장정언 의원 발언

사무국장입니다. 당초 예정되었던 사항으로 해서 보고드리겠습니다. 상임위원회는 내무위원회, 산업건설위원회, 그리고 의회운영위원회 등 3개 위원회를 두게 되어 있습니다.다만, 의회운영위원회 위원께서는 내무위원회 위원 또는 산업건설위원회 위원을 겸하게 되어 있습니다. 그리고 오늘 지사님으로부터 여러 의원님들이 양해를 해 주신다면 기획관리실장을 출석시켜서 도정에 관해서 보고토록 하겠다는 통지가 있습니다. 그리고 또 마지막으로 말씀드릴 것은 지방교육자치에 관한 법률 제3조 규정에 의한 제주도 교육위원회 위원선출을 위하여 동법 시행령 제8조 제1항의 규정에 따라 선출일과 기타 선출에 관한 사항을 1991년 7월 8일자로 공고를 하였습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다. 1. 제63회도의회(임시회)회기결정의건

그대로 자리에서 말씀드리겠습니다. 전국적으로 지방자치가 이제 막 시작되고 있고, 모든 국민들이나 제주도민들이 지방자치에 대해서 많은 기대와 부풀은 꿈을 가지고 있다고 생각합니다. 지금 현재 어제부터 이러한 의사진행에 있어서 여러가지 내용으로 이러한 일정에 차질을 가져온데 대해서 도민들에게 정말 유감스럽게 생각합니다. 저는 오늘 이러한 속개, 정회가 어제처럼 거듭될 것으로 예상을 해서 이런 것에 대해서 아무런 대안도 없이 자꾸 속개, 정회를 반복한다 그러면은 제주도민에 대한, 또 우리 의무이기도 한 의사진행에 대해서 여러가지로 차질을 빚게 되고, 또 꿈을 심는데 상당히 많은 문제점이 있다고 생각합니다. 그래서 어떠한 조건을 붙여가지고 이러한 것이 다음 속개에 연장되었으면 하는 그러한 생각에서 말씀드립니다. 지금 민자당 의원들이 집단으로 이렇게 등원을 거부하고 있는 이러한 시점에서 우리가 도정에 대해서 여러가지 결정할 사항을 우리가 수행함으로써 제주도의 모든 문제를 원만히 해결할 수 있다는 그러한 관점을 더 중요시 생각한다면은 이번 정회는 반드시 민자당 의원들이 등원하는 것을 그 시간속에서 우리가 추진을 시키고 그렇지 않았을 경우에는 오늘 모든 의사일정을 여기에 내용대로 순조롭게 진행시킬 수 있도록 조치를 하는 그러한 조건하에서 정회를 해 주시기 바랍니다.

오늘 예정대로 하면은 상임위원장 선거와 상임위원 배분이 결정되는 걸로 알고 있습니다마는, 민자당 의원들이 등원을 하지 아니하고 우리 도의회 의장님께서 회기 연장만을 말씀하시는데 저가 의사진행발언을 하고자 하는 요건은 이렇습니다. 공당이고 우리나라 여당이고 또 국정을 책임지고 있는 민자당 당원들이 야당이나 무소속 의원들도 하지 않는 등원거부라는 전대미문의 행태를 저질러 놓고도 자기네는 북촌에 앉아서 하는 소리가 상임위원장을 배정 안해주면 참석 못하겠으니까 니들만 알아서 해라! 지금 이 나라 걱정을 책임지고 있는게 무소속입니까, 여당입니까? 문제는 지금까지 상임위원회 배분에 관한 건도 저희들 무소속 동우회 소속 의원들에게 정식으로 요청한 바도 없고, 또 배분이 누가 하기로 되어 있는 건지 우리 얘기한 사실도 없습니다. 다만 우리가 짚고 넘어가야 할 것은 기관원들을 통해 가지고 뭔 자리를 안주면은 가만 안놔두겠다는 식의 공갈이나 치고 자기들은 나타나지도 아니하고 등원도 안하고 협의도 안하고 지금 우리 무소속 의원들 생각해 보십시오. 지금 와서 옆방에 앉아 가지고 우리에게 뭘 달라든가 뭘 어떻게 하자든가, 뭘 어떻게 의논이 있어야 말 상대를 하지, 자기들 깡패같이 어디 우르르 몰려가서 못할 것도 뭐 있겠습니까? 이런 상황에서 연기하자, 시간끌자 그러는 것은 기관을 통해서 저나 김동규 의원같이 기관에 억압받는 의원들을 다시 압력을 넣고 자기들이 하고 싶은대로 끌고 나가자는 그러한 얄팍한 수로 저는 생각합니다. 그래서 오늘 의안대로 표결이 되면 할 수 없지만 일단 상정해서 서로가 합의를 하는 것이 어떤지, 또 그것이 법상 안되면 왜 안되는 것인지 우리가 짚고 넘어가야 될 사항이 아닌가 저는 그렇게 생각합니다.

지금 이 자리에서 회기문제가 거론이 되고 있습니다. 그러니 지금 내일까지라는 기간도 남아있다. 그래서 지금 두번째 날에 회기를 논하는 것은 가당치 않다고 생각합니다. 이것은 시간적 여유가 있기 때문에 그렇습니다. 만일에 민자당 의원들이 등원하지 않는 명분없는 집단행동이 드러날 경우에는 원래 일정대로 그래도 진행했으면 하는 생각입니다. 그래서 김창구의원의 진행발언에 대해서 전폭 동의합니다.

민자당 의원들이 대화와 타협을 하지 않는 행태는 기관이 압력은 넣는 것 같은 맥락에서 저는 생각하고 있습니다. 니들이 까불어봐야 까불면 죽는다 하는 그러한 복선을 깔고 공갈치는 게 아닙니까? 우리와 타협해 본 적도, 대화를 나누어 본 적도 없습니다. 민자당 의원들하고 우리하고 허심탄회하게 모여 앉아가지고 의논을 해 봤으면 이해가 가는데 한번도 대화를 해 본 적이 없습니다.

그러니까 지금 회기가 남아 있잖습니까? 회기가 내일까지 남아 있는 상황이고 오늘도 밤 12시까지 일정이 돼 있는 상황이고 말입니다. 그럴 이유가 없잖습니까? 하다가 안되면 ;표결로 하든지 해야지 명분없는 일을 할려고 하십니까?

의장님에게 질문하겠습니다. 12시까지 의장님 의견을 저희들이 받아들여서 정회를 선포한 목적과 의의가 어디 있었으며, 그 정회시간동안 의장님이 민자당 의원님들하고 무슨 연락이 오고 갔는지, 아니면은 회기를 꼭 연기해야 할 사유와 이유, 그리고 현명한 방법이 있다면 구상을 자세히 설명을 해주신 다음에 저희들에게 회기연장 동의를 구하는 게 옳다고 생각합니다.

한마디만 하겠습니다. 회기를 연기하는 것도 안하는 것도 좋은데 도민들이 이해가 갈 수 있는 어떤 설명이 필요하다가 생각됩니다. 어제도 우리가 최선을 다하기는 했지만 도민들에게 비치는 우리들의 양상은 그렇게 좋게만 받아들여져 있느냐 극히 의심스럽습니다. 그러니까 오늘도 이렇게 무의미하게 방망이나 치고 해서 무의미하게 지낼 것도 아니고 회기를 연장한다면은 의원들이 내일도 나와서 또 이렇게 오늘 식으로 하고 그렇게 할 것입니까? 의장님으로서 도민들에게 충분히 납득이 갈 수 있는 어떤 성명이라고 할까 설명이라고 할까 그게 있어야 합니다. 그리고 또 하나는 분명히 당차원에서의 그 어떤 이유가 있을런지 모르지만 등원거부다 또는 불참이다 하는 것은 아무리 당명에 움직인다 하더라도 도의회 도정을 같이하는 우리들의 입장에서는 할 짓이 못된다고 생각합니다. 이러한 일을 제일 처음부터 그냥 간과해서 넘어 간다면은 앞으로 일을 못하며 그래서 오늘도 그냥 15일까지 연기한다고 하는 것이 아니라 다시한번 좋은 방안을 생각하는 뜻에서라도 회기를 연장하는 것을 철회하시고 어쨌든지 진행을 하십시오. 그렇게 생각하고 동의안을 반대합니다.

아까 제가 질문을 드린 그 부분에 대해서 답이 미흡하다고 생각되기 때문에 보충해서 말씀올리겠습니다. 민자당 의원들이 등원을 거부하시는 것까지도 이해를 할 수 있다면 있습니다. 그러나 전혀 유 무선상으로도 상대의 대화가 없어서 등원을 거부하는지, 흔히 매스컴에 비쳐지는 자리에 연연하는 것인지 그 저의와 뜻을 여기에 등원하신 의원님에게 전해진 사실이 없는 것은 자명한 일입니다. 그리고 회기를 연장한다 하기 이전에 정회를 하였는데도 불구하고 어느 한 의원님도 나타 나셔서 그 의사전달을 한 일이 없습니다. 이 문제는 제가 제 입으로 구태여 어떠한 표현을 안하더라도 신성한 도의회 의사당에서 그런 말씀은 않겠습니다. 그래서 저는 진행도 중요 합니다마는, 다시 의장님이 민자당 소속 의원님이시기 때문에 다시 정회를 해서 상대방에게 충분한 등원권유와 최선을 다 했을 때 명쾌한 답을 저희들에게 주시면 다음 회기 문제에 대해 논의를 해서 합리적으로 진행하는 게 바람직하다고 생각합니다. 이상입니다.