왕윤채 의원 5분자유발언

존경하는 곽태수 의장님! 동료의원 여러분! 김성 군수를 비롯한 집행부 관계 공무원 여러분 왕윤채 의원입니다. 본 의원은 우리군 해양수산 조직의 문제점에 대해 말씀 드리고자 이 자리에 섰습니다. 물론 5대, 6대 때부터 거론됐던 내용이고 김성 군수님을 비롯한 집행부 입장에서도 알고 있는 내용입니다마는 꼭 해결하고 관심을 가져야 될 사항 같아서 이렇게 앞에 섰습니다. 우리 장흥군은 5개 읍면이 해양수산 산업과 관련있는 우리군 실정에 맞춤형 해양수산 정책과 비전을 제시할 수 있는 참신한 일꾼을 찾아 군민에게 봉사하고 장흥군 발전에 기여할 수 있도록 적재적소에 배치해야 하며, 그 일꾼을 육성할 수 있는 기반을 조성해야 한다고 생각합니다. 그런데 우리군 실정을 보면은 전문 수산인력을 양성하는데 제도적으로 불가능하게 되어 있습니다. 수산자원의 고갈로 인해 새롭고 안정적인 사업을 발굴하고 청정해역인 득량만을 보호 개발해야 합니다. 이러한 막중한 책임있는 전문가가 꼭 필요한 우리군 실정입니다. 우리군 해양수산 현황을 인근 보성, 강진과 비교해서 잠깐 살펴 보겠습니다. 우리군 바다면적은 160제곱킬로미터입니다. 보성은 109제곱킬로미터입니다. 강진은 62제곱킬로미터입니다. 어업인구는 1,516가구이며 3,052명이 어업에 종사하고 있습니다. 보성은 679가구이며 1,546명, 강진은 1,937가구이며 4,455명입니다. 어선 보유현황은 932척입니다. 보성은 356척입니다. 강진은 365척입니다. 수산예산은 우리가 111억, 보성은 72억, 강진은 77억입니다. 어촌계 수는 우리군이 42개, 보성이 29개, 강진 29개입니다. 예전 수산소득은 저희군이 1,300억 정도, 보성은 650억 정도 이렇게 인접 군과 단순 비교해도 우리군의 해양수산사업은 무한한 발전가능성이 있고 기존 사업의 안정적인 정착과 새로운 사업을 발굴하여 어업인 소득증대에 앞장서야 하는데 그 중책을 이끌어갈 우리군 해양수산 조직은 타 시군에 비해서 낙후돼 있는 것이 현실입니다. 무엇보다도 우수한 전문가를 양성하려면 조직 구성원이 열심히 하면 정말 비전이 있구나. 성공이 보장되는 구나. 나도 리더가 될 수 있구나. 하는 것이 보여 져야 하는데 우리군 해양수산 조직은 나의 생각을 닫히게 하고 그저 안주하게 만들고 정든 둥지를 떠나게 만들고 있습니다. 한참 일할 7급, 8급 우리 공무원들이 정말 어민들한테 인정받는 그런 분들이 한 다섯분 정도가 타 도로 전출되는 참 안타까운 현실이 우리군 장흥군 현실입니다. 또한 6급으로 근무하신 분들이 한 여섯분 정도 있는데, 적게는 8년 길게는 20년간 6급으로 그대로 근무하고 있는 실정입니다. 이제 개혁하고 혁신합시다. 1990년 7월 과 승격이후 현재까지 25년간 우리군 해양수산과장은 도청 공무원의 승진 자리로 전락되어 왔습니다. 아무리 우수한 과장이 와도 지역정서를 파악하고 민원해결 몇 가지를 하다 보면은 또 원대복기 합니다. 잠시 무탈하게 쉬어가는 보직이 아닌가. 이렇게 의심할 수 있는 그런 자리가 될 수가 있습니다. 전라남도 해양수산과 인접한 군이 12군데 있는데 해양수산과가 있는 군이 9개이며 혼합되어 있는 과가 3개입니다. 현재 도청 출신 공무원이 해양수산과로 재직하고 있는 군은 장흥과 영광입니다. 그런데 영광은 도에서 오면은 읍면장으로 발령을 내고 자체 승진하여 정말 해양 전문가를 양성하는 그런 군이 되겠습니다. 우리 장흥군만 오면 오는 데로 가면 가는 데로 우리군 수산정책을 장기적으로 심사숙고해줄 책임자가 없는 안타까운 현실입니다. 장흥군 해양수산과장이 어느 곳 어느 규정에 의거 도청 인사 대상인지 여기에 계신 군수께서 깊은 성찰을 해주시기 바랍니다. 이와같이 도내 12개 연안시중 실질적으로 장흥군만 도청 신규 승진자 전입이 허용되고 있어 아무리 우수한 과장이 와도 장흥실정을 잘 모르고 특히 근무기간이 짧아 업무 연속성이 떨어지고 있습니다. 본의원이 의회 들어와서 우리 신운용 과장님 또 우리 새로 부임하신 김충남 과장님 정말 훌륭하신 분들입니다. 과연 이분들이 과연 우리 장흥군의 수산정책에 대해서 정말 하고 싶은데도 기회가 박탁되는 정말 시간적 여유가 없는 이런 현실인 것은 사실입니다. 또한, 능력있는 6급이하 수산직 공무원들은 자체 승진 기회 박탈로 사기저하 및 근무의욕 상실은 물론 기회균등 원칙에서 배제되고 있습니다. 결과적으로 안정된 수산정책과 미래지향적인 정보를 받을 수 없는 우리 어민과 군민들께 고스란히 피해가 전해지고 있습니다. 바다는 우리의 소중한 자원이고 부가가치가 높습니다. 따라서 우리군 수산발전과 어업인 소득증대를 기여하고 장흥군 해양수산직 공무원들의 사기진작과 권익보호를 위해 도 전입 인사 관행을 중단하고 자체에서 승진할 기회를 부여할 수 있도록 대책을 마련해 줄 것을 제안하면서 이상으로 마치겠습니다. 경청해 주셔서 감사합니다. 1. 제219회 임시회 회기 결정의 건(의장제의)