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전남 장흥군의회 발언

왕윤채 의원 발언

제267회 제2차 산업경제위원회2021-07-15

왕윤채 의원 프로필 보기 →

위등

위등위원장

의석을 정돈해주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제267회 장흥군의회 임시회 제1차 산업경제위원회를 개의하겠습니다. 오늘 우리 위원회 의사일정은 배부해 드린 바와 같이 진행하겠습니다. 다른 의견 있으십니까? 다른 의견이 없으므로, 오늘 회의는 의사일정에 따라 의원발의 조례안 2건, 집행부에서 제출한 조례안 2건, 승인안 1건 등 총 5건에 대한 심사를 진행하도록 하겠습니다. 원만한 의사진행이 될 수 있도록 위원 여러분과 집행부에서는 적극 협조하여 주시기 바랍니다. 1. 장흥군 어린이 보호구역 및 통학로 교통안전 조례안(김재승 의원 외 5인)

「없습니다.」 하는 위원 있음

10시22분

의사일정 제1항, 장흥군 어린이 보호구역 및 통학로 교통안전 조례안을 상정합니다. 이 조례안은 김재승 의원이 대표발의한 안으로 제안 설명은 배부해드린 유인물로 대체하고 전문위원의 검토보고를 듣고자 하는데 위원 여러분 다른 의견 없으십니까? 그럼 전문위원께서는 보고하여 주시기 바랍니다.

「없습니다.」 하는 위원 있음

수겸

김수겸전문위원

전문위원 김수겸입니다. 장흥군 어린이 보호구역 및 통학로 교통안전 조례안에 대해 검토보고 드리겠습니다. 먼저 회부경위입니다. 본 제정 조례안은 지난 2021년 7월 6일 김재승 의원의 대표발의와 채은아 의원 등 여섯 분의 의원으로부터 공동 발의되어, 7월 8일 산업경제위원회에 회부되었습니다. 제안이유 및 주요내용 등은 서면을 참고하여 주시기 바랍니다. 다음 장 검토의견입니다. 본 제정 조례안은 어린이 보호구역과 통학로의 교통안전을 확보하기 위해 필요한 사항을 규정함으로써 교통사고로부터 어린이를 보호하고자 제정하는 조례안으로, 어린이 교통사고 예방을 위한 군수와 군민의 책무를 규정하고, 어린이 통학로 보행환경 개선을 위한 지역교통안전 기본계획 수립&;8231;시행 등의 내용을 규정하여 어린이 안전사고에 대한 사회적 관심도를 높이고 사전 예방할 수 있는 안전장치로써 제도를 마련하기 위한 것으로 내용에 있어 상위법령 등에 저촉되거나 위배되는 사항은 없는 것으로 판단됩니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다.
위등

위등위원장

수고하셨습니다. 다음은 질의와 답변을 하도록 하겠습니다. 질의하실 위원님 계십니까? 질의하실 위원이 안 계시므로 질의를 종결하겠습니다. 다음은 토론 순서입니다만, 찬반토론이 없으시면 토론을 생략하고 원안대로 의결하고자 하는데 위원 여러분 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제1항, 장흥군 어린이 보호구역 및 통학로 교통안전 조례안에 대한 심사결과, 김재승 의원이 대표발의한 원안대로 본회의에 부의하고자 하는데 위원 여러분 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 2. 장흥군 농산어촌 유학 지원 조례안(윤재숙 의원 외 4인)

「없습니다.」 하는 위원 있음

「없습니다.」 하는 위원 있음

「없습니다.」 하는 위원 있음

10시25분

의사일정 제2항, 장흥군 농산어촌 유학 지원 조례안을 상정합니다. 이 조례안은 윤재숙 의원이 대표발의한 안으로 제안 설명은 배부해드린 유인물로 대체하고 전문위원의 검토보고를 듣고자 하는데 위원 여러분 다른 의견 없으십니까? 그럼 전문위원께서는 보고하여 주시기 바랍니다.

「없습니다.」 하는 위원 있음

수겸

김수겸전문위원

장흥군 농산어촌유학 지원 조례안에 대해 검토보고 드리겠습니다. 본 제정 조례안은 2021년 7월 6일 윤재숙 의원의 대표발의와 왕윤채 의원 등 다섯 분의 의원으로부터 공동 발의되어, 7월 8일 산업경제위원회에 회부되었습니다. 제안이유 및 주요내용 등은 서면을 참고해 주시기 바랍니다. 다음 장 검토의견입니다. 본 제정 조례안은 도시학생들의 농산어촌유학 활성화를 통해 관내 지역 교육을 유지하고 도시와 농산어촌의 상생&;8231;발전을 도모하기 위한 것으로, 주요 내용을 살펴보면 매년 농산어촌 유학 지원계획을 수립&;8231;시행하고 재정지원 근거를 마련하였으며, 지속가능한 농산어촌유학 사업을 위해 지원센터 설치 운영, 정책에 대한 심의&;8231;자문을 위해 협의회를 구성&;8231;운영할 수 있는 근거를 규정하였습니다. 다음 장입니다. 참고로 전라남도는 전라남도 농산어촌 유학 지원 조례와 전라남도교육청 농산어촌 유학 활성화 조례를 제정하여 시행하고 있으며, 우리군도 본 조례 제정을 통해 도시학생에게 농촌유학이라는 새로운 교육적 대안을 제시하고, 학생 수 감소로 문을 닫는 농촌학교의 실태를 극복할 수 있는 제도적 기반을 마련하는 계기가 되기를 바라며, 상위 법령 위배 또는 저촉사항은 없는 것으로 판단됩니다. 이상입니다.
위등

위등위원장

수고하셨습니다. 다음은 질의와 답변을 하도록 하겠습니다. 질의하실 위원님 계십니까? 질의하실 위원이 안 계시므로 질의를 종결하겠습니다. 다음은 토론 순서입니다만, 찬반토론이 없으시면 토론은 생략하고 원안대로 의결하고자 하는데 위원 여러분 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제2항, 장흥군 농산어촌 유학 지원 조례안에 대한 심사결과, 윤재숙 의원이 대표발의한 원안대로 본회의에 부의하고자 하는데 위원 여러분 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 3. 장흥군 유치자연휴양림 운영 관리 조례 일부개정조례안(장흥군수 제출)

「없습니다.」 하는 위원 있음

「없습니다.」 하는 위원 있음

「없습니다.」 하는 위원 있음

10시27분

의사일정 제3항, 장흥군 유치자연휴양림 운영 관리 조례 일부개정조례안을 상정합니다. 산림휴양과장께서는 발언대로 나오셔서 제안 설명해 주시기 바랍니다.
병찬

오병찬산림휴양과장

산림휴양과장 오병찬입니다. 의안번호 제8-310호 장흥군 유치자연휴양림 운영 관리 조례 일부개정조례안에 대하여 제안 설명 드리겠습니다. 먼저 제안이유입니다. 국민권익위원회의 권고사항을 반영하여 입장료 및 시설사용료 감면 기준 마련과 입장료 감면 대상자 범위 확대, 예약 취소에 따른 환급 기준 내실화, 재난상황으로 휴관할 경우 위탁료 감면 등 휴양림의 운영&;8231;관리에 내실을 기하기 위함입니다. 다음은 주요 내용으로 국민권익위원회의 권고에 따라 안 제5조제2항 시설 사용료 감면 기준에 별표1을 신설하여 다자녀 가정과 장애인, 국가보훈 대상자에 대한 감면 기준을 마련하였고, 안 제6조 입장료 감면에서는 감면 대상자의 대상자 범위에 국군 포로, 고엽제 후유증 환자, 의사자, 유족, 다문화 가정 등을 추가 하였으며, 숲속의 집과 오토캠핑장을 사용하는 사람에 대해서도 입장료를 면제하도록 하였습니다. 안 제10조제3항 예약 및 환불 처리에서 소비자 또는 사업자의 책임 있는 사유로 예약을 취소할 경우 사용료 환급기준에 대해서는 소비자 권익보호를 위해 소비자분쟁해결기준의 숙박업에 따르도록 하였습니다. 안 제7조 위탁료 결정에서는 감염병, 천재지변 등 재난으로 휴관하게 될 경우에는 공유재산 및 물품관리법에 따라 위탁료를 감면할 수 있도록 감면 조항을 신설하였습니다. 끝으로 조례 내용 중 일부용어를 알기 쉬운 법률 용어에 맞게 정비하였습니다. 내실 있는 휴양림 운영&;8231;관리와 소비자 권익보호를 위해 원안대로 의결해 주시길 바랍니다. 이상으로 제안 설명을 마치겠습니다.
위등

위등위원장

수고하셨습니다. 산림휴양과장께서는 답변석에 앉아주시기 바랍니다. 다음은 검토보고를 듣도록 하겠습니다. 전문위원께서는 보고하여 주시기 바랍니다.
수겸

김수겸전문위원

장흥군 유치자연휴양림 운영 관리 조례 일부개정조례안에 대해 검토보고 드리겠습니다. 회부 경위입니다. 본 일부개정조례안은 장흥군수로부터 지난 2021년 7월 6일 장흥군의회에 제출되어, 7월 8일 산업경제위원회에 회부되었습니다. 제안이유 및 주요내용 등은 서면을 참고해 주시기 바랍니다. 다음 장 검토의견입니다. 본 일부개정조례안은 국민권익위원회의 권고에 따라 입장료 감면 대상 확대, 소비자 분쟁해결기준에 따른 사용료 환급 기준 보완, 그리고 재난 및 안전관리 기본법에 따른 재난발생으로 인해 휴관 시 위탁료 감면 규정을 신설 개정한 사항으로, 본 조례 개정에 특별한 문제점을 없는 것으로 판단됩니다. 이상입니다.
위등

위등위원장

수고하셨습니다. 다음은 질의와 답변을 하도록 하겠습니다. 질의하실 위원님 계십니까? 채은아 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
은아

채은아위원

채은아 의원입니다. 과장님 그 지금 입장료 시설 사용료랄지 입장료를 감면한다는 그런 조례안이죠?
병찬

오병찬산림휴양과장

네.
은아

채은아위원

그렇다면 운영하고 계시는 위탁료는 어떱니까?
병찬

오병찬산림휴양과장

위탁료는 지금 3년 계약으로 위탁이 되어있어서요.
은아

채은아위원

감면 하나도 안 되셨죠?
병찬

오병찬산림휴양과장

네?
은아

채은아위원

감면해주셨나요?
병찬

오병찬산림휴양과장

아, 이번에 해줬습니다.
은아

채은아위원

몇 프로나 하셨어요?
병찬

오병찬산림휴양과장

작년 9월.. 2019년 1월부터 해가지고 176일 동안 1,800만 원 정도 감면해줬습니다.
은아

채은아위원

1,800만 원 감면했어요? 아니 근데 저희들이 그 시&;8231;도에 휴양림이 많이 있어요. 많이 있는데 우리 유치자연휴양림이 처음에 운영할 때는 굉장히 오신 분들이 불만도 많으셨잖아요? 근데 지금은 유치자연휴양림 오신 분들이 대단히 좋다 라고 유치자연휴양림으로 인해서 장흥을 찾아주신 분들이 굉장히 많습니다. 또 오신 분들도 휴양림에 머물다가서 체감을 굉장히 좋다 라는 느낌을 많이 저희한테 보내주시고 그러거든요. 그렇다라면 입장료나 시설 사용료 같은 감면을 하면, 또 그 분들이 수탁하신 분들이 위탁료를 우리군에 내는 것은 계속 할증을 감정해서 많이 내고 있잖습니까? 그런 부분을 감안하셔서 정말 수탁하신 분도 좀 운영하는 데 운영의 미를, 지금 우리 유치자연휴양림이 고객들이 많이 들어오나 안 들어오나 운영비 들어가는 건 똑같지 않습니까? 매년 매달 내는 돈은 거의 똑같아요. 보니까 우리가 전기세랄지 수도세랄지 수도세는 좀 줄어들겠네요. 많이 덜 쓰면, 근데 전기랄지 전기 통신료랄지 전화 통신료 같은 것은 사람이 오나 안 오나 똑같이 내는 부분이 많이 있어요. 그런 부분도 행정이 조금 보듬어줘야 할 필요성이 있겠다. 또 유치휴양림으로 인해서 장흥군이 그만큼 위상이 높아진다면 그분들한테 또 위로를 그만큼 해드려야 되지 않을까 이렇게 생각을 합니다. 그래서 무조건 상위법에 의해서 입장료랄지 시설사용료를 감면을 한다면 그만큼 수탁료도 감면돼야 된다. 본의원은 이렇게 생각합니다.
병찬

오병찬산림휴양과장

수탁료는 이제 당초 3년 단위로 계약이 되어 있기 때문에 그렇지마는 거기에 따른 시설비 측면에서 도울 수 있는 부분은 최대한 도와주고 있는 그런 실정입니다.
은아

채은아위원

네. 저희들이 4계절 가보면 굉장히 휴양림 들어가는 입구에서부터 낙엽이 떨어지면 낙엽 하나 발에 걸리지 않게끔 잘 쓸어두시고 눈이 오면 눈이 온 상태로 다 길을 만들어주셔서 좋은 사진도 저희들이 많이 찍어 옵니다 거기 가서, 그만큼 장흥군에 열심히 하고 있는 분들한테는 동력을 실어 줄 필요성이 있다 생각합니다.
병찬

오병찬산림휴양과장

네. 알겠습니다.
은아

채은아위원

이상입니다.
위등

위등위원장

수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 계십니까? 더 이상 질의하실 위원이 안계시므로 질의를 종결하겠습니다. 다음은 토론 순서입니다만, 찬반토론이 없으시면 토론은 생략하고 원안대로 의결하고자 하는데 위원 여러분 이의 없으십니까? 의사일정 제3항, 장흥군 유치자연휴양림 운영 관리 조례 일부개정조례안에 대한 심사결과, 집행부에서 제출한 원안대로 본회의에 부의하고자하는데 위원 여러분 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 산림휴양과장께서는 자리로 들어가 주시기 바랍니다. 4. 장흥군 수도급수 및 상수도특별회계 설치 조례 일부개정조례안(장흥군수 제출)

「없습니다.」 하는 위원 있음

「없습니다.」 하는 위원 있음

「없습니다.」 하는 위원 있음

10시34분

의사일정 제4항, 장흥군 수도급수 및 상수도특별회계 설치 조례 일부개정조례안을 상정합니다. 수도사업소장께서는 발언대로 나오셔서 제안 설명해주시기 바랍니다.
창선

백창선수도사업소장

안녕하십니까? 수도사업소장 백창선입니다. 의안번호 8-311호 장흥군 수도급수 및 상수도특별회계 설치 조례 일부개정조례안에 대해 제안 설명 드리겠습니다. 코로나19 장기화에 따른 군민 부담 완화와 상수도 요금 관련 사용과정에서 꾸준히 제기되어 온 불편 민원을 바탕으로 본 조례를 개정하고자 합니다. 기타 용어 정비는 배부해드린 자료를 참고하여 주시고, 주요 개정 내용을 설명 드리겠습니다. 안 제27조제5항 수도요금 분할납부 근거 신설입니다. 계절에 따라 사용량이 많거나 수용가 관리 소홀에 따른 누수로 인해 예기치 않게 요금이 과다하게 나온 경우 요금납부를 이해해달라고 요청하는 민원이 많이 발생하고 있어 6개월 이내 분할 납부 가능한 근거를 마련하였습니다. 안 제34조제1항제2호 감면대상 추가 및 감면혜택 변경입니다. 누수에 의한 감면 대상을 기존 지하 누수에서 벽체누수까지 확대하고 민원인 편의를 위해 감면액 산정방법을 간소화하였습니다. 안 제34조제1항제4호 감면대상 추가 및 감면혜택 변경입니다. 감면대상에 장애인 가구를 추가하고 공동주택 거주자 요금감면 적용 시 할인금액이 전 세대수로 가구 분할되는 단점을 보완하기 위해 수급자 및 장애인 가구는 월 사용량의 5톤 감면하였습니다. 안 제34조제1항제5호 다자녀가구 감면혜택 변경입니다. 같은 목적으로 공동주택거주자의 감면 차별의 해소를 위해 다자녀 가구는 월 사용량의 10톤 감면으로 하였습니다. 안 제34조제1항제8호 재난 시 수도요금 감면 근거 신설입니다. 재난기본법에 따른 재난 시 수도요금 감면 근거를 마련하여 코로나19와 같은 감염병 재난, 한파와 같은 자연재난 시 구체적인 감면 대상, 감면 기간 등은 재난 정도에 따라 따로 정하여 지원할 수 있도록 신설하였습니다. 제34조제3항 요금감면 중복적용 불가 규정 신설입니다. 옥내 누수감면을 제외한 요금감면 중복적용 불가 규정을 신설하였습니다. 제37조제1항제7호 정수 처분대상 추가입니다. 정수 처분대상에 수도관계공무원의 직무 집행 및 민간위탁사업자 업무 집행을 방해하는 자를 신설하였습니다. 제37조제2항과 별표5 정수 처분 해제 수수료 폐지입니다. 국민권익위원회의 권고사항으로 수도요금을 납부하지 못해 수돗물 공급이 중단된 후 다시 공급받기위해 납부해야했던 정수 처분 해제 수수료를 미납자 경제 요건을 고려하여 폐지하게 됐습니다. 같은 목적으로 별표6 과태료 및 행정처분 기준도 완화하였습니다. 다음은 별표3 업종별 사용요금입니다. 코로나19에 따른 군민수도요금 부담을 완화하고 전남 22개 시&;8231;군 추이를 조사하여 가정용 11톤에서 20톤 요금을 톤당 730원에서 540원으로 변경하였습니다. 군민 불편해소와 부담완화를 위해 수도요금 규정 전반을 정비한 조례임을 감안하여 원안대로 심의&;8231;의결하여 주실 것을 부탁드립니다. 이상으로 수도사업소 소관 조례안 제안 설명을 마치겠습니다. 감사합니다.
위등

위등위원장

수고하셨습니다. 수도사업소장께서는 답변석에 앉아주시기 바랍니다. 다음은 검토보고를 듣도록 하겠습니다. 전문위원께서는 보고하여 주시기 바랍니다.
수겸

김수겸전문위원

장흥군 수도급수 및 상수도특별회계 설치 조례 일부개정조례안에 대해 검토보고 드리겠습니다. 먼저 회부경위입니다. 본 일부개정조례안은 장흥군수로부터 지난 2021년 7월 6일 장흥군의회에 제출되어, 2021년 7월 8일 산업경제위원회에 회부되었습니다. 제안이유 및 주요내용 등은 서면을 참고하여 주시기 바랍니다. 다음 장 검토의견입니다. 본 일부개정조례안은 요금 등의 감면 규정에 대해 그 내용을 명확히 하고, 재난 및 안전관리 기본법에 따른 재난 발생 시 수도요금 감면 규정과 수도요금 감면 규정 중복 시 감면율이 높은 하나의 규정을 적용하는 내용, 그리고 업종별 사용요금 중 가정용 수도요금 일부를 인하하여 군민의 부담을 조금이나마 덜어주고, 알기 쉬운 법령 정비기준에 따른 용어를 일부 개정하고자 하는 내용으로 본 조례의 개정에 특별한 문제점은 없는 것으로 판단됩니다. 이상입니다.
위등

위등위원장

수고하셨습니다. 다음은 질의와 답변을 하도록 하겠습니다. 질의하실 위원님 계십니까? 왕윤채 위원님 질의하여 주시길 바랍니다.
윤채

왕윤채위원

왕윤채 위원입니다. 요금 인하는 잘하셨어요. 하여간 군민의 눈높이에 맞춰서 늦었지만 잘했다고 생각합니다. 조례안, 신설한 조례안 중에 분명히 우리 민원해결 사항을 위해서 제27조 5항을 신설한 것 같습니다, 맞죠?
창선

백창선수도사업소장

네. 맞습니다.
윤채

왕윤채위원

근데 법이란 것은 규정대로 시행을 하면 좋고 따라주면 좋은데 이거를 악용하는 사람들이 있어요. 그러면 예측을 해서 악용을 못하게 만드는 것도 우리의 또 할 일이다 생각을 하고 제5항을 보면 과도한 수도사용 누수 미납 등에 따라 수도 사용자가 일시에 요금을 전액 납부하기가 어려운 경우 분할납부 요청 시 6개월 이내에 나누어 납부할 수 있다 이렇게 했는데 취지는 좋습니다. 그러죠? 그러는데 이 법을 악용을 하려면 예를 들어서 체납자가 이 법을 사용을 할 건데 이 법이 한번 조례가 제정이 됐고 누가 한번 수혜를 받았다 그럼 이 법을 또 이용을 해요, 그럼 6개월 이내로 나누어 납부할 수 있다하면 1월부터 3월까지 체납했다가 이걸 6개월로 나눠주쇼, 4월부터 6월까지 체납해가지고 또 6개월로 나눠주쇼. 이랬을 땐 대책이 안섭니다. 그러잖아요? 이 조례안이 지금 그렇게 돼있어요. 그래서 사전에 설명할 때도 본 의원이 얘기를 했습니다마는 이 안을 다시 수정을 해야 돼요. 그에 대해서 어떻게 생각하세요? 소장님이 본위원이 봤을 때는 취지는 좋은데 이 법을 조례안을 악용할 소지가 있기 때문에 본위원이 봤을 때는 연 1회로 한정을 해버리면 예를 들어서 대손이 발생할 수 있는 것도 미연에 방지할 수도 있고 또 신용이 불량이 안 될 수 있도록 만드는 것도 우리의 역할이지 않나 생각이 들어서 6개월 이내에 하되 단서조항으로 연 1회에 한해서만 분할납부 할 수 있다. 그렇지 않으면 본 이행자처럼 체납 한 몇 개월 하다가 단수조치가 내려오려 하면 나 분할해주시오 그럼 또 분할 해줬어, 또 한두 달 내다가 또 분할 해주시오, 이러면 이거 대손 계속 발생합니다. 그러잖아요? 그래서 본 위원이 안을 제시합니다. 단서조항으로 연 1회, 1회에 한해서만 분할 납부를 신청할 수 있다. 이렇게 생각을 하는데 우리 소장님 생각은 어떠세요?
창선

백창선수도사업소장

네. 그렇게 할 랍니다.
윤채

왕윤채위원

그러면 우리 그 소장님은 저렇게 말씀하셨고, 우리 위원 여러분들께서도 만약에 본 위원이 얘기하는 것이 타당하다고 생각한다면 여기서 수정동의를 해서 할 수 있는 방법이 있으면 그렇게 해서 가결하는 것이 낫지 않겠냐 하는 그런 생각도 해봅니다. 그래서 전문위원님들이 판단해주시기 바랍니다.
위등

위등위원장

또 질의하실 위원님 계십니까? 더 이상 질의하실 위원이 안계시므로 질의를 종결하겠습니다. 다만 질의&;8231;답변 중에 우리 왕윤채 위원님 이하 우리 위원님들로부터 분할납부 부분에 대한 수정안 제안이 있었습니다. 이 수정안이 의제로 성립하기 위해서는 한 분이상의 찬성위원이 있어야합니다. 이 수정안에 찬성하시는 위원님 계시죠? 찬성하는 위원이 있으므로 장흥군의회 회의규칙 제51조에 따라 의제로 성립되었음을 선포합니다. 다음은 토론 순서입니다만, 정회시간에 충분히 논의가 있었기 때문에 토론을 생략하고 의결하도록 하겠습니다. 의사일정 제4항, 장흥군 수도급수 및 상수도특별회계 설치 조례 일부개정조례안은 앞서 설명 드린 수정과 같이 수정한 부분은 수정한대로 기타 나머지 부분은 원안대로 의결하여 본회의에 부의하고자하는데 위원 여러분 이의 없으십니까? 새로 수정한 제27조 납기와 징수방법, 제5항에 과다한 수도사용 누수 미납 등에 따라 수도 사용자가 일시에 요금을 전액 납부하기가 어려운 경우 분할납부 요청 시 6개월 단, 분할납부는 연 1회에 한해서 할 수 있다. 이렇게 수정동의를 하겠습니다. 위원 여러분 이의 없으시죠? 이의가 없으므로 의사일정 제4항, 장흥군 수도급수 및 상수도특별회계 설치 조례 일부개정조례안은 수정가결 되었음을 선포합니다. 수도사업소장께서는 자리로 들어가 주시기 바랍니다. 5. 2021년 제2차 수시분 장흥군 공유재산 관리계획 승인안(장흥군수 제출)

「없습니다.」 하는 위원 있음

「네.」 하는 위원 있음

「없습니다.」 하는 위원 있음

10시46분

의사일정 제5항, 2021년 제2차 수시분 장흥군 공유재산 관리계획 승인안을 상정합니다. 본 승인안은 물건별로 제안 설명과 검토보고를 들으신 후 질의ㆍ답변을 하고, 의결하는 순으로 진행하겠습니다. 먼저, 해양수산과 소관 장흥노력항 물양장 및 방파제 부지 취득계획안과 우산항 어촌뉴딜300사업 주민커뮤니티센터 건립계획안 등 2건에 대해 심사하도록 하겠습니다. 해양수산과장께서는 발언대로 나오셔서 일괄 제안 설명해주시기 바랍니다.
신주

박신주해양수산과장

안녕하십니까? 해양수산과장 박신주입니다. 저희 과 소관은 총 2건으로 장흥노력항 물양장 및 방파제 부지 매입 건과 우산항 어촌뉴딜300사업 주민커뮤니티센터 건립에 따른 공유재산 취득계획안에 대하여 일괄 제안 설명 드리겠습니다. 먼저 장흥노력항 물양장 및 방파제 부지 매입 건에 대해서 제안 설명 드리겠습니다. 지난 2020년 7월에 제4차 수시분 공유재산 관리계획에 반영되어 의결된 장흥노력항 여객선 터미널 및 주차장 부지 매입 건과 연계하여 노력항 내 기획재정부의 국유재산인 물양장 방파제 부지를 추가 매입 후 고등어선단 부지로 활용을 위해 관리계획을 변경하고자 합니다. 현재 우리군에서 관리 중인 장흥노력항 부지 현황은 총 5필지 14,453㎡으로 그 중 여객선 터미널 및 주차장 부지 3필지는 지난 2020년 12월 31일자로 기획재정부로부터 매입 완료하였습니다. 나머지 기획재정부 소관 국유재산인 물양장 및 방파제 2필지 3,711㎡을 추가 매입하여 고등어선단 유치를 위한 수산물 콜드체인 건립 사업 등 우리군 행정목적으로 활용하고자 합니다. 그동안 물양장 및 방파제 부지 추진 사항은 지난 2020년 5월 26일 전라남도로부터 공유수면원상회복의무면제통보 후 지적측량 및 공부등록 무주 부동산 공고 등 국가 귀속절차를 이행하여 금년 5월 12일자로 한국자산관리공사로 이관 되었습니다. 지정권자가 장흥군이 어촌 정주항의 국유재산을 매입함으로써 현재 이용하지 않는 장흥노력항에 고등어선망어업산단 유치에 필요한 수산물 콜드체인 기반시설을 조성하여 수산물 유통관련 일자리 창출 및 지역 소득증대 등 직&;8231;간접적인 효과를 기대할 수 있으며 어촌 정주항 동 방파제 제방 또한 지번을 부여하여 어항의 기본시설 및 기능시설을 갖춘 다기능 어항 시설을 활용하기 위해 부지매입이 필요한 실정입니다. 취득대상 매입예상액으로는 작년에 평가한 여객선 터미널 및 주차장 부지 감정평가 금액을 참작하여 약 3억 4,800만 원으로 산정하였으며, 자세한 내용은 배부해드린 유인물을 참고하여 주시기 바랍니다. 다음은 우산항 어촌뉴딜300사업 주민커뮤니티센터 건립에 따른 공유재산 계획 취득안에 대하여 제안 설명 드리겠습니다. 2019년도 해양수산부 공모사업으로 선정된 우산항 어촌뉴딜300사업은 지역주민과 관광객들이 만나는 만남의 장소 제공과 공동체 문화공간 조성, 특산품 판매 등 관광소득사업으로 어민들의 소득을 창출하기 위해 복합문화공간건물인 주민커뮤니티센터를 신축하고자 합니다. 본 사업은 2019년 12월 공모사업으로 최종 확정되어 2020년부터 주민간담회, 현장 자문회 등 행정절차를 거쳐 지난 2020년 12월 28일자로 우산항 기본계획이 승인&;8231;고시되었습니다. 우산항 어촌뉴딜300사업은 총 사업비 94억 원으로 어항시설 정비와 주민커뮤니티센터 건립, 마을 도로 정비 사업으로 계획되어 현재 한국어촌어항공단과 위&;8231;수탁 계약을 체결하여 설계용역을 추진 중에 있습니다. 그 중 주민커뮤니티센터는 1~2층 531.9㎡ 약 160평의 규모로 마을 홍보실과 꾸러미 사업장 등 복합 공간 사업 시설 기능을 갖추어 국비와 군비 약 17억 원과 시설비의 자부담 2,000만 원을 포함하여 총 17억 5,500만 원 사업비가 소요됩니다. 금년 6월부터 실시설계를 시작으로 2022년 5월 사업 준공을 목표로 사업을 추진하겠습니다. 우산항 어촌뉴딜300사업의 주민커뮤니티센터건립은 지역주민의 삶의 질 향상과 주민주도 소득 향상으로 지역경제에 크게 기여될 것으로 생각됩니다. 이상으로 제안 설명을 마치며 심의안에 대해 원안대로 심의&;8231;의결해 주시면 감사하겠습니다. 이상입니다.
위등

위등위원장

수고하셨습니다. 해양수산과장께서는 답변석에 앉아주시기 바랍니다. 다음은 검토보고를 듣도록 하겠습니다. 전문위원께서는 일괄 보고하여 주시기 바랍니다.
수겸

김수겸전문위원

장흥노력항 물양장 및 방파제 부지 매입 부지 취득 계획안과 우산항 어촌뉴딜300사업 주민커뮤니티센터 건립계획안에 대해 일괄 검토 보고 드리겠습니다. 먼저 장흥노력항 물양장 및 방파제 부지 매입 부지 취득 계획안에 대해 검토 보고 드리겠습니다. 본 공유재산 관리계획 승인안은 장흥군수로부터 지난 2021년 7월 6일 의회에 제출되어 7월 8일 산업경제위원회에 회부되었습니다. 제안이유 및 주요 내용 등은 서면을 참고해주시기 바랍니다. 49페이지 검토의견입니다. 본 공유재산 관리계획 승인안은 장흥 제주간 여객선 운항을 위한 방파제 및 주차장 활용을 목적으로 지난 2010년 경 조성되었으나 지금까지 국유지로 관리되고 있는 토지로써 주변의 여객선 터미널 부지를 비롯한 3필지에 대해서는 지난 2020년 7월 제259회 임시회에서 공유재산 취득 승인을 득하여 매입을 완료하였으며, 나머지 2필지에 대한 매입도 수산물 콜드체인 사업과 노력항 개발의 원활한 사업추진을 위해 필요하다고 판단됩니다. 이상입니다. 다음은 44쪽입니다. 우산항 어촌뉴딜300사업 주민커뮤니티센터 건립계획안에 대해 검토보고 드리겠습니다. 제안이유 및 주요내용 등은 서면을 참고하여 주시기 바랍니다. 47페이지 검토보고 드리겠습니다. 우산항 어촌뉴딜300사업의 기본계획에 반영된 주민커뮤니티공간 조성사업으로 건축 연면적 531.9㎡의 면적에 17억 5,500만 원이 소요되는 사업에 대해 공유재산 및 물품관리법 제10조 및 같은 법 시행령 제7조, 장흥군 공유재산 관리조례 제12조에 따라 군의회의 의결을 얻고자 하는 것으로 주민커뮤니티센터 건립은 공모사업 지침 및 사업의 필요성에 따라 기본계획에 반영된 사업이지만, 추후 시설물 운영&;8231;관리 측면에서 건축물의 규모 등에 있어 면밀한 검토가 필요하다고 판단됩니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다.
위등

위등위원장

수고하셨습니다. 다음은 질의와 답변을 하도록 하겠습니다. 먼저 장흥 노력항 물양장 및 방파제 부지 취득계획안에 대해 질의하실 위원님 계십니까? 질의하실 위원님이 안계시므로 질의를 종결하겠습니다. 다음은 토론순서입니다만 찬반토론이 없으시면 토론을 생략하고 원안대로 의결하고자하는데 위원 여러분 이의 없으십니까? 의사일정 제5항, 2021년 제2차 수시분 장흥군 공유재산 관리계획 승인안 중 해양수산과 소관 장흥노력항 물양장 및 방파제 부지 매입 부지 취득 계획안에 대한 심사결과, 집행부에서 제출한 원안대로 본회의에 부의하고자 하는데 위원 여러분 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 다음은 우산항 어촌뉴딜300사업 주민커뮤니티센터 건립계획안에 대해 질의하실 위원님 계십니까? 채은아 위원님 질의하여 주시길 바랍니다.

「없습니다.」 하는 위원 있음

「없습니다.」 하는 위원 있음

「없습니다.」 하는 위원 있음

은아

채은아위원

채은아 의원입니다. 과장님, 우산항어촌뉴딜300사업으로 꼭 주민커뮤니티센터를 건립해야 될 목적이 뭡니까?
신주

박신주해양수산과장

우산항은 지금 현재 관광지구로 지정이 돼 있고요. 어촌뉴딜사업을 신청하면서 그동안 어민들이 소외됐기 때문에 우산항에서 주로 생산되는 특산품이 김이나 낙지 그리고 감태 이런 특산품을 판매할 수 있는 공간이 없어서 이번에 어촌뉴딜사업 지침에 따라서 특화사업으로 이렇게 반영을 한 것입니다.
은아

채은아위원

과장님 지금 저희들이 이번에 남부지역에 안양, 용산, 관산, 대덕, 회진 부근에 비가 많이 와서 피해가 많이 생겼죠?
신주

박신주해양수산과장

네.
은아

채은아위원

저희들 의회에서도 대덕의 도동마을에 피해복구 현장을 갔다 왔습니다. 도동마을에 커뮤니티 지어놔 가지고 화현정인가 식당으로 변경해서 쓰신 그 건물 가보셨죠?
신주

박신주해양수산과장

네.
은아

채은아위원

거기에 흙이 많이 차서 피해복구 봉사활동 하고 왔는데, 그 동네사람들이 전부 다 이구동성으로 하시는 말씀이 뭐냐면 여기 동네 도동항 동네 마을에 그 논이 한 단지 있었답니다. 그 논 한 단지를 여태까지 수로 받아서 도동마을에 잘 운영했어요. 근데 몇 분이 서둘러서 거기다가 커뮤니티를 지어가지고 식당으로 내줬는데 몇 년째 문을 닫아놔서 나락 수도 못 받아서 운영을 못한답니다. 이러는데 커뮤니티를 또 우산항에 또 지어요? 더더구나 공사비가 17억 5,580만 원이에요 지금. 군비가 5억 2,000, 자부담이 2,000만 원 나온 이유가 과장님 지금 그 2,000만 원에 대한 10%를 꾸러미 사업장, 소득시설, 홍보시설에 대한 지금 20프로 낸 거죠? 1층 전실에 대해서 80평에 대해서 20%를 부담하셔야지 몇 평을 부담해서 2천만 원 나온 거예요?
신주

박신주해양수산과장

우리 꾸러미 사업장이 소득사업으로 이번에 채택이 됐는데요. 한 열다섯 평정도 됩니다.
은아

채은아위원

이건 안 됩니다. 과장님, 1층 80평에 대한 20프로 부과하세요. 1층 80평에 대한 20프로를 부과하셔야만 이것이 맞는 것이지, 어떻게 17억 5,500만 원짜리 건물을 짓는데 2,000만 원을 마을에다 부담을 하셔요. 이게 말이 됩니까? 이게 말이 된다고 생각하세요? 절대 안 됩니다. 이거는 아무리 바닷가 쪽에 투자를 해줘야 된다고 어촌뉴딜로 하지만 군비 5억 2,000 부담 못 해줍니다. 이상입니다.
위등

위등위원장

네. 수고하셨습니다. 백광철 위원님 질의하여 주시길 바랍니다.

백광철위원

백광철 위원입니다. 해양수산과장님, 자료 설명을 잘 못하신 것 같아요. 우리 채은아 의원님 말씀도 일리는 있는데 어촌뉴딜 100억 사업에 선정이 돼서 그 사업계획에 들어있는 거죠?
신주

박신주해양수산과장

네.

백광철위원

더군다나 도동은 항이 아니고 마을이여요. 마을에서 했던 그런 마을 사업이고, 이거는 어촌뉴딜 100억 사업에 100억이 지원돼있는 사업 속에 공모사업의 사업 계획 속에 들어있는 것이고 이건 이해를 해야 됩니다. 의원님, 지금 변경할 그럴 단계가 아니지 않습니까? 채 의원님이 그 부분은 잘 이해를 못하신 것 같은데 이상입니다.
위등

위등위원장

네. 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 계십니까?
신주

박신주해양수산과장

우리 그 채은아 의원님께서 물론 지적하신 부분은 맞습니다. 또 사업 공모신청 당시 물론 저희들도 지금까지 가장 문제점이 건물 지어놓고 관리 못한다는 거 이것 때문에 저희도 사실은 신청부터 제재를 했어요. 그런데 이제 전체적인 어떤 뉴딜사업의 공통사업과 특화사업에 특화사업이 건물 자체가 들어있습니다. 그래서 저희들이 그걸 신축을 하는 과정에 최대한 저희들도 어민들과 설득을 했습니다만 그런 어촌 뉴딜사업상 우산항 관광 지구로써 주민들이 좀 특화사업으로 할 수 있는 것을 포함된 것이 뭐냐 그래가지고 이것을 선정했는데, 또 우리 의원님 말씀대로 규모가 좀 크다 하면 좀 규모는 줄일 수 있습니다. 그렇지만 우리 어촌뉴딜 사업 특성상 우리 소규모 항, 마을 주변, 이 분들에게 좀 특혜를 주기 위해서 이 사업이 공모사업으로 된 겁니다. 가능한 저희들도 우리 마을에 자부담을 줄이고 국&;8231;도비를 받아서 사업할 수 있도록 그렇게 했기 때문에 자부담도 일부 지침상 최소로 시설비 20%로 기준이 정해져 있기 때문에 이 금액이 나온 겁니다. 그건 좀 이해해주시면 감사하겠습니다.
은아

채은아위원

제가 다시 한 번 질문하겠습니다.
위등

위등위원장

채은아 의원님 보충질문 해주시길 바랍니다.
은아

채은아위원

과장님, 지금 그 우산항 동네에 우산 마을 안에 우리 마을 안에서 쓸 수 있는 건물이 몇 가지 있습니까?
신주

박신주해양수산과장

우산항 지금 항에는 건물이 전혀 없고요, 마을에는 마을회관, 그리고 특별한 건물은 없습니다.
은아

채은아위원

특별한 건물 없어요? 경로당..
신주

박신주해양수산과장

마을회관 및 경로당 같이 씁니다.
은아

채은아위원

남 녀 경로당.
신주

박신주해양수산과장

같이 있습니다. 회관 안에..
은아

채은아위원

지금 그 해양수산과에서 관산 안양부터 시작해서 쭉 회진까지 이런 건물 지어가지고 문 닫아둔 건물 몇 개입니까? 과장님. 독도권역으로 시작해서 그 건물 지어놓고 2층 건물 지어놔서 문 걸어둔 건물 몇 갭니까?
신주

박신주해양수산과장

정확히 개수는 제가 파악이 못하겠습니다만...
은아

채은아위원

너무 많으니까 개수도 못 아시지.
신주

박신주해양수산과장

위탁해서 운영을 하고 있습니다마는...
은아

채은아위원

한두 개면 금방 아실 건데 너무 많아서 개수를 모르시는 거 아니에요. 이런 부분에 저희 어촌뉴딜사업 가져왔을 때 굉장한 장흥군의 축제라고 쾌재를 불러일으켰습니다. 이런 부분에 이왕 가져오신 거 마을사람한테 득이 될 수 있는 걸 해야지, 이거 해봐야 마을 사람들 전혀 득이 되지 않습니다. 처음에 할 때 몇몇 분만 하자고 하시는 거지 관리가 어려워요 관리도, 제발 하지마세요. 저 제가 건축심의위원인데요 그때 가서도 얘기 할 거예요. 예산에 전혀 반영 안 해줄 겁니다. 1층 80평에 대한 20% 부담하세요.
위등

위등위원장

백광철 위원님 질의하여 주시길 바랍니다.

백광철위원

우리 채 의원님 우려하는 것은 알겠는데 이것은 어촌뉴딜 100억 사업에 처음부터 공모에 들어 있는 것이고, 우산 마을은 관광 우리 전망대 바로 밑에 지금 있고, 사실은 원래가 우리가 공유재산 심의할 때도 그런 이야기가 나왔는데 주차장으로 오히려 300평만 하는 것을 넓히게끔 해양수산부에다가 많이 넓히게 끔까지 얘기가 됐잖아요. 채의원님, 이 사업은 다른 사업하고 틀려요. 우리 북부 내륙 쪽하고 비교를 하신 것 같은데 채 의원님 이해를 해주십시오. 통과 안 시키면 안 됩니다. 이상입니다.
위등

위등위원장

수고하셨습니다. 윤재숙 위원님 질의하여 주시길 바랍니다.
재숙

윤재숙위원

동료 의원들께서 의견이 분분하니까 일단 위원장님 보류했다가 다시 심의하는 게 어떻겠습니까, 보류할 수 있나요?
위등

위등위원장

바로 여기서 해버리지 뭐 보류를 해요?
재숙

윤재숙위원

아니 의견이 지금 두 분이 첨예하잖아요. 채은아 의원님 말씀도 틀린 거 없는 것 같은데, 아니 가서보면 건물들이 너무 많아가지고 문 닫아져가지고 옛날에 지어놓고 막 저도 한번 가봤는데 막 그렇게 돼 있더라고 이상하니 다른 거 정리되고 쟁이고... 알고 있습니다. 공모사업 뉴딜300인지
신주

박신주해양수산과장

여하튼 의원님 의원님 걱정하신대로 운영하는데 차질 없이 운영 잘 하겠습니다.
위등

위등위원장

자 우리 윤재숙 위원님이 우산도 뉴딜300사업 건으로 주민커뮤니티센터 건립 계획에 대한 원활한 회의 진행을 위해서 이 건만 잠시 정회하고자 하는데 위원 여러분 이의 없으십니까? 정회를 선포합니다.

「없습니다.」 하는 위원 있음

11시05분 정회

11시26분 속개

회의를 속개하겠습니다. 정회 중 위원님들과 의견을 조율하였으므로 의결을 하도록 하겠습니다. 의사일정 제5항, 2021년 제2차 수시분 장흥군 공유재산 관리계획 승인안 중 해양수산과 소관 우산항 어촌뉴딜300사업 주민커뮤니티센터 건립 계획안에 대한 심사결과, 집행부에서 제출한 원안대로 본회의에 부의하고자 하는데 위원 여러분 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 해양수산과장께서는 자리로 들어가 주시기 바랍니다. 다음은 기부채납에 따른 공유재산 취득계획안에 대해 건설도시과장께서는 발언대로 나오셔서 제안 설명해 주시기 바랍니다.

「없습니다.」 하는 위원 있음

대중

김대중건설도시과장

보고 드리겠습니다. 건설도시과장 김대중입니다. 건설도시과 소관 기부채납에 따른 공유재산 취득계획안에 대하여 설명 드리겠습니다. 금번 공유재산 취득면적은 유치면 대천리 산9-3번지 외 총 11필지에 면적은 5,399㎡입니다. 먼저 유치면 대천리 산 9-3번지 외 9필지는 2019년에 유치면 대천2구 안길 정비 사업에 따른 편입토지에 대한 취득으로 기 기부채납이 된 토지입니다. 다음은 관산읍 용전리 산 70-1번지 2,537㎡ 기부채납 토지는 주변 농지경작을 위해서 진출입로 활용을 원활히 할 수 있도록 장흥위씨 성암종중에서 기부 채납한 토지입니다. 기부 채납한 토지가 공공목적에 사용되어 주민편익증진에 기여할 수 있도록 원안대로 의결하여주시기 바랍니다. 이상으로 기부채납에 따른 공유재산 취득계획안에 대한 제안 설명을 마치겠습니다. 감사합니다.
위등

위등위원장

수고하셨습니다. 건설도시과장께서는 답변석에 앉아주시기 바랍니다. 다음은 검토 보고를 듣도록 하겠습니다. 전문위원께서는 보고하여 주시기 바랍니다.
수겸

김수겸전문위원

기부채납에 따른 공유재산 취득계획안에 대해 검토보고 드리겠습니다. 회부경위입니다. 본 공유재산 관리계획 승인안은 장흥군수로부터 지난 2021년 7월 6일 장흥군의회에 제출되어 7월 8일 산업경제위원회에 회부되었습니다. 제안이유 및 주요내용 등은 서면을 참고해 주시기 바랍니다. 52페이지 검토의견입니다. 본 공유재산 관리계획 승인안은 공유재산 및 물품관리법 시행령 제7조제1항에서 기부채납도 재산 취득에 해당되어 그 면적이 1,000㎡이상인 경우 의회의 의결을 득하도록 한 규정에 따라 제출된 안건으로 유치면 대천리 산 9-3 등 일원의 필지는 대천리 주민의 교통편의를 위해 2019년 토지 소유자의 사용승낙을 받아 포장을 완료한 사업으로서 이번에 도로에 편입된 부지에 대해 기부채납을 받은 후 지적 정리를 할 계획이며, 관산읍 용전리 산 70-1번지는 주변 농지 경작을 위한 진출입로로 현재 활용하고 있는 부지로써 공공용지 확보 측면에서 관리함이 타당하다고 사료됩니다. 이상 보고를 마치겠습니다.
위등

위등위원장

수고하셨습니다. 다음은 질의와 답변을 하도록 하겠습니다. 질의하실 위원님 계십니까? 채은아 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
은아

채은아위원

과장님, 지금 그 거기 재산현황 부지 보면 거기 위로 가는 집이 세대가 몇 세대 있습니까?
대중

김대중건설도시과장

지금 대천2구 말씀하신가요?
은아

채은아위원

네. 세대수..
대중

김대중건설도시과장

실제 현장은 못가 봤습니다만 지금 현재 대천2구 건은 2019년도에 개설이 되어가지고 기부채납까지
은아

채은아위원

그니까 이 길을 이용하는 세대가 몇 세대가 있냐고요.
대중

김대중건설도시과장

못 가봤습니다. 확인하겠습니다.
은아

채은아위원

지금 이 길은 진즉 포장돼서 나왔죠?
대중

김대중건설도시과장

네. 2019년에..
은아

채은아위원

지금 포장 돼 있는데 지금 공유재산 기부채납한 사람한테 지금 판매 저기 매각한다는 거 아니에요?
대중

김대중건설도시과장

아뇨, 이런 내용입니다. 우리 공유재산 물품관리법에 의해서 앞으로는 300평, 1,000㎡이상의 토지를 군에서 기부채납을 받더라도 의회의 승인을 받게 돼 있습니다. 그래서 대천2구..
은아

채은아위원

그럼 포장을 했기 때문에 우리한테 기부채납 하는 거예요?
대중

김대중건설도시과장

아뇨, 소급해서 받고요.
은아

채은아위원

포장을 해놔서 기부채납 받는 거예요?
대중

김대중건설도시과장

아뇨, 땅을 거기서 우리군에 기부채납 했잖아요. 소급해서 좀 받구요, 앞으로는 1,000㎡이상의 땅도 기부채납을 하게 되면 의회의 승인을 받게 돼 있습니다.
은아

채은아위원

과장님, 여기 소요된 공사비 내역서 좀 본의원한테 갖다 주십시오. 이상입니다.
대중

김대중건설도시과장

네. 그렇게 하겠습니다.
위등

위등위원장

또 질의하실 위원 계십니까? 혹시 과장님 그럴 일이 없겠지만 우리는 의회니까 이분들 기부채납했을 때 자기의 또 다른 목적을 두고 기부채납하고 그런 것은 아니죠?
대중

김대중건설도시과장

실제 우리 관내 토지를 이렇게 봤을 때 기부채납을 하고자하는 분들은 마을에 공동이익 아니면 내가 이걸 기부 채납함으로써 주변 땅들이 진입로가 경작로가, 아니면 편의성이 이루어지겠다 하는 분들이 기부채납을 하고 있습니다.
위등

위등위원장

혹시 제가 노파심에 말씀드린 건데 누군진 모르겠지만 기부채납을 하고나서 조건부로 땅도 해 달라 뭐 해라 그런 것은 아니라 믿기 때문에 얘기 드린 겁니다.
대중

김대중건설도시과장

알겠습니다.
위등

위등위원장

자 더 이상 질의하실 위원님이 안계시므로 우리 건설도시과장께서는 채은아 위원님께서 요구하신 기부채납 부지 중 포장공사비 내역을 오늘 18시까지 위원회에 제출해주시기 바랍니다. 그럼 질의 종결하겠습니다. 다음은 토론 순서입니다만, 찬반토론이 없으시면 토론은 생략하고 원안대로 의결하고자 하는데 위원 여러분 이의 없으십니까? 의사일정 제5항, 2021년 제2차 수시분 장흥군 공유재산 관리계획 승인안 중 건설도시과 소관 기부채납에 따른 공유재산 취득계획안에 대한 심사결과, 집행부에서 제출한 원안대로 본회의에 부의하고자 하는데 위원 여러분 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 건설도시과장께서는 자리로 들어가 주시기 바랍니다. 다음은 농업기술센터 청사 이전건립 및 신축부지 추가 취득계획안에 대해 농업기술센터소장께서는 발언대로 나오셔서 제안 설명해 주시기 바랍니다.

「없습니다.」하는 위원 있음

「없습니다.」하는 위원 있음

영란

구영란농업기술센터소장

농업기술센터소장 구영란입니다. 농업기술센터 청사 이전건립 및 신축부지 추가 취득계획에 대한 제안 설명 드리겠습니다. 농업기술센터의 역할을 새로운 농업기술 및 신소득 농작물을 개발 보급하고 다양한 농업인 교육 등을 통한 소득창출과 급변하는 농업 환경 대응 능력을 배양하는 것을 궁극적인 목적이 있습니다. 그러나 현재의 농업기술센터는 시설 노후화와 첨단농업 기반시설 및 주차장 등 편의공간 협소로 내방농업인들의 불편 사항이 지속되고 기후변화 등 농업환경 변화에 신속하게 대응하기에는 너무도 열악한 실정입니다. 따라서 농업기술센터 청사를 이전 건립하여 농업기술센터의 제 역할을 원활히 수행할 수 있도록 하고자 합니다. 또한 청사 신축부지를 효율적으로 관리&;8231;운영하고자 청사 부지 내에 있는 국유지 등을 추가 취득&;8231;활용하고자 합니다. 주요내용입니다. 첫째 농업기술센터 청사 이전 신축은 장흥읍 행원리 776번지 일원에 규모 지하 1층 지상2층 내외로 연면적 2,730㎡입니다. 사업기간은 2021년부터 2022년까지이며 현재 실시설계 중에 있습니다. 총 사업비 74억 원을 투입하여 사무동, 교육동, 연구동 등 최첨단 농업시설을 갖춘 농업기술센터 청사를 신축하고자 합니다. 두 번째 청사 신축을 위해 기 매입한 부지 내에 위치한 구거 및 진출입로와 인접한 국유지 등 11필지 1,028㎡를 추가 편입하여 향후 청사관리 운영에 효율성을 높이고자 합니다. 추가 매입할 국유지에 대해서는 관리청인 국토부와 무상귀속 가능여부를 협의 중에 있습니다. 다음 장입니다. 지금까지 추진 사항 및 사업기간 재원별&;8231;연도별 소요예산과 다음 장 부지 및 건물 취득대상인 국유지 현황 등은 자료를 참고해 주시기 바랍니다. 다음 장 사진대지와 재산목록 조서도 자료를 참고해주시기 바랍니다. 아무쪼록 미래지향적인 설계&;8231;시공을 통한 농업기술센터 청사이전 건립으로 방문객들의 이용효율성을 높이고 지역농업의 선도적 역할을 할 수 있도록 농업기술센터 청사 이전 건립 및 청사 신축부지 추가 취득계획안을 원안대로 의결하여 주시길 바랍니다. 이상으로 농업기술센터 소관 제안 설명마치겠습니다. 감사합니다.
위등

위등위원장

수고하셨습니다. 농업기술센터소장께서는 답변석에 앉아주시기 바랍니다. 다음은 검토 보고를 듣도록 하겠습니다. 전문위원께서는 보고하여 주시기 바랍니다.
수겸

김수겸전문위원

농업기술센터 청사 이전건립 및 신축부지 추가 취득계획안에 대해 검토보고 드리겠습니다. 본 공유재산 관리계획 승인안은 장흥군수로부터 지난 2021년 7월 6일 의회에 제출되어 7월 8일 산업경제위원회에 회부되었습니다. 제안이유 및 주요내용 등은 서면을 참고해 주시기 바랍니다. 58페이지 검토의견입니다. 본 공유재산 관리계획 승인안은 농업기술센터 이전에 따른 신축건과 신축 부지 내의 국유지 등 1,028㎡에 대한 취득을 목적으로 제출된 안건으로 공유재산 및 물품관리법 제10조 및 같은 법 시행령 제7조, 장흥군 공유재산 관리조례 제12조에 따라 군 의회 의결을 얻기 위함입니다. 지금까지 농업기술센터 이전에 따른 의회 의결 사항을 보면 2020년 3월 제253회 임시회에서 농업기술센터 신축 부지에 대한 공유재산 취득 계획안이 승인&;8231;의결되었으며, 2021년 1월 제263회 임시회에서는 농업기술센터 청사 신축을 위한 군관리계획 결정 수립을 위한 의견제시의 건이 처리 의결되었습니다. 이번 안건은 일련의 과정으로 용역비 포함 74억이 소요되는 농업기술센터 신축 건과 부지 내 일부의 국유지 1,028㎡에 대한 취득 승인의 건으로 검토결과 별다른 문제점은 없는 것으로 판단됩니다. 이상 보고를 마치겠습니다.
위등

위등위원장

수고하셨습니다. 다음은 질의와 답변을 하도록 하겠습니다. 질의하실 위원님 계십니까? 왕윤채 위원님.
윤채

왕윤채위원

왕윤채 위원입니다. 소장님, 지금 그 우리 공유재산 매입하는 과정 청사 공공기관을 신축하는 과정에서 의회에서 가장 관심 있고 그다음에 승인도 빨리해준 것이 기술센터입니다. 그러죠? 기술센터에 관심이 그만큼 많다는 얘기예요. 그러는데 기술센터가 제 역할을 하게끔 신축이 돼야 되는데 더 이상 이제 땅 부지 매입할 거는 없어요?
영란

구영란농업기술센터소장

지금 청사 관련해서는 부지 매입은 추가는 없고요. 실증시범포가 지금 현재 계획상 아직 한 5천 기본이 5천6백 제곱미터 현재 5천 평 정도는 확보가 되어야 하는데 지금 현재 저희가 1차 예산이 확보 된 것이 한 5억 원 정도가 있기 때문에 2차 추경에 나머지..
윤채

왕윤채위원

아니 실증시범포가 저번에 우리 청사 뒤편에 승인해줬잖아요.
영란

구영란농업기술센터소장

네. 관리계획 승인은 받았고요 나중에 예산 확보만 남았습니다. 순서는..
윤채

왕윤채위원

지금 기술센터가 자꾸 지금 올라갑니다. 처음엔 50억에서 칠십 몇 번 그 다음 부지도 계속 올라가요. 그래서 국유지 같은 경우는 무상양여를 받을 수 있도록 노력을 계속 해야 합니다. 우리가 공유재산 통과가 됐지언정 그러죠? 그렇게 해서 군비를 아껴야 되고, 그 다음에 그 자꾸 하는 얘긴데 청사를 건립하는 과정에 청사진을 보면 지금 공유 토지가 많이 있어요. 이렇게 청사만 얼른 지어 놓고 그 옆에 대단위 천대를 몇 백대를 댈 수 있는 주차장 부지로 쓴다. 이거는 효용성이 없는 거예요. 그 부지 활용을 잘해서 땅을 새로 사려하지 말고 그 땅을 가지고 실증포를 놓고 그렇게 하시란 얘기예요. 다음에 보고 우리한테 개인적으로 보고하실 때 가공센터를 별도로 얘기하는데 그거는 우선적으로 시급하니까 예산 확보하면 바로 시행을 하시고, 그 외 현재 사용된 부지 내에서 실험실증포를 할 수 있는 방안을 연구하시란 얘기예요.
영란

구영란농업기술센터소장

알겠습니다. 부지를 허투루 쓰지 않도록..
윤채

왕윤채위원

현실성이 있게 하세요.
영란

구영란농업기술센터소장

알겠습니다.
윤채

왕윤채위원

다음에 또 예산 추가예산 들어오면 면밀히 보겠습니다.
영란

구영란농업기술센터소장

알겠습니다.
윤채

왕윤채위원

이상 마치겠습니다.
위등

위등위원장

수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 계십니까? 백광철 위원님 질의하여 주시길 바랍니다.

백광철위원

백광철입니다. 소장님, 우리가 안 그래도 공유재산 심의할 때 심도 있게 얘기했어요. 우리가 이미 기 매입해버린 부지 내에 구거라든가 도로가 국토부 소관이기 때문에 이걸 매입을 할 수 밖에 없다라고 말씀하셨어요. 이거는 무상으로 증여받을 수 있다고 하셨어요.
영란

구영란농업기술센터소장

네.

백광철위원

무상으로 받도록 하십시오.
영란

구영란농업기술센터소장

알겠습니다.

백광철위원

이상입니다.
위등

위등위원장

더 질의하실 위원 안 계시죠? 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 질의를 종결하겠습니다. 다음은 토론 순서입니다만, 찬반토론이 없으시면 토론은 생략하고 원안대로 의결하고자 하는데 위원 여러분 이의 없으십니까? 의사일정 제5항, 2021년 제2차 수시분 장흥군 공유재산 관리계획 승인안 중 농업기술센터 소관 농업기술센터 청사 이전건립 및 신축부지 추가 취득계획안에 대한 심사결과, 집행부에서 제출한 원안대로 본회의에 부의하고자 하는데 위원 여러분 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 농업기술센터소장께서는 자리로 들어가 주시기 바랍니다. 이상으로 오늘 예정했던 안건에 대한 심사를 모두 마쳤습니다. 심도 있는 검토와 토론을 해 주신 위원님들께 감사드리며, 오늘 심사, 의결한 안건에 대한 경미한 자구수정은 본 위원장에게 위임해주시면 감사하겠습니다. 오늘 위원회에서 심사한 안건에 대해서는 심사보고서를 작성하여 본회의에 보고하도록 하겠습니다. 위원 여러분! 그리고 관계 공직자 여러분! 수고 많으셨습니다. 이상으로, 제267회 장흥군의회 임시회 제1차 산업경제위원회를 모두 마치겠습니다. 산회를 선포합니다.

「네.」하는 위원 있음

「없습니다.」하는 위원 있음

「없습니다.」하는 위원 있음

11시43분 산회

출처 전남 장흥군의회 회의록