유지흥 의원 발언

기획감사실장입니다. 존경하는 의회 의장님과 의원 여러분 앞에서 시정 보고를 드리게 된데 대해서 무한한 영광으로 생각합니다. 보고드릴 순서는 일반현황과 금년도 주요 업무 계획 그리고, 금년도 1/4분기 중에 추진한 주요업무 내용 순서로 보고드리겠습니다. 일반 현황에 있어서는 기본현황과 재정현황 그리고, 지역 여건과 과제순서로 보고드리겠습니다. 3 페이지가 되겠습니다. 기본현황에 있어서 90년 11월 1일 기준으로 한 인구는 107,190명으로 연간 2.8%의 증가율을 나타내고 가구는 29,163가구가 되겠습니다. 면적은 139.81평방키로미터로서 이중에서 그린벨트 지역이 총 면적의 87.2%를 차지하고 있습니다. 행정구역에 있어서는 9개동과 금년 1월 15일자로 개소를 본 연성출장소와 중림출장소의 2개 출장소를 두고 있고 이에 따른 공무원은 총 488명이며 2국 20개 실과소를 두고 있습니다. 그의 현황은 보고서 내용으로 갈음하겠습니다. 4페이지가 되겠습니다. 재정현황에 있어서는 총 규모가 1,450억 1,700만원으로서 이중에 일반회계가 17%의 248억 3,100만원 특별회계는 9개분야의 총 1,201억 8,600만원이 되겠습니다. 그래서 우리시의 재정은 보시는 바와 같이 현재의 자립도가 66%가 되고 있습니다. 5페이지가 되겠습니다. 우리시의 여건과 앞으로의 당면한 과제를 보고드리면 먼저 지역 여건을 대략적으로 살펴 우리시는 전국시의 단위에서 8위, 도내 시단위에서 2위를 차지하는 넓은 면적과 4개의 고속도로가 통과하게될 교통의 요충지, 그리고 토취장과 폐염전을 활용 가능한 넓은 녹지보유, 320만평 규모의 수도권 제일의 공단조성등으로 볼때 현실적으로 무한한 성장의 잠재력을 갖춘 도시라 할수 있습니다. 그러나 치안, 교육, 세무, 소방, 등기관계 등의 특별행정 관서가 없으므로 해서 이에대한 시민들의 제반 민원 이용에 불편을 초래하고 있고 그 외에도 문화, 체육, 시민위락시설 등이 전무한 실정속에 도로시설의 부족 등으로 인한 교통마저 체증을 유발하는 현실에 있습니다. 6페이지가 되겠습니다. 이에 대한 당면한 과제로서 약 120만평 규모의 행정타운 및 시민 공원을 조성해서 시청 청사를 비롯한 각종 특별 행정관서를 유치하고 아울러 거대한 시민공원을 조성해 나가야 하며 앞으로 건설 계획이 있는 4개 고속도로와 연계되는 간선도로망의 확충을 비롯하여서 수인 산업도로의 체증과 신천에서 부천간 도로교통체증 해소대책을 강구해 나가야 하고 부족한 택지 개발과 토지구획정리 사업을 실시해서 택지확보와 주거환경을 개선해 나가야 하며, 소래염전하구와 오이도 인근 공유 수면을 매립해서 제반시설의 설치등 경영수익을 확대해 나가야 하는 과제에 놓여 있다고 하겠습니다. 금년도 업무 계획에 있어 보고드릴 내용은 시정의 기본 방향과 금년도 계획한 중요 역점 시책을 보고드리겠습니다. 8페이지가 되겠습니다. 먼저 시정의 기본 방향에 있어서는 결속과 노력을 다해서 모든 조직이 능률적인 시정을 추진하고 사랑과 모두가 이해하는 가운데 우리 지역의 안정 기반을 확보해 나가며 성장과 항상 창의적인 자세로 개발의 선구자로서 모든 시책을 추진하는 시정에 목표를 두고 모든 공직자는 평생토록 새롭게 창조하고 만들어내는 장인 정신으로의 무장과 시민에 대한 참다운 봉사, 그리고 현실보다 더 앞을 내다보며 일하는 미래 지향적인 행정을 실천해 나가고자 합니다. 9페이지가 되겠습니다. 금년도의 역점으로 추진할 시책은 첫째, 민주자치행정을 진실로 뿌리내리게 하고, 둘째, 지역을 평화로운 가운데 안정기반을 더욱 구축하며, 셋째, 시민 복지행정을 착실히 추진하며, 넷째, 우리지역의 경제여건을 보다 활력있게 이끌고, 다섯째, 쾌적한 가운데 시민생활을 영위토록 하며, 여섯째, 꿈과 특색이 있도록 도시를 발전시키며, 일곱째, 향토 문화와 체육을 더욱 진행시켜나가는등의 7가지 시책을 역점으로 추진해 나가겠습니다. 10페이지가 되겠습니다. 성공적인 민주자치의 행정으로 뿌리를 내리게 하기 위한 모든 업무 추진에 있어 시민에게 믿음을 주는 공직 풍토를 새롭게 조성하는데 중점을 두고 공직자에 대해서는 전문 행정인으로서 겸허한 봉사자의 의식을 고취시켜나가고 현실보다 미래 지향적인 행정인의 자세를 길러 나가며, 모든 행정 추진 과정에 민주화를 위해서는 사전 예고 행정과 공정성 확보, 폭넓은 의견 수렴 등을 적극 실시하며 민원 처리에 혁신을 위해서 기관장실을 직소 민원실로 하고 따라서 직소 민원처리의 날을 정하는등 진정한 민원처리 환경을 개선해 나가겠습니다. 11페이지가 되겠습니다. 우리 시민 누구나 모든 시정을 이해하고 참여 기회를 확대해 나가도록 하는데 있어서는 시책에서 평가단계에까지 보고의 개최와 모든 사업 추진에 함께 관심을 갖는 감독관제 운영 그리고 이동 위민실운영등으로 시정에 모두 관심을 갖도록 해 나가고, 마을별, 직능단체별등 저소득 소외 계층의 시민에 이르기까지 대화행정의 추진과 여성들의 잠재력을 시정에 반영코자 주부대 운영, 통반장등의 위촉기회를 넓혀나가고 국정이나 도정 그리고 시정의 새로운 시책이나 소식등을 알리는데에도 특별한 관심을 가지고 추진해 나가겠습니다. 12페이지가 되겠습니다. 애향 화합을 위한 시책을 시민운동으로 펼쳐나가기 위한 시책으로 무엇보다 사는 곳에 정을 심어 주기 위해서는 새로 이사온 가정을 찾아보고 차적, 호적을 옮기고 보통사람들의 경조사에 참여해서 위로 격려하고, 특히 현재 살고 있는 마을 이름을 바르게 부르도록 즉 신천리, 포리를 신천동, 포동으로 부름으로서 시민된 주인의식을 심어주는 시책을 펼쳐나가는 한편 우리 고장의 외지 출향 인사를 찾아 애향 의식을 심도록 하는 시책도 강구해 나가겠습니다. 또한 애향 장학 사업을 계획해서 우리 지역 인재 양성과 명문학교 육성 사업을 추진해 나가겠습니다. 13페이지가 되겠습니다. 우리 지역을 평화로운 가운데 안정 기반을 구축해 나가기 위한 시책으로서 "새질서 새생활운동"을 지속적으로 전개하는 일입니다. 이의 추진은 시민 주도로 추진하고 의로운 시민 보로금제실시, 현장 캠페인등 제반 시책을 더욱 강화해 나가겠습니다. 또한 안정속에 불안 심리가 없는 시민 생활을 위해 동 단위로 자율 방범 위원회를 구성하고 이 위원회가 주축이 되어 시민 자율 방범 활동을 강화하도록 해 나가며, 방범 비상벨 설치, 그리고 신고망을 정비해서 시민 신고의식을 높여 나가는 시책을 추진하겠습니다. 14페이지가 되겠습니다. 시민 생활 주변에서 일어나고 있는 제반 법질서 확립을 위해서 위생 접객업소에 대해서는 모범, 자율, 지도등으로 구분해서 차등을 두고 단속 활동을 하고 유해 및 공해업소, 불법 주정차, 노상적치행위등을 근원적으로 단속 지도하기 위해 유형별 단속반을 편성 질서를 다져나가고 있습니다. 특히 불법 주정차 단속과 더불어 주차 시설의 확보를 위해서 나대지나 녹지 공간을 이용한 2개소의 공용 주차장과 16개소의 로외주차장등 그외 주차장 확보에 최선을 다하고 있으며, 민생치안 활동을 위해서도 장비확보등 행정 재정적 지원을 적극 추진하고 있습니다. 15페이지가 되겠습니다. 산업평화의 정착을 위해서는 관내 대소 기업체가 300여개 있습니다만은 이들 업체가 노사분규없이 평화로운 가운데 기업을 운영토록 노사 구성 19개 업체에는 노정 자매결연사업을 확대하고 근로자 간담 및 산업시찰 기타 자체 행사에 참여 격려및 지원등의 시책을 적극 추진하겠습니다. 재난 예방을 위해서는 수해 상습지 중심으로 배수로및 수암 저수지를 정비하고 복구장비 확보 및 수방단을 효율적으로 운영해 나가겠습니다. 집단 민원의 예방을 위해서는 현장중심으로 전문 활동을 전개하고 기관장 직소 민원실을 운영해서 근원적인 대책을 강구해 나가겠습니다. 16페이지가 되겠습니다. 시민복지 행정 추진시책에 있어서는 먼저 저소득 주민의 생업 기반을 조성해 주기 위해서 670여 가구의 생계보호 세대에 대한 생계 지원과 취로사업의 추진, 그리고 11세대의 소년소녀가장 세대와 모자세대 등의 적극적인 지원 사업을 추진하고 자립기반을 확보해 주기 위해서 생계 안정및 생업 자금의 지원과 자녀 장학금 지원, 기능 직업 훈련 실시등의 사업을 추진해 나가겠습니다. 한편 우리시 인구의 약 28%에 해당하는 청소년에 대해서도 야간 공부방운영, 향토 순례, 부모와 함께 하는 캠프운영등의 제반 시책으로 청소년 선도사업을 추진하고자 합니다. 17페이지가 되겠습니다. 가족 보건 사업을 확대해 나가기 위해서 4만 5,000여명의 시민에 대한 예방접종과 결핵등 만성적 환자검진및 마을별 방역 소독 사업을 적극 추진하며, 부인병과 어린이 보건위생분야에도 관심을 갖고 추진하겠습니다. 한편 경로효친 사업에 있어서는 230여 노인을 대상으로 정기적인 건강진단과 노인 체육대회등 각종 경로행사를 적극 실시하고 경로당에 대한 연료비등을 지원해 나가도록 하겠습니다. 또한 마을 단위의 공유지등을 활용한 체육시설과 약수터, 낚시터등에 대한 편익시설등으로 시민 여가 이용에도 관심을 갖고 검토하겠습니다. 18페이지가 되겠습니다. 우리 지역의 경제여건을 보다 활력있게 이끌어 나가기 위해서 먼저 농산물의 경제성을 높이는데 역점을 두고 마을별로 소득품목 개발지도와 화훼등 대체 소득사업 지도 포도 비가림 재배, 그외 효율적인 영농 기계화 단지 조성등의 시책을 추진하고 한편 유관단체 부녀회를 통한 경제교육과 알뜰 시장 운영등으로 건전 생활 분위기를 조성토록 하면서 각종 상거래에 있어서도 가격표시 지정업소 확대등 공정하고 질서가 있도록 지도해 나가겠습니다. 19페이지가 되겠습니다. 우리 지역의 중소 기업을 육성해 나가도록 하기 위해 2개 업소를 정해서 재정적 지원과 행정적 지원을 추진하며 각종 무등록 공장에 대한 전수 조사를 실시하고 특히 220여개소의 업소에 대한 특별관리와 단속 기능을 강화해 나가겠습니다. 그 외에도 각종 저축풍토 조성사업과 에너지 절약 시책을 계획성 있게 추진해 나가겠습니다. 20페이지가 되겠습니다. 도시 생활 환경을 개선해 나가기 위한 시책에 있어서는 도심지 주변 공간지역이나, 가로주변 지역에 대해 쑥근초 화류를 중심으로 꽃길을 조성하고 19개소의 가로화단을 비롯해서 무궁화등의 식재로 가로 공원을 조성해 나가겠습니다. 한편 생활 환경 오염의 방지를 위해서 저유황 사용업소와 산업 폐기물 대량 배출업소등을 중점으로 단속 지도 점검을 지도 강화하면서 폐수배출 11개 업소에 대해서는 유량계를 설치토록 하는등 특별 대책을 강구해 나가겠습니다. 한편 생활 쓰레기 처리는 금년 1월부터는 시 전역에 걸쳐 청소 구역을 확대 추진하고 있으며 따라서 분리수거 시책도 확대운영함으로써 쓰레기 양을 점차 줄여 나가도록 노력하겠습니다. 이 분리 수거 시책은 우리시가 지난해 평가에서 전국 최우수시로 평가를 받은바 있습니다. 21페이지가 되겠습니다. 교통이용에 편의 대책을 위해서 부천에서 반월공단 운행 버스에 편의 문제와 목감동을 경유하는 직행 버스의 정류장 설치 그리고 30번과 31-6번, 31-3번 시내버스에 대한 노선 확대와 연장, 증행 운행 추진으로 편의를 도모토록 하겠습니다. 맑은물 공급을 위해서 광역 상수도 4단계 사업의 일환으로 군자 가압장과 오이도 가압장의 설치와 약 22.2㎞에 달하는 송배수관을 설치하고 따라서 노후된 급배수관도 정비하도록 하겠습니다. 22페이지가 되겠습니다. 농촌 주거 환경 개선사업을 위해서 노후되고 불량한 주택 개량과 주거에 따른 시설을 개량토록 지원하며, 일상 생활 주변에 있는 가로등 및 보완등과 버스 승강장 마을길등에 불편한 사항에 대한 정비사업과 육교 및 교차로 관계에도 관심을 갖고 추진하고자 합니다. 노상 적치물과 불법 주정차에 대해서도 전담 지도단속반을 운영해서 질서를 잡도록 추진하겠습니다. 23페이지가 되겠습니다. 특색있고 미래 지향적인 도시로 개발하기 위한 시책에 있어서는 모든 시정에 있어 구심점을 확보하는 일이 매우 중요한 만큼 대규모 행정 타운 및 시민 모두가 이용할 수 있는 공원을 조성하고자 지난해에 각종 보고회에 공청회도 거쳤습니다만 이에 수반되는 계획을 착실히 추진해 나가고 있고 또한 서해안 공유 수면 매립사업을 위한 91-93년까지 계획한 소래염전 하구에 17만평 매립사업과 91-96년까지 계획한 오이도 인근 해안 190만평의 매립사업에 있어서는 모든 절차간 계획대로 추진되고 있습니다. 따라서 이와 같은 지역에 도서관 박물관등의 문화 시설과 골프장, 노천 운동장등의 체육 휴식 편익시설을 설치하도록 검토추진해 나가겠습니다. 24페이지가 되겠습니다. 은행지구 택지개발사업에 있어서는 부족한 택지 공간 확보와 토지의 효율적인 이용에 목적을 두고 93년까지 20만 3,000평 규모의 택지를 개발하기 위해서 제반 계획 사업을 착실히 추진해 나가고 있습니다. 25페이지가 되겠습니다. 도시 기본계획 및 재정비를 위한 사업을 위해서 제반 기본 법규적 절차를 거쳐 나가고 있고 신천2지구, 거모지구, 수암지구에 대한 토지구획정리사업에 있어서도 금년 하반기까지 제반 실시 계획을 수립해서 허가를 받도록 노력하고 있습니다. 한편, 포동 지구의 12개 지구에 대한 취락 지역 정비를 위한 토지구획정리사업은 상반기중에 기본계획에 대한 결정 신청과 하반기까지 실시계획을 수립하도록 노력하고 있습니다. 26페이지가 되겠습니다. 지역간 도로 개설을 통한 원활한 교통 대책을 위해 지난해 하반기 중에 기공를 본 2.2㎞의 대야 - 소사간 폭 25m의 도로개설 사업은 상반기 중에 제반 보상문제를 해결해 나가면서 본격적으로 사업을 추진할 것이며 약 8㎞의 금이 - 화정간 도로는 폭 10m 규모로 개설 사업을 추진하며 그 외에도 소래종고 진입로 개설공사와 신천2지구 및 거모지구 토지구획정리 사업지구내 도시계획 도로에 개설 사업을 추진하겠습니다. 한편 도로확장 포장 사업은 약 3㎞에 달하는 대야동 삼보아파트 앞에서 계수동 신천 - 오류선 도로공사와 약 2㎞에 달하는 거모 - 장곡간 도로 공사도 아울러 추진해 나가겠습니다. 27페이지가 되겠습니다. 시 전역에 대한 하수도 정비 사업을 위해 약 1억 4,000여만원을 투자해서 하수도 기본 계획 수립을 위한 용역을 현재 추진하고 신천천과 무지동 소하천에 대한 제반정비 사업을 추진해서 도심 환경 정화와 농경지를 보호하는데 최선을 다할 것이며, 토지구획정리 지구의 지역에 대한 생활 하수 시설을 확충해 나가며 각종 주민숙원 사업중 27건에 우선 순위 사업을 책정하고, 상반기내에 제반 설계를 완료해서 적극 추진하고자 합니다. 28페이지가 되겠습니다. 우리지역 향토 문화와 체육의 진흥을 위해서 이미 발굴된 새우개 장승놀이의 향토 민속의 육성을 비롯해서 학교 사회단체에 대한 문화활동도 적극 지원하며 각종 전시회 및 문화예술 활동과 노래 음악활동등 향토문화 사업을 확대 발전시키고, 동호인 단체, 학교, 업체등이 중심이 된 시민 생활 체육을 더욱 활성해 나가도록 하겠습니다. 특히 우리시에서 관심을 두고 육성하고 있는 배드민턴을 중심으로 시민정신을 대외에 발휘하는데 최선을 다하도록 육성해 나갈 것이며, 한편 금년 춘계 전국 베드민턴 대회에서 1등을 차지함으로서 우리시의 이상을 전국에 떨친바 있습니다. 이상에서 주요 시정을 요약 보고드린 제반 시책등은 우리 시흥시의회 의원님들의 적극적인 성원과 아낌없는 지도 편달속에서 최선을 다해 열심히 추진해 나가겠습니다. 그동안 1/4분기 중에 추진해온 분야별 실정 내용은 30-38페이지까지 의원님께 드린 유인물 내용으로 보고를 갈음하면서 이상으로 금년도 시정보고를 마치겠습니다. 감사합니다.