대구 달서구의회 발언
이기도 의원 발언
정수
한정수의장
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 지금부터 제3회 대구직할시달서구의회 임시회 제2차 본회의를 개의하겠습니다. 먼저 의회 간사로부터 보고사항이 있겠습니다.
치권
김치권의회간사
보고사항을 말씀드리겠습니다. 첫째, 7월13일 시희준의원, 이종학의원, 이기도의원으로부터 구정에 관한 질문의 건이 접수되었습니다. 둘째, 7월20일 대구직할시교육위원회위원 후보자로 다섯 분이 등록되었습니다. 셋째, 7월22일 조례안심사특별위원회위원장 및 예산심사특별위원회위원장으로부터 심사보고 건이 접수되었습니다. 이상 보고를 마치겠습니다.
정수
한정수의장
그러면 의사일정에 의거 회의를 진행하겠습니다. 1. 대구직할시교육위원회위원추천
14시03분
의사일정 제1항 대구직할시교육위원회위원추천의건을 상정합니다. 본 건은 지난 7월9일부터 20일까지 구의회에 대구직할시교육위원으로 후보자 등록을 마치신 다섯 분 중에서 김태식 후보께서 출마를 포기하셨음으로 네 분에 대하여서 지방교육자치에 관한 법률 [제5조] 및 동법시행령[제4조]의 규정에 의하여 교육경력자 1인을 포함한 2인을 구의회에서 추천하게 되어 있습니다. 본회의에서 추천되시는 두 분 중에서는 한 분이 시의회에서 교육위원으로 선출되시겠습니다. 먼저 시교육위원으로 입후보 등록하신 여러분께 진심으로 감사드립니다. 달서구민을 대신해서 선출되실 교육위원은 막중한 임무를 감당하셔야 하기에 추천에 신중을 기하고자 후보자 여러분의 소견 발표를 듣기 위하여 본회의에 모시게 되었음을 양해 하여 주시기 바랍니다. 그러면 의원 여러분께서 사전 협의하여 주신대로 추천에 앞서 등록접수순에 따라서 한 분에게 10분간의 범위안에 간단히 소견 발표를 듣도록 하겠습니다. 그러면, 먼저 김정규 후보께서는 발언대로 나오셔서 소견을 발표하여 주시기 바랍니다.
김정규후보 수고하셨습니다. 다음은 오춘근 후보께서 나오셔서 소견 발표를 해주시기 바랍니다. (오춘근후보 의장단과 의원께 인사)
오춘근 후보 수고하셨습니다. 다음은 정봉도 후보께서 나오셔서 소견발표를 해 주시기 바랍니다. (정봉도후보 의장단과 의원에게 인사)
14시27분
정봉도후보 수고하셨습니다. 다음은 마지막으로 유재원후보께 소견 발표를 부탁드립니다. (유재원후보 의장단과 의원께 인사)
14시37분
유재원후보 수고하셨습니다. 이상 후보자 네 분으로부터 소견발표를 모두 들었습니다. 감사합니다. 교육위원 추천방법은 지방교육자치에 관한 법률 [제5조] 교육위원의 선출규정 및 달서구의회회의규칙 [제41조제4항]의 규정에 의하여 무기명 투표로 후보자를 선출하고자 하는데, 여러분께 동의를 구합니다. 의원 여러분 이의가 없으십니까? 그러면 이의가 없으므로 후보자 선출방법은 무기명 투표로 실시하기로 가결되었음을 선포합니다. 그러면, 투표에 앞서 20분간 정회를 선포합니다.
「이의가 없습니다」하는 이 다수 있음
14시48분 회의중지
15시10분 계속개의
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 본회의를 속개하겠습니다. 그러면, 대구직할시 교육위원회 위원 추천건을 계속 진행하겠습니다. 투표하는 절차는 교육부 지침에 따르면 한번의 투표에 선출하실 후보 두 분을 연기하는 방법과 경력자 1인을 먼저 선출한 후 비경력자 또는 경력자 1인을 선출하는 방법이 있습니다만, 의원 여러분께서 사전협의해 주신대로 경력자 1인을 먼저 선출한 후에 경력자를 포함한 가운데서 1일을 선출하는 투표로 2회에 걸쳐 따로따로 실시하고자 하는데 의원 여러분의 동의를 구합니다. 이의가 없습니까? 그러면 이의가 없으므로 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 그러면 경력자를 선출하는 투표를 실시하겠습니다. (경력자에 대한 투표)
「이의 없습니다」하는 이 다수 있음
15시13분 1차 투표개시
먼저, 회의규칙 [제42조제3항]규정에 따라 감표위원 3명을 지명하겠습니다. 감표위원은 원 구성 때 수고하신 다음의 연령순으로 선정 지명코자 하오니 양해하여 주시기 바랍니다. 그러면, 투표용지 및 의원 명패앞에서 수고해 주실 박병기의원, 명패함 앞에서 수고해 주실 우승기의원, 투표함 앞에서 수고해 주실 김석봉의원 이상 세 분이 수고하여 주시기 바랍니다. 지명되신 감표위원께서는 감표위원석으로 나와 주시기 바랍니다. 그러면 의회 간사로부터 투표 방법에 대하여 설명을 듣고 첫 번째의 투표를 실시하겠습니다. 의회간사께서는 투표방법을 설명해 주시기 바랍니다.
낙흠
김낙흠의회간사
투표방법에 대해서 말씀드리겠습니다. 투표방법은 원 구성 때의 투표방법과 동일합니다. 투표는 호명해 드리는 순서대로 나오셔서 우측 직원 석에서 직원으로부터 기표명패와 투표용지를 받으신 다음 단상 우측에 있는 기표소에서 투표용지 뒷면 공란에 선출하실 후보자 성명을 한글이나 한자로 기재하신 후에 명패는 명패함에, 투표용지는 투표함에 넣으시고 의석으로 돌아가시면 되겠습니다. 투표결과는 어느 후보도 출석의원 과반수를 얻지 못했을 경우에는 바로 결선투표를 실시하겠습니다. 결선투표 역시 어느 후보도 출석의원 과반수를 얻지 못했을 경우에는 바로 결선투표를 실시하겠습니다. 결선투표 방법은 최고득표자가 1인이면 최고득표자와 차점자에 대하여 실시하고 최고득표자가 2인 이상이면 최고득표자에 한하여 결선투표를 실시하여 다수득표자를 당선자로 하겠습니다. 결선투표한 결과 특표수가 같을 때는 교육부 교육위원 선출업무 지침에 의거 경력자를 투표할 경우에는 경력자가 2인 이상인 때에는 경력이 많은 자를 당선자로 하고 경력이 같을 때에는 년장자를 당선자로 결정하게 되겠습니다. 그리고 경력자와 비경력자를 동시 투표할 경우에는 경력자를 당선자로 하게 되며, 비경력자가 2인 이상인 경우에는 연장자를 당선자로 결정하게 되겠습니다. 이상으로 설명을 마치고 호명을 드리도록 하겠습니다. (의회간사, 의원성명 호명)
정수
한정수의장
투표를 다하셨습니까? (명패함 및 투표함 폐함) 투표를 다하셨으면 개표를 시작하겠습니다. 먼저, 명패함을 열겠습니다. (명패함 개함) (명패수 점검) 명패수를 점검한 결과 26매 입니다. 다음은 투표함을 열겠습니다. (투표함 개함) (투표수 점검) 투표수를 점검한 결과 26매입니다. 투표결과는 집계가 끝나는대로 말씀드리겠습니다. (계표) 투표결과를 말씀드리겠습니다. 총투표수 26매중 정봉도후보 20표, 유재원후보 3표로서 정봉도후보께서 20표로서 지방자치법 [제56조]규정에 의하여 재적의원 과반수를 득하였으므로 추천자로 선정되었음을 선포합니다. 다음은 경력자 및 비경력자 중에서 한 분을 선출하는 두 번째 투표를 시작하겠습니다. 의회간사께서는 투표를 진행해 주시기 바랍니다. (추천이 확정된 경력자를 제외한 나머지 경력자와 비경력자에 대한 투표) (의회간사 : 의원성명 호명) 투표를 다하셨습니까? (명패함 및 투표함 폐함) 투표를 다 하셨으면 개표를 시작하겠습니다. 먼저, 명패함을 열겠습니다. (명패함 개함) (명패수 점검) 명패수를 점검한 결과 26매입니다. 다음은 투표함을 열겠습니다. (투표함 개함) (투표수 점검) 투표수를 점검한 결과 26매입니다. 투표결과는 집계가 끝나는대로 말씀드리겠습니다. (계표) 투표결과를 말씀드리겠습니다. 총투표수 26표중 김정규 후보 13표, 유재원 후보 11표, 오춘근 후보 2표로써 어느 후보도 과반수를 득하지 못하였으므로 결선투표를 실시하겠습니다. 결선투표는 최고득표자이신 김정규후보와 차점자이신 유재원후보에 대하여만 실시하겠습니다. 의원 여러분께서는 이상 말씀드린 두 분 이외의 후보자를 기표하시면 무효가 되겠사오니 참고해 주시기 바랍니다. 그럼 투표를 실시하겠습니다. 의회간사께서는 투표를 진행해 주시기 바랍니다.
11시25분 투표종료
15시30분
15시31분 2차 투표개시
15시42분 2차 투표종료
15시47분 결선투표 실시
낙흠
김낙흠의회간사
호명을 해드리겠습니다. (의회간사 : 의원성명 호명)
정수
한정수의장
투표를 다하셨습니까? (명패함 및 투표함 폐함) 투표를 다하셨으면 개표를 시작하겠습니다. 먼저, 명패함을 열겠습니다. (명패함 개함) (명패수 점검) 명패수를 점검한 결과 26매입니다. 다음은 투표함을 열겠습니다. (투표함 개함) (투표함 점검) 투표수를 점검한 결과 26매입니다. 투표결과는 집계가 끝나는 대로 말씀드리겠습니다. (계표) 투표결과를 말씀드리겠습니다. 총투표수 26표중 유재원 후보 14표, 김정규 후보 12표. 유재원후보께서 14표로서 지방자치법 [제56조]규정에 의하여 재적의원 과반수를 득하였으므로 추천자로 선정되었음을 선포합니다. 그러면 회의장 정리를 위하여 20분간 정회를 한 후 다음 의사를 진행하겠습니다. 정회를 선포합니다.
15시59분 결선투표종료
16시04분 회의중지
16시24분 계속개의
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 본회의를 속개하겠습니다. 2. 대구직할시달서구통장자녀장학금지급조례중개정조례안(계속) 3. 대구직할시달서구수입증지조례중개정조례안(계속) (이상 2건 구청장 제출)
의사일정 제2항 대구직할시달서구통장자녀장학금지급조례중개정조례안 및 의사일정 제3항 대구직할시달서구수입증지조례중개정조례안을 일괄해서 계속 상정합니다. 조례안심사특별위원회의 최학득 위원장께서 2건의 개정조례안에 대하여 심사한 결과를 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
학득
최학득조례안심사특별위원장
존경하는 의장님! 그리고 동료의원 여러분! 무더운 날씨에도 불구하고 연일 의정업무에 수고가 대단히 많으십니다. 조례안심사특별위원장 최학득입니다. 본 특별위원회는 7월19일 제1차 본회의의 의결에 따라 5인으로 위원회가 구성되어 7월 20일부터 22일까지 3일간의 회기를 결정하였습니다. 구청장께서 제출한 대구직할시달서구수입증지조례중개정조례안과 통장자녀장학금지급조례중개정조례안에 대하여 제3회 달서구의회 임시회 제1차 본회의에서 7월19일자로 회부된 조례안을 7월20일에 조례안심사특별위원회에 상정하여 심도있는 심사를 하였습니다. 그 결과에 대해서 기 배부해 드린 자료를 근거로 먼저 수입증지조례중개정조례안에 대해 심사보고를 말씀드리고자 합니다. 달서구수입증지조례중개정조례안을 세무과장께서 제안설명 하신 요지는 현재 민원서류중 토지대장등본, 임야대장등본 수수료는 400원이며, 도면을 첨부하는 도시계획 확인원의 수수료는 700원으로 되어 있으나 수입증지는 400원과 700원 권의 증지가 없으므로 수수료에 맞게 증지 2매를 붙이고 소인하는 불편이 있어 신속한 민원업무 처리를 위해 수입증지 400원 권과 700원 권을 신설하자는 제안설명이 있었습니다. 주요골자로는 토지대장등본과 임야대장등본 발급시 200원 권 2매를 소인하는 불편과 도면을 첨부하는 도시계획 확인원 발급시 500원 권과 200원 권 2매를 소인하여 발급하여야 함으로 민원업무 처리시 신속을 기할 수 없으므로 비능률적이라고 생각하고 이에 대해 본 특별위원회에서 조사 심의해 본 결과 증지 1장의 제조원가를 계산하면 2원56전이므로 년간 필요장수 400원 권 8만4천 매와 700원 권 6천 매에 대한 제조원가 절감은 23만895원이 됩니다. 민원행정의 간소화로 민원서류 발급시 능률적일 뿐만 아니라 년간 23만895원의 경비절감이 가능하게 됨으로 400원 권과 700원 권의 증지를 추가 발행함이 타당하다고 사료됨으로 원안에 대해 만장일치로 의결하였습니다. 다음은 달서구통장자녀장학금지급조례중개정조례안에 대해 심사 보고드리겠습니다. 달서구통장자녀장학급지급조례중개정조례안에 대해 총무과장께서 제안설명하신 요지를 살펴보면, 많은 업무활동에 비해 낮은 수당으로 일해 온 지방행정 최일선 선봉자인 통장의 사기진작을 위해 통장자녀 장학금 지급범위를 확대해야 한다는 제안설명이 있었으며, 주요골자로는 통장자녀 장학금 지급범위를 통장정수의 10%이내에서 15%이내로 확대지급하는 내용이었습니다. 이와 같이 제안설명에 대해 본 특별위원회에서 조사 심의해 본 결과 15%이내로 확대 지급할 경우 종전 통장 43명에게 장학혜택이 있었던 것이 73명까지 지급 가능하게 되었습니다. 많은 업무활동에 비해 낮은 수당으로 일해 온 지방행정의 최일선 선봉자인 통장의 사기진작을 위해 통장자녀 장학금 지급범위 확대는 타당하다고 보며, 확대범위를 15% 이상이나 이하로 조정할 경우 전국의 통장대우에 형평을 잃을 가능성이 있어 원안대로 처리함이 타당하다고 보아 조례안심사특별위원회에서는 원안대로 할 것에 만장일치로 의결하였습니다. 의원 여러분께서는 당 특별위원회에 심사 보고한 내용대로 가결하여 주시길 부탁드립니다. 이상 심사보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
16시34분
정수
한정수의장
최학득 특별위원장 그리고 조례안심사특별위원회 위원여러분 수고가 많으셨습니다. 그러면 두 건의 조례안중 한 건씩 의결하도록 하겠습니다. 먼저, 대구직할시달서구통장자녀장학금지급조례중개정조례안에 대하여는 심사보고한 내용과 같이 원안대로 가결하고자 하는데 여러분 이의가 없으십니까? 그러면 이의가 없으므로 통장자녀장학금 지급개정조례안은 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 다음은 두 번째의 안건으로써 대구직할시달서구수입증지조례중개정조례안에 대하여는 심사보고한 내용과 같이 원안대로 가결하고자 하는데 여러분 이의가 없으십니까? 그러면 이의가 없으므로 수입증지개정조례안은 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 4. 91일반회계제2회추가경정예산안(계속)
「이의 없습니다」하는 이 다수 있음
「이의 없습니다」하는 이 다수 있음
16시36분
의사일정 제4항 91일반회계제2회 추가경정예산안을 계속 상정합니다. 예산심사특별위원회의 김정해위원장께서는 본 건에 대하여 심사한 결과를 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
정해
김정해예산심사특별위원장
91제1회추가경정예산안 심사보고를 드리겠습니다. 추가경정예산심사 특별위원회 위원장 김정해입니다. 당 특별위원회는 7월19일 제3회 달서구의회(임시회) 제1차 본회의에 회보, 본회의 의결에 따라 9인으로 특별위원회를 구성, 7월20일부터 7월22일까지 3일간 걸쳐서 구청장이 제출한 추가경정예산 승인의 건에 대하여 관계공무원을 출석시킨 가운데 신중하게 항목별 심사를 하였습니다. 먼저, 91년도 일반회계 제2회 추가경정예산안중 세입부문 심사경과에 대하여 보고드리겠습니다. 일반회계 제2회 추가경정예산이 구청장으로부터 46억9,800만원으로 제출되었습니다. 세목별로 보고드리면 세입부분에 있어서 지방세가 2억원, 세외수입이 3억9,400만원, 조정교부금이 14억원, 보조금이 27억400만원입니다. 본 특별위원회에서는 심사한 결과 재정확보를 위해 최대한 계상이 되었으므로 원안대로 의결하였습니다. 다음은, 세출부분의 요구상황에 대하여 보고드리겠습니다. 먼저, 법정경비인 인건비 및 필수경비는 21억5,692만5,000원을 원안대로 의결하고, 국·시비 보조사업비로 24억417만4,000원을 원안대로 의결했으며, 경상사업비에 대해서는 총 31억1,268만8,000원중 불요불급한 경비로 요구된 주민계도용 신문구독료 인상분(890부)에 대해서는 전액인 801만원을 삭감하였으며 구실업운동 경기팀인 검도팀 운영비에서는 총 2,270만2,000원이 요구되었으나 당초예산액인 7,300만원과 합산해 볼 때 실업팀 운영이 현실적으로는 바람직한 것이나 전 구민이 체육대회 등 사회체육의 활성화를 위한 조정을 위해서 1,000만원을 삭감하게 되었습니다. 시책사업추진 및 기타 경비에서는 총 6,639만1,000원 중 1,400백만원을 삭감하였습니다. 삭감내역을 말씀드리면, 구청장 정보비 300만원, 부구청장 정보비 100만원, 총무국장 정보비 100만원, 도시국장 정보비 100만원, 의회운영 강화비 200만원, 시책개발 업무추진비 100만원, 지방재정 업무추진비 100만원, 구 재정운영 업무비 100만원, 구정홍보업무추진비 100만원, 지방세원발굴정보비 100만원, 홍보활동수수료 100만원이 되겠습니다. 총 삭감액 3,201만원은 불의의 사고, 재난사태 등에 대비하여 예비비에 편성하였습니다. 덧붙여 보고 드릴 것은 위원 개인 건의사항으로서 배영칠위원께서는 반회보의 발간부수를 전 세대에 배부될 수 있도록 당초 9만부에서 9만5천부로 5천부 추가발간(6십만원)할 것과 환경보존 홍보물 및 명예환경 감시원 교육 교재를 5천부 추가발간(9만원)해 줄 것, 체육 및 문화행사의 보조비로 각 동에 50만원 지원해 주던 것을 100만원으로 상향 조정하여 보조금을 다음 추경 때 반영하여 지원해 줄 것을 요망하였습니다. 이상으로 일반회계 제2회 추가경정예산에 대하여 심사한 결과를 말씀드렸습니다. 의원 여러분께서는 특별위원회에서 심사보고한 내용대로 가결하여 주시기 바랍니다. 감사합니다.
정수
한정수의장
김정해 특별위원장 그리고 추경계산심사특별위원회위원 여러분 수고가 많으셨습니다. 그러면 91일반회계제2회추가경정예산안에 대하여는 심사보고한 내용과 같이 일부삭감하여 가결하고자 하는데 여러분 이의가 없습니까? 그러면 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 5. 구정에관한질문
「이의 없습니다」하는 이 다수 있음
16시42분
의사일정 제5항 구정에관한질문을 상정합니다. 오늘 질문하실 의원은 모두 세 분입니다. 회의의 능률성을 기하기 위하여 세 분 의원의 질문사항을 먼저 들으신 후 질문순서에 의하여 관계공무원으로부터 답변을 듣도록 하겠습니다. 그러면 먼저 시희준의원 질문하여 주시기 바랍니다.
희준
시희준의원
시희준의원입니다. 평소 존경하는 의장님, 그리고 동료의원여러분과 우리 달서구 지역 발전을 위해 불철주야 헌신적으로 노력하시는 구청 관계공무원 여러분께 깊은 감사를 드립니다. 본의원은 오늘 질문에 앞서 과연 지방자치의 본질이 어디에 있으며 지방의회 의원의 역할이 무엇인가에 대하여 다시 한번 생각해 보고자 합니다. 본의원은 오늘 질문코자 하는 것은 일상생활을 통하여 많은 주민이 불편을 느끼고 눈에 거슬리는 것을 먼저 우리 스스로의 힘으로 해결할 수 있도록 방안을 모색하고 주민과의 공감대를 넓혀 나가는 것이 무엇보다 바람직한 일이라 생각합니다. 다름이 아니라 최근 급격한 경제성장으로 생활 필수품이나 다름없이 늘어나고 있는 차량 홍수로 "도시교통 지옥현상" 이라고 불릴만큼 문명의 이기가 많은 인명피해와 교통불편이 가중되면서, 주인없이 골목마다 함부로 버려진 노상폐기 차량 역시 하나의 크나큰 도시공해 문제화되고 있는 상황입니다. 본의원이 달서구 관내 전동을 통하여 폐기차량을 조사한 바에 의하면 현재 총 50여대로서 성서 1동 7대, 성서 4동, 본리동, 본동 각 5대 기타 동은 3, 4대로써 주로 변두리 등에 많이 버려져 있는 실정입니다. 지금까지 민원사항으로서 각동사무소, 각파출소를 통하여 주민이 수차 신고를 해도 빠른 시일내 처리되지 않고 늦은 경우 2∼3개월이나 방치되는 경우가 있는 줄로 알고 있습니다. 이들 버려진 차량들로 인하여 도시미관상 저해요인은 물론 인근 어린이들의 놀이터로 사용됨으로서 사고의 위험도 항상 도사리고 있습니다. 특히 야간에는 청소년 탈선의 온상이 될 수 있다는 점에서 사회문제도 될 우려가 있어 본의원은 위와 같은 문제점을 감안 몇 가지 질문을 하고자 하오니 성의 있는 답변을 해 주시기 바랍니다. 첫째, 골목길이나 공지 등에 함부로 버려지는 차량이 계속 늘어나고 있는데 법적 절차를 무시하고 함부로 버리는 원인은 어디에 있다고 생각하십니까? 둘째, 우선 구청에서는 본리동 주공아파트앞 공원부지에 폐차를 집중 보관하고 있는데 앞으로도 계속 모아서 어떻게 처리할 계획인지 인근 아파트 주민들은 보기도 흉하고 냄새도 나고 하니 다른 곳으로 옮겨 달라는 요구도 있는데 어떻게 할 것인지? 셋째, 구청에서는 현재 각동이나 주민들로 부터 폐기차량 신고가 접수되면 어떤 절차를 밟아 어떻게 조치하고 있습니까? 넷째, 본의원이 알기로는 구청에서는 직접 견인할 수 있는 차량이 없어 위탁하여 처리를 하는 줄 알고 있는데 잘 처리가 안 된다면 내년도 예산에 반영하여 구청에서 견인 차량을 운행할 용의는 없는지? 다섯째, 구청 세무과에서는 자동차세 3회 이상 체납차량을 추적 조사하여 운행을 하고 있으면서 체납하는지? 골목길에 버렸는지? 도난 당했는지? 등을 조사하여 체납세도 일소하고 함부로 버리는 것도 사전 예방할 수 있는 방안도 연구 검토해 주시기 바랍니다. 지금까지 본의원이 지역주민의 불편사항인 노상 무단 방기폐차에 대하여 시급히 조치하지 않으면 계속 늘어나므로 이에 대한 질문을 한 것입니다. 어떻게 하면 쉽게 처리될 수 있는 간단한 문제라고도 생각됩니다만 집행기관 측에선 나름대로 인력, 장비, 예산면에서 애로 사항이 많을 줄로 사료됩니다만 우리 의원과 공무원이 머리를 맞대고 연구, 토론하여 문제를 해결하는 것이 주민을 위한 지방의회와 공무원의 임무라 생각합니다. 이상으로 본의원의 질문을 마치겠습니다. 대단히 감사합니다.
16시50분
정수
한정수의장
시희준의원께서는 수고하셨습니다. 다음은 이종학의원 나오셔서 질문하여 주시기 바랍니다.
종학
이종학의원
이종학의원입니다. 평소 존경하는 의장님과 동료 의원 여러분, 그리고 구청장님을 비롯한 구청관계관 앞에서, 본의원이 구정에 관한 질문을 할 기회를 갖게 됨을 매우 영광스럽게 생각합니다. 달서구 본리동 무궁화아파트 동편에 있는 약 600여 평의 시유지는 아파트부지보다 약 50cm 높고, 인근주민들이 채소 등을 경작하고 있어 비가 올 때는 흙이 하수구로 흘러들어 하수구 준설을 자주 해야 하는 실정이며, 현재는 피해방지를 위해 [포크레인]으로 흙을 쳐 올려서 아파트쪽으로 흙과 물이 넘어 들어오지 않도록 응급조치를 하고 있습니다. 본의원이 생각하기로 행정당국에서 동부지를 매각하든지, 생산적인 면으로 활용토록 대부를 하면 아파트 주민의 불평을 해소할 수 있으리라 생각됩니다. 그럼 질문사항을 말씀드리겠습니다. 첫째, 위 대지에 대하여 88년 달서구청 개청 이후 대부 실적에 대하여 답변해 주시고, 대부를 했다면 대부료의 징수내역에 대해서도 말씀해 주시기 바랍니다. 둘째, 현재 위 시유지를 전혀 활용치 않고 있는데 경영수익 차원에서 유료주차장 설치 운영 및 꽃묘포장 설치 또는 수목원 조성 등의 다각적인 운영으로 연구 활용한다면 구세입을 올릴 수 있음에도 불구하고 지금까지 방치한 사유는 무엇입니까? 세째, 위 토지를 구에서 직접 활용할 가치가 없다면, 매각하여 재정을 확보할 용의는 없는지에 대해서 답변해 주시기 바랍니다. 네째, 달서구 관내 시유지 대부 계약시 대부료 산정기준 요율의 법적 근거는 무엇이며, 대부료가 시내 중심가나 변두리가 다같이 적용되는지에 대해서 답변해 주시기 바라며, 대부료는 개인이 소유한 대지 임대료와 비교해 볼 때 실정에 부합되는지 말씀해 주십시요. 다섯째, 달서구 전체 국공유지 대부상황은 어떠하며 민간이 점유한 시유지중 활용가치가 없는 자투리땅은 점유 사용자에게 매각할 용의는 없는지에 대해서 말씀해 주시기 바랍니다. 이상으로 본의원의 질문을 마치겠습니다. 감사합니다.
16시54분
정수
한정수의장
이종학의원께서는 수고하셨습니다. 다음은 이기도의원 나오셔서 질문하여 주시기 바랍니다.
기도
이기도의원
안녕하십니까? 반갑습니다. 성서 2동 이기도의원입니다. 의장님과 동료 의원 여러분이 자리를 함께 하시고 부임하신지 얼마 되지 않은 장긍표 청장님과 구청 관계관 앞에서 인사와 아울러 질문할 기회를 갖게 되고 구민을 위한 충실한 대변자의 역할을 하게 되어 동료 의원 여러분께 감사의 말씀을 먼저 드립니다. 우리는 지금 중차대한 역사의 전환점에 서 있다고 해도 과언이 아닙니다. 지방자치의 문을 염과 동시에 국내외적으로 우리 나라는 안정 기조하에 국제평화 질서회복에 선도적 역할을 하는가 하면 헌정사상 처음으로 신성한 주권국가다운 행사를 하게 되었으니 통쾌한 일이 아닐 수 없습니다. 우리 대통령이 유엔총회에서 건국이래 처음으로 국가원수 자격으로 오는 9월24일 평화적 연설을 하게 되었으니 이제 우리 나라는 국제사회에서 평화적인 보장을 받게 되었고 북한 김일성까지도 유엔총회에서 한마당에 동반자로 끌어내는 큰 역할을 우리가 해내고 말았습니다. 이것은 분명 우리 민주주의의 꽃이라고 하는 기초의회의 신성하고 경건한 향내가 물씬 풍기는 지성의 전당에서 새 역사를 창조해 가고 있음에 대해 정말 감격할 수밖에 없습니다. 이 준엄한 역사 앞에서 본의원은 우리 달서구 의원의 한사람으로서 책임을 통감하고 우리 지역주민들의 살림을 잘해 주십사 하고 맡겨준 사명을 다한다는 신념과 의지에서 긴 장마철과 무더운 혹서기인 만큼 우리 36만 달서구민들의 보건위생에 대해 깊은 관심을 갖지 않을 수 없어서 보건소장께 하절기를 맞아 보건위생대책에 대해 간략하게 몇 가지 질문을 할까 합니다. 지난 7월3일에서 5일 사이 각 「매스컴」및 언론기관에서 보도하기를 일본, 대만, 홍콩에서 뇌염모기가 우리 나라에 상륙해서 어린이들의 생명까지 위협을 가하고 있으므로 보건사회부 대책이 시급하다는 내용을 우리는 잘 알고 있습니다. 이뿐만 아니라 장마철을 맞아 각종 질병 발생이 예상됩니다. 그렇기 때문에 방역 및 구민 홍보대책이 절실하다고 봅니다. 1. 공동화장실 2. 공동수도 3. 요식업체 4. 쓰레기 수거 및 처리과정 5. 가정마다의 보건위생, 홍보대책 6. 구릉지역, 공원, 양노원, 고아원 등의 방역대책 및 달서구 내 어린이 전체의 예방주사 실시 등 구체적인 대책은 없으신지, 있다면 언제부터 기간을 설정하고 계시는지 보건소장께서 답변을 해 주시기 바랍니다. 특히 요즈음 여론을 종합해 보면 바퀴벌레들이 가정마다 너무 많이 설친다고들 합니다. 아마 동료 의원 여러분들이나 관계관 여러분들의 사모님들로부터 이야기를 많이 들으셨을 것입니다. 쥐와 바퀴벌레도 큰 "적중에 적"이라고 생각하지 않습니까? 무어라 해도 건강이 제1의 재산입니다. 건강을 잃으면 아무 것도 필요가 없다고 생각합니다. 물론 가정마다 대책을 세워서 쥐와 바퀴벌레를 잡는 약도 사다가 놓지만은 범구민적으로 일시에 쥐와 바퀴벌레를 잡을 수 있는 약을 살포할 대책을 세우고 있는지에 대해서 말씀해 주시기 바랍니다. 물론 범시민적으로 쥐약살포 할 기간을 정해놓고 매년 1회 정도 실시해 오고 있는 점에 대해서는 본의원도 잘 알고 있기는 합니다만 본의원이 말하는 것은 연1회 가지고는 부족하다는 것입니다. 그리고 바퀴벌레 소탕작전은 없었는데 이 문제 역시 일시에 쥐약살포기간을 정해 놓고 실시한 것처럼 대책을 세우는 것이 더욱 효과적이 아닌가 싶어서 쥐와 바퀴벌레 잡기 대책도 아울러 말씀해 주시기 바랍니다. 끝으로 우리가 조심하고 무더운 여름철에 피차간 보건위생에 유의하시기 바라고 복잡다단한 현실속에서 36만 우리 달서구민들의 복리증진 및 보건위생을 위해 노심초사하시는 구청장 이하 관계관 여러분들의 노고에 깊은 사의를 표하면서 본의원의 질문을 마치겠습니다. 감사합니다.
17시01분
정수
한정수의장
이기도의원께서는 수고하셨습니다. 이상 세 분 의원으로부터 구정에 관한 질문을 들었습니다. 의원 여러분께 묻겠습니다. 계속해서 답변을 듣도록 해도 될지 아니면 잠시 쉬었다가 진행하는 것이 좋을지 의견을 묻겠습니다. 그러면 질문하신 세 분 의원의 순서에 의거 관계 공무원으로부터 답변을 듣도록 하겠습니다. 보충질문은 관계 공무원의 답변을 일괄해서 들은 후 질문의 기회를 드리겠사오니 보충질문 하실 의원께서는 답변도중에라도 발언통지서를 사무직원을 통하여 제출해 주시기 바랍니다. 그러면, 먼저 시희준의원께서 질문하신 내용에 대하여 지역경제과장께서 나오셔서 답변하여 주시기 바랍니다.
「계속합시다」하는 의원 다수 있음
상곤
최상곤지역경제과장
구청의 지역경제과장 입니다. 시희준의원께서 질문하신 방치 폐차량처리 대책에 대한 답변을 드리겠습니다. 답변드릴 순서는 첫 번째, 법절차를 무시하고 시가지에 함부로 방치하는 원인, 두 번째, 구청에서는 본리동 주공아파트앞 공원부지에 폐차를 집중 보관하고 있는데 계속 모아서 어떻게 처리할 것인지 또 지역 주민은 다른 곳으로 옮겨 달라는 민원이 있는데 어떻게 할 것인지, 세 번째, 방치된 폐차는 어떤 절차를 거쳐 조치하는지, 끝으로, 방치된 폐차는 내년도 구예산에 방영하여 구청에서 견인차량을 운행 처리할 용의는 없는지에 대한 답변을 드리고 다섯 번째, 사항은 세무과장께서 답변을 드리도록 하겠습니다. 먼저, 방치폐차량 발생과 수거현황을 말씀드리겠습니다. 방치 차량은 1991년 6월말까지 153대로서 이중 작년에는 44대인데 비하여 91년 6월말 현재 109대로서 전년도에 비하여 250%나 증가하였습니다. 향후로도 계속 증가할 것으로 저희들은 보고 있습니다. 이에 대한 수거는 122대를 6월말 현재 수거를 했습니다. 6월말 현재는 31대 또 앞으로 더 늘어나고 또 현재 31대 이상이 수거를 하지 못하고 있는 이러한 실정에 있습니다. 그러면, 첫 번째 질문하신 방치 폐차를 법적절차를 무시하고 시가지에 방치하는 원인에 대하여 답변을 드리겠습니다. 폐차는 차량소지자가 자동차관리법시행규칙 [제177조] 규정에 의거 폐차장에 자동차폐차요청서를 제출하면 폐차장에서는 동법 시행규칙 [제177조] 규정에 의거 자동차 소유권자 또는 저당권 차대번호 기타 등록사항을 확인한 후 하자가 없을 경우에는 동법 [제58조] 규정에 의거 폐차하고 수수료와 고철대금과 정산 후 차주에게 폐차증명서를 발부하면 차주는 자동차관리법 [제13조] 규정에 의거 차량등록사업소에 등록증과 폐차증명서를 첨부해서 등록을 말소 신청하는 법적절차를 거치는 것이 당연하겠습니다마는 이 절차를 거칠 경우 자동차관리법 시행규칙 [제177조] 규정에 의한 자동차소유권의 확인, 저당권 해지, 기타 각종 제세공과금 체납에 따른 압류해지가 선행되어야 하므로 각종 제세공과금 체납에 따른 법적 절차를 기피하여 방치하는 사례가 중요한 원인으로 되는 것으로 저희들은 분석됩니다. 두 번째, 본리동 주공아파트 앞 공원부지에 폐차를 집중 보관하고 있는데 계속 모아서 어떻게 처리할 것인지 또 지역주민은 다른 곳으로 옮겨 달라는 민원이 있는 어떻게 처리할 것인지에 대하여 답변드리겠습니다. 방치 폐차량은 발생후 자동차관리법 [제25조] 규정에 의해 강제 폐차시까지는 자진 처리명령에 따른 유예기간이 10일 이상 소요되고 저당권 말소 공고기간 3개월 이상 소요되며 또 폐차 공고기간이 15일 이상이 소요됩니다. 기타 행정처리기간까지 포함 약 4개월에서 6개월이 소요됩니다. 따라서 현장에 두고 강제 폐차 처리하는 것은 도시미관을 저해되고 또 어린이들의 놀이 기구화 하는 등 각종 사고가 발생할 우려가 있어 강제폐차 절차성 법적기간동안 수거된 폐차를 임시 보관할 장소로 시희준 의원님께서 지적하신 본리동 주공아파트 앞 공원개발 부지에 199년2월20일부터 현재까지 수거 보관중인 차량이 76대입니다. 이중 압류권 말소한 것이 16대이고 나머지는 현재 공고의뢰 중에 있습니다. 이미 압류권 말소 의뢰한 16대는 91년 10월 중으로 기간이 도래되어서 폐차장에 입고될 예정입니다. 그래서 방치폐차는 앞으로 답변드리겠습니다마는 대구직할시 광역 지방자치단체에서 추진 중인 방치된 폐차처리 종합대책과 관련하여 다소 지연될 전망입니다. 또한 지역주민들이 다른 곳으로 옮겨 달라는 민원에 대하여는 구청에서도 충분히 이해하고 죄송스럽게 생각하고 있습니다. 구청으로서는 계속 늘어만 가는 폐차를 시가지에 방치할 수만은 없는 형편입니다. 방치 폐차 임시보관 장소 확보는 구 재정실정으로 볼 때 임시보관장소에 소요되는 토지 확보, 임시보관후 재산관리상 폐차시까지 사후관리문제, 견인 교통여건 등을 감안할 때 방기폐차 임시보관장소를 확보하기란 힘겨운 실정임을 이해하여 주시기 바랍니다. 그러나 저희 구청에서는 이에 대한 대책을 수차에 걸쳐 대구시 관계 부서에 건의한 바 있습니다. 현재 대구직할시에서는 방기폐차 종합 수거대책, 임시보관장소 확보 검토 또 이에 따른 자치법규 제정 등 종합적인 계획을 수립, 대책을 강구하고 있는 것으로 알고 있습니다. 당 구청 방치폐차 임시보관장소도 이에 따른 조치를 할 계획으로 있습니다. 다만 대구직할시 광역 지방자치단체에서 추진중인 종합대책이 성립되지 않을 시에는 구 자체에서 자체조례를 제정하는 등 근본적인 대책을 강구토록 검토 연구하고 있습니다. 세 번째, 주민으로부터 신고·접수된 방치폐차는 어떤 절차를 거쳐 조치하고 있는지에 대하여 답변드리겠습니다. 방치된 폐차는 시, 구 환경순찰, 주민제보, 동에서 인지된 사항을 보고하는 조치가 있으면 구청에서는 차적조회 단말기를 이용해서 차주를 확인합니다. 확인된 차주에게 자동차관리법에 의한 차량소유자에게 10일 이내에 자진 이전 또는 폐차토록 명령서를 발송합니다. 이에 불응하면 강제 폐차를 전제로 한 차량압류, 근저당권 말소를 구청에서 차량 사업소로 의뢰하면 차량등록 사업소에서는 자동차 저당법 [제72조]의 규정에 의거 이해 관계인에게 통지한 후에 3개월 경과후 이의자가 없을 때는 다시 차량등록 사업소에서 구청으로 이의가 없음을 통보하게 됩니다. 구청에서는 자동차 관리법 시행령 [제10조], 동법 시행규칙 [제36조]의 규정에 의거 서면통지 또는 15일 이상의 공고기간을 거쳐 종합폐차장에 폐차의뢰를 한 후에 폐차가 되면은 차량등록 사업소에 번호판을 반납하므로 차량등록이 말소되어 폐차 절차가 약 4개월에서 6개월이 소요되는 폐차절차를 거쳐 종결됩니다. 끝으로 방치된 폐차는 신년도 구예산에 반영하여 견인차량을 운행할 용의는 없는지에 대한 답변을 드리겠습니다. 향후 대구직할시 광역 지방자치단체에서 방치된 폐차 임시보관소가 설치되면 그곳으로 모두 옮겨 보관할 것이며, 그리고 90년9월15일로 폐·방치 차량 소유자에 대한 벌칙을 1년 이하의 징역 또는 1백만원 이하의 벌금을 부과하는 자동차 관리법 개정안이 입법예고가 된 바 있어 동법이 개정되면 이의 운영에 따른 방치 폐차량은 점차 줄어들 것으로 판단됩니다. 시희준의원께서 지적하신대로 구청에서 견인차를 운영 방치 폐차량을 일소할 용의는 구청측으로서도 전적으로 있습니다. 허나 현재 대구직할시 광역 지방자치단체 방치 폐차량 수거 종합대책과 중복될 우려가 있기 때문에 이 계획에 따라 구청에서도 조치할 그런 계획으로 있습니다. 그러나 시가지에 방치된 폐차수거는 불가피한 실정임으로 시 계획이 확정될 때까지 우선 견인차량 및 중기차량을 임차 수거하기 위하여 금번 91일반회계제2회추가경정예산안에 반영하였습니다. 이상 시희준의원께서 질문하신 방기폐차 처리대책에 대한 답변을 마치겠습니다. 감사합니다.
동복
이동복세무과장
구청의 세무과장입니다. 시희준의원께서 방치차량 처리대책에 대하여 다섯 번째로 질문하신 자동차세가 3회 이상 체납된 차량을 추적조사해서 체납세도 줄이고 차량을 방기하는 사례도 사전에 예방할 수 있는 방안에 대하여 답변드리겠습니다. 금년 6월말일 현재로 자동차세를 3회 이상 체납한 차량은 승용차가 1,386대, 화물차가 1,631대로서 총 3,017대이고 체납액은 6,000만원에 이르고 있습니다. 이러한 체납차량들의 실태를 분석해 보면 차량소유자가 우리 관내에 거주하지 않고 이미 달서구 또는 대구직할시 이외의 지역으로 퇴거신고를 한지 오래되었으나 다만 자동차등록원부상 주소가 달서구로 되어 있어서 자동차세가 계속 과세되고 있습니다. 차량소유자가 직접 사용하는 차량은 전출시에도 주소변경이 문제가 되지 않지만 전출전에 소유차량을 이미 매도했으나 그 매수자들이 이전등록을 미필할 경우가 대부분 체납차량이라 생각합니다. 또한, 비록 관내에 주소를 두고 있으나 행방불명, 무단전출 등이 많으며 거주한다 해도 이미 제3자에게 차량을 매도했으나 그 매수자가 이전등록을 기피하여 피해를 보는 경우가 많습니다. 이와 같이 자동차등록원부상의 소유자가 그 주소를 변경하고도 이를 이행하지 아니하므로 자동차 관리업무에도 지장을 초래할 뿐더러 자동차세 체납발생의 가장 큰 요인이 되고 있습니다. 이러한 경우에 자동차세 고지서를 우편송달하면 반송되고 있고, 반송된 고지서를 또 재차 송달하기 위해서는 동사무소를 통한 주민등록 추적과 재우송에 따른 경비 등 인적, 물적 낭비가 많으며, 비록 추적된 주소지로 우편 송달하여도 반송되거나 체납되는 경우가 대부분입니다. 조금 전에 지역경제과장님이 6월말일 현재 우리 관내 방치차량이 154대라고 말씀이 있었습니다마는 이 방치차량의 차적을 추적해 보면 모두가 다른 지방의 차량들입니다. 또 반대로 우리구의 차적을 둔 차량은 다른 지방에 방기될 수 있다고 본다면 자동차등록원부 관리가 문제가 되겠습니다. 자동차관리법 [제11조]에 의하면 자동차 소유자 등록원부에 기재된 사항에 변경이 있을 때는 대통령령이 정하는 바에 의하여 변경등록을 신청하여야 하고, 이를 위반하는 경우에는 동법 [제75조제2항]의 규정에 의하여 50만원 이하의 과태료에 처하도록 되어 있으며, 동 [제3항]에서는 과태료의 부과 징수권을 시·도지사에게 위임하고 있습니다. 그러나 자동차 등록원부상 소유자가 사실상 주소를 변경했으나 변경등록을 할 때까지는 그 사실을 알 길이 없는 실정이며, 다만 매매 등으로 인한 이전등록이 있을 때 비로소 정해진 기간내 주소변경 등록을 하지 않았음을 인지할 뿐입니다. 그리고 자동차관리법상 주소변경 등 각종 변경등록도 자동차 소유자만 신청할 수 있을뿐 시·도지사가 직권으로 변경할 수 없는 것이 문제점입니다. 따라서 주소변경 등록에 대하여는 그 변경사실을 발견한 구청장이 시·도지사에게 그 변경을 청구할 수 있게 하고, 시·도지사는 이를 직권으로 변경할 수 있도록 자동차관리법을 개정한다면 자동차 등록원부상의 주소와 사실상의 주소가 일치하게 되어 자동차 관리업무 뿐만 아니라 자동차세 체납액 감소에도 효과를 얻으리라 기대됩니다. 이 문제는 법률개정 문제이기 때문에 상부에 건의하겠습니다. 끝으로 이번 구의회에서 추경예산에 체납세 정리를 위한 일용직 확보 예산을 승인해 주셔서 대단히 감사합니다. 앞으로 더욱 열심히 체납세 정리에 최선을 다하겠습니다. 이상으로 답변을 마치고자 합니다. 감사합니다.
17시22분
정수
한정수의장
지역경제과장 및 세무과장님께서는 수고 하셨습니다. 다음은 이종학의원께서 질문하신 내용에 대하여 재무과장께서 나오셔서 답변하여 주시기 바랍니다.
상우
서상우재무과장
구청 재무과장 서상우입니다. 이종학의원께서 본리동 무궁화 아파트 동편에 있는 달서구 본리동 184번지의 5 시유지의 관리대책에 대한 질문에 대하여 다음과 같이 답변 드리겠습니다. 시유지 관리를 철저하게 하지 못함으로써 주민에게 피해를 끼쳐 드린 점에 대하여 매우 죄송하게 생각하오며 앞으로는 관리를 철저히 하도록 하겠습니다. 먼저 위 토지의 연헉과 현황부터 말씀드리겠습니다. 1980년11월8일 본리동 184번지의 1무궁화 아파트부지에서 분할되었습니다. 80년11월24일 아파트지구개발 기본계획상 노변시설 녹지로 지정되어 건축을 할 수가 없어서 주식회사 청구주택이 달성군에 기부 체납하였습니다. 81년7월1일 달성군 본리동이 대구직할시에 편입되면서 시유재산으로 서구청에서 관리하였고 88년1월1일 달서구청 개청과 동시에 우리구에서 관리하고 있습니다. 본 대지의 면적은 1,982.5㎡(599.7평)이나 이중 632.5㎡(192평)은 도로에 편입되고 나머지는 1,350㎡(407.7평)이 있습니다. 도로에 편입된 부분은 분할 지목변경하여 관리하도록 하겠습니다. 도시계획상 용도는 일반거주지역의 아파트 지구로 되어 있습니다. 첫 번째, 질문하신 본리동 184번지의 5 시유지에 대하여 88년도 달서구청 개청이후 대부실적 및 대부료 징수내역에 대하여 답변 드리겠습니다. 달서구 개청년도인 88년과 89년 2년간은 남구 대명동 1633번지 우홍열 씨에게 정원수 재배 목적으로 임대하고 1년 임대료 170만 370원씩 합계 340만740원을 징수하여 세입조치 하였습니다. 90년부터 대부를 하지 못하였는데 그 이유는 지방재정법 시행령 [제92조](대부요율과 대부재산의 평가)규정 개정으로 대부료 공시지가 기준으로 산정함으로서 종전보다 대부료가 인상되었고 공유재산관리 조례 [제19조](연고권배재)규정 개정으로 대부 받는 자에게 대부재산에 대한 연고권을 인정하지 않음으로서 대부를 희망하는 사람이 없어서 공지로 두고 있습니다. 두 번째, 질문하신 본리동 184번지의 5 시유지를 경영수익차원에서 유료주차장 설치 운영 및 꽃묘포장 설치 또는 수목원조성 등의 다각적인 운영으로 연구 활용한다면 구세입을 올릴 수 있음에도 불구하고 지금까지 방치한 사유에 대하여 답변 드리겠습니다. 국·공유지 활용으로 경영수익사업을 하려고 하였으나 투자효율성이 높은 적당한 사업이 없으며, 유료주차장의 경우 1차내지 2차순환선내에는 가능하나 본리동 무궁화아파트 부근에는 주차장 수입으로는 관리비도 모자라는 형편으로 수익성이 없다고 판단하였고, 꽃묘포장이나 수목원 설치도 우리구 녹지계에서 검토한 바 있으나 조성비 관리비를 제하고 나면 수익이 없다고 판단되어 활용하지 못하고 있습니다. 세 번째, 질문하신 위 토지를 구에서 직접 활용할 가치가 없다면 매각하여 재정을 확충시킬 용의가 없는지에 대하여 답변 드리겠습니다. 아파트지구개발 기본계획을 변경하여 매각하는 문제는 현재로서는 매우 어려운 일이나 시와 실무적으로 협의를 하겠습니다. 네 번째, 질문하신 시유지 대부계약시 대부료 산정 기준요율의 법적 근거는 무엇이며 대부료가 시내중심가나 변두리가 다같이 적용되는 지와 대부료는 개인이 소유한 대지 임대료와 비교해 볼 때 실정에 부합하는 지에 대하여 답변드리겠습니다. 시유지의 대부요율은 지방재정법 시행령 [제92조](대부요율과 대부재산의 평가) 규정과 공유재산관리조례 [제23조](대부료 및 사용요율) 규정에 근거하며 1년간의 대부요율은 다음과 같습니다. 공용 및 공공용의 목적과 새마을 사업에 사용되는 재산 그리고 81년4월30일 이전의 주거용 사유건물 또는 특별조치법에 의한 준공인가를 필한 주거용 건물이 있는 경우는 공시지가의 25/1000를 적용하며, 경작목적의 경우에는 농지소득 중에서 필요경비를 공제한 금액의 150/1000 또는 토지과세지가 표준액의 25/1000중 저렴한 가격을 적용하며, 위의 경우를 제외한 일반목적의 경우에는 공시가의 50/1000을 적용합니다. 그리고 시 중심가나 변두리나 대부요율은 다같이 적용이 되나 시 중심가와 변두리의 지가에 차이가 있으므로 대부료는 각각 다릅니다. 시유지와 공유지의 사용료를 비교해 볼 때 실정에 부합하는지 여부는 토지의 소재지와 특성 그리고 개인용도에 따라 차이가 있습니다. 실제의 예를 보면 국유지 달서구 용산동 855번지의 1의 대부료는 ㎡당 2만3,500원이고 인근 사유지 용산동 855번지의 17 대부료는 3,390원으로 국유지 대부료가 약 7배 많습니다. 국·공유지의 대부요율은 높다고 생각됩니다. 그래서 대부요율 인하조정을 건의하도록 하겠습니다. 다섯 번째 질문하신 달서구 전체 국·공유지 대부상황은 어떠하며 민간인이 점유한 시유지중 활용가치가 없는 땅은 사용자에게 매각할 용의는 없는지에 대하여 답변 드리겠습니다. 먼저 국·공유잡종재산 현황을 말씀드리겠습니다. 국유지 309필 11만6,067.2㎡(3만5,110.3평), 시유지 22필 1만4,548.2㎡(4,400.8평), 구유지 54필 5,999.2㎡(1,814.8평) 합계 385필 13만6,614.6㎡(41,325.9평)입니다. 91년도 대부계획은 국유지 80필 1만5,000㎡(4,537.5평), 시유지 6필 1,300㎡(393.3평), 구유지 25필 2,000㎡(605평)로써 7월20일 현재 대부실적은 국유지 80필 1만3,960.6㎡(4,223평), 시유지 3필 430㎡(130평), 구유지 24필 940㎡(284.4평)이며, 대부료는 국유지 대부료 3,487만3,000원 이중 구수입이 1,046만3,000원, 시유지 대부료 9만9,000원 이중 구수입 2만9,000원, 구유지 대부료 158만900원, 합계 3,656만1,000원 이중 구수입이 1,208만1,000원이 됩니다. 91년도 대부계획중 대부계약체결을 하지 못하고 있는 토지는 시유지중 유천동 516-11, 12번지 밭 612㎡(185.1평)가 지난해보다 대부료가 약 5배 비싸서 대부계약을 하지 않고 현재 도로 및 나대지로 있는 상태이며, 월성동 1480번지 대지 258㎡(78평)는 81년 이전의 사유건물이 있으나 대부계약 대상자가 병환 중에 있어 91년도에는 대부계약을 체결하지 못하고 있는 실정이며, 그 이외 계획대 실적의 면적차이는 골목 등으로 이용되고 있어 대부면적에서 제외되어 사실상 대부실적은 97%정도 됩니다. 91년도 대부계획에서 제외된 토지현황은 국유지 229필 10만1,067.2㎡(30,572.8평)로서 도로에 편입 50필 8,579㎡(2,595.2평), 공단 및 택지개발예정지구 편입 64필 6만1,579㎡(18,627.60평), 용산동 100번지 소유권 분쟁 1필 1만1,788㎡(3,565.9평), 기타 구거, 임야, 늪지, 유지, 나지 등이 107필 1만7,210.3㎡(5,206.1평)평이 되며, 시유지가 16필 1만3,248.2㎡(4,007.6평)로서 본리동 184-5외 1필 3,424㎡(1,035.8평)가 나지로 있고, 학교용지 2필 3,424㎡(1,035.8평)가 나지로 있고 학교용지 2필 3,342.9㎡(1,011.2평), 택지개발 예정부지 및 송현1동 파출소 부지 797.7㎡(241.3평), 기타 농로, 구지 등으로서 대부 불가능한 재산 10필 5,683.6㎡(1,719.3평)이며, 구유지가 29필 3,999.2㎡(1,209.7평)으로서 두류공원내 5필 793㎡(239.9평), 도로편입 15필 1,942㎡(587.5평), 택지개발 예정지역 편입 3필 212㎡(64평), 기타 구거 및 나지 6필 1,052.2㎡(318.3평)으로 대부할 수 없는 재산이 대부분입니다. 활용가치가 없는 공유지는 지방재정법 시행령 [제95조](잡종재산의 매각)규정 및 공유재산관리조례 [제17조](불용재산의 처분) 규정에 의거 매수희망 여부와 실태조사를 실시하여 공유재산계획을 수립하고 12월31일까지 의회의 의결을 거쳐 매각하도록 되어 있습니다. 이상으로 이종학의원께서 질문하신 사항에 대하여 답변을 마치겠습니다. 감사합니다.
정수
한정수의장
재무과장께서는 수고하셨습니다. 마지막으로 이기도의원께서 질문하신 내용에 대하여 보건소장께서 나오셔서 답변하여 주시기 바랍니다.
성득
박성득보건소장
보건소장입니다. 이기도의원께서 첫 번째 질문하신 장마철을 맞은 전염병 예방대책에 대하여 답변드리겠습니다. 우리 보건소에서는 여름철 장마, 태풍 등 돌발적인 집중호우로 인하여 수인성 전염병이 우려되는 바 철저한 예방관리와 질병으로 발생원을 근원적으로 제거하기 위하여 수인성 전염성 발생이 예상되는 지구에 모기가 서식하는 하수구, 웅덩이, 변소, 쓰레기장 등 지역에 방역소독을 실시하고 있습니다. 방역소독은 잔류분무소독과 연막소독을 1일 2회 구분 실시하며 잔류분무소독은 4월1일부터 9월30일까지 연막소독은 6월1일부터 9월30일까지 소독을 실시하고 잔류분무소독은 기간중 보건소에서 1일 2회 연간 440회, 동사무소에서는 1일 1회 연간 120회 실시하고 있습니다. 관내 주민에 대한 수인성 전염병엔 코리아나, 장티프스 예방접종은 7월 현재 4,433명에게 실시하였으며 비록 장마철이 아닐지라도 뇌염 예방접종을 위해서 예방접종을 9,810명 재해발생에 대비하여 우리 보건소에서는 방역기동반 2개조를 편성하고 방역장비로 연막기 부착차량 2대, 동력분무기 2대를 확보 비상상태에 대비하고 있으며. 비상상태에 대비한 비축약품으로서는 분무용소독약 160ℓ 연막용소독약 80ℓ와 장티푸스 예방접종약 550명분을 확보하여 침수지역 발생시 방역소독과 주민에 대한 장티푸스 추가 예방접종을 즉시 병행 실시할 것입니다. 수인성 전염병 환자 발생시는 방역 기동반을 즉시 현장에 투입하고 환자 발생지역에는 그 환자를 분리수용하며 그 가옥과 주변지역에 대한 방역소독과 역학조사 등을 실시하여 전염병 확산 방지 철저에 만전을 기하겠습니다. 두 번째 질문하신 전염병 예방을 위한 대 구민홍보 계획 및 지금까지의 추진실적에 대하여 답변 드리겠습니다. 장마철을 대비한 각급기관, 산업장, 학교 등 집단시설의 보건관리자에 대한 교육을 실시하여 보건관리자로 하여금 전달 교육을 할 수 있도록 조치하고 있으며 반회보 게재로 반상회를 통한 홍보와 민방위교육, 예비군 각종 집합교육시 보건소직원이 현지 출장하여 전염병 예방 방법을 홍보하고 있으며 또 앞으로 하겠습니다. 당 보건소 래소자에 대하여는 각종 전염병 질환 예방교육을 수시로 실시할 계획입니다. 지금까지의 추진실적으로서는 일본뇌염 및 간염 예방을 위한 전단 각 5,000매를 인쇄하여 관내 주민에게 배부하였으며 관내 중앙유선방송을 통한 [비디오] 상영 20회와 28개 학교에 전염병예방 [비디오 테이프]를 배포하여 총 84회 방영 홍보한 실적이 있습니다. 앞으로도 장마철 등 각종 재해에 대비 전염병에 대한 구민홍보 및 계몽을 지속적으로 추진 할 것이며 전염병 예방에 만전을 기해 나가겠습니다. 세 번째, 질문하신 쥐와 바퀴벌레 문제입니다. 쥐는 우리 보건소자체에서는 쥐잡기 운동은 하지 않습니다. 그러나 우리 농림부에서는 금년도에 2회에 일제히 쥐잡기 운동을 합니다. 봄에 1회 실시하였고 10월달에 한번 더 실시할 예정으로 되어 있으며 이 쥐는 주로 가을철에 유행하는 [렙토스피라증]의 유행성 출혈열 및 사마리아 등에 전염시킵니다. 그래서 제일 무서운 렙토스피라증 예방접종을 가을철에 주로 농민들을 대상으로 해서 400명을 접종하기 위해서 준비해 놓았는데 보건소 자체에서 쥐잡기 운동은 하지 않습니다. 죄송합니다. 바퀴벌레 역시 세균성이질, 콜레라, 결핵 등 여러 가지 전염병을 전파시키는 매개체인데 각 가정에 홍보를 해서 각 가정에서 개인적으로 잡기운동을 하든지 그렇지 않으며 큰 아파트 단지별로 구충작업을 하지 우리 보건소에 별도계획이 없으며 앞으로 상급기관과 연락을 해서 이 바퀴벌레와 쥐잡기 운동도 아울러 이 전염병예방에 같이 힘을 써서 쥐잡기운동, 바퀴벌레잡기운동을 할 예정입니다. 감사합니다.
17시42분
정수
한정수의장
보건소장께서는 수고하셨습니다. 그러면, 관계 공무원의 답변이 다 끝났으며 답변내용에 대하여 보충질문하실 의원이 있으므로 발언허가를 하겠습니다. 발언신청하신 류광현의원께서는 나오셔서 보충질문하여 주시기 바랍니다.
광현
류광현의원
(발언대에 등단해서)시간이 너무 오래 되어서 요지만 간단히 올리겠습니다. 시희준의원님이 지역경제과장님에게 하신 폐차관계에 대해 보충질문을 드릴까 합니다. 자동차 등록 이전법 [제12조제3항]에 자동차 매수인이 등록을 하지 않았을 때 7일에서 15일 이내로 매매인이 관할구청에 구비서류를 제출해서 이전할 수 있는 법이 있는 걸로 알고 있습니다. 그러면 파는 사람은 산사람의 등록을 잘 안 해가 갔을 때 서류를 관할관청에 신청을 하면 이전해 갈 수 있는 사전 피해를 방지할 수 있는 방안이 있습니다. 이렇게 있는 것을 지금까지 지역경제과장님의 소관인지 모르겠습니다마는 이것을 한번도 주민에게 홍보한일이 없습니다. 제가 제안하고자하는 것은 이것을 반회보에 실어서 차를 팔았을 때 이전을 잘 안 해 갔을 때 바로 관할관청에 신청을 하면은 다음 세금이라든지 이런 것을 전부 면할 길이 있다는 것을 제가 생각하고 있습니다. 거기에 대해서 반회보에 한번 실어주었으면 해서 제가 제안을 드렸습니다. 감사합니다.
정수
한정수의장
류광현의원께서 보충질문하신 내용에 대하여 관계 공무원께서 나오셔서 답변하여 주시기 바랍니다.
상곤
최상곤지역경제과장
방금 류의원님께서 지적하신 사항 충분히 이해합니다. 지금현재 등록사무는 구청에서 하는 것이 아니고 등록사업소가 대구직할시사업소로 별도로 있습니다. 그러나 홍보활동은 미처 저희들이 주민에게 홍보가 안된 점 죄송스럽게 생각합니다. 7월은 이미 반상회보가 나갔습니다. 그러나 8월달부터는 반상회보에 싣도록 조치하겠습니다.
정수
한정수의장
더 이상 보충질문하실 의원은 안 계십니까? 그러면 질문하실 의원이 없으므로 오늘 구정에 관한 질문은 이것으로 마치겠습니다. 관계 공무원께서는 수고하셨습니다. 답변이 미흡한 부분에 대하여는 좀더 검토하여 올바른 구민을 위한 행정이 되도록 로력을 해 주시기 바랍니다. 그러면 오늘 의사일정은 이것으로 마치겠습니다. 3차 본회의는 내일 오후 2시에 개의하여 나머지 다섯 의원의 질문과 답변을 듣도록 하겠습니다. 그러면 제2차 본회의의 산회를 선포합니다.
「없습니다」하는 이 다수 있음
17시47분 산회