홍승송 의원 발언

제가 임시의장 직무대행으로 선임이 되어서 회의를 지금부터 진행하겠습니다. 지금부터 제1회 인천직할시 북구의회 임시회 제1차 본회의를 개의하겠습니다. (의사봉 3타) 지금 간사로부터 보고가 있은 바와 같이 지방자치법 제48조 규정에 의하여 본 의원이 연장 의원으로서 의장선거를 위한 회의를 주재하겠습니다. 돌이켜 보건대 풀뿌리 민주주의라 불리는 지방자치가 중단된 지 30년 만에 부활되어 역사적인 대발전의 계기가 되는 제1회 북구의회의 첫 임시의장을 맡게 된 것을 영광으로 생각합니다. 비록 법에 의한 사회를 맡게 되었습니다마는 의장을 선출하는 짧은 시간이나마 의원동지 여러분의 아낌없는 협조를 기대하면서 제1대 북구의회의 새역사를 창조하는데 본인과 더불어 마음을 열고 일을 협의하는 일원이 되었다는 것을 깊이 감사드립니다. 모든 동지들의 당선을 진심으로 축하합니다. 감사합니다. 양해를 해 주신다면 앉아서 회의를 진행하겠습니다. ("양해합니다" 하는 의원 있음) 감사합니다. 2. 의장선거

의사진행발언 있습니다. 의장님,

예, 말씀하십시오.

십정1동의 홍미영 의원입니다. 지금 투표방법에 보면, 그냥 호명해서 투표로 들어가게 되어있는데요. 제가 42조 지방자치법에 보면 무기명 투표로 한다는 것만 되어 있고 그 외 다른 제안은 없는 것 같거든요. 그런데 지금 특히 저 같은 경우에 있어서는 어떤 후보가 과연 의장으로 막중한 업무를 맡아 보실지 충분하게 알지 못해서 후보를 내세워서 후보자들의 정견을 좀 들어보고 투표에 들어가는 것이 어떨까 발언을 합니다.

좋은 말씀 해주셨습니다. 의장 선거를 하는데 있어서 지금 홍 의원님께서 말씀해 주셨습니다만은 우리가 45분의 의원님이 되십니다. 45분의 의원 전원이 의장 자격이 있는 걸로 알고 있습니다. 그렇기 때문에 45명의 의원님이 1분씩만 걸려서 발언을 하신다 하더라도 1분 가지고 그 안에 소견이나 프로필을 다 인지하시기가 어려울 걸로 이렇게 사료됩니다. 해서 시간문제라든가 여러 가지 문제를 생각해 봤을 때 우리 45분의 의원이 전원 후보에 나설 수 있는 자격을 갖고 계시기 때문에 무기명 비밀투표로 하자고 하는 것입니다.

한 가지 제의안에 대해서 동의와 재청을 받지 않고 넘어가신 건가요?

여러 의원님들 지금 홍미영 의원님께서 발언하신 내용을 여러 의원님들이 동의를 해 주시겠습니까? ("동의합니다" 하는 의원 있음) 개의 있습니까? 개의 좀 말씀해 주시죠. ("발언대에 나와서 얘기해 주시죠"하는 의원 있음)

십정2동에서 당선된 김유복입니다. 지금 홍미영 의원님이 말씀하신 거 하고 또 우리 의장님 말씀하신 걸 들었는데 여기 계신 45명이 되는 분들이 전부다 의장님이 말씀하신 대로 다 의장 자격도 있고 부의장 자격도 있습니다. 그런데 몇몇 의원의 후보자를 선정을 해서 투표를 한다면 말이죠. 제가 볼 때는 의원들 간에 저기가 있지 않나 해 가지고 그냥 무기명 당선 투표로 하는 걸 저는 개의를 합니다.

개의 더 계십니까? 개의하실 분 없으십니까? 그러면 찬반을……. 여러 가지 시간상 여러 가지를 감안해서 기립표결로 통과를 하겠습니다.

의사 진행발언은 개의에 대해서 동의와 재청이 없기 때문에 개의가 현재 의장님이 발언하신 걸로 봐서는 성립됐다고 본 의원은 간주되어지지 않습니다. 그러므로 동의에 대해서도 동의와 재청이 나와서 동의안이 성립됐다고 하면 개의에 대해서도 한 사람이 나와서 개의했다고 해서 그 안건으로써 받아들일 수 없다고 하면 그 표결에 앞서서 개의에 대해서 동의와 재청을 물어주시는 것이 당연할까...... 그렇게 본 의원은 생각합니다.

개의에 대해서 동의해 주실 의원님들? ("동의합니다"하는 의원 있음) 그럼 표결에 들어가겠습니다. 기립...... 개의에 대해서 동의하신 분부터 발언대에 나오셔서 말씀해 주시기 바랍니다.

의상진행 발언하겠습니다. 지금 개의안이 나오고 그랬는데 회의 진행상 약간 문제가 있는 것 같습니다. 지금 지방의회선거법에 의해서 원안이 전부다 무기명 투표로 되어 있는 게 원안이고 그 다음에 홍미영 의원의 개의안이 나왔는데 지금 개의안이 성립이 됐습니다. 그래서 그 안을 가지고 지금 표결을 들어가게 돼 있는데 아까 지방의회선거법에서 말씀한 안이 원안이고 요번에 홍미영 의원이 얘기한 게 개의안이 되겠습니다.

그럼 지금으로부터 동의안과 개의안의 표결로 들어가겠습니다. 지금 홍미영 의원께서 제의하신 안건을 동의하시는 분들 기립해 주시기 바랍니다. (일어나는 의원 있음) 알겠습니다. 앉아주시기 바랍니다. 개의에 동의해 주시는 의원님들 기립해 주시기 바랍니다. (일어나는 의원 있음) 앉아 주시기 바랍니다. 총 출석 의원 45명 중 홍미영 의원님께서 개의하신 동의안이 8분이 되겠습니다. 또 개의안을 제의하신 의원님들이 45분 중 23명이 되겠습니다. 표결로 원안대로 통과된 것을 선포합니다. (의사봉 3타)

자 투표를 다 마치셨는지요? 다 하셨으면 이제 개표를 시작하겠습니다. (명패함 및 투표함 개함) 먼저 명패함을 열겠습니다. (명패함 개함) (명패함 점검) 명패수를 계산해본 결과 45분이 투표하여 45매입니다. 명패 숫자가……. 다음은 투표함을 알겠습니다. (투표함 개함) (투표수 점검) 투표수도 계산해 본 결과 45매로 명패수와 같습니다. 투표결과는 집계가 나오는 대로 말씀드리겠습니다. 잠깐 기다려 주시기 바랍니다.

의사진행 발언을 하는 것은 저 이복란 의원입니다. 현재 개표에 들어가기 전에 무효투표에 대한 언급이 없이는 아마 소정 기재란을 이탈해서 지금 투표용지를 제가 하면서 보니까 4면입니다. 그런데 뒷면에다 하도록 하는 데에 맨 앞에다 기록을 했다든지 혹은 지정된 기표란이 아닌 다른 데다 했다든지 철자법이 틀렸다든지에 대해서 무효투표에 대한 언급을 집고 넘어가야만 개표의원들도 혼선이 없을 걸로 알아서 의장께서는 무효표에 대한 범위와 정의를 내려 주신 다음에 개표에 들어갈 것을 본 의원은 동의하는 바입니다.

예. 이복란 의원님께서 발언하신 투표에 대해서 기명란에 기표를 해야 되는데 난 외에 기재하신 표는 무효가 되는 것입니다. 또 성명에도 틀린 경우에는 무효가 되겠습니다.

부평4동 황기연입니다. 투표 전에 저도 투표용지를 받았습니다. 여기에 기명란이 있고 무엇을 충분하게 설명해 주셔야만 사실 또 기명란에다 기명해 주고 의원들에게 사전에 충분한 제의를 받고 간사께서 그거에 대한 설명을 안 해주셨습니다. 안 해 주신 것은 일방적으로 지금 현재 무효라고 하는 것은 사실 문제가 있는 것이 아닌가 해서 말씀드립니다. 의장께서는 이 문제를 다시 수리를 하셔가지고 말해 주시면 감사하겠습니다.

여러 가지로 임시의장을 맡은 제가 의사진행을 많이 해보지 않은 관계로 여러 가지 미흡한 점이 많은 점을 알고 있습니다. 이에 대해 황기연 의원께서 발언하신 내용에 대해서 여러 의원님들 동의해 주시겠습니까? ("동의합니다" 하는 의원 있음)

부평3동 김준봉 의원입니다. 지금 그 문제는 개의 잘못했습니다. 개의 잘못 된 것을 지금에 와서 그것을 설사 기재 이외에 했다 하더라도 그것을 그대로 인정한다 그러면 안 될 것으로 생각합니다. 기왕에 투표한 거 가지고 규정에 있는 것은 그것을 할 수 없습니다. 그렇게 해야 되는 것이 옳다고 생각합니다. 그러니까 그렇게 해서 기왕에 지나간 거 그렇게 되었고 앞으로 할 일은 제대로 우리가 이번 우선 투표를 해봐서 잘 알 거니까 현재는 규정대로 하는 것이 옳다고 생각합니다. 그렇게 했으면 좋겠습니다.

지금 김준봉 의원께서 발언하신 내용에 대해서 동의해 주시겠습니까? ("동의합니다"하는 의원 있음)

의사 진행 발언을 하겠습니다. 안 나오려고 했는데 어쩔 수 없이 진행이 안 되기 때문에 일단 본 건에 대해서는 의회사무간사가 조항집을 보고 그 성문화가 되어 있는 것을 보고 그 후에 유권 해석을 의장님에게 쪽지를 전달해서 의장이 이미 내렸습니다. 또 아까 모 의원은 의회간사가 설명이 없이 투표했지 않았냐 했는데 제가 분명히 듣기로는 속기록에 있겠습니다마는 기명란이라고 써 있는 바로 뒷면에다가 무기명 투표로 이름을 써 주십시오 하는 사무 간사의 설명이 있었습니다. 그런 고로 저는 여기 있는 45명의 의원들이 다 정확하게 했을 줄 믿습니다. 그 설명을 들었기 때문에 혹시나 나중에 개표하는 과정에서 다른 페이지에, 혹은 다른데 철자법이 틀리게 나왔을 경우에 왈가왈부 시간이 진행될 것 같아서 개표 전에 그런 무효투표에 대한 언급을 하고 시작을 하자 그렇게 동의를 했던 것입니다. 이미 본 건에 대해서는 의회사무간사가 유권해석을 내리고 의장이 선언을 했으므로 개의가 아무런 필요가 없다고 봅니다. 이건 법입니다. 이만큼 동의에 대한 보충 설명을 해 드립니다.

이복란 의원께서 발언하신 대로 개표를 진행하도록 하겠습니다. 개표해 주시지요. (의사봉 3타) (개표) 투표 결과를 말씀드리겠습니다. 총 투표수 45명 중 한천길 의원 26표, 이복란 의원 11표, 김종봉 의원 6표로써 인천직할시북구의회규칙 제8조에 의하여 재적의원 과반수를 득표한 의원이 의장에 당선되었음을 선포합니다. (의사봉 3타) 조정의 말씀을 올리겠습니다. 무효 2표 각 45매가 되겠습니다. 3. 의장(한천길) 당선인사

의장직무대행 제가 당선되었으므로 간단한 인사말씀을 올리겠습니다. 책임의 막중함과 본인의 부족함을 잘 알면서도 오로지 존경하는 여러 의원님의 따뜻한 우정과 고결한 덕망, 그리고 너그러움을 입고 의지하면서 이제 제1대 북구의회 전반기 2년간의 의장으로서 감히 사회봉을 잡겠습니다. 앞으로 지방자치가 더욱 발전을 거듭하면서 알찬 결실을 맺을 수 있는 지방의회가 되고 북구 지역의 균형과 조화롭고 살기 좋은 북구가 되도록 여러 의원님들의 협조를 다시 한 번 당부 드리면서 경륜도 짧고 덕망도 부족한 이 사람을 선출해 주신 여러분의 우정 깊이 간직하면서 제 소임을 다하겠습니다. 감사합니다. 4. 부의장선거

투표를 다 하셨으면 투표를 마치고 개표를 시작하도록 하겠습니다. 먼저 명패함을 열도록 하겠습니다. (명패함 개함) (명패함 점검) 명패함을 계산해 본 결과 45매입니다. 다음은 투표함을 열겠습니다. (투표함 개함) (투표함 점검) 투표함을 계산해 본 결과 45매로써 명패함과 같습니다. 투표결과는 집계가 끝나는 대로 말씀을 드리겠습니다. 잠시 기다려 주시기 바랍니다. (개표) 개표결과를 말씀드리겠습니다. 총 투표수 45맹 중 문창원 의원 15표, 이복란 의원 13표, 김종봉 의원 7표, 이상만 의원 7표, 김봉하 의원 1표, 김준봉 의원 1표, 무효 1표로써 인천직할시북구의회회의규칙 제8조1항에 출석의원 과반수의 득표자가 없으므로 2차 투표를 실시하겠습니다. (의사봉 3타) 간사 호명해 주시기 바랍니다.

부의장 투표에 임하기 전에 한 10분간 정회를 요청합니다. ("동의합니다" 하는 의원 있음).

동의하시겠습니까? 그러면 10분간 정회를 하겠습니다. (의사봉 3타)

죄송합니다. 의사진행 발언하겠습니다. 부평2동 이복란 의원입니다. 1차 투표결과를 보면서 제가 느끼는 바로는 2표 차점이 됐지만 앞으로 원활하게 우리 초대 구의회에 원활한 운영과 그리고 앞으로 민주의회 발전을 위해서 또 보다 더 타 의회지에서 어떤 한 분에게 많은 표를 주어서 앞으로 일해 나가시는데 원활하게 하기 위해서 저는 신상발언을 통해서 여러분들이 가장 부족하지만 저를 아끼시는 마음으로 지지해 주신 분들이 감사하거니와 본인은 부의장으로서 사퇴를 하겠습니다. 사양을 하겠습니다. 만약에 당선이 된다 하더라도 사퇴할 의사가 있으니까 여러분들은 그만큼 아시고 지지해 주신 여러분들에게 간곡히 양해 말씀을 드리면서 그만큼 저의 소견을 말씀드리고 들어가겠습니다.

지금 이복란 의원께서 사퇴발언을 하셨습니다. 동의해 주시겠습니까? 그럼 간사 호명해 주시기 바랍니다.

투표를 다 마치셨습니까? 개표를 시작하겠습니다. 먼저 명패함을 열어주시기 바랍니다. (명패함 개함) (명패함 점검) 먼저 명패함을 계산해 본 결과 45매입니다. 다음은 투표함을 열겠습니다. (투표함 개함) (투표함 점검) 투표수를 계산한 바 45매로써 명패수와 같습니다. 투표 결과는 집계가 끝나는 대로 말씀을 드리겠습니다. (계 산) 2차 투표결과를 말씀드리겠습니다. 총 투표수 45매에서 문창원 의원 38표, 이상만 의원 3표, 이복란 의원 1표, 황충식 의원 1표, 무효 2표로써 인천직할시북구의회의회규칙 제8조의 규정에 의하여 재적의원 과반수를 득표한 문창원 의원이 부의장으로 당선되었음을 선포합니다. (의사봉 3타) 5. 부의장(문창원)당선인사

부의장으로 여러 의원님께서 저를 뽑아 주신데 대해서 진심으로 감사드리겠습니다. 옷을 입을 때도 첫 단추를 잘 끼워야 되듯이 우리 북구의회 초대 의원님들께서도 그와 마찬가지고 첫 의회가 잘되게 하고, 돼야 될 것으로 믿습니다. 정말 책임이 무겁습니다. 제가 부의장으로서 하고 싶은 일은 의장님과 여러 의원님들 사이에 징검다리 역할을 하고 의원님들과 의원님들 사이에 윤활유 역할을 하겠습니다. 그럼으로써 북구의회의 단합된 힘을 모아 좀 과시하고 싶습니다. 여러 의원님들께서 많은 협조와 지도 편달 있기를 부탁드리겠습니다. 간단하게 이것으로 마치겠습니다.

오늘 회의는 이것으로 마치게 됩니다. 제2차 본 회의는 내일 오후 2시에 개회하기로 되어 있습니다. 산회를 하기 전에 공지 사항을 말씀드리겠습니다. 개회식에 북구 청장님, 각급 기관장님, 유관 기관장님, 초청 인사가 출석하게 되겠습니다. 그러나 제일 중요한 것은 우리 의원 여러분들의 의원 선서가 있겠습니다. 의원 선서를 하셔야 실제로 주민 앞에 의원으로서의 체모를 갖추게 될 것입니다. 그러므로 의원 여러분들께서는 한 분도 빠짐없이 출석하여 주시기 바랍니다. 그리고 의원 여러분께 한 가지 더 말씀드릴 것이 있습니다. 지방자치법 제64조제2항 북구의회 회의규칙 제46조 규정에 의하여 의장과 의원 2인 그리고 의회 간사가 회의록에 서명을 하게 돼있습니다. 임기중 모든 의원께서 회의록에 서명할 기회가 주어지므로 동별 순서에 따라 부평1동 강영택 의원과 홍성언 의원을 회의록 서명 의원으로 선출하고자 하는데 이의가 없으십니까? ("없습니다" 하는 의원 있음) 그러면 두 의원이 회의록 서명 의원으로 선출된 것을 선포합니다. (의사봉 3타) 두 분 의원께서는 이번 회기 동안 수고하여 주시기 바랍니다. 그러면 이것으로 산회를 선포합니다. (의사봉 3타) 수고 많이 하셨습니다. 출석의원수 45인 강영택 홍성언 김정배 이복란 김준봉 황충식 김종구 황기연 성낙현 한천길 김봉하 명윤식 서상대 김종봉 최용남 성하수 하창수 임성호 조극상 윤재권 백용현 이강억 이상만 김규문 정왕섭 심수월 이종민 김용헌 이건용 문창원 이노경 이인배 김갑준 이재권 김선태 이번성 윤덕영 장영호 박윤태 조영만 홍미영 고진섭 김유복 권효택 이현우