김명수 의원 발언

존경하는 이해상 군수님 ! 오늘 자리를 같이 해주신 기관, 단체장님과 내외 귀빈 여러분 ! 그리고 의원 동지 여러분 ! 우리는 오늘 지방자치의 성공적 출범으로 민주주의의 새장을 여는 역사적인 부안군 의회 개원을 위해서 여기에 모였습니다. 실로 30년만에 지방자치가 부활되어 본격적인 지방의 시대. 자치의 시대 도래로 지방 의정사의 금자탑을 이루는 뜻깊은 자리입니다. 본인은 이 역사적인 초대 부안군 의회 의장으로써 개회사를 하게 된 것을 크나큰 영광으로 생각 합니다. 아울러 우리앞에 전개될 지방 행정의 창조적 과정에서 존경하는 의원 여러분과 괴로움도 즐거움도 함께하게 된 것을 매우 자랑스럽게 생각하며 우리를 이곳에 보내주신 군민에게 이자리를 빌어 감사드리는 바 입니다. 지금 우리는 대내외적으로 어려운 상황에서도 민주 개혁을 지속적으로 추진하는 가운데 오늘 지방 의회를 구성 하였으며, 앞으로도 경제 활력 회복과 지역사회의 균형적 개발등 많은 과제를 안고 있습니다. 존경하는 의원 동지 여러분! 우리는 어떠한 목적으로 이 자리에 모였습니까 ? 11만 군민은 왜 우리를 이자리에 모이게 했습니까? 우리 의원들은 우리가 처한 오늘의 어려운 현실을 바르게 인식하고 더욱더 새로운 각오로 주어진 책무를 성실히 수행하여 지방행정의 민주화와 주민 복지 증진, 그리고 지역 개발을 위해 생산적, 능률적인 지방의회상을 정립 하는데 혼신의 노력을 아끼지 말아야 하겠습니다. 돌이켜 보면, 50년대 우리가 가졌던 지방 자치는 한마디로 형식은 갖추었으나 내용이 부실하기 짝이 없는 속빈 강정이었고 52년, 56년, 60 년대의 세차례 지자제 선거가 있었으나 지자제 운영이 해가 거듭 될 수록 난맥상을 보이자 국민들 스스로 회의를 느끼게 되었고, 급기야 5.16 후 지방 자치제는 실종이 되었던 것입니다. 우리는 이러한 경험을 토대로 주민의 다양한 욕구에 따라 풍요로움을 실감할 수 있는 지역사회 개발과 주민의 권익 신장을 위해서 우리에게 부하된 책무를 착실하게 수행 하여야 할 것입니다. 지방자치의 본질은 지역 주민의 복지와 지역 발전을 위한 주민의 자치제도라 말할 수 있습니다. 즉 주민에 의한, 주민을 위한, 주민의 자치인 것으로 지금까지의 "위로 부터 행정" 이 "아래로 부터의 행정" 으로 바뀌게 된 것입니다. 이제 우리는 30년만에 되찾은 지방 자치제를 성공적으로 정착 시키기 위해서는 군민, 의회, 집행기관이 삼위 일체로 상호 보완적 역할이 무엇보다도 중요하다 하겠습니다. 의원 동지 여러분! 우리는 자기 출신 지역만을 위하는 것보다는 전체를 같이 생각할 줄 아는 의원이 되어야 할 것입니다. 더욱이 행정상의 효율적 집행과 자원의 균형적 배분이 될 수 있도록 하여 진정한 지역사회의 발전을 위한 무한의 봉사자가 되어 주시기를 기대합니다. 이제 지방 자치의 문은 활짝 열렸습니다. 중앙 집권적 정치 제도는 지방 분권화 시대로 옮아가 종적 위계질서는 횡적 연대 구조로 바뀌게 된 것입니다. 의원 동지 여러분 ! 지역 사회와 주민을 사랑하는 뜨거운 마음하나 안에서 우리 모두가 마침내는 분리 될 수 없는 동지라는 사실을 재인식 하셔야 하겠습니다. 끝으로 지방자치는 민주주의의 뿌리입니다. 이 뿌리가 튼튼히 자리잡지 못하면 민주주의 나무는 제대로 성장 할 수 없습니다. 경륜이 높은 여러 의원 동지들의 보다 알차고 끊임 없는 의정 활동을 통하여 이 뿌리가 활착 되도록 다함께 노력 할것을 다짐하면서 의원 여러분과 군민모두에게 항상 모든일이 뜻함과 이루어 지심이 함께 하시기를 기원합니다. 감사합니다. 부안군 의회 의장 김명수.