전북 부안군의회 발언
김명수 의원 발언
명수
김명수의장
의석 을 정돈하여 주시기 바랍니다. 의원 14명 성원이 되었으므로 제1회 부안군 의회 임시회 제2차 본회의 를 개의하겠습니다. 먼저 의사 계장으로부터 보고 가 있겠습니다.
오철
김오철의사계장
지방자치 법 제58조에 의하여 부안 군수 로부터 의원 님들의 의정활동에 도움이 되는 "91 군정주요 업무 보고 의안 이 제출 되었습니다. 이상으로 보고 를 마치겠습니다. 1. 회기결정의 건
명수
김명수의장
그러면 의사일정 제1항 제1회 부안 군의회 임시회 회기 결정 의 건을 상정 합니다. 제1회 부안군 의회 임시회 회기 의 건에 대하여는 사전에 여러 의원 님과 협의한 바와 같이 금번 임시회 는 역사적으로 처음 개원 되는 임시회 로써 의원 님들의 임기 가 개시 된다는 의미가 중요합니다. 또한 원구성 과 개회식 등 축제 분위기에 있는 만큼 의원 님들께서는 의정 활동에 필요한 준비 기간 을 가질수 있도록 하기 위해서 제1회 임시회 회기 를 4월 15일 부터 4월 16일 까지 2일간으로 결정 하고자 합니다. 의원 여러분 이의 없으십니까? (『없습니다』 하는 의원 있음) 그러면 제1회 부안군 의회 임시회 회기 는 4월 15일 부터 4월 16일까지 2일간으로 가결 되었음을 선포 합니다. 2. 군정에 관한 보고의 건
이어서 의사일정 2항인 군정에 관한 보고 를 상정 합니다. 4월 15일 부안 군수 로 부터 의회에 출석 하여 군정에 관하여 보고 를 하고 간부공무원의 인사소개를 하겠다는 통지 가 있어 오늘 군정에 관한 보고 를 듣게 되었습니다. 그러면 군수 님 나오셔서 간부 공무원 소개에 이어서 군정을 보고 하여 주시기 바랍니다.
규태
양규태기획실장
평소에 존경해 맞이했던 군 의원 님들을 모시고 주요업무를 보고 드리게 됨을 영광으로 생각합니다. 지금부터 유인물에 의해서 보고 를 올리겠습니다. 보고 드릴 순서는 일반현황, 2천년대 발전구상, 91년도 주요업무계획, 그리고 끝으로 우리 군이 안고 있는 현안 사업이 되겠습니다. 먼저 일반현황중 군 세입 니다. 본군은 3면이 해안인 반도로서 동부평야와 남부야산 그리고 서부 해안및 관광권이 복합된 고장으로서 494.8㎢ 의 면적에 인구 약 10만이 거주하고 있습니다. 행정구역 은 1읍 12면 490분리 1,072반으로 구성되어 있으며 도서는 35도로 그중에 28개소가 무인도이고 유인도는 7개 도서입니다. 또한 157 ㎢ 의 국립공원과 43종의 문화재를 보유하고 있습니다. 다음 토지 이용으로써 총 면적 49,480 ha 중 농지가 21,191 ha 로 전체 면적의 43%를 차지하고 임야가 20,968 ha 로 전체면적의 42%를 차지하고 있습니다. 영농규모는 총 농가 14,381호중 3ha 이상인 대농이 961호로 7%이고 중농이 5,627호 소농이 60호입니다. 그리고 0.5 ha 미만인 영세농은 4,133호로 전채 호수의 29%를 차지하고 있습니다. 군내에서 가장 농사를 많이 짓는 대농은 계화면의 정병만씨로 실제 경작 면적이 12 ha 로 나타나 있습니다. 수리 시설은 총 답 면적중에서 안전답이 91.3 %이고 불나 전답이 8.7% 입니다. 그중 아직도 천수답으로 남아 있는 면적이 241 ha 가 있습니다. 도및 전국의 수리 시설 비율에 비하면 높은 수준에 있습니다. 경지정리의 실태는 총 가능 면적 13,002 ha 중 기 정리된 면적이 10,870 ha 로 16 %가 됩니다. 도나 전국에 비하면 높은 비율을 차지하고 있습니다마는 년차계획으로 조속히 나머지 면적도 마쳐야 할 과제라고 생각합니다. 금년도 예산 의 총 규모는 427억천 3백만원으로 그 중 일반회계 가 374억 9천 8백만원 특별회계 가 52억 천 5백만원입니다. 일반회계 는 세입 은 자체 수입이 85억 8백만원이고 지원 수입은 289억 9천만원 입니다. 재정 자립도는 도 전체적으로 영세성을 면치 못하고 있는 실정입니다마는 저희군은 22.7%로 도내군부에서 높은편에 속합니다. 세출 예산 은 의회비를 비롯 7개장으로 구성되어 있고 세출 내역을 분야별로 말씀드리면 의회비 507백만원, 일반행정비 10,187백만원(27%) 사회복지비 5,213백만원(14%), 산업경제비 8,213백만원(22%), 지역개발비 11,455백만원(31%), 기타 1,915백만원(5%)순으로 편성되어있고 특별회계 는 농어촌주택 사업특별회계 는 농어촌주택 사업특별회계 를 비롯 8개 특별회계 로 구성되어 있습니다. 특별회계 의 예산 은 군 전체 예산 의 12%를 차지하고 있습니다. 다음은 행정기구에 대하여 보고 드리겠습니다. 군수 를 자치단체 의 총괄책임관으로 해서 부군수 를 비롯 기획실 문화공보실,내무과, 새마을과, 재무과, 지적과, 사회 과, 가정복지과, 산업과, 지역경제과, 수산과, 산림과, 건설과, 민방위과, 보건소 , 지도소등 2실, 12과, 2소, 67계, 13읍면으로 편성되어 있으며 의회를 운영하는 의회사무기구가 별도로 구성되어 운영되고 있습니다. 공무원 정원은 총 659명으로 본청의 240명. 의 회기 구10명. 보건소 35명, 지도소 66명, 읍면 308명이 군정 전반적인 업무에 종사하고 있습니다. 고용 8명, 기능 108명, 일용 115명으로 일용은 정원에서 제외하고 있습니다. 다음 본 고장의 2천년대 개발구상에 대하여 보고 드리겠습니다. 현재 정부 기본계획에 의하면 2천년대는 서해안 개발이 완료되는 년대로서 새만금 간척 사업과 부창 간척 사업이 완공되는 년 대가 됩니다. 아울러서 이 지방의 수년 숙원인 부안댐 건설과 서해안 고속도로 건설이 완료되고 부안과 군산간 방조제 , 4차선 개설등 획기적인 지역개발이 이루어지리라고 전망이 됩니다. 이에 발맞추어서 변산반도 국립공원을 국제 관광지로 개발하고 위도, 왕등도를 어업전진 기지로, 계화간척에 이상 농촌 건설과 정 주권 의 확장 그리고 간척지에 첨단공단을 유치시키고 그의 배후 도시로 각광 받을 부안읍을 시로 승격시킴과 동시에 격포와 창북을 읍으로 승격시키는 도시기반을 확충하여 현재 군민소득 5,900불을 16,800불을 끌어올려 명실상부한 살기좋은 생거부안으로 탈바꿈이 될것입니다. 다음 금년도 추진하고 있는 주요 업무에 대하여 보고 드리겠습니다. 먼저 군정 기본방향에 대한 설명이 있겠습니다. 살기좋고 활기찬 새 부 안건 설을 군정방향으로 정하여 놓고 이를 뒷받침하는 군정방침은 첫째 민주행정 의 구현으로 지방자치 능력을 배양하고, 둘째 새질서 새생활 실천하여 애향화합 정신을 함양 시키며, 셋째 소득복지 증진을 하여 지역경제를 활성화 시키는 반면, 넷째 특성개발을 촉진하여 군정의 미래상을 지향하고, 다섯째 문화관광의 진흥으로 군 민의 자긍심을 높이는데 중점을 두고 있습니다. 이와 같은 군정방향 설정의 배경은 광활하고 비옥한 농토와 변산주변의 자연적 개발 여건 그리고 황금 칠산어장등의 소득지원과 산과 바다가 연계된 천혜의 풍부한 관광자원을 조화있게 개발하고 굳게 다져진 군민 애향화 합의 능력을 바탕으로 10만 군 민의 의지외 7백여 공직자의 공복정신을 총 집결시키자는데 그 배경을 두었습니다. 다음은 금년도 주요시책의 방향과 중점시책에 대하여 보고 드리겠습니다. 군정의 시책방향은 군 민의 자긍심과 발전 잠재력을 배양시켜 지역 안정과 경제향상의 자치역량을 확충하는데 초점을 맞추고 있습니다. 중점 추진 시책은 봉사행정 구현과 지방자치 기틀의 확립, 지역 안정과 새질서 새생활 정착, 새마을 운 동의 재도약, 서민 생활안정과 군민 복지 증진, 농산물 수입대응과 소득원 개발, 지역 균형개발과 관광 개 발, 향토 문화 창달과 체육 진흥등 7가지를 적극 추진하여 2천년대 발전지표를 달성하기 위한 기반구축에 총력을 기울이겠습니다. 다음 봉사행정 구현과 지방자치 기틀의 확립에 대하여 보고 드리겠습니다. 먼저 지방 자치제에 부응하는 공직기강 확립을 위하여 공정한 인사관리와 새 공직자상 정립에 역점을 둘 것이며 신뢰봉사 행정구현을 위해서는 행정처분 전에 모든 주 민의 의견을 수렴하고 이해 민원은 공개 처리하는것을 원칙으로하고 이를 뒷받침하는 시책사업으로 과거 부담과 지시의 출장에서 주민 을 도와주고 심부름 해 주는 자세로 출장행태를 개선하여 주민 에게 봉사하는 체제를 정비하겠습니다. 다음 능률 행정확대및 일선행정 강화를 위해서 행정장비를 현대화하고 읍면 차량을 100% 확보 지원할 것이며 리 행정 효율 운영책으로 이장 자녀의 학비지원과 여성 이장제를 확대하는것을 검토해 나가겠습니다. 또한 주민 편익을 도모하기 위하여 민원업무를 개선발전시키고 움직이는 상담소를 설치운영하여 당면영농과 정부 시책홍보등 주민 들이 피부로 느끼는 봉사에 임하겠습니다. 다음은 자립 재원의 확보를 위해서 특단의 노력을 경주하겠습니다. 지방세 징수는 물론 세외수입 에 최선을 다하면서 경영수익사업을 추진하겠습니다. 격포지구에 집단시설지구 공영 개발사업을 실시하고 부안읍 소재를 매립하여 잔디포를 조성하여 수입을 올릴 계획입니다. 다음은 지역안정과 새질서 새생활 정착에 대하여 보고 드리겠습니다. 먼저 지역안정을 위하여 집단민원에 대하여 능동적으로 대처하고 민원직소실을 군수 직속으로 개설 민의 를 정확히 파악하여 시책에 반영토록 하겠습니다. 이 효과적인 추진을 위하여 유관기관 합동 민원처리 협의회를 운영하여 발생되는 민원과 건의 사항을 종합적으로 해결해 나가는데 최선을 다하겠습니다. 다음 대화행정 확대와 애향화합 차원의 군민결집을 위하여 새로이 탄생한 지방의회 의원 활동을 중심으로 하여 주 민의 의견을 겸허하게 받아들여 시책에 적극 반영하고 주 민의 대화를 확대하는 방안으로 수시 군정 설명회를 개최함과 동시 현장 및 초청대화를 확대하면서 각계각층의 애향단체를 활성화하여 지역문제를 적극추진 이의 방안으로 지역 주민 , 출향인사, 공직자가 함께하는 군민 대화 합의 민속행사도 추진할 계획을 수립할 것이며 마을마다 애향석조물을 애향운동본부 주관으로 1개 읍면을 시범적으로 뜻있는자로 하여금 기탁 케 하여 추진토록 유도할 것 입니다. 다음 주민 과 함께하는 동참행정 추진을 위하여 소외계층인 농어민을 군정에 최대한 참여시키는 방안을 부단하게 연구할 것이며 관련단체등 과도 간담회 등을 확대하여 행정시책을 이해시키는데 노력하겠습니다. 어려운 가정 도와주기 운동을 전개 각기 안고 있는 고정을 풀어주는데 힘쓸것입니다. 아울러 소년소녀 가장세대에 김장 담아주기 운동을 벌여 스스로 자립할 수 있는 의지를 키워 주겠습니다. 다음 지역방위 태세 확립을 위해서는 민방위 역량을 강화하기 위한 방안으로 교육의 내실화와 주민 신고를 생활화 하는데 만전을 기할 것이며 소방능력을 강화하여 화재 예방에 철저를 기하면서 정확한 자원관리로 완벽한 병무행정도 병행해서 수행시 나가겠습니다. 다음은 준법질서 확립으로 선전된 군민이 되도록 하기 위하여 거리질서, 환경질서, 사회 질서를 3대질서 운동 요목으로 정하고 새질서 새생활 실천을 강력하게 추진하여 나가겠습니다. 이의 추진 전략으로는 비상대응체제를 좀더 공고 화하고 노점상의 지속적인 단속과 보호 그리고 불법 주정자 단속 학교주변의 유해업소 단속, 퇴폐변태, 불량식품 단속과 아울러서 범인성 유통물 단속을 강화해서 법이 살아서 질서가 흐르는 안정된 지역 사회 로 이끌겠습니다. 다음은 새마을 운 동의 재도약에 대하여 보고 드리겠습니다. 먼저 새마을 새정신 운동으로 그간 정체 와 회의의 혼돈속에 방향을 잃었던 새마을 운 동의 방향을 재정 립하여 보겠습니다. 그리고 도덕이 살아 숨쉬는 향토를 만들기 위하여 작년부터 실천해 오던 향약정신을 뿌리 내리도록 조용하고 지속성 있게 추진하여 나가겠습니다. 다음은 농어촌 환경개선 사업으로 우수마을 특별 지원사업, 소규모 지역개발 사업, 시범마을 육성과 취락구조 개선및 주거 환경 개선 사업에 30여억원을 투자하여 정주 기반시설을 확충하고 소득 특별 지원사업과 농고생 지원사업에도 1억 5천 6백만원을 투자하여 소득향상을 도모 하겠습니다. 아울러서 도시환경 정화 사업으로 터미널에서 부안중학교 구간을 중점적으로 정비하여 깨끗한 가로로 만들겠습니다. 다음 건전생활 육성과 자연보호 청소년의 건전한 보호육성을 위하여 불우 청소년을 후견인과 결연 보호함과 동시에 취업, 취학 등을 알선하고 청소년 자립기반 조성사업을 위하여 특단의 노력을 하겠습니다. 부녀 새마을 사업에 있어서도 가정의 날을 설정 운영과 취미교양 교실 운영, 그리고 생활개선 지원 사업을 펼쳐서 부녀사업을 활성화 시키겠습니다. 자연보호는 자연정화 구역 을 기관별로 담당제를 실시취사행위와 재생자원 수거및 환경보존운동을 병행해서 전개해나가겠습니다. 다음 서민생활 안정과 군민복지 증진시책에 대하여 보고 드리겠습니다. 군정을 주 민의 안정된 경제생활의 향상을 위해서 있는 계층보다 영세 서민 생활 안정에 보다 관심을 두고 시책을 추진해 나가고 저소득층의 최소한의 생계를 보장하는 방안으로 거택구호 399명, 영세민 구호 200 가구, 의료보호 28,436명을 선정 36억을 투자하여 생활보호 를 해나가고 생활안정 자금및 자조지립기금 3억 9천 9백만원을 확보해서 생활의 터전을 마련해 주고 있습니다. 다음 생활복지 시혜 확충 사업으로 노인복지 증진을 위하여 복지기금을 지원하고 후견자를 선정하여 무의탁 노인에게 돌보기 운동도 추진할 것이며, 작년에 이어 금년에도 기념사진을 제작하여 영세 노인들에게 기증하겠습니다. 또한 노인, 주민 , 어린이, 부녀자가 참여하는 화 합의 한마당 잔치도 계속추진해 나가겠습니다. 장애자 복지향상을 위하여 편익사업을 지원 확대하고 부녀복지 증진으로는 저소득 모자세대를 보호하고 영세 미망인 직업 훈련에도 예산 지원을 하겠습니다. 다음 쾌적한 환경보호 사업입니다. 심야엉업, 퇴폐변태 행위를 근절시키고 불법 선자 유기장및 학교주변 유해업소를 정화하여 우리들의 생활주변 환경을 선진시키겠으며 접객업소의 위생기준을 향상시키는 방안으로 향토음식을 지정 육성하겠습니다. 또한 특별청소 구역 을 확대 지정하고 대단위 쓰레기 매립장을 조성할 것이며 쓰레기를 분리 처리 행정도 적극 추진하여 청소하는 것을 생활화 되도록 하겠습니다. 다만, 갈수록 심각해져 가고있는 분뇨처리의 문제를 해결하기 위하여 90년도부터 추진하고 있으나 지역여 건의 불비로 지연되고 있습니다. 금년에도 다소 물의가 있다해도 추진을 해야겠다는 것이 군의 소신입니다. 다음은 군민 건강의 효율적인 관리 입니다. 군민보건 향상을 위한 방안으로 예방접종 44,150명. 소독실시 320 ha 보균자 색출 2,503명. 음용수 소독 854개소를 25회에 걸쳐 실시하겠으며 만성병 관리 37,780명과 성인병 검진 200명등 업소 지도롤 강화하여 주민 보건 향상에 최선의 노력을 다하겠습니다. 다음 농산물 수입대응과 소득개발에 대해 보고 드리겠습니다. 금년도 본군은 쌀생산목표는 면적14,978 ha에서 568천석을 생산하도록 되어있습니다. 이제 쌀은 양의 생산을 피하고 양 질의 쌀을 추구하고 있습니다. 영농교육을 강화하고 자금의 지원확대와 지도방법을 개선하여 전업영농을 육성 전개해 나가겠으며 기계화 영농단을 육성하고 과학영농 지도에 임하고 있습니다. 이 효과적인 추진 방안으로 농촌지도소 에서 연구 개발한 배토기를 널리 활용 작업 능률의 향상과 운영비 절감등으로 작업능률의 하향과 운영비 절감등으로 생력 기계화 사업을 보급 확대해 나가고 있습니다. 다음은 농업기반시설 확충입니다. 경지정리 262 ha와 농업용수개발 57공외 가는골제개발, 둔바말제 보강사업, 소득원 도로개설, 가로등설치및 농어촌 정 주권 사업에 총67억 4천 7백만원이 투자되겠습니다. 쌀 소비 촉진시책에도 특단의 대책을 강구하겠습니다. 다음은 철저한 재해 사전예방과 농산물 유통개선사업 확대입니다. 먼저 재해예방을 위해서 상습지를 특별 관리하고 한발 대비책으로 논물 가두기와 예비묘판설치 만일의 재해에 대비하겠습니다. 근간 농산물의 생산비 문제 요인으로 되어있는 농산물 유통과정을 개선하기 위해서 수송차량 지원, 저장고 설치, 도서 운반선 신조, 집하장 개설등에 2억 2천 8백만원을 투자할 계획입니다. 특히 본군의 자랑인 계화특미 제값 받기를 위한 유통구조의 개선을 강구하여 농가소득을 높여 보겠습니다. 다음 잠업증산 소득배가 입니다. 본군의 잠업으로 인한 연간 총 소득 15억원으로 참여 농가 호당 연 3백만원 정도의 소득을 올리고 있습니다. 잠업증산의 추진계획은 식상농가 보조금 을 60%에서 70%로 확대지원 하고 1 ha 이상의 전업농가를 육성하여 잠업소득을 안정화 시키고 임장 교육등을 통하여 신규 농가육성과 확대에도 힘을 쓰겠습니다. 잠업은 지금까지 계속 감산해 왔으나 작년도부터 증산으로 전환되어 가고 있습니다. 이에 힘입어서 내변산 일대에 대단위 양잠단지를 3개년 계획으로 조성하여 전국 제1의 잠업군으로 육성하는데 주력하겠습니다. 다음 축산 진흥 개발 사업입니다. 본 군의 축산은 타지역에 비하여 영세하고 지역적으로 취약요건이 많음은 사실입니다. 그러나 축산소득은 농외소득으로 각광을 받고 있음에 비추어 유휴 산지를 개발하여 양 질의 사료를 증산하고 축사 시설및 장비의 현대화와 아울러 양돈 양계 계열화 사업의 계통 출하등을 적극 추진 양축농가의 소득을 극대화 시키는데 노력하겠습니다. 이러한 증대성에 비추어 내변산내에 흑염소 사육단지를 조성 관광농원화 하여 농가소득을 향상 시키는 것을 시범적으로 운 영해 보겠습니다. 다음은 산지 자원의 관광화 사업입니다. 국민식수와 임산물 집하장 및 임도시설 사업에 2억 3천 3백만원을 투자하여 산지를 자원화 시켜 소득을 개발하고 산림자원 보호를 위하여 지역별 담당제를 실시하여 산불 예방에 철저를 기하고 해충 방제및 불 법 산림 훼손방지에도 힘을 쓰겠습니다. 특히 변산 주변에 특수관광수를 식재하여 4철 즐길수 있는 가로권을 조성하고 향토분재도를 생산 판매하여 주민 소득에 보탬이 되도록 하겠습니다. 다음은 수산개발 사업으로 어업기반 시설 확충 사업으로 어촌종합개발에 2억원을 투자하여 물량장과 어민회관을 건립하고 있으며 어업지도선 건조에도 5억원을 투자해서 건조중에 있습니다. 그리고 어류 양식과 김 냉동망 시설에 2억 천만원 피해복구 사업에 6억원등이 투자되고 있습니다. 다음은 수입대응작목 개발소득 활성화 사업을 보고 드리겠습니다. 수입개방대응을 하기 위하여 단기 작목 15종과 장기 작목 3종을 설정 사업추진을 한 바가 있습니다. 추진과정에서 얻어진 교훈으로는 전망이 좋은 작목은 지속 확대하고 신소득 작목을 계속 개발하는데 자금 지원을 아끼지 말아야겠다는 교훈을 얻었습니다. 지금가지 추진했던것 중에 성공한 분야의 수범사례를 들어보면 하우스 시설개선으로 품 질의 향상을 가져왔고 논 미꾸리 양식은 전국의 시범이 되었습니다. 그리고 잠업, 보리갈이, 기장 지배등이 새로이 개발되어 소득향상에 보탬이 되었으므로 이는 계속 권장해 나가야 할 사업이라고 생각이 됩니다. 다음 미흡한 사례로 지적된 것은 시설작목 분야에서 단옥수수 재배, 바다낚시 개발, 수박 단지 작황 부진, 감자 수량성 저조등을 들 수 있었고 종묘채종포 분야에 있어서 종자 채종시 장마대책을 세우지 못한것을 들수 있습니다. 작년 한해동안 소득사업을 추진하면서 아쉽다고 느껴진것은 유통체계 개선의 미흡과 상품 포장지 미개발 시설자금 지원 저조했다는 것을 들 수 있습니다. 이상의 문제점들을 보완해서 보리재배등 12개 품목을 91년도에도 권장하고 있습니다. 다음 91소득원 적성작목 개발확대 사업에 대하여 보고 드리겠습니다. 총 17개 분야에 9,859호가 참여하여 호당 8백 3십만원의 소득을 목표로 지역별로 특성을 개발하면서 농업구조를 개선하고 병행해 가겠습니다. 다음은 금년도 고소 득 작목으로 권장된 작목으로는 화훼단지를 2개소에 6ha 시설원예 현대화 65 ha 및 죽염을 이용한 전통식품등을 육성 개발해 나가고 또한 기장 재배를 300 ha 로 확대 재배하고 상서 오이, 동진 감자등 2기작 재배를 확대하여 농가소득 향상에 주력 하였습니다. 이에따른 특수시책으로 금년 년초에 내고장 특산물 홍보 책자를 발간하여 전국 각지 기관. 단체. 기업체등에 배부한 결과 부안 특산물을 외부에 널리 소개하는 계기가 마련되고 UR 협상에 적극 대응하는 성과를 얻은 바 있습니다. 다음 지역균형 개발과 관광개발에 대하여 보고 드리겠습니다. 본군 관내 지역개발 사업은 총 44개 사업에 257억원이 투자되겠습니다. 그 중 군이 시행 하는 사업은 31건에 106억 7천 9백만원이고 타기관에서 시행 하는 사업이 13건에 150억입니다. 군 시행 사업 중에서 도로 확포장 사업으로 난산, 흥덕 줄포선, 개암 봉은선, 행안 안성선, 영원 삼거리선, 내기 도선장선, 유정 종산선, 삼간 돈지선등 7개 노선에 53억 5천만원이 투자 됩니다. 본 사업이 완료되면 군도 포장률이 44.2%에서 53.0%로 상승될 것 입니다. 다음은 주요건설 사업으로 부안읍 시가지 덧씌우기, 농어촌 도로 포장, 섬진강 광역상수도사업, 직소천 시설, 줄포 배수갑문 시설, 격포항 진입로 포장 토산품 전시판매장, 계화지구 하수구 시설등 8개 사업에 13억여원이 투자 되겠으며 문화재 보수 사업으로는 내소사및 향교 보수 개암사 응향각 개축, 남문안 당상및 대항리 패총 정화사업 그리고 고희장군 유물관 진입로 포장과 부안 김씨 고문 서 보호각 정화등 7개 사업에 3억 8천여 만원이 투자되겠습니다. 다음은 위도전화 사업입니다. 총 36억중 금년도에 19억 5천만원이 투자되어 설계중에 있으며 92년도 5월경에 송전계획으로 추진되고 있습니다. 위도 종합개발 10개년 사업으로 금년에도 4억천 5백만원을 투자하여 도로개설및 포장사업이 추진되겠으며 오지종합 개발사업에도 4억원을 투자하여 변산면 소격과 도청간도로 확포장 사업이 추진되고 있습니다. 청사신축 사업으로 의회, 청사, 보안과 상서면 청사, 보건지소 및 진료소 신축 사업에 8억 7천여만원이 투자되겠습니다. 다음 농공단지 확대 사업으로 기 추진중인 줄포지구 농공단지 조성 사업이 계획대로 추진되어 총 11개 업체중 금년 4월중에 4개업체 6월중에 3개업체 12월중에 4개업체가 모두 가동되겠습니다. 제2농공단지를 4 - 5만평 규모로 20개 업체를 유치할 목표아래 활발히 추진되고 있습니다. 다음 타기관 시행 사업입니다. 국토관리청 및 전라북도가 시행 하는 사업으로 변산우회 도로포장및 변산교 확장, 상서동진선 포장, 외변산 하서선과 외변산 중 계선 확장 사업등에 63억 그리고 농조 시행 사업으로 봉신, 봉황지구 배수개선 사업에 10억 부안댐 건설에 30억. 석포댐 건설에 2억, 변산 온천개발에 4억원이 투자되겠으며 청사 신축 사업으로는 부안 교육청 신축, 부안여중 신축, 전화국 개축등에 43억원등이 투자될 계획입니다. 다음 관광개발 촉진입니다. 국립공원 개발에 6억원이 투자되어 격포지구 시설및 등산로 개설등 7개 사업이 추진되겠고, 변산 온천개발에도 기 6억원을 투자하여 온천공 개발및 용역이 완료되어 금년에 실시설계및 온천공, 굴착등 개발이 본격화 되겠습니다. 위도국민관광단지지정개발사업도 적극 추진하여 92년도에 지정받도록 추진하겠습니다. 또한 변산 명주인 8선주를 재 전주 관광 토산품으로 개발하여 농외 소득증대에 기여하도록 노력하겠습니다. 다음 향토문화 창달과 체육진흥에 대하여 보고 드리겠습니다. 먼저 향토문화 예술의 계승발전을 위하여 군지 발간과 무형문화재 보존육성, 위도 띠뱃놀이 전수관 건립사업을 추진하겠으며 출향인 자녀와 관내 학생을 대상으로 향토 유적지 순례 교육을 추진하여 내고장 뿌리 찾기 운동을 전개하여 나가겠습니다. 다음 건전체육 저변 확대 입니다. 직장체육 육성과 편익시설 확충 사업도 추진하여 나가겠으며 생사를 군민화합 체육대회로 발전시키고 체육 동호인을 조직 육성할 것이며 기능별, 직장별 체육대회도 지역인과 출향인이 함께하는 한마당 대회로 활성화하여 나갈 계획입니다. 다음은 72회 전 국체 전 준비계획입니다. 본군 변산에서 개최되는 요트 경기장 시설에 1억 3천 5백만원이 투자되어 진입로 보수, 주차장 보완, 간이상수도 시설, 변소 보수 그리고 성화 봉송로및 경기장 노선 가꾸기등의 사업을 추진하게 되겠습니다. 다음은 우리군이 안고 있는 현안 사업에 대하여 보고 드리겠습니다. 어느 지역보다도 현안 사업이 많음에 따라서 이제 자치시대를 맞아 많은 현안 이 해결되는데 노력을 경주해야 할것으로 생각됩니다. 많은 사업중에서도 우선 시급하다고 판단되고 있는 5개 사업에 대하여 보고 를 드리겠습니다. 먼저 부안읍 우회도로 개설사업입니다. 선은동을 기점으로 해서 종합병원앞 삼거리를 거쳐 행안 신기구간 그리고 성황산을 우회하여 행안 삼거리 구간 7㎞ 에 총 사업비 54억이 소요 됩니다. 그 중에서 우선 선은동과 종합병원앞 1㎞ 구간을 시행 하는 사업비 25억원을 중앙에 요청하고 있습니다. 사업의 필요성을 느끼게 되는 것은 날로 증가되는 시가지의 교통량 을 분산시키고 부안읍의 방서선 도로망을 확충 도시 발전에 능동적으로 대응 하자 는데 있습니다. 다음 섬진강 광역상수도 수수사업입니다. 백산, 줄포, 보안, 진서등 4개면에 해당되겠습니다. 총 규모 77㎞에 54억원이 90년도에서 96년도까지 계획되어 있습니다. 91년도에 부안, 백산 계통 배수관로 11㎞ 에 소요사업비 14억 4천 31백만원으로 우선 군비 3억원이 확보되어 설계중에 있습니다. 본 사업이 추진되면 부안댐 건설 이전의 급수난이 해결됩니다. 다음 격포항 진입로 개설 사업으로 항은 개발되고 있으나 진입할 도로가 협소하여 진입도로 개설이 시급하므로 현 하천을 복개하여 도로로 이용하고자 소요 사업비 8억천 7백만원 지원을 중앙에 건의 중에 있습니다. 이 사업이 완공되면 항 이용의 편의는 물론 서해안 개발 활성화에 도움이 될 것입니다. 다음 영전지구 농업용수 시설 사업입니다. 섬진강 도수로를 줄포지선에서 영전제까지 연장하고 영전제를 보강하는 사업으로 총 사업비 86억원이 소요되겠으며 사업 시행 후 농조에서 관리토록 추진할 계획입니다. 이 사업이 완료되면 농업용수 공급원활은 물론 만성적인 한해가 해소되는 효과를 가져옵니다. 끝으로 가칭 [ 부안 매창 예술회관 ] 건립 사업입니다. 예향의 고장이라 일컬어지는 부안은 유독히 한데 모여 예술을 이야기 할수 있는 광장이 없습니다. 이에 본군은 부지 300평에 건물 2층 규모로 예술회관 건립을 서두르고 소요사업비 15억 지원을 중앙에 건의 하고 있습니다. 이상으로 군정 전반에 관한 내용을 말씀드렸습니다마는 골격만 보고 를 드렸기 때문에 이해하시는데 부족함이 많으리라 믿습니다. 이 점에 대하여 추후 시간을 이용하여 보충 설명하는 기회를 갖겠습니다. 끝으로 저희 700여 공무원은 10만 군 민의 화합과 동참의 뒷받침하에서 결속과 충성으로 화합과 안정의 새 기조를 정착시키고 지방화 시대에 부응하는 민주역량을 확충시켜 살기좋은 활기찬 새 부안 건설에 전력을 다하겠습니다. 아무쪼록 의원 님들의 군정에 대한 따뜻한 보살핌이 계시기를 부탁 말씀을 드리면서 보고 의 끝을 맺겠습니다. 감사 합니다.
명수
김명수의장
긴시간을 통해 양규태 기획실장님 수고 많으셨습니다. 군정에 관한 보고 를 위해 많은 준비를 해주신데 대하여 감사 드립니다. 그러면 오늘 회의는 이것으로 마치고자 합니다. 의원 여러분 ! 제 1회 임시회 회기 동안 수고를 많이 하셨습니다. 온 국 민의 기대와 축복속에서 역사적인 제 1대 개원 부안군 의회를 마치게 되었습니다. 이번 회기 를 통하여 의원 여러분께서 보여주신 열의는 대단했다고 봅니다. 여러분들의 차원높은 배려와 지방화 시대를 위한 민주화 합의 자세를 보여주신 덕분으로 훌륭하게 개원 의회를 마치게 된것을 여러분과 함께 기쁘게 생 각하 며 또한 이번 회기 동안 의회 운영에 지원과 협조를 아끼지 않으신 이해상 군수 님과 관련공무원 여러분께도 감사 의 말씀을 드리며 오늘 산회 를 하려고 합니다. 감사 합니다. 그러면 제1회 부안군 의회 임시회 본회의 폐회 를 선포 합니다.
14시 47분 산회