경기 수원시의회 발언
오찬성 의원 발언
정환
조정환의장
의석을 정돈 해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 지금부터 제95회 수원시의회 임시회 제1차 본회의를 개의하겠습니다. 먼저 의사계장으로부터 보고가 있겠습니다.
혁찬
권혁찬의사계장
수원시의회 의사계장 권혁찬입니다. 제95회 수원시의회 임시회 집회에 관하여 보고를 드리겠습니다. 지난 4월 23일 지방자치법 제39조 제2항 규정에 의거 매탄3동 김종철 의원 외 14인으로부터 임시회 집회요구가 있어 5월 1일 동법 제39조 제3항의 규정에 따라 집회공고를 하였으며, 오늘 제95회 수원시의회 임시회를 소집하게 된 것입니다. 4월 23일 김종철 의원의 소개로 수원시 권선구 매탄3동 1162번지 이명란 외 5,050명으로부터 시립화장장 이전 및 폐쇄에 관한 주민 청원의 건이 제출되었습니다. 그리고 5월 1일 수원시장으로부터 수원시통·반설치조례중개정조례안 외 5건이 제출되었습니다. 그리고 팔달동 오찬성 의원께서 그 동안 개인사정으로 인하여 오늘 처음 등원하셨으므로 오찬성 의원으로부터 의원 선서와 함께 인사말씀이 있겠습니다. 현재 출석하신 의원님은 지방자치법 제55조 제1항의 규정에 의거 정족수에 달라므로 의사일정에 따라 회의가 진행되겠습니다. 이상 보고를 마치겠습니다. O 의원(오찬성) 선서 및 인사
정환
조정환의장
수고하셨습니다. 의사일정에 들어가기 전에 그 동안 본인사정으로 인하여 오늘 처음 등원한 오찬성 의원의 선서부터 하도록 하겠습니다. 오찬성 의원 발언대로 나와주십시오. 선서해 주시기 바랍니다.

오찬성의원
선서! 나는 법령을 준수하고 주민의 권익신장과 복리증진 및 지역사회 발전을 위하여 의원의 직무를 양심에 따라 성실히 수행할 것을 주민 앞에 엄숙히 선서합니다. 1991년 5월 7일 수원시의회 의원 오찬성
정환
조정환의장
다음은 오찬성 의원으로부터 간단한 인사말씀이 있겠습니다. 오 의원 인사말씀 해주세요.

오찬성의원
방금 소개받은 팔달동의 오찬성입니다. 존경하는 의장님과 그리고 선배 의원님! 그리고 동료 의원님과 존경하는 시장님, 각 기관장님께 심심한 감사의 말씀을 드리게 된 것을 기쁘게 생각합니다. 저는 팔달동 주민의 뜻과 성원 속에 선출된 한사람으로서 지난 지방의회 의원선거가 공명정대하게 치러져야 할 그런 과정 속에서 유감스럽게도 본인이 부덕한 탓에 우리 의원님들과 65만 시민들에게 누를 끼치게 된 것을 재삼 진심으로 머리 숙여 다시 한번 죄송한 인사를 드리겠습니다. 오직 저는 우리 고장 수원 발전을 위해서 항상 봉사하는 마음으로 열심히 노력을 하겠습니다. 또한 여러 면에서 부족한 제가 선배 의원님들과 많은 분들 속에서 더 많이 공부하도록 노력하겠습니다. 그 동안 본인으로 인해서 무리가 되었던 그 모든 것들에 대해 열심히 보답하는 마음으로 성실히 수행하겠습니다. 65만 시민 여러분에게 우리의 모든 의원님들이 존경과 인정을 받을 수 있도록 저로서도 최선의 노력을 하겠노라는 약속으로 이만 인사말씀에 갈음하겠습니다. 진심으로 죄송합니다. 고맙습니다. 1. 제95회 수원시의회(임시회) 회기결정의 건
일동 박수
정환
조정환의장
수고하셨습니다. 그러면 오늘 의사일정을 순서대로 상정토록 하겠습니다. 먼저 의사일정 제1항 제95회 수원시의회 임시회 회기결정의 건을 상정합니다. 이번 임시회 회기는 수원시의회 회의규칙 제12조의 규정에 의거해서 5월 7일부터 5월 9일까지 3일간으로 하고자 합니다. 자세한 내용은 배부해드린 유인물을 참조해 주시고 다른 의견이 없으면 이번 임시회 회기를 3일간으로 하는데, 의원 여러분, 이의 없으신지요? 이의 없으십니까? (“없습니다.”하는 이 있음) 네, 그러면 이번 회기는 3일간으로 정하고 가결된 것을 선포합니다. 2. 시정에 관한 보고
다음은 의사일정 제2항 시정에 관한 보고를 상정합니다. 1991년 5월 1일 수원시장으로부터 시정에 관하여 보고하시겠다는 통지가 있어서 오늘 시정에 관한 보고를 듣게 되었습니다. 그러면 시장님 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
호선
이호선수원시장
존경하는 의장님! 그리고 의원 여러분! 제95회 수원시의회 임시회 개회를 진심으로 축하합니다. 지난 4월 25일 역사적인 시의회의 개원을 맞은데 이어 첫 번째 임시회를 갖게 됨을 매우 뜻 깊게 생각하며 이번 회기 중 시민의 여망에 부응하는 많은 결실이 거두어질 수 있기를 기대해 마지않습니다. 의원 여러분께서도 잘 아시는 바와 같이 우리시는 지역적으로 수도권에 위치하고 경기도의 수부도시인 관계로 많은 행정수요를 담당하고 있습니다. 또한 다가오는 서해안 시대의 배후도시로서 무한한 발전잠재력을 갖고 있는 우리시는 최근 급격한 대도시화 속에 2000년대에는 수도권 남부의 중심도시로서의 역할을 충실히 수행해야 할 과제를 안고 있습니다. 우리시는 이러한 여건을 지역적으로 구현하고 균형 있는 도시발전을 촉진시켜 나감은 물론, 지방시대에 부응하는 진정한 민주시정을 실현키 위하여 시정방침을 「명예로운 시민 풍요로운 도시」건설로 정하고 금년도에는 주민 본위의 민주, 복지 시정구현을 목표로 다음과 같이 시정업무를 착실히 추진해 나가고자 합니다. 첫째, 새 질서 새 생활 정착기반을 조성해 나가겠습니다. 새로운 민주시대의 개막과 함께 질서 있는 민주사회가 조성될 수 있도록 올해를 「새 질서 새 생활 정착의 해」로 정하고 시정의 최우선 과제로 추진하고자 합니다. 그 동안 정부의 강력한 실천의지와 공감대 형성으로 가시적인 성과를 거둔 것은 사실이지만 아직도 우리 사회에는 각종 불법과 무질서가 상존하고 있는 실정이므로 앞으로는 새 질서 새 생활을 민간주도의 자율실천 운동으로 더욱 발전시켜 우리 사회가 「범죄 없는 사회」「질서 있는 사회」「일하는 사회」로 뿌리내릴 수 있도록 최선의 노력을 경주해 나가고자 합니다. 둘째, 지방자치제 정착을 위한 민주시정을 구현하겠습니다. 민주발전의 성패는 지방자치시대를 어떻게 여느냐에 있다고 해도 과언이 아닌 만큼 올바른 자치제도를 내릴 수 있도록 다각적인 노력을 기울이고 행정 행태의 민주화와 공정성을 높여 나가겠으며 오는 6월 실시될 광역의회의 선거도 기초의회 의원선거의 공명분위기가 그대로 이어질 수 있도록 함으로써 선거문화의 혁명을 완수하고자 합니다. 셋째, 시민생활의 안정과 복지증진에 만전을 기하겠습니다. 어렵고 외로운 시민의 생활안정지원 시책을 확대하고 저소득지역 주거환경개선 사업 등을 통하여 자활여건을 조성해 나가는 한편, 그늘진 계층에 대한 복지사업을 전개하여 사랑과 정이 깃든 더불어 잘 사는 사회를 조성해 나가고자 합니다. 또한 우리사회 일각에 만연되고 있는 과소비 풍조를 배격하고 물가불안 요인을 해소하는데 주력하겠으며 현재 권선동 지역에 건립을 추진 중인「농수산물도매시장」을 연내에 완공하여 시민에게 신선하고 값싼 농수산물을 공급토록 하겠습니다. 넷째, 활기찬 도시개발을 촉진시켜 나가겠습니다. 우리시가 갖고 있는 발전잠재력을 효율적으로 이용하고 균형발전을 꾀하기 위하여 동수원지구 94만 9,000평에 대한 택지개발사업을 올해에도 지속적으로 추진, 대단위 주거타운 및 업무, 금융, 상업의 중심권으로 육성시켜 나가겠습니다. 시민들이 항시 걱정하고 있는 깨끗하고 넉넉한 수돗물 공급을 위하여는 지난해 착공한 광역상수도 4단계 사업이 오는 '92년 완공목표로 추진되고 있으며 이 사업이 완공되면 1일 생산능력이 현재의 21만 톤에서 31만 톤으로 증가되어오는 '95년까지 추진케 된 맑은물 공급대책 사업과 더불어 물 문제가 해결될 것으로 전망됩니다. 한편, 현재의 정수시설에 대한 수질관리장비 보강과 수질검사기능도 대폭 강화하여 시민들이 언제나 안심하고 신선한 물을 마실 수 있도록 만전을 기해 나가겠습니다. 다섯째, 도로망 확충과 교통체증 해소를 위한 노력을 강화하겠습니다. 만성적인 체증현상을 보이고 있는 시가지 교통망 체계를 획기적으로 개선키 위하여 연내에 총 309억 원을 투자하여 시가지 간선도로망을 정비 확충하겠으며 시가지 진입 교통량 분산을 위하여 지난 '89년부터 건설 중인 서부우회도로 개설사업을 오는 '93년까지 완공 예정으로 추진하고 있습니다. 또한 시민의 많은 관심 속에 추진되고 있는 수원천종합개발사업은 금년부터 연차적으로 하천복개사업을 추진하겠으며 시내교통체증의 유발요인인 시외버스종합터미널도 오는 '93년까지 이전을 목표로 현재 동수원 지역에 부지 조성을 추진 중에 있습니다. 여섯째, 쓰레기 처리 대책과 환경오염방지에 만전을 기하겠습니다. 생활쓰레기의 처리능력을 대폭 보강하고 분리수거를 통한 쓰레기 감량화를 본격 추진 깨끗한 생활환경을 가꾸어 나가고자 합니다. 심각한 사회문제로 대두되고 있는 환경오염 문제는 관내 7개 하천에 대한 수계별 관리기능을 더욱 강화하고 공해 유발업체에 대한 상시 단속체계를 확립하여 오염원을 차단하는 데 주력하겠으며 지난 '88년 착공한 하수종말처리장을 오는 '92년까지 완공하여 환경오염방지에 적극 대처해 나가겠습니다. 일곱째, 효원문화의 창달과 체육진흥에 힘쓰겠습니다. 효의 도시인 우리 고장의 역사적 전통을 계승 발전시켜 나가기 위하여 효의 고장 뿌리알기 운동을 전개하고 문화예술도시로서의 긍지를 함양해 나가겠으며, 사회체육의 활성화를 위하여 청련암∼도 보건환경연구소 간 10.3㎞ 구간에 산책로, 약수터, 체육시설 등을 고루 갖춘 「수원산림욕장」을 개설 시민건강 증진을 도모해 나가겠습니다. 이상 금년도 시정에 관한 시책방향을 간단히 보고 드렸습니다만 이러한 모든 사업이 성공적으로 완수될 수 있기 위해서는 행정관청의 노력도 중요하지만 무엇보다도 65만 시민 모두가 한마음의 일체감으로 시정에 동참함으로써 가능한 것이라고 생각되며 의원 여러분의 많은 역할과 협조를 당부 드리는 바입니다. 의원 여러분! 이제 민주발전의 시금석이 될 지방자치 시대를 맞아 우리 모두는 그 어느 때보다도 새로운 각오와 슬기로 국가적 현실을 직시하고 민주, 번영, 통일의 당면 과제를 성취하기 위해 뜻과 힘을 모아야 할 때라고 생각합니다. 작금의 우리 현실은 사회적으로나 경제적으로 실로 많은 어려움을 안고 있는 것이 사실이며 더욱이 자치화, 민주화에 편승하여 불안 요소들이 상존하고 있고 시민기대 욕구의 상승으로 행정수요 역시 대폭 증대될 것임에 비추어 의회나 행정기관의 책무가 더욱 막중함을 느낄 수 있는 것입니다. 앞으로 시의회는 주민복지와 관련된 의안의 심의 등 지역발전의 주축으로서 시정을 이끌어 주시겠습니다만, 행정기관 역시 시장을 주축으로 2,000여 공직자가 사명과 책임을 깊이 인식하고 신뢰받는 민주시정 구현을 위해 최선을 다해 나갈 것을 약속드리며, 이만 시정방향 설명과 인사에 갈음하겠습니다. 의원 여러분의 건승을 기원합니다. 감사합니다.
정환
조정환의장
시장님께서 시정방향에 대해 설명해 주셨습니다. 다음은 기획실장으로부터 시정 주요업무에 대한 보고가 있겠습니다. 기획실장 보고해 주십시오.
동준
조동준기획실장
존경하는 의장님! 그리고 여러 의원님! 평소 지역사회와 시정발전을 위하여 헌시 봉사하고 계시는 여러 의원님께 먼저 감사의 말씀을 드리면서, 지금부터 '91년도 우리 시의 주요업무 보고를 드리겠습니다. 보고드릴 순서는 일반현황, 금년도 주요업무계획, 그리고 특수시책 순으로 보고 드리겠습니다. 기본현황입니다. 저희 시의 총 인구는 17만 2,000여 가구에 64만 2,000여 명이 살고 있으며 시의 면적은 105.0㎢, 행정조직은 2구, 30동, 904통, 4,491반입니다. 기구는 1실, 5국, 3담당관, 20과, 13사업소이며 공무원 정원은 1,947명입니다. 다음은 금년도 재정현황입니다. 저희 시의 재정규모는 총 3,717억 900만 원이며 이중 일반회계가 1,216억 6,000만 원, 특별회계가 2501억 2,900만 원으로서 도시기반 시설과 시민복지 향상, 그리고 시민숙원사업 해결과 생활환경 개선사업에 중점 투자하여 시민생활의 질을 높여나가는 데 주력하겠습니다. 일반회계의 세입현황은 지방세가 시 전체 세입의 53.6%이며 세외수입이 35.8%, 보조금이 10.6%로서 재정자립도는 89.4%입니다. 세출은 시 전체 예산의 40.9%를 지역개발비에 투자하고 있으며 22.2%를 일반행정비에, 15.6%를 사회복지비에, 6.7%를 산업경제비 등에 투자하여 예산 운영에 효율을 기하고 있습니다. 다음은 저희 시의 지역특성과 과제입니다. 저희 시는 경기도의 수부도시로서 행정, 교육, 문화, 과학의 중추기능 도시이며 우리나라 농업과학의 본산이자 첨단전자 공업도시입니다. 또한 조선조 정조대왕의 효심을 간직한 효원의 성곽도시로서 다가오는 서해안 시대를 맞아 배후도시로서의 무한한 발전 잠재력을 안고 있는 지역여건을 가지고 있습니다. 이에 따른 지역개발 과제와 대응방향은 대도시화에 맞게 미래지향적인 도시로 관리해 나가는 한편, 균형 있는 도시개발을 위해 생활중심권을 동수원, 서수원, 북수원권으로 다양화시켜 나가고 효원문화의 전승개발을 통해 선진 시민의식을 고양해 나감은 물론, 도시권 광역행정 체제를 구축 인근 도시와의 연계 발전을 꾀해 나감으로써 2000년대 수도권 남부의 중심도시로서의 역할을 충실히 수행해 나가고자 합니다. 다음은 금년도 주요업무계획을 보고 드리겠습니다. 먼저 시정방침과 금년도 시정의 9대 역점시책을 보고 드리겠습니다. 저희 시는 시정방침 「명예로운 시민 풍요로운 도시건설」을 목표로 화합으로 사회안정, 단합으로 지역개발, 정성으로 복지실천, 애향으로 문화창달로 정하고 완벽하게 실천해 나가고 있으며, 이를 바탕으로 금년도 역점시책을 새 질서 새 생활 정착기반 조성, 시민과 함께 하는 봉사행정의 구현, 지방자치 실시와 자치역량의 제고 등 9대 시책으로 정하고 착실히 추진함으로써 신뢰받는 민주봉사 행정을 구현해 나가고자 합니다. 다음은 역점시책별 추진계획을 보고 드리겠습니다. 먼저 새 질서 새 생활 정착기반 조성입니다. 첫째, 정밀분석을 통한 자율적 국민운동으로 정착시켜 나가겠습니다. 먼저 총력 추진태세를 확립해 나가고자 종합상황실을 지속적으로 운영해 나가며 현장 실천 위주의 지휘통신망을 구축 취약요소별 근본 원인을 정밀분석 카드화시켜 정착될 때까지 완결 위주로 추진해 나가겠습니다. 「도덕성 회복」을 위한 국민운동을 확산시켜 나가고자 전 시민을 대상으로 대대적인 시민의식 교육을 실시해 나가고 있으며 내실 있고 전향적인 홍보 계도로 시민 동참을 유도해 나가겠습니다. 또한 관 주도의 실천운동에서 민간주도형 자유실천 태세를 확립해 나가고자 새질서 새생활실천협의회를 민간자유 실천의 구심체 역할을 수행해 나가도록 하겠으며 실천운동 참여단체를 78개 각급 사회단체로 확대시켜 범 시민운동으로의 확산에 주력해 나가겠습니다. 둘째, 민생치안 지원 활동을 강화해 나가겠습니다. 빈틈없는 치안여건 조성을 위하여 11억 5,800만 원을 투자하여 경찰 시설 장비를 지속 지원하는 한편, 치안종사원의 사기진작 시책도 적극 추진해 나가겠습니다. 주민신고 조직의 활성화를 위하여는 이웃간 방범비상벨 설치를 확대하고 사회병폐고발신고창구를 운영 모범신고자에 대하여는 포상제를 마련 추진 중에 있으며 특히, 범죄취약 위험지역 32개소를 특별 관리하여 방범시설을 대폭 보강하고 순찰 활동을 강화하여 사전예방대책을 강화해 나가고 있습니다. 셋째, 범인성 유해 환경을 일소해 나가겠습니다. 상설 및 특명단속반 운영과 단속요원에 대한 사법권 부여로 강력하고 지속적인 단속체계를 갖추어 업종별 완결 위주의 뿌리뽑기식 단속활동을 강화하여 요정, 룸싸롱, 카페 등 192개 중점관리 업소의 심야영업 및 퇴폐행위를 철저히 차단시켜 나가겠습니다. 또한 학교 주변 유해업소도 정기적인 단속과 중점관리로 우리 사회의 모든 범인성 환경이 완전히 근절될 수 있도록 최선의 노력을 경주해 나가겠습니다. 넷째, 교통거리 질서를 확립시켜 나가겠습니다. 불법 주·정차질서 확립을 위하여 책임구역 단속반 상설운영과 견인구간 확대로 간선도로변은 정착 단계에 있으므로 앞으로는 이면도로 중심으로 단속활동을 강화해 나가겠으며 부족한 주차공간의 확충을 위하여는 노상·노외주차장, 건축물부설 주차장 등을 대폭 확충토록 하겠습니다. 또한 노상적치물 취약지역 29개소의 집중관리와 불법 노점상에 대한 계도 단속으로 도로지장물을 지속적으로 정비해 나가겠습니다. 다섯째, 환경정화 및 오염퇴치입니다. 생활쓰레기의 투기행위를 근절키 위하여 취약지역에 상주 단속반원을 배치 감시활동을 강화해 나가겠으며 쓰레기 분리수거를 정착시켜 깨끗한 생활환경을 가꾸어 나가겠습니다. 아울러 깨끗한 환경보전을 위하여 공해배출업소에 대한 단속과 산업폐기물배출업소에 대한 감시활동을 강화하겠으며 산 쓰레기 방기 및 취사행위 단속에 있어서는 4개소의 금지구역 지정으로 자연보호에 대한 시민의식을 제고시켜 나가겠습니다. 또한 자동차 관련 가스배출업소에 대한 기술지도도 강화하여 건강하고 쾌적한 생활환경을 조성해 나가겠습니다. 다음은 시민과 함께 하는 봉사행정 구현에 대해 보고 드리겠습니다. 정성을 다하는 대하와 민의 수렴 행정을 실천해 나가기 위하여 우리고장 현황설명회를 개최하고 다양한 계층과의 대화와 「수원시에 바란다」엽서제 운영 등으로 진정한 시민의 소리를 시정에 반영토록 하겠습니다. 편리함과 고마움을 갖게 하는 민원행정 실천을 위하여 민원온라인제를 '92년 1월부터 실시하고 「아파트민원중계실」운영으로 시민의 민원편익을 제고하겠으며 이해와 신뢰의 집단민원 해소시책 추진을 위하여 주요시책사업에 대한 행정예고제, 영향평가제를 확행하고 시민의견도 충분히 수렴하여 민원소지를 해소토록 하겠으며 존경과 사랑을 받는 공직자상을 정립해 나가겠습니다. 다음은 지방자치제 실시와 자치역량의 제고입니다. 차분하고 내실 있는 지방자치의 정착을 위하여 자치법규의 지속적인 정비와 권한과 책임의 합리적인 재분배 행정업무의 전산화 추진 등으로 관리능력을 향상시켜 나가겠으며 지방자치를 뒷받침하는 건실한 재정력을 확충해 나가고자 경영수익사업의 확대와 내고장 재정돕기 운동을 지속적으로 전개시켜 나가겠습니다. 광역의회 선거에 있어서는 깨끗하고 조용한 공명선거 실시로 공명정대한 선거문화를 정립시켜 나가도록 계도활동을 강화해 나가겠으며 올바른 지방자치 의식을 함양시켜 나가겠습니다. 다음은 시민생활안정과 복지증진입니다. 어렵고 외로운 시민의 생활지원시책을 강화해 나가기 위하여 생활보호대상 2,272가구에 대한 기본 생계 보호와 아울러 저소득지역 주거환경 개선사업을 오는 '92년까지 총 37억 원을 투자 26개 지역을 대상으로 추진할 계획으로 금년에는 8개 지역을 실시토록 하겠습니다. 또한 우리 마을 어려운 집 돕기 운동을 대대적으로 전개하기 위하여 돕기창구 운영을 활성화하고 소년소녀가장돕기 결연사업을 추진하여 연중 지원활동이 이루어지도록 하겠습니다. 그늘진 계층의 복지시혜 내실화를 위하여는 노인소일거리 공동작업장과 신체장애인자립작업장을 운영토록 하겠으며 미진학 청소년에 대하여는 직업훈련 및 취업알선을 적극 추진하여 올바른 사회 구성원으로 육성해 나가겠습니다. 다음은 활기찬 도시개발의 촉진입니다. 대도시화에 대응한 도시개발을 추진해 나가기 위하여 2000년대를 대비한 도시계획 관리에 차질 없도록 장기도시기본계획을 수립하고 동수원개발사업은 금년에는 4개 지구, 94만 9,000평에 대한 주택개발사업을 지속적으로 추진해 나가겠으며, 북수원 개발사업은 오는 '95년까지 총 38만 4,000평에 대한 택지개발 사업을 목표로, 금년부터 '92년까지는 정자지구 25만 4,000평에 대한 개발사업을 추진토록 하겠습니다. 200만 호 주택건설 사업에 대하여는 '88년부터 '92년까지 총 4만 2,671호의 주택건설을 목표로 추진해 나가고 있으며, 금년부터 '92년까지는 1만 4,400호의 주택을 건립하여 서민 주택난을 해소해 나가겠습니다. 깨끗하고 넉넉한 맑은물 공급을 위한 광역4단계 상수도사업은 '92년까지 총 160억 원을 투자하여 1일 21만 톤에서 31만 톤 규모의 정수시설 사업을 추진 중에 있으며, 금년에 21억 원을 투자하여 노후관 교체와 정수시설사업을 추진해 나가겠습니다. 운치 있는 시민 휴식공간 확충 사업으로는 북지시범 도시공원개발사업을 오는 '92년까지 총 165억 원을 투자하여 시민휴식 공원으로 조성하겠으며, 인계2호 공원은 '92년까지 총 33억 원을 투자하여 문화예술공원으로 조성토록 하겠습니다. 한편 팔달공원은 금년부터 '92년까지 수림지 관리와 보식, 시설물 정비 확충사업 등을 추진하며 올림픽공원에는 조각조형물을 설치하여 품위 있는 시민휴식 공간으로 가꾸어 나갈 계획입니다. 원천국민관광지 개발사업은 금년도 우회도로를 새로이 개설하여 수도권의 각광받는 하루나들이 관광지로 조성해 나가겠습니다. 다음은 도로망의 확충과 교통체증 해소대책입니다. 원활한 교통소통 체계를 확립시켜 나가기 위하여 2001년을 목표로 한 장기 도시교통정비 기본계획을 수립 교통체증에 계획적으로 대처해 나가는 한편, 시내버스 노선정비, 주·정차금지 구역지정 관리로 교통소통에 원활을 기해 나가겠습니다. 또한 도심 도로교통망을 보강키 위하여 총 287억 원을 투자하여 70개 노선의 간선도로망을 확충해 나가고 있으며, 교통량 분산대책으로는 '93년까지 서부우회도로를 개설 시 진입차량을 우회처리하고 수원천을 '92년까지 복개하여 도로 및 주차장으로 이용할 수 있도록 하겠으며, 시외버스터미널은 '93년까지 시 외곽으로 이전을 추진 도심지 교통량을 분산시켜 나가겠습니다. 인접도시와의 도로망인 신갈∼안산간, 수원∼안양간, 수원∼용인간 3개 권역 국도는 '92년까지 개설 또는 확장 추진하겠습니다. 다음은 쓰레기 처리대책과 환경오염방지입니다. 생활쓰레기의 처리능력을 향상시켜 나가기 위하여 김포지구에 금년부터 30년간 사용할 수 있는 쓰레기매립장을 확보하였으며, 이에 따른 청소장비 및 인력의 대폭 보강으로 날로 증가하는 쓰레기 처리에 대처해 나가고 있으며, 범 시민「쓰레기분리수거」실천 운동을 대대적으로 전개해 나가고자 수집용기의 지정, 보급과 분리 수거 일을 지정 운영하고 덜 버리고 아껴 쓰는 시민의식을 확산시켜 나가고 있습니다. 또한 환경오염 방지대책을 내실 있게 추진하기 이하여 하수종말처리장을 '88년부터 '92년까지 452억 원을 투자하여 건설 중에 있으며, 금년에는 70억 원을 투자하여 침전지와 차집관거 시설공사를 추진하겠습니다. 이밖에 하수도 시설 정비 확충과 하천 정화사업을 추진하고 환경오염에 대한 인식을 제고토록 하겠습니다. 다음은 산업평화 정착과 지역경제 활성화입니다. 산업평화 분위기를 정착시켜 나가기 위하여 노사간담회를 정례화하고 노조와 시 간부공무원 간 자매결연 사업을 통한 노정 한마음 갖기 운동을 전개하겠으며,「노사분규예방상담실」운영으로 노사분규의 사전예방에 주력토록 하겠습니다. 물가안정을 위한 대응노력을 강화하여 지역물가 동향을 상시 분석 대처하고 개인서비스 업종의 가격안정 물가단속반의 지속적인 운영으로 물가안정에 철저를 기해 나가겠습니다. 유통질서 확립을 위하여는 농수산물도매시장을 총 76억 7,400만 원을 투자하여 연내 완공목표로 추진 중에 있으며, 건전 소비생활 실천의 확산을 위한 과소비 추방 및 건전 소비풍토 조성과 저축증대운동을 대대적으로 전개하겠으며, 여성단체 주관으로 아나바다 장날을 정기적으로 운영케하여 근검한 생활습관을 정착시켜 나가겠습니다. 다음은 효원문화의 창달과 체육진흥입니다. 자랑스런「효원문화」의 창조적 계승 발전을 위하여 수원성곽 보호와 함께 축성기념비를 건립하고 노송지대는 후계목을 육성 영구 보존토록 하겠으며, 시립예술단체를 더욱 활성화하고 「시문화상」제도를 「화홍대상」으로 변경, 향토성과 권위를 갖춘 시상제도로 발전시켜 나가겠습니다. 체육진흥을 통한 으뜸 시민상을 구현키 위하여는 제37회 경기도 체육대회의 준비에 만전을 기하고 「시민스포츠교실」운영과 「직장체육 동호인클럽」구성 생활체육시설 확충에 주력하겠으며, 아울러 산림욕과 체력단련을 병행할 수 있는「수원산림욕장」을 개설 시민체력 활성화에 기여토록 하겠습니다. 이상으로 역점시책에 대한 보고를 마치고 다음은 금년도 특수시책을 보고 드리겠습니다. 첫째,「효원의 고장」숨결 전승운동 전개입니다. 효의 도시인「수원의 뿌리알기」운동으로 효원유적 찾아보기, 효원의 역사 바로 알기, 우리 고장의 상징물 알고 경관 보존하기 운동을 전개하겠으며, 「효원문화」를 전승 발전시켜 나가기 위하여 화홍문화제와 수원성곽순례 행사를 마련, 효의 정신을 선양토록 하겠습니다. 또한 정조대왕의 효심 이어가기 운동으로 효행기념관을 충효의 교육장으로 운영하고 「효」실천 운동을 대대적으로 전개함으로써 내 고장에 대한 주인의식과 애향심 고취는 물론, 시민역량의 대결집으로 성숙한 수부시민상을 정립해 나가겠습니다. 둘째, 범 시민「한마음갖기」운동 전개입니다. 먼저 이 운동을 전개하게 된 추진배경을 말씀드리면, 급격한 도시화에 따라 「나」만이라는 사고가 사회 전반에 만연되어 가고 있는 현실에 비추어 볼 때「수원이라는 공동체」속에 한가족 시민정신운동이 절실히 요구되고 있으므로 범시민적인「한마음갖기」운동을 전개해 나가고자 합니다. 이에 5대 실천요목으로 효를 바탕으로 자랑하고 보람갖는「긍지있는 시민」, 나만의 주장보다 전체를 생각하는「협동하는 시민」, 남의 말 좋게 하고 허물을 귀뜸하는「미덕있는 시민」, 잘못은 내 탓이오 이해하고 양보하는「화합하는 시민」, 지난 일 탓 않고 미래를 지향하는「의지있는 시민」으로 정하여 단계별로 실효성 있게 추진해 나감으로써 시민역량의 대결집으로 성숙한 민주사회를 구현하고 내 고장에 대한 애향심과 선진 시민의식 고취에 기여할 수 있는 것으로 기대됩니다. 존경하는 의장님! 그리고 여러 의원님! 금년은 지방자치 시대를 열어가는 뜻 깊은 첫 해로서 지금까지 보고 드린 시정주요업무를 충실히 수행하여 65만 시민이 화합 단결로 지역안정과 발전을 이룩하고 명예로운 시민, 풍요로운 도시로 건설해 나갈 것을 굳게 다짐 드리며 업무보고를 마치겠습니다. 감사합니다. 3. 관계공무원 출석요구의 건
정환
조정환의장
기획실장님 수고 많이 하셨습니다. 다음은 의사일정 제3항 관계공무원 출석요구의 건을 상정합니다. 이 안건은 오늘 시정에 관한 보고에 대하여 질문을 하기 위해서 부시장, 그리고 각 실·국장 출석을 요구하고자 하는 것입니다. 이 안건의 제안자이신 김종철 의원 나오셔서 제안 설명해 주시기 바랍니다.

김종철의원
매탄3동 김종철 의원입니다. 존경하는 조정환 의장님! 그리고 동료 의원 여러분! 본 의원은 지방자치법 제39조에 의거 제95회 임시회 소집요구에 따른 부시장 및 관계 공무원 출석요구에 대한 제안 설명을 드리고자 합니다. 온 국민의 열망과 기대 속에 30년 만에 부활 실시한 3.26 지방의회 의원 선거에서 당선된 45명의 의원 모두는 원 구성을 위한 지난 4월 15일자 제94회 임시회에 지역주민의 많은 관심과 기대하는 가운데 참석한 바 있습니다. 그러나 지방자치단체장이 요구한 관계로 인해 시정에 관한 보고가 있을 것으로 기대하였습니다만 일방적인 의사일정에 따라 폐회함으로써 실망하지 않을 수 없었습니다. 원 구성 당시 의정 활동을 경험해 보지 못한 입장에서 의사일정조차 조정할 겨를도 없이 폐회선언을 하게 되자 이해할 수 없는 심정이었습니다만 뜻 있는 일부 의원들이 공감함으로써 본 의원을 비롯한 15명의 연명으로 지난 4월 23일 임시회 소집요구서를 의회사무국에 접수한 바 오늘 제95회 임시회가 열리게 되었음을 말씀드립니다. 당초 지난 제94회 임시회 당시 시정보고가 있었다면 시정현황을 파악함에 보다 충실할 수 있었음이 사실이나 시정보고와 동시에 질의하게 되므로 인해 다소 서투른 질의 답변이 될지는 모르겠으나 아무쪼록 지역주민의 권익신장과 복리증진, 그리고 주민생활의 불편함을 해소하기 위해 관계 공무원의 출석을 요구하였음을 깊이 인식하시고 보다 원활한 의정활동이 되도록 협조해 주실 것을 부탁드리는 바입니다. 존경하는 이호선 시장님! 그리고 최순식 부시장을 비롯한 실·국장 및 관계 공무원 여러분! 본 의원은 매탄3동에서 태어난 이후 오늘에 이르기까지 내 고장을 지키며 살아오면서 지난 3.26 지방의회 의원선거에서 위민봉사 행정실현과 주민생활의 불편함을 덜어드리고자 정의로운 봉사자, 실질적인 심부름꾼이 될 것을 약속한 바 있습니다. 그 어느 누구도 의정활동을 경험해 보지 못한 현시점에서 하루빨리 의원으로서 좌표를 설정하고자 노력하면서 부족한 경험에서나마 수원시정 발전에 최선을 다해 노력할 것을 다시 한번 다짐하면서 적극적인 협조를 요청합니다. 아울러 관계 공무원 여러분은 하루빨리 지방자치제가 정착화됨으로써 도덕적으로 추락한 정치사회의 신뢰회복은 물론, 지역주민의 권익신장과 복리증진, 그리고 지역사회 발전을 위해 민주적인 발상의 전환이 있게 되기를 촉구합니다. 앞으로 수원시정에 관한 질의에 보다 성실한 답변을 기대하면서 부시장 및 관계 공무원 출석요구에 대한 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.
정환
조정환의장
김종철 의원, 수고하셨습니다. 그러면 의사일정 제3항 관계 공무원 출석요구의 건에 대하여 의원 여러분, 이의 없으십니까? (“없습니다”하는 이 많음) 이의 없으시면 가결된 것을 선포합니다. 오늘 예정된 의사일정은 이것으로 모두 마치게 되었습니다. 오늘 시정보고를 해 주신 시장님과 관계 공무원 여러분! 수고 많으셨습니다. 다음 제2차 본회의는 내일 오후 2시에 개의하겠습니다. 의원 여러분! 수고 많으셨습니다. 산회를 선포합니다. 감사합니다.
15시 32분 산회