신봉석 의원 5분자유발언

안녕하십니까? 김병수의원입니다. 평소 의정활동에 적극 협조해 주신 존경하는 군민 여러분! 제147회 정례회를 맞아 의정활동 수행에 노심초사 하고 계시는 신봉석 의장님을 비롯한 선배․동료의원 여러분! 그리고 군정추진에 불철주야 노력하고 계시는 정윤열 군수님을 비롯한 관계 공무원 여러분께 깊은 감사를 드리면서, 그동안 본 의원이 의정활동을 통하여 수집하고 연구한 군정의 주요 현안 문제에 대하여 군민의 입장에서 질문을 드리도록 하겠습니다. 울릉읍 저동2리 “까끼등 도로” 지반 침하 및 균열 등에 따른 정밀안전진단 및 긴급보강대책에 대하여 총무과장님께 질문을 드리겠습니다. 울릉읍 저동2리 오규환님가에서부터 박봉근님가까지 연결된 약 3km의 순환도로는 해당지역 주민들의 숙원사업으로서 십수 년 전부터 새마을사업, 도서종합개발사업 등, 연차적으로 추진하여 현재는 마을 진입로 및 농로 그리고 순환도로로서의 기능을 다하고 있는 매우 중요한 도로라 할 수 있겠습니다. 하지만, 일부구간에서는 지반 침하로 인한 도로의 균열이 발생하였으며, 특히 손수익님가 인근을 비롯한 3개소에는「지반 침하가 계속 진행 중에 있는 것으로 예상되어」집중호우가 내릴 경우, 대규모 산사태 등, 저동2리 마을 전체가 피해에 직면할 수도 있을 것으로 심각한 우려가 됩니다. 재난관리담당부서와 협의하여 정밀안전진단을 실시한 후, 보강대책이 시급하다 하겠는데, 과장님의 답변을 부탁드립니다. 다음은 어려움을 겪고있는 지역축산농가 육성대책 및 「약소프라자」운영계획에 대하여 해양농정과장님께 질문을 드리겠습니다. 먼저, 어려움을 겪고 있는 지역축산농가의 육성대책에 대하여 질문 드리겠습니다. “고급 육질과 브랜드 가치” 로 전국적으로 명성이 높은 울릉약소는 지역축산 진흥기였던 지난 1980년대 초반에는 726농가에 1,820여두의 약소가 사육되고 있었으나, 그동안 사육환경의 변화, 농가 일손 부족, 가격 경쟁력 저하 등으로 점차 사양 산업으로 전락되어 현재는 75농가에서 650여두의 약소가 사육되어 명맥만을 유지하고 있는 실정입니다. 더욱이「한미 FTA협상」타결 이후, 값싼 미국산 쇠고기의 다량 수입이 예상되는 가운데, 이를 대처하기 위하여「고급 육질 생산, 품질 차별화 전략을 비롯한 기반시설 및 판매망 확충」등 총체적 대책 마련이 시급하다 하겠습니다. 이에 우리 의회에서는 도내 여러 시군의「한우 사육 현장」을 비교 견학한 바가 있으며, 이를 토대로 하여 축산농가 육성방안을 검토한 결과, 첫째,「약소프라자 운영 활성화」를 통한 울릉약소 브랜드 관리 및 안정적 판로 보장이 필요하며, 둘째, 칡소 특화사업 추진 등 한우 증식 및 특화사업을 현실에 맞게 조속히 추진하고, 셋째, 가축 전염병의 청정화 지역이 되도록 하는 한편, 넷째, 가장 중요한「양질의 육질 생산 및 생산단가 절감」을 위한 조사료 생산․가공․유통 등, 종합자원시스템을 구축하여 조사료 생산단지 조성 및 TMR사료공장을 건립해야 하겠으며, 다섯째, 환경오염방지 및 축산 분뇨 자원화사업 등을 함께 추진해 나간다면, 어려움을 겪고 있는 지역 축산농가 육성에 큰 도움이 될 것으로 사료되는데, 해양농정과장님의 견해를 말씀해 주시기 바랍니다. 다음은「약소프라자」운영 방안에 대하여 질문 드리겠습니다. 울릉약소의 브랜드 가치 제고 및 축산 농가의 안정적 판매 보장을 위하여 총 사업비 9억7천5백만원의, 대지 1,415평방미터 위에, 지상 2층 403평방미터로 신축한「울릉약소프라자」시설은 지난 2005년 11월에 착공하여 2007년 2월에 완공되었으며, 내부시설로는 식육전시판매장, 시음장, 홍보전시관, 토산물 판매장 등으로 나누어져 있는 것으로 알고 있습니다. 이 시설을 “축산농가 육성대책”의 일환으로 운영할 필요성이 있다고 판단되며, 운영방안으로는「식육전시판매장운영」과 같은 단기적 운영계획과「약소프라자 명품화 사업」및「먹거리 관광명소」활용 등, 중․장기 운영계획, 그리고 기존 정육점 및 식육식당 보호대책 등을 마련한다면, 지역 축산업계 및 식육업계가 모두 공존하고 함께 발전할 수 있을 것으로 사료되는데, 과장님의 의견을 말씀해 주시기 바라면서, 군정 질문을 모두 마치겠습니다. 경청해 주셔서 감사합니다. 2007년 7월 18일 의원 김병수.

안녕하십니까? 정성환의원입니다. 존경하는 군민 여러분! 그리고 평소 지역발전과 지방자치발전에 힘써 오시면서 의원들의 작은 소리에도 귀 기울여 주시는 신봉석 의장님과, 군민들의 손과 발이 되어 의정활동 수행에 여념이 없는 선배․동료 의원 여러분께 깊은 감사를 드리며, 아울러 군정발전을 위하여 최선을 다하고 있는 김영문 부군수님을 비롯한 관계 공무원 여러분께도 심심한 감사와 경의를 표하면서, 제147회 울릉군의회 정례회를 맞아 본 의원에게 주어진 군정질문을 드리겠습니다. 먼저, 문화관광과장님께 울릉도「라운드 트레일코스」 에 대하여 질문 드리겠습니다. 울릉산악회에서 답사를 마친「울릉도 라운드 트레일코스」는 3개의 코스에 연장 약 80km 에 이르고 있으며, 구간별로는 제1구간은 내수전 코스로서, 내수전 전망대 주차장 → 석포 → 죽암 → 송곳봉에 이르는 구간이며, 제2구간 송곳봉 코스는, 송곳봉 → 광암도로 → 현포 → 향목령 → 태하 → 학포 만물상전망대까지입니다. 제3구간인 남양 코스로서, 남양 → 지통골 → 아래통구미 → 중령 → 옥천동 →안평전 → 마리나호텔 → 울릉콘도까지 이르는 구간을 말하고 있습니다. 울릉도는 독특한 화산지형과 신비의 원시림, 그리고 천혜의 해안 비경을 갖추고 있어, 제주도 한라산 코스를 능가하는 국제수준의 트레일코스로서 기대를 모으고 있습니다. 따라서 일부 미개설 또는 정비되지 않은 루트를 개설하고 정비하여, 울릉도의 특성을 갖춘「친환경 관광상품」으로서의 개발이 필요하다 하겠으며, 나아가 제주도와 같이「트레일런대회」를 정기적으로 개최하고「산악자전거대회」등도 유치하여 울릉도를 세계적「라운드 트레일 관광지」로 조성할 수 있을 것으로 사료되는데, 추진할 용의가 있으신지 말씀해 주시기 바랍니다. 다음은 울릉읍 도3리 미도슈퍼 앞 (주)학산건설 소유 부지 및 건물 매입 후, 주차장 및 다목적용도 활용방안, 그리고 내수전 약수터에서 내수전 전망대 주차장까지 가로등 설치에 관하여 건설과장님께 질문 드리겠습니다. 울릉읍 도동3리 미도슈퍼 앞 복개도로 및 유휴부지에는 자연발생적인 주차장으로 많은 차량이 주정차 하고 있어 도심 일주도로 차량 병목현상은 물론, 도시 미관을 저해하고 있습니다. 따라서 (주)학산건설 소유 건물 및 대지를 매입하여 이곳에 주차장을 건립하고 일부 건물공간은 다목적용도로 활용한다면 현재 (구)삼부토건 부지에 건립할 계획으로 있는 주차장보다 효과성 측면에서 매우 유리하다 하겠으며, 아울러 차량 병목현상 해소 및 시가지 정비 차원에서도 큰 효과가 있을 것으로 사료되는데 추진할 용의가 있으신지? 답변해 주시기 바라며, 내수전 정상 도로는 주변의 화려한 경관과 전망대 설치 등으로 인하여 새로운 관광지로 각광받고 있으며, 특히 차량관광의 주요 경유지로 자리 잡고 있습니다. 또한「오징어 조업선 집어등 경관 감상」등을 위하여 야간에도 차량이 빈번하게 운행하고 있으나, 가로등이 설치되지 않아 교통사고 발생이 심히 우려되고 있어 차제에 예산 확보 후, 가로등 시설이 필요하다고 사료되는데, 추진할 의향이 있으신지 답변해 주시기 바랍니다. 다음은 관내 주요 복개도로 정밀안전진단 및 사후 조치에 대하여 재난안전관리 과장님께 질문 드리겠습니다. 군내 복개시설은 11개소로 울릉읍 8개소, 서면 1개소, 북면에 2개소가 있으며, 복개시설은 하절기 잦은 강우시 항상 위험에 노출되어 있어 유수 소통의 흐름을 방해하는 지장물 제거 및 시설물 안전 여부를 수시로 점검하여 보강, 보수함으로써 재해 및 안전사고 예방에 만전을 기하여야 하겠습니다. 또한 도동천 복개도로, 저동천 복개도로, 도동 3리천 복개도로는 대규모 복개도로로써 교통량 증가 등으로 하중이 많이 받아 안전사고 발생이 항상 상존하고 있습니다. 특히 복개도로는 사고발생시 대규모 사고로 이어질 수 있음으로 차제에 이 곳의 복개도로에 대하여 정밀안전진단을 실시하여 결과에 따라서 긴급 보강사업도 필요하다 하겠으며, 특히 시설 당시 설계도서를 재검토하여 교통량 증가 및 시간의 흐름에 따른 안전도 유지 여부 등도 면밀히 검토한 후, 대책 수립이 필요할 것으로 사료되는데, 재난안전관리과장님의 견해를 듣고 싶습니다. 이상으로 군정 질문을 마치겠습니다. 감사합니다.

안녕하십니까? 배상용의원입니다. 언제부터인가, 본 의원의 마음속에 생각나는 공무원이 하나, 둘, 생겨난다는 사실에 가끔 웃음을 짓곤 합니다. 이 모든 것들이 울릉도 발전을 위한 서로의 공감대가 형성되는 이유라 생각을 해봅니다. 항상 군정 발전에 내 집안일 같이 노력해 주시는 집행부 공무원들께 감사의 마음을 전하며, 항상 같이 고민하고 노력하고 공부하는 의원으로, 항상 그 자리에 같이 있을 것을 다짐해 봅니다. 군정 질문입니다. 첫 번째 질문은, 사동1리 대아리조트 비탈면의 보강방법과 소요사업비에 대한 정확한 책임 소재에 대해 묻고 싶습니다. 사동1리 대아리조트 밑 비탈면이 무너져 내렸습니다. 이에 주민들은 하루하루 한숨을 내쉬며 특히, 비가 오는 날이면 더욱 불안 해 하고 있습니다. 담당부서에서는 우선 주민들을 보호해야 한다. 라는 책임의식에, 군비를 충당하여 우선 복구를 하고 있지만, 대아리조트 측의 협조가 제대로 이루어지지 않아 복구에 많은 어려움이 있다는 것은 인근 주민과 공사 인부들을 통해 공공연히 듣고 있는 것이 현실입니다. 하지만, 이런 급박한 상황에 누구보다 책임 소재에 있어 신경을 써야할 토지소유자인 대아리조트측은 아무런 입장 표현도 없이 마치 남의 일인 듯 방관만 하고 있는 것이 현실입니다. 이런 현실 속에 2007년도 제1회 추경예산안에 대아리조트 밑 비탈면 붕괴로 인해 하천이 매몰되는 것을 방지하여, 하류 거주민들의 생명과 재산을 보호한다. 라는 명목으로, 군비 2억원을 예산으로 편성 했습니다. 이에 본 의원은 토지 소유자 측인 대아리조트측의 도덕성을 개탄하고 복구에 있어 1회성이 아닌, 항구적인 복구방법과 공사 완료 후, 소요 사업비에 대한 정확한 책임 소재에 대한 확실한 견해와 이에 대한 향후 대처 방안을 듣고 싶습니다. 두 번째는, 도동2리 공영주차장 뒤편 257-12번지 김봉진가를 주택의 매입, 교통 원활과 쉼터 조성의 필요성에 대해 질문코자 합니다. 현재 도동2리의 공영주차장 옆 골목의 마을 진입로는 수십 년 동안 좁은 골목으로 인해 차량이 소통하기에 많은 사고위험이 내포하고 있으며, 차량이 골목으로 진입할 경우 주민들은 우선 진입한 차량이 빠져나갈 동안 기다려야 할 만큼, 소통에 많은 애로가 있음은 그 누구도 부인하지 못 할 것입니다. 이 마을의 경우 아파트가 건축되어 있고, 50가구 이상의 주민들이 거주하고 있으며, 특히 좁은 마을 진입로로 인해 어린이들의 교통사고 위험성에 거주하고 있는 주민들은 하루하루 불안감에 사로잡혀 살아가고 있습니다. 적어도 이 마을의 골목을 한번이라도 차를 타고 통행을 해본 주민들이라면 다시는 가고 싶지 않은 동네로 생각하고 있다는 점과, 특히 만일의 화재시에는 소방차도 진입하지 못한다는 생각을 해보면 진입로 확보에 어떠한 어려움이 있더라도 주민들의 소중한 생명을 생각한다면 분명히 해결을 해야 한다고 봅니다. 군 행정의 적극적인 추진으로 마을 진입로 입구의 주택을 매입, 철거하여 교통의 원활함을 해소하는 동시에, 여유 공간을 최대한 활용하여 마을 쉼터나 놀이터를 조성하여 주민들과 어린이들에게 좀 더 쾌적한 주거환경을 만들어 줄 것을 적극 검토해 주시기 바랍니다. 세 번째는, 사동2리 옥천동 (구)장흥초등학교 옆, 마을 진입로 확장에 대한 질문입니다. 현재 사동2리의 옥천동 마을 진입로 확장은 이 마을 주민들의 오랜 숙원사업입니다. 하지만, 진입로의 확장 방안에 있어 기술적인 방안을 검토해 보지만, 장마나 태풍 래습시 많은 강우량을 생각해 보면 현재의 옥천천 내에 또 다른 구조물이 설치가 된다면 통수단면에 많은 지장을 초래해 불가 할 것이라는 여론이 지배적입니다. 그렇다면, 결국 또 하나의 방안은 현재 청소년 수련원으로 활용하고 있는 (구)장흥초등학교의 담장을 줄이게 되면 차량이 교행 할 수 있는 최고의 진입로 확장 방법이라 생각을 합니다. 학교시설도 중요하긴 하지만, 그에 앞서 인근 주민들의 삶도 중요하다고 생각을 합니다. 학생들의 자아형성에 지대한 영향을 끼치는 교육시설이 주민편익 사업에도 도움을 주고 할애 할 수 있는 열린 교육행정이 된다면 그야 말로 선진행정으로 가는 장밋빛 교육행정이 아닌가? 생각이 됩니다. 이에 대해 관계관청과의 협의를 통해 옥천 주민들의 오랜 숙원사업인 마을 진입로 확장에 대한 의지가 있는 지와, 있다면 향후 추진 방향에 대해 듣고 싶습니다. 네 번째로, 현 의료원의 문제점이 무엇이며, 응급환자 헬기수송을 위한 전문팀의 구성의 필요성에 대한 질문입니다. 울릉도 주민들이 가장 힘들어하는 것은 몸이 아플 때 믿고 찾아 갈 수 있는 병원이 없다는 것입니다. 단순한 감기에서 골절상까지는 모르겠지만, 부모나 자식들이 큰 사고를 당해 의식없이 누워있을 때를 지켜보는 가족들의 불안함과 그 정신적 고통은 당해보지 않는 사람은 느껴보지 못 한 아픔일 것입니다. 지금까지 주민들이 느끼는 의료원은 불신 그 자체입니다. 조금만 더 응급처치가 빨랐더라면, 조금만 더 병명에 대한 판단이 빨랐더라면, 하는 응급환자의 늑장 대처에 이미 질릴 대로 질려버린 울릉도 주민들입니다. 몰론, 아무리 빨리 응급처리를 해서 수송을 한다고 해도 환자의 상태에 따라 한계가 있다는 것은 알고 있습니다. 하지만, 지금 주민들이 원하는 것은 응급환자의 의료원에서의 치료가 아닌, 보다 신속한 응급처치와 빠른 상황 판단으로 응급환자들을 최대한 빨리 육지로 후송할 수 있는 시스템의 구축입니다. 언젠가 본 의원은 의료원장님께 이런 말을 한 적 있습니다. 우리 울릉도 주민들은 가벼운 감기라 할지라도 헬기를 태워 육지 큰 병원에 보내고 싶은 것이 부모와 자식들의 마음이다. 오죽하면 이런 말이 나오겠습니까? 원장님이 생각하는 지금까지의 의료원 문제점을 허심탄회하게 밝혀주시고 응급상황이 발생하면 그날 근무하는 담당의사가 전부가 아닌, 전문팀이 일사분란하게 같이 상황에 대처할 수 있는 응급환자 수송을 위한 전문팀 구성에 대해 추진 의사를 묻고 싶습니다. 마지막으로, 신 활력 사업비의 예산편성 적정성 확보와 사업계획 변경 방안에 대해 질문 드리고자 합니다. 지금까지의 예산편성을 보면 2006년도 당초예산에 향토특산물 활용 지역경제 활성화방안 연구 개발비 4억2천만원과 2006년도 제3회 추경예산에 같은 사업비 5천만원 등, 총 4억7천만원을 예산에 반영한 후 전액 미집행 하였으며, 2007년도 연도 이월 불용처리한 후 2007년도 당초 예산에 또 다시 동 사업비 3억천만원을 예산반영 하였으나, 제1회 추경에 전액 삭감 후 타 사업비로 편성 하는 등, 사업계획이 수시로 변형되고 사업계획에 의한 예산 집행이 제대로 이루어 진적이 전혀 없어, 실무적 책임과 책임 소재를 동시에 물을 수밖에 없다. 라고 하겠으나, 모두 불문하고 제2기 신 활력 사업에 대비하여 사업계획을 전면 재검토해야 할 필요성이 있을 것으로 사료가 됩니다. 별다른 로드맵없이 예산을 편성해 이월을 시키거나 전액 감을 시켜 다른 예산에 편성하기 보담은 처음부터 현실 가능한 특정 사업을 구상해 예산 투입하는 것이 맞지 않나? 생각이 됩니다. 이에 본 의원이 제안하는 것은 최근 FTA와 TAC제도로 인해 갈수록 생활고에 어려워져만 가는 어민들을 위해 신 활력 사업 예산을 편성해 보자는 것입니다. 이제 더 이상은 울릉도의 건오징어는 소비자들에게 큰 매력이 없다는 것입니다. 오징어하면 울릉도란 이미지속에 아이러니하게도 울릉도의 슈퍼에 진열되어 있는 육지산 조미오징어가 판매되고 있는 현실을 감안해, 무언가 시대의 흐름에 맞추어 단순히 건조해서 파는 딱딱한 오징어의 형태를 과감히 탈피, 맛과 영양에 있어 고부가가치를 지닌, 또 다른 울릉도 특유의 오징어를 생산해 내는 것이 앞으로 울릉군에서 해야 할 숙제로 보입니다. 이와 같은 맥락에서 현재 울릉수협에서 검토 중인 웰빙시대에 부합되는 원적외선 오징어 건조방식이나 소비자들의 기호에 맞는 부드럽고 연하고 맛이 있는 울릉도산 조미오징어의 개발 연구 용역도 경쟁력 강화를 위해 충분히 검토해 볼 필요성이 있다고 사료가 됩니다. 오징어가 없는 울릉도의 미래는 없다고 생각을 합니다. 이를 위한 신 활력 사업 변경과 제2회 추경예산안에 동 사업비를 편성할 용의가 있으신지 묻고 싶습니다. 긴 시간 본 의원의 군정 질문을 경청해 주신, 김영문 부군수님을 비롯한 집행부 공무원과 신봉석 의장님, 선배 동료의원 여러분께 감사의 마음을 전합니다. 감사합니다.

안녕하십니까? 최병호의원입니다. 먼저 147회 울릉군의회 정례회에서 군정 질문을 드리게 된 것을 매우 의미 있는 일이라 생각합니다. 존경하는 군민 여러분! 그리고 신봉석 의장님을 비롯한 동료의원 여러분과 집행부 관계공무원 여러분! 그동안 의회와 집행부는 물론, 모든 군민들이 힘을 모아 수많은 지역 현안들을 해결하고 살기 좋은 울릉건설을 위해 불철주야 애써 오신데 대하여 충심으로 감사의 말씀을 드리면서, 군정 질문을 드리겠습니다. 제4대 민선군정의 슬로건인「아름다운 국제관광 휴양섬 건설」을 위한 구체적 추진 방안에 대하여 군수님께 질문 드리겠습니다. 울릉도는 지리적으로 환동해권의 중심에 위치하고 있어 독도와 함께 국토 전략상 중요한 지역일 뿐 아니라, 육상과 해상에 다양한 천혜의 자연자원을 보유하고 있는 전국 유수의 관광지로서 손색이 없는 곳입니다. 특히, 신해양시대를 맞아 해양입국을 지향하는 정부의 해양수산정책에 부응하는 지정학 요충지로서 그 중요성과 역할이 날로 증대되고 있습니다. 그러나 현실은 육지와의 먼 거리로 인한 어려운 접근성, 일방향 일주도로 등으로 인한 내부 순환 교통의 불편 등으로 주민생활에 상당한 애로를 초래하고 있습니다. 또한 주력 산업인 오징어 산업이 위기를 맞고 있으며, 관광기반의 취약, 의료응급체계의 미비, 열악한 문화․교육환경 등 생활환경의 미비로 인하여 낙후성을 면치 못하고 있습니다. 그럼에도 불구하고 울릉도는 정부의「국토종합계획」등에 국책사업이 반영실적이 거의 없어「정책적 소외지역」이라 아니할 수 없습니다. 이러한 시대의 배경 속에「아름다운 국제관광 휴양섬 건설」이라는 대명제를 내걸고 제4대 민선군수가 출범함으로써 지역발전을 향한 군민들의 여망과 기대심리가 한층 높아져 있다 하겠습니다. 하지만 출범 1주년을 맞이한 지금「국제 관광 휴양섬」을 지향하는 울릉 군정의 변화된 모습들이 어떠한지? 아니면, 추진 방안이 구체적으로 준비되어 있는지에 대하여 묻고 싶습니다. 본 의원이 생각하기로는「국제관광 휴양섬 건설」을 위해서는 무엇보다도 우선 울릉도가 안고 있는 문제점들을 하나하나 해결하고, 울릉도 자연환경의 강점과 기회요인을 최대한 살려 지역을 발전시켜 나갈 필요성이 있다고 사료되며, 이러한 정책들로서는 첫째, 해상교통에만 의존하는 광역교통체계의 개선, 둘째, 일주도로 유보구간 조기개설을 통한 내륙교통망 확충, 셋째, 수준 높은 관광지 조성 및 기반시설 확충, 넷째, 고급 체류형 및 휴양형 관광객 유치, 다섯째, 관광안내요원의 전문화, 여섯째, 유람선, 관광버스, 택시 등의 시설수준향상 및 서비스개선, 일곱째, 출입국 관리사무소 설치를 통한「환동해 크루즈 해상관광 여객선 유치」등을 예로 들 수 있겠으며, 이러한 정책들이 선행되어야만 울릉도가 명실상부한 환동해의 대표적 관광지로서「아름다운 국제관광 휴양섬」으로 성큼 다가설 수 있을 것으로 사료되는데, 이에 대한 군수님의 정책 추진방향에 대하여 답변해 주시기 바랍니다. 다음은 2007년도 맞춤형 방문건강 관리사업 적정추진에 대하여 보건의료원장님께 질문 드리겠습니다. 의료 취약계층을 중심으로 가구 및 시설을 방문하여 적합한 보건의료서비스를 제공함으로써 의료 이용 편의성을 제고하고 의료비를 절감시켜 주민의 건강 유지 증진 및 건강한 지역사회 조성을 목적으로 하고 있는 2007년도「맞춤형 방문건강관리사업」은 현재 292가구가 등록되어 정기적으로 관리를 하고 있는 것으로 알고 있습니다. 하지만, 전담의사의 방문없이 “보건요원” 등 일반 직원들이 방문하여 혈액채취, 혈압측정 등 기초적인 진료만 실시되고 있어 그 실효성 및 성과에 의문을 제기하지 않을 수 없습니다. 따라서 앞으로는 가정 방문시 보건요원만의 방문을 지양하고「맞춤형 방문건강관리사업 추진계획」에 의거 전담의사를 지정하여 직접 방문 진료를 추진하여야 양질의 의료 시혜와 함께 소기의 성과를 거둘 수 있다고 사료되는데, 보건의료원장님의 견해를 말씀해 주시기 바랍니다. 이상으로 군정질문을 마치겠습니다. 경청해 주셔서 감사합니다.

안녕하십니까? 김정숙의원입니다. 평소 울릉군의회에 많은 관심과 성원을 아끼지 않으시는 군민 여러분과 존경하는 신봉석 의장님을 비롯한 선배․동료의원 여러분! 그리고 김영문 부군수님과 관계공무원 여러분께 감사의 말씀을 드립니다. 21세기는 지식 정보화 및 문화예술의 중요성이 부각되면서 각 지방자치단체마다 축제의 난립이라고 불릴 정도로 지역의 특색에 맞는 축제 개발을 위해 많은 관심과 노력을 기울이고 있는 것으로 알고 있습니다. 1970년대 말 전국에서 300여개에 불과했던 축제가 현재 1,200여개로 늘어나 전국 평균 3일에 한번 꼴로 많은 축제가 열리고 있습니다. 일부 시군에서는 단체장이 단순한 선심성 행정으로 치적을 내세우며 남발하였다는 지적과 함께 전국의 많은 축제 중 성공사례는 드물고 무분별한 축제의 난립이 문제점으로 지적되고 있는 가운데, 지역경제의 파급효과나 타당성에 대한 면밀한 검토 없이 단순히 타 지역 성공사례만을 벤치마킹하여 모방하는 그런 축제는 경쟁력을 잃을 뿐만 아니라, 성공할 수 없다고 생각하면서, 본 의원은 우리군의 대표적 축제인「울릉도 오징어축제」의 경쟁력 제고 및 방안에 대하여 질문하고자 합니다. 지난 2001년부터 개최된「울릉도 오징어축제」는 6년이나 연륜을 쌓아오면서 행사의 양적인 성장은 물론 질적인 수준에서도 전국 유수의 축제와 견주어 경쟁력 높은 축제로 성장하는 과정이라고 감히 말씀드리고 싶습니다. 하지만, 보완되어야 할 부분 또한 적지 않다고 사료됩니다. 경쟁력 높은「울릉도 오징어축제」육성방안 으로는 첫째, 울릉도․독도의 이미지와 연계한 향토색 높고, 다양화된 축제 프로그램 개발이 선행되어야 하겠으며, 둘째, 소규모 축제와 대회는 가급적 지양하고 오징어 축제 규모를 확충하여 명실상부한 국제적 규모의 전국단위 축제로 발전시켜 나가야 하겠으며, 셋째, 관광 성수기를 피하고 오징어 성어기에 축제 행사를 개최함으로써 사계절 관광 여건의 기반을 마련하고 이를 통하여「문화관광부 지정 축제」로 선정될 수 있도록 한다면 「울릉도 오징어축제」는「함평 나비축제」등 전국 유수의 축제와도 견줄 수 있을 것이며, 나아가 울릉군의 슬로건은「아름다운 국제관광 휴양섬 건설」을 선도하고 울릉관광발전의 시금석이 될 수 있을 것으로 사료되는데, 문화관광과장님의 의견을 말씀해 주시기 바랍니다. 이상으로 군정 질문을 마치겠습니다. 감사합니다.

다음은 신봉석의원님 나오셔서 질문해 주시기 바랍니다.

예.

예. 저 최병호의원입니다.

부군수님 설명 잘 들었습니다.

그 설명 잘 들었고요. 얼마 전 언론보도에 울릉항 2단계 공사, 내수전~섬목도로 비행장 건설을 대선 공략에 포함시켰다는 보도가 났습니다. 그거는 울릉군에서 대선주자와 직접 면담한 사항입니까?

지금 저기 최의원님 질문 요지를 이래 보면, 참 많은 생각을 하게 하는 되요. 이 고급 체류형, 휴양형 관광객 유치부터 시작해서 많은 부분들이 있는데, 사실 울릉도 관광이 어떤 육지에 관광여행사에 잘못된 영업 이윤이, 이윤 정책의 문제다. 저는 제가 그렇게 보고 있거든요. 현재 울릉도 관광객들 10명오면 그중 8명이 전부 단체 관광객이고, 실제 울릉도내에서 있는 택시나 관광버스나 이런 분들은 짜여진 시간 안에, 부군수님 봤을 때 울릉도 일주를 정상적으로 할라면 몇 시간 정도 걸린다고 보십니까?

예.

부군수님! 답변 잘 들었습니다만, 내수전 ~ 석포간 군도 노선 변경이 승인이 됐다고 말씀하셨죠?

아이, 부군수님! 답변 하시느라 수고 많으십니다. 본 의원 간단한 질문 하나 드릴께요. 지금 울릉군 산하직원 중에 일어나 영어 같은 회화가 가능한 직원들 있습니까?

전에 저기 경북대학교에서 해농과장님! 저거 얘기하는 것 아입니까? 저 오징어 내장탕하고, 근데, 그 과정을 저는 아직까지 개념이 안 서는데요. 그때 우리 포장용지에 넣어 갖고 왔지 않습니까? 그때 이름이 뭐지요? 내장탕인데, 다른 약초를 이용한 그 얘기지요? 근데 그기 그렇게 된다면 저희가 맛을 봤습니다. 그지요?

예. 예. 그렇게 알고 있는데, 이거 당장 맛을 봤는데, 아니던데, 이거를 갖다가, 우리 특히 오징어 내장탕 같은 경우에는, 그 음식에는 우리 그냥 우리 뭐라그랍니까? 지리라 그라지요? 우리 고춧가루 같은 것 안 넣고 그냥 그 상태들을 갖다가 우리가 묵어 왔고, 울릉도 맛이라면 그 맛이 나와야 되는데, 그런 맛없이, 그냥 육지에서 이것저것 다 집어 넣어갖고 나온 것 맛을 보니깐, ‘아~ 이것 아인데 싶은데,’ 이게 나가 갖고 어떤 절차 과정 없이 인자 이 음식을 판다. 맛만 봐라. 이 음식에 대해서 어떤 평가를 내리느냐. 그걸 떠나 갖고, 그런것 겉에서 제 하는 소립니다. 지금,

기획감사실장님 나오셔서 답변해 주시기 바랍니다. 안녕하십니까? 기획감사실장 김화주입니다. 의정활동과 지역발전 및 주민복지 증진을 위해 애쓰시는 신봉석 의장님을 비롯한 여러 의원님의 노고에 감사드리면서, 먼저 배상용의원님께서 질문하신 신활력사업비의 예산편성 적정성 유지 및 사업계획 변경안에 대하여 답변을 드리겠습니다. 답변에 앞서 신활력사업 추진 현황에 대하여 이해를 돕기 위하여 간략하게 설명을 드리겠습니다. 참여 정부에서는 국가균형발전을 핵심 국정과제로 선정하면서 기존 낙후지역을 특별 지원하기 위하여 지난 2005년 전국에 70개 지방자치단체를 제1기 신활력 시군으로 선정하게 되었습니다. 우리군은 올해까지 3개년 동안 국비 93억3천5백만원의 지원을 받았습니다. 예산은 다 세입이 된 상태입니다. 아울러 신활력사업은 3개년 간의 중기 신활력사업 계획서 및 당해연도 사업추진 계획서를 수립해서 행정자치부에서 심사토록 돼 있으며, 우리군은 지역혁신체계구축, 또한 블루투어리즘 기반조성, 특산물브랜드구축이라는 3대 전략과제를 선정하여 매년 그에 따른 세부사업계획을 수립하고 그 수립에 대해서 중앙정부에 승인을 받아서 추진을 해오고 있습니다. 배상용의원님의 지적처럼 제1기 신활력사업 추진에 있어 2006년도 미집행사업의 2007년도 예산 재편성 등 대상 사업이 중복되는 사례가 있었음을 말씀드립니다. 다만, 2007년도 신활력사업의 경우 올해 3월 행정자치부에서 최종 사업계획이 승인됨에 따라 부득이하게 제1회 추경예산에서 향토자원활용 지역경제 활성화 방안 연구 등, 용역 등 당초 예산에 편성된 예산을 조정하게 되었습니다. 특히 올해는 제1기 3년간 신활력사업의 마무리 단계로서 기존 사업과 연계성 등 제2기 신활력사업 선정을 위한 계획 수립 및 준비가 필요하다고 하겠습니다. 마, 참고로 말씀드리면 행정자치부에서는 지난 7월 16일자로 우리군이 포함된 제2기 신활력 지역을 선정하였습니다. 바로 오늘 성주군에서 제2기 신활력사업 추진방향에 대한 지침이 시달이 있어서 저희 담당자가 오늘 참석을 하게 됐습니다. 배상용의원님께서 질문하신 원적외선 오징어 건조방식과 울릉도산 조미 오징어의 개발 연구 용역은 우리군 1차산업의 특성화 및 고급화의 일환으로 관련기관 또는 주관부서와 함께 사업의 타당성, 효율성 등을 다각도로 검토해 나가도록 하겠습니다. 앞서 말씀드린 내용처럼 신활력사업은 지역의 내생적, 자립적 발전 역량을 강화하고 성장동력을 창출하여 지역의 혁신과 발전을 유도하는 사업으로서, 제2기 신활력사업은 울릉발전을 앞당길 수 있는 부분이 구성되어야 할 것으로 사료됩니다. 또한 우리 집행부 각별히 노력하고 있습니다마는 사업구상에 있어서는 의원님들의 아낌없는 지원과 협조를 부탁을 드리면서 배상용의원님의 질문에 대한 답변을 마치겠습니다.

예.

예. 알겠습니다.

예.

다음은 신봉석 의장님께서 질의하신 국․도정 주요정책 및 각급 법률안 발의 전에 각종 정보 사전 파악 등을 통한 울릉군 여건에 맞는 대안 마련, 건의 등이 필요하다고 하신데 대하여 답변을 드리겠습니다. 먼저 국․도정 주요 정책을 입안사항은 특별한 사안을 제외하고는 관계 지방자치단체에 대하여 미리 자료를 알려주거나 입안 내용을 공개한 일은 거의 없는 실정입니다. 마, 예를 들어 말씀드리며는 주요 국책사업이 미리 알려진다면 부동산 투기, 지가 폭등, 지역간의 알력 등 상당한 문제점이 발생하게 되므로 매우 조심스런 사안이 되겠다 하겠습니다. 이와 반대로 혐오시설 도입에 대하여는 님비현상으로 유치를 반대할뿐더러 시설의 설치가 대단히 어려워 질 것으로 예상이 됩니다. 다만, 우리 지역구 출신의 국회의원, 또는 지방의원이나 상부 기관에 근무하는 향토출신 향우회, 또 지인 등을 통해서 협조를 통해서 주요 국․도정 정책에 대한 자료나 정보를 수집해서 우리군의 입장이나 의견, 대안 등을 건의하여 반영되도록 적극 노력 하도록 하겠습니다. 다음은 법률안 발의에 대해 말씀드리겠습니다. 법률 제․개정은 집행부인 정부에서 발의하는 경우와 입법기관인 국회에서 의원 발의하는 경우가 있다 하겠습니다. 정부 부처에서 발의하는 경우에는 법률안을 작성하고 부처내 의견 조정 및 관계기관 협의 등의 절차가 있어서 법률안에 대한 지방자치단체의 의견을 제출 받고 있습니다. 우리군의 실정에 맞지 않는 법률 제정에 대하여는 의견제시 및 지역구 국회의원을 통한 다각적인 대책마련이 가능하리라 생각됩니다. 그러나 의원 발의하는 법률안의 경우에는 국회 내에서 검토, 협의, 의견청취 등을 통하여 입법이 되며, 별도의 입법예고 등 사전 의견청취의 기회가 없어 법률안의 내용을 파악하기는 상당히 현실적으로 어려운 실정에 있습니다. 발의된 법률안에 대하여도 정부 부처나 국회 건의 등을 통해 우리군의 입장이나 의견, 대안을 제시하여 반영이 되도록 적극 노력을 하겠습니다. 다음은 의장님께서 언급하신 이낙연의원 등이 공동 발의한 법률안인 농림어업인 삶의 질 향상 및 농산어촌지역 개발 촉진에 관한 특별법 일부개정법률안에 대해서는 우리 주민들의 여객선 선임을 지원받는 근거 법률로 주민들이 중앙정부의 선임 지원으로 많은 혜택을 누리고 있습니다. 주된 내용이 도서지역 농․축산물 육지 반출 시에는 화물 운송운임 및 요금을 지원토록 돼 있는 것으로 수산업이 주력 1차 산업인 우리군의 실정에는 다소 맞지 않다고 하겠으며, 또한 도서지역의 물가 안정을 위해서는 육지에서 반입되는 생필품에 대한 운송비 지원이 필요하다 하겠습니다. 이의 해결을 위해서 군수님께서 지난 주 국․도비 보조사업 예산확보를 위해 중앙부처 방문시 관련 기관 등과 국회의원들에게 수산물에 대하여 화물운송비 지원을 추가하여 확대해 줄 것과, 육지에서 생필품이 반입되는 저희 군에 대해서도 지원대상에 포함시켜 줄 것을 건의한 바가 있습니다. 앞으로도 지속적으로 해상운송 물류비 지원에 대한 건의를 통한 법률 개정으로 주민들의 가계부담 경감과 물가안정을 위해 최선을 다하겠습니다. 이로써 의장님의 질의에 대한 답변을 마치도록 하겠습니다.

예. 실장님! 수고 하셨습니다.

예. 예.

신활력사업비 같은 경우에, 예산을 사용하지 않고 불용이 된다 그라며는 이거 어디로 들어갑니까?

신활력사업비는 불용액은 전부 군비로 지금 됩니다.

그지요.

예. 그렇습니다.

저는 이거 신활력사업을 보면서 항상 느끼는 부분이, 현재 이런식으로 예산에 투입된다 그라며는 이거 예산작업 필요 없지요. 안 쓸것 겉으면 뒤에 놔두다가 불용처리해가 군비로 투입 시켜갖고 아무거나 쓸 수 있다는 논리 아입니까?

그런데, 배상용의원님께서 말씀하신 것에 대해서는 저는 조금 다르다 생각하는 것이, 불용액을 신활력사업비에 대해서 다른 국․도비 보조사업은 반납하도록 돼 있습니다마는 균형발전특별회계에 의한 신활력사업비는 예산의 잔액에 대해서는 반납하지 않고 바로 군비로 하도록 돼 있습니다. 돼 있는데, 무조건 우리가 불용액을 처리하는 것이 아니고, 예산을 어떤 계획을 됐다가 추진하는 과정에 예산에 대한 절감이 됐을 때 말하는 것이지, 사업계획 자체를 해가지고 예산을 갖다가 삭감 시켜가지고 이렇게 불용액을 처리하는 거는 경우가 잘 없습니다. 예.

과정자체가 지금까지 해 왔던 과정이 안 그렇습니까? 지금 현재 기존에 있든 일반 사업내역은 원래, 그 신활력사업 겉은 경우에는 용도 자체가 시설비는 못 쓰도록 돼 있지요?

지금 그래 돼 있습니다. 예. 돼 있는데, 예.

결국은 보이지 않는 용역비나 이런 부분에 쓰인단 얘긴데, 지금 현재 있는 것 2005년도에는 1억6천2백만원 썼고 그지요. 2006년 하고 2007년은 전부다 전부다 삭감이 됐습니다.

예. 그게 인자 2005년도에 1억6천2백만원이 인자 자원 활용 방안에 대한 용역비로 됐다가 2006년도에 당초 예산에 4억2천만원, 제3회 추경에 5천만원이 됐다가 또 불용액으로 ...

결국은 전에 2006년도에 있든 4억7천만원은 불용처리 돼가 그지요. 그래 돼 있고,

예. 맞습니다. 예.

이번에 나는 그 3억천만원 조차도 추경에 또 전액 감 시켰고,

예. 그렇습니다.

결국은 이거는 과정이 문제가 아이고, 첫 번째 했든 시작했든 년도 2005년도꺼는 1억6천2백만원 썼다고 치지마는, 2006년, 2007년 전부다 쓰지도 못하고 그냥 불용한다는 거는 이거는 기존에 미리 예산을 측정하고 잡아 놨을 때, 이거 뒤에 불용시켜갖고 다음에 군비로 해가 쓰자. 그 논리 아입니까? 저는 제가 그래 보는데요.

뭐 배상용의원께서 그렇게 말씀하실 수 있습니다. 충분하이 제가 이해가 갑니다마는 그에 따라서 제가 책임회피를 하는 것이 아니고, 약간 이해를 돕겠습니다. 이게 인자 신활력사업비가 전체 우리가 국비가 한 93억, 군비가 한 2십 몇 억, 전체가 한 113억 정도 되는데요. 이 사업은 총괄은 종전에 인자 총무과에서 하다가 금년 4월초에 사무분장 개선에 의해가 저희들이 받은지가 한 두 달 정도 됩니다만,

중요한거는 지금 그 문제가 아니고요.

예.

이게 지금 제대로 예산이 쓰여졌나? 안 쓰여졌나? 를 묻는 거 거든요.

그러끼네 이게 인자 사업별로 인자 부서별로 추진하는데 저가 알아보니까 당초에 계획 할때는 이 사업을 자기들이 할라꼬 했대요. 했는데, 막상 해 놓고 보니까 여러 가지 좀 문제점이 있고, 도저히 추진이 불가능하기 때문에 사업을 예산을 갖다가 불용액 처리 밖에 할 수 없었다.

목 자체가

예.

전액 4억7천만원을 갖다 명시이월로 넘가 갖고 그지요.

예. 예. 예.

그거를 불용처리 할 것 같았으며는 이번 년도 잡히는 건 똑 같은 목으로 나오면 안 된다고 보는데, 안그래요?

그런 다소 ...

이게 안 돼 갖고, 이 사업을 못해갖고 이월로 넘기는 상태에서 똑 같은 목으로 해갖고 넣는 다는 거는 이거는 문제 있지 않습니까? 예산 짠지가 언젠데, 다시 추경에서 전액 감이다. 이거 문제 있다고 보는데요. 목이라도 틀리다 그라며는 이해가 갑니다. 이 사업을 만들어 갖고 책정을 해갖고 쓰자 했는데, 막상 사업을 진행해 볼라 그라니까, ‘야, 이거 안 되겠더라.’ 그래서 불용 시킨 것 아입니까? 그지요?

그렇지요. 예.

그 다음에 예산 올라 왔는데 똑 같은 목이 똑같이 올라 와 갖고 3억천만원 들어 왔다는 거는 이거 말이 안 되지요?

그 3억천만원을 예산이, 당초예산에 3억 그기 2007년 3억천만원이 됐더라고, 됐는데, 이거는 요번 추경에, 1회 추경에 삭감을 했습니다. 했는데, 이 사업을 추진 할때

목이 2006년, 2007년 목이 다 똑같지 않습니까?

예. 그렇지요. 예.

그래 그 문제에 대해서 제가 말씀드리는 겁니다. 지금,

아, 글쎄요. 그래 되는데, 지금 같은 목입니다.

예. 같은 목인데.

목인데, 인자 그러이 그 목에

제가 봤을 때는

예.

아닌 건 아이라고 보거든요. 분명 한거는 그때 명시이월로 넘갔고,

그렇지요. 예.

그래가 불용처리 했고,

예.

목이 변경되지 않은 상태에서 똑 같은 목으로 올라와서

예. 맞습니다.

또 전액 감 시킨 것 아입니까?

예. 맞습니다.

그러면 결국에는 특별하게 어떤 로드맵도 없이 무작정 만들어 놔 놓고, 이렇게 한번 쓰자. 라고, 생각을 해놔 놓고 전액 감을 시켰다. 그라면 앞으로 이 사업 같은 경우에는 어떤 다른 용도로 한번 쓰보자는 얘기거든요. 요 문제는 어떻게 생각하십니까?

예. 뭐 맞습니다. 사실상, 예산에 편성을 해놓고 사업계획을 그대로 수행을 못하고 전액 불용처리 하는 거는 우리 예산에 계획 수립이라던가, 또 집행에 문제가 있는 거는 맞습니다. 그러나 단, 또 해당되는 사업 추진 부서에서 그 사업을 할라꼬 예산을 잡았지마는 그 사업보다는 또 현재 계획은 했지마는 추진할라하이 문제점이 있어서 불용액 처리를 ...

문제점이 있는 게 지금 다시 똑같은 목으로 올라 왔다는 얘기 아입니까? 이건 잘 못 됐다는 얘기죠.

그래가지고 3억천, 그래서 3억천만원에 대해서 즉, 말하자며는 금년도 꺼 인자 도동항 부두에 제가 관계부서에 알아보니까 3억천만원을 가지고 하나의 말하자면 군정 관광홍보 정보판이라나 뭐 이런 그걸 시스템을 하기 위해서 인자 했다. 했는데, 그거도 인자 보니까 당초에는 한 3억천만원, 3억 정도며는 이 사업이 안되겠나꼬 했는데, 그래서 알아보니까, 이 사업비가 최하 뭐 한 10억 정도 예산 소요가 돼서 현재 이 예산을 가지고는 또 어렵다. 또 두 번째는 이 저희들이 개발촉진지구가 되기 전에 이게 됐고, 또 개발촉진지구가 인자 승격이 돼가 90억이라는 잠정적인 예산이 국비가 돼가 지금 건교부에 가 있습니다. 그래서 인자 그라며는 개촉지구가 승인이 돼가 포괄적으로 ...

실장님! 지금 착각하고 계신 것 같은데, 제가 말씀드리자면 목 변경에 대해가 얘기를 하는 게 아입니다.

예. 예.

예.

예. 제가 답변하는 거는 바로 그겁니다. 계획적으로 우리가 어떤 이걸 사장해가 다른 델 쓸라고 하는 것이 아니고, 당초 계획은 그 사업을 할라꼬 했지마는 추진하는 과정에서 현실에 좀 맞지 않아서 이 사업을 포기하고 다른, 그래서 예산을 불용을 시킨 걸로 그래 돼 있습니다. 어떤 의도를 가지고 예산을 무조건 그 사업을 안 하기 위해서 불용한 건 아니다. 그겁니다.

똑 같은 목에 의해서 한번 불용 시키면 됐지 그지요. 다음에 또 와갖고 또 삭감하지 않았습니까? 그지요.

그래 됐습니다.

그러니까 그거는 말, 얘기 논리가 안 맞다고 생각을 합니다. 그래서 똑 같은 얘기 자꾸 돌아가는 부분인데, 제가 의장님께서 하신 요번에 군정 질문서를 이래 보면서 제가 법 문항을 한번 찾아 봤어요. 찾아 봤는데, 농림어업인 삶의 질 향상 및 농산어촌지역 개발촉진에 관한 특별법, 저는 이거 처음 봤습니다. 며칠 전에 공부하면서 의장님 이래 하는데 보니깐 여기 이런 문항이 나오더라고요. 제31조에 향토 산업의 진흥, 이래 나와 갖고 거기에 2항에 나오는 게 ‘특산물 등의 상품화를 위한 기술의 개발에 관한 지원’ 이란, 그 내용자체가 나오는데, 요 내용이 우리 말 그대로 신활력사업 부분에 있어 갖고 시설비로 못 들어가고, 말 그대로 연구용역비 쓸 것 겉으며는, 요 문항은 정확하게 맞는 것 같은데, 요부분에 어떻게 생각하십니까?

예. 뭐 방금 말씀하신, 하다시피 그런 부분에 신활력사업이

시설비로 들어가는 것도 아이고

예.

말 그대로 오징어는 향토자원 아입니까? 그지요.

그렇지요. 예.

향토자원이고, 말 그대로 연구용역비고, 그러면 정확하게 이 돈은 여게 쓰여도 아무런 문제가 없을 것 같은데요.

예. 문제는 될 거는 없습니다. 그러나 지금은 1기 신활력사업의, 사업은 확정이 돼가 지금 추진 중에 있기 때문에 제2기 신활력사업이 2008년부터 13년간 이고, 내년부터 또 2기 신활력사업이 선정이 돼가 또 사업을 선정을 해야 됩니다. 그래서 저 생각에는 방금 배상용의원님께서, 방금 오징어 이런 부분, 이런걸 한번 관계부서하고 최대한으로 인자 머리를 맞대가지고 우리군이 정말로 투자해도 효과가 있느냐? 또 이기 생산성의 유통에 여러 가지 문제를 감안해가지고 가능한지? 해서, 2기 신활력사업 내년부터 지원되는 사업에 하는 것이 타당성이 안 있겠나? 이렇게 생각합니다. 긍정적으로 생각합니다. 이거는, 조금전에 말씀하신 것도,

그럼 요 부분도 충분히 검토할 부분이라 보지요.

그렇지요. 예. 맞습니다. 예. 우리 ...

어차피 특산물 브랜드 구축이란 요 개념자체가

예.

똑 같은 얘기거든요.

맞습니다. 예.

그럼 제가 여담으로 한 가지만 물어께요.

예.

우리 전에, 우리 추경 할 때, 심사를 볼 때, 분명한거는 실장님이 저한테 그런 말씀 함 하셨지요.

예. 무슨 말?

초창기 처음에 인제 우리가 여 4억7천만원에 대한 명시이월로 넘어가는 부분을

예. 예.

목 변경을 해서

예.

도동 부두에다가 한번 우리 말 그대로 멀티비전 설치 한 번 해보자.

그렇지요. 예.

그런 얘기를 나름대로 뭐 집행부 공무원들하고 얘기도 많이 했었고, 실장님하고도 그런쪽으로 논의를 했었고, 실장님! 그때 분명하게 말씀하셨는 거는, 이번에 추경쯤이나 돼서 꼭 한번 해봅시다. 고, 말씀 하셨지요.

그렇습니다.

그 말에 변함은 없습니까?

변함 없심다. 왜냐하며는, 그거는 군수님도 긍정적으로 얘기를 했고, 관광과에서 추진하는 부서에도 됐는데, 단 저가 그때 이해를 안 구했습니까? 추진을 예산도 다소 확보 됐는데, 단, 개발촉진지구에 따른 이 사업이 있었기 때문에, 그라면 도동항에 ... 전체 세워가지고 전광판이 들어갈 위치라던가, 예를 들어가 어떤 부분에 포장이 더 돼야 될, 요런 부분이 있기 때문에 배의원님께서 안 하는 것이 아니고, 하여튼 요기 확정되며는 그때 할 때 배상용의원님 추진하고 있는 거는 전부다 긍정적인 사항이 많으니까, 그때 같이 실시설계를 할 때 검토를 해가지고 하자. 그거는 저희 군이 지금 변함이 없습니다. 예. 군수님께서도 그렇게 말씀하신 걸로 알고 있습니다.

요번에, 전액 감이 됐을 때, 그 지금 신활력사업비를 갖다 전액 삭감을 해서 어디로 다 들어갔습니까?

그거는 뭐 지금 저희들이 농어민 부분에

그렇지요.

예. 들어 ...

제가 그거를 보면서

예.

비록 아니지마는 정부 시책과는 조금 차이가 있긴 하겠지마는 저온저장고니, 모노레일 쪽으로 들어 갔는 걸 보고

예.

아, 이것도 뭐 필요한 부분이다. 결국에는 원래 기본적인, 원론적인, 어떤 정부 시책에 의하며는 용역비로 들어가야 될 부분자체가 결국은 시설비로 투입이 됐지 않습니까? 그지요.

예. 맞습니다.

근데 그런걸 보면서도 ‘아, 이래 들어가도 괜찮겠다.’ 사실 생각을 했습니다. 그렇기 때메 다른 얘기도 없었는데, 어차피 그 부분이나 지금 현재 있는 제가 얘기한 그 우리 멀티비전 건이나 똑같은 시설물 쪽에 ... 됐지요.

맞습니다. 어여튼 뭐 좀 예산편성의 기준에 의하면 좀 안 맞습니다마는 배상용의원님이 어떻든 이것이 전체 울릉군민들의 지역 주민들에 대한 마 그거니까 좀 이해를 해주시면 고맙겠습니다.

그런 부분도 지금 현재 블루투어리즘, 요 부분에 충분히 가능하단 얘기거든요. 지금 현재, 지역 홍보고 뭐 CD, 팜플렛 제작, 이런 화보집 제작, 이 모든 부분이, 이 부분하고 제가 항상 얘기를 하는 도동 부두에 멀티비전 건도

예. 예.

그것도 논리상으로 봤을 때, 실장님도 이해하는 부분아입니까? 그지요.

맞습니다. 예.

말 그대로 놔 둬 놓으면 기본적인 공지사항, 태풍에 어떤 관한 어떤 그런 공지사항, 하고 많지 않습니까? 또 여름 되고 하며는 또 사람들이 많이 모여져 있으며는 또 인기 프로도 방영을 하게 되며는 집안에 있는 숙박지에 있는 사람들을 갖다가 밖으로 꺼내 놓자. 그럼 뭐 쭈쭈바라도 사먹어도 사먹을 것 아입니까? 그지요.

그렇지요. 예.

예. 그래 갖고

알겠습니다.

어떤 요런 부분, 요 지금 특산물 브랜드 구축 쪽은 또 한쪽 방면으로 생각해 보시고, 또 제가 항상 얘기하는 그 멀티비전 건도 이 블루투어리즘에 넣는다 그라며는 충분히 가능성 있어 보입니다. 그래 좀 긍정적으로 좀 검토를 했으면 하는 마음입니다.

예. 알겠습니다. 해당부서에 과장하고도 얘기를 했습니다. 하여튼 뭐 군수님도 방향이 그렇고, 또 도동항은 저희들 관문이기 때문에 어떻든 뭐 참 리모델링이 참 건설적으로 돼야 된다는 거는 다 이해를 하고 있습니다. 그래서 아까 그 재차 말씀을 드립니다마는 어떻게 될지는 모르겠습니다마는 저희들이 지금 개발촉진지구가 선정이 될 것 같습니다. 되며는 저게 한 8월 중순쯤 되며는 통보 올끼라. 되며는 전체 한 90억 정도가 되니까 이부분하고 전체적으로 실시설계를 할 때 한번 요런 부분도 한다는 거는 뭐 재차 말씀을 드립니다. 한번 그때 배상용의원님 하고 저희 의원님들하고 좋은 방향으로 그래 추진토록 사전에 말씀을 드리겠습니다.

처음에 말씀하신 대로

예.

2차 추경이나, 본 예산이나, 함 기대를 해보겠습니다.

근데, 2차, 제가 말씀드립니다. 2차 추경에, 추경하고는 조금 거 하고요. 조금 전에 말씀 드렸심다마는 우리가 지금 ... 승인 신청이 돼 있는 건교부에 올라 갔는 요것이 곧 결판이 날 겁니다. 되며는 그거는 뭐 추경에 하든, 내년 본 예산에 하든, 아무래도 본 예산에는 하게 되면 다 들어가야 되겠죠. 내년부터 이기 사업이니까. 그래 그런 부분은 좀 융통성을 가지고 해도 될 수 있습니다.

예. 기대해 보겠습니다.

예. 예. 알겠습니다.

예. 예. 이상입니다.

예.

예. 최병호의원입니다. 실장님!

예.

설명 잘 들었습니다.

예. 예.

신활력사업에 대한 구체적으로 몇 가지

예.

질의 드리겠습니다. 조금 전에 답변하실 적에 신활력사업이 불용시에는 군비로 재원이 된다 했잖습니까?

예. 그렇습니다.

이거 예산담당부서, 의장님!

확실한 그 답변을 듣기 위해가요. 총무과장님 잠깐, 답변해 줄 수 있습니까? 당초에 이 예산을

예.

아니 저가

현재 실장님이 이 불용액 처리는 군비로 된다 하니까 당초에 저희들이 이 사업 목적에 대한 본질을 알기 위해가 총무과장님께 한 마디만 듣겠습니다.

예.

총무과장님!

예.

이 신활력사업 선정시는 전국에 70개 시군이 이뤄졌지요.

예. 맞습니다.

예. 낙후성 지역입니다. 그지예.

예. 예. 맞습니다.

그런데 이 사업비가 당초 예산 목적이 예산에 수감되지 않은 불용된 금액은 군비로 돌아갑니까? 국고 반납 아입니까?

고거는 저희들 군비로 돌아가는 거는 아입니다. 아이고, 당초에 국비로 됐기 때문에

그러니까 이게 업무분장이 총무과에서 기획실로 갔는 겉으며는

예.

그 본 질로 넘겨줘야 됩니다.

그 업무, 당초에 계획된 그 사업비에 그대로 추진을 하게 됐지, 그게 넘어가서 불용액이 돼가지고 군비로 되는 거는 아이라고 ...

아니지요.

예.

그러니까 그게

...

그러니까 그게 본질 자체를 예산에

신활력사업비는 분명합니다. 신활력사업비는 다른 일반 국도비와 다르게 이거는 사용을 하고 남은 잔액은 반납하는 것이 아니고, 분명하게 불용액으로 군비로 예산이 잡히게 돼 있습니다. 예.

확실히 잡힙니까?

확실히 잡힙니다. 예. 그 예산계장이 있잖습니까? 예. 물어 보십시오.

예.

예. 예산계장 김수한입니다. 그 신활력사업이 불용되면 군비로 들어가느냐? 이런 ... 그 말고, 그 신활력사업 자체가 국가균형발전 특별회계사업입니다. 국가균형발전 특별회계사업에 사용을 하고 있는 게, 도서개발사업, 이런 것들 많이 있습니다. 그

예.

균특회계사업이거든요. 균특회계사업은 사업이 끝나도 잔액분에 대해서 반납을 안 해도 됩니다.

그렇기 때문에 ...

그렇다며는 이 회계 하머 지금 3년차 들어갑니다. 그지예? 들어가는데, 2005년도 연말에 저희들이 결산 저거 본 예산 시에도 예산 목이 잘 못 됐으니까 만약에 이게 불용처리 됐을 적에는 국고로 환수한다 했습니다. 하머 회계연도가 두 번이나 지났습니다. 이 문제 땀에로, 들어왔는데, 이게 군비로 들어간다고 봤을 적에 지금 현재 목이 어설픈 목은 다 짤라야 됩니다. 의회서, 국고를 반납한다 했기 때문에 저희들이 어차피 내려 왔는 돈, 각 부서에서 활용을 빨리 해라꼬 지시를 내라준 사항입니다. 이 사업은, 그렇지요? 그리고 혁신협의회에서도 여러 번, 수차례 걸쳐가지고 빨리 3년도, 3년차 같으며는 2기가 내려오기 전 어떻든 소화를 다 시키라. 지난번에 이거 혁신협의회 위원회서 감사가 울릉도 한번 왔습니다. 심층수 문제 땀에로,

예.

불용액 그 반납을 할 것이냐? 추진을 할 것이냐? 성과가 없다. 이래가 반납하라고 까지 했는데도 지금 군비로 된다그라면 저희들도 여 본회의장에서 아이 의심이 갈 정도깐, 요거는 이 문제는 확실하이 그 어떤 그 예산 지침서를 의회에 제출해 주시고요.

그라지예. 예. 그라지예.

이기 어예가 사무분장이 총무과에서 기획실에 가도 절차상 예산의 확보성은 전도가 돼가 그대로 시행을 해줘야 됩니다.

그렇습니다. 예.

그거는 뭐 자체 사무분장 규칙에 의해가지고 그래 했습니다.

그렇습니다.

예. 그렇습니다.

그거는 제가 말씀드린 것은, 그 균특회계의 지침에 관한 사항을 이야기하는 겁니다. 그 사업을 추진해야 된다. 안 된다는 것 하고 별개로, 균특회계 예산체계가 그렇게 됐다는 뜻입니다.

예. 예.

그리고 실장님!

예.

저가 이 혁신교육 땀에로

수원 공무원연수원과 두 번이나 갔다 왔습니다.

예.

그 당시만 하더라도 이거 신활력사업 안하면 도중에 무조건 반납이다. 그렇게 저희들은 교육을 받았거든요.

예.

그렇게 받았는 걸로 알고, 그라고 지난번 저희 회기 때도 이거 아매 총무과장이 한번 거론 됐을 겁니다. 이거 무조건 반납입니다. 반납, 군비가 아니고, 지금은 어떤 법이 균특세 회계법이 바뀌가 다시 군비로 들어갈지 몰라도, 만약에 이기 군비가 들어간다고 봤을 적에는 요. 지금 저희들 혁신위원회가 아무 존재가 가치 필요가 없습니다.

근데 ...

의회도 그냥 이거 예산만 우리가 불필요하다 싶으면 그냥 짤라뿌면 군비로 들어 가뿝니다.

근데, 말씀들어보십시오.

그지요.

이 신활력 사업비만 아니고, 국가균형발전 특별회계가 있습니다.

예.

이거는 낙후된 도서지역의 농촌지역하고, 균형발전하기 위해서 하는 긴데, 국가균형발전 특별회계서 주는 돈은 우리군 겉으며는 도서낙도개발사업, 해양농정과서 하는 연안개발사업, 각종 있습니다. 이런 사업비는 예산이 쓰고 나며는 반납은 돼야 됩니다. 그러나 신활력사업비에 대해서는 아까 최병호의원님께서 말씀하다시피 예를 들어가 요 사업을 하게 되는데, 임의로 ... 하는 고거는 그런거는 위법이 되지마는 전체적인, 포괄적인 신활력사업 국비 93억에 대해서는 쓰고 년도에 남은 돈은 일반 그런 사업이 아이고, 요거는 넘어간다. 이깁니다.

요 예산은

예.

울릉군에 90억 예산과 3억 인센티브 받았지요.

예. 그렇습니다.

설명회서 아매 인센티브

93억 ...

받은 걸로 알고 있는데, 이거는 행자부에 승인 요청입니다. 우리가 예산을 90억에 대한 예산을 행자부 승인에 의해가

예. 맞습니다.

지시,

예.

그게 따라가 우리가 시행을 해야 되는 건데,

예.

이 목을, 예를 들어가 50억 정도만 예산에 승인해주고 40억을 그냥 묵살시켰다. 두 년만, 2년만 가뿌면, 재 이월 됐뿌게 되면 군비로 된다. 그런 내용이거든요. 그것이 저와 실장님의 지금 차이 그거거든요.

예. 예.

그러니까 이 확실한 예산 지침을 다음 저희들 간담회 때 정확하게 이거를 함 설명을 해주십시오.

설명을 드리겠습니다.

해줘야 됩니다.

예. 알겠습니다.

예.

알겠심다.

예.

그리고 지금 총괄 예산 관리는 지금 기획실에서 지금 관리를 하고 있지예?

예. 그렇습니다. 예.

그지예.

예.

근데, 지금 해마다 보며는 명시이월이나 사고이월이 거의 한 300억 정도 넘어가는 걸로 알고 있습니다. 그지예?

예.

근데 여기에 대한 어떤, 간부회의시나 직원들 간에 어떤 특단의 넘어가지 않는 어떤 예산의 효율성 방향을 논의한 적 있습니까?

예. 있습니다. 지금 인자 방금도 최병호의원님 말씀은, 요 부분 문제 아이고, 울릉군 전체적인

예. 예.

예산을 말하는 포괄적으로 말씀하시는데요. 그래서 이 문제는 정말로 지적하셨다시피 저희들도 참 미안하게 생각을 합니다마는 매년, 이기 이월이, 명시이월이나 사고이월이 많아서 얼마 전에도 간부회의 때 군수님께서 이 부분에 대해서 실과소장님인테 상당한 질타가 있었습니다. 있고, 각 과장님들도 뭐 노력을 합니다마는 저희들도 그랍니다. 늦게 도비나 국비가 떨어져가지고 사업이 되는 거는 뭐 명시월 시키더라도 당초예산에 사업비가 잡힌 것은 어떻든 이 마무리가 돼야 된다. 이래가 저희들도 실과소장님들하고 이 문제에 대해서 참 반성도 하고, 그래서 지금 얼마 전에 저희들이 각 실과소 읍면에다 공문을 냈습니다. 군수님 명의로 지금 2008년도에 이월될 예산, 이월될 가능성이 있는 사업을 미리 판단해가지고 자료를 내라. 그것은 지금 받아가지고 관계 감사부서를 비롯해서 이걸 가지고 한번 실질적으로 한번 다녀 보고, 촉구를 하기 위해서 그렇게 지금 우리가 대비를 하고 있습니다. 예.

그래 대비보다도, 저희들이 지금 의정생활로 하면서 쭉 보며는 2003년도 본예산, 2003년도 본 예산이 한 480억 정도 됐습니다. 그런데 불가 3, 4년 지난 지금에 이월사업이, 이월 금액이 한 660억 본예산, 그 당시 본 예산보다 늘어나거든요.

예.

이런 추세로 간다 봤을 적에는 앞으로 2, 3년 가며는 본예산, 울릉군 본예산 보다 오히려 이기 이월금이 많지 않나? 저희 의원들이 걱정을 합니다. 그러니까 최대한 연도 말이 가기 전 꺼지는

예. 알겠습니다.

어떤 대책을 해가 당해연도 예산은 당해연도에 소화시킬 수 있는 그런 대책을 강구하여 주시기 바랍니다.

예. 알겠습니다. 그거는 또 이월이 많은기, 또 이상하 게 또 태풍이 년 겹쳐가지고 그 사업비가 당해연도 마무리 안 되고 그래 경우가 많은데, 뭐 알겠습니다.

예.

해서, 금년에는 내년도에는 뭐 이월이 최소화 되도록끔 노력하겠습니다.

예. 알겠습니다. 의장님! 이상입니다.

예. 김병수의원입니다.

실장님!

예. 예.

금년에 그 신활력사업 시군이 현재 60개라고 말씀 하셨고, 이게 지난 년도에는 70개 아닙니까? 6월달까지는 70갠 걸로 알고 있고,

예.

6월 이후에 10개 시군이 탈락했는 걸로 알고 있습니다.

예. 맞습니다.

실장님! 알고 계십니까?

있습니다. 지금 우리 경북을 말하며는 13개 시군이 제1기 신활력사업으로 지정이 됐습니다. 근데, 요번에 인자 심사에서 군위군, 예천군, 청송군이 탈락이 됐습니다. 2기 신활력에 제외 됐습니다.

제외됐죠?

제외되고,

그래서 저가 확인한 바에 의하며는

예.

전국에서 10개 시군이 탈락되어 가지고

예. 맞습니다.

지금 현재는 60개 시군이 있습니다. 그야 뭐 그 중에 경북에 사실은 당초에 저도 울릉도꺼지 포함됐는 걸로 알고 있었습니다. 저 개인 저 판단에 의해가지고 여러 군데 전화도 한번 해보고 했습니다마는, 다행히 저희들 군은 탈락이 되지 않았습니다. 60개 시군에 포함이 됐는데,

예.

타 시군에 국비에 소화하지 못한 국비를 반납을 했는지? 안 했는지? 확인을 뭐 한번 해 본적은 없습니까?

예. 뭐 해보지 안 했습니다마는, 예. 해보지는 안 했습니다. 신활력사업비에 대해가지고,

저는 그 당시에 심사기준에 의하며는

예.

실적이 부진한 시군을 탈락시킨다고 했습니다.

예.

그런데 지난 2006년도에는 저희들 군에 신활력사업이 추진이 거의 안 됐습니다. 그래서 저는 관련부서에 몇 번 찾아 갔습니다. 어떻게 됐느냐고, 그랬는데, 아마 추진이 부진한 시군이 탈락되는 걸로 저는 사실 그렇게 생각을 했습니다. 했는데, 지금 현재 만약에 앞으로 내년, 뭐 아니며는 후 명년이라도 다시 또 실적으로 가지고 심사를 해서 또 10개 시군을 탈락시킬 수도 있습니다.

예. 그렇지요.

거기에 대비해서 이 전체 저희들이 지금 현재 115억 정도 예산이 있습니다마는 그 중에 93억 정도가 국빕니다.

예.

국빈데, 이걸 빨리 소화를 하지 않으며는 정말로 반납하는 경우도 생길 수 있습니다. 아께 뭐 최병호의원님 그 자료를 제출하라고 말씀을 드려서 저도 거기에 대해서는 언급하지 않겠습니다마는 만약에 사용하지 않은 돈을 반납해야 된다 카며는 엄청난 사태가 옵니다. 그래서 저 생각으로는 아께 시설비는 투자 할 수 없고, 뭐 용역이나 그런 쪽에는 할 수 있다고 답변을 하셨는데, 저도 그 예산을 계속 사장시켜서는 안 된다고 생각합니다. 그래서 저희들 군에서 신활력사업으로 추진하고 또 아니며는 특화사업으로 시행하는 게 많이 있습니다. 그것을 빨리 발굴해서 용역도 주고 결과를 얻을 수 있는 걸 자꾸 연구를 해야 된다고 생각합니다.

예. 지금 뭐 우리가 국비 한 93억 정도 되는데요. 큰 우려할 거는 아인 것 같습니다. 왜냐하며는 우리가 해양심층수에 당시 68억에서 8억을 삭감시키고 60억인데, 지금 해양심층수관계가 지금 해당과에 알아보니깐, 그 실시설계가 지금 돼가 심사 중에 있는 걸로 알고 있습니다. 이기 60억입니다. 그러면 그 외 부분은 지금 거의 마무리 단계에 됐기 때문에, 인자 제일 해양심층수관계가 제일 지금 걱정거립니다마는 또 순조롭게 가기 때문에 연말에 하여튼 방금 김병수의원님께서 지적하다시피 노력을 해가지고 하여튼 이게 금년도 사업이 마무리가 다 되록끔 그렇게 노력을 하겠습니다. 저희들,

그 심층수 사업

예.

말고도 지금 예산이 지금 미집행 된 금액이 많이 있지 않습니까? 사실,

다소 더러, 예. 있습니다. 좀 있는데, 그 부분도 뭐

다른 부분에 대해서도 용역을 저는 이런 생각을 한번 해 봤습니다. 울릉도 특화사업으로 시행하는 그 칡소 있지요.

예. 칡소. 예. 칡소,

칡소 예산이 저희들이 알기로는 한 60억 정도 되는 걸로 알고 있는데,

예. 전체적으로,

그걸 지금 축산 농가에서 심층수를 먹여서 기르는 분이 계셔요. 지금, 알고 계십니까? 들어 보셨습니까?

저는 뭐 이야기를 제가 못 들었심다.

지금 현재까지 심층수를 수개월 동안 먹여서

예.

도축을 했는데, 원인분석 결과는 안 나왔지마는 먹어보니까 육질이 상당히 연하고

예.

다른 소에 비해서 맛이 좋더라. 카는 얘기가 지금 나오고 있습니다.

아, 예.

그래서 저 개인적인 생각은 그 축산농가 보호차원에서 칡소에게 심층수를 먹여서 육질에 대한 분석이라든지, 기타 전반적으로 한번 용역을 줘서 확인을 한번 해 보는 게 어떻겠노? 카는 생각을 가지게 ... 있습니다. 실장님! 어떻게 생각하십니까?

예. 이거는 머 또 사업을 추진하는 우리 해양농정과가 있습니다. 뭐 어떻든 심층수 물을 먹여가지고 농가, 농민들이 소득이 된다 카며는 그 방향을 저 개인적인 생각입니다마는 뭐 해야 되지 않나? 생각합니다. 그래서 그 부분에 대해서는 해양농정과와 협의를 해서 한번 검토를 해보도록끔 그래 해야 ...

시행을 한다 카는 것 보다는

예.

그 전문기관에 용역을 줘서

그렇지예. 용역관계도

육질에 대한 분석도 검토하고

예. 예.

또 좋은 방향이 있으며는 했으면 그런 생각에서

예. 알겠습니다.

질문을 드렸습니다.

예. 해당과하고 협의를 해가 용역이 필요하면 용역을 해야 될 것이고, 일단은 뭐 저는 잘 몰랐심다마는 상당히 긍정적인 뭐 이야기를 들었심다. 예. 알겠심다.

관련부서하고 협의해서

예.

실장님! 검토 한번 해보셔가지고

예. 예.

이 신활력사업 예산을 사용할 수만 있다며는 본 의원은 용역을 한번 의뢰하는 것이 좋다. 그런 생각을 합니다.

예. 알겠습니다.

예. 의장님! 이상입니다.

예. 뭐 알겠심다.

예.

예.

저희들 기획감사실에서는 저는 그런게 없었고요. 요기 아무래도 해상운송비 관계 요거는 자료가 도에 해당과에 의장님께서 뭐 승낙해 주시며는 저희들은 그런게 없었고, 해당과에 한번 물어 보시며는 알고 계시는지 모르겠습니다. 아무래도 도에서 자료가 요청이 왔는지? 우리가 자료를 줬는 건지?

해양농정과장 황병근입니다. 저희들 공식적인 자료요청은 없었습니다. 없었는데, 다만, 저희들이 울릉군에 생필품 수송관계는 도하고 여러 가지 협의를 했습니다.

예.

공식적으로 요청했는 부분은 저희들 없습니다.

예. 오늘 뭐 저희들도 이렇게 참 우리가 인터넷에 들어가든지 이래가 미리 좀 봐야 되는데, 미안하게 생각합니다. 의장님께서 또 지적해 주시고, 요 사항에 대해서는 저희가 도에 한번 요 관계도 한번 알아보고예. 알아보고, 그런 부분을 보완해가 뭐 당연히 될 수 있도록끔 해야 됩니다. 건의도 해야 되지마는 또 출장기회가 있으며는 또 이해를 시키고 이래가지고 적극적으로 이 부분에 대해서는 우리 해당부서하고 협의해가 나서도록 하겠습니다. 예. 저희들이 진작 이거를 파악을 못했습니다. 미안합니다.

예. 예.

예.

예.

예. 예.

예.

예.

예.

예. 알겠습니다.

예. 예.

어제는 의장님 덕분에 공부 많이 했습니다.

아, 예.

여기 조건 분리지역 특별지원법 이래 나와 보니까, 요기에 2항에 그런게 있더라고요. 지역 활성화를 위해 행하는 사업, 말 그대로 지역 활성화가 지금 우리 얘기하는 어떤 물류비지원도 충분히 들어가겠다. 싶은 생각을 했었거든요. 35조 2항에 보며는 인제 우리 지금 현재 요금 지원하는게 그 2항에 포함이 돼 있더라고요. 근데 3항은 아무리 찾아봐도 3항이 없어요. 3항이, 그래 갖고 오늘 이야 이거 질의를 할 때, 내가 이 도대체 실장님 이거 35조 3항이 어디 있습니까? 한번 찾아 본적 있습니까? 라고 한번 물어 볼라 그랬는데, 결국 의장님 저래 돼 갖고 제가 얘기를 못 하는데, 아무튼 필요한 부분 아입니까? 그지요. 2항이

예. 맞습니다. 예.

우리 일단 운임지원이 됐고, 3항이 어떤 물류비의 지원 된다 그라며는 상당히 괜찮지 않겠나? 마 항상 우리 비싼 화물비에 힘들어하는데 그지요. 근데 아까 저 실장님 말씀하신 것 중에 제가 언뜻 들었는데, 님비현상이라고 이래 얘기를 갖다 한번 설명을 하셨지요.

예. 예.

그 이기주의에 대해서 얘기하는 것 아입니까? 그지요.

그렇지요. 예.

그 문항 한번 다시 한번 해주시겠습니까?

읽어 드릴라고요.

예. 그 부분만 요.

예. 아까 그거는 인자 그 국도정에 대한 정보 추진문젠데, 사실은 현실적으로 우리가 그런기 어렵다. 그런 뜻에서 저희들이 요렇게 해석을 한깁니다. 뭐냐하며는 제가 여, 예를 들어서 말씀드린다 했심다. 즉 말하지만 아까 그 신봉석의장님께서 말씀하신 것은 자치단체에서 안일하게만 노력하지 말고, 중앙 정책사업이나 도 정책사업이 어떻게 이루어지나 이걸 빨리 신속하이 정보를 수집해가지고 우리 군에 맞는 사업을 접목을 시켜가지고 이렇게 좀 발전적으로 해라. 이런 뜻으로 오늘 지적을 했는 거거든요. 그래서 저희들이 예를 들어서 말씀드린겁니다. 주요 국책사업이 미리 예를 들어가 마 표를 하지마는 미리 알라고 자꾸 노력, 알려지게 된다며는 마 부동산 문제라던가, 지역간의 문제라던가, 또 특히 인자 예를 들어가지고 특히 인자 시군 자치단체에 보며는 주민들이 혐오시설 이런 인자 이런문제, 님비현상 싫어하는, 이기주의, 자기들만 ... 이런 현상에 내에서는 정말 어렵게 되는 기 실질적이거든요. 예. 그래서 인자 정보수집도 미리 아는 거 좋지마는 이런 문제가 있기 때문에 중앙에서도 알려 주는 걸, 미리 알려 주는 걸 좀 문제가 있지 않느냐. 그래가 이해를 돕기 위해서 예를 들어가 요렇게 ...

제가 생각할 때는 그랬거든예. 들을 때,

아, 예.

이야 이거 어떤 예산을 갖다가 쓰는 거는 우선 주민 삶을 우선으로 하고, 어떤 사업이 우선이냐에 따라 갖고 예산 편성을 하고 쓰여지는 것인데, 그 기준일 놔 둬 놓고 지역 이기주의가 들어간다 그라며는 그거는 좀 약간 좀 문제가 있지 않나? 싶은 생각을 하거든요.

요거는 제가 예를 들어가지고

그지요.

예. 그런 사항이, 요걸 ...

근데 그 부분은 좀 약간 좀

그렇게 생각하시면 맞습니다. 맞는데,

예. 예.

제가 여기에서 언급한 거는 그런 내용이 아니고,

예. 예.

그래서 해석을 했는데, 좀 견해 차이가, 제가 좀 생각을 좀 짧게 했는 같습니다.

예. 예. 알겠습니다.

저는 그렇게,

예. 이상입니다.

안녕하십니까? 총무과장 임수원입니다. 김병수의원님께서 질문한 저동2리 까끼등 도로 지반 침하 및 균열 등에 따른 정밀 안전진단 및 긴급 보강 대책에 대하여 답변을 드리도록 하겠습니다. 저동2리 까끼등 순환도로는 농민의 농산물 및 생활필수품 수송을 원활하게 하기 위해서 과거에 새마을사업과 도서종합개발사업 등으로 도로를 개설한 지역으로서 순환도로 구간 중에 일부 구간은 현지 지역 여건상 경사도가 심하고 지반이 약해서 집중 호우 등으로 지반 침하로 인한 도로의 균열이 다소 발생되고 잇으며, 특히 손수익가 인근을 비롯한 3개 지역에는 지반이 침하가 심해서 손수익가 마당 석축 일부분과 일부분이 균열이 발생하고 있으며, 이상석가 앞에서 임기수 한우농장 진입도로 입구에 까지 지반의 침하로 인해서 도로 균열이 현상이 진행되고 있습니다. 그래서 보강 대책으로서는 울릉읍에서 손수익가 진입도로 보강에 2천만원을 들여서 지난 3월 19일에 착공해가 5월 16일날 준공을 해서 보강을 하였으며, 이상석가 앞 도로 지반 침하에 대해서는 3천만원의 예산을 투입해서 지난 6월 15일부터 일부 침하 지역에 보강 공사를 시행하고 있습니다. 그 외에 도로 관련 경미한 지반 침하 지역에 대해서는 기술직 공무원을 현장 확인을 통해서 면밀히 검토해서 위험지구의 시급성을 감안해서 사업의 우선순위를 결정해가 소요 예산을 확보한 후 보강 조치토록 하겠으나, 도로 외에 임야 등 경사면 침하 부분에 대하여는 재난 관리부서와 협의 후에 전문가의 정밀안전진단을 의뢰 하는 등 저동2동 까끼등 순환도로 지반 침하 및 균열에 따른 보강 대책을 위해서 최선의 노력을 다하도록 하겠습니다. 이상으로 김병수의원님께서 질문한 저동2리 까끼등 도로 지반 침하 및 균열 등에 따른 정밀안전진단 긴급 보강 대책에 대하여 답변을 마치겠습니다. 다음은 신봉석의장님께서 질문하신 군 의회 6급 이하 전문위원 정원 미 신설 사유에 대하여 답변을 드리겠습니다. 2006년 6월 29일자 개정된 지방자치단체의 행정기구와 정원 등에 관한 규정 개정에 따른 5급 전문위원과 함께 6급 이하 전문위원을 지방위원 정수에 따라 우리군의 경우에 1명을 둘 수 있도록 되어 있습니다. 이에 따라서 행정절차를 취하기 위하여 군 의회 6급 이하 전문위원을 보강, 전문위원 보강이 포함된 조직 개편안을 2006년 12월에 울릉군의회에 제출 하였습니다마는 특별위원회 부결을, 부결이 통보되어서 울릉군지방공무원 정원조례를 개정하지 못했습니다. 그래서 2007년 8월에 조직진단을 재검토해서 조속한 시일 내에 의회에 제출해서 승인을 받아서 울릉군지방공무원 정원조례를 개정토록 해서 6급 이하 전문위원을 둘 수 있도록 하겠습니다. 이상으로 군 의회 6급이하 전문위원 정원 미 신설 사유에 대한 답변을 마치겠습니다.

예.

과장님! 질문 답변 잘 들었습니다. 과장님!

예.

답변에 앞서, 현장에 한번 가 보셨죠?

예. 현장에 다녀 왔습니다.

저도 몇 번 가 봤습니다마는 저동 사람이 통상 그 지역에 물으며는 답변하는 게 아주 이상한게 있습니다. 누구누구 교통사고 났는 자리, 그 자리도 모르나? 하는 게 그쪽으로 가면 유행어처럼 됐습니다.

예.

잘 알고 계시죠?

예. 맞습니다.

저도 그 현장을 보며는 유일하게 느껴지는 기 있습니다. 내려올 때나 올라갈 때나 한번은 거꾸로 가서 바로 가는 것, 어떻게 생각하며는 참 관광객이 관광코스로 한번 갈 만도 한 자리라고 생각을 합니다. 요즘, 택시 대절하며는 오규환님 가에서 까끼등 전체 순환도로 일주하시는 관광객분도 계시더라만, 계시는 걸로 알고 있습니다마는, 또 종종 보고도 있습니다.

예.

그래서 그 자리에 석축 부분을 보며는 석축 부분이 조금씩 밀려서 밖으로 빠지고 있습니다. 지금,

예. 예. 저희도 현장을 목격 했습니다.

빠지고 있고, 그걸 보면 정말로 마 위험하다 카는 느낌이 올 정돕니다. 또 오염구님 가에서 보며는 물이 별로 흐르지 않습니다. 그런데 한 50m 밑에 정도 가며는

예.

물의 량이 엄청나게 흐르고 있습니다. 물론 뭐 그 일부 주민은 간이상수도로 사용하고, 일부 주민은 뭐 농업용수로도 사용한다고 합니다마는, 그 지역이 물이 어떻게 해서 그렇게 많이 흐르는지, 혹시 물이 많이 흘러서 지금 손수익가, 그다음에 박봉근씨가, 그다음에 오염구씨가, 그다음에 임기수씨 축사 옆, 그쪽으로 지금 전반적으로 조금씩 침하가 되는 것 같습디다. 그래서 주민들의 안전을 위해서 총체적으로, 1차적으로 우리 용역을 주기에 앞서 관련 공무원이 각 부서별로 협의를 해서 한번 1차적으로 안전진단을 하고 그래서 문제점이 생긴다며는 전문기관에 용역을 한번 줘서 어떻게 공사를 하면 될 것인지를 판단 한번 하는 것이 좋지 않나? 이런 생각을 한번 해 봅니다. 과장님! 어떻게 생각하십니까?

예. 잘 알겠습니다. 그 지역은 실질적으로 과거부터 밑에 지반이 약한 구역이 굉장히 많습니다. 오규환목사님 집 위로 올라가는데도 저희들이 뭐 공사를 했습니다마는 그 저희들 나름대로 분석을 해보니까 전부 대부분다 대밭이 많고 해서 대밭 밑으로 물이 좀 많이 내려가는 그런 영향이 있는 것 같에서 쇄골 돼가지고 중기가 걸로 위로 타니까 지금 전부 지반이 다 갈라져가 있는 그런 걸 목격을 했습니다. 해서, 이 과거에부터 저가 읍에서, 읍에 근무할때도 손수익 우사 현재 임기수씨 한우농장 우사 앞에 거도 한 30m 석축을 두 군데로 했습니다. 저동2리 주민들이 위험성이 굉장히 많아 가지고 뭐 주민들 건의도 들어오고 해가 했습니다마는 거게 지금 아까 말씀하신 그 사고났는 그 지역에는 현재 지금 실지 확인을 해보니까 석축이 터지고 했는데, 그걸 보강하기 위해서는 돈 1, 2천만원 들여가는 사실 보강하기가 힘들 것 같고예. 그걸 확실한 기술진하고 정밀진단을 한번 해 보고, 그다음 저희들 힘으로 보강할 수 있는 데는 보강을 하고, 그 위에는 방금 김병수의원님께서 말씀한바와 같이 전문기관에 한번 재난 관리부서하고 한번 협의를 해가지고 전문기관에 한번 용역의뢰를 해가지고 조치하도록 그런 방법으로 하겠습니다.

예. 잘 알겠습니다. 과장님! 까끼등 전체 도로가 지금 그 위에 농사짓는 분이 상당히 많습니다.

예.

많고, 또 타지역에 비해서 위로 다니는 농가 수는 적습니다마는 농가 수에 비해서 농사짓는 면적은 수십만 평이 됩니다.

예. 많습니다. 예.

사실 어느 지역 못 잖게 농지 면적이 넓습니다. 그래서 차량 통행이 과거에는 농사를 안 짓는 곳이 많았는데, 지금은 농사짓는 곳 많이 일궈서 합니다. 그러니까 차가 많이 다니니까 결과적으로 도로 훼손도 좀 심하고, 그런 것 같은데,

예.

농지 면적으로 봐서는 그 도로가 최소한 3m 정도는 농로를 확장해야 된다고 생각을 합니다. 그래서 과장님께서 전체적으로 관련부서와 협의를 해서 가급적이면 보완하면서 확장할 수 있는 방안을 연구를 한번 해주시기 바라고예.

예. 잘 알겠습니다.

조금 전에, 답변 중에

예.

임기수씨 축사 옆에 과거에 슬라이딩 했는 곳이 있습니다.

예. 예.

있는데, 그 현재 그 축사 밑에 석축을 아마 했는 걸로 저가 보였는데,

예.

지금 현재는 칡덩굴하고 다 덮여가지고

예. 맞습니다.

확인 할 수가 없는데, 위에 쪽에 또 조금 뭐 그런 것 같더라고요.

예. 예.

그래서 거기도 한번 점검해 주시고,

예.

전반적으로 함 판단을 해가지고 위험한 도로 보강하고 확장하는 방법을 연구 한번 해 봐 주시기 바랍니다.

예. 잘 알겠습니다.

예. 의장님! 이상입니다.

예.

예. 예. 맞습니다.

그런 못할 특별한 사유는 없습니다. 없는데, 저희들이 판단해서 요걸 어차피 저희들 전번에 부결된 사항과 저거해서 이거를 8월 중으로 저희들이 확실하이 조직진단을 해가지고 새로 재검토 해가지고 올릴 때, 같이 올리는 게 안 맞겠나? 판단해가지고 그래 좀 늦어 졌습니다.

좀 빨리, 빠른 시일내 조치를 하도록 하겠습니다.

예. 예.

예. 잘 알겠습니다.

안녕하십니까? 문화관광과장 서상백입니다. 먼저 정성환의원께서 질문하신 울릉도 라운드트레일코스 개발에 대하여 말씀을 드리겠습니다. 의원님께서 질문하신 내용을 면밀히 분석한 결과를 말씀드리며는, 우선 본 군에 라운드트레일코스의 전체 길이는 약 한 80㎞ 정도로 총 24시간에서 28시간 정도의 시간이 소요되어 그 구간에 지난 2004년부터 울릉군 산악회에서 옛길 걷기 등을 통하여 꾸준히 트레킹코스로 개발되고 있는 코스로 알려져 있습니다. 또한 이 구간은 전 코스 중 한 70% 정도가 바다를 조망하면서 트레킹 할 수 있는 구간으로 알고 있습니다. 이 구간의 정비 문제는 지금 당장 개발을 시행하겠다는 것 보다는 전체적 옛길 정비 차원에서 우리 문화의 거리, 체육의 거리, 또 그리고 친환경적으로 종합적인 이용계획 차원에서 시행 되도록 점진적으로 검토해 나가야 된다고 생각됩니다. 앞으로 이 옛길을 개발해 나가면서 이정표도 소규모적으로 설치하고 관광안내판에도 옛길 표시를 하는 등 지역주민과 함께 울릉도를 방문하는 모든 관광객이 성인봉만 등반 할 것이 아니라, 울릉도 옛길을 탐방하면서 가을철 맑은 날 독도도 조망하고, 한반도도 조망하면서, 울릉도의 최고의 트레킹코스로 검토해 나갈 계획입니다. 다만, 옛길을 정비하는 데 편입되는 부지 등 우리 국가기관 소유 부지는 협의가 가능할 것으로 사료됩니다마는 사유지 편입 문제와 활용 문제는 신중한 검토 후에 추진토록 할 계획입니다. 이상 정성환의원께서 질문하신 사항에 대해서 답변을 마치겠습니다. 이어서 김정숙의원께서 질문하신 울릉도 오징어 축제의 경쟁력 제고 발전 방안에 대하여 말씀을 드리겠습니다. 의원님께서 질문하신 내용 중에 다양한 축제 프로그램의 개발은 현재 여행사와 연계해서 오징어축제 프로그램 참가 패키지 상품을 가지고 여행사와 긴밀한 협의 중에 있으며, 울릉도 오징어축제의 이름에 걸맞게 기존에 시행해온 오징어 맨손잡기, 오징어잡이 승선체험 등도 여행사에 요청하여 패키지 상품으로 만들어 많은 사람들이 두세 개 이상의 종목에 참가함으로서 울릉도 오징어축제가 성공적인 축제가 될 수 있도록 최선의 노력을 다하고 있습니다. 더불어 기존에 잘 되었다고 판단되는 프로그램은 확실히 오징어축제 프로그램으로 정착시키겠으며, 한두 개의 색다른 프로그램을 개발해서 시행해 본 후에 발전 가능성을 가늠해 보도록 해 나가겠습니다. 군 소축제의 통폐합과 국제급 규모의 명품축제로의 발전 방안으로는 금년 2월과 3월에 걸쳐 실시된 지역 축제 혁신 방안을 보며는 의원님께서 질의하신 내용과 동일하게 군소축제와 유사축제를 통합하는 움직임이 많습니다. 그러나 저희 군은 지리적 여건으로 인하여 접근성, 입도의 한계성 등 시군과 비교하면, 타 시군과 비교하면 제한적인 요소가 상당히 많습니다. 이러한 지역에 위치한 저의 군에 사계절에 분산하여 축제를 개최함으로서 여름철, 휴가철에만 집중되는 관광객 수를 점차적으로 사계절 입도할 수 있는 여건으로 점진적으로 조성하는 게 우선 저희 군에 현실적이지 않나? 생각합니다마는 앞에서 말씀드린바와 같이 축제의 프로그램을 내실있게 조정해서 명실상부한 명품축제로 발전시켜 나가는 방안을 검토 해 나가겠습니다. 관광성수기를 피하고 오징어 성어기에 축제행사를 개최함으로써 사계절 관광여건 기반 조성에 대하여 말씀을 드리며는, 본 군의 오징어 성어기는 매년 한 10월경입니다. 오징어 성어기에 축제를 개최한다는 문제는 본 군의 여건상 축제장소 문제, 또 그리고 오징어조업 승선 체험, 또 조업 현장 견학, 뗏목 경주 등 어업인들의 협조, 또 참여 문제 등 애로사항이 상당히 많다고 생각을 합니다. 지난 오징어축제 실무 추진협의회에서도 성어기는 가급적 피하고, 관광객 입도 인원이 줄어드는 계절에 개최하며는 효과가 있지 않겠나? 라고 해서, 올해 오징어축제를 8월 22일부터 8월 26일까지 4박 5일로 일정으로 결정으로 했습니다. 지난 6회까지 오징어축제 기간을 보면, 주로 오징어 비수기자 관광성수기인 7월 말경에 대부분 개최되었는데, 이 기간 중에 많은 관광객이 저희 군을 방문 했으나, 관광을 하느라 실질적으로 오징어축제에 참여하는 인원이 저희가 기대한 이상, 기대에 미치지 못 했습니다. 이러한 문제점을 해결하고 관광비수기에 관광객을 유치하기 위해서 말씀드린바와 같이 8월 22일부터 8월 26일까지 기간을 선정을 했습니다. 문화관광부 지정 축제로서 선정 노력에 대하여 말씀을 드리며는 현재 경상북도에서 문광부로 지정 축제로 선정된 축제는 안동시의 국제 탈춤페스티벌, 경주시의 한국의 술과 떡 축제, 영주시의 풍기 인삼축제, 문경시의 한국 전통 찻사발축제, 문경의 춘향목 송이축제 등 다섯 개 축제입니다. 또 그리고 경상북도 지원 축제로는 영천시의 보현산 별빛축제, 김천시의 포도축제, 고령군의 대가야체험 축제, 영덕군의 대게축제, 영양군의 고추문화축제, 그리고 울릉군의 오징어축제의여섯개 축제가 경상북도 지원 축제로 지정이 돼가 있습니다. 이에 저희 군은 도 지원 축제에서 문화관광부 지정 축제로 선정되기 위해서 울릉도 오징어축제를 울릉도 대표 축제로 육성 시키는데 많은 노력을 기울이고 있으며, 군비 지원도 많이 지원하고 있는 실정입니다. 앞으로 울릉도 오징어축제가 문광부 지정 축제로 선정되기 위해서는 많은 제약이 따릅니다마는 문광부 선정 축제로 지정되기 위한 최선의 노력을 다하겠습니다. 이상 김정숙의원께서 질문하신 사항에 대한 답변을 마치겠습니다.

예.

과장님! 답변 잘 들었습니다. 과장님 답변 중에 뭐 벌써 라운드트레일코스의 개발도 하기 전에 지금 뭐 사유지 매입 문제고, 뭐 이런거 자꾸 부정적인 말이 나오시는데, ... 지금 옛길 걷기 운동 지금 울릉산악회에서 실시하고 있지요? 매년,

예.

근데 지금 옛길 걷기 운동을 하고 있는데, 뭐 사유지에, 사유지를 지금 통과하고 카는데, 근데 민원이 발생하고 있습니까?

제가 말씀드린

예. 예.

뜻은, 그 뜻이 아니고,

제가 하는 말씀은

예.

지금 이게 내가 옛길을 정비하고, 트레일코스로 만들자 카는 취지는 뭔고 카니까, 옛날 우리 선조들이 걸었던 길을 한번 되새기고, 제 같은 경우는 초등하교, 중학교 같은데 울릉도 일주를 많이 해 봤습니다. 그때 지금 그 길 생각도 안 나고, 그런 취지에서 남녀노소나 누구나 이거 걸을 수 있습니다. 이게 이래 보니깐 경사도가 20% 이상은 없어예. 없고,

예.

남녀노소가 이게 수직 어데 뭐 산행하는 그런게 아니고, 그냥 수평으로 도는 그거 거든예.

그래서 제가 지금 사실상 부끄럽심다마는 이 옛길을 전반적으로는 한번도 트레킹을 한 적은 없습니다. 구간적으로 산림청소유 부지나 이런 국가 땅이 상당히 많습니다. 많고, 제가 기회가 되며는 가급적이면 기회를 만들어서 그 길을 한번 걸어보고, 어느 정도

예. 제가 알기로는

예.

예. 예. 알겠습니다. 지금 제가 알기로는 이거 울릉 저도 뭐 자료를 울릉산악회서 좀 받은 부분도 있습니다. 있고, 이 사람과 산 카는 책자를 한번 보라 캐갖고 제가 받아 봤는 자료도 있는데, 이게 보면 큰 돈이 안 듭니다. 예산이, 예산이 안 들고, 지금 보며는 우리 의회 ... 군의 같은 경우는 농로 확포장에도 1억씩 이래 정도, 어느 정도 개인 한 농가를 위해서 드는데, 제가 볼 때는 이 큰 돈은 절대 안 들거든요. 그라이께 지금 옛길 있는데, 조금 이 개발지역 같은데, 그런데 조금 그하고, 어느 정도의 정비만 하며는 별 무리가 없지 싶습니다. 자연 친환경적 그대로 놔 두는 게 낫지. 이걸 뭐 도로 내듯이 뭐 콘크리트를 밟아, 그런 부분은 전혀 없거든예.

저희들이 개발은 마 아까 말씀을 드린대로, 이정표나

예.

이런거는 설치를 좀 해야 되거든예. 예.

그리고 지금 이걸 관광 상품으로, 정말 돈 한 1억도 안 들이고 이걸 충분한 관광 상품으로 만들 수가 있습니다. 제가 볼 때는, 지금 뭐 여 어뎁니까? 산악동호회 같은데, 이런데 보며는 엄청 나이 드신 분들도 많고, 이런 전문 산악인 말고 말입니다. 전문 산악인 같은 경우는 지금 울릉도 성인봉 코스가 참 좋다. 그라던데, 전문 산악인이나 동호회 같은데, 울릉 성인봉 같은 데는 쪼금 난코스 거든예. 그래 그런 부분들을 지금 뭐 팸투어도 유치시킬 수도 있고, 여러 가지 방안이 있는데, 좀 적극적인 그게 있었습니다. 또 아까 조금 전에 옛날에 제가 한번 말씀드렸는데, 전번 회기 때, 뭐 적극적으로 검토해 보겠습니다. 그런말은 좀 쓰지 마십시예. 좀 적극적으로 수동적이 아닌 능동적으로 움직이는 과장님들이 되셨으면 합니다. 이상입니다.

저는 이거를 이래 보면서 좀 접근 방법을 좀 다른 쪽으로 보고 싶다라는 생각을 하거든요. 하는데, 지금 정의원님 말씀하신 그 부분 이래 보니깐, 우리 2006년도에 ‘extreme 울릉도’ 이래 갖고 작가 이름이 차준근이라는 사람이 요 책을 갖다 만들어 냈는데,

예.

저는 아직 이 책을 본 적이 없습니다. 이래 처음 인터넷 뒤지다가 나왔는 긴데, 일반 우리 책을 보며는 책을 쓰는 저자 자체가 일반 뭐 어떤 사는 이야기나 어떤 서민적인 부분을 쓰는 기준을 두는 사람이 있고, 또 정치적이면 정치적인 부분, 관광에서 봤을 때는 관광전문가가 했는 책이 또 있을 뿐 더러, 이 지금 extreme 울릉도 같은 경우에는 이 책 내용 들을 보며는 산악 등반가가 자기가 울릉도로 오면서 자기 입장에서 본 울릉도에 대해서 그려 놨더라고요.

예.

그래 상당히 내용들 자체가 우리가 지금까지 느껴보지 못한 어떤 뭐 산악자전거부터 레포팅부터 시작해갖고 억수로 많아요. 종류 자체가, 많아갖고 이런 부분들을 갖다가 우리 흔히 지금 이 보며는 아까 또 신활력사업 얘기가 또 나오는데, 우리 블루투어리즘 뭐 이래 갖고 지금 나온기 있잖습니까?

예.

뭐 관광홍보물 제작 뭐 2억2천 뭐 이래갖고, 블루투어리즘 지역 홍보 이래가 돈이 나오는데, 이런 좀 특이한 소재를 다룬 어떤 이런 자원 자체를 갖다가, 우리 봤을 때는 이 책이 자원 아입니까? 그지요. 애써 만들 필요가 없고, 요런 부분도 한번쯤은 군비를 투입을 해갖고 한번 육지에서 오는 분들한테 이래 홍보할 수 있는, 우리 가끔씩 저 울릉도 게시판에 들어가보며는 상당히 문화관광과에서 육지에서 인자 울릉도 전단지 같은 것, 팜플렛을 많이 원하지 않습니까? 그로서 상당히 또 보기보다 생각과는 달리 빠르게 빠르게 우송을 해주는 부분 있는데, 이런 부분들도 우리 어떤 여행사 대표들부터 시작해갖고 그쪽에 전문적으로 하는 분들을 대상으로 해갖고 이런책을 구입을 해서 뭐 한두 권 사보면 되지 않겠습니까? 그지요. 한번 해갖고 배부를 한다 그라며는 이거 홍보쪽으로 상당히 좀 도움이 되지 않을까? 싶은 생각을 하는데, 어떤 고런 쪽에 어떻게 생각하시는지 한번 듣고 싶네요.

어제 저도 라운드트레일코스라 카는 말을 사실상 처음 접했습니다. 아래 처음 접하고, 어제 제가 이걸 뭐 인터넷 들어가가 치니까 막바로 울릉도에 대해서 상당히 정보가 많습디다.

예. 예.

저도 놀랬습니다. 그라고 사람과 산이라 카는 이 책에도 한번 들어 가가지고 다 읽지는 안 했는데, 아까 배의원님 말씀하신대로 읽어 보니까 사람 사는 세상, 그야말로 우리가 지금 현지에서 못 느끼는 그 옛길 걷기 이런것도 개발해야 될 필요성이 있지 않겠나? 카는 제 자신도 많은 깊은 생각을 했습니다. 했는데, 제가 아까 쪼금 사유지 편입관계를 약간 언급한 거는 뭐냐 하며는

아, 저는 접근 방법을 그쪽으로 접근한 게 아니고예.

예. 예.

예. 예.

예. 그러이 여러 가지 복합적으로 이쪽분야를 저쪽분야로 생각을 해봤습니다. 했는데, 책을 구입 해가지고 요렇게 홍보하는 방법도 한번 검토를 해보겠습니다. 요런것도,

예. 예.

우리가, 예.

그래서 이 내용들을 갖다 파트로 해갖고 이래 한 네 가지 형태, 그라면 부록은 인제 울릉도관광 뭐 요금, 숙박부터 시작해가 전부다 들어 있더라고요. 색다르게 눈에 들어오는게, 파트2에 떡 보며는 울릉도식으로 놀기, 이렇게 해서 여기에, 우리 등반은 많이 했는데, 울릉도에서 여기 저기 해벽 등반이라는 부분하고, 뭐 산악스키, 우리 말 그대로 울릉도 사람들이 봤을 때, 울릉도에 산악자전거 끌고 오는 사람들 보면 좀 이상하게 생각을 했는데, 갈수록 늘어가는 거라요. 어제도 저희 숙박지에 손님 세분이 들어 왔는데, 자거를 들고 들어 와 갖고, 어데 놓을 때 없습니까? 묻더라고요. 창고가 없습니다. 하니깐, 방에 들라야 되겠다. 이 소리를 하더라고요. 그래서 무슨 자전거를 방에 들여 놓습니까? 하니까, 하는 소리가 이 자전거 얼만 줄 압니까? 자전거 대당 7백만원, 8백만원 한답니다. 자기들 입장에서는 타 지에서 울릉도 들어 와 갖고, 밖에 세워 놓으면 되는 자전거를 보고 있었는데, 그 사람들 투자 하는 게, 야 이거는 우리가 생각하는 상식 이상이구나! 싶은 생각을 하거든요. 그래갖고 좀 보지 못한, 아직 들어보지 못한 쪽에 어떤 그러 내용들이 너무 많아 갖고 어떤거는 뭐 불드린 이래 쓰였는데, 이게 또 뭔 소린동 모르겠습니다. 그래서 야 이쪽으로 한번 공부를 좀 해봐야 되겠다. 라는 생각도 하고요. 그래 제가 지금 말씀드리는 거는 우리 지금 현재 있는 이 새로운 하나의 어떤 자원이 하나 생겼으니까 이 분도 이거 만들기 위해서 오래 고생을 안 했겠습니까? 특히, 산악 전문가가 여 보니까 뭐 K2도 등반을 하고 뭐 이력을 보니깐 상당히 좀 그쪽으로는 밝은 분인데, 그런 분이 이래 책을 만들어 냈다 그라면 요런 책을 한번 우리가 지역홍보 블루투어리즘 요 지역 홍보 예산을 좀 따갖고 한번 구입을 해서 육지에 어떤 대표사나 어떤 뭐 그런쪽으로 해갖고 배부할 어떤 생각 있으신지, 그 부분만 짧게 좀 말씀 좀 해주이소.

아, 지금 뭐 답변 드리는 것 보다도,

예. 예.

제가 한번 그 분야에 대해서 한번 전문적으로 한번 연구를 더 검토를 해보고 말씀을 드리겠습니다.

과장님 한 두권 사셔갖고 저도 한권 주이소.

예. 그라겠습니다.

예. 이상입니다.

예. 과장님!

예.

조금 전 설명 잘 들었습니다. 금년 2월, 3월 축제 혁신 방안에 통합 축제들, 축제 여러 가지 축제를 통합하는 방안으로 아까 이렇게 말씀하셨습니까? 아까?

제가 그 2월 달하고 3월 달에

예.

2회에 걸쳐가지고

예. 예.

대구대학교에

예. 예.

지역 축제 혁신방안에 대해가지고

예.

포럼이 있었습니다.

예.

있는데, 거기에 서철현교수가 그 분이 사회를 보면서 전부다 많은 발표를 하고 했습니다. 그래 울릉도도 두 분 발표를 했습니다. 우리는 울릉도는 아까 말씀드렸듯이 지리적으로, 또 지형 여건상, 접근성이 상당히 한계가 있다. 지금까지 여름에 국한되고, 점차 나아가가지고 몇 년 전부터 가을에 단풍 계절에 관광객이 좀 들어오는데, 그나마 태풍이 와 버리니까 한 3, 4년 동안 관광객 입도수가 상당히 줄어들었고, 그래가지고 금년도에는 뭐 지나 보니까 또 봄에 관광객이 좀 많이 들어왔습니다. 4, 5월 달에 그래가지고 그 들어오기 전에 저는 발표를 할 때 울릉도는 사실상 이 군소축제나 이런걸 통폐합하는 목적이 뭐냐 하며는 영덕과 울진대게축제, 또 울진과 봉화에 송이축제, 이런 유사

제가

예.

제가 질문했는 방향하고 좀 틀리기 때문에

예.

그거는 그라면 그래 이해를 하고,

예.

지금 우리 경상북도에 여섯 개 축제 중에 우리 울릉군 오징어축제 들어간다 했지요?

예.

예. 하머 그만치 많이 발전을 했는데, 저가 말씀드리고 싶은 거는 왜, 성어기를, 성수기를 피하고 성어기를 했으면 좋겠다. 했나며는, 그야말로 오징어는 오징어 날 때 해야 안 되겠나?

예. 맞습니다.

예. 그래서 제가 말씀드렸고, 굳이 10월달 되며는 또 한참 오징어가 많이 나가지고 막 붐빌 때는 일손이 모자리가도 그렇고, 장소도 어렵지만, 조금 요 시기보다도 조금 더 늦추며는 적은 오징어 날 때 쯤이라도, 요 완전 성수기 8월달 지내가라도 할 수는 있잖습니까? 그지요.

아이, 지난번에

예.

간략하게 오징어 축제추진위원, 실무추진협의회하고,

예. 예. 실무추진, 저도

할때 제가 말씀을 드리는 거는

옛날에 실무추진위원으로도

왜그러나하면, 지금 울릉도에 5년간 태풍의, 태풍 계절에, 울릉도에 태풍이 발생 해가지고 울릉도에 래습했는 걸 분석을 해 봤습니다. 하니까, 9월 1일부터 9월 20일 사이에 울릉도에 태풍이 마이 닥칩니다. 그래가지고 당초에 뭐냐 하며는 9월 한 말이나,

예.

오징어가 10월, 9월말이나 10월 달에 시작되기 전에 오징어 좀 나잖습니까? 그때, 그 전에, 그때 개최하는 방안도 나오고, 여러 가지 나왔는데, 저희들이 만약에, 뭐를 말씀을 드렸노 하면, 우산문화제가 4년을 못하다가 작년에 처음을 또 했습니다. 그래 오징어축제가 연연이 인제 7월 달 태풍오기 전에 개최를 하다 보이까 큰 문제가 없었는데, 금년도에 만약에 9월 달이나 10월 달로 넘구며는 오징어축제를 금년도에 계획을 다 해놔 놓고 또 계획 단계에도 돈이 마이 들거든예. 그래가지고 또 혹시 예산 낭비요인이 되지 않겠나? 그러이 관광객 입도 통계를 보니까 8월 15일 되면 매년 관광객 16일부터 팍 줄어듭디다. 그래가지고 이 줄어드는 관광객을 어느 정도 Up 시킬 수 있는 그런 시점에 가가지고 오징어도 좀 나고, 이걸 전부다 통계를 보고 인제 전부다 협의를 해가지고 그 결정을 했어요.

예. 예.

예.

그래가 제가 생각하는 거는 오징어가 날 때 오징어축제를 해줘야만이

예.

실질적으로 오징어 체험이 되고

예.

지금까지 우리가 오징어축제하는 것 보며는 오징어 경진, 음식 경진대회나 안 그라며는 뭐 등등 보면 전부다 오징어 냉동 해놨는 걸 가지고 하잖습니까? 그러이까네 별로 그에 대한 우리가 관광객들도 보여지는 게 그게 제가 생각할 때에 오징어에 대한 이미지가 더 흐려질 것 겉은 거예요. 예. 그래서 제가 말씀드렸고, 그라고 또 이게 왜 내가 아께 축제와 대회를 저거 좀 줄이고 다른거는 줄이고, 낚시대회 같은 것, 또 씨름대회 같은 것 있잖습니까? 그런것도 이 오징어축제 속에 넣으며는 더 다양하게 예산도 이렇게 투입해가 하며는 예산도 절감될 수 있을 것이고, 그러며는 오징어축제에 대한 이미지가 더 관광객으로 해서 더 확대될 것이라고 생각해서 말씀드리는 겁니다. 과장님은 어떻게 생각하십니까?

예. 이 낚시축제는 울릉도가 전국에서 인제 뱅에돔낚시축제를

뱅에돔 말고 방어도 있잖습니까?

예. 방어도 있습니다. 있는데, 뱅에돔축제를 말씀드리면, 뱅에돔이 제일 처음에 올라와가지고 제일 계절에 많이 낚이는 계절이 사실상 6월 이거든예.

뱅에돔은 제외하고,

예. 그라고 방어축제

이제는 방어를 또 겸비하면 되잖습니까? 예. 그라고 제가 아께 우리 동료의원님 한테 옛날 우리가 주로 말하든 강꼬 그것 뭐냐 그라니까 무동력선이라 하면 된다. 하더라고요. 강꼬, 무동력선을 이때 오징어 날 때에 그래도 거다 노를 젓고, 그 옛날에 이 돌리던 물래 있잖습니까?

예.

그거, 노라 그거를 양쪽에 해갖고 체험도 하도록 하고,

예.

이래가지고 이 축제를 확산시키고 더 홍보하며는 관광객한테 더 많은 효과가 있을 것이라

예. 그것도

예.

제가 보충 답변을 드리겠습니다. 금년도에 사실 오징어축제 캐가지고 울릉도까지 네 군데가, 네개 시군이 하고 있습니다. 하고 있는데, 그 네개 시군에 중에, 세개 시군을 저희 군을 빼고, 세개 시군에 들어가가지고 어떤 걸로 해가지고 오징어축제를 하고 있노? 그래서 저도 검토를 해 봤습니다. 그 중에 속초에서 한다던가, 강원도에서 하는 걸 보니깐, 오징어 지금 도구라던가 이런걸 전시도 하는 데 있습디다. 그래가 저희들도 수협측에다가 금년도에는 지금 금년도에 제가 요구를 좀 했습니다. 하니까 상당히 좀 문제점이 좀 있더라고, 그라면 최대한 한 모아 봐라. 그라고 저는 인제 아까 말씀대로 무동력선, 예. 일본말로 강꼬아닙니까? 그죠. 그 배를 또 전시를 하고, 거기다가 사도, 옛날에 한국말로 잘 모르겠습니다. 옛날에는 오징어를 ... 오징어잡이의 변천사라던가, 이런걸 여러 가지, 좀 광범위하게 생각하이까네 장소가 엄청나게 또 넓어 지더라고예. 그래가지고 소규모적으로 할 수 있는, 어떤 방법이 없을까? 요런 것도 제가 울릉도 오징어축제, 강원도는 10월 달에, 9월 달, 10월 달에 합니다. 거는 해도 되니까? 그래가 오징어축제를 우리 8월 달에 한번 하더라도, 제가 하고 난 뒤에 강원도에 축제 할 때 제가 속초에, 고게 꼭 한번 가고 싶은 거는 뭐냐면, 저희들이 제일 울릉도의 축제 중에 지금 현재 활성화 돼 있는 게 오징어축제거든예. 오징어축제부터 활성화 좀 시키야 안 되겠나? 이 관광객이 오고, 안 오고, 이걸 떠나가지고 다양한 프로그램이 우리 군에서만 지금 6년째 지금 진행돼 왔는데, 그런 걸 좀 프로그램을 아까 말씀드린대로 좀 바꿔가

예.

다양하게, 또 울릉도에 또 유사한 걸 또 맞게끔 할 수 있는 프로그램이 없을까? 그걸 안 그래도 한 가을쯤 돼 가지고 축제를 제가 한번 벤치마킹하러

예.

한번 가볼 예정입니다.

예. 과장님!

예.

우리가 오징어축제가 마이 발전했기는 마이 발전 했습니다.

예.

했는데, 지금 말씀하셨는대로, 소규모 축제는 좀 지양하고,

예.

여기다가 한꺼번에 넣어가지고 좀 규모도 크게 해가지고 예산도 좀 더 들여가지고 다양한 프로그램을 가지고 잘 효과가 있도록끔 그렇게

예. 그래가지고

자꾸 검토만 하시지 말고,

그래가지고 지금 3박

올해야 이미 지나갔지마는, 내년부터라도

예.

그라고 지금 아께 뭐 문광부 지정 축제까지도 뭐 검토 해보겠다. 노력하겠다. 그랬는데, 열심히 노력하고 검토해가 되도록끔

예.

그렇게 과장님! 부탁드립니다. 예. 이상입니다.

예. 과장님! 설명 잘 들었습니다. 저 최병호입니다. 조금 전 답변 시에 지금 현재 경상북도 6개 시군에서 지정, 도 지정 축제에 울릉도 오징어축제가 포함돼 있다. 했습니다. 그지예?

예.

근데 만약에 문광부 지정 축제를 했을 시는

예.

많은 제약을 받는다. 했는데,

예.

이게 구체적으로 어떤 제약들이 있습니까?

제가 말씀드린 중에 많은 제약을 받는다 카는 거는 조금 어폐가 있는 말씀입니다마는

예.

사실상 국가에서 저거하는 문광부에서 저거하는 문광부 지정 축제도 아까 내가 말씀드린대로 상당히 이 축제가 저희들 보다 활성화 돼 있고, 굉장히 규모도 크고, 예산면이나 이런데 범위가 굉장히 큽니다. 그래 여기에 저희들이 문광부에 지정을 할 수 있는 어떤 방법이 없을까? 하고 질의를 해보니까, 첫째, 이 프로테이지 별로 전부다 점수를 전부다 책정을 하도록 돼 있습니다. 외국인들이 와가지고 그 축제에 참가할 수 있는, 우리 외국인 수용 태세, 이런것도 한 10% 정도, 또 그러고 숙박 및 주위 타시군하고 연계할 수 있는 관광코스 어떤게 있는지? 이게 한 10% 정도 되고, 저희 군에서 홍보 및 안내가 한 15%, 또 뭐 여러 가지 행사 운행하고, 집행 전반에 대해가지고 한 15% 정도, 그라고 아까 축제 프로그램 운영 방법이라던가, 이런걸 한 15% 정도, 또 그라고 우리 본 군에 그 지역 시군에 쇼핑이나, 음식 먹거리, 이런게 어느 정도 알차게 돼 있느냐? 요런게 한 15%, 나머지 20% 정도는 주민 참여도가 과연 어느 정도 되느냐? 이래가지고 한 100% 정도로 가지고 문광부에서 점수를 매깁니다. 사실상, 그런데 저희들이 한번 문광부에서 주는 채점표 한번 매기 보니까 아무리 이래 땡겨 올려도 한 70% 이상이 뭐 갈 수가 없거든, 지금 현재 상태에는, 근데 지금 문광부에서 지정한 축제는 90% 이상 전부다 타 시군에 하는 거는 90 몇 점씩, 점수로 따지면 100점 만점에 90 몇 점씩 다 나옵니다. 그래가지고 지금 저희들이 관광객이 첫째 좀 늘어나가지고 그 중에 물론 뭐 외국인 관광수용 태세도 보지마는 관광객도 연간 저희들이 입도하는 인원이 한 8백 여명 정도 됩니다. 되는데, 관광객도 한 수 천명, 뭐 입도할 수 있도록 저희들이 뭐 계획을 하고, 또 이 축제 기간 중에 관광객들이, 외국인 관광객들이 좀 올 수 있는 방법으로 저희들이 검토를 해야 되겠고, 또 기타 부분에 대해서도 저희들이 좀 시설면이나 이런데도 좀 타시군하고 연계 할 수 있는 그런 관광이라던가, 이런것도 검토를 좀 더 해야 문광부 지정이 되지 않겠나? 저는 개인적으로 그렇게 말씀을 드리고 싶습니다.

그런데 어떻든 제4대 민, 저거 군정의 슬로건이 아름다운 국제관광 섬 건설에 대한 프로젝트를 가지고 지금 현재 수준이 70% 정도 된다. 봤을 적에 평가 기준 자체가 어떠할지 몰라도 거의 근사치에 가 줘야 되지요? 그지요?

지금 근사치에 가도록 저희들이 인제 하나하나, 한단계 한단계 가야 된다고 그래 지금

마음은 묵고 있습니까?

예. 추진을 하고 있습니다.

그렇다며는 지금 금년도 오징어축제 예산액이 1억

1억, 전체 도비까지 포함해가지고

1억5천

1억 한 4천 정도

1억 4천이지예.

예.

저거 영천 보현축제나, 봉화 지금 은어축제가 이달 말부터지요. 봉화에? 아매 할 겁니다.

보현산 별빛축제예.

타 시군에 축제 시 소요되는 예산과 비교를 한번 해 봤습니까?

비교를 다는 안 해보고,

예.

부분적으로 좀 해본 적 ...

그 차이가 어떻습니까?

타 시군에는 우리하고 축제하는 진행 방법이, 추진 방법이 조금 다릅니다. 물론 우리 맨치로 이렇게 추진을 하는 시군도 일부는 있습니다마는, 예산을 좀 세워가지고 그 이벤트할 부분은 이벤트회사에다가 용역 발주를 다 합니다. 그라며는 우리가 오징어축제를 한다 카며는, 아까 그 오징어축제 열 몇 개 프로그램을 우리가 제시하는 것 보다도 저쪽에서 제시했는 거에 어떤 내용이 있느냐? 그라며는 뭐 스물 몇 개 들어온 데도 있고, 뭐 열개 들어온 데도 있고, 있잖습니까? 그라며는 그걸 축제추진위원회에서 어떤게 이 지역실정에 맞도록 돼 있다. 어떤걸 하면 좋다. 이래가지고 선정을 다섯 개 들어오면 다섯 개 들어 온 중에 한개 선정을 하잖습니까? 선정을 해가지고 실질적으로 공무원들은 그 추진하는데 참여만 해주고, 모든 것은 이벤트회사에서 주로 ...

아니, 그러니까 그쪽 예산이 어느 정도 비교차이가 얼마 정도 됩니까?

지금 우리 군하고, 보면 한 두 세배 정도,

두 세배 정도

많은 걸로, 예.

그쪽이 많지예.

예.

똑 같은 어떤 이벤트 행사를 한다 하더라도 지역적인 울릉도로 봐서는 경비가 삼분지 일 더 들어간다고 보거든요. 본 의원은,

예.

그런데, 저희들이 금년도 지금 여러 차례 그 오징어축제시 보며는 매년 보며는 그 문화관광과 직원들은 그 반 정도 뭐 죽는다기보다 오이 혼이 빠집니다. 이벤트 사업을 해뿌기 되며는 그냥 감시감독만 하면 되는데, 거기 가서 기획과 무대 조명까지도 실질적으로 해야되는 지금 이런 형편이거든요. 그러니까 그야말로 어떤 국제적인 축제로 간다 봤을 적에는 이벤트회사쪽으로 가 줘야 되는기 본 의원은 원칙이라고 생각하거든요. 그에 대한 어떤 계획은 있습니까?

그래 아까 말씀드린대로 제가 오징어축제만보며는 저희들 내 놔 놓고 세 군데가 하는데, 세 군데 다 가볼 수는 없고, 한 군데라도 가가지고 어떻게 거기를 좀 활성화 되고, 잘 된다 캅디다. 제가 여 오신, 서울서 오신 관광객한테 물어보니깐, 이 속초, 강원도서는 오징어축제 가 봤다고 얘기를 한 분이 있어요. 그래가지고 거기 보며는 오징어 날 때, 10월 달에 하는데, 울릉도는 오징어가 많이 안 나는데, 작년에요. 이렇게 하느냐? 오징어 값이 비싸다. 이런 얘기도 더러더러 하는 분도 있고, 그래가지고 과연 태풍이나 우리 지역적으로 어떤 한계를 넘어서더라도 그 해에 태풍이 와가지고 우리가 뭐 피해를 봐가지고 못하는 한이 있더라도 뭐 격년제로 하든지, 매년을 넘어가 하더라도 한 번 하더라도 예산을 좀 투입하고, 좀 제철에 성어기에 하는 것도 옳지 않겠나? 제 개인적으로 생각도 해 봤습니다마는 일단 금년도에 8월말로 날짜를 결정을 했으니까 한번 해 보고, 저쪽에 했는 10월 달에 하는 축제하고 비교분석을 한번 해보고 검토를, 내년도에 할 때는 검토를 한번 해보겠습니다.

아니, 저희들이 지난 4기 의회때도 속초나 일로 강원도 쪽에 오징어축제도 가 봤습니다.

예.

근데, 꼭 지금 뭐 10월 달에 그쪽 지역에 간다 보다도, 지금 우리가 지금 8월 22일부터 26일까지 한다고 봤을 적에 그 전에 경북 시군이나 저 서해안쪽에도 지금 각종 축제를 지금 하고 있습니다.

예.

그지요.

예.

지금 8월 24일 이전에 하는 축제에도 그 담당직원들이 저희가 봤을 적에는 한 그 견학을 갔다 오는게 맞지 않나? 그렇게 생각 하거든요. 그 예를 들어가 봉화의 은어축제만 하더라도 그 어떤 은어축제 잡는 것, 그 볼거리만 가지고 하는 것이 아니고, 타 은어축제를 하기 위한 부수적인 그런 어떤 프로그램도 벤치마킹 해가 와야 됩니다. 지금도 해가 와야 됩니다. 다양하게,

예. 곧 다가오며는, 다가오는 7월 말, 28일부터는 저희 관광과에 직원이 포항에 불빛축제를 합니다.

예.

하는데, 관광과에서 거 가가지고 울릉군에 특산물 홍보할 수 있도록 포항시장님께서 배려를 했습니다. 한 부스를, 공꼬로 제공을 한다고 공문도 오고, 저희 협의가 지금 됐습니다. 그때 직원을 좀 일찍 보내가지고 그 분야에 대해서 좀 하고, 저희들 8월 달에 축제가 있으며는 저도 직접 한 가보고, 그 전에, 오징어축제 하기 전에 한번 딴 축제장에 한번 가가지고 벤치마킹하는 걸로 한번 검토를 해보겠습니다.

검토를 지금도

예.

해 줘야 다문 금년도에 시행하는 오징어축제도 접목을 할 수 있는 거는 과감하이 한번쯤 넣어 줄 필요가 있다고 생각을 하고요.

예.

그라고 지난 우리 얼마전 경북방문의 해를 맞이하여 서울에 홍보한 적이 있지예?

예.

서울에서, 그 2일째 저희들이 롯데백화점 지하에서도 저희들도 의원들도 한번 해 봤습니다.

예.

그런데 저가 거기에 가서 느낀 점은 지금 우리가 관광, 문화관광과에서 제작한 홍보책, 리후렛이나, 팜플렛을 지금 여기서 주는 안내 책자를 그 사람들인테 울릉도 오시라꼬 그 줬습니다. 그지예.

예.

그런데 저가 그걸 여러번 검토를 해보니까 내부용 어떤 홍보용 책자와 외부용 홍보 책자는 분명하게 이게 질적으로 달라져야 된다고 생각하거든요. 그 차이점, 그 어떤, 그 변화 차이점에 대한 느낌을 못 느꼈습니까?

그래가지고 저희들이 팜플렛을 배부를 하다가 이래 접어가지고

예.

하는 팜플렛을 하다가 길라잡이를 저희들 만들어가지고 책자를 만들어가지고 배부를 하거든예.

예.

요번에도 나가가지고 그 시간이 좀 남아가 내려오면서 관광진흥계 직원들이 각 휴게소마다 전부 들어가가지고 배부도 하고, 그 길라잡이 배부도하고 했습니다. 근데, 그 원래 그거는 길라잡이 그거는 외부에 홍보용이고, 여기오시는 분들은 리후렛을 펴 가지고 지도를 보고 찾도록 그래 돼 있습니다.

그렇게 돼야 되는데,

예.

리후렛을 돌리는, 울릉도 큰 지도, 사진 여러개 붙어 있는 그거는 실로 조잡하거든요.

예.

거게 그냥 외부 사람들인테 홍보, 어떤 울릉도에 홍보 목적은 진짜 그야말로 10경이라던가, 한 눈에 딱 봐가 진짜 가고 싶다. 그런 느낌이 탁 들어야 되는데, 여기서 배부하는 그거를 그냥 지하에 저희들도 마 돌리다가 한참하다. 한 두시간 정도 하다가 조금 의아하게 생각했든, 그런거는 앞으로 시정을 좀 했으면 하는 저희, 저희들의 어떤 저거 바램이고요.

예.

또한 오징어축제 시, 지금 하지 않은 사진 공모전 이런거, 울릉도에 대한 공모전을 하면 안 됩니까? 낚시대회처럼 상금을 정상적으로 주고, 제작권을 울릉군에서 몇 년 동안 가지고 있으면서 거기, 진짜 그야말로 좋은 프로들이 찍은 사진을 리후렛에 박을 수 있도록 그런 저걸 어떤 기획은 하면 안 됩니까?

저희들이 안 그래도 지금 금년도에 예산 한 5천여만원 들여가지고 화보집을 지금 발간을 하다 보이까네, 최의원 말씀하신 그게 절실히 느꼈습니다. 몇 년 전에 저희들이 이거 사진 공모전을 한 번 했는 적이 있거든요. 울릉도라 커는 지리적여건 때문에 그 당시에 공모를 할 때, 얘기를 함 들어보며는 사실 포항지역에서 공모하는 것 하고, 울릉도에서 공모하는 거는 차이점은 좀 있습니다. 그것도 지리적으로 사진 작가들이 울릉도에 들어 와가지고, 전체적으로 들어 와가지고 사진을 찍어 주느냐 하며는, 그 때 담당부서에서 외부에서 사진작가들이 안 들어 와가지고 상당히 사진협회나 이런데다가 협조 공문을 보내가지고 부탁을 많이 했다. 그랍디다. 그래가지고 이게 시상금 문제의 어떤 문제가 있겠나? 해가지고 우리가 지금 급하니까 화보집은 일단 발간을 금년도에 하고 내년도에 사진전을 안 그래도 한번 개최를 해가지고 그 사진전에 소유, 판권 소유를 울릉군에서 흡입하는 걸로 할 겉으며는 시상금이 뭐 몇 백만원, 뭐 돈 천만원, 이래가 안 됩니다. 사실 금액이 딴 시군에 하는 거를 한 보니깐 수 천만원, 1등 상금이 굉장히 많아요. 한번 할 때 한 1억 몇 천 만원씩 들어요. 그렇게라도 예산을 우리가 받아가지고 할 수 있는 방법 있으며는 내년도에 한번 해야 되지 않겠나? 그것도 한번 검토를 봤습니다.

근데,

예.

뭐 몇 천 만원, 1억 몇 천 만원도 그렇지마는, 얼마 전 우리가 영화제작 한다고 4억, 4억까지도 내 버렸잖습니까? 그지요. 그런것에 비유한다 그라며는 10억 들어도 아무 관계없습니다. 어떻든 저거 요번 오징어축제는 한해 한해 발전 될 수 있는 그런 어떤 모뎀이 되어줘야 진정한 울릉도 관광유치에 어떤 한 걸음 나아간다고 생각 하거든요. 최선을 다해 주시기 바랍니다.

잘 알겠습니다.

예. 의장님! 이상입니다.

과장님!

예.

육지에 가며는 각종 축제하는데, 날짜가 지정 됐는 거는 아닙디까? 매년,

매년 지정된 것도 있고, 예. 산나물 축제 같은 것 보니까

예.

강원도 어느 데 보니까 매년 지정돼가지고 하는 데가 있습디다. 있는데, 거의 추진위원회에서 날짜를 결정하는 데도 있고,

제가 이래 인터넷에 몇 군데 들어가 보니까

예.

매년 날짜가 똑 같은 데가 많이 있습디다.

예.

그래서 저희들 군도 물론 뭐 진입하는 통로가 해상이기 때문에 태풍으로 인해서 많은 문제점이 있는 걸로 알고 있기는 있습니다마는 울릉도 오징어축제도 금년에 참석하는, 하시는 분이 내년에는 언제 합니까? 라고 묻는 사람이 사실은 많습니다.

예.

그라며는 날짜를 매년 어느 시기에 즉, 말하며는 몇 월 몇째 주 무슨 요일에서 무슨 요일까지, 그런 정도로 정하며는 가시는 분이 내년에 언제 한다 카는 것 말할 필요도 없이, 기록을 해주고 하며는 더 많은 관광객이 참여하지 않을까? 그런 생각을 한번 해보고요. 두 번째로는 저희들 마라톤을 제가 뭐 주관을 직접해서 한번 했는 일이 있습니다마는, 그때 보며는 1월 달에 마라톤클럽에 들어 가보며는 1월 달에 하머 어느 대회에서부터 어느 대회까지 기록이 쭉 다 나옵니다. 나오며는, 마라톤매니아들이 아, 클럽별로 돼가 있습니다. 그것도, 그라며는 요번에는 거기 나왔는 데만 보고 어데 어데 어데 가자고 그런식으로 많이 한답니다.

예.

그래 했을 때, 울릉도는 채 한달, 일찍으면 두달 전에 군 홈페이지에 띄워서는 사실 그런 사람이 올 수가 없다는 얘기거든요.

예.

그래서 나중에 언제 기회가 되며는 이기 날짜를 몇 월달 몇 째주 무슨 요일에서 무슨 요일까지 카는 거는 그건 할 수 있거든요. 그 어떻게 생각하십니까?

예. 마라톤 이거 문제는 사실상 아까 김정숙의원께서 질문하신 내용을 말씀을 드렸습니다마는, 유사축제 보다도 유사한 우리가 오징어축제에 마라톤대회가 있거든요. 매년 2회 정도, 작년까지 2회를 했습니다. 세계일보사 주관해가지고 하는 것, 이걸 제가 7월 달에 하는 것 보다도, 우리가 오징어축제할 때, 마라톤대회가 있으니까 여기에 같이 하자라고 제가 제의를 했습니다. 그라다보니까 지금 오징어축제 맞춰가지고 홍보를 하다 보이까네, 요래 좀 늦어졌는 게 있습니다. 원래 오징어축제도 한 3, 4월 이전에 저희들이 인터넷에 올리고 날짜를 결정해가 그 종목에 올리고 이래 해야되는 거는 사실 맞습니다. 맞는데, 내년도에 할 때는 좀 일찍 올해 오징어축제를 해보고 과연 단체하고, 마라톤을 매년 주관한 단체가 인제 로타리클럽 아입니까?

예.

로타리하고 세계일보사하고 울릉군하고 그걸 인제, 참 오징어축제위원회죠? 하고 같이 해가지고 어느 정도 효과가 있느냐? 없느냐?를 분석을 해보고 이기 오징어축제할 때 하는 게 효과가 없다고 보며는 내년도에 는 별도로 개최하며는 1월 달이나 아예 날짜를 정해가지고 그래 하는 방법으로 검토를 하겠고요. 요게 해보니까 효과적이다라고 생각 했을 때는 내년에 오징어축제가 결정되는 그 때 즉시, 좀 일찍 저희들 회의를 해가지고, 올해 뭐 산나물축제 관계라던가 이런거 때문에 조금 사실상 오징어축제하는 회의가 좀 늦었습니다. 사실상, 날짜 결정이예. 그거는 뭐 좀 하다보이 변명인데, 내년도는 좀 일찍 해가지고 가급적이면 좀 기간이나, 홍보기간이 좀 많도록 뭐든지 축제든, 마라톤이든, 뭐 그렇게 홍보기간이 어느 정도 있도록 그렇게 추진을 해 나겠습니다.

예. 잘 알겠습니다. 가급적이면 그 날짜를 못을 안 박는다며는 일찍부터 홍보를 하는 것이 더 효과적이지 않나? 카는 그런 뜻에서 질문을 했습니다.

예.

예. 잘 알겠습니다. 이상입니다.

우리 저기 오징어축제 겉은 경우에 지금 며칠 합니까?

지난해 6회까지는 3박4일 했는데, 마라톤대회하고 접목을 하다 보니까

예. 예.

그 일정이 토요일 개최하는 게 좀 저쪽 측에서 좀 참여 인원이나 이런게 좀 불합리해가지고 일요일 아침 7시에 하는 걸로 해가 4박5일로 했습니다.

4박5일예.

예.

이 지금 현재 문화관광부 지정 축제 이것도 매년 선정을 하되, 보니까 그지요?

예.

예. 매년 선정을 하고, 지금 보령 머드축제 같은 경우에는 8년 연속 지정이 됐다. 라는, 그런 자료들도 있던데, 이게 지금 다른 뭐 산청 한방약초축제나 뭐 청도 소싸움, 뭐 모시하고 다 뒤져 보니깐, 이게 보통 7일에서 길게는 8일, 9일 하는데도 있고, 적게는 5일 하는 데도 있습디다. 보니깐,

예.

그런데 어떤 날짜가 중요한 거는 아이겠지마는, 이런 생각을 해요. 지금 첫째 울릉도 같은 경우에 말그대로 진짜 관광지고. 관광입도가 아니면 못 먹고 산다는 이런 입장에서,

예.

그 흔한 연예인 홍보대사 하나 없다는 게, 사실 참 답답한 부분이거든요. 얼마 전, 오래 전에 정광태씨 한번 얘기가 나온 적 있었는데,

예.

뭐 그거는 제가 뭐 아직 확실하게 정확하이 얘기할 수 있는 부분은 아니고, 요 번에 저기 문환관광과 직원들하고 어데 갔을 때, 그런 얘기들을 하더라꼬, 직원 한분이 저한테 그런 소리를 합디다. 이야 정광태씨가 우리 보다 더 열심히 다니더라. 그런 얘기들을 해요. 하면서 이거 한번 정말 관광입도 꿈꾼다 그라며는, 이 연예인분들 누구와 단 한분이라도 누군가를 울릉도에 어떤 색깔에 맞게 ‘아, 저사람 그라면 울릉도 홍보 대사다.’ 라는, 그런 사람들 활용할 수 있는 방안이 필요하다고 생각을 하거든요.

예.

저는 제일 답답한게 뭐냐면, 울릉도라면, 울릉도의 색깔이 없습니다. 과장님 같으면 울릉도의 색깔이 뭐라고 생각하십니까? 사실 답답한 얘기거든요. 우리 뭐 축구한다 그라며는 빨간색을 생각하고, 우리나라 그라면, 뭐 뉴질랜드 그라면 뭐 오렌지색깔 생각나고, 하는 그런 부분들이 있고, 일본이 흰색을 많이 쓰더라고요.

예.

그런걸 느끼는데, 와 진짜 관광입도를 꿈꾸는 이곳에서 과연 우리의 색깔도 없고, 우리를 원하는, 우리를 생각하게 연상케하는 어떤 연예인 홍보 대사가 없다. 이거는 분명히 하나 필요하다. 라는 생각을 합니다. 하고 또 그런 것 안 있습니까? 제가 오래 전에 한 10년 넘었지 싶어요. 학교 마치고 울릉도 탁 들어오니까, 그때 당시에 기억나는게, 울릉도 산채를 이래 들고 사진 찍은 여자분이 계시더라고. 근데 그 분이 누군지는 모르겠어요. 그래서 우리 시젯말로 ‘아따 아가씨 이쁘구나!’ 하고 느끼고, 뭐 괜찮다는 걸 느꼈는데, 인제 울릉도도 어떤 저 오징어 이래 축제를 하며는 사실 난감하거든예. 이걸 우예 이끌어 나가야 되냐? 라는 생각도 많이 하는데, 우리 미스코리아 뽑듯이 울릉도도 어떤 오징어 아가씨 선발대회도 필요하지 않겠나? 라는 생각을 하거든요. 그래갖고 뭐 그 아가씨가 누구 말마따나 전국을 다니면서 울릉도 홍보도 하고, 그 홍보, 이래 홍보대사하고도 같이 다니면서 뭔가 그런게 필요하지 않을까? 또 그렇게 하다 보며는 지금 뭐 청년회의소에서 하는 꼬마들 있지요.

동남동녀,

예. 예. 동남동녀 하는 형태를 해갖고 좀 어느 정도 시상금을 좀 걸고 정말 울릉도 오징어를 갖다 홍보할 수 있는 오징어 아가씨 선발대회도 한번 쯤 생각해 보며는 우리 지금 현재 보령 머드축제 여기 들어가서 뭐 할게 없나? 싶어갖고 뒤져 보니까, 전부 머드 뿌이라. 전부 머드닙다. 여 안에 들어 있는게,

예.

우리는 오징어 밖에 없는데,

예.

이 오징어 갖고 좀 특별한 어떤 그런 부분이 없겠나? 생각을 해 봐도 답이 안 나오니까 사실은, 과장님도 생각해보면 육지에 나가갖고 봐도, 어떤 서로의 어떤 환경자체가 틀리니까 그런 부분도 있어요. 그래갖고 그런 생각들을 하고, 그라고 또 저는 가능하면 좀 이래 봤으면 좋겠어요. 이 행사를 하는데 있어 갖고, 연예인 초청도 만일 홍보대사를 정해 놓는다 그라면 연예인 초청 좀 수월하겠지요. 아무래도, 그런 부분도 있을 거고, 그래서 정말 울릉도 제대로 될라 그라며는 인기있는 연예인도 돈이 들긴 하겠지마는 좀 필요하지 않을까? 그러면 좀 지역민들부터 시작해갖고 관광객들도 들어오며는 한번 더 와보고, 아이고, 저분 오셨네? 라는 어떤 그런 느낌과 같이 이래 한다면 좋겠고, 저는 조명이 좀 있었으면 좋겠어요. 조명이, 어떤 우리 오래 전에 우산문화제할 때 보며는 등도 있었지 않습니까? 우리 일반 뭡니까? 초롱이라 그라나요. 이래 빨갛고, 파랗고,

아, 예.

예. 예. 그 등도 상당히 참 기억에 남는 부분인데, 그래 과연 축제 장소라 그라면 첫 번째 생각하는 부분이, 연상하는 게 벌써 음악소리 아입니까? 그지요. 그라면 이 음악소리도 축제 기간만큼은 좀 동네 시끄럽도록 음악 좀 틀어 볼 필요성도 있고, 꼭 행사장만 가면 음악이 나오지마는 다른 데 가면 조용하거든요. 그리고 특히 문제는 뭔고 그라면, 장사도 전에 기장 멸치축젠가 한번 의원들 같이 간 적 있습니다. 거기 보니깐, 그 시 자체에서 코너를 할당을 해갖고 그 기간 동안에 뭐 세를 주는 모양이더라고요.

부스 임대

예. 예.

예.

그런 형태로 해갖고 일반 어떤 단체에서 장사하는 게 아니고,

예.

지역민이 가가 더 열심히 할 것 아입니까? 돈 벌기 위해서, 누구말마따나 그지요. 그라고 색다른 어떤 그런 이미지도 나올 거고, 그래서 그런것도 안 필요하겠나? 라는 생각을 합니다. 하는데, 뭐 너무 뭐 종류가 많은지는 몰라도 자꾸 두서없이 얘기를 하다보니깐 이런 소리들이 나오는데, 제가 하나 하나한번 짚어 볼께요. 문화관광부 지정 축제, 이거 지금 이거 하는 거는 우리가 지정하는 것도 아니고, 문화관광부에서 봤을 때 어떤 적격한 10대 뭐 이래 뽑는다 그라면 그 안에 들고 안 들고는 우리가 하기에 나름에 따라 달렸는 기고, 단지 축제기간을 좀 늘릴 필요성은 있다. 그래서 요기서 얘기 하는게, 우리 우산문화제와 오징어축제를 합병하면 어떨까? 싶은 생각도 하거든요. 사실은, 그러면 좀 더 늘 것 아닙니까? 시간, 기간 자체가 그지요. 그런 부분도 생각도 해보고, 그리고 뭐 지금 오징어 성어기에 축제를 한다. 이게 제일 문제 닥치는 게, 첫째는 어민들 배들 한참 성어기에 오징어 잡으러 가야 되는데, 여기 축제에 끼여 있다는게 문제는 문제거든요. 근데 그렇게 해 보셨다 그라며는 일반 오징어를 갖다 지금 현재 성어기에 오징어배들 겉은 거를 우리 지금 현재 축제하는데 포함을 시킬라 그라며는 그 대당 또 지원하는 관리 있어야 될것 아입니까? 요금 자체가요.

예. 좀

얼마쯤 나옵디까? 보니까,

어데, 뭐 승선 체험하는데,

그렇지요.

좀 보상이 좀 되고,

예. 예.

우리가 뭐 사실상 기름값 정도 조금 뭐 상이하도록 그래 지원이 되는 걸 알고 있는데요. 오징어 난다 카며는 사실 배동원이 어렵습니다. 그거는,

지금 우산문화제 같은 거는 얼맙니까? 지금 예산이,

예산이 한 1억 정도

1억,

예.

그라고 지금 오징어축제가 1억 한 4천,

1억4천,

그라면 2억4천이다. 그지요.

예.

한번쯤은 생각해 볼 필요성이 있다고 생각을 하는데, 우예 생각하십니까? 그 부분은요.

여러 가지 아까 말씀을 하셨는데, 저희들 뭐 꼭 말씀 도중에 제가 우산문화제하고 같이 하는 게 어떻겠느냐?

예.

그래 기간을 늘이자는 뜻 아입니까?

예. 예.

그거는 작년에도 그런 얘기가 좀 나왔는데, 한번 뭐 추진을 한다 카는 것 보다도 금년도에 한번 하면서 깊이 심도있게 한번 생각을 해보겠습니다. 그라고 아까 부스 임대 관계에 그 말씀 하셨는데, 저희들 이때까지 그 부스를 단체에서 하다가 금년도에는 인제 일반인한테 임대를 할라꼬 적은 가격을 받고 인터넷을 통해가지고 신청을 받아가지고 할라꼬 지금 계획을 하고 있습니다. 지금 기간이 한달 이상 지금 남았기 때문에 8월 달 들어가면 아마 공고를 해가지고 지역 사람들한테 오징어 파는 사람이나, 튀김 파는 사람이나, 오징어 뭐 요리를 파는 사람이나 하는데, 염려스러움은 있습니다. 사실상, 단체서 하며는 전부다 단체에서 노력 봉사를 하고, 저희들이 돈 지원 했는 거는 전부다 그 이문이 많이 안 남도록 베풀기도 관광객들한테요. 그라면 울릉도 인심이라던가 이런게 좀 홍보가 되는데, 일반인이 하니까 전번에 산나물축제 할 때 나리동서 동에서 했습니다. 하니까 제가 봤을 때는 단체서 하는 것 보다 개인이 하며는 오징어 요리라던가 여러 가지 요리가 몇 가지 되잖습니까? 이런문제, 품질이 좀 떨어지지 않느냐? 이런 문제도 좀 염려도 해봅니다. 양도 적고, 그렇지마는 금년도 일단 저희들이 부스를 임대를 한번 해 보겠다 카는 의지를 가지고 추진을 하겠습니다. 하고, 길거리 등 설치 문제도 한번 지금 예산, 금년도 예산은 뭐냐 하며는 지금 벌써 추진위원회서 지금 분야별로 다

제가 말씀드리 게, 등을 꼭 한정 돼가 ... 아니고,

아, 예.

예. 했으면,

그래가지고 종합적으로 우산문화제하고 오징어축제하고, 예를 들어 뭐 우산문화제가 한 10월 달에 하며는 오징어축제도 한 10월 달에 성어기에 하는 걸로 맞아 떨어 질 수가 있는데, 그걸 한번 면밀히 검토를 해보겠습니다.

어떤 어민들을 위한 축제가 아니고, 오징어축제는요.

예.

말 그대로, 오징어가 많이 있을 때 하자니까 성어기 소리가 나오는 거거든, 사실은 그지요.

예.

예. 그러니까, 뭐 첫 술에 배는 안 부르겠지마는, 아까 첫 번째 얘기 했는 것, 연예인 홍보대사 필요합니다. 이거, 한번 추진을 해봐야 되고, 그라고 정말 음악이 있는, 행사장만 음악이 있는게 아니고, 그 뭐 스피커 몇 대 설치하면 되는 것 아입니까? 그지요. 그래갖고 뭐 시끄럽다는 사람도 있기는 하겠지만, 그 축제 행사기간 만큼은 한번 어딜 가나 음악을 들을 수 있도록 한 만들어 보자. 그다음에 좀 조명이 있는 울릉도가 필요하고, 그러고 아까 얘기 했든 오징어 아가씨선발대회, 한번 해 보는 것도 안 괜찮나? 싶습니다. 이런게 딱 부합돼가 움직이다 보며는 또 거기에 대한 장단점이 나오지 않겠습니까? 그지요.

예. 잘 알겠습니다.

참 많은 생각을 합니다. 하는데, 이게 수월치 않은 거는 압니다. 아는데, 뭐 이래저래 다 해보는데 까지 해 보다가 안 되면 어쩔 수 없겠지만, 예. 이상입니다.

근데, 잠시만! 하나만 좀 더 해보죠. 아까 여담을 과장님하고 얘기한게 있는데, 그 루미나리에 말씀하셨지요.

예.

그 얘기가 어떻게 되는 겁니까?

그거는 인제 루미나리에에 대한 어떤, 깊이 있는 어떤 저거는 대화는 못 해 봤거든요.

그냥 여담이었죠.

예. 이 분이 울릉도에 전화는 제가 한번 해보니까, 울릉도에 여행삼아 한번 들어온다 캐가지고 한번 들어오라고 그랬습니다. 그라면 들어오며는 한번 대화를 해보고, 어느 정도 예산이 좀 수반이 된다던가, 현실에 맞으며는 뭐 한번 시도는 한번 해보든지, 한 군데라도, 되고 안 되고는 여기서 당장 된다. 안 된다. 이 말씀은 못 드리고, 들어 와가지고 한 면담을 해보겠습니다.

예. 예.

예.

예. 이상입니다.

안녕하십니까? 해양농정과장 황병근입니다. 먼저 김병수의원님께서 질문하신 지역 축산농가 육성 대책 및 약소프라자 운영 방안에 대하여 분야별로 답변을 드리겠습니다. 먼저 약소프라자 운영 활성화를 통한 울릉약소 브랜다 관리 및 안정적 판로 보장에 대해가는 현재 한미 FTA 이후에 값싼 미국산 쇠고기 다량 수입으로 전국적으로 한우가격이 대폭 하락하고 있는 가운데, 저희들 군에서도 한우 판로에 상당한 어려움이 지금 예상되고 있습니다. 따라서 저희들 군에서는 금년도 준공된 약소프라자 운영 방안을 통해가 안정적 판매 보장과 가격안정, 수급조절, 약소브랜다가치를 높이기 위하여 관련단체와 다각적으로 지금 현재 검토를 하고 있습니다. 빠른 시일 내에 시행계획을 수립하여 약소 사육농가 보호에 저희들 만전을 기하도록 하겠습니다. 둘째, 칡소특화사업 추진 등 한우 증식 및 특성화사업에 대하여 답변을 드리겠습니다. 지난해부터 시행해온 전통한우 칡소 특화 조성사업은 금년도에 저희들 칡소 수정난 이식 암소 100두를 입식을 하고, 원종 30두를 입식할 계획으로 있고, 내년도에 저희들 100두, 총 230두를 입식하고 관내 암소에도 수정난 이식 등을 통하여 증식과 특성화 사업에 계속적으로 저희들 추진할 계획을 하고 있습니다. 셋째, 가축전염병 청정화 지역에 대하여는 축산 농가에 대해가는 법적으로 저희들 연 2회 10% .. 검사를 규정하고 지금 현재 있습니다. 그러나 저희들 군에서는 금년부터 축산 농가에 대해가 연 3회 이상 한우 전 두수를 채혈검사를 실시하고 있고, 또 법정 가축전염병 조기 발견 차단으로 울릉군을 가축전염병 청정지역으로 선포하여 축산농가 피해방지와 소비자 신뢰를 구축하는데 저희들 군정에 초점을 지금 맞추고 있습니다. 넷째, 조사료 생산자의 조성 및 TMR 사료공장건립에 대하여는 김병수의원님께서 평소 축산농가를 위한 좋은 정책 대안입니다. 그러나 일정한 품질의 약소 생산을 위해서는 급여사료를 통일하는 것이 참 매우 중요한 일입니다. 울릉도 약초를 정량적으로 혼합한 사양 프로그램을 개발을 하여야 하고, 또 장기 대책으로는 풀사료의 자급자족 대책으로 야초지를 개발 조성을 하고, 또 조사료를 담금 먹이 등으로 가공 유통할 수 있는 TMR 사료 제조시설 설치 방안에 대해서는 저희들 군에서 적극적으로 검토할 방도를 연구를 하고 있습니다. 다섯째, 환경오염방지 및 가축 분뇨 자원화 사업 추진에 대해가는 한우 생산 기반시설과 연계한 자연 순환형 한우 분뇨처리시설, 또 시설 체계 구축을 위하여 개별 축사에 대한 퇴비사 지원은 저희들 매년 지원을 하고 있습니다. 그러나 장기적인 대책으로는 환경오염방지와 축분을 비료 자원화를 위하여 가축 분뇨를 공동적으로 저희들 수집해가지고 유기질 비료를 제조하여 농가에 보급하는 한우 분뇨 자원화시설 설치 방안도 앞으로 저희들 군에서 사업비가 과다 투자된데 연차적으로 지금 검토를 하겠습니다. 마지막으로 약소프라자 운영 방안에 대하여 말씀을 드리겠습니다. 약소프라자 운영은 식육전시판매장, 토산물전시판매장, 시식장, 홍보관으로 저희들 운영할 계획으로 하고 있습니다. 단기적으로는 우선 어려움을 겪고 있는 약소의 판로 회수를 위해서 식육전시판매장을 관계기관도 민관과 협의해가지고 운영 방안을 지금 협의 중에 있습니다. 그리고 장기적인 대책으로는 주변환경과 주차공간 확충 등을 통하여 먹거리 관광 ... 육성할 계획으로 지금 추진했고, 요거와 연계해가 소도읍사업으로 동시에 지금 추진할 계획으로 하고 있습니다. 특히 기존 식육관련 업소에 대한 보호와 육성에 대해가는 도매기능하고 가격조절기능을 통하여서 수요와 공급균형을 유지하여 안정적인 영업을 보장할 계획을 하고 있습니다. 그리고 쇠고기 생산이력 추적 제도가 내년도에 저희들 도입되며는 약소와 육지산 한우의 구별이 좀 명확해지므로 울릉약소의 판매가 촉진될 전망으로 지금 잡고 있습니다. 앞으로 저희들 군에서 적극적인 홍보와 울릉약소브랜다 기준을 설정하고 로고표시, 인증관리를 철저히 하여 전국적인 인지도를 높이는 데 저희들 최선의 노력을 다 하겠습니다. 이상으로 김병수의원님께서 질문한 사항에 대한 답변을 모두 마치겠습니다.

예.

과장님! 지금 현재 축산 농가가 정말로 어렵습니다. 어렵고, 또 축산 농가도 과거에 비하며는 울릉도에서 최고 소 많이 먹일 때에 비하며는 약 한 27% 정도 뿌이 안 됩니다. 물론 그 중에 인구 감소로 인해서 생산 농가가 줄었는 것도 있습니다마는 이만큼 많이 줄었다는 것은 결과적으로 소를 먹여서 소득이 없으니까 안 먹인다 카는 결론 뿌이 안 나오거든요. 과장님 어떻게 생각 하십니까?

저희들 축산 농가에 대해가 어려움은 저희들 군에서도 인정을 하고 있습니다. 특히, 저희들 지금 한미 FTA 이후에 소, 한우 가격이 전국적으로 대폭 좀 하락하는 추세에 지금 있습니다. 있는데, 어떻든 저희들은 축산 농가에 대해가지고 칡소 전통화 사업이라던가, 다른 어떤 시책을 통하여 하여튼 최선의 노력을 다하고 있는 중입니다. 저희들,

지금 현재 울릉약소특화전략사업을 성공하기 위해서는 축산 농가에 대한 뭐 특단의 조치, 또는 뭐 특별한 지원 없이는 뭐 아마 절대 성공할 수 없다. 이렇게 본 의원은 생각하고 있습니다. 과장님! 울릉약소특화사업에 2006년도부터 2010년까지 5개년 계획입니까?

예. 5개년 계획입니다.

이 총사업비가 60억 이더라고요.

예. 전체, 전체 저희들 60억으로 추정하고 ...

국비 30억, 도비 9억, 군비 21억에서 또 한 머 60억이 드는 걸로 돼 있습니다만, 단일 예산으로 봐서는 상당히 큰 금액이라고 생각을 하거든요.

예.

과장님! 현재 울릉도에 우리 군두가 몇 두 정도 됩니까?

전체 저희들 한 650두 있는데, 그 중에 저희들 군유 도구가 한 240두 정도 지금 됩니다.

그러며는 실제 농민들이 순수하게 먹이는 두수는 약 한 300두 뿌이 안 되네요.

예.

근데, 인공수정을 할 때, 저희들이 지난 실적을 보니까 약 한 230두 정도 되는 걸로 나와가 있습니다마는, 인공수정 할 때, 인공수정에 대한 수수료가

예.

본인들 부담을 이래 하더라고요. 보니까, 근데 군에서 4만원, 농협중앙회서 만원, 본인부담 2만원, 초 발정일 때 그렇고, 재 발정일 때는 뭐 조금 쌉디다. 싼데, 그런데 이 한 농가에서 그 소가 네번 수정해가지고 수정이 안 됐는 것도 있더라고요.

예.

어떡해서 그렇습니까? 그 신뢰도 문제가 있는 것 아입니까?

그런 경우도 있는데, 저희들 인공수정에 대해가는 초 발정에 대해가는 전체 7만원입니다. 7만원인데, 그 중에 일부 군비를 지원하고, 재발정은 5만원 중에 군비 지원하고, 재발정 중에 1회, 2회에 한해가는 군비를 지원합니다. 근데, 발정에 대해가 전체 군비 지원하는 게 3회 정도 됩니다. 3회 되는데, 3회 이상 한 4회 정도는 개인 농가부담을 지급을 하고 있습니다. 하고 있는데, 예산 사정도 저희들 그렇고, 많은 사업에 대해가지고 또 군비 투입도 어렵고 이래가지고 지금 현재 한 3회 정도는 지원을 하고 있습니다.

근데 제가 조사를 한번 해보니까 전체 축산농가에서 부담하는 금액이 5백만원 정도 뿌이 안 되더라고요. 실지 농협중앙회서 만원, 군에서, 군비에서 4만원,

군에서 4만원 예.

그런데 전체 본인들이 부담하고 있는 기, 지난 연도에 전체적으로 계산해 보며는 한 5백만원 정도 뿐이 안 되는데, 이 5백만원 가지고 본인 부담 했다 카는 것 보다는 앞으로 칡소 사업은 하지요.

예.

칡소 사업 할 때는, 이 칡소 사업 성공하기 위해가지고 칡소에 대해서는 전액 뭐 농가 부담없이 하는 방법, 그런 방법을 택했으면 싶은데, 과장님 견해는 어떻습니까?

지금 저희들 초발정에 대해가는 주민부담이 2만원입니다. 2만원 이고,

예.

재발정은 만원 하는데, 전체적으로 하며는 예산은 얼마 안 됩니다. 안 되는데, 뭐 축산 농가 사정도 있고 해가지고 칡소 특화사업을 할 때는 저희들 이 부분에 별도로 검토를 함 하겠습니다.

그러이 네 번 발정해가지고 수정이 안 됐는데, 첫 번에 했는 사람들은 2만원만 내면 되지마는, 네 번 발정해가 안 됐다 카는 거는 그 자체가 마음이 상한데, 돈까지 계속 내라 카며는 더 축산 농가에 어려움을 주는 것 아닌가? 이런 생각에서 제가 질문을 드렸고요. 그다음에 과거에는 보니까 축산 장려금 해가지고 송아지 1마리 놓으면 얼마, 뭐 20십만원, 지원 정책이 있었더라고요.

예.

근데 지금 현재는 안 합니까?

지금은 저희들 시행을 안 하고 있습니다.

그라믄 이 장려금도 역시 마찬가집니다. 뭐 우리 칡소사업이 앞으로 아께 과장님 보고 중에 100두가 금년에 들어온다고 말씀 하셨죠?

예.

했는데, 뭐 한 7월 달부터 12월 달까지 들어오는 걸로 뭐 부분적으로 계획을 세웠다고 저가 뭐 담당계장하고 한번 여쭤 봤습니다마는, 앞으로 그것도 임신이 5, 6개월 됐는 것 들어 온다고 얘기를 들었습니다. 사실입니까?

예. 맞습니다.

예. 그라며는 앞으로 이 칡소 사업도 마찬가지로 임신을 해가지고 새끼를 놓으며는, 송아지를 놓으며는 이 송아지에 대해서 과거 입식할 때 송아지 지원하듯이, 해 주듯이, 계속 지원을 할 수 있는 그런 방법은 없습니까?

저희들 송아지 생산 장려금에 대해가는 저희들 축산 농가에 어려움을 인정은 합니다. 하는데, 지금 현재 지원하는 문제하고, 안 하는 문제에 상반적인 여러 가지 복합성의 문제가 있습니다. 있는데, 내년에 저희들 보며는 그 쇠고기 생산 이력 추적제가 내년부터 시행을 합니다. 하며는, 송아지부터 소비자 먹을 때까지 모든 걸 전산 시스템에 의해가 개발해가지고 마지막 소비자가 먹을 때, 이 소는 어디서, 어느 지역에서 누구가 사육했는 소까지 다 하는데, 그 때 가가지고 요 법 제도가 시행되며는 그 때 가가지고 저희들 뭐 전체적 예산 사정이나, 검토해가지고 저희들 검토하도록 한번 노력하겠습니다.

예. 잘 알겠습니다.

예.

과장님! 지금 소 사료도 우리 수송비 지원을 하고 있지요?

예.

그런데, 이 축산 농가에 의견을 한번 들어 보며는 새끼에서부터 비우구까지 이 사료가 사실 많이 부족하다. 먹을 수 있는 량만큼 우리 운송비를 보조 좀 해 달라는 얘기가 많이 있습니다. 과장님 어떻게 생각하십니까?

저희들 전체 지금 배합 사료가 연간 저희들 운영을 한 3만포 정도 되는데, 포항에서 저희들 울릉으로 수송비를 2천원씩 보조를 합니다. 보조하는데, 그 축산농가의 어려움은 저희들 압니다. 아는데, 이 사료를 실지로 사료를 많이 먹는다 그래가지고 뭐 어떤 좋은 육질의 소가 되고, 그런건 아닌데, 저희들 군의 일단 방침은, 일단 사료를 먹되, 저희들 울릉도 약소브랜다 가치를 높이기 위해가지고 울릉도 산약초하고 동시에 먹이는 방법을 저희들 많은 홍보를 하고 있습니다. 하는데, 그 부분에 대해가는 뭐 연차적으로 저희들 검토를 한번 하겠습니다.

예. 잘 알겠습니다. 과장님! 조금 전에 보고하실 때, 질병 가축 전염병에 대해서는 10%로의 대해서는 표본조사로 연 2회를 하고, 우리군 같은 경우에는 한 세번 정도 검사를 하신다고 했는데, 금년에 이 세번 했는데, 질병 발견 사항은 있습니까?

금년도에 저희들 4월 달에 한번하고, 7월, 지난주 해가 7월 달에 한번하고, 앞으로 10월 달에 한번 예정입니다. 인데, 뭐 7월 달에 지난주에 했는 거는 별다른 문제는 없습니다.

예. 잘 알겠습니다. 이게 청정화 지역이 될라 그라며는 3년 동안 질병에 대한 발생이 한번도 없어야 된다 카는데, 그거는 맞습니까?

예. 맞습니다.

저는 그렇게 생각합니다. 우리 양질의 그 육질생산, 그다음 생산 단가절감, 뭐 조사료생산, 가공유통 등 뭐 종합적인 시스템구축을 해가지고 TMR 사료공장을 건립해서 생산단가를 절약해야만 우리군에서 시행하는 특화사업, 즉 특화사업과 명품화사업이 두 가지가 같이 성공할 수 있다고 생각을 합니다. 본 의원은 축산농가 단가절감 대책으로 TMR 사료공장 건립에 대해 과장님께서 긍정적으로 답변을 뭐 하시는 것 같습니다. 끝까지 시행이 될 수 있도록 한번 해주시고, 저는 이렇게 생각합니다. 시범사업으로 목초가 저희들 군에 많이 있는 곳, 또는 경사가 완만한 곳, 아니면 군유 임야 내지는 사유지에 대하여 대단위 간벌사업을 해서 모노레일을 설치하는 쪽으로 해서 읍면별로 한군데 정도 시범사업으로 하는 것도 농가에 대한, 축산농가에 대한 사료 절감 대책의 하나가 되지 않겠나? 이런 생각을 해 봅니다. 과장님은 그러실 의향은 없습니까?

저희들도 그 부분에 상당히 고민이 많습니다. 많은데, 지금 현재 저희들 소도읍 사업에 보며는 전체 저희들 울릉도 약소 명품화사업에 전체 한 60억 정도 투자를 합니다. 그 사업 내용안에 뭐 산약초 조성이라던가, 안그라면 관광목장건립관계, 여러 가지가 있습니다. 있는데, 그게 어떤 구체적이 되며는 1단계적으로 그 부분부터 먼저 시행하는 쪽으로 저희들 연구를 한번 하겠습니다.

왜, 제가 이런 얘기를 하는 고 하며는, 지난번에 우리 정성환의원님, 최병호의원님, 저하고 영주, 안동, 축산 농가에 대해가지고 견학을 한번 했습니다. 그쪽에 가서 느낀 점이 상당히 많이 있습니다. 그쪽에는 TMR 사료공장을 직접 경영하는데, 볏짚 말고는 전부 수입이랍니다. 그런데 저희들 군 같은 경우에는 수입 사료를 사용하지 않고도 부지갱이, 삼나물, 섬바디, 이런 기타 등 다른 풀이 많습니다. 울릉도는, 그래서 그걸 TMR 사료공장을 건립해서 하며는 정말로 축산농가에 많은 도움이 되지 않겠나? 그런 생각을 한번 해 봤습니다. 과장님! 축산 농가에 가보니까, 육지에 가니까 냄새가 많이 안 나더라고요. 근데, 울릉도는 조금 나는 것 같고, 또 파리도 육지에는 뭐 대기 많은 것 같습디다. 그런데 파리는 또 울릉도가 또 훨씬 적은 것 같습디다. 근데 그 뭐 우리 특별히 파리약이나 다른 약을 그해서 축산 농가에 지원하는 게 있습니까?

저희들 파리약 부분하고는 지원을 다 합니다. 하고, 또 축산에 방금 냄새나는 부분은 지금 소 먹이에 환경분야 어떤 약을 투입해가지고 소를 먹이며는 소가 배설해도 냄새 안 나는 그런 축산환경 분야가 있습니다. 그것도 저희들 축산 농가에 지금 지원하고, 하고 있는 중입니다. 지금,

예. 뭐 보니까 환경개선제를 뭐 먹이는 같더라고요. 보니까, 근데 그것도 그라면 농가 부담없이 우리 행정에서 지원을 다 해주고 있습니까?

예. 지금 지원하고 있습니다.

잘 알겠습니다.

예.

그다음에 저희들 톱밥생산하시는 분이 계시죠?

예.

지금 울릉군에 뭐 두 분이 계신다 카는데, 맞습니까?

저희들 지금 남양에 지금 장지인씨가 지금 톱밥해가지고 지금 제조를 하고 있습니다. 하고 있는데, 1일 한 300포정도 생산하고, 저희들 인자 가정에 전체 포당에 한 7,500원 정도 해가지고 저희들 군비 보조하고, 농협에 일부 보조하고, 주민 부담을 요래 가지고 지금 현재 지원을 하고 있습니다.

주민 부담은 얼마 합니까?

자담은 2천원입니다.

2천원.

7,500원 중에 저희들 군비 4,500원 하고, 농협에서 1,000원 하고, 인자 자담이 2,000원 해가지고 전체 7,500원에 한포를 지원을 하고 있습니다.

그라며는 1일 한 300포 정도를 생산한다며는

예.

울릉도 전체 축산 농가에 다 충당할 수도 있겠네요?

예. 저희들 전체 그 보조하는 부분은 전체 연간 한 4천5백만원 정도 지원해가 한 10,000포 정도 지원을 할 계획을 지금,

그러며는, 과장님! 현재 우리 일반농가에 유기질 비료 운송비도 지원하고 있죠?

예.

그러며는 현재 축산 농가에 지원을 하는 톱밥을 잘 이용하며는 축산 농가에서 생산되는 분뇨, 발효실 별도로 만들어서 농가에 공급하며는 유기질 비료도 생산되고, 지역에 인력 고용창출도 되고, 농가에서 상당한 이득을 본다고 생각하는데, 과장님 거기에 대해서는 한번 생각 해봤는 일이 있습니까?

저희들 안 그래도 축산분뇨가 저희들 일부 농가에서 많이 나옵니다. 나오는데, 축산분뇨 처리시설 공장을 지금 현재 저희들 하나 유치를 할라 그라며는 전체 10억에서 한 15억 정도 저희들 소요가 됩니다. 되며는, 거기에서 전체가 유기질 비료까지 생산해가지고 농가에 친환경쪽에 전체 할 수 있는 그런 전체적인 시스템을 개발할라 하며는 한 15억 정도 저희들 예상을 하고 있습니다. 예상하는데, 이것도 언젠가는 저희들 앞으로 뭐 예산 사정이 허용되며는 축산 농가를 위해가 언젠가는 할 부분이라고 저희들도 생각을 하고 있습니다.

제가 왜, 이런 생각하는 고 하며는, 누가 물어보니까 삼나물 재배하는 것 지금 퇴비한다고 잘라서 그 자리에 놓으면 그게 썩어가 거름이 된다 카더라고요. 그런데 그 삼나물을 소도 먹는다 그라더고요. 그라며는 삼나물하고 부지갱이하고 그 축산 농가에서 가져가며는 축산에서 나오는 분뇨를 톱밥하고 해가지고 발효를 시키가지고 유기질 비료를 만들어서 농가에 공급을 하며는 상존할 수 있지 않나? 그런 생각을 한번 해보거든요.

예.

그다음에 약소프라자 운영에 대해서 몇 가지 말씀드리, 질문 드리겠습니다. 금년 2월에 준공을 하셨죠?

예.

신문에 보니까 아주 크게, 아주 좋게 났습디다마는, 지금 현재 실행은 하지 않고 있잖습니까?

예.

그런데 지금 현재 축산 농가에서 소가 안 팔려가지고 엄청난 마음 고생을 하고 있습니다. 소를 먹여서 지금 팔 데가 없답니다. 제가 농가에 조사한 바에 의하며는 약 50두 정도 됩니다. 금년에 칡소가 100두가 들어오는데, 이 소가 팔리지 않으며는 정말로 칡소 먹일 장소가 없을 정도까지 왔다고 생각을 하거든요. 과장님! 어떻게 생각하십니까?

그거는 지금 현재 뭐 서두에 저도 이야기 했는 그 현실입니다. 현실인데, 저희들 군에서는 지금 현재 작년도에 저희들 울릉한우를 롯데마트에 한 25두 정도 나갔습니다. 나갔는데, 금년도도 지금 현재 롯데마트나 안그라면 신세계 쪽으로 해가지고 한 4, 50두 나갈라고 지금 현재 각종 뭐 홍보 매체나 이래 통해가지고 협의 중에 있고, 그게 되며는 어느 정도 해결 안 되겠나? 싶은 그런 감이 듭니다. 그라고 또 다른 부분은 지금 현재 한우 가격이 지금 현재 육지산하고 저희들 한우하고는 가격차가 상당히 좀 있습니다. 예를 들어가 저희들 군에서는 ㎏에 한 만원 정도 되는데, 본토서는 한 ㎏ 한 8천원 정도, ㎏ 한 2천원 정도 한우가격이 차이가 나기 때문에 농가에서 저희들 선뜻 이거를 내기가 좀 힘드는 그런 부분도 실지 있습니다.

그래서 기존 정육점, 그다음에 식육식당을 보호하기 위해서는 농가하고 기존 정육점, 식육식당하고, 행정하고 우예 조율을 한번 해서 지금 현재 육지에서 들어오는 소를 일단 좀 자제를 하면서 중재를 해가지고 울릉도소를 좀 도축할 수 있는 방법을 연구할 수는 없습니까?