김명제 의원 발언

보고사항을 말씀드리겠습니다. 4월 15일 진천군수로부터 의회에 출석하여 군정에 관하여 보고를 하겠다는 통지가 있었습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다. 1. 제1회진천군의회(임시회)회기결정의건(차영철의원외2인발의)

기획실장입니다. 존경하는 의장님 그리고 의원 여러분을 모시고 자랑스런 대 진천군 의회에서 최초로 군정에 대한 보고를 드리게 됨을 대단히 영광스럽게 생각하면서 준비된 유인물을 기초로 해서 군정을 보고드리겠습니다. 1페이지,보고드릴 순서는,일반현황,90년도 군정 주요성과, 그리고 91년도 주요업무 순이 되겠습니다. 2페이지, 먼저 일반현황입니다. 진천군의 면적은 406㎢로 도의 5.5%이며 이중 경지면적은 29%입니다. 가구는 만3천이고, 인구는 5만2천명으로 이중 농업인구는 56%입니다. 여기서 참고로 작년 11월 1일 현재인구조사 결과는 4만9천 242명입니다. 그러나 아직 확정 공표가 정부로부터 되지 않았기 때문에 이점은 참고하여 주식기 바랍니다. 산업구조는 1차 산업이 61%, 2차 산업이 20%, 3차 산업이 19%로 형성되어 있습니다. 행정구역은 1읍 6개면 245개리입니다. 행정기구는 14개 실과 2개 사업소이며 공무원수는 477명이 근무하고 있습니다. 3페이지 지역특성은 의원님들께서 너무나 소상히 아시는 바이지마는 개괄적으로 보고를 드리면,전통적인 충절효행의 고장으로써 김유신 장군, 정철 선생님, 이상설 선생님을 비롯한 일곱분의 충신과 효자,열녀가 많이 배출된 지역이며 미호천 유역 산업 종합개발로 전국제일의 전천후 수리안전시설의 군이기도 합니다. 중부고속도로의 통과로 수도권과 한 시간대 거리로써 전형적인 농업군에서 농공병진의 군으로 완전 전환하고 있으며 창업 또는 이주공장의 입주가 쇄도하고 있습니다. 또한 풍수해와 한해가 없는 지역이며 농경지가 비옥하여 산물이 풍성하고 인심이 후덕, 근면성실하여 예로부터 생거진천이라 전해지고 있습니다. 4페이지, 금년도 저희 군의 재무규모로서 총예산 418억5천8백만원으로 그중 일반회계가 90%, 특별회계가 10%로 편성되어 있습니다. 일반회계의 도입은 자체수입이 18%, 의존도입이 50%, 특정수입이 32%로 재정자립도는 23%가 되겠습니다. 여기서 참고로 복드릴 사항은 지금 말씀드린 것은 제1회 추경예산이 포함되므로 당초예산의 재정자립도는 21%였다가 23%가 되었음을 참고하시기 바랍니다. 세출에 있어서는 산업경제비, 지역개발비, 사회복지비등에 중점을 두었으며 특별회계는 상수도, 의료보호, 주택, 농공지구 등으로 편성되어 있습니다. 다음은 5페이지 90년도 군정주요성과를 보고 드리겠습니다. 총 83개사업에 283억원을 투자하여 추진한바 79건은 완료하였고 4건은 계속사업으로 금년도에 추진하고 있습니다. 작년도 보람있던 성과를 말씀드리면 제71회 전국체전 카누경기를 초평에서 개최함에 있어 전군민이 혼연일체가 되어 완벽한 시설과 정성어린 안내와 봉사로 우리 도가 전국 종합 3위로 입상하는데에 크게 기여한바 있으며, 새질서,새생활 실천도 주정차,노점상,노상적치물단속과 환경오염 및 공해배출업소, 심야 변태 유해업소 등의 지도단속으로 질서 의식을 정착시켰던 한해 였다고 하겠습니다. 지역개발사업으로는, 만승공업단지 조성의 차질없는 추진과 도로 6개노선개설 및 확포장교성천복개공사등 다수의 지역개발사업을 알차게 추진하여 농공병진의 기반을 구축하였습니다. 그리고 관내 165건의 소규모 주민숙원사업을 추진하여 주민의 불편해소에 힘 썼으며 농산물 수입 개방에 따른 새소득원 개발 품목으로 이월면 삼용리 화훼단지 산채와 버섯재배 등을 중점 육성 하였고, 특히 어려운 군민대상 사업으로 관내 노인 가정과 결손가정 등 116가구에 9억 4천만원을 지급 보살피는데 최선을 다 하였습니다. 또한 군민이 합심하여 자발적으로 양담배 안팔고 안사기 운동을 전개하여 우리 군이 양담배 없는 자랑스런 고장 이기도 합니다. 90년도에는 소방경연 전국 최우수와 저축증진 도 최우수 군이 되는 성과를 거두었습니다. 6페이지, 다음은 91년도 주요사무를 보고드리겠습니다. 제 28대 유의재 군수님이 지난 1월14일자 부임하시어 군정방침을 지역화합.균형개발.복지증진으로 정하시고,이를 알차게 실천하기 위하여, 새질서.새생활 실천. 지방자치의 실시 준비 등 10대 시책을 적극추진하여, 활기찬 진천건설에 총력을 경주하고 있습니다. 7페이지, 군정 제1의 역점시책으로 군민화합과 지역안정을 위하여 군민 모두가 서로 돕고 감싸주며 함께 일하는 분위기 활성과 대화와 참여로 신뢰받는 민주행정을 구현해 나가겠습니다. 첫째 폭 넓은 대화행정을 펴 민의를 적극수렴 하므로서 화합과 동참행정추진에도 힘 쓰겠습니다. 둘째 지역안정 기반 정착을 위하여 무고.투서 등 화합저해요인을 근절시키므로 모든 군민이 지역문제를 함께 풀어가는 공조적 협동체제를 구축해 나가고 있습니다. 8페이지, 셋째 신뢰받는 민주봉사행정의 정착을 위하여 공직자의 구성주의 불식과 공개행정 확대 등 민주봉사행정의 기틀을 다져, 주민생활불편 해소와 신속.친절한 주민 편익 위주의 행정을 펴 나가겠으며, 지방화시대의 참신한 공직기풍 진작을 위하여 확고한 새공직 자세의 확립에 주력하고, 공무원의 사기앙양에도 힘써서 똘똘뭉치는 내부 결속에 최선을 다하겠습니다. 9페이지, 다음은 새질서.새생활 실천으로서 결연한 의지와 비장한 각오. 가시적실천으로 일하는 사회와 건전한 사회풍토를 조성하는데 총력을 집주하겠습니다. 먼저 지역단위 민.관 유관기관 간의 협조체제를 구축하여 추진태세를 확립하고, 둘째 주민자율방범대 조직을 활성화하고 지원을 강화하겠으며 민방위신고망을 범죄신고체제로 전환하여 운영하겠습니다. 셋째로 범죄유발 환경의 발본 색원을 위하여 특속적인 단속과 사회적 자율정화활동을 강화하겠으며, 청소년 유해환경업소, 근절에 적극노력하고 있습니다. 10페이지, 넷째 특속적인 질서 캠페인 활동전개 및 교통 환경여건 개선과 주정차 공간 확보로 선진 교통 질서를 확립하고 있으며,다섯째 쓰레기 없는 군을 만들기 위한 운동을 전개하는 등 환경보호와 공해퇴치에 년중 무휴로 총력을 집주하겠습니다. 여섯째 호화.사치.낭비 추방과 향락 풍조배격에 중점을 두고 이를 범국민 자율실천운동으로 승화발전시켜서 건전사회 기풍조성에 최선을 다하겠습니다. 11페이지,다음은 지방자치의 실천준비입니다. 공명선거준비 확산과 지방의회 실시준비 및 지방자치역량 배양에 목표를 두고,첫째 겨울 영농 교육을 통한 주민교육과 결의대회, 간담회 캠패인 등을 통한 분위기를 조성하였으며 전 공직자의 엄정한 중립자세를 확립토록 하여 불법선거 감시에 철저를 기하여 공정한 군의회 선거업무를 추진한바 있고 다가오는 광역의회도 배전의 노력을 기울여 혁명적 선거풍토를 진작시키는데 온 정열을 쏟겠습니다. 둘째로 지방의회 실시 준비는 저희 진천군이 도 시범군으로 지정되어 있으며 차질없는 준비를 완료했습니다. 셋째 자치적응 능력 배양을 위하여 주민의 자치의식함양과 공무원 교육을 통한 공직태도를 개선해 나가겠으며 지방재정능력의 보강에도 역점을 두고 있습니다. 12페이지 공해없는 환경보존에 대하여 보고드리겠습니다. 공해사각지대의 집중적 지도 관리와 공해방지시설의 보강.개선.생활쓰레기 분리수거의 조기정착 등 깨끗한 자연환경을 보존하는데 만전을 기 하겠습니다. 저희 군에는 수질. 대기.소음진동 등의 공해가 배출업체가 117업체가 있으며 생활쓰레기.산업폐수.농업용 폐비닐 등이 주요공해 요인이 되고 있습니다. 이에 대한 방지대책으로 부단한 공해배출업소의 지도단속과 쓰레기 적환장을 년차적으로 전마을에 설치하겠으며 가연성 쓰레기 소각장 2개소를 설치코자 하였으나 중앙단위의 쓰레기 고체연료화 계획에 의거 우선 금년에 1개소를 설치 운영하겠습니다. 또한 쓰레기 수거 장비와 인력을 확보하겠으며 쓰레기 분리수거용 봉지를 제작 읍 소재지에 중점 나누어주고 농업용 폐비닐 수거활동도 적극전개해 나가겠습니다. 13페이지 지역균형개발의 촉진입니다. 지방화시대에 부응한 기반시설의 확충과 주민생활불편 숙원사업을 우선추진하는데 중점을 두고,7개노선 도로 확포장과 2개노선의 도로 개설을 하겠으며 8.5㎞의 하천제방축조와 년차적으로 추진하는 교성천 복개공사와 만승택지 조성을 착실히 추진하고,200만호주택 건설사업도 본군의 목표를 물의없이 추진하기 위해서 지금 계속 노력하고 있습니다. 14페이지 새마을 운동의 활력화입니다. 금년도의 새마을 운동은 구심점 찾는 적신 운동에 중점을 두고 새마을 운동으로 연계한 새질서.새생활실천 운동을 적극 추진해 가고 있습니다. 첫째 추진력량 배양을 위하여 새마을 운동의 재인식과 우수지도자를 육성발굴하고 지도자의 사기앙양에도 주력하겠습니다. 15페이지 농산물 수입개방대응에 대하여 보고 드리겠습니다. 저희 군은 서울에서 1시간대의 입지조건과 지역여건에 알맞은 새 소득작목을 개발육성하고 수출과 내수를 모두 충족하는 상품성 영농을 적극추진해 나가겠습니다. 첫째 수출유망작목 개발을 위해서 지대별 대체 새소득작목을 개발 보급하고 지역특산물로서 이월면 삼용리 장미단지 등에 재배기술지도에 적극적인 지원을 아끼지 않겠습니다. 둘째 상품성 향상을 위하여 포장기술을 개발보급하고 지도소.농협을 통한 품질보증과 가공 재배 저장기술개발보급에도 적극 노력하겠습니다. 셋째로 양질미의 안정적 생산을 위하여 일반벼의 확대재배와 성력 영농추진으로 미곡의 채산성 향상에도 힘써 나가겠습니다. 16페이지,넷째 유통구조의 개선으로 직거래 체계정착과 소비지와의 결연생산을 유도하겠으며 농협을 통한 계통출하 확대와 신속한 유통정보제공에 힘쓰겠습니다. 다섯째 농업경영구조개선으로 7개지구의 경지정리는 현공정이 90%로서 5월 10일까지는 마무리 지어서 영농준비에 차질 없도록 하겠으며 206개의 기계화 영농단을 육성하고 기업농 육성을 위한 영농자금도 적극 지원하겠습니다. 여섯째 우루과이라운드 협상에 따른 대농민 사고의 전환 위한 특속적인 홍보도 수행하겠으며 농촌생활환경개선을 위하여 생산기반확충과 주민환경개선 및 편익시설 보강을 위한 사업을 계속 추진해 나가겠습니다. 17페이지 내륙공업육성의 내실화입니다. 저희 군에서는 총 186개 기업체가 유치되어서 그중에서 가동이 121개업체로서 종업원수는 3,704명입니다. 첫째 대통령 공약사업인 만승공업단지조성은 규모가 19만2천평으로 12개업체가 입주할 예정입니다. 지난해 착공한 부지정지공사는 금년도 5월에 마무리할 계획이며 공업용수 및 오폐수처리장 시설은 금년도까지 설치완료하여 입주업체가동에 차질이 없도록 하겠습니다. 둘째 공장입지의 단지화 조성으로 균형있는 지역발전과 공해의 근본적인 대처에 힘을 기울이겠습니다. 셋째로 관내기업체의 지역경제참여유도를 위하여 관내기업체의 정례대표자협의체를 금월중에 구성해서 분기 1회 협의회를 개최하여 지역경제 참여를 제도화함으로 지역경제활성화에 기여토록 적극 노력해 나가겠습니다. 18페이지 주민복지증진에 대하여 보고드리겠습니다. 첫째 어려운 군민대책사업으로서 그늘진 소회계층을 찾아서 어려움을 다함께 보살피고 해결하는 풍토를 조성하는 한편 거택보호새대의 생계구호지원과 저소득층 자녀 소년소녀 가장세대 결식아동의 학비와 상계비, 급식비를 지원하고 불우한 노인가정의 연료비 지원하겠으며 관내기업체와 자매결연을 연계추진해서 더불어 잘사는 밝은 사회를 정착하는데 최선을 다하겠습니다. 19페이지 노인복지향상으로 경로효친사상 앙양과 노인자활능력개발을 위하여 생산적 노인소득사업을 발굴 권장하겠으며, 노인회 운영의 생활화로 노인체육대회 개최와 노인체력향상지원에도 차질이 없도록 하겠습니다. 셋째 청소년의 전건한 육성을 위하여 청소년 건전활동 여건을 조성해 주고, 취약계층 청소년을 특별한 관심을 갖고 집중지원하겠으며, 초평저수지에 청소년 야외 종합 수련원 건립사업을 적극 추진하겠습니다. 20페이지 문화창달과 체육진흥입니다. 향토문화예술 전승보존과 지방체육진흥 및 체육인구의 저변확대를 위하여 첫째 지방문화유적의 보존사업으로 이상설 선생님 생가정비와 향교 신헌 고택 등을 보수하여 문화유적지 관리에 철저를 기하겠으며 둘째로 향토문화예술의 발전을 위해서, 상산축전행사를 내실화하고 마을별 민속놀이 권장과 각종 문화 예술 행사를 착실히 추진하므로 군민의 참다운 화합의 장이 되도록 노력하겠습니다. 셋째 지방체육진흥으로는 체육인구의 저변확대와 체육시설을 확대하는 한편, 내고장 명산가구기 운동 등을 적극추진하여 군민체육공간 확대에 진력하겠습니다. 이상으로 진천군의 91년도 주요업무보고를 모두 마치겠습니다.