서울 강서구의회 발언
최창영 의원 발언
유영
옥유영간사
지금으로부터 제2회 강서구의회 임시회 개회식을 거행하겠습니다. 먼저 국민의례가 있겠습니다. 단상의 국기를 향해 서 주시기 바랍니다. (국민의례) 자리에 앉아 주시기 바랍니다.

손기학의장
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 참석의원께서 과반수 이상 참석으로 의사정족수가 되므로 제1차 본회의를 개의하겠습니다. 재적의원 27명중 출석의원 25명입니다. 개의를 선포합니다. (의사봉3타) 지난 4월15일 개원하여 l차, 2차 본회의를 마치고 이제 한달이 지났습니다. 지난 1회의 회의에서 의사진행에 협조하여 주신 의원 여러분 덕택에 원만히 개원한 것을 진심으로 감사 드리며, 이번 회기도 그간에 연구하신 경륜을 바탕으로 좀더 발전된 의사진행을 하여 주실 것을 당부드립니다. 아울러 의원 여러분께서 지역발전과 민원처리 문제로 여러 가지 고충이 많으리라 사료되며, 불철주야, 노심초사 수고가 많으신 의원님들의 노고에 대하여 진심으로 감사와 경의를 표합니다. 먼저 간사로부터 보고가 있겠습니다. 1. 간사보고 맨위로
유영
옥유영간사
강서구청장으로부터 90년 결산서가 지난 5월18일 이송 접수되었습니다. 결산검사는 강서구의회결산검사위원선임운영및실비변상조례 제4조에 의거 구청장으로부터 결산서와 증빙자료를 이송받은 날로부터 30일 이내에 검사를 종료하고 종료일부터 10일 이내에 구청장에게 검사의견서를 송부하도록 되어 있습니다. 그리고 오늘 회의 종료후 의원님께서는 함께 오찬이 준비되어 있으니까 참석하여 주시면 감사하겠습니다. 이상 보고를 모두 마치겠습니다. 2. 제2회서울특별시강서구의회(임시회)회기결정에관한건 맨위로
10시38분

손기학의장
의사일정 제2항 강서구의회 제2회 회기결정에관한건을 상정합니다. (의사봉3타) 제2회 강서구의회 회기를 5월22일부터 5월23일까지 2일간으로 하고자 하는데 이의 없습니까? 이의 없으시면 가결된 것을 선포합니다. (의사봉3타) 3. 제2회서울특별시강서구의회(임시회)회의록서명의원선출의건 맨위로
「없습니다」하는 이 있음
다음은 의사일정 3항에 의거 회의록서명의원선출안건을 상정합니다. (의사봉3타) 지난 1회 회의때 결정한 방법대로 동별 순서에 따라 제2회 회의록은 화곡1동 출신 김종래 의원, 원대연 의원께서 맡도록 하고자 합니다. 이의 없으십니까? 이의 없으시면 가결된 것을 선포합니다. (의사봉3타) 4. 결산검사위원선임의건 맨위로
「없습니다」하는 이 있음
10시40분
다음은 결산검사위원 선임안건을 상정합니다. (의사봉3타) 결산검사위원은 회계분야에 전문적인 지식이 있는 분이 필요하므로 조례규정에 의하면 의원 1명과 회계사 또는 회계직원 5년 이상의 5급이상 공무원으로서 2명을 위촉할 수 있도록 되어 있으나 회계사 일비지급의 예산상 문제로 인하여 위촉의 어려움이 있어서 본회의의 의원 세분을 `90년 강서구결산검사위원으로 선임하여야 하겠습니다. 그러면 본회의에서 추천 선임하고자 합니다. 선임방법을 결정하여야 되겠습니다. 선임방법을 발의하여 주시기 바랍니다. (

금종식의원
의석에서 - 의장!) 발언대에 나와서 말씀해 주십시오.
화곡
화곡금종식의원
3동 금종식 의원입니다. 본 의원은 의원중에서 과거에 회계분야 업무에 경력이 많거나 현재 종사하시는 의원을 개인적으로 아시는 의원이 계시면 의원끼리 개별 또는 함께 추천동의하여 세분 이상 추천될 경우 표결에 의하여 찬성을 제일 많이 받는 의원부터 세분을 선임하고자 발의하는 바입니다. 가결하여 주시기 바랍니다.

손기학의장
방금 금종식 의원님의 선임방법 발의에 재청하십니까? 이의 없으면 가결을 선포하겠습니다. (의사봉3타) 방금 금종식 의원의 선임방법 발의가 가결된 것을 선포하였습니다. 다음 또 한분 추천있으면 말씀해 주십시오. (
「재청합니다」하는 이 많음

장동선의원
의석에서 - 의장!) 발언대로 나오셔서 말씀하십시오.
창동
염창동장동선의원
출신 장동선 의원입니다. 본 의원은 90년 결산검사위원으로 화곡4동 홍동필 의원을 추천합니다. 홍동필 의원께서는 전직 공무원 출신으로 감사업무에 종사한 경력을 바탕으로 결산검사위원으로 적임자로 생각하여 추천하오니 의원 여러분께서는 선임하여 주시기 바랍니다.

손기학의장
염창동 출신 장동선 의원이 홍동필 의원을 결산검사위원으로 추천하자는 동의가 들어왔습니다. 재청 있으십니까? 이의 없으면 가결된 것을 선포합니다. (의사봉3타)
「이의 없습니다」하는 이 있음
다음 또 한분 추천해 주십시오. (

최환의원
의석에서 - 의장!) 네, 발언대로 나오셔서 말씀해 주십시오.
본동
화곡본동최환의원
출신 최환 의원입니다. 90년 결산검사위원으로 화곡2동 김용준 의원을 추천합니다. 김용준 의원은 소령 출신으로 군대에서 경리장교로 예산회계분야에 종사하여 결산검사 업무에 누구보다도 적합하다고 생각하여 추천하오니 의원 여러분의 적극적인 지지를 바랍니다.

손기학의장
방금 최환 의원님께서 과거의 경력을 비추어 보았을 때 군복무 당시에 경리장교로서 경리업무에 밝으신 분이라고 추천 동의가 들어왔습니다. 김용준 의원님을 결산검사위원으로 선임하는데 재청 있으십니까? 가결된 것을 선포합니다. (의사봉3타) 또 한분 추천해 주십시오. (
「재청합니다」하는 이 있음

금종식의원
의석에서 - 의장!) 나오셔서 발언하십시오.
화곡
화곡금종식의원
3동의 금종식 의원입니다. 결산검사위원으로 등촌2동 출신 김인환 의원을 추천하고자 합니다. 90년 결산검사위원으로 김인환 의원을 추천하고자 하는 것은 김의원이 서울시와 내무부에서 고급공무원으로 경험이 풍부하므로 결산검사위원으로 선임하여 주시기 바랍니다.

손기학의장
방금 금종식 의원님께서 과거에 공무원 경력이 충분한 김인환 의원님을 결산검사위원으로 추천 동의가 들어왔습니다. 재청 있습니까? 재청 있으면 가결하겠습니다. (의사봉3타) 또 추천하실 의원 계십니까? 또 추천할 의원 안계시면 이상 추천하신 김인환 의원님, 김용준 의원님, 홍동필 의원님 세분을 결산검사위원으로 선임된 것을 선포합니다. (의사봉3타) 5. 관계공무원출석요구의건 맨위로
「재청 있습니다」하는 이 있음
「없습니다」하는 이 있음
10시46분
다음은 의사일정 5항에 따라 관계공무원 출석 요구 안건을 상정합니다. (의사봉3타) 관계공무원 출석답변은 지방자치법 제37조 규정에 의하면 구청을 대표하여 부구청장 및 국장, 과장 등이 출석 답변하도록 되어 있습니다. 그러면 가양동 출신 이철우 의원 외에 5명이 발의하신 관계공무원 출석요구건의 제안자인 이철우 의원 나오셔서 제안설명하여 주시기 바랍니다.
양동
가양동이철우의원
출신 이철우 의원입니다. 관계공무원 출석요구안 제안설명을 드리겠습니다. 지난 4월15일 우리 강서구의회 개원 이후 평소 우리 의원들이 구정에 대한 건의사항과 지역주민들로부터의 민원 등을 고려하여 질문할 사항이 있어 이에 대한 관계공무원의 답변을 들을 필요가 있는 것으로 사료되어 관계공무원 출석을 제안하는 바입니다. 동료의원 여러분의 적극적인 지지로 가결하여 주시기 바랍니다.

손기학의장
이철우 의원의 관계공무원 출석요구 제안에 재청 있으십니까? 그럼 가결된 것을 선포합니다. (의사봉3타) 6. 기타(서울특별시강서구의회의원윤리강령 제정) 맨위로
「재청있습니다」하는 이 많음
10시47분
다음은 화곡3동 황인호 의원외 5명이 발의하신 강서구의회 의원윤리강령 제안을 상정합니다. (의사봉3타) 황인호 의원님 나오셔서 제안설명하시기 바랍니다.
화곡
화곡황인호의원
3동 출신 황인호 의원입니다. 강서구의회 의원 윤리강령을 식견도 덕망도 부족한 본 의원이 제안한 것을 송구스럽게 생각합니다. 그러나 저나 의원 여러분은 지역의 일꾼으로 우리 강서구민이 구의회로 보낸 것입니다. 그렇다면 우리는 강서구민의 대표로서 구민의 모범이 되는 마음가짐과 행동을 하여야 한다고 생각하여 의원활동의 지침을 삼고자 윤리강령을 다음과 같이 제안합니다. 강서구의회의원 윤리강령안(별첨) 이상입니다.

손기학의장
황인호 의원이 제안하신 강서구의회 의원 윤리강령에 대한 표결을 실시하겠습니다. 이의 없으십니까? 표결을 실시하는 데 대한 이의가 없으십니까? 이의가 없으시면 본 안에 대하여 찬성하시는 의원은 일어서 주시기 바랍니다. 앉아 주시기 바랍니다. 재적의원 27명중 출석의원 25명, 재석의원 25명, 만장일치로 25명의 찬성으로 가결되었습니다. 가결된 것을 선포합니다. (의사봉3타) 7. 기타(강서구의회개원기념식수) 맨위로
「없습니다」하는 이 있음
기립표결
10시55분
다음은 최창영 의원님께서 동의하실 거 계시면 동의하십시오. 최창영 의원님 제안설명 하셔야 되겠는데요. 나오셔서 식수 제안 설명‥‥

최창영의원
화곡본동의 최창영 입니다. 한 주일 전에 우리 의회가 임시회의가 2차 본회의가 있다 그래서 제가 평소에 생각하던 바를 의장단한테 건의를 했습니다. 그 내용은 우리가 구의정 활동을 시초하고 그래서 우리 구민회관 주위에 우리 구의원들이 조금씩 갹출해서 기념식수를 하고자 하는 내용을 의장단한테 제가 건의를 했습니다. 그래서 의장단에서 일단 의원 여러분들에게 의사를 물어 봐서 결정이 된다면 시행하는 것이 어떻겠느냐 이렇게 물어봤더니 의장단에서 아주 좋게 생각하시고 수락을 하셔서 그냥 그렇게 넘어가는 줄 알았는데.... 이것도 일종의 의견을 우리 의원 여러분한테 물어봐야 된다고 해서 오늘 지금 아무 얘기 없었다가 그렇게 넘어가는 줄 알았는데, 제가 정식으로 의원 여러분에게 동의를 구합니다. 의원 여러분이 나무 하나를 선정해서 강서구민회관 주위에다 우리 초대의원의 이름으로 기념식수를 했으면 좋겠다는 내용을 여러 의원들한테 정식으로 동의를 구합니다. 감사합니다.

손기학의장
최창영 의원님 감사합니다. 정말 뜻있는 동의를 제안해 주셨습니다. 제가 최창영 의원님께서 기념식수를 우리가 하는 게 좋지 않겠느냐, 이래서 저는 쾌히 받아들였습니다마는 일부 의원님께서는 조금 그럴 필요가 없지 않느냐, 이런 말씀이 있었습니다마는 그건 우리가 역사에 길이남을 우리 일대 의원들의 성함이 다 들어가고 상당히 중요하고 뜻이 있는 것이다 이래서 이해를 시켰습니다. 그러면 최창영 의원의 동의에 재청 있으십니까? 발언대에 나와서 말씀해 주십시오.
「이의 있습니다」하는 이 있음
양동
가양동이철우의원
이철우 의원입니다. 구민회관 주변에 식수를 심는 것은 본회의에 상정할 수 없다고 생각됩니다. 다음에 회의가 끝난 다음에 소회의실에서 하든지 의원휴게실에서 결정지을 것을 여러 의원님께 부탁 드립니다.

손기학의장
이철우 의원님의 수정안이 들어왔습니다. 그러면 이철우 의원님의 수정안에 대해서 재청 있습니까? 삼청 있으십니까? 그러면 이 본회의에서는 최창영 의원님의 기념식수에 대한 동의가 부결된 것을 선포합니다. (
「재청있습니다」하는 이 있음
「삼청있습니다」하는 이 있음

송병수의원
의석에서 - 의장! 제가 한말씀 드리겠습니다.) 발언대에 나와서 말씀해 주십시오.
발산
발산송병수의원
1동 출신 송병수 의원입니다. 최창영 의원의 말씀은 그것을 부결로 생각을 하는 것보다는 본회의의 상정건이 아니라 저희들이 간담회 시간이나 소회의실에서라도 우리가 충분히 상의를 해서 처리할 수 있는 안이 아닌가 이렇게 생각을 합니다. 그래서 지금 의장님께서 부결된 것으로 선포를 하셨는데 저는 그것보다는 저희들이 좀더 신중히 토의를 해서 부결보다는 진전되는 방향으로 나가는 것이 좋지 않은가 해서 말씀을 드립니다.

손기학의장
방금 송병수 의원님의 수정동의안이 들어 왔습니다. 그러면 본 안건에 대해서는 본회의에서 처리할 안건의 성질의 것이 못된다는 아까 이철우 의원님의 수정동의안이 들어왔고, 또 우리 송병수 의원님께서는 여기서 부결시킬 것이 아니라 회의가 끝나고 의원휴게실에서, 간담회 자리에서 이것을 결정해서 뜻있는 일이니까 관철시키는데 노력하자는 이런 수정동의안이 들어왔습니다. 그러면 본 동의안건에 대해서는 우리 본회의가 끝나고 의원휴게실에서 간담회에서 결정하기로 이렇게 가결하겠습니다.

최창영의원
의장!

손기학의장
말씀하세요.
본동
화곡본동최창영의원
최창영 입니다. 제가 의장단한테 건의를 한 것은 이걸 정식 회의절차에 의해서 하자는 게 아니고 우리 의원들의 의중을 물어 사적이든가 비공개든가 그래서 우리 의원의 이름으로, 또 강서구의 초대 의원이니까 영원히 남을 기념식수를 하자고 그렇게 건의를 드렸는데 뭐 오늘 갑자기 저한테 얘기도 없이 발의를 하래서 발의를 했는데 이철우 의원의 말씀도 이해가 갑니다. 그러나 부결할 것이 아니고 별도로 의원휴게실이라든가에서 가부를 물어서, 얼마 들지도 않을 거니까, 수종이 얼마 많이 비싼 것도 아니고 우리가 열심히 키우면 되니까, 민주주의 키우듯이 키우면 되는 거니까 그런 의미에서 말씀드린 건데 의장님께서 회의법이 어쩌다 보니까 부결된 거로이렇게 얘기를 하시는데 그렇게 의원 여러분이 좀 양해해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

손기학의장
그러면 제가 좀 회의진행상 미숙한 점이 있어서 그랬습니다. 이해해 주십시오. 그럼 찬반을 제가 여기서 묻는 방법으로 하겠습니다. 최창영 의원님의 기념식수를 하자는 동의안에 대해서 찬성하시는 분은 일어나 주시기 바랍니다. (장내소란)
「의장님 찬반을 물으시는게 아니고 소회의실에서, 거기에서 하는 걸로 끝내기만 하시면 되는 겁니다」하는 이 있음
동의
가양동의이철우의원
이철우 의원입니다. 제가 말씀 드린거는 식수를 하지 말자, 안하자 이 얘기가 아닙니다. 이 안건은 식수문제는 우리가, 지금 뭐 구청직원 출석요구 시키고, 이런 본회의장에서 어떻게 식수가 나오느냐? 그래서 휴게실이나 소회의실에 가서 충분히 토론을 해서 심는 방법을 하든지 안하든지 그 자리에서 해야지 이 자리에서 찬반을 물으면 엉뚱한 데로 가는 겁니다, 차가. (
「맞습니다」하는 이 있음

김종래의원
의석에서 - 의장! 의사진행 발언 있습니다.)

손기학의장
알겠습니다. 나와서 말씀해 주십시오.
화곡
화곡김종래의원
1동 김종래 의원입니다. 방금 화곡본동 최창영 의원께서 발의한 안건이 본회의에 발의가 정식으로 되었습니다. 거기에서 다시 이 문제를, 아까 식수문제에서 취소하느냐, 다시 간담회쪽에서, 본회의쪽에서 하지 않고 간담회쪽에서 의결하느냐? 이런 문제를 제기하시는 줄로 알고 있는데 발의를 한 분이 취소를 하기 전에 이 안건은 상정되는 줄로 알고 있습니다. 이 문제를 논의해 주시기 바랍니다.

손기학의장
여러 의원님들의 고견을 잘 들었습니다. 그러면은 최창영 의원님이 발의하신 기념 식수에 대한 안건에 대해서는 세가지 안이 나온 것으로 대충 집약되겠습니다. 본 건에 있어서 이것은 이제 본회의에서 처리할 문제가 아니니까 회의가, 본회의가 끝나고 의원휴게실에서 간담회식으로 처리하자는 안건 하나 하고, 조금 전에 김종래 의원님의 말씀은 일단 본회의에서 안으로 상정되었으니까 본회의에서 결정을, 처리하는 것을 가부간 물어서 처리하자는 것과, 또 한가지는. 두 가지죠, 집약하니까, 그렇지요? 그럼 어떤 방법을, 제가 찬반 두가지 건에‥‥ (

유기성의원
의석에서 - 이의 제기하겠습니다.) 말씀하세요.
발산
발산유기성의원
2동 출신 유기성 입니다. 방금 김종래 의원께서 말씀하신 거는 본회의에 정식으로 최창영 의원께서 안건을 제시한 게 아니라 하나의 건의로 저는 알고 있습니다. 이 건은 정식 본회의에 안건을 갖다가 제시하게 된다면 몇몇 의원들의 동의가 있어야만 정식으로 본회의에 안건으로 제출되는 걸로 알고 있습니다. 그래서 이 건은 건의사항이니까 아까 말씀하신대로 저희가 의원휴게실에서 간담회식으로 해가지고 의원들께 토론해 가지고 결정짓는 게 제일 바람직하다고 생각합니다. (

김종래의원
의석에서 - 의사진행 발언입니다.)

손기학의장
예!
화곡
화곡김종래의원
1동 김종래 의원입니다. 방금 유기성 의원님께서 말씀하신 내용은 본회의에 발의가 정식으로 안했다, 건의사항이다, 이렇게 말씀하시는데 방금 의장님께서 속기록에 나타난 바와 같이 정식으로 건의된 줄 알고 있습니다.

손기학의장
여러 의원님들 대단히 감사합니다. 그러면 본회의에서 안건으로 상정해서 처리하느냐, 아니면은 건의사항이니까 의원휴게실에서 간담회에서 결정하느냐, 두가지 문제를 찬반을 묻겠습니다. 그러면 본회의에서 안건을 상정해서 처리하자는 의원님 계시면 일어나 주시기 바랍니다. 그럼 본회의가 끝나고 의원휴게실에서 간담회에서 결정하자고 하시는 분 일어나 주십시오. 의원님들 앉아 주시기 바랍니다. (
기립표결
기립표결

김종래의원
의석에서 - 의사진행 발언입니다.) 예.
자꾸
자꾸김종래의원
저만 왔다갔다 말씀드려서 시간을 지연시켜서 대단히 죄송합니다. 제가 말씀드리고 싶은 것은 아까 여기에서 제 자체도 개인적으로는 간담회 형식으로 이 안건이 처리된 줄로 알고 있습니다. 지금도 내용은 똑같습니다. 그러나 회의진행상 아까 최창영 의원이 본회의에서 정식으로 발의가 되었기 때문에 발의한 본인이 취소를 하지 않으면 이것은 어떻게든지 처리를 해야 하는 것으로 알고 있습니다. 다시 예를 들어서 본인이 취소를 하지도 않는 상태에서 여기서 부결, 가결을 논의하자, 논의하지 않자, 이것은 회의 진행상 모순이 있지 않나 이렇게 생각합니다. (장내소란)

손기학의장
의원님들! (

최창영의원
의석에서 - 발언권 주시겠습니까?) 나와서 말씀하십시오.
우리
우리최창영의원
김종래 의원 좋은 것을 지적해 주셨습니다. 회기 총회 직전에 의사일정을 쭉 기타사항까지 의원 여러분들과 함께 상정해서 그걸로 상정이 된 다음에 그 순서에 의해서 회의를 이끌어 나가는 거로 알고 있습니다. 그런데 이것을 의장님께서 의원 여러분도 모든 면이 미숙하지만 한건당, 한건당 상정해서 통과하고, 통과하고 해서 이런 일이 일어난 것 같습니다. 제 의견은 이걸 본회의까지 상정해서 가결하고 싶은 생각은 없었고 의장단에게 건의해서 친목단체나 또는 휴게실에서 의원의 과반수 이상이 찬성한다면 그걸로 족하지 않겠는가 이렇게 건의를 했던건데 의장님께서 느닷없이 이것을 본회의에 상정을 하시고 저한테 설명을 하라고 해서 설명했던 겁니다. 우리 김종래 의원이 말씀하신 것처럼 본인이 본회의 석상에서 가결하지 않고 휴게실에서 간단히 가결할 수 있는 방법을 택해 주실 것을 간청합니다. 이상입니다.

손기학의장
의원님들 좋은 진지한 말씀이 많이 있었습니다. 이럼으로써 생산적이고, 발전적인 의회가 되지 않나 싶어서 대단히 기쁩니다. 그러면 최창영 의원께서 발의하신 기념식수에 대해서는 부결도 아니고 본회의장을, 본회의 끝나고 간담회에서 다시 결정하자는 것이 재적의원 27명중 출석의원 25명, 찬성 20명으로써 간담회에서 결정해서 다음 본회의시에 보고드리겠습니다. 8. 기타(의원의석배치) 맨위로
11시15분
다음은 의석 배치문제를 상정합니다. (의사봉3타) 의장인 본 의원 좌석이 공석이 되므로 임기동안 과해동 선호선 의원과 좌석을 변경하겠습니다. 이의없으십니까? 이의 없으면 가결된 것을 선포합니다. (의사봉3타) 이상으로 1차 본회의를 마치겠습니다. 기념식수는 의원 간담회에서 결정된 후에 23일 종료후 하기로 하겠습니다. 2차 본회의는 내일 오후 2시에 개의하겠습니다. 의원 여러분! 수고가 많았습니다. 산회를 선포합니다. (의사봉3타)
「없습니다」하는 이 많음
11시16분 산회