서정복 의원 발언

성원보고 지방자치법 제55조 1항에 의거, 재적의원 7인 중 전원 출석으로 성원이 되었음을 보고합니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다.

사무과장 보고 교육위원의 선출은 지난 7월 8일 도의회가 최초로 집회됨에 따라 지방교육자치에 관한 법률 부칙 제2조에 의거, 도의회의 최초 집회일로부터 1개월 이내에 실시토록 되어 있으므로 도의회에서는 7월 8일 집회와 동시 전라남도 의회 공고 제1호로 교육위원 선출 등을 공고한 바 있으며, 이에 따라 저희 동광양시의회에서는 의회사무실에 교육위원 입후보자 등록 접수처를 설치하고, 전담 직원을 배치 7. 9∼7. 18일까지 10일간 등록접수 결과 저희 시의회에 등록된 교육위원 입후보자는 경력자 1인과 비경력자 1인으로 총 2사람의 입후보자가 등록을 마쳤습니다. 등록된 입후보자에 대해서는 지방교육자치에 관한 법률 제5조 및 동법 시행령 제4조의 규정에 의거, 7. 19∼7. 27일까지 시·군의회별로 의안으로 상정, 투표절차를 거쳐 2인의 후보자를 선출 도의회에 추천토록 되어 있으며, 도의회에서는 최초 집회일로부터 1개월 이내인 8월 8일 시·군 교육청별로 한 사람씩의 교육위원을 선출하여 당선자로 결정하게 됩니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다. 1. 전라남도교육위원후보자선출의건(의장제의)

조재화 의원 여러분들이 아시는 바와 같이 이번 전라남도 도의회에서 전라남도 교육위원을 선출하는 1차 관문인 시의회 의원 여러분들의 도움을 얻고자 이 자리에 왔습니다. 동광양시민을 대표하는 의원 여러분! 지금 시의회가 개원된 지 얼마 되지 않고, 시민으로부터 여러 가지 민원사항을 해결해 주십사 하고 의회의원 여러분들한테는 수첩에 많이 적혀 있을 줄로 믿습니다. 의회 선배이신 의원님들을 모시고 제 개인적으로 영광스럽게 생각합니다만, 촌음을 쪼개서도 부족한 시점에서 한편으로 생각하면 죄송스럽고, 또 미안하기 짝이 없습니다. 제가 며칠 전에 치아를 해 넣었는데 잘못되어서 발음이 명백치 못한 때가 있습니다. 사전에 의원님들께서 이해해 주시면 감사하겠습니다. "남의 말 내가 하면 남이 내 말하는 것이 말로써 말이 많으니 말조심하라"는 격언을 이 자리에서 한 번 생각해 봅니다. 제가 말을 잘못하면 의원님들이 낙점을 주실 것이고, 말을 하는 재주는 없고 나름대로의 제 소신을 간략하게 의원님들이 바쁘실 것이라고 생각해서 넘쳐서 간접적으로 직접적으로 요약해서 말씀을 드리겠습니다. 제가 좋아하는 사람은 태국에 방콕시장을 좋아합니다. 국내의 사람으로는 연세대학교 전 총장이신 박태선 총장님을 존경하고 있습니다. 태국에 방콕 현 시장은 토요일, 일요일이 되면 팽이 메고 삽 들고 논·밭에 가서 밭을 매는 줄로 저는 알고 있습니다. 시장이 되기 전에도 판자 집에서 살고, 시장이 된 후에도 판자 집에서 살고 있습니다. 연세대학교 박 총장님은 연세대학교 총장을 역임하면서도 마지막 퇴직을 할 때에는 전세방 값이 없어서 거리를 헤맸습니다. 제자들이 돈을 모아서 전세방 값을 마련해 준 줄로 저는 알고 있습니다. 이 사람들의 소탈한 생활, 시작도 끝도 똑같은 생활을 저는 존경합니다. 가장 미워하는 사람은 저희 부락의 수협총대, 어촌계총대를 역임한 사람들을 미워합니다. 저는 태인 도촌에서 30년 동안 그들이 농민을 위해서 어민을 위해서 대변자 노릇을 해 달라고 내 보낸 적이 있습니다. 의원 여러분들이 아시다시피 민주화되기 이전에는 그 총대들이 수협장도 뽑고 농협장도 뽑았습니다. 그런데 대의원만 되면 수협장, 농협장 선거만 있다고 그러면, 순천장이 아니면 여수여관에 가서 백운산 반란군 포로 잡히듯이 감금당해 버렸습니다. 저는 그들보고 이런 말을 했습니다. 너희들이 한 부락의 대표인 주민으로 떳떳이 방에 앉아서 나 수협장 할 랍니다. 나 농협장 할 랍니다. 하고 방에 앉아서 할 수는 없는 것이냐, 너희들 집에 앉아서 할 수는 없는 것이냐, 돈을 받지 말라는 말이 아니라 주면 받아라. 적으면 뿌리치고 다시 더 받아라. 그러나 감금당해 가면서까지 다닐 필요는 없지 않느냐 이런 말을 했습니다. 전자에 좋아하는 것, 후자에 싫어하는 것은 의원님 여러분들이 좋아하고 싫어하는 것은 조금이나마 제 품성을 이해해 주십사 하고 말씀을 드린 것입니다. 저는 군복무 시절 최전방 9사단 30연대 1대대 본부중대 이등병으로 서무과 담당을 했습니다. 제 개인생활과 부대사정에 의해서 우리나라 군 사상에 없었던 만 1년만에 전방에서 후방으로 휴가를 왔습니다. 그때 제가 모시던 중대장님이 "조이병 마침 내가 춘천까지 나가는 일이 있으니 내 차로 동행을 하자"해서 같이 동행을 했습니다. 60, 70리를, 후방에 나오니까 그때사 1년 만에 여자를 봤습니다. 그 중대장님 말씀이 "저 앞에 보이는 광경을 조이병 어떻게 보는가" 저는 "천사가 춤추는 것 같습니다."라고 답을 했습니다. 중대장님은 저보고 "나는 이 세상에 저렇게 미인을 본 일이 없네"라고 300m 전방에 보이는 여자를 표현했습니다. 운전병이 빨리 달려서 그 앞에 정차를 했을 때는 그 여자는 제법 상당히 못생긴 여잔데 그 여자 앞에 가서는 어깨도 펴지고 나도 저 여자보다는 잘 생겼다고 하는 자부심이 생겼습니다. 그때 중대장님이 명언을 남겼습니다. 거리가 머네, 멀리 떼어놓고 보면 미녀고 가까이 보면 추녀다. 저도 교육에 10여년 동안을 봉직을 해 왔습니다. 자의반 타의반 마지막에는 퇴직한 일도 있었습니다만, 지금 교육청은 연구사, 학무과, 서무과 이 모두가 현장에서 교육을 하는 선생님을 도와주라는 목적에서 설립되어 있습니다. 더구나 학무과에는 장학사, 학무과장, 교육장은 저희들 교사 출신이 현장에서 체험을 하고 간 사람들입니다. 그런데 이것이 어떻게 되는지는 모르지만 교육청 발령 받은 그 날부터서 모가지가 빳빳해지기 시작하면서 6개월 이내는 전체 몸이 굳어집니다. 이 굳어진 교육청을 그대로 두고는 국가 백년지대계에 있는 교육이 제대로 갈 수 없다 하는 생각이 들어서 그 분들의 자세도 좀 부드럽게 해 드리고, 현장에 있는 교사들도 부담 없이 근무할 수 있는 분위기 조성을 노력해 보는 데에 이바지해 볼까 하는 생각이 있습니다. 저의 당숙이 해방될 무렵, 여·야 좌우가 극도로 용솟음 칠 때가 있었습니다. 구례에서 광양을 오는 길에 어느 청년집단을 만났습니다. 총, 칼을 들고 팔에 완장도 차고 대창도 들고 "영감! 어디 가는 길이여?" "광양에 조카가 아파서 문병하러 가는 길입니다." "당신 좌익이여, 우익이여" 저희 당숙이 무학자였습니다. 좌익도 모르고 우익도 모르고 이거 처음에 묻는 것이 좋으니까 좌익인갑다 해서 "좌익입니다." 이 빨갱이 새끼가 왔다 그래서 몰매를 맞았습니다. 다음 고개를 넘어서 또 집단을 만나서 "영감, 좌익이여, 우익이여" 하니까 아까 좌익으로 해서 맞았으니까 이제는 우익이라 하면 안 맞겠다 그래서 "우익입니다" 그러니까 또 인민군 좌익 편들에게 몰매를 맞아버렸어요. 다음 고개에는 "좌익이여, 우익이여" 그러니까 이제 좌익도 아니고 우익도 아니면 안 맞을 것이다. 그러니 "나는 좌익도, 우익도 아닙니다." 그러니까 그때는 회색분자라고 해서 맞아버렸어요. 마지막 고개에서는 "나는 좌익도 우익도 회색분자도 아니니 매만 패지 마라" 하고 집에를 온 일이 있었습니다. 제가 의원 여러분들이 추천해 주셔서 만일의 경우 교육위원에 선출될 경우는 이래도 흥, 저래도 흥 하는 의원은 확실히 되지 않을 것을 의원님 여러분한테 맹세를 합니다. 구례 토지면도 그렇고 저희들 광양도 그렇습니다. 여순, 6·25 사변을 겪은 동안에 산중에 있는 농민들, 밤에는 인민공화국이고, 낮에는 대한민국 세상이 되었습니다. 그 부녀자들의 남편은 군에 갔거나 전사했거나 과부로 있었습니다. 밤에 내려오는 공비는 그 여자들 그냥 뒀을 리가 만무하죠. 낮에 올라간 군경 그대로 있었다고 보장도 못합니다. 거기서 태어난 아들이 있습니다. 그 아들은 성을 붙일 수가 없습니다. 인민군이라고 부칠 수도 없고, 국군이라고 부칠 수도 없고, 경찰이라고 부칠 수도 없고, 그러나 어쩔 수 없이 성을 주어져야 되는데, 부모도 모르고 자기도 모르고 성은 박가면 박가, 조가면 조가, 최가면 최가로 주어졌습니다. 그러나, 그 사람들은 자기 성도 모르지만 그 소속을 위해서 봉사했고, 그 혈족을 위해서 봉사했습니다. 교육의 비리, 인간의 비리도 용서가 되지 않지만, 교육의 비리 이것은 너, 나 단 둘이 2, 3명으로 결정되는 것이 아니고, 20년 30년 후에 사회와 국가에 영향을 미치는 일이 나옵니다. 그래서 의원님 여러분들이 추천을 해 주시면 제가 교육의 비리를 척결하고 현장에 있는 선생님들의 불평 불만을 수렴해서 편안하니 학습활동을 할 수 있게끔 도와 드릴 랍니다. 지금 민자당 당직자로써 전라남도 의회에 가서 선출되기란 것은 바늘구멍을 통과하는 황소보다 더 어렵습니다. 숙련된 신민당 도의원들만 모여 있는 곳입니다. 저희들 동지도 동광양이나 광양에 상당수가 있다고 믿는데, 다른 것은 다 하고 싶다고 하는데 교육위원은 별 생각이 없다. 저는 사람이 좀 못나서 남이 하는 것은 빠지고 남이 안 한다 하는 것은 한 번 도전을 할 랍니다. 또 제 이름 석자로 해서 저희들 동지가 같이 무덤을 파는 것도 뜻이 있다고 생각이 되고, 앞에 말씀드린 바와 같이 교사의 환경을 좀 개선해 보겠다. 어용위원은 배제하겠다. 불평은 수렴하고 비리는 배타하겠다. 한 조직의 일원으로서 이름이나 남겨놓고 무덤을 파겠다 하는 것이 제 소신입니다. 죄송합니다.

유형현 이런 소견을 말씀드릴 수 있는 기회를 주신 의장님과 여러 의원님께 먼저 감사 말씀을 올립니다. 교육의 질이 일생을 좌우하며 더 나아가서 국가 장래까지도 좌우를 한다고 합니다. 교육의 어떤 중요성은 아무리 강조해도 모자란다고 생각이 됩니다. 그래서, 저는 이웃 시·군이랄지 우리 시·군의 어떤 교육현장을 항상 관심 있게 봐 왔습니다. 의원님들의 이해를 돕기 위해서 이웃 시·군과 우리 동광양시의 교육현장을 비교를 해서 말씀을 드리겠습니다. 제가 순천을 자주 갑니다. 순천에 가면은 조례동 앞에 큰 아파트 단지가 지금 조성되고 있습니다. 바로 그 옆에 보면은 부영국민학교라고 하는 학교가 지금 신축되고 있습니다. 좀 가까이 와서 광양의 예를 들어 보겠습니다. 광양중학교 앞에 목성아파트가 지금 들어왔는데, 그 옆에 36학급짜리 광양북국민학교가 개교를 했었습니다. 제철을 한 번 보겠습니다. 제철은 많은 인구가 붓고 아파트가 들어왔습니다. 덩달아서 국민학교 2개소와 제철고등학교가 들어온 걸로 알고 있습니다. 그런데, 우리 중마동을 바로 우리가 지금 현재 위치해 있는 중마동을 한 번 봅시다. 고층아파트가 지금 들어와 있습니다. 옆에 지금 제 뒤편에다가 큰 아파트 단지를 조성하고 있지만, 학교 지을 생각은 보이지를 않습니다. 물론 학교 교육시설 계획이 나와 있는 걸로 알고 있습니다. 그러나 딴 지역과 비교해 봤을 때, 인구가 붓고 아파트가 들어오면은 당연히 학교가 들어오는 공식이 성립됩니다. 그런데, 우리 시 실정은 어떻습니까? 이런 것을 가장 관심 있게 봐 왔기 때문에 이런 일을 누군가 한 사람은 앞장서서 열심히 열심히 뛰어서 교육조건을 개선해야겠다 그런 생각을 가지고 등록을 하게 되는 면을 말씀을 드리겠습니다. 의원 여러분들도 아마 기초의원 나오셨을 때 공약이 우리 지역의 학교 시설을 빨리 유치를 하겠노라는 공약사업을 하신 분이 많이 있을 줄로 믿고 있습니다. 그런 관심 있는 대상이 여러분들이나 저나 똑같은 제1차적으로 우리 시에서 필요로 하는 사항이 그게 아니냐 그런 생각을 해 봅니다. 저를 만약에 추천해 주신다면, 여러 의원님들과 협력해서, 협조해서 우리 동광양 교육현장이 타 시·군은 말 할 것도 없이 전국 어디를 가나 제일 좋은 조건의 교육의 현장으로 되도록 최선의 노력을 다 해볼 생각입니다. 제가 만약의 경우 뜻이 통해서 그런 기회가 주어진다면은 교육이라는 것은 전문성, 특수성, 자주성 이런 것을 많이 논하고 있습니다. 특히 우리 지역도 공업도시로의 어떤 발전이 당장에 시급하면서 앞으로 절대적으로 이루어져야 되리라고 생각이 되는데 특수성을 살려서 공업계의 어떤 학교, 우리나라에서도 제일 가는 공업전문대학이랄지 이런 것까지도 한 번 꿈꿔봐야 되겠지 않느냐. 또 현실적으로 다가와야 되지 않느냐, 그런 비전을 말씀드리겠고, 또 지금 교육내부적이랄지 내용면에서 개선해야 되고, 많이 고쳐져야 될 부분들이 많이 있습니다. 선생님들의 근무 조건이랄지, 또 형평에 어긋나는 그런 부분들이 많이 있습니다. 하나의 예를 들자면 같은 조직 하에서 제도 하에서 공직생활을 하면서 어떤 분은 주당 30시간 이상의 근무를 하고, 어떤 분은 7시간 8시간까지 하는 그 형평에 어긋나는 근무조건들이 많이 있습니다. 현장의 목소리를 들어보면 아마 그것이 큰불만의 소리고, 전교조의 선생님들이 주장하는 부분도 이런 맥락에서 많은 이야기들이 오고 갑니다. 이런 것들도 많이 고쳐져야 되고 개선되어야 된다고 생각이 됩니다. 그리고 우리 광양교육이 우리 도 전체를 보면은 위치가 어느 곳에 와 있느냐, 아직 제가 정확한 정보랄지 데이터는 갖고 있지 않습니다. 수준급이랄지 최상위의 그룹은 아닌 것 같습니다. 이 교육의 질을 높여서 우리 후손들이 우리 땅에서 태어나서 우리 고장을 발전시키고 애향심도 기르면서 우리 광양 교육이 전남에서도 제일가는 교육의 장으로 꾸며지도록 열심히 열심히 노력해 보겠습니다. 아무쪼록 많은 지지와 추천이 있기를 간절히 바랍니다. 감사합니다.

투표방법에 관하여 설명 드리겠습니다. 투표는 제가 말씀드리고 있는 우측 전면에 기표소가 설치되어 있습니다. 투표하시는 순서는 의석 순에 의거, 호명해 드리는 순서대로 투표를 해 주시면 되겠습니다. 호명되신 의원께서는 우측 직원석에서 직원으로부터 투표명패와 투표용지를 받으신 다음, 전면 우측에 설치된 기표소에서 투표용지 뒷면 상단 경력자란에는 경력자의 성명을 한문이나 한글로 기재하여 주시기 바라며, 용지 하단부는 비경력자 또는 경력자란에는 비경력자의 성명을 한문이나 한글로 기재하여 주시면 되겠습니다. 이때 등록된 후보자 이외의 성명을 기재하시거나 성명을 잘못기재 하였을 시는 무효로 처리하게 됩니다. 기재하신 후에는 전면에 설치된 명패함에 명패를 넣으시고, 투표함에는 투표용지를 넣으신 후 의석으로 가시면 되겠습니다. 호명해 드리기 전에 참고로 기표소 내에 입후보자의 성명을 한문과 한글로 표시해 두었습니다. 참고해 주시기 바랍니다. 그러면, 지금부터 호명해 드리겠습니다. 존칭은 생략하겠습니다. 양해해 주시기 바랍니다.

맨 처음 서정복 의장님 이어서 서중원 의원. 서찬규 의원. 강한채 의원. 김찬기 의원. 정채기 의원. 서상섭 의원. 이상 호명해 드렸습니다.