조성준 의원 발언

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 지금부터 제적의원23명, 출석의원23명 전원참석으로 성원이 되었으므로 제2차 본회의를 개의합니다. (의사봉 3타) 1. 제1회 동구의회(임시회)회기 결정의 건 어제 1차 임시회의와 개회식에서 여러의원님들이 보여주신 협조에 참으로 감사드립니다. 아무쪼록 여러분들의 열의와 각오가 우리 동구발전의 디딤돌이되어 주실것을 부탁드립니다. 그러면 의사일정 제1항 제1회 동구의회 임시회의 회기 결정건을 상정하겠습니다. (의사봉 3타) 먼저 의장인 본인이 한 말씀 드리고자 합니다. 여러분! 의원께서는 잘 알고 계시는 바와같이 금번 임시회의는 개원 임시회의로 의원의 임기개시와 특히 원구성 및 개회식을 갖는데 큰 의미가 있다고 보기 때문에 제1회 동구의회 임시회의 회기를 4월 15일부터 4월 16일까지 2일간으로 결정코자 하는데 의원여러분 이의없습니까? (이의 없습니다. 하는이 있음) 그러면 가결되었음으로 선포합니다. (의사봉 3타) 이번 회기중에 의사일정은 배부해 주신 유인물을 참고해 주시기바랍니다. 다음은 의사일정 제2항 1991년도 구정업무에 대한 보고건을 상정합니다. (의사봉 3타) 잉 자리에 참석하여 주신 구청 간부공무원들을 소개해드리겠습니다. 소개해 주십시오.

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 지금부터 제적의원23명, 출석의원23명 전원참석으로 성원이 되었으므로 제2차 본회의를 개의합니다. (의사봉 3타) 어제 1차 임시회의와 개회식에서 여러의원님들이 보여주신 협조에 참으로 감사드립니다. 아무쪼록 여러분들의 열의와 각오가 우리 동구발전의 디딤돌이되어 주실 것을 부탁드립니다. 그러면 의사일정 제1항 제1회 동구의회 임시회의 회기 결정건을 상정하겠습니다. (의사봉 3타) 먼저 의장인 본인이 한 말씀 드리고자 합니다. 여러분! 의원께서는 잘 알고 계시는 바와 같이 금번 임시회의는 개원 임시 회의로 의원의 임기개시와 특히 원 구성 및 개회식을 갖는데 큰 의미가 있다고 보기 때문에 제1회 동구의회 임시회의 회기를 4월 15일부터 4월 16일까지 2일간으로 결정코자 하는데 의원 여러분 이의 없습니까? (이의 없습니다 하는이 있음) 그러면 가결 되었음으로 선포 합니다. (의사봉 3타) 이번 회기중에 의사 일정은 배부해 주신 유인물을 참고해 주시기 바랍니다. 다음은 의사일정 제2항 1991년도 구정 업무에 대한 보고건을 상정합니다. (의사봉 3타) 이 자리에 참석하여주신 구청간부 공무원들을 소개해 드리겠습니다. 소개해 주십시오.

구청 간부소개가 있었습니다. 동구의회가 개회됨에 따라 구청장으로부터 의원여러분의 의정활동과 91년도 구정방향을 파악하는데 도움을 드리기위하여 본 임시회의에 출석하여 구정에 관한 간략한 보고를 드리겠다는 통지가 있어서 이 시간에 구정에 관한 보고를 듣기로 하겠습니다. 구청장님!

기획감사실장입니다. 지금부터 배부해드린 유인물에 의하여 구정주요업무현황을 보고드리겠습니다. 보고 드릴 순서는 일반현황, 재정규모, 지역여건, 구정방향, 주요업무추진상황 그리고 현안사항순으로 보고드리겠습니다. 첫째 일반현황입니다. 인구는 222, 262명 행정구역은 22개동 353개 통이며 행정조직은 2국 1실 14과 1개사업소 공무원은 구청 422명, 동303명등 모두 725명으로 조직되었습니다. 그리고 구민의 직업분포는 서비스업이 78%로 대중을 차지하고있으며 도시기반 정비현황으로는 도로포장율은 96%로 시평균 89.6%보다 높습니다. 또한 하수도 보급율은 76%로 시평균 63.3%보다 높은실정입니다. 다음은 두 번째 재정규모입니다. 총규모가 285억 8백만원으로 일반회계가 274억 4백만원이며 의료보호기금 영세민 안정기금들 특별회계는 10억 47백만원으로 편성되었습니다. 일반회계에 있어서 세입은 구민이 납부하는 구세가 50억 78백만원이며 예산 전체의 18%를 차지하고 있습니다. 또한 시세 징수에 따른 징수교부금 지원등 세이수입이 45억 6천만원으로 자체 수입이 96억 38백만원인 35%에 불과하며 65%는 보조금들 지원에 의존하는 실정입니다. 세출은 인건비등 경상비가 146억 18백만원이며 비율은 약 53%가 되겠습니다. 또한 투자사업비가 73억 78백만원으로 26%를 차지하고 있습니다. 다음은 4페이지 지역여건입니다. 우리 동구는 다른 구에 비하여 관동서 금융기관이 밀집된 정치경제의 중심지이며 상하수도, 도로등 도시기반이 노후되어 정비수요가 많은 지역이기도 합니다. 또한 상가, 학원, 환경업소가 집중되어 유동인구가 많은 지역입니다. 특성을 보면 직장과 주거지의 분리로 도심인구의 감소에 따른 도심의 공동화 현상을 나타내고 은행, 관공서, 상가등 위치한 지역경제의 중심지이기도 합니다. 또한 교육시설, 예술업소, 공연장등이 밀집한 교육문화의 중심지이기도 합니다. 이에 따른 저희들이 당면과제로는 도심교통의 해소를 위한 주차공간확충과 시민질서의식을 높이고 취약지역, 생활환경 개선을 위한 주거환경개선과 소방도로시설이 시급한 형편입니다. 다음은 구정의 기본방향으로 구정의 목표를 자율과 참여 민주행정정과 책임의 봉사행정, 균형과 성장의 복지행정 발전과 편익의 개발행정에 두고 이를 실행하기 위하여 화합 참여의 신뢰행정구현, 정직 성실의 봉사행정실천, 새질서 새생활의 실천에 만전, 지방자치 역량 제공, 저소득 시민의 생활보호수준향상과 도심기반시설의 확충, 정비에 중점, 추진 하겠습니다. 다음은 구정 주요업무에 대한 추진현황을 보고드리겠습니다. 보고내용은 주민분위의 행정 체계확립, 저소득 서민보호와 복지증진, 쾌적한 생활환경조성, 도로시설확충과 거리질서확립 그리고 건설사업 추진현황과 지방문화와 생활체육진흥, 업무순으로 보고드리겠습니다. 먼저 주민 본위의 행정 체계확립입니다. 주민참여 행정의 정착을 위한 구정보고회 개최입니다. 주민의 구정주요업무에 대한 이해와 주민의견수렴을 목적으로 지금까지 41회 2,466명을 실시하였으며, 금후 계획으로는 사회저번층과 생활현장대화를 겸한 구정홍보기회의 확대와 민원발생 우려지역의 수시방문, 대화하여 의사를 시책에 반영하겠습니다. 다음은 구정설문조사 실시입니다. 민원행정의 불합리한 제도개선과 시민본위 봉사체제확립을 위하여 연4회 각분야별 민원발급자에 대한 설문조사를 통하여 공무원의 친절봉사 자세 또는 민원인의 불편사항을 신속하게 파악하여 해소함으로써 위민행정 구현과 신뢰성을 제공하기 위하여 주민생활과 직결되는 상하수도, 가로환경, 도로교통, 건축, 청소, 위생등 모든 분야에 대한 내용을 직원 관내출장을 통하여 견문사항을 보고하는 제도로써 지금까지 492건을 보고받아 424건을 처리하였습니다. 직소 민원실운영은 주민의 고정사항르 직접접수 처리하는 시책으로써 지난 3월 15일부터 실시하여 지금까지 16건을 상담처리하였습니다. 민원안내 및 무료대서 전담요원배치에 있어서는 유능한 퇴직공무원을 민원홀에 배치하여 민원 발급안내 및 무료대서 봉사하는 시책으로써 지금까지 93건을 상담 및 대서 봉사한 바 있습니다. 다음은 주민 편익시책 확대실시입니다. 첫째, 무인자동전화 민원접수처리시책은 야간 또는 공휴일 접수, 민원을 무인자동전화로 녹음접수하여 익일 우선처리하는 제도로써 민원실에 자동 응답전화를 한 대를 설치 생업에 바쁜 주민에게 편익제공과 생활주변에 상시 발생하는 민원을 접수 처리하는 시책으로써 지금까지 81건을 접수 처리하였습니다. 다음은 생활법률상담실 운영합니다. 법률 지식부족으로인한 시민을 보호하기위하여 법무 전담 직원과 고문변호사협조로 상담실을 설치운영한는 시책으로써 지금까지 35건을 상담안내하였습니다. 다음은 민원 집배제확대실시입니다. 구청 및 동사무소와 원거리에 소재한 자연부락, 또 아파트 단지와 상설시장등의 민원집배소를 지정 일괄처리 송달을 위하여 기 실시한 7개 아파트 단지외에 자연 부락 11개소 또 영세민촌 4개소, 상설시장 6개소등 21개소를 확대하여 지금까지 159건을 처리하였습니다. 다음은 10페이지입니다. 자투리 미개설 도로개설에 있어서는 단거리 도로개설로 원거리 우회 통행하는 불편을 해소하기 위하여 실시하는 사업으로써 산수 3동 해광맨션입구에서 팔마주차장까지 폭 8m 길이 40m의 도로를 신설계획으로 현재 감정 평가의뢰중에 있으며 학운동 동사무소 앞에서 증심천까지의 길이 50m 폭 6m 도로개설공사도 현재 감정평가 의뢰중에 있으며, 공사비중 토지보상비 약 2억원을 주민부담으로 추진할 계획으로 추진하고 있습니다. 전입 신고방문안내는 전입가정을 통담당직원이 직접 방문신고, 안내함으로써 친화감 조성과 신고누락방지를 기하는바 우선 남금동의 7개동을 시범실시하고, 전동에 점차 확대실시할 계획입니다. 다음은 민방위 상설 야간 교육장 운영입니다. 총 교육대상자 19, 400명에게 상설야간 교육장운영계획으로 상설교육은 교육기관중에 원하는 일자에 참석하여 교육을 받고 야간교육은 생계활동으로 인하여 주간교육이 곤란한 자를 야간교육으로 실시하는 시책으로써 추지하고 있는 상황입니다. 다음은 11페이지 저소득 서민보호와 복지증진입니다. 첫째 저소득서민보호에 있어서 생활보호대상자지원은 2,432가구 대상으로 9억 5백만원을 지원할 계획입니다. 다음은 12페이지 사회복지시설 자원입니다. 수용시설지원은 시립갱생원외 3개소의 운영비 및 기능보강 사업비로 19억 7천만원을 지워하며, 탁아시설은 동명어린이집외 3개시설의 운영비와 시설비등으로 3억원을 지원합니다. 또한 아동복지 시설지원에 있어서는 무등육아원외 4개소에 운영비 및 수용자생계비로 11억 3천만원을 지원하고, 노인복지시설 지원에 있어서는 천혜경노원과 이일성노원에 운영비등으로 2억 6천 9백만원을 지원하게 됩니다. 다음은 이웃사랑 10가지 시책입니다. 이 시책은 법정구호로 실질구호에 미흡한 주민이나 동발적으로 발생되는 요구호대상자에게 생계지원을 함으로써 사회보장혜택을 받게되는 시책으로써 광주직할시 시장님께서 특별배려로한 시 특수시책이기도 합니다. 특별 취로사업은 대상을 5천명으로보고 계절적으로 경노무사업을 선정, 동장직영으로 추진하게 되는바 지금까지 15%정도 추진하고 있는 실정입니다. 저소득층 직업훈련사업에 있어서는 의료부조대상자 등 99명에게 직업훈련을 시켜서 자활능력을 기르게 되는데 지금까지 20명을 훈련시켰습니다. 다음은 영세민 주거환경 개선사업으로 관내 학3동 영세민촌에 355경조성에 효과를 거두고 있습니다. 자연보호업무에 있어서는 등산객의 취사행위를 지도하기 위하여 공무원과 자연보호지도요원 20명으로 단속반을 편성 지도단속에 당하고 있습니다. 휴식년제 및 취사통제 안내판도 설치하고 산 쓰레기 수거를 위하여서 자기 쓰레기 되가져오기와 산쓰레기 한봉지 더 가져오기운동도 지속, 추진하고 있습니다. 범인성 휴해환경 일소에 있어서는 심야 퇴폐변태 업소단속에 주력하고 있습니다. 유흥 음식점과 대중음식점등 3,533개소에 대해서 심야 영업 및 퇴폐 변태행위를 집중적으로 단속할 계획으로 지금까지 475개소를 적발하여 고발 허가 취소 등 행정조치를 취한 바 있습니다. 밝은 거리 조성을 위하여 가로등 정비는 금년에 신설, 교체등 205개등을 정비할 계획으로 지금까지 증심사 진입로등에 38개등을 신설하였고 앞으로 도로 확장공사 지역과 어두운 지역을 신설보수하여 밝은 거리고 만들겠습니다. 꽃길조성은 시내 주요도로 46개소와 가로화단 2개소에 연중 화려한 꽃길로 단장하여 쾌적한 환경을 조성하겠습니다. 세 번째 도로시설 확충과 거리질서 학립입니다. 교통질서 확립에 있어서 거리질서 계도활동으로 신호등이 없는 횡단보조 38개소에 민간단체요원과 공무원등 140명이 매일 아침 계도활동에 당하고 있습니다. 불법 주정차 단속은 간선도로 19개 노선과 이면도로 16개 노선을 대상으로 단속용과 견인차량을 가동하여 책임 단속하고 있으며 4월 12일까지 단속 실적은 3,324대 통고장 발부는 6,442대로써 강력 추진하고 있는 사항입니다. 다음은 20페이지 도로시설물 확충입니다. 택시 승강장 질서대 설치는 금남로등 6개소에 시비 925만원을 들여서 설치했으며 페인팅 켐페인은 노면에 자구로 표시하여 운행질서를 유도하는 방법으로써 시내 주요간선도로에 주정차 금지등 네가지 54개소에 실시계획으로써 지금까지 25개소는 실시 완료하였습니다. 주차 공간 확대에 있어서 기존도로 활용도를 높이고 민영 주차장을 확충하여 노상 주차장등 32개소 1,182면을 확대 추진하겠습��. 다섯째 건설사업 추진 사항입니다. 먼저 시지원사업으로써 도로개설은 학동 3거리에 홍림교간 증심사 진입로 확장공사로써 90년까지 520m를 완료하고 금년에 210m로써 마치게 되는 바 지금까지 추진사항을 토지보상 협의중에 있습니다. 가구를 대상으로 실시하여 93년까지 마치게 되는 사업입니다만 지금까지 소방도로 개설등 3개 사업을 시공케 되는바 6월말 용역납품되면 7월초부터 착공하게 되겠습니다. 다음은 노인복지시설 확충입니다. 경노당 확충에 있어서는 아파트지역 조립식 건물 5개소 등 9개소를 신설, 또는 보수하여 노인복지에 힘쓰며, 보건소에 물리치료실을 증설하여 노인건강관리에 최선을 다하겠습니다. 근로청소년 야간학습 지원은 근고청소년 3백명에 대한 공부방지원과 대학교 입학자 9명에 장학금 지원도 하였습니다. 다음은 일일근로자 대기소 지원입니다. 관내 산수2동과 학2동에 설치된 일일근로자 대기소에 대기근로자에게 건강진단을 실시하여 건강한 몸으로 생업에 종사하도록 지원하고 있습니다. 다음은 소외계층에 대한 보호시책입니다. 먼저 소년소녀가장세대 보호에 있어서는 24세대 49명을 대상으로 생계보호비 지원등 지금까지 170만원을 지원한바 있으나 금후에도 취업알선등 근본적 생계대책을 마려하는데 중점 추진하겠습니다. 영세 모자가정지원에 있어서는 191세대를 대상으로 생계보호, 기업체와의 결연지원 그리고 취업알선등의 지원으로써 현재 72세대에 648만원을 생계비로 지원하고 있으며 그외에 기업체에 취업알선, 임대아파트 입주지원등으로 생할보호에 노력하고 있습니다. 영세 동거부부 합동결혼식은 영세 동거가정 17쌍을 오는 4월 19일에 실시할 계획입니다. 무의탁 영세노인 고희잔치는 70세이상 무의탁 영세노인 100명을 대상으로 5월 경로주간에 고희잔치를 베풀어 소외감을 해소하겠습니다. 세 번째 쾌적한 생활환경 조성입니다. 먼저 신속한 청소업무의 추진입니다. 쓰레기 수거는 22개동을 대상으로 차질없이 추진하고 있습니다.만 가로청소는 구청 미화요원 81명이 총연장 98키로를 관리하고 있으며 가정 청소는 미화회사와 계약 대행자를 체결해서 소요경비를 지원하고 있는 실정입니다. 추가해서 설명을 부할랍니다. 주민으로부터 징수하는 오물수거료는 징수액은 약3억 4청 3백만원인데 비하여 여기에 소요되는 청소경비는 가로청소임이 약7억천3백만원이며 가정청소 대행사업비가 14억8천3백만원으로 도합 21억9천6백만원이 소요됩니다.마는 여기에 수입가 비요한다고 하면은 오물수거료는 약16%에 불고한 형편인 것입니다. 참고로 말씀드립니다. 다음은 당구청 특수시책으로 추진하고있는 야간수거제 운영입니다. 주간에는 도심 통행에 불편한 중심동에 한하여 새벽1시부터 8시까지 대금동등 6개동을 대상으로 쓰레게 문전수거를 함으로써 통행장애와 깨끗한 환 또한 지산동 매일시장에서 유원지까지 지산유원지 진입로 공사는 90년까지 750m를 완료하고 금년에 620m를 실시하게 되면 마치게 됩니다.마는 이 지역도 현재 토지 보상협의중에 있습니다. 계림2동사무소에서는 골든장까지의 소방도로는 전체구간이 123m입니다.마는 금년에 50m를 개설하고 92년까지 연차 사업으로 마칠 계획으로 추진하고 있습니다. 기타 교통운행 개선사업과 광주천 상류 준설 그리고 주민 숙원사업으 차질없이 추진하고 있는 실정입니다. 다음은 구 자체사업으로 소방도로 개설은 기보고드렸으므로 생략하겠습니다. 다음 포장도로 덧씌우기는 계림1동 영승장 뒷7개소에 1억천7백만원을 투입해서 추진할 계획으로 지금까지 설계완료하고 작업준비중에 있습니다. 하수도 개수사업은 충수동 사무소 앞등 9개소에 4억8백만원을 들여서 추진하게되며 집단 영세민 주거환경개선 사업은 학3동 영세민촌 주거환경개선사업으로써 기보고 드린 바와 같이 7월중에 착공하게 되겠습니다. 마지막으로 지방문화와 체육, 생활체육 진흥입니다. 지방문화의 진흥에 있어서 먼저 예술의 거리 활력화로 거리 정비에 있어서는 중앙로와 동부경창서앞 등 2개소에 현판을 제작 설치 분위기를 조성하고 중앙국민학교 옆 담벽 130m를 야회 전시장으로 설치하며, 그 외 가로등 확충과 하수도 정비를 추진할 계획입니다.마는 지금까지 현판 설치와 하수도 정비는 마쳤고 전시 공간설치는 지금 설계중에 있습니다. 또한 문화 예술활동 활력화는 그림그리기 또 백일장 대회등 활동을 예술의 거리 번영의 주관으로 해서 추진할 계획입니다. 또 예술의 거리 육성에 있어서 세입자에게 전세금을 업소당 3백만원정도 융자 지원키 위해서 자금을 확보하고 지금까지 13개 점포에 2억2천5백만원을 지원한 바 있습니다. 다음은 24페이지 생활체육 진흥입니다. 소규모 체육시설 설치는 근린녹지공간을 이용 간이 운동시설과 체육 단련시설등을 설치하기 위하여 지산유원지 증심사 지역등을 대상으로 위치 선정중에 있습니다. 생활 체육교실 운영은 체조와 축구등 종목을 대상으로 전문지도자를 위촉 지도하여 시민건강에 기여토록 하겠습니다. 다음은 생활 체육인 체육대회 추진입니다. 관내 축구 동호인 250명을 참여시켜서 생활체육대회를 실시하여 화합과 친목을 다지는 기회를 마련할 계획입니다. 끝으로 구민 건강걷기대회는 장원봉과 세인봉등에 전 구민이 참여한 가운데 건강 걷기대회를 실시하여 구민호합과 애향 의식을 함양 그리고 자연보호 활동도 곁들이게 되겠습니다. 다음은 마지막으로 현안 사항입니다. 구 종합청사 확보에 있어서 우선 현황부터 보고드리겠습니다. 현 동구청사는 금남로 2가에 식당과 병원등 39개 단체와 개인지분으로 소유하고 있는 실정으로써 건물은 전체가 1, 321평으로써 구소유가 36% 지분인 476평이며 토지는 588평 입니다.마는 구소유가 42.4% 지분인 249.5평에 소재하고 있습니다. 청사 이용사항은 15개 실과와 간부님실등 20개 사무실이 비좁게 사용하면서 회의실 마저 사무실로 변경 사용하고 있는 실정이며 구의회 사무식과 보건소는 타건물을 임차 사용하고 있는 그런 실정입니다. 이에 따른 문제점으로써는 절대 소유면저 부족으로 직원 회의 혹은 교육등으로 이용할 회의실이 없고 또한 주차공간이 없어서 구청 차량 주차와 민원인 차량주차에 애로가 많으며 또한 복합건물이다 보니까 보안과 화재의 위험이 상당히 많이 내포된 그런 상황입니다. 이에 대책으로써 현 청사를 매각 새로운 청사를 마련하여 구의회와 보건소 그리고 선거관리위원회등 종합청사화가 가장 시급한 현편에 있습니다. 우선 단기 대책으로써 산수동 소재 산수공원 부지를 매입 신축할 경우에 대상지가 공원부지로 용도가 지정되있으므로 도시계획 변경과 소요예산이 부족한 형편입니다.만 공원부지 해제를 위한 도시계획변경과 부족재원을 지원받는 방안으로써 추진해야할 그런 상황입니다. 또한 장기 대책으로써는 도심 청도이설로 남광주역이 폐쇄되었을때의 상황이므로 추후 그것도 대상으로 되겠습니다. 다음은 임시 사무실 임차 확보입니다. 제2청사 확보는 장동연합빌딩 옆 공터345평에 당구청이 사용이 용이하게 조립식 패널조 2층 건물을 시설 허가하고 이를 임차해서 보건소와 그리고 5개과등을 이전 사용토록 추진중으로써 5월말에나 완공해서 입주할 그런 계획입니다. 또, 본 구청에 위치한 금남빌딩내 한국건설회사 사무실을 사용하고 있는 개인소유 사무실 80평을 임차하여 사무실등으로 사용할 계획으로 추진중입니다. 이상으로 보고를 마치면서 날로 심화되는 도심행정 수요와 열악한 사무실 환경 그리고 어려운 재정 현편을 슬기와 지혜로써 알뜰하게 운영하여 앞서가는 구정으로 이끄러 갈 것을 다짐합니다. 감사합니다.(구정보고끝.)

수고많으셨습니다. 구정에 관한 보고를 위해 많은 준비를 해 주신대 대해감사드립니다. 의원여러분 제1회 임시회의 회기동안 수고를 많이 하셨습니다. 온 구민의 기대와 축복속에 역사적인 제1대 개원 동구의회를 마치게 되었습니다. 이번 회기를 통하여 의원여러분께서 보여주신 열의는 대단한 것이었으며 의원여러분들의 차원높은 배려와 지방화시대를 위한 민주화합의 자세를 보여 주신 적분으로 훌륭하게 개원회의를 마치게 된 것을 여러분과 함께 기쁘게 생각하며 또하 s이번 회기동안 회의운영에 지원과 협조를 아끼지 않으신 동구청장, 관계공무원, 여러분께도 감사의 말씀을 아울러 드립니다. 오늘은 산회를 하려고 합니다. 여러분 감사합니다. 산회를 선포합니다. (의사봉 3타)