유길수 의원 발언

먼저 제가 선서를 선창하겠습니다. 선서! 나는 법률을 존중하고 주민의 권익신장과 복리증진 및 지역사회발전을 위하여 의원의 직무를 양심에 따라 성실히 수행할 것을 주민앞에 엄숙히 선서합니다. 1991년 4월 15일 용인군의회 의원 남용희, 이정문, 양승학, 박용중, 조원행, 김대숙, 임기현, 안영희, 김화수, 구본설, 최춘성, 오용근, 최완영, 황신철

먼저 개회사에 앞서 대통령께서 의회개원에 즈음하여 메시지를 보내오셨기에 이를 의원여러분에게 소개드리고자 합니다. "시군구 의회 개원에 즈음하여, 오늘 시군구 의회의 역사적인 개원을 축하합니다. 30년만에 다시 지방자치의 시대를 열게 된 것은 온 국민의 기쁨이며 보람입니다. 우리나라 선거사상 가장 깨끗하고 공명한 선거에 의해 의원 여러분이 선출된 것은 여러분의 긍지일 뿐아니라 지방자치의 밝은 앞날을 기약하는 것입니다. 우리나라는 이제 시군구부터 주민이 선출한 의회를 구성하므로서 진정한 민주주의를 실현할 확고한 바탕을 마련했습니다. 저는 시군구 의회가 주민의 여망에 부응하는 활동을 펼쳐 나감으로써 민주주의를 굳건히 뿌리내려 주시기를 기대합니다. 우리국민은 새로 출범하는 시군구 의회가 지역의 발전과 주민의 복지를 실현하는 진정한 대의기구가 되어 줄 것을 바라고 있습니다. 의원 여러분의 헌신적인 노력으로 주민으로부터 신뢰받는 자치행정을 구현하고 지역공동체의 화합을 다져 민주발전의 새로운 장을 열어주기 바랍니다. 지방자치는 주민의 참여속에서 아름다운 꽃을 피울 수 있습니다. 국민 여러분께서도 여러분 고장의 의회와 그 일꾼들이 많은 일을 성실히 할 수 있도록 성원해 주시기 바랍니다. 의원 여러분과 시군구의회의 훌륭한 활동으로 오늘이 진정한 지방자치의 시대를 연 날로 기록될 것으로 확신하면서 의원 여러분의 건승을 기원합니다. 1991년 4월 15일 대통령 노태우(대독) 평소 존경하는 진용관 군수님을 비롯한 기관 단체장, 내빈여러분! 그리고 존경하는 의회 의원 여러분! 우리는 오늘 제1회 용인군의회 개원식을 위해서 이 자리에 모였습니다. 이 자리는 국가법률에 따라서 구성된 의회가 우리 19만 군민의 지대한 관심과 기대를 받으면서 의회민주주의의 새로운 장을 여는 자리입니다. 본인은 이 역사적인 초대 지방의회의 의장으로서 개회사를 하게 된 것을 크나큰 영광으로 생각하는 바입니다. 아울러 우리앞에 전개된 민주의 정의, 창조적 노정에서 존경하는 의원 여러분과 괴로움과 즐거움도 함께 하게 된 것을 매우 자랑스럽게 생각하며 우리를 이곳에 보내주신 군민앞에 깊이 감사하고 있습니다. 올해는 민주주의의 꽃이라 일컬어지는 지방자치제도가 온갖 어려움을 극복하고 지난 1961년 중단된 이래 30년만에 부활되어 새로이 출범하는 참으로 역사적인 해요, 뜻깊은 해라고 아니할 수 없습니다. 민주주의는 그 국민의 수준만큼 발전한다는 말이 있습니다만 지금 이 자리에 지나간 지방자치 역사를 돌이켜볼 때 감개무량하다기보다는 오히려 처절하고 숙연한 느낌이 앞섭니다. 그 이유는 공산집단에 대항하여 자유민주주의를 수호하다가 산화한 젊은이들, 그리고 민주발전의 제단에 그 젊음을 희생한 분들이 너무나 많았다는 사실 때문입니다. 그 분들의 고귀한 고통과 희생이 결코 무너질 수 없는 민주발전의 초석이 되었다는 것을 우리는 이 자리에서 확인합니다. 건국이래 정치, 경제, 사회, 문화 모든 분야에서 고통스럽게 겪었던 비민주적인 시련들을 통하여 얻어낸 것은 바로 민주주의에 대한 확신과 자신감이요, 국민적 합의가 형상화 한 것이 바로 우리 제6공화국이요. 또한 제1회 지방의회 개원 바로 이 자리라는 것을 우리는 다시 한 번 확인하는 바입니다. 존경하는 의원 동지여러분! 우리는 어떠한 목적으로 이 자리에 모였습니까? 군민들은 왜 우리를 이 자리에 모이게 했습니까? 그 동안 우리나라는 강력한 중앙집권체제 아래서 효율의 극대화를 이룩한 결과, 초 단기간내에 경이적인 경제성장을 이룬 것은 주지하는 사실입니다. 그러나 최근의 "민주화, 자율화"의 열풍을 타고 모든 분야에서 표출되고 있는 갈등과 곤란 그리고 기존질서와 가치관의 붕괴등 우리군민에게 우려를 던져주고 있으며, 또한 팽창된 지역살림살이와 날로 높아지고 있는 군민들의 의식수준 그리고 다양화되고 있는 국민적 욕구와 기호를 수용하고 이를 수행하기 위하여 우리는 이 자리에 모인 것이 아니겠습니까? 본인은 지금 본 의회의원 후보자로 등록했던 지난날 가슴속 깊이 구름처럼 피어오르던 향토와 군민에 대한 끝없는 사랑을 생각해 봅니다. 또한 이념을 현실화하는 과정이 곧 정치라는 문장을 되새겨 보기로 합니다. 본인은 우리 모두가 더불어 살아가는 기술이 곧 민주정치라고 적어봅니다. 본의회는 지역사회 각 분야에서 발생하는 모든 문제를 이 의사당안에서 수용하여 토의하고 해결해야 하겠습니다. 아울러 문제를 발생시키는 의회가 아니라, 문제를 해결하는 의회가 되어야 하겠습니다. 군민의 이익과 복지를 위해서 우리는 반드시 그렇게 해야 하며, 그 작업은 참으로 보람있고 즐거운 일이 될 것입니다. 이 신성한 작업을 위해서 우리가 준비해야 할 것은 첫째, 보편성에 충실한 가치관의 정립, 둘째, 충분한 토의를 거친 합의, 셋째로 합의된 사항에 대한 적극적인 협력, 그리고 봉사와 희생정신, 이 네가지라고 본인은 삼가 말하고 싶습니다. 지난 날의 지방자치 실태를 잠시 돌이켜 보면 우리의 현실과 너무 동떨어진 서구의 지방자치제도를 무분별하게 그대로 도입하였을 뿐 아니라, 정치적 목적에 따라 제도의 개정을 다섯차례나 거듭함에 따라 그 마저도 정착될 여유가 없었으며, 선거의 과열로 경제, 사회적 후유증을 가져온바 있었고, 지방자치단체장과 의회간의 갈등으로 행정의 마비를 자주 초래하였으며, 절대 빈곤의 악순환속에 있었던 당시의 경제형편에서 자치단체 스스로의 권한과 책임으로서 처리할 수 있는 자치사무가 빈약하였고, 재정 또한 취약하여 인건비와 사무실운영비 충당도 어려워 지방자치실시의 근본적 이유라고 할 수 있는 지역주민의 복지증진을 위한 사업이 거의 불가능 했었습니다. 또한 중앙정부나 정당이 정치적 목적에서 필요이상 개입하여 지방자치가 중앙정치의 축소판이 되어 곤란을 거듭하여 지방행정을 침체시키고 지역분열을 조장하여 결과적으로 주민들만 피해를 보게 되었고, 일부 의원들의 자질미숙은 물론 의회회기가 연중 장기화되고 위원회가 상설 기관화됨으로써 극심한 행정적 비능률과 재정적 낭비를 초래한 바 있었습니다. 따라서 이러한 지난 날의 실상을 교훈삼아 우리 의원들과 지역주민 스스로 지방자치제를 성공적으로 가꾸어 나가겠다는 확실한 의지를 갖고 우리 모두 지혜와 슬기를 결집시켜야 하겠습니다. 마지막으로 본인이 초대 용인군의회 의장이라는 중책으로 양어깨에 무거움을 느끼면서 열세분 의원과 함께 19만 군민을 위해 봉사할 것을 굳게 약속드리면서 군민여러분의 많은 성원과 지도편달을 바라마지 않습니다. 군민여러분의 가정마다 행복과 건강이 충만하기를 기원하면서 개회사를 마칠까합니다. 감사합니다.

오늘 용인군의회 개원식에 처음부터 참석을 해서 용인군의회 의원여러분께 경의를 표해야 마땅했지만 고속도로에서 민방위훈련에 걸려가지고서 15분 지체를 했고 용인읍내에 들어오니까 네거리부터 용인톨게이트까지 자동차가 꽉 밀려서 포곡쪽으로 돌아오느라고 이렇게 늦었습니다. 대단히 죄송합니다. 진심으로 오늘 용인군의회가 역사적으로 개막된 것을 축하드리고 또 한편 그 뜻을 깊이 새기면서 오늘 이 개원에 앞서서 의장에 당선되신 남용희 의장님 또 이정문 부의장님께 경의를 표하면서 앞으로 지도노선에 대해서 기대가 크고 또 한편 여러가지 성과를 거두어 내리라 믿어 의심치 않는 바입니다. 다 아시겠지만 기초의회가 한때 30여년전에 있었습니다만은 오늘과 같이 뜻을 잉태하고 장래성을 보장받는 그러한 의회는 아니었다고 생각을 하기 때문에 오늘 이렇게 개원을 한 의회야말로 정말 기초적인 민주주의를 다지고 기초적인 민의를 수렴하고 또 기초적인 분권시대를 이룩해내리라 생각을 하면서 대단히 기쁜마음 그지없고 또 이 자리에 참석하신 의장, 부의장을 비롯한 14명의 군의원의 앞으로의 활동에 대한 기대가 크고 19만 군민들이 거는 기대도 역시 크다고 생각을 합니다. 기왕 이 자리에 섰으니까 세가지 저로써 용인군의회에 거는 소망사항을 말씀드리고자 합니다. 첫째, 지방분권화의 용인군의회가 기타 어떤 군의회 또는 시의회보다도 많은 활동을 해주실 것을 기대해 마지않습니다. 다 아시겠지만 이조 500년도 그렇고 고려왕조때도 그렇고 우리는 역사상 쭉 중앙집권적인 행정체계, 정치체계속에서 살아왔던 것은 부인할 수 없습니다. 따라서 오늘 이 지방의회 개회야말로 어떻게 앞으로 중앙집권적인 모든 권한이 지방에 살고 있는 주민들의 뜻을 받들면서 분권화해가느냐 여기에 모든 초점이 있다고 볼 때 여러분들의 노력이야말로 지방분권시대를 개막시키는데 있어서 하나의 큰 돌파구가 되리라 믿어 의심치 않으면서 다시 한 번 지방분권에 많이 앞장설 수 있도록 노력해 주시길 당부드려 마지않습니다. 둘째, 지방 나름대로의 국제화시대에 아마 편승을 하거나 또는 그러한 역할을 주도해 나가야 마땅할것으로 생각합니다. 예를 들어서 미국의 경우 주지사라든가 또는 민선군수가 직접 외국을 방문하여 자기 주에서 생산되는 여러 가지 물건 또는 군에서 생산되는 물건을 직접 판매하는데 있어서 주도적인 역할을 해 오는 것을 볼 때 이미 미국이나 구라파 여러 나라, 심지어는 일본까지도 군단위 또는 현단위의 국제화시대에 접어들고 있다는 사실을 감안할 적에 오늘 새로이 문을 연 우리 군의회야말로 용인군을 대표해서 국제화시대에 과감하게 도전을 할 수 있는 그러한 지도노선을 펴나갈 것으로 기대하면서 여러분들의 소망스러운 노력을 기대하는 것입니다. 마지막으로 또 하나의 소망스러운 일은 오늘 문을 열게 된 용인군의회야말로 다른 어느 군의회, 구의회 또는 시의회 못지않게 또는 앞장서서 이지역에서 문화와 시대를 개척해 주기를 당부드리고자 하는 것입니다. 왜 문화화 시대가 필요한 것인가하면 우리사회 구석구석을 들여다볼 때 비문화적인 상황이 엄청나게 많이 전개되고 있으며, 또 그러한 비문화적인 상황이야말로 자라나고 있는 후세들을 위해서 전혀 긍정적인 영향을 주지못하는 오히려 부정적인 영향만을 주는 그러한 문화가 엄청나게 독버섯처럼 자라고 있다는 사실을 감안해 볼적에 오늘 새로이 문을 여는 용인군의회가 앞장서서 그러한 비문화적인 상황을 이 사회에서 도려내면서 문화화의 시대를 개척하는데 있어서 많은 노력을 기울이실 것을 기대하고 있으며 군민들이 그러한 차원에서 거는 기대도 크다고 사료되기 때문에 이 말씀을 드리는 것입니다. 물론 군행정의 지도감독이라던가 또는 예산집행의 감사라던가 여러 가지 통상적인 일이 있습니다만 지금 말씀드린 세가지 소망스러운 과제의 달성이야말로 진정한 지방자치의 꽃을 피우는 요체가 되지 않을까해서 감히 제가 14명 용인군의회 의원들께 이 말씀을 드리는 것입니다. 다 아시겠지만 의례 우리나라 정치, 외국의 정치를 볼 것 같으면 보수와 혁신의 대립에 얼룩진 시대를 가졌던 것을 부인할 수 없는 과거였습니다. 그러나 아시다시피 소련, 동구라파에서 이미 이데올로기의 색채는 퇴색을 해가고 있고 진정한 자연인간으로서 어떻게 정치적으로 만족하며 살 수 있겠느냐하는 새로운 시대가 개막이 되고 있습니다. 다시 말씀드려서 혁신대 보수의 정치적인 이데올로기의 대결은 시대가 종말을 고했다는 것이 세계의 추세인만큼 오늘 문을 열게 된 기초의회 우리 용인군의회는 보수대 혁신 또는 이데올로기적인 대립에 치중하지 마시고 오히려 과감하게 정말로 민간을 위하는 정책개발에 주력하는 것이 지방자치를 꽃피우는 하나의 묘책이라 생각하면서 다시 한 번 용인군의회의 화려한 뜻깊은, 성대한 개원을 축하드리면서 남용희 의장님, 이정문 부의장님, 그리고 모든 14명의 용인군의회 의원 여러분의 건투와 알찬 성과를 진심으로 기원하면서 제 말을 마치겠습니다. 대단히 감사합니다.