서울 구로구의회 발언
오영석 의원 발언
인환
배인환간사
이번 4월13일자로 구로구청 재무국장에서 구로구의회 간사로 발령받은 배인환입니다 1. 간사보고
박수치는 이 많음
여러 의원님들의 등원을 진심으로 축하드리며 제1회 임시회 집회에 관해서 보고 드리겠습니다. 지난 3월26일 지방의회 총선거가 실시되어 우리 구로구에서는 50명의 의원님이 당선되셨으며 지금까지 전원이 등록을 마치셨습니다. 지방자치법 제39조제1항의 규정에 의하여 구로구청장님으로부터 제1회 임시회 소집요구가 있어 오늘 집회하게 된 것입니다. 현재 출석하신 의원님은 정족수에 달하므로 지방자치법 제48조의 규정에 의해서 오늘 출석하신 의원님중 가장 연장자이신 의원님께서 임시회의 의장이 되시게 되어 있습니다. 검토결과 오영석의원님이 제일 연장자입니다. 그러면 오영석의원님 사회로 먼저 의장선거를 실시하게 되겠습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
박수치는 이 많음

오영석의장직무대행
구로 2동에서 당선된 오영석입니다. 지금으로부터 제1회 구로구의회 임시회 제1차 본회의를 개의합니다. (의사봉3타) 방금 간사로부터 보고드린 바와 같이 지방자치법 제48조에 의하여 본의원이 연장자로서 오늘 구로구의회 의장선거를 위한 회의를 주재하게 되었습니다. 오늘 구로구의회를 개최하는 뜻깊은 이 자리에서 본의원이 의사진행을 주재하게 되었음을 무한한 영광으로 생각합니다. 짧은 시간이겠지만은 오늘 이 뜻깊은 자리를 잘 운영해 나갈 수 있도록 여러 의원님들의 협조와 아울러 질서를 부탁드립니다. 제가 성심성의껏 하겠습니다마는 저 역시 미숙하거나 모자란 점이 많이 있을 겁입니다. 이 점을 현명하신 우리 의원여러분들께서 잘 보좌해 주셔서 이해를 해주시고 우리 구로구의회 구성이 그야말로 대한민국에서도 제일 잘 이루어졌다는 소리를 들을 수 있도록 협조를 재삼 부탁드리는 바입니다. 2. 의장 · 부의장 선거
박수치는 이 많음
그러면 의사일정 제1항 의장·부의장 선거를 상정합니다. (의사봉 3타)
여러 의원님들께서 잘 아시는 바와같이 의장·부의장 선거는 지방자치법 제42조제1항의 규정에 의해서 의장 한 사람과 부의장 한 사람을 선출하기로 되어 있습니다. 임시의장인 저는 의장만 선출하고 부의장 선출은 당선된 의장님께서 선출하게 되겠습니다. 그러면 구로구의회 회의규칙 제41조제2항의 규정에 의해서 감표위원을 임시의장인 제가 지명하겠습니다. (“의장! 의사진행발언입니다!”하는 이 있음) 잠깐 계십시오 제가 방금 말씀드리다시피 임시의장이 회의를 진행하는데 선거에 대한 여러 가지 토의를 표결에 붙여 가면서 진행 가기에는 너무 벅찹니다. 그래서 될 수 있으면은 발언을 좀 생략해 주시는 방안으로 하시되, 발언은 두사람만 제한하여 이 발언대에 나와서 2분 이내로 말씀해 주시기 부탁드리겠습니다. 나오셔서 발언대에서 말씀해 주시지요

이관수의원
존경하는 의원여러분! 지금 임시회가 출범함과 동시에 정부·여당에서는 정당을 배제했다고 하지만, 엄연히 정부여당에서 75% 당선자가 됐네 어쨌네 그래가지고 정당배제가 될 수 없습니다. 그래서 갑구에서 2명, 을구에서 2명해서 4명을 감표위원으로 선출하는 안이 있을 수 있고, 여당 2명 야당 2명 그렇게해서 4명을 추천하는 안이 있을 수 있습니다. 의장 스스로 지명을 하지 말고 갑구에서 2명, 을구에서 2명 이렇게 했으면 좋겠습니다. 이상입니다 (“재청”입니다!하는 이 있음)

오영석의장직무대행
동의 있습니까? (“동의합니다!”하는 이 있음) 선거법에 보면은요 누구를 후보시키듯 두·세사람 지명해 놓고 하도록 되어 있지 않습니다. 각자 자기 생각하는대로 써 넣게 되어 있습니다. (“감표위원은 감표위원은...”하는 이 있음) 아직 감표위원은 발표 안했습니다. 그런데 제가 임시의장을 맡아 보니까 이런 점이 있어요 여권 야권 따지는데 지금 여기서 누가 여권이고 누가 야권이고 모른지 않습니까? 의장이 어떻게 이분이 여권이다 해가지고 감표위원 시키고, 저분이 야권이다 해가지고 감표위원을 시킬 수도 없는게 아닙니까? 그래서 저는 지역적으로 (“의장”하는 이 있음) 갑구 저쪽 개봉 오류동에서 한 분 구로동에서도 한분, 시흥 독산동에서 한 분, 이렇게 세 분을 제가 위촉할까 싶습니다. 어떻습니까? (“좋습니다!”하는 이 있음) 그러면 감표위원으로 박태용의원 그 다음에 구로지역에서 최기석의원 다음에 황규태의원 이 세분을 감표위원으로 위촉하면서 수고를 부탁드리겠습니다. 그러면 지명된 세분은 앞으로 좀 나와주시기 부탁드리겠습니다 (“이의있습니다! 의장!” 하는 이 있음) 앉아 주세요. 앉아. 앉아 주세요 의사진행을 하기 위해서 앉아 주세요 (“의사진행발언 있습니다!”하는 이 있음) 예. 말씀하세요 그러면 이 앞에 발언대에 나와서 말씀 하세요
평소
평소최중주의원
존경하는 의원님 여러분! 정말 감사합니다. 우리 구로구의회에 오늘 처음 이렇게 등원하게 됐는데 저는 사실 감회가 깊습니다. 그리고 여기 계시는 의원님 여러분들께서는 실제 우리 동 대표지만은 우리는 구로구 전체를 대표하는 사람들입니다. 그러면은 우리도 실제 전부 발언권이 있는 겁니다. 그러면 봅시다. 벌써 3명을 딱 감표위원으로 지명하는데 하고 싶은 사람 있으면 할 수도 있는 겁니다. 자기가 싫으면 안할 수도 있는 거예요. 또 법이라는 것은 꼭 그렇게 헌법도 고칠 수 있는 겁니다. 국민이 원다면은. 저는 어떻게 생각하느냐면은 우리중에서 감표위원으로 하실 분이 계시다면은 당현히 우리가 중지를 모아 가지고 그중에서 고를 수도 있다는 얘기입니다. 지명보다도 그렇게 해서 우리가 이제 출발시점이니까 여기서부터 우리가 화합의 분위기를 보여 주자는 얘기입니다. (“감동입니다!” 하는 이 있음) 이상입니다.
박수치는 이 있음

오영석의장직무대행
회의를 진행하다 보면 저 역시 전문가가 아니라서 실수 정도는 나올 수 있겠지요 좀 너그러운 마음으로 부드럽게 봐 주시기를 부탁드립니다. 제가 발언을 꼭 안 드리려고 하는 것도 아닙니다. 그러나 엄연히 구로구의회 회의규칙 제41조제2항의 규정에 감표위원을 지명토록 되어 있기 때문에 그 법규에 의해서 제가 여기서 3명만 수고하시면 되겠다고 생각되어 한 것입니다. 그러면 여기에 의견이 있으면 나와서 발언을 하십시오.
런데
그런데윤석오의원
임시의장으로써 감표위원을 선임 내지는 위촉할 수가 있되 누구누구를 지명하라는 것은 없는 것으로 저는 알고 있습니다. 그래서 아까 최중주의원께서 발언하셨듯이 우리가 처음이기 때문에 의장님께서 미숙한 것은 이해가 됩니다. 단 이런 경우가 다시 있다고 하면은 여러의원님들한테 “누구를 어떻게 했으면 좋겠느냐?”고 물어봄직한 것이 의장을 뽑을 때까지 순서라고 생각합니다. 오늘 의사일정을 보니까 오전에는 의장·부의장 선출하는 것으로 일정이 잡혀있습니다. 그렇다면은 앞으로도 한시간45분이 정확하게 남아 있습니다. 서둘러서 할 것이 아니고 충분한 의원여러분들의 이해와 또한 의사를 듣고 임시의장님께서 진행해 주셨으면 좋겠습니다. 이상입니다.

오영석의장직무대행
여기 동의 있습니까? (“예! 동의합니다!” 하는 이 많음) 그러면은 두 명에서 네 명까지 되어 있으니 여러의원님들께서 감표위원을 어떻게 선출할 것인가 그 선출방법론부터 좀 말씀해 주시죠
제가
제가이관수의원
말씀드리는 것은 갑구에서 2명, 을구에서 2명으로 하고, 갑구에는 오류동쪽에서 1명, 구로동에서 1명, 그렇게 하여 그중에서 2명은 송태복의원한테 위임을 해 주시면 좋겠습니다. (장내소란)

오영석의장직무대행
아니 그것은 방법론이 아니죠 여기서 어디까지나 제가 이야기한 것은 방법론을 이야기 해 달라 이거예요. 어떤 방법으로 감표위원을 선출할 것인가 그 방법론을 이야기 해 달라 이겁니다 (“의장”하는 이 있음)
제가
제가최중주의원
말씀드렸던 대로 의장님의 지명보다는 여기서 지원자를 선출하는 것이 합당하리라고 생각합니다.

오영석의장직무대행
제가 오늘 임시의장으로서 말씀 드리겠습니다. 우리는 절대 여기서 정당관계는 발언할 수 없습니다. 정당이야기는 하지 맙시다. (“의장! 의장!”하는 이 있음) (“의장! 발언있습니다!”하는 이 있음) 예. 그러면 저 변의원님 말씀하시죠
제가
제가변주태의원
볼 때에 지금 의장이 두 사람에게 발언권을 주셨으면은 의장 직권으로 진행을 하시면 됩니다. 여기는 여야 정치판도 아니고 지금 엄연히 우리는 구로구 대표자로서 여기 선정된 자리입니다. 우리는 막중한 책임을 갖고 이 자리에 임했으며 나 자신 어느 누구도 다의장을 할 수가 있습니다. 감표라는 것은 제가 봐서 공명정대하게 하자는 뜻이 있다고 봤을 때 우리 최중주의원이 말씀하신 갑구에서 2명, 을구에서 2명하여 어느 의원이 감표자가 되던 갑구에서 2명이 나왔다 하면 을구에서도 2명을 선임하시되 한 분을 지금 말씀하신 이관수의원님을 드린다든지 아니면 최중주의원님을 그쪽으로 배정하여서 빨리 의사일정을 진행했으면 좋겠습니다. (“좋습니다!”하는 이 많음)
박수치는 이 많음

오영석의장직무대행
예. 그러면 의장한테 위임한 것으로 알고, 4명으로 하여 한 분을 더 늘려서 을구에서 2사람 선출하는데 어떤 사람을 선출해야 되겠는가 그 방법을 말씀해 주셔야 제가 진행을 하겠습니다. 그러면 갑구에서 최기석의원님하고 황규태의원님 두분이고, 박태용의원님이 을구이시지요 .

박태용의원
예. 을구입니다 (장내소란)

오영석의장직무대행
자 을구에서 그러면은 (“최중주의원님을 지명합니다!”하는 이 있음) 최중주의원님!
본동
시흥본동최중주의원
출신입니다.

오영석의장직무대행
최중주의원님 이의 있습니까? (“없습니다!”하는 이 있음) 최중주의원님 앞으로 나와 주십시오 그러면 먼저 의장선거를 실시하겠습니다. 의원님들한데 부탁드리겠습니다. 제가 의원님마다 전부 발언을 다 한번씩 드리고 싶습니다만은 아까 제가 말씀드리기를 한건에 대해서 한사람 발언에 2분 이상은 드릴 수 없다고 하였는데 중요한 얘기가 있으면 앞으로 나오셔서 간단하고 간략하게 발언해 주십시오
박수치는 이 많음
고척
고척김영판의원
1동에 김영판 구의원입니다. 우선 구의회에 의장을 뽑게 돼 있는 이 순간이기 때문에 제가 나름대로 생각한 바가 있어서 말씀드리고자 나왔습니다. 저희는 공인의 자세에 서야 되는 것으로 알고 있슴니다. 또 서울특별시 광역의회가 곧 구성될 것으로 알고 있습니다. 만약 그쪽의 지시를 받아서 움직여야 된다면 그러한 의장단의 구성이 되어서는 아니되겠다 하는 것과 우리가 늘 이야기하는 풀뿌리 민주주의에 있어서 서민의 입장에 서서 정치를 해야 되겠다는 것이 저의 생각입니다. 아울러서 조금전에 모모당 개입에 있어서의 이야기는 절대 일어나서도 안되겠고 또한 그렇게 행동해서도 안된다고 저는 여러분 앞에 간곡히 말씀드리고 싶습니다. 만약에 그와같은 바람을 우리 지방의회에까지 몰고 온다고 하면 이것은 덕스럽지 못하지 않겠는가 하는 저의 조그만 제안을 말씀드렸습니다. 여러분! 많이 참고해 주시기 바랍니다. 감사합니다.

오영석의장직무대행
그러면 감표위원에 이어서 의사계장님께서 투표방법에 대해서 설명이 있겠습니다.
정섭
신정섭의사계장
투표방법에 관하여 말씀드리겠습니다. 투표는 제가 말씀드리고 있는 발언대의 좌측 기표소에서 기표하도록 되어 있습니다. 투표하시는 순서는 호명하는 순서가 되겠으며 호명순서는 의원석을 향하여 맨 첫열 좌측부터 차례로 호명하겠습니다. 호명되신 의원님께서는 좌측의 배부소에서 명패와 투표용지를 받으신 다음 좌측에 있는 기표소에서 투표용지의 기명난에 의장으로 선출하실 의원의 성명을 한글 또는 한자로 기재하신 후 단상앞에 설치된 명패함에 먼저 명패를 넣으신 다음 투표함에 투표용지를 넣고 의석으로 돌아가시면 됩니다. 감표위원으로 지명된 의원님께서는 먼저 명패함과 투표함을 확인하시고 의원들의 투표가 끝난 다음 마지막으로 투표를 하여 주시고 투표가 끝나면 명패함과 투표함에 투입된 명패수와 투표용지를 점검하시고 투표과정을 확인하시면 되겠습니다. 이상으로 설명을 마치고 호명을 해 드리도록 하겠습니다. 회의진행상 존칭은 생략하겠음을 양해하여 주시기 바랍니다. 최재무의원 문수정의원 정달호의원 송태복의원 이형재의원 정승우의원 윤주철의원 이관수의원 조충행의원 박점영의원 황병선의원 유지운의원 장창식의원 이인준의원 오형석의원 천태증의원 박준영의원 김헌식의원 김주호의원 최안묵의원 곽준근의원 강신형의원 박종우의원 김대영의원 최병순의원 정준호의원 윤석오의원 최연웅의원 김광문의원 이대식의원 변주태의원 김영판의원 경길수의원 류정길의원 오완석의원 조병옥의원 채영세의원 박홍우의원 류근무의원 윤영배의원 박승식의원 문쾌식의원 안위식의원 엄영섭의원 김명기의원

오영석의장직무대행
이상으로 투표를 다마쳤습니다. 그러면 개표를 시작하겠습니다. 먼저 명패함을 열어서 확인해 주시기 부탁드리겠습니다. 명패함를 계산한 바 50매입니다. 그러면 다음은 투표함을 열겠습니다. 50매 틀림없어요? (“예. 맞습니다”하는 이 있음) 투표용지를 계산한 바 투표수도 50매로써 명패수와 같습니다. 그러면 투표결과는 집계가 끝나는 대로 말씀드리겠습니다. 회의장밖에 계시는 여러의원님들이나 또 여기 계시는 의원님들께서도 자리를 좀 점검하셔서 이제 투표결과를 말씀드리기 전에 잠깐 한 3분만 조금 여유를 주셔야겠습니다. 그러면 투표한 결과를 말씀두리겠습니다. 총 투표수 50표중에서 문쾌식의원이 25표 정준호의원이 23표, 무효가 2표입니다. 그러나 의장 당선이 과반수출석에 과반수를 득표해야하므로 문쾌식의원이 25표를 득표하였기 때문에 25표에 대한 과반수 여부를 국회의사과장에게 법적해석을 문의한 바 25표는 불가하고 26표을 득해야 당선된다는 해석이 있어 제2차 투표로 들어가겠습니다. 그러면 조금전에 감표위원으로 지명하신분을 다시 2차투표에도 감표위원으로 지명하는게 좋겠죠? (“예, 좋습니다”하는 이 있음) 그러면 감표위원 앞으로 좀 나와주시죠. 의사계장께서는 다시 한번 수고를 해 주십시오
정섭
신정섭의사계장
회의진행상 존칭은 생략하겠음을 양해하여 주시기 바랍니다. 최재무의원 문수정의원 정달호의원 송태복의원 이형재의원 정승우의원 윤주철의원 이관수의원 조충행의원 박점영의원 황병선의원 유지운의원 장창식의원 이인준의원 오형석의원 천태증의원 박준영의원 김헌식의원 김주호의원 최안묵의원 곽준근의원 강신형의원 박종우의원 김대영의원 최병순의원 정준호의원 윤석오의원 최연웅의원 김광문의원 이대식의원 변주태의원 김영판의원 노길수의원 류정길의원 오완석의원 조병옥의원 채영세의원 박홍우의원 류근무의원 윤영배의원 박승식의원 문쾌식의원 안위식의원 엄영섭의원 김명기의원

오영석의장직무대행
예. 투표를 다 마쳤습니다. 1차때와 똑같이 지금부터 개표를 시작하겠습니다. 그러면 먼저 똑같이 먼저 명패부터 열어서 숫자를 확인해 주시기 부탁드리겠습니다. 명패수를 계산한 바 50매가 틀림없습니다. 다음은 투표함을 열어서 확인해 주십시오 예. 투표수도 50매로 나왔습니다. 이상없이 명패수와 투표수는 각각 50매로 확인됐습니다. 그러면 투표용지를 집계하고 끝나는 대로 말씀드리겠습니다. 곧 집계발표가 있을테니 회의장 밖에 계시는 의원님께서는 의회장안으로 입장해 주시기 부탁드리겠습니다. 그러면은 투표 최종집계를 발표드리겠습니다. 총 인원 50명중 문쾌식의원이 26표, 정준호의원이 24표를 얻었습니다. 그래서 지방자치 제56조의 규정에 의하여 문쾌식의원이 의장으로 당선되었음을 선포합니다. (의사봉 3타) 그러면 의장으로 당선된 문쾌식의장님 앞으로 나오셔서 인사말씀 해 주시기 바랍니다. 3. 의장(문쾌식)당선인사
박수치는 이 많음

문쾌식의장
오류2동에서 당선된 문쾌식의원입니다. 경험도 덕망도 부족한 이 사람을 구로구의회초대의장으로 선출하여 주신 여러의원님들께 깊은 감사를드립니다. 자방자치가 30년만에 부활되어 그 역사적인 구로구의회가 소집되어 이 자리에 모인 의원여러분과 함께 구정발전과 구민의 복리증진을 위하여 전심전력 다하게 되었음을 무한한 영광으로 생각합니다. 이제 지방의회시대가 활짝 열렸습니다. 우리는 이제 의원의 신분으로 만족을 해서는 안될 것입니다. 구민과 함께 호흡을 같이하고 구민이 원하는 것을 해결하기 위하여 뛰어야만이 우리의 소임을 달성할 것입니다. 의원여러분! 혼연일체가 되어 구로구 발전을 위하여 다같이 노력합시다. 대단히 감사합니다.
박수치는 이 많음

오영석의장직무대행
이제 제 임무는 끝났습니다. 여러의원님들께서 협조해 주신 덕택에 원활하게 진행된 것을 감사해 마지 않습니다. 대단히 감사합니다. 4. 의장·부의장선거(계속)
박수치는 이 많음

문쾌식의장
그동안 사회를 맡아주신 오영석의원님께 감사드립니다. 다음은 부의장선거를 하도록 하겠습니다. 의장선거에서 수고를 해 주신 감표위원께서 다시한번 수고해 주시기 바랍니다. 선거방법은 의장선거와 같은 방법으로 해주시면 되겠습니다. 그러면 곧 투표를 시작하겠습니다. 의사계장의 호명이 있겠습니다.
정섭
신정섭의사계장
의사계장입니다. 회의진행상 존칭은 생략하겠음을 양해하여 주시기 바랍니다. 최재무의원 문수정의원 정달호의원 송태복의원 오형석의원 이형재의원 정승우의원 윤주철의원 이관수의원 조충행의원 박점영의원 황병선의원 유지운의원 장창식의원 이인준의원 오형석의원 천태증의원 박준영의원 김헌식의원 김주호의원 최안묵의원 곽준근의원 강신형의원 박종우의원 김대영의원 최병순의원 정준호의원 윤석오의원 최연웅의원 김광문의원 이대식의원 변주태의원 김영판의원 노길수의원 류정길의원 오완석의원 조병옥의원 채영세의원 박홍우의원 류근무의원 윤영배의원 박승식의원 안위식의원 엄영섭의원 김명기의원

문쾌식의장
여러의원님께서는 그간 수고하셨습니다. 투표를 다 하셨으면 이제 투표를 마치고 개표를 시작하겠습니다. 먼저 명패함을 열겠습니다. 명패수를 계산한 바 50명입니다. 다음은 투표함을 열겠습니다. 투표용지를 계산할 바 투표수도 50매로써 명패수와 같습니다. 회의장밖에 계시는 의원님 여러분께서는 회의장에 입장하여 주시기 바랍니다. 투표결과를 말씀 드리겠습니다. 총 투표수 50표 중 유지운 28표, 송태복 18표, 정준호 4표, 기권 1표, 계 50표가 되겠습니다. 지방자치법 제56조 규정에 의하여 유지운의원이 부의장으로 당선되었음을 선포합니다. (의사봉 3타) 그러면 부의장으로 당선되신 의원님께서는 인사하시기 바랍니다. 5. 부의장(유지운)당선인사

유지운부의장
존경하시는 문쾌식의장님을 비롯해서 우리 의원 동지여러분 진심으로 감사드립니다. 제가 앞으로 여러분들을 위해서 최선의 노력을 다할 것을 다짐드리고 우리 구로구의 새로운 역사의 장을 열어야 할 제1대 구로구의회 부의장으로 선출해주신데 대해서 감사를 드리고 앞으로 저희 구로구는 어려분들의 뜻에 따라서 최선의 노력을 다할 것을 다짐드리며 의장님을 제힘 닿는데까지 보필해 가면서 여러분의 뜻에 어긋나지 않는 부의장직을 임기동안 수행할 것을 다시한번 다짐을 드리면서 간단히 인사에 대신합니다. 감사합니다.
박수치는 이 많음

문쾌식의장
2차본회의는 내일 오전 10시에 개의하겠습니다. 그리고 산회 하기전에 한말씀드릴 것은 오후2시30분에 개원식이 거행되겠습니다. 개원식에는 우리 구로구의원 여러분들이 의원선서가 있습니다. 의원여러분께서는 한분도 빠짐없이 참석하여 주시기 바랍니다. 그러면 산회를 선포합니다 (의사봉 3타)
12시00분 산회