김익주 의원 발언

4월 15일 유성구청장님으로부터 의회에 출석하셔서 구정에 관하여 보고을 하겠다는 통지가 계셨습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다. 2. 회기결정의건

어제에 이어서 오늘 우리 유성구의회의 제1회 임시회 제1차를 맞이해서 여러분들 평소에 다 안면이 계시겠습니다마는 상견례의 뜻으로 우리 간부 공무원을 소개를 드리겠습니다. 지금 소개받은 간부 공무원은 그 자리에서 일어나서 인사만 하도록 하겠습니다. 유성구청에 부구청장 윤의상 부구청장입니다. 우리 부구청장님은 도에서 전산과장, 민방위과장을 거치고 내무부에서 시행한 시장,군수 양성과정 1년을 마치고 여기와서 봉직한지 1년 됐습니다. 다음에는 오늘 날짜로 건설본부 서무과장으로 영전해 가는 전 기획감사실장 장혁수씨를 소개합니다. 이종범 총무과장님, 다음에는 우리 시민과장 박상규씨, 세무과장 유병한씨, 지적과장 송희일씨, 환경위생과장 박성호씨, 지역경제과장 유인용씨, 산업과장 임한조씨, 건축과장 임종칠씨, 직할시도로과장으로 승진해서 가는 전 건설과장 신옥철씨, 민방위 과장 장재천씨, 그 외에 토지관리과장이 친상으로 불참중입니다. 또 가정복지과장 여자과장이 교육중 불참입니다. 이성민 보건소장, 구제호 원내동장, 김창길 진잠동장, 한원희 온천1동장, 이학구 온천2동장, 신호근 신성동장, 탄동장 민경욱, 박성규 전민동장, 전용직 구칙동장 이상 간부 공무원을 소개해 올렸습니다. (오후 14시30분)

준비된 유인물에 의해서 보고 드리겠습니다. 먼저 30년만에 부활된 지방자치의 구 의회 선거에서 역사적인 유성구 초대의회 의원으로 선출되신 의원 여러분께 진심으로 축하의 말씀을 드립니다. 또한 존경하옵는 김익주 의장님을 비롯한 의원 여러분을 모시고 저희구의 업무 보고를 드리게 된 것을 무한한 영광으로 생각하면서 구정 업무를 보고드리겠습니다. 보고드릴 순서는 먼저 일반현황과 지난해의 주요 업무의 성과, 금년도의 업무계획순으로 보고 드리겠습니다. 저희 지역은 시청에서부터 서북방으로 약 8km지점에 위치하고 있으며, 관할구역의 북방은 금강을 경계로 충북 청원군과 서방은 충남 연기군과 공주군, 남방으로는 충남 논산군과 경계를 이루고 있으며, 남북으로 호남 고속도로가 관통하고 있습니다. 저희 유성구 연혁을 보고 드리겠습니다. 백제때 우술군, 신라시대때 유성현, 조선시대에 회덕군이었으며, 83. 2. 15 대덕군의 일부가 대전시에 편입되어 출장소로 업무를 수행하여 오던중 1989. 1. 1대전직할시 승격과 함께 자치구로 승격되었습니다. 다음은 일반현황입니다. 먼저 기본현황입니다. 176.26㎢로서 직할시 면적의 32.8%에 해당되고 가구와 인구는 14,659가구에 81,641명의 인구를 가지고 있습니다. 구청의 기구는 1실, 13과, 48계가 있고 1보건소와 행정구역은 8동으로써 총 412명의 공무원이 8만 구민과 더불어 구정업무를 수행해 나가고 있습니다. 우리구의 올해 재정 규모는 일반회계가 259억 1천3백만원, 특별회계 9억 4천 4백만원으로 총 263억5천7백만원으로 편성되어 있으며 재정자립도는 39.2%로서 시본청의 76.9%, 5개구청 평균의 44.1%에 비할 때 많이 못미치는 형편에 있습니다. 다음은 우리 지역이 해결해 나가야할 과제로는 전국 제1의 온천휴양지로서 국제적 휴양도시를 이루어 나가기 위한 합리적인 온천수 공영개발 및 종합위락시설의 유치와 휴양도시에 걸맞는 숲속에 온천 휴양도시 경관을 조성하고, 대덕연구단지를 중심으로 한 연구 교육, 생산이 조화를 이룬 세계적인 첨단 과학기술 도시 기반 조성은 물론 쾌적하고 안락한 고급인력의 정주여건 마련에 대한 각종지원을 아끼지 말아야 되겠습니다. 그리고 대전 엑스포의 성공적인 개최를 위한 범시민 참여 분위기 조성은 물론 관련 기반 시설의 최대수용으로 합리적인 도시 균형 개발을 도모하여 모든 분야에서 획기적인 지역발전을 가속화 할 수 있는 계기를 마련하는 한편, 농촌지역과 조화를 이룬 아름답고 풍요로운 전원도시를 육성하는데 있습니다. 다음은 유성온천현황으로는 현재 17만4천평을 온천 지구로 지정하고 있고 34개공이 개발되어 1일 13,000톤의 라디움 온천수을 생산하고 있습니다. 그래서 명실상부한 전국 제1의 온천 휴양지로써 년간 300여만명의 국내외 관광객을 유치하고 있습니다. 지난해 주요업무성과를 간략하게 보고드리겠습니다. 지난해는 자치구 승격 2차 년도로써 민주 화합으로 지역사회안정등 7대 역점 시책을 착실히 추진하여 년초에 계획대로 정상 추진 완료하였습니다. 특히 지난해는 각계 각층과의 폭넓은 대화 행정과 제2회 유성온천 문화제등을 통한 구민과의 일체감을 조성하였고, 총 28억여원의 사업비를 들여 170여건에 달하는 각종 주민 숙원 사업을 해결하는 진정한 민의 행정의 수행과 8만 구민과 4백여공무원의 숙원 사업이였던 구 종합청사 신축 공사가 지난해 10월 18일 착공되어 지금 공사중에 있습니다. 또한 준법질서의 생활화를 확산시켜 달라지는 사회의 면모를 우리 모두가 느낄수 있도록 확고한 의지를 가지고 새질서 새생활 실천에 동원 가능한 행정력을 총동원하여 최선의 노력을 경주한 바있습니다. 또한 대전 엑스포 '93의 국제 공인에 대한 경축 분위기 조성을 위하여 촉진 결의대회를 개최 참여 결의를 다지고 각종 홍보물 개점과 책자를 제작 배포하는등 가시적 홍보를 통한 범시민 참여 분위기 조성과 지역 추진 태세를 확립한 한해였다고 보겠습니다. 다음은 이어서 금년도 주요업무 계획을 보고 드리겠습니다. 올해 저희 유성구는 구정 기본 방향을 화합 안정의 구현, 민주행정의 실천, 자치능력의 배양, 균형발전의 촉진에 두고 이의 완벽한 실천을 위하여 화합과 질서로 확고한 지역사회 안정, 신뢰받는 민주봉사행정실천등 7대 시책에 역점을 두고 추진하겠습니다. 먼저 일반시책이 되겠습니다. 첫째 화합과 질서로 확고한 지역사회 안정입니다. 각계 각층과의 격의 없는 각종 여론 행정을 통하여 구민과의 마음의 벽을 허물과, 의사를 폭넓게 수렴, 민의를 구정에 반영하여 구민화합에 새로운 영역을 개척하겠습니다. 새질서 새생활 실천을 확산 정착 시키기 위하여, 단속 인력지원 및 위문활동등의 경찰 행정력지원과 28개대 579명의 주민자율 방법대를 내실있게 운영확대 해나가고, 이웃간 비상벨 400세대를 설치하는등의 민생치안 활동력의 적극추진과 총 2,200등의 가로등 및 보안등 관리와 505등을 신설 개량하는등 밝은 거리를 조성 하였습니다. 또 850여업소에 대한 변태, 퇴폐, 심야영업 행위외 오락실, 만화가계등 청소년 유해 환경 업소를 집중 단속하는등 범인성 유해 환경을 정화 해나가는 한편, 주정차 단속 강화와 노상적치물 및 노점상과 불법 광고물를 지속적으로 정비하여 교통거리 질서가 확립되도록 강력히 추진 하겠습니다. 일선 행정 조직을 활성화 하기 위하여 통,반장자녀장학금 지원과 산업시찰 등의 사기 진작책을 강구 안정감을 부여하고, 민방위대원의 내실 있는 교육훈련으로 비상시 대응능력을 배양시키고 산불예방 및 수방대책등 재해 예방체제를 확립하여 각종 재난에 신속하게 대처토록 하겠습니다. 또한 경제난국에 지역적 대처로써 노, 사, 정, 간담회 및 현장 방문 대화와 산업시찰등을 실시하여, 노사공존 의식을 제고시켜 산업평화 정착에 주력하고 물가단속반을 운영 6개분야에 걸쳐서 중점적으로 감시활동을 강화하며, 토지거래 신고의 강력규제와 투기 행위에 대한 단속활동을 전개하여 부동산투기 행위에 강력하게 대처토록 하겠습니다. 새마을 운동의 활성화 추진입니다. 새로운지도자상 정립을 위한 새마을교육과 16명에 대한 유공지도자 표창 및 20명의 지도자 자녀에게 380여만원의 장학금을 지급 하는 등 사기 진작책의 강구와 새질서, 새생활 운동과 대전엑스포 손님맞이 환경정비 사업등에 새마을 조직에 선도적 역할을 부여, 새마을운동의 재점화로 건전한 국민운동을 통한 사회의 모든 병리현상을 극복하는 선진시민운동으로 확산되도록 적극 유도해 나가겠습니다. 둘째 신뢰받는 민주봉사 행정 실천입니다. 공직자 새정신 운동을 전개하여 진정한 민의의맥을 찾아 무한 봉사한다는 각오로 구태의연한 의식 및 형태의 쇄신을 도모하고, 환경, 도로, 새마을 청소 순찰등 4개방의 현장 민원 기동 순찰반을 운영하여 찾아가서 도와주는 환경 행정 수행과 구정 소개 및 슬라이드를 제작 각종 집회시 시책을 홍보하는 등 스스로 알리고 평가 받는 공개참여 행정을 실천해 나가겠습니다. 또한 공무원 직무교육 및 제안제도등을 통하여 발전 행정을 주도해 나갈수 있는 능력을 배양하고 공무원 및 가족등산대회와 모범공무원 및 환경 관리 요원에 대한 산업 시찰등을 실시하여 밝고 활기 넘치는 조직관리를 통한 대민봉사 행정의 효율화를 기하도록 하겠습니다. 셋째 수준 높은 자치행정체제 확립입니다. 완벽한 자치 행정 능력 배양을 위하여 175평의 현 구의회 청사를 확보하였으며 의회 운영에 필요한 3억2천1백만원을 예산에 계산하고 운영요원을 발령하는 등 완벽한 지방의회 개원 준비를 하였습니다. 또한 지방의회 공인 조례외 9건의 자치법규를 공포 완료하고 공무원의 자치행정 능력제고를 위하여 직무교육을 강화한 바 있습니다. 반상회등 각종 집회시 주민 홍보 강화로 구민 자치의식을 제고시켜 지방화 시대를 맞아 자치행정의 주인인 주민의 적극적인 구정참여로 지역문제는 지역주민 입장에서 해결, 민원의 소지를 줄이며 자치구 정신을 살려 폭넓은 참여 행정을 유도하는데 힘써 나가겠습니다. 또한 토지과표의 현실화와 탈루세원을 적극 발굴하고 경영수익 사업을 개발하는등을 적극추진하여 건실한 자주재정 기반을 구축해 나가겠습니다. 다음은 구 종합 청사 신축은 지방화 시대 개막과 대전엑스포 '93행사등 인구증가와 업무의 질적량적 변화에 능동적으로 대처할 수 있도록 2,000년대를 지향한 초현대식 건물로 유성구 어은동에 부지 5,000평에 연건평 3,360평으로 지하 1층 지상 7층 규모로 지난 90. 10. 18착공하여 금년말 입주 예정으로 공사중에 있습니다. 넷째 다함께 잘사는 균형복지의 실현입니다. 사랑과 정성으로 보살피는 다양한 복지 시책으로 계층간 소외감을 해소하고 자활의욕을 고취시키기 위하여 1,367가구에 6,500여명의 저소득층법정구호와 불우영세민 심방과, 생업 자금 융자등의 영세민 자활능력 배양 시책과, 소년소녀가장 세대보호, 영세노인 합동 회갑연, 동거부부 합동 결혼식등 불우소외계층 특별 보호를 실시 하겠습니다. 한편, 노인 건강 진단과 경로당 심방 및 노인정 순회 진료등의 노인 복지 사업의 추진과 청소년에 대한 야간 공부방 운영과 가곡대회 개최 및 수련대회 등을 통하여 청소년 선도 보호에도 힘써 나가겠습니다. 다음은 온천관광 휴양도시 수준제고입니다. 먼저 우리고장의 자랑스런 향토문화 행사인 애향과 화합의 한마당 큰잔치 제3회 유성 온천 문화제 행사 개최 계획입니다. 10월중 구민 체육대회와 병행하여 온천탑 공원을 중심으로한 시내 일원에서 개최될 계획으로 온천아가씨 선발, 국악공연등 다채롭고 특색있는 프로그램을 마련하고, 대전직할시민은 물론 출향 인사까지 대거 참여할 수 있는 분위기를 조성하여 대전엑스포 '93행사의 관광객을 대비한 수준 높은 문화행사로 계속 육성 발전시켜 나갈 방침입니다. 다음은 온천수 수요를 충족시키고 종합관광휴양 도시를 위한 온천수 공영개발입니다. 현재 설계를 완료하고 금년 3월 착공 12월에 완공할 계획으로 금년에 4개공을 우선 개발하고 대전직할시에서 수립중인 공영개발 계획이 확정 되는대로 대전엑스포 '93행사와 연계 년차적으로 확대 개발할 계획입니다. 이어서 보건위생 수준의 선진화입니다. 만점 방역활동 강화로 질병없는 건강한 지역관리를 위하여 35,000여명의 주민을 대상으로 예방접종을 실시하고 연 200회에 걸친 연막 및 잔유소독 등의 예방보건활동을 강화하며 38개소의 공해배출업소와 800대의 자동차에 배기 가스 단속을 실시하여 환경 오염요인을 사전에 제거 하겠습니다. 850개 업소에 대한 정기 위생검사와 종사자 교육은 물론 38개소의 집단급식소을 중점관리하는등 관광지 위생업소의 제반 수준향상을 위한 지도 점검에 철저를 기해 나가도록 하겠습니다. 여섯째 대전 엑스포 '93행사의 본격 준비로써 자발적이고 전폭적인 구민참여를 바탕으로 전 행정력을 집주하여 국제적 행사의 성공적인 개최를 위한 알찬 분비에 박차를 기해 나가겠습니다. 먼저 도시기반 시설 확충으로 도로포장 및 보수, 하천 정비, 하수도 시설등 총 53억여원의 사업비를 들여 119건의 주민숙원사업을 해결토록 하겠습니다. 또한 쾌적하고 생동감 있는 도시 경관조성을 위하여 57km의 꽃길 조성과 500개의 꽃박스 진열과 가로화단을 조성하고, 329개소의 가시권 옥상 및 지붕도색 사업을 엑스포 행사전까지 년차적으로 추진하며 기존 가로등 및 보안등 2,200여등의 관리와 500여등의 가로등을 신설하여 밝은 거리를 계속 조성하도록 하겠습니다. 또한 푸른 대전 가꾸기 사업에 박차를 가하여 도시공간 녹화 8만5천여본등 10만여본의 나무를 식재하였으며 대형건물 색채를 백색, 미색등 밝은 도시 상징색으로 권장하고 건축물 조경시 대목식재를 유도하여 도시 미관을 유지해 나가겠습니다. 그리고 전 구민의 참여속에 내집 가꾸기 운동을 전개하여 옥상, 담장, 현관 등 생활공간 녹화로 꽃과 나무가 어우러지는 도시경관을 조성해나가겠습니다. 또한 콘테이너 박스 3대, 가로휴지통 560개를 설치하고 쓰레기의 분리 수거 및 철저한 당일 수거로 완벽한 청소 행정을 수행하여 깨끗한 도시 환경을 유지해 나가는 한편 호텔 및 장급 이상 여관의 신축 증개축과 개보수를 행정적으로 권장 지원하여 현숙박시설의 2배 이상 수준으로 확보하고 민자를 유치, 종합 위락시설을 확충하여 체류형 관광 휴양지 여건을 조성하는데 힘써 나가는 한편, 엑스포 행사 전까지는 모든 접객업소의 수준을 모범업소 수준으로 향상 되도록 하겠습니다. 또한 엑스포 개최지 시민으로서의 주인 의식을 가지고 질서의 선진화, 친절의 체질화, 청결의 생활화등 시민 3대 구심 운동이 정착될 수 있도록 각종 매체를 통한 지속적인 홍보와 범시민 대전 엑스포 구.동 협의 회원 506명과 새마을 지도자 협의 회원 272명이 주축이 되어 대구민 홍보에 선도적 역할을 다하여 범시민 참여 분위기를 정착 시키도록 최선을 다하겠습니다. 일곱 번째 근교농업의 경영적 특성화입니다. 품질 좋은 주곡의 안정적 생산을 위하여 양질미 위주의 생산을 권장하고, 종합 농토 배양의 추진과 병충해 방제 및 농약의 안전사용지도와 농기계보급 및 이용율 증대로 일손 부족을 해소해 나가는데 중점을 두고 추진 하겠습니다. 또한 가뭄을 대비 1억3천여만원의 사업비를 들여 소형관정 72개공, 기계관정 4개공을 설치하고 기계화 영농단 8개단에 4천4백만원을 지원하며 유성배의 포장단위 및 포장재를 개선하여 고객의 선호도를 제고하고, 포도 성숙전 봉지 씌우기등을 권장하여 무공해 포도를 생산하는 등 근교 과수농업을 육성 토록 하겠습니다. 끝으로 금년에 저희구에서 추진해나갈 여섯가지 특수시책입니다. 먼저 구 직영 꽃묘 포장 운영입니다. 1,500여평을 확보하여 년중다량으로 소요되는 꽃묘를 자체생사 엑스포를 대비한 대규모 환경미화사업에 활용할 계획으로 예산 절감으로 인한 경영수익이 기대되고 있습니다. 다음은 외국어 회화 강좌 개설입니다. 전문강사를 초빙 영어, 일어, 회화 교육을 전직원을 대상으로 실시하여 외국어 회화 능력을 제고 기회를 부여하고, 엑스포를 대비 외국인 안내 및 홍보안내 요원으로 육성하고자 합니다. 다음은 위생업소 출입문에 엑스포 휘장 및 마스코트 부착입니다. 금년도에는 기지정된 엑스포 규모 지정업소 52개소에 부착하여 엑스포 개최지 홍보 및 시민참여 분위기의 조성에 기여하고자 합니다. 다음은 주정차 시범 가로 지정 운영입니다. 대온장 앞 도로등 5개소를 지정하여 주차선 도색 및 주차금지 표시판등을 설치, 주차질서 확립의 붐을 조성하여 선진 교통문화를 조기에 정착시키고자 합니다. 다음은 온천장 주변 공한지 정비로서 유성구 새마을지도자 협의회를 통하여 온천장 주변 공한지에 메밀꽃등 화훼작물을 재배관리하여 관광지 주변 경관 조성 및 환경미화는 물론 새마을 조직의 활성화와 소득을 도모하고자 합니다. 다음은 과학기술원 도로변에 넝쿨장미 8,000여본을 식재하여 엑스포를 대비한 가시권 경관을 아름답게 조성해 나가도록 하겠습니다. 끝으로 금년도에 우리 8만 구민과 4백여 산하 공무원에게 부여된 과제는 새질서 새생활 실천의 정착으로 확고한 지역 안정 기반을 구축하고 지방화 시대의 개막으로 실질적인 주민 봉사 행정을 구현하며 대전 엑스포 '93의 성공적인 개최준비로 지역 발전의 가속화 계기를 마련하는 것입니다. 따라서 4백여 산하 공무원은 2,000년대를 마중하는 새로운 마음가짐과 굳은 결의로 구민의 적극적이고 자율적인 참여속에 지역역량을 극대화하여 민생치안 확립 및 경제난국 극복의 2대 국정 과업을 기필코 완수하고 대전 엑스포 '93행사 개최지로서 알찬 준비에 총력을 경주하여 21세기의 복지미래를 향해 웅비하는 유성구 건설에 주역이 될 것을 다짐하면서 간략하게 보고를 마치겠습니다. (자세한 사항은 부록 참고)

아까 제가 간부 소개때 한분 빼놓은 분이 있는데 여러분들하고 제일 밀접한 관계에 있는 황광섭 과장을 빼놨습니다. 지금 발령상으로는 의회 간사로 되어 있는데 중앙에서 일전에 회의를 갔더니 전국적으로 광역의회가 의회 사무국장이기 때문에 기초의회도 의회 간사라는 말을 쓰지 않고 의회 사무과장으로 통일하자. 이러한 얘기가 됐습니다. 앞으로 그렇게 사무과장으로 호칭을 해주시기를 부탁 드립니다.