한정수 의원 발언

식전안내 말씀을 우선 드리겠습니다. 의회 간사 김낙흠입니다. 공사 다망하신 중에도 지방화시대의 새 장을 여는 역사적인 제1회 대구직할시달서구의회 개회식에 참석하여 주신 내빈 여러분, 그리고 주민 여러분께 감사의 말씀을 드립니다. 먼저 오늘 행사계획을 말씀드리면 1부 순서로 개식에 이어 국민의례, 의원선서, 의장님의 개회사, 구청장 축사 순으로 진행되겠으며, 이어서 2부 순서로 구청대회실에서 간단한 다과회가 있겠습니다. 완벽한 본회의장 시설을 갖추지 못하여 다소 자리가 불편하시더라도 양해하여 주실 것을 부탁 올립니다. 지금부터 제1회 대구직할시 달서구의회(임시회) 개회식을 거행하겠습니다. 먼저 국기에 대한 경례가 있겠습니다. 장내에 계신 여러분께서는 모두 단상의 국기를 향하여 주시기 바랍니다. (국기에대한경례) 다음은 애국가 제창을 하시겠습니다. 녹음반주에 맞춰 1절만 제창하여 주시기 바랍니다. (애국가제창) 다음은 순국선열 및 전몰호국용사에 대한 묵념이 있겠습니다. 다음은 의원선서가 있겠습니다. 내빈 여러분께서는 앉아주시고 의원 여러분께서는 선서문을 왼손에 드시고 오른손을 들어 의장님의 선창에 따라 선서하시기 바랍니다.

모두 자리에 앉아 주시기 바랍니다. 다음은 의장님께서 개회사를 하시겠습니다.

다음은 구청장께서 축사를 하시겠습니다.

축사드리기 전에 내무부장관께서 축전을 보내 주셨습니다. 그리고 시장님께서 같이 축전을 보내 오셨습니다. 그 내용을 읽어 올리겠습니다. (내무부장관) 오늘 력사적인 지방의회 개원을 진심으로 축하하며, 의원 여러분의 건승과 귀 의회의 무궁한 발전을 축원합니다. 1991년4월15일 내무부장관 안 응 모 (대구직할시장) 오늘 구 의회의 력사적인 개원을 진심으로 축하하며, 지역의 발전과 주민의 복지를 실현하는 새로운 장을 열어 주시기를 기대하면서 귀 의회의 무궁한 발전과 의원 여러분의 건승을 축원합니다. 1991년4월15일 대구직할시장 이 해 봉 존경하는 의회 의장님. 그리고 의원 여러분 그 동안 우리의 오랜 숙원이던 진정한 민주주의 실현을 위해 치루어야 할 과제로 여겨왔던 지방의회 선거에서 절대적인 주민의 지지로 당당히 당선되시어 이 자리에 참석하신 구 의회 의원 여러분께 먼저 축하드리며 아울러 경의를 표하는 바입니다. 지방화시대의 새장을 여는 역사적인 오늘 이 개원식은 우리 헌정사에 또 하나의 중요한 이정표가 될 뿐만 아니라, 주민자치와 민주발전의 시금석이 될 것을 확신하며, 본인으로서도 이 자리에서 축사를 올리게 된 것을 무한한 영광으로 생각합니다. 특히, 이번 선거는 정부에서 지역주민을 위한 참된 일꾼을 뽑기 위해서는 공명정대한 선거를 통해서만이 가능하다고 판단되어 불법타락 선거를 방지하겠다는 강력한 의지와 유권자 스스로가 불법선거의 감시자가 되어 성취한 깨끗한 선거는 지금까지 선거 때마다 점철되어 왔던 온갖 비리와 폭력, 금품살포 등 타락 선거로 인하여 장기간 그 후유증으로 몸살을 앓아 왔던 과거의 경험을 생각해보면 이번 선거야말로 의원 여러분의 노력으로 선거 사에 또 하나의 일대 혁명을 이룩한 것입니다. 존경하는 의원 여러분! 지금 선거는 소련을 비롯한 동구 공산권에 밀어닥친 개방과 개혁의 물결 속에서 보듯이 현실과 이성에 따라 세계의 질서를 재편하는 위대한 새 역사가 전개되고 있습니다. 최근에 걸프전쟁을 통해서 체험했듯이 지구촌의 일원인 우리도 국내뿐만 아니라 세계화 호흡을 함께 하는 상호의존의 시대에 살고 있음을 실감했습니다. 또한 국내적으로는 우리 사회에서 민주화, 산업화 과정에서 빚어진 기존의 가치관의 붕괴로 인하여, 전반적으로 도덕적 기반이 약화됨으로써 여러 가지 과도기적 사회병리현상이 만연했던 것도 사실입니다. 그러나 범국민적, 새 질서, 새 생활실천을 통하여 짧은 기간이지만 총력을 기울여온 결과 범죄 분위기가 크게 위축되고 사회질서가 현저히 잡혀가고 있어 매우 다행한 일이라 생각됩니다. 이와 같이 국내외적으로 숱한 도전과 시련을 겪으면서도 민족적 슬기와 국난을 극복하는 저력으로 민주화의 기반과 착실한 경제성장을 이룩해 왔으며, 가까운 장래에 선진 민주사회를 건설하고, 신장된 국력을 바탕으로 국제사회에서 우리의 지위를 확고히 다져 나갈 때 민족번영과 통일의 영광이 앞당겨질 것으로 확신합니다. 존경하는 의원 여러분! 이 지역주민들은 평소 여러분을 존경하면서 또한 여러분의 인품과 탁월하신 능력을 높이 평가하며, 자신들의 의사를 성실히 대변할 수 있다고 판단하였기에 여러분을 구 의회 의원으로 선출하였을 것입니다. 그러기에 지역주민들은 이제 올바른 지방자치시대를 여는 기대와 희망은 지금쯤 벅차있을 줄 믿습니다. 우리 구는 분구된지 불과 3년 남짓 되었지만 평소 의원 여러분의 지도편달에 힘입어 명실공히 선진구로서의 면모를 갖추어 왔으며 또한, 대구의 신개발 중추지역으로서 발전을 듭하고 있습니다. 따라서 구정방향을 대망의 90년대 살기 좋은 달서구건설로 정하고 36만 우리 구민의 화합과 참여 속에 자치역량을 결집하여 더욱 살기 좋은 주민의 복지증진을 위하여 금년도 역점시책으로는 첫째, 새 질서 새 생활 실천의 지속추진으로 건강한 사회, 일하는 사회, 법과 질서가 존중되는 사회를 이룩해 나가야 하겠습니다. 둘째, 완벽한 자치기반 구축입니다. 성공적인 지방자치의 실현은 이 시대 상황에서 우리들에게 부여된 가장 큰 책무이므로 추호의 시행착오가 없도록 지방화시대에 걸맞는 행정체제의 전환 등 완벽한 자치기반을 구축하는데 힘을 기울이겠습니다. 세째는 구민화합과 지역안정을 위하여 대화행정 및 구민여론의 수렴통로를 확대하고 지역공조체제를 확립하여 예방행정을 강화하는 동시에 산업평화정책 등 지역안정을 구축함으로써 참여와 안정 속에서 지역발전을 이룩해야 하겠습니다. 네째, 서민생활보호와 복지증진의 최선을 위하여 행정의 모든 자치기준을 주민에게 두는 주민 본위의 행정을 더욱 정착시켜 나가겠습니다. 특히, 저소득주민의 생활안정과 자립기반을 마련할 수 있도록 각종 지원시책을 강화하여 급속한 경제발전에 따른 영세서민의 소외감을 해소하고 불우한 계층에 대한 생활 자립기반을 조성하여 다함께 더불어 잘사는 지역사회를 건설하는데 힘을 기울이겠습니다. 다섯째, 도시기반 시설의 정비확충입니다. 도로의 축조, 포장, 하수도 등 주민숙원사업을 연차별, 단계별 계획으로 하나하나 해결하기 위하여 금년에 총 30건 약 80억원의 투자계획을 수립하여 이미 상당수의 사업을 착공하여 추진 중에 있습니다. 또한, 우리 구의 숙원인 구 종합청사도 구청, 경찰서, 소방서, 보건소, 수도사업소 등은 이미 지난해 착공되어 현재 건립 중에 있습니다. 그 외 상세한 내용은 별도 구정 업무 보고를 통하여 설명드리겠습니다만 이상과 같이 지역발전과 주민복지를 위하여 구정의 많은 시책사업들을 착실히 추진하고 있습니다. 지방자치를 어떤 의미에서는 처음으로 실시하는 현시점에서 볼 때 과거 50년대와는 비교할 수 없는 정치, 경제, 사회, 문화의 모든 여건과 주민의 자치의식 수준도 상당히 성숙되었지만 민주적 정치풍토를 정착시키고 다양한 주민의 욕구에 부응할 수 있는 자치행정을 수행하는데는 권위주의 청산과 지방재정력의 확충, 주민자치의식 고양 등 아직도 극복해야 할 많은 과제들이 우리 앞에 놓여 있습니다. 이러한 난제들을 슬기롭게 극복하기 위해서는 주민 모두가 건전한 민주시민 의식을 함양하고 공직자들의 자치시대에 걸맞는 인식의 대전환 등으로 오로지 국가발전과 주민복지 증진을 위해서 무엇을 할 것인가에 대한 자기성찰과 새로운 결의가 시대적으로 요청된다고 하겠습니다. 존경하는 의원 여러분! 이번에 실시하는 지방자치제는 중앙집권의 오랜 역사를 갖고 있는 우리들로서는 지방화 시대의 진정한 민주사회로 가는 중요한 분기점이기에 어떠한 난관이 닥쳐올지라도 반드시 성취해야 할 우리들에게 부과된 가장 큰 과제이기도 합니다. 아무쪼록 이 지역사회 발전과 더불어 풀뿌리 민주주의가 튼튼히 뿌리를 내릴 수 있도록 여러 의원님들이 평소에 닦아오신 지도력과 풍부한 사회경험과 전문적 지식을 통한 향도적 역할을 다시 한번 기대하면서 달서구의회의 발전, 그리고 의원 여러분과 의원 여러분의 가정에 건강과 행운이 항상 함께 하시길 진심으로 기원하면서 축사에 갈음합니다. 감사합니다. 1991년4월15일 달서구청장 서엽

이상으로 제1회 대구직할시 달서구의회(임시회) 개회식을 모두 마치겠습니다. 감사합니다.