박지병시민국장
시민국장 박지병입니다. 질의에 대해서 답변 드리겠습니다. 김갑룡위원께서 질의하시고 신동현위원께서 질의하신 내용이 다소 중복되어서 같이 묶어서 설명하겠습니다. 사회복지전문요원은 대학에서 사회복지를 전공하고 교육과정에서 충분히 복지시설을 견학하였을 것으로 아는데 어려운 구 형편에 꼭 시설견학을 하여야 하는가 또 신동현위원께서는 각종 물품구입 시에 자체적으로 일괄 구입하는지 각 국별로 필요시에 구입하는지 또는 조달청에서 구입하는지, 사회복지시설 견학의 수당으로 8만5,000원이 계상 되어 있는 바 그 내용은 또 특별판공비 간담회가 4회로 되어있는바 금년도 행사일정에 대한 질의에 답변 드리겠습니다. 김갑룡위원님과 신동현위원님께서 사회복지 전문요원 산업시찰의 필요성과 소요경비 내역을 질의하셨기 때문에 같이 답변을 드리겠습니다. 위원님께서도 잘 아시는 바와 같이 저희 관악구는 서울시에서도 생활보호대상자가 가장 많고 따라서 사회복지전문요원도 46명으로 제일 많습니다. 88년 2월 15일자로 7명이 배치되기 시작해서 연차별로 증원되어서 금년에 7월 8일자로 46명이 모두 배치 완료가 되었습니다. 이 전문요원들은 저소득주민이 가장 많은 동부터 배치하여 지금은 26개 전동에 1명 이상씩 배치되어 일반직원들의 업무량이 많고 인원이 많아서 기피하는 사회업무를 담당하여 생활보호대상자의 선정과 구 업무등 각종 복지시책을 이들의 손을 통해서 집행하고 있으며 이들이 매우 성실하게 업무를 수행하여 좋은 평가를 받고 있습니다. 그러나 이 전문요원은 별정직 7급으로 승진에 제한을 받고 있으며 잘 아시는 바와 같이 날로 증대하고 있는 사회복지수요로 격무에 시달리고 있습니다. 사회복지요원의 사기를 진작시키고 사회복지시설을 견학 및 운영실태를 파악하여 전공지식과 연계시키며 선진 산업기지 시찰로 사명감을 고취시켜 어려운 저소득시민에게 더욱 봉사할 수 있는 자세를 확립시키기 위하여 구청장께서 특별히 전문요원들의 산업시찰을 배려하여 주시어 이번 추경에 반영된 것입니다. 산업시찰 계획은 2박 3일로 대전시 소재 아동직업 훈련원, 부산시 마리아 수녀회, 국립소록도병원, 전남 여수의 사면 등 4개 복지시설이 포함되어 있습니다. 그리고 포항제철, 현대자동차 등 산업시찰을 방문할 계획입니다. 수당 8만5,000원은 관광버스의 임차료, 숙박비, 식비 등의 경비가 포함된 것이며 이는 새마을지도자나 통, 반장 등의 산업시찰경비와 동일한 수준입니다. 또 특별판공비 중 사회복지시설 위문으로 80만원이 계상 된 것은 전문요원들이 방문하게 될 위 4개 사회복지 시설에 대하여 1개소당 20만원의 선물을 준비하기 위한 경비입니다. 다음 신동현위원님께서 질의하신 간담회 일정에 대하여 답변 드리겠습니다. 사회복지전문요원이 비록 대학에서 사회복지를 전공하였다 하더라도 일선 동사무소에 배치되어 실무를 집행하는 것은 아직도 경험이 미숙하고 각종 법령과 지침을 숙지하여야 하며, 특히 학력 수준이 낮고 의타심이 강한 생활보호대상자를 상대하여야 하기 때문에 이론만으로는 해결하기 어려운 문제점이 많이 있는 것도 사실입니다. 이러한 일선에서 겪고 있는 문제점과 애로사항을 사회복지전문요원들이 함께 모여 대책을 협의하고 해결방안을 모색하기 위하여 당초 분기별 1회씩 간담회를 개최할 계획이었습니다만은 예산이 뒷받침이 없어 금년 상반기에는 간담회를 개최하지 못하였습니다. 이번 추경은 의회에서 통과시켜 주시면은 하반기에는 간담회를 개최하여 생활보호대상자의 선정 및 지원 등 사례 발표회를 갖고 우수한 사례를 확대보급하고 사례집과 실무지침을 발간할 계획입니다. 간담회 경비는 음료수 등 다과대와 식대로 1인당 1만원을 계상한 것입니다. 신동현위원님께서 질문하신 물품 구입 방법에 대하여 답변을 드리겠습니다. 물품 구입은 일반적으로 예산의 범위 내에서 각 주관과에서 예산 회계 법령의 엄격한 적용 하에서 구입을 하고 있습니다. 일괄구입이냐 각 국별이냐 또는 조달청 구입이냐 하는 것은 구입하려는 물품의 성질과 특성에 따라 다를 수밖에 없습니다. 이는 집행부서의 주관 하에서 재무과, 기획예산과 등 관계 부서와 협의해서 결정을 하고 있습니다. 다음은 김화남위원님께서 질의하신 할아버지 사회봉사활동에 따른 교통할아버지 골목할아버지 민간단체가 되겠습니다. 이는 90년 1월 1일부터 교통안내 거리질서, 지역자치 활동 등 지역 봉사활동을 해 온 할아버지 사회봉사활동요원을 동별로 8명씩 해서 골목할아버지 4명 교통할아버지 4명해서 전체에서 208명으로 선정했습니다. 명단은 지금 현재 저희 구에서 가지고 있는 것이 196명입니다. 그래서 지금 이 명단은 제출토록 하겠습니다. 그리고 박호권위원님과 김갑룡위원님께서 질의하신 저소득층 밀집 지역 공부방 신설에 따른 예산 2건의 부지확보도 안된 상태에서 추경예산에 편성된 사유와 또 한 가지는 저소득층 밀집지역 공부방 개수 보수비가 6,000만원 정도의 용도를 물었습니다. 이에 대한 답변을 드리겠습니다. 구 여건상 부지 확보 후에 공부방 건립 예산 편성하는 상황은 상당히 어려운 실정에 있습니다. 그렇기 때문에 저소득층 밀집지역을 중심으로 기존 건물을 매입, 대 수선하여 공부방으로 활용하기 위해서 우선 예산에 편성을 하였습니다. 그리고 저소득층 밀집지역 공부방 개보수 6,000만원은 기존 건물을 매입한 후에 대 수선을 해서 사용하겠다는 예산입니다. 그래서 개소당 대 수선비를 3,000만원씩 책정한 것입니다. 다음은 반순조위원님께서 질의하신 공부방 확충 시에 부지 확보가 곤란한 구역 여건을 감안, 기존 노인정을 증축을 하여 공부방을 확충할 의향은 없으신가 라는 질문과 또한 추경예산에 편성된 공부방 신설 예산 개소 당 3억 원은 너무 과소하게 책정되어 있지 않느냐는 질의에 대해서 답변을 드리겠습니다. 기존 노인정을 증축하여 공부방을 확충하는 문제는 건축법상의 용적율과 건축물의 높이 제한 및 안전도 등을 기준해서 충분히 검토할 계획입니다. 두 번째로 공부방 신설 예산 개소 당 1억 원 기준은 기존 건물 50평 규모로 책정해서, 그래서 매입해서 대 수선 개소 당 3,000만원을 계획한 바 있습니다. 그래서 저소득층 주민의 부동산 가격을 감안해서 상정하였기 때문에 이 가격은 적정한 것으로 이렇게 봅니다. 다음은 방인섭위원께서 신림 12동 노인정 증설에 따른 자산취득과 관련 기존 가옥 구입 예산을 3억 원에서 3억 5,000만원으로 증액할 필요는 없는지에 대한 사항과 노인정에서 청소년들에게 한학교육을 했으면 어떠한지에 대한 답변을 드리겠습니다. 신림 12동 597번지 96호 지상건물 약 60평입니다. 60평을 대 수선해서 노인정으로 사용할 계획인 바 주변 부동산 가격을 감안해 볼 때 평당 500만원을 기준해서 한 것으로 적정한 것으로 사료가 됩니다. 그리고 노인정 내의 한학교육을 할 의향은 없는지, 지금 현재 저희 노인정, 건영 노인정에서도 시행하고 있습니다. 그래서 앞으로도 이 사업이 좋은 사업이기 때문에 한학교육의 검토를 할 계획입니다. 신동현위원님께서 예산 규모에 기준해서 신림 12동 노인정 증설에 우선해서 신림 2동 노인정 건립 필요성 유무를 질의를 했습니다. 이것은 신림 2동 98번지 394호에 건립 추진중인 신림 2동 노인정은 총 사업비 9,800만원으로 91년도 본예산에 편성이 되어 있어서 지금 추진 중에 있습니다. 그러기 때문에 91년 7월20일 건축설계가 완료되어 현재 전기 설계 중에 있는 바 동 설계가 완료되는 '91년 9월중에 발주 예정으로 신림 12동 노인정보다 우선해서 건축이 추진되고 있는 것으로 답변보고 드립니다. 다음은 신동현 위원님께서 질의하신 위생업소 야간단속 지원액의 여비 택시비 할증료 부담을 하면서까지 계속해서 단속할 필요성이 있느냐라는 질문에 대해서 답변을 드리겠습니다. 심야 변태 위생업소 단속은 90년 10월13일자 대통령 특별성명에 따라서 범인성 유해환경 정화에 국정 시책 사업이었습니다. 그간 성과 분석을 시민 여론 조사한 결과 96.5%가 업소의 영업시간이 잘 지켜지고 있다고 응답하였고, 내무부조사에 의하면 유흥업소 종사자가 26%가 감소되었고, 제조업소 근로자 취업률이 1.3% 증가된 것으로 분석되어 실질적인 성과를 거두었다고 보고 있습니다. 특히 심야영업 단속에 대하여는 91년 6월 22일 국무회의시에서도 대통령께서 특별지시로 강조 말씀이 있어서 이는 지속적으로 추진하여야 할 것으로 사료가 됩니다. 관내 업소 대부분이 이를 철저히 이행하고 있으며 아직도 극소수 일부 업소가 미이행하고 있는 그런 실정입니다. 그러나 단속을 소홀히 하면은 그간의 성과가 몇 일 사이에 무너질 수밖에 없으므로 초기 단속과 같이 많은 인력을 투입하지 않고 적절한 인력을 배치하여 매일 단속을 지속적으로 추진할 계획입니다. 24시 이후 심야교통수단은 택시밖에는 없습니다. 그래서 택시에는 할증료가 포함되어 있기 때문에 이것을 예상한 것입니다. 이해해 주시기 바랍니다. 다음은 김갑룡 위원님께서 특별판공비 편성 내용에 대해서 구체적으로 설명을 올리라고 했습니다. 이에 대한 답변을 드리겠습니다. 특별판공비는 위생업소 단속활동을 하는 위생과 직원 20명에게 월정액으로 지급하도록 본 청의 지침에 의해서 각 구청이 공히 공통적으로 예산을 반영하고 있습니다. 감시계에는 무허가업소 행정처분 즉 영업정지 허가 취소 등 업무를 하고 업소의 감시 감독을 하는 어려운 점을 인정을 해서 월 6만원을 지급하고 있습니다. 그러면은 이 직원들 1일 2천원씩 꼴이 되겠습니다. 그래서 감시계 직원 1명에게 지급을 하고 있고, 기타 지원에게는 월 3만원씩 하루에 1천원 꼴이 되겠습니다. 이를 지급하고 있습니다. 그래서 이것은 위생과 직원들의 사기 진작을 기하기 위해서 책정한 사항이 되겠습니다. 그리고 방인섭 위원, 박호권 위원께서 심야불법 퇴폐영업 행위의 주민신고 시상금 지급 시행은 언제부터 하였으며 지금까지의 실적과 앞으로도 계속 시행할 것인가의 질의에 대해서 답변 드리겠습니다. 심야 불법 퇴폐영업 행위 단속을 보다 효율적으로 하기 위해서 91년 1월부터 주민신고 보상금제도를 두고 운영을 하고 있습니다. 7일 현재 22건의 신고가 있었으나 자기 신분 노출을 꺼려해서 모두가 무기명으로 하고 있기 때문에 실질적인 보상금 지급을 하지 못하고 있는 이런 실정입니다. 그러나 주민들에게 기히 약속된 사항이므로 주민신고가 있을시 지급하기 위한 예산인 것으로 계상을 했습니다. 이점 널리 양해해 주시기 바랍니다. 다음은 이정구위원께서 질의하신 차량구입이 중복된 이유를 생략하고 답변을 드리겠습니다. 추경예산에 대한 총무국장이 총괄보고 한 차량 구입비는 관악구의 전 예산에 대한 총괄계획을 설명하였으며 시민국장의 차량 구입비도 총무국장이 설명했던 차량비를 항목별로 설명을 드리도록 하겠습니다. 89년부터 청소 행정 업무를 현대화로 수하차수거에서 소형차 수고로 전환됨에 따라 구 전체의 수하차를 없애고 소형차 수거를 하기 위해서 소형차를 구입해야 하고 비소형차 28대가 확보되어 있습니다. 소형차 소요 대수는 76대가 필요합니다. 그런데 지금 현재 48대를 구입해야 하나, 중간집하장 부지 물색이 어려워서 중간집하장 설립과 시기를 맞추어서 저희는 금년 추경에는 10대만 우선 계상을 하였습니다. 다음은 방인섭위원의 질의에 대해서 청소차 및 컨테이너 박스 구입을 하는 이유와 박스를 놓을 부지가 마련 되었는 지에 대한 답변을 드리겠습니다. 쓰레기 매립지가 난지도에서 김포 해안매립지로 이전됨에 따라서 쓰레기의 능률적 운반을 위해서 가능한 한 대행차를 사용하여야 하므로 금년 하반기에 대폐차 되는 8.5톤 6대를 11톤 차량으로 대체하게 되므로 그에 맞는 11톤 컨테이너를 필히 구입해야 됩니다. 그러기 때문에 즉 컨테이너 박스가 증가되는 것이 아니고 기존 8.5톤 컨테이너가 11톤 컨테이너로 대체되는 것입니다. 또 박스를 놓을 장소는 이미 보라매 중간 집하장 옆 복개도로 끝 부분에 장소가 마련되어 있습니다. 공중변소 증설 2개소 설치 계획 위치가 어디이며 현재 신림 12동 약수터에 이동식화장실 2개가 있으나 활용인이 매일 1천여 명이 되는데 고정식 설치할 용의가 없느냐 하는 질의에 대해서 답변 드리겠습니다. 봉천 3동 산89번지 일대에 이동식 화장실 2개소가 설치되어 있으나 이용 주민들이 수세식 화장실로 설치해 줄 것을 요망하고 있어 그 일대를 예정지로 잡고 있습니다. 위원께서 신림 12동 약수터에 증설 요구하신 공원용지내의 화장실은 공원녹지과에서 주관하고 있으며 관계과와 협의하여서 검토를 해 보겠습니다. 다음은 김형복위원께서 질의하신 쓰레기 수거 홍보용 안내문 및 스티커를 어떻게 효율적으로 활용하고 있는지에 대한 답변을 올리겠습니다. '90년도 상반기부터 쓰레기 분리수거 홍보를 해 왔으나 아직도 일부 주민들은 확고한 인식이 부족하므로 완전정착이 될 때까지 계속해서 홍보용 안내문을 배포해야 하겠습니다. 그리고 현재 일부 지역에서는 소형차 수거를 하고 있습니다마는 일반 차량이 무질서하게 도로상에 주·정차하고 있으므로써 쓰레기 수거 시에 많은 지장을 초래하고 있습니다. 앞으로 전 동 소형차 수거를 위해서 주차위반 차량에 경각심을 주기 위한 홍보계도용 스키커로 되어 있습니다. 다음은 정화조 청소 통지서에 소요되는 우편요금은 대행업체에 부담시킬 용의가 없는지에 대한 질의를 하셨습니다. 질의에 대한 답변을 드리겠습니다. 정화조 및 분뇨수거 업무는 자치 단체의 고유사무로 원칙적으로 구에서 수거직영해서 수거처리하나 대행업체에 위임해서 처리하고 있으며, 정화조 청소는 환경오염에 많은 관계를 가지고 있으므로 1년 1회 이상 청소치 않을 경우에는 폐기물관리법 제16조에 의거해서 고발 조치하도록 되어 있습니다. 그러기 때문에 우리 주민에게 예고적인 측면에서 알려주고 있는 이런 실정입니다. 최용철위원께서 질의하신 공중화장실에 소요되는 소독약품 구입내역과 1개소당 얼마씩 예산이 소요되는지의 질의에 대한 답변을 올리겠습니다. 공중화장실 소독은 공중화장실 관리지침에 의거해서 계절별, 용도별에 따라 필요약품 살균제, 살충제, 탈취제, 방향제 등을 1,2회 이상 살포하도록 되어 있습니다. 그래서 고정식 개소 당 1일 하루에 1,400원 이동식은 개당 90원이 소요됩니다. 연간 소요예산 내역을 구체적으로 말씀을 드리면은 현재 저희들이 본 예산에 1,222만4,725원이 책정이 되어 있습니다. 그래서 추경에 저희들이 1,851만7,180원을 추경에 반영을 해서 그래서 본 예산과 추경 예산을 합치면은 3,073만1,905원이 되겠습니다. 이 내역은 지금 현재 앞에서 설명 드린 바와 마찬가지로 고정식에 있어서는 하루에 1,400원이 필요합니다. 그래서 저희 관내에서는 33개소가 있기 때문에 하루 필요한 경비와 34개소×365일분 그리고 이동식은 저희들이 하루에 90원이 필요합니다. 그런데 이동식에는 저희 관내에 422개가 있습니다. 422개소에서 365일해서 3,072만 5,700원으로 산출이 됩니다. 다음은 신동현위원께서 공중변소 예산설치 개소당 1억이 과소 책정되지 않느냐에 대한 답변을 올리겠습니다. 예산편성시에는 부지 매입과 건물 설치를 공히 같이 계상 해야 하므로 개소 당 1억 정도가 소요될 것으로 저희들은 판단이 됩니다. 그 내역은 대지구입지가 5백만원을 예정가로 해서 15평정도 그래서 7,500만원이 소요되고 추산을 해서 10평에 2,500만원해서 저희들이 개소 당 1억원을 계상을 했습니다. 그래서 2개소에 약 2억원이면 충분할 것으로 사료가 됩니다. 각 위원님께서 질의하신 것은 다 답변한 것으로 생각이 됩니다.