번 제출해 주세요!

예, 알겠습니다.

그리고 방금 우리 동료의원이신 김화자 의원님이 질문을 하셨는데 그 보충질문 하나만 하겠습니다. 출산장려금은 지금 얼마주고 있습니까? 우리 군에서?

첫째아는 전부 30만원을 주고요, 둘째아는 150만원씩 주고, 셋째아는 400만원 줍니다.

400만원요?

예.

그것도 같이 자료로 해서 같이 좀 제출해 주세요.

예.

이상입니다.

수고하셨습니다. 더 질의하실 의원님 계십니까? 이병량 의원님 질의하십시오.

이병량 의원입니다. 참 우리 보건소 소장님 건강하시니까 좀 매일 여기 출근하시느라 고생하시고, 오늘은 우리 업무보고 자린데 저희들 좀 의심난 부분, 또 저희들이 방향을 제시해 줄 부분하고, 제안을 좀 드리는 방법 식으로 하겠습니다. 그 이달 18일날인가? 아니 13일날 장동보건진료소가 아주 쾌적한 그렇게 해서 신축

준공식이요!

준공식 했잖아요?

예.

그런데 다른 진료소하고 이렇게 보면 정말 늦게 지은 것이 더 좋잖아요! 그 안에 내부에 들어가 보니까 아까 면적이 활용할 수 있는 공간이 참 충분하고 그러는데 내가 주간보호에 제가 작년에도 이렇게 예산 심의할때도 내가 아마 얘기를 한 적이 있는데 지금 우리 보건소장님은 주간보호를 이렇게 할 수 있도록 지금 열심히 하고 있잖아요! 또 지역에서 나름대로 이렇게 진료소장들이 또 하고 있잖아요! 열심히 하고 있는데, 그런데 장소가 비좁아서, 아까 우리 김화자 의원께서도 언급을 하셨어요. 언급을 하셨는데 그 목적대로 한번 사업이 추진될 수 있도록 부지도 확보되고 다 있더라고요. 제가 가봤습니다. 그렇게 한번 해주실 수 있도록 참고해 주시고요. 아까 건강도시 사업에서 자전거 고객요금 할인업소 이렇게 100개를 지정하셨잖아요. 여기를 구체적으로 지금 어떻게 추진을 하는지 내용을 확실하게 좀 가르쳐 주세요. 자전거를 타고 온 고객한테 그 업소에 가면 어떻게 한다고요?

할인업소에 신청을 받아가지고 이용한 분들에게 일정 금액을 전액은 아니지만 아마 10만원 정도 쿠폰을 줄 겁니다. 15만원 정도를 지원해 드리는 제도 입니다.

여기를 이렇게 한번 해주세요. 사업개요를 한번 설명 좀 해주세요. 왜냐면 나도 자전거 타고 가서 대접할 때 한번 가보려고 그럽니다. 그 내용을 확실하니 가르쳐 주세요.

제가

잘 이해가 안가시면 나중에 자료로 주실래요?

초기 자전거 할인업소를 기안하고 결재하고 나서 머릿속에 입력이 안돼가지고 정확히는 잘 모르겠어요.

그러니까 얼른 왜 그러냐면

예를 들어서 전 업종, 예를 들면 마트, 식당, 이발소, 미장원 모든 업종의 상가를 이용하는 고객들이 자전거를 타고 왔을때 자전거 할인업소에 가입된 그 업소에 그 쿠폰제를 만들면서 몇 명 할인한 대장을 보고 거기에다가 10%든지 업소 자율적으로 몇%를 아마 할인해주는 제돕니다. 그러면 거기에 대한 할인금액만큼 전액을 지원해 주는 것이 아니라 우리 행정에서는 그 업소당 15만원 지원하는 제도가 자전거 할인업소

지금 업소에다만 주는 겁니까? 업소에다만?

예.

그러면 자전거를 타고 가신 고객은?

자전거를 타고 가신 고객은 주인으로부터 조금 할인을 받습니다.

또 받아요?

할인을 받습니다.

아니 확실한 근거가 있어야죠! 근거가! 그리고 자전거 할인업소라는 푯말이 붙어져 있습니까?

예, 붙어져 있습니다.

그 명단 좀 확인합시다!

예.

자료로!

예, 제출해 드리겠습니다.

예, 한번 해서 실제 이건 애매모호한 사업이라고도 생각을 하고 또 어떠냐면 자전거를 지금 타고 다니는 운동 차원에서 하신 것 같은데

예, 자전거를 타라고 유인하는 제도 입니다.

그런 것 같아요. 저 우리 아까 김화자 의원도 말씀하시고, 박종화 의원도 말씀하셨는데 출산율 증대를 위한 시책에 대해서 아까 말씀을 하셨는데 그 어떻게 생각하면 맞는 것도 같고, 좀 그러잖아요! 또 맞추면 맞춰지는 겁니다. 그런데 출산율을 제가 선거 공약사항입니다, 이것은. 장려금이 장흥군에가 많다고 생각합니까? 적다고 생각합니까?

출산장려금은 의원님 말씀대로 많다면 많고, 적다면 적습니다.

아니 다른 지자체에 비해서 말입니다!

다른 지자체 전남도에서는 저희가 세 번째입니다.

예?

22개 지자체에서!

지금 어디가 제일 잘돼있어요?

강진이 제일 높고요.

강진 잘되어 있죠?

예. 그 다음 보성, 장흥이 샌드위치로 있어가지고 모든 원성을 제가 한몸에 다 받고 있습니다.

그런 주민들한테 제가 그 얘기를 많이 듣거든요. 그래서 내가 사업공약을 넣어놨는데 앞으로도 인상을 한다든가 장려금에 대한 관심을 가져 볼 계획은 없으십니까?

그 문제는 제 소관이 아닌 것 같습니다.

예?

적극적으로 협조를 득하도록 하겠습니다.

지금 우리가 인구 5만늘리기 자꾸 얘기하잖아요?

예.

한군데서만 잘해서는 안되거든요, 한군데서만. 각 부서에서 이렇게 서로 협조를 해서 다음에는 이뤄져야지 좀 출산장려금을 강진에서 잘해버리니까 소장님 솔찬한 스트레스 받지요? 저희들도 잘 못된데는 얘기를 안합니다, 주민들이. 전부 잘 된 곳만

출산지원금도 많이 주고요, 할 수 있다면 직장여성을 위해서 전일제 보육을 무료로 해줘야 됩니다.

그래서 거기를 우리가 조례가 정해져 있잖아요, 정해졌는데

전일제 보육이 필요합니다.

여기에 대한 조례를 보완할 부분이 있다든가 이런 부분이 있으시면 무슨 생각 있으세요? 무슨 마음 갖고 계세요? 또 소장님 여자분이시니까! 전혀 생각 안하셔봤어요? 아! 우리 인구늘리기에서 출산율을 높이려면 나름대로 이 정도는 주민들이 자꾸 얘기가 들어오니까 이것은 다른 군에 비해서 잘못된 부분이 있다! 하는 부분에 대해 생각을 해본 적은 있을 것 아닙니까!

저는 출산장려금이 많다고 출산율이 올라가는 것은 어느 정도입니다. 그렇기 때문에 그 부분만큼만 올인 한다고 그래서 과연 출산율이 올라갈지 저는

뭐 그것만 준다고 해서 별일은 아니지만

최선을 다해서 출산지원금을 올리도록 노력은 하겠습니다.

아까 우리 방금 소장님께서 다른 쪽으로도 얘기를 하셨잖아요! 그런 부분이 시행규칙에 있습니까? 출산장려 조례에?

출산지원금요?

예.

예, 조례에 다 나와 있습니다.

시행규칙에?

출산지원금에 대한 시행규칙은 법에 대한 시행규칙이고, 저희는 조례로 지원금에 대한 조례제정이 되어 있습니다.

우리가 조례를 이렇게 하며는

조례제정이 되어 있습니다.

예, 있는지 알아요! 그런데 시행규칙이 있냐고요? 우리 군에도?

조례 규칙은

시행규칙이 있어야 지원이 되지요! 없이 무조건 한답니까?

제가 지금 의원님 말씀을 정확히 잘 인지를 못하겠습니다.

아니 우리가 출산에 관한 조례가 지원조례가 제정이 됐잖아요!

조례가 제정된 조례에 의해서 출산지원금이 나가고 있습니다.

조례는 있는데 또 시행규칙이 있잖아요!

조례 시행규칙은 없습니다.

거기에는 없습니까?

예.

거기에다 명시를 해가지고 추진을 해야 됩니다. 우리가 조례만 제정해놔봤자 아무 의미가 없더라고요.

조례는 조례 자체가

조례만 정해놓으면 저는 제 말씀은 뭔 말씀이냐면 이렇게 다 좋습니다. 다 정해가지고 해놨는데 예산을 그 예산부서에서 그쪽에다 조례는 지원해주는 것 아닙니까! 확실한 법에 의해서. 그쪽에다 예산을 안주니까 조례 있으나마나한 그런 조례들이 많습니다, 많아요. 조금 관심을 가져서 보완할 수 있는 방법이 있다고 하면 같이 연구 검토 할 용의 있죠?

예, 잘 알겠습니다.

예, 이상입니다.

수고하셨습니다. 더 질의하실 의원계십니까? 없으시면 보건소장님! 보건소 정원이 65명중 63명인데 그 중 7급이상이 3분의 2 이상을 차지하고 있는 고급인력이 많이 근무하고 있는 부서 중에 한 부서입니다. 그런데 우리 의원님들이 업무보고를 받는 과정속에서 보건소 관리현황이 빠진겁니다. 궁금하죠? 보건소, 보건지소, 보건진료소 현황, 그리고 장흥군의 병·의원 현황! 이런 정도는 보건소에서 관리를 하니까 업무보고서에가 나와 있었으면 의원님들이 질의하는데 훨씬 도움이 됐을텐데 업무보고 한두번 한것도 아니고 수십년 하시면서 이런 것 까지 점검 안하신데 대해서는 다음부터는 철저하게 점검해서 보고해 주시기를 부탁드리고요. 질의하실 의원님이 안계시므로 보건소 소관 2010년도 군정주요업무보고를 마치도록 하겠습니다. 보건소장께서는 들어가 주시기 바랍니다. 보건소장께서는 박종화 의원, 이병량 의원께서 요구하신 보건소, 보건지소, 보건진료소 근무자 현황 등 자전거 이용 지원에 대한 자료를 7월26일 10시까지 제출하여 주시기 바랍니다. 회의를 진행한지 상당한 시간이 지났으므로 잠깐 정회하였다고 회의를 속개하고자 합니다. 의원 여러분 이의 없으십니까? 이의가 없으시면 정회를 하였다가 3시10분에 회의를 속개하겠습니다. 정회를 선포합니다.

안녕하십니까? 먼저 제6대 장흥군의회 출범을 진신으로 축하드립니다. 장흥군 직제개편에 따라서 금년 7월1일자로 녹색전략개발사업소 업무를 전담하게 된 녹색전략개발사업소장 박광규입니다. 이 자리에 계신 의원님들께서 앞으로 우리 녹색전략개발사업소를 정말 사랑으로, 그리고 전폭적인 지원으로 아껴주시면 저희들 9명은 최선을 다해서 열심히 일하겠다는 약속을 이 자리를 빌어 드립니다. 우리 녹색전략개발사업소는 크게 세가지 업무를 전담합니다. 먼저 녹색성장에 관한 업무, 그리고 일반산업단지, 그리고 농공단지, 그리고 로하스조성사업을 주 업무로 하고 있습니다. 자세한 사항은 보고서를 토대로 해서 설명을 드리도록 하겠습니다. 보고드릴 순서는 일반현황, 그리고 2010년 주요업무계획 순으로 보고를 드리겠습니다. 일반현황과 담당별 업무분장은 방금 말씀을 드렸기 때문에 2010년 주요업무계획을 바로 보고 드리도록 하겠습니다. 5쪽 해당 일반산업단지 조성 사업입니다. 본 사업은 장흥읍 해당리 일원이 2,919천㎡를 2,203억원을 투자해서 전남개발공사가 시행하는 사업이 되겠습니다. 내년까지 사업을 마무리해서 유치되는 업종이 음·식료품 제조업을 비롯해가지고 의료·정밀기계 제조업 등의 업종이 유치되겠습니다. 그 동안 전남개발공사, 장흥군, 그리고 전남도 간에 MOU체결을 시작으로 우리군과 전남개발공사 간에 위·수탁 협약체결, 그리고 현재 공사가 지금 착공중에 있습니다마는 약 6% 정도 진척율을 보이고 있습니다. 앞으로 전남개발공사에서 택지조성 및 분양업무를 지속적으로 추진할 수 있도록 하고, 금년 11월달에 현재 추진중인 폐수종말처리장 기본계획 및 실시설계 용역을 마무리 하고, 동시에 착공을 해서 지역산업 기반구축 및 지역 경제 활성화에 이바지 할 수 있도록 업무에 최선을 다하고자 합니다. 다음은 6쪽 토지 및 지장물 보상이 되겠습니다. 대상은 토지가 1,596필지에 약 2,660천㎡, 그리고 지장물인 건축물, 분묘 이런 사항이 되겠습니다. 보상비는 약 550억원이 됩니다. 지금까지 토지하고 지장물 보상은 98% 완료를 했습니다. 그리고 이주 및 이주보상금도 90세대에 대해서 약 9억7,400만원 지급을 했습니다. 그래서 앞으로 무연고 분묘 약 118기에 대해서 개장을 유치공설공원묘지로 할 계획입니다. 아울러 그 이주보상금 50세대에 대해서 약 8억6,300만원 지급을 완료하고, 그리고 어떠한 일이 있더라도 12월 말까지는 토지하고 지장물 보상을 완료를 해서 기반조성사업이 원활히 추진될 수 있도록 최선을 다하고자 합니다. 다음은 7쪽 주민이주 및 지장물 철거사항입니다. 이주대상이 지금 6개리에 한 140세대 312명으로 지장물은 198동입니다. 그 중에 주택이 169동, 그리고 창고가 9동, 축사가 20동입니다. 지금까지 90세대 181명을 이주조치 하였습니다. 그 전체대비 한 60% 정도가 돼있고, 지장물은 20동 철거했고, 폐기물도 7,000톤 발생분에 대해서는 처리를 완료 하였습니다. 앞으로 미이주 50세대에 대해서 세부적인 이주계획을 수립해가지고 전남개발공사 협조를 해서 이주되는 세대는 즉시 철거를 하도록 그렇게 하겠습니다. 이 철거를 해야 되는 이유는 사실상 저기 빈 공간이 있다 보면 청소년들, 불량 어떤 장소로 활용될 수 있기 때문에 즉시즉시 철거를 해가지고 청소년 탈선 예방이 될 수 있도록 최선을 다하고자 합니다. 다음은 8쪽 회진 일반산업단지 조성입니다. 회진면 덕산, 대리 일원에 1,405천㎡를 사업비 1,500억원을 투자할 계획입니다. 이 사업은 민간개발 방식으로 추진되며, 2008년부터 2012년까지 지금 5년간 계획입니다마는 지금 국토해양부에서 3차 기본계획 공유수면 매립 반영이 아직 안된 상태이기 때문에 조금 더 연장이 될 것 같습니다. 그동안 전라남도에 주관으로 개발계획 수립 용역을 추진해서 지금 국토부에 기본계획 반영 요청과 그리고 산단지정 신청을 지금 전남도에 해놓은 상태입니다. 그래서 앞으로 기본계획 반영하고 산단지정 신청이 될 수 있도록 국토해양부, 그리고 전남도를 지속적으로 방문해서 꼭 3차 기본계획에 반영됨은 물론 산단 지정이 될 수 있도록 최선을 다하고자 합니다. 다음은 9쪽 장흥농공단지 조성사업입니다. 이 사업은 부산 금자리 일원에 약 149,000㎡를 사업비 107억원을 투자를 해서 시행하는 사업으로써 한국농어촌공사 장흥지사에 지금 추진을 하고 있습니다. 유치업종은 R&D 사업, 그리고 친환경농수산물 가공 및 제조사업이 되겠습니다. 지금까지 농촌공사하고 우리 장흥군하고 농공단지 실시협약을 체결을 필두로 현재 토지매입이 전체면적 148,000㎡에서 84,000㎡로 약 60% 정도 매입을 보이고 있습니다. 더불어 농공단지 진입로 확포장 공사도 지금 착공 중 추진 중에 있고, 그리고 농공단지 관련해서 그 실시설계를 지금 추진 중에 있습니다. 앞으로 실시설계를 7월말까지 완료를 해서 9월중에 농공단지 지정 신청을 전남도에 하도록 그렇게 하겠습니다. 그리고 12월 말까지는 진입로 확포장 공사를 마무리 하고, 더불어서 농공단지 사업이 12월말 또는 내년 1월초에 착수될 수 있도록 업무추진에 만전을 기하고자 합니다. 다음은 정남진 로하스타운 조성사업입니다. 그 본 사업은 안양면 기산, 비동리 일원에 약 233만㎡ 평수로 따지면 한 70만평 됩니다마는 233만㎡를 5,137억원, 국비, 지방비, 민간자본을 투자해서 민·관 공동개발방식으로 추진하는 이 사업이 되겠습니다. 2014년까지 6년간에 걸쳐서 추진되는 사업으로써 지금까지 랜드러버스 측과 우리 장흥군과 MOU 5,000억원 규모로 해서 지금 체결을 하였고, 그에 따라서 사업타당성 조사 및 기본조사 계획수립을 위한 용역을 지금 추진을 해가지고, 또 개촉지구 지정 및 개발계획수립 용역을 지금 착수 추진 중에 있습니다. 그리고 토지에 대해서는 306필지, 141만㎡, 그래서 약 60.2%에 해당되는 토지를 지금 매수를 완료한 상태입니다. 앞으로 물 축제가 끝나는 대로 204세대에 대한 시범지구에 대해서 MOU 체결을 전남도, 장흥군, 랜드러버스 측간에 적정한 날짜를 택해서 체결할 수 있도록 그렇게 하겠습니다. 그리고 시범사업의 착수도 우리가 1단계 지금 1차 사업이 13세대입니다마는 지금 그 사업은 개발행위 허가라든지 일련의 행정절차가 다 마무리 돼있습니다. 그래서 이것도 같이 동시에 착수될 수 있도록 준비에 만전을 기하겠고, 그리고 10월까지는 시행사, 그리고 금융사, 건설사, 그리고 재무적 투자자가 참여하는 민간컨소시엄을 구성을 하고, 그 다음에 개촉지구 지정승인을 12월까지는 받도록 업무추진에 만전을 기하겠습니다. 다음은 11쪽 로하스타운 시범지구 조성 1단계 사업입니다. 본 사업은 182,000㎡ 규모로 따지면 약 417억원을 투자되는 사업입니다. 그리고 지금 계획하고 있는 세대는 204세대인데 우선 1차시행은 13세대로써 랜드러버스 측에서 시행을 하고, 2차는 랜드러버스 측과 그다음에 재무적 투자자, 돈이 많은 회사하고 같이 컨소시엄을 구성해서 추진하는 그런 시행 방식이 되겠습니다. 지금까지 랜드러버스 측에서 제안한 사업계획서 검토를 지금 하고 있습니다. 그리고 앞으로 그 13세대에 대한 착수, 그리고 MOU 체결을 아까 말씀드렸던 그 기안대로 추진을 할 계획이고, 그리고 지속적으로 시범단지 안에 재무적 투자자들이 들어올 수 있도록 홍보에 만전을 기하고자 합니다. 다음은 12쪽 로하스타운 공원묘지 조성사업입니다. 안양면 군유지, 즉 월계 쪽이 되겠습니다. 규모는 약 22,500㎡, 분묘는 약 750기를 대상으로 지금 묘지조성을 할 계획입니다. 여기에 소요되는 사업비는 약 23억4,200만원이 소요되겠고, 지금까지 묘지수급 대책을 위한 용역을 지금 발주해서 추진 중에 있습니다. 그리고 주민들하고 사전 설명회를 통해서 여러 가지 의견을 지금 저희들이 다 수렴을 마쳤고, 또 그리고 현지를 조사해서 지금 용역 추진에 기본적 자료로 지금 활용을 하고 있고, 앞으로 4개 그 후보지 중에서 두개 후보지를 압축해가지고 그 자료를 토대로 주민들하고 다시 설명회를 통해서 최종적인 후보지를 선정하고자 합니다. 이렇게 이 업무가 추진이 된다면 지금 로하스단지 안에 있는 묘지 이장에 큰 불편은 없고, 주민들한테 많은 도움이 될 것으로 예상을 합니다. 다음은 13쪽 로하스타운 조성사업 토지보상입니다. 아까 말씀을 드렸기 때문에 여기는 전체적으로 지금 우리가 투자한 것이 한 83억원 투자를 했습니다. 그래서 사실 군의회 의원님들께서 이런 적극적인 예산 지원이 될 수 있도록 해주셨기 때문에 이렇게 토지를 매입할 수 있지 않았나 다시한번 감사의 말씀을 드립니다. 앞으로 우리 지금 단지 안에 수원백씨, 그리고 광산노씨 문중이 있습니다마는 여기도 저희들이 지난번부터서 계속 협상을 해오고 있습니다. 앞으로도 문중 대표자분과 또 문중 회원님들을 모시고 여러 가지 우리 사업계획 방향등을 설명을 하면서 충분한 협조체제가 이뤄질 수 있도록, 또 그리고 우리 장흥군에 협조가 가능하도록 최선을 다하고자 합니다. 마지막으로 14쪽 로하스타운 맞춤형 소득 컨텐츠 개발입니다. 추진해야 할 내용은 우리가 생약초 재배, 그리고 가공 판매, 그리고 신 소재를 활용한 지역특산품 개발 등을 위한 그런 하나의 추진내용입니다. 방법에 있어서는 우리가 한방산업진흥원이라든지, 농업기술센터라든지, 그리고 외부 전문가 자문 등을 통해서 실현 가능한 그런 소득창출 컨텐츠를 개발할 계획입니다. 그래서 지금까지 저희들이 국내에 성공했던 사례나 실패했던 사례들을 나름대로 지금 벤치마킹해서 용역 추진하고 있는 그 자료로 지금 활용을 하고 있습니다. 그리고 우리가 기산하고 비동 주민들하고 설명회를 통해서 먼저 의견 수렴을 했던 사항이 기산마을의 경우에는 그 야생 녹차체험, 그리고 팔문장을 활용한 관광소득 쪽에 의견제시가 있었고, 비동마을의 경우에는 생약초 재배, 그리고 가공판매, 민박시설 확충을 통해서 주민소득 창출쪽에 어떤 그 의견제시가 있었습니다. 이것도 우리가 용역을 하는데 있어서 충분하니 반영이 될 수 있도록 최선을 다하고자 합니다. 그래서 앞으로 우리가 블루베리, 이런 투자 적정성 같은 것도 저기 순천 농업기술센터를 한번 1차적으로 방문을 했습니다마는 저희들이 거기 가서 상당히 얻을 수 있는 자료들이 좀 많이 있었습니다. 그래서 다시 한번 그 기술센터 방문을 통해서 좋은 자료를 얻어가지고 앞으로 주민들하고 대화할 수 있는 그런 자료로 활용을 할 수 있도록 그렇게 하겠습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

수고하셨습니다. 다음은 질의를 하도록 하겠습니다. 질의하실 의원님 계십니까? 마재주 의원님 질의하십시오.

설명 잘 들었습니다. 김복실 의원입니다. 저는 질의할 것이 아니고 장흥인으로써 그 로하스타운이 생긴다는 말이 서울쪽이나 광주 대도시, 내가 알고 있는 지인들이 많이 물어옵니다. 혹시 퇴직하고 장흥에 한번 살러 가려면 어떻게 제가 설명을 못해요, 사실. 그래서 어떤 분이 오며, 또 살 수 있는 사람들이 부담액 같은 거 그런 구체적으로 알아야 내가 설명할 수 있도록 좀 아르켜 주시면 감사하겠습니다.

예, 답변 드리겠습니다. 그래서 조만간 저희들이 우리 6대 군의회 의원님들께 간담회 석상에서 이 부분을 자세하게 자료를 정리를 해가지고 지금까지 추진했던 사항에 대해서 충분한 설명을 드리도록 그렇게 하겠습니다. 그리고 저희들이 이 물 축제 기간에도 천변에서 홍보를 지금 앞으로 할 것입니다마는, 또 서울에서도 지금 9월중에 대규모적인 사업설명회를 개최할 계획입니다. 그래서 그런 계획을 갖고 지금 업무를 추진하고 있고, 지난번에 아시아경제 신문엔가 그것이 보도가 됐는데 그 홍보라는 것이 그 정도 엄청난 위력을 발휘하는 것을 제가 느꼈습니다. 그래서 앞으로도 그렇게 우리 방금 의원님께서 말씀하신 그런 내용을 토대로 해가지고 충분한 설명을 하도록 하겠습니다.

감사합니다. 이상입니다.

수고하셨습니다. 더 질의하실 의원님 계십니까? 김화자 의원님 질의하십시오.

김화자 의원입니다. 먼저 축하드립니다. 오늘 처음 나오셔서 처음 업무보고를 하시는데 특히나 박광규 소장께서는 행자부 같은데 가서 1등을 하는 행복마을 가꾸기 1등을 하는 그런 쾌거를 올려서 거기서 많이 많은 연설도 했고, 많은 발표도 했을건데 오늘 좀 떨리시죠?

예.

박광규 소장님! 장흥의 블루오션이 앞으로 뭐라고 생각하십니까? 장흥의 블루오션은 로하스타운! 해당산단! 오렌지호 출항! 이게 장흥의 최후의 보루는 이렇게 지금 흘러가고 있습니다. 저는 그렇게 생각하는데 소장님 생각도 과연 장흥의 블루오션은 뭣이라고 생각하십니까?

방금 의원님 말씀에 전적인 동감입니다.

동감하십니까?

예.

그렇다면 지금 해당산단과 회진 일반산업단지 군수 공약사업에 보면 회진 일반산업단지 조성이 들어있었습니다.

예.

제가 알기로는 회진 일반산업단지 조성은 기본계획도 아직 반영이 안되어 있고, 산업단지 지정도 아직 승인을 못 받은 것으로 알고 있습니다. 그거 아닙니까?

예, 그렇습니다.

없죠?

예.

그런데 그것이 공약사업에도 들어 있음과 동시에 또한 해당일반산업단지는 굉장한 열의를 같고 출범을 했던 산업단지입니다. 장흥의 블루오션이 되기를 바라는 마음은 장흥군민 4만3천 군민 어느 누구 하나도 부정하지 않을 겁니다. 그 정도로 지금 장흥경제는 절박합니다. 그런데 과연 해당일반산업단지가 애물단지로 전락하지 않았으면 하는 바람도 또한 있습니다. 거기에 틈새를 파고 들어온 것이 지금 오렌지호가 각광을 받고 있습니다. 거기에다 더 붙여서 로하스타운이 MOA 체결을 한다고 합니다. 그렇다면 해당일반산업단지 조성이 들어간다고 해가지고 시행날짜를 보면 2008년부터 2011년까지 유치업종이 사업기간도 되어 있고, 유치업종이 되어 있습니다. 물론 박광규 소장님께서는 지금 업무를 파악하시기는 조금 미비합니다. 로하스타운 같으면 줄줄이 말씀을 하실 수 있겠지만, 본인의 담당이었기 때문에 하실 수 있지만 해당일반산업단지 관련해서는 약간 부족한 부분이 있으리라고 본 의원도 생각을 합니다. 하지만 앞으로 이런 일이 비일비재하게 있을 수 있는 일이 딱 한가지 터졌습니다. 매생이 특화사업 부지변경 추진 해가지고 해양수산과에서 매생이 특화사업으로 매생이 초코렛을 만든다고 했습니다. 거기가 어디냐면 해당일반산업단지에 들어간다고 했습니다. 했는데 어느 순간에 이것이 확 바뀌었습니다. 계약은 해당일반산업단지 전남개발공사 전태연 대표하고 해서 2010년 3월 4일날 하버바이오가 계약을 체결했는데 지금은 오늘은 저도 압니다. 감사장이 아니고 업무보고 받는 자리라는 것을, 그런데 이게 지번이 나오지 않았기 때문에 지번이 미부여로 토지등기가 어려워서, 또한 일단은 기업체가 들어오게 되면 그걸 담보로 해서 사업용도로 쓰기 위해서 대출을 받습니다. 그 감정평가액이 15만원도 못된다고 해서 못받고, 또 들어갈 수도 없는 상황입니다. 그런데 소장님께서는 파악을 분명히 저는 믿습니다, 파악을 하셨으리라고. 왜? 하버바이오하고 그 했을때 그 3월4일날 계약체결을 했는데 계약내용으로 해서 체결을 했는데 계약금이 7,700만원이었습니다. 7,700만원에 대한 우리 일반인들 가정들에서도 계약을 해가지고 그 계약이 파기가 되면 계약을 위반한 위반업체에서 물어주게 되어 있습니다. 이건 어떻게 됐을까요? 해당산업단지에서 물어줬습니까? 계약금 받은 거 7,700만원?

지금 제가 알기로는 그게 위약금은 안한 것으로 알고 있거든요!

위약금 안물어줬어요?

예.

전남개발공사가 도둑놈이네요! 왜 위약금을 안물어줘! 자기들이 2008년부터 2011년까지 내년입니다. 산단을 조성해서 산단을 유치, 기업을 유치한다고 했습니다. 그랬는데 거기에서 제일 첫 스타트로 들어온 것이 의회에서도 굉장히 논란이 심했던 부분입니다. 환경적으로도 괜찮겠냐! 산단이 조성이 아직 안됐어도 들어와도 괜찮겠냐! 별노무 소리가 다 나왔습니다마는 괜찮다고 했습니다. 그랬는데 계약금까지 아무 이런 자기들이 위반을 하면서까지 이 계약을 해서 했는데 그 계약금을 돌려주지 않는다? 돌려준지 안돌려준지 아직 모르시죠? 모른 것 같습니다, 제가! 돌려 줬다요? 안돌려 줬죠?

아니, 지금까지 제가 알기로는

안돌려줬죠?

예.

이거 고발 조치되면 어떻게 된답니까? 전남개발공사는?

예?

고발조치가 된다면! 사기죠! 사기! 엄밀히 말하면. 안그래요? 제가 왜 이 말씀을 드리냐면 앞으로도 이런 일이 비일비재 할것이라고 생각을 합니다. 산단을 이용해서 기업체가 들어온다면 또 계약을 하고, 또 계약파기하고! 이런 일이 계속되리라고, 하지마란 법이 전혀 없진 않겠다고 생각하는데 소장님 생각은 어쩌십니까?

글쎄요! 제가 지금 답변을 드릴 수 있는 범위 한계를 어디까지 제가 가지고 답변을 드려야 될지 좀 그렇습니다마는 제 개인적인 생각에서 말씀을 드리면 어찌됐든 제 생각은 당초에 지금 해당산단 쪽에 기업을 저희가 유치하려고 했다가 지금 호계 쪽으로 간 상태지 않습니까! 그래서 그 부분에 대해서, 또 업체는 업체대로, 또 개발공사는 개발공사대로, 우리 행정 관련 실과소에서는 행정 실과소대로 나름의 이유는 있었을 거라고 지금 생각이 듭니다. 그래서 이런 내용들을 종합해볼때 사전에 충분한 어떤 설명이나 그런 자리가 돼서, 대화가 됐었다면 이런 결과는 나오지 않았으리란 생각이 들고요, 그래서 앞으로 저는 이렇게 제 업무에 대해서 만큼은 이러한 내용들이 충분하게 상대에서 이해가 되고, 충분하니 파악을 해서 일을 한다면 이런 일은 없을 거라고 생각이 듭니다. 그래서 앞으로 그런 부분은 한번 충분한 연구를, 또 그리고 분석을 통해서 이런 사례가 발생하지 않도록 우리 소에서는 노력을 하겠습니다.

예, 잘 알았습니다. 장흥군은 지금 해당산단과 관련해서 기업체입니다. 땅을 분양을 해서 전남개발공사가 위임을 맡아서 다 하고 있다고 하지만 땅을 분양을 해서 장흥에 기업이 들어오고 쾌적한 환경에 의해서 정말 잘할 수 있고, 장흥군민의 삶의 질을 높일 수 있다면 어느 일도 다 마다하지 않고 의회에서도 충분히 도와주고 있습니다. 하지만 장흥군이 까닥 잘못하면 사기업체로, 사기 군으로 될 수가 있어서 이런 일은 앞으로는 없어야 된다고 생각을 하고, 조속한 시일내에 이 업체와 전부 확인을 해서 이것은 계약금은 처리를 잘 하도록 마무리를 하십시오! 또한 회진 일반산업단지 조성! 회진면민들 더 이상 우려먹지 마시라고 하십시오! 안되는 것은 안된다고 빨리 손을 빼야지, 장흥에는 해당산단이 있고, 로하스타운이 있고, 농공단지가 또 들어옵니다. 또 들어오는데 회진 일반산업단지가 기본계획 반영도 아직 안됐고, 산단지정 신청 승인도 안됐는데 계속 이것을 어느 뭐 이런데 홍보를 한다든지 그렇게 된다면 좀 그렇죠? 그러니까 될 수 있으면 회진산단은 더 이상 안우려 먹었으면 하는 개인적인 생각입니다. 또한 정남진 로하스타운 조성과 관련해서 말씀드리겠습니다. 엊그제 일반 일간지에 보니까 로하스타운에 민간자본 민자부담이 너무 과하다고 도에다가 올렸을때 너무 과다하다! 5천몇억을, 민간자본이 4천몇억을 한다고 그랬죠? 그리고 우리 군비가 116억 정도가 들어가니까 민간자본이 너무 과다하니 책정이 됐지 않느냐 해가지고 저는 빠꾸가 된 줄 알고 있는데 그것은 없었습니까?

그것은 아니었습니다.

아니었습니까?

예.

그럼 지금 신문지상에 나오는 로하스타운에 대해서 계속 나오는 것은 무엇이라고 생각하십니까?

그 엊그제도 KBC 광주방송국에 보도된 사항이 있습니다마는 저희들이 엄중 솔직히 항의를 했습니다. 왜 이렇게 로하스타운이라는 것을 거기에 끼워 넣어가지고 마치 무슨 문제나 있는 것인냥 보도를 한다는 것에 대해서는 언론으로써 무책임한 어떤 그런 사안이지 않느냐! 해서 그런 부분을 바로 정정을 했습니다마는 앞으로 충분하니 우리도 언론매체를 통해서 그런 뭐랄까 정확한 내용이 보도가 되고, 또 외부에서 외곡된 사항을 정보로 터득하지 않도록 그렇게 하겠습니다.

우리 장흥군은 법률자문기구도 있기 때문에 강력하니 그것이 허위사실이라면 법적대응을 해서라도 장흥군의 위상이 떨어지지 않는, 정말로 로하스타운은 소장님께서 말씀을 하셨다시피 장흥의 블루오션이라고 말씀하실 수 있을 정도로 열의를 갖고 지금 사업시행을 하고 있는데 사업시행도 되기 전에 먼저 이런 찬물이 끼얹는, 마치 성남시에 덧붙여서 가는 우를 범하는 일이 없도록 철저하니 대처를 해주셨으면 하는 바람입니다.

예, 열심히 하겠습니다.

그 다음에 마지막으로 제가 말씀을 드리고 싶은 것이 한가지 있습니다. 지금 해당산단 관련해서 엊그제도 말씀드렸고, 제가 했었습니다. 그 친환경농정과에 업무보고 받을때 말씀을 드렸던 부분인데 지금 조사료 부분에 내가 말씀을 드리는 것은 해당산업단지 지금 부지에가 부지를 활용할 수 있는 방안이 좀 있어야 될 것 같다고 생각을 합니다. 왜냐면 전남개발공사하고 의논을 해서 하셔가지고 땅으로 그대로 놔두는 것 보다는 어차피 평지로 돋아가지고 산업단지 분양을 하려고 준비를 하고 있지 않겠습니까! 그래서 그 산업단지 해당산업단지 부지를 좀 활용할 수 있는 가치가 있지 않겠나! 항상 뱀이나 다니고 개구리나 다니고 하는 그런 땅으로 놔둘것이 아니라 우리 장흥군에서 그 땅을 좀 이용을 해서 분양될때는 또 분양 되는대로 하고, 충분히 남은 부지는 이용을 해서 우리 장흥군은 축산농가가 많기 때문에 그 조사료도 사용할 수 있는 그런 방안이 강구됐으면 하는 바람입니다. 소장님 생각은 어떠십니까?

글쎄요! 의원님께서 질문하신 제가 그 본질은 이해를 하겠습니다. 그러나 당초에 우리가 그 어떤 해당산단을 하든, 로하스타운 조성을 하든간에 당초에 어떤 사업목적이 있지 않습니까! 그런데 의원님 말씀과 같이 예를 들어서 농공단지가 됐든, 산단이 됐든간에 조성을 해놓고 기업을 유치를 해야 되는데 기업이 유치가 좀 되지 않는다라는 그 어떤 사항을 통해서 가령 거기에 소를 키워버린다! 무슨

아니!

예를 든다면 말입니다!

예.

그래서 당초에 어떤 사업 목적과 상이하는 어떤 이런 사업들이 추진된다면 의원님이나 저희들은 충분히 그러한 심정을 이해는 하지만 외부에서 보는 사업가들의 어떻게 보면 느낌이 그런 부분은 오히려 더 부정적인 방향으로 생각을 하지 않겠나 하는 생각도 없지 않아 들거든요! 그래서 방금 의원님 말씀을 나름대로 또 한번 저희들도 분석을 하겠습니다. 분석을 해가지고 어떤 것이 우리가 득이 되고 실이 되는 것인지 한번 분석을 해가지고 답변을 이 다음에 드릴 수 있도록 하면 어쩌시겠습니까?

사업을 다른 곳으로 전환을 하라는 것이 아니라 그 땅의 활용가치를 높이자는 의미입니다. 왜냐면 앵댕하니 그냥 풀이나 나는 그런 논으로 전락해서 땅의 부지로 만들어 놓지 말고 우리가 장흥군에서는 충분히 활용할 수 있는 가치가 높은 땅이기 때문에 그대로 놔두는 것 보다는 좀 이용을 해서 조사료 만들기 위해서 뭐 좋지 않습니까! 뭐 녹비 뭐 청보리 같은 것도 겨울에 약신 심어놓고 그러면 사업가들도 와서 보면 땅 맨땅으로 보는 것 보다는 그게 훨씬 자연친화적으로 좋지 않겠나 하는 제 개인적인 생각입니다. 아무튼 수고하셨고 다시한번 축하드립니다. 이상입니다.

수고하셨습니다. 더 질의하실 의원계십니까? 없으시면 우리 소장님! 지금 해당산업단지도 상당한 부지매입이 거의 되었고, 로하스타운도 60.5% 부지매입이 되었습니다. 그렇다고 보면 해당산업단지도 주택이 들어있고 여러 가지가 들어있기 때문에 거기는 과일나무도 있고, 정원수도 있었을 것이고, 있습니다. 이런 것들을 전부 파가는데 대한 이전보상을 했습니까? 아니면 전체보상이 된 겁니까?

지금 원래 이 조경수 같은 것은 이전보상 원칙입니다, 그게. 그 물론 방법은 취득보상이 있고, 이전보상이 있는데 취득보상이라는 것은 사업 시행자가 어떤 활용계획, 어떤 목적이 분명히 나와야만 취득보상을 하는 것이고, 이전보상은 각 개인, 농가에서 지금 식재해가지고 관리하고 있는 그런 어떤 조경수 같은 것은 이전보상의 원칙입니다. 그렇기 때문에 개인들이 파가는 것에 대해서는 우리가 행정에서 막을 방법이 없습니다.

그래서 이전보상이 아닌, 또 이전보상을 설령 했더라도 주인이 관리하지 않고, 파가지 않은 나무들이 우리 장흥군은 나무은행을 하겠다 라고 나무은행 부지를 가지고 활용하고 있습니다. 이 나무은행에 현장조사를 해보면 이런데서 파온 나무는 하나도 없고, 거의 산에서 대충 소나무 몇 그루 갖다가 메워 놓고 그루수를 맞추고 있습니다. 앞으로 로하스타운에도 안양 기산 뒤에 있는 로하스타운에도 상당히 정원수로 활용할 수 있는 소나무들이 많이 있는 것으로 알고 있는데 잘 관리하셔서 장흥군에 나무은행을 많이 활용을 해주시기를 부탁드리는 차원에서 말씀을 드린 거니까 관리를 잘 해주시고요.

예.

한 가지만 더 묻겠습니다. 로하스타운 공동묘지 입후보 후보지가 안양면 당암리 월계농장 내라고 들어있습니다. 월계농장은 아까 우리 마재주 의원님께서 5대의회에 간담회때 보고 드리고 의원님들 합의내용이냐고 했는데 이거 5대 의회에서는 전혀 나온, 이 공동묘지 부지만큼은 전혀 나오지 않은 내용입니다. 전혀 안나왔습니다, 소장님! 우리가 나왔다고 생각하면 간담회 회의록까지 전부 검토를 하겠습니다. 전혀 이 공동묘지 부분은 나오지 않는 내용이에요. 저도 오늘 생소한데 월계농장은 지금 몇 분이 임대하고, 거기서 몇 분이 거주하고 살고 있으며, 축사는 몇 평 정도 현재 들어있어요? 월계농장 내에가? 몇 분이 임대하고 계세요? 거기를?

지금 7개 농가가 거기서 지금 축사를 비롯해서 토지조성 같은 것을 운영하는 것으로 알고 있습니다.

군유지인데 지금 축사는 허가축사입니까? 아니면 허가가 나지 않은 무허가 축사입니까?

그런데 의장님 저기 저희들이 검토하고 있는 그 부지 자체가 꼭 군유림이 어떤 목장용지나 이런 것만은 아니고, 지금 거기 보면 군유림 중에서도, 군유지 중에서도 임야도 있고, 목장용지도 있고 그럽니다. 그래서 저희들은 가급적이면 그 임야쪽에 묘지조성을 친환경쪽으로 지금 하자는 그런 가닥을 잡고 있는데 그건 어디까지나 지금 용역 기관에서 용역을 지금 진행중에 있으니까 용역의 결과가 어느 정도 마무리 단계에 접어들면 그런 내용을 종합적으로 검토를 해서 최종적인 내용을 가지고 주민들하고 설명회를 통해서 확정을 지을 그런 계획을 가지고 있습니다.

월계농장은 거기 지금 임대하고 계신 분들이 군유림 산을 개간해서 지금 거기에 토지를 조성해서 관리하고 있고 임대를 수십년 해오고 있고, 또 축사도 들어있고, 가정집도 들어 있습니다. 그럼 여기를 지금 앞으로 그 쪽에다가 로하스타운 공동묘지를 하겠다! 라고 하면 거기 현재 지금 거주나 축사를 하고 계신분들하고는 협의가 돼서 지금 여기가 후보지로 결정이 된겁니까?

사실상 우리 대부를 어떤 주민이 하고 있다고 했을때는 우리가 공유재산법을 보면 그 사람이 포기를 하지 않은 이상은 우리 장흥군에 어떤 계획이 있다고 해가지고 그런 군 계획 사업을 시행할 수 없는 것으로 저는 알고 있습니다. 그래서 거기 군유재산 중에서도 대부를 한 재산이 있고, 미대부 재산이 있습니다. 그래서 지금 임야 같은 것은 제가 지난번까지 파악하기로는 대부를 지금 하지 않은 그런 군유재산입니다. 그래서 가능한한 기존의 대 부자들이 선의적인 피해를 보지 않은 범위 내에서 저희들은 그 업무를 추진할 계획을 갖고 있습니다.

그럼 거기 현지분들하고는 아직 협의조차 하지 않고 지금 여기 주소가 나와 있고요.

아닙니다. 저희들이 지난 몇 차례에 걸쳐서 그 분들하고 대화를 해왔습니다. 그래서 그 분들의 이야기도 장흥군에서 그러한 큰 계획을, 대규모 프로젝트 사업을 추진한다면 개인의 이익을 물론 얼른 포기할 수는 없지마는 대승적 차원에서 한번 그런 부분도 협조를 한번 할 수 있다라는 의견도 일부에서는 지금 제시되고 있습니다. 그래서 충분하니 앞으로 그건 좀 설득하고, 또 대화를 충분히 해서 좋은 방향으로 이 일이 마무리 될 수 있도록 그렇게 한번 노력하겠습니다.

예, 거기에 거주하거나 축사를 관리하고 있고, 또 토지조성을 하신 분들이 고생을 많이 하신 분들이고, 거기를 개간을 스스로 하신 분들이 지금 현재까지 계시기 때문에 그 분들과 충분한 협의를 거쳐서 그 분들에게 피해가 가지 않은 범위 내에서 조성이 됐으면 하는 바람을 가지면서 질의하실 의원이 안계시므로 녹색전략사업소 소관 2010년도 군정 주요업무보고를 마치도록 하겠습니다. 녹색전략개발사업소장께서는 들어가 주시기 바랍니다. 자! 이제 168회 장흥군의회 임시회 일정을 오늘로써 모두 마치게 되었습니다. 집행부에서는 이번 군정주요업무보고를 하는 과정에서 의원님들이 지적하거나 제시하신 대안 사항에 대해서는 면밀하게 검토하여 군정에 반영될 수 있도록 해주시고, 의원여러분께서는 이번 군정 주요업무보고가 앞으로 의정활동 하는데 많은 도움이 되었기를 바랍니다. 아무쪼록 그동안 원만한 의사진행이 될 수 있도록 적극 협조하여 주신 의원여러분과 집행부 관계공무원 여러분께 감사드리면서 그동안 답변 과정에서 업무파악중이라는 등 무성의한 자료·답변은 당장 시정을 요하면서 이번 회기동안 여러분 모두 수고 많으셨습니다. 이상으로 제5차 본회의 산회와 168회 장흥군의회 임시회 폐회를 선포합니다.