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서울 관악구의회 발언

김갑룡 의원 발언

제4회 제4차 예산결산특별위원회1991-07-25

김갑룡 의원 프로필 보기 →

이상락위원장

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 91년도 제1회 추가경정예산결산특별위원회 제4차 회의를 개의하겠습니다. 오늘의 의사일정은 첫 번째, 예산안축조심사 두 번째, 예상안 의결이 되겠습니다
지금부터 의사일정 제1항 예산안축조심사를 상정합니다. 축조심사는 한 항목씩 해 나가며 의결토록 하겠습니다. 예산안에 수정된 부분만 의결하고 이의가 없으시면 가결된 것으로 심사를 진행하겠습니다. 4페이지의 예산 총칙입니다. 4페이지의 예산 총칙에 대하여 이의 없으십니까? 이의 없죠? 없으면은 통과시키겠습니다. 가결된 것으로 선포합니다. 15,16페이지입니다. 세입예산의 15페이지 봐 주시기 바랍니다. 세입예산에 이의가 없으십니까? 이의 없으며는 통과를 선포합니다. 다음은 세출예산입니다. 35페이지입니다. 의회운영비에 이의 없으십니까? 가결되었음을 선포합니다. 다음 45페이지입니다. 기획행정비 이의 없으십니까? 가결되었음을 선포합니다. 내무행정비 이의 없으십니까? 네. 가결되었음을 선포합니다. 다음은 57페이지입니다. 재무행정비 수정동의 없으시죠? 가결되었음을 선포합니다. 예. 61페이지 복지사업비는 맨 마지막에 하겠습니다. 65페이지 보건후생비입니다. 72페이지 항 후생관리 세항 후생관리 목 보상금에서 심야불법 퇴폐신고 시상금 100건을 50건으로 조정하는 것이…김효겸위원님깨서 말씀이 있었는데 거기에 대해서

「이의 없습니다」하는 위원 있음

「이의 없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

「이의 없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

「좀 천천히 합시다. 너무 빠른 것 같애서…」하는 위원 있음

김효겸위원

김효겸 위원입니다. 심야불법퇴폐행위 신고 보상금은 300만원으로 책정이 되어 있는데 기 실적 21건이라고 하는데 기 예산 책정도 없이 이런 제도는 주민의 갈등을 조장하는 졸렬한 행정이라고 보는데 행정력을 투입하는 것이 마땅하지 않습니까? 또한 그 실적으로 보아도 100건의 예산편성은 과대 편성으로 보이며 50% 삭감을 동의합니다.

이상락위원장

지금 김위원님께서 50% 삭감을 동의했습니다. 위원님들… 재청합니까? 이의가 없으십니까? 그러면은 50% 삭감이면은 150만원이 되겠죠? 150만원을 삭감하겠습니다. 다음 73페이지 환경녹지비입니다.

「동의합니다」하는 위원 있음

「재청합니다」하는 위원 있음

「네 없습니다」하는 위원 있음

「150만원입니다」하는 위원 많음

김형복위원

위원장!

이상락위원장

네, 김형복 위원님! 말씀해 주십시오.

김형복위원

김형복 위원입니다. 환경녹지비, 항 환경위생, 쓰레기처리, 수용비 및 수수료, 쓰레기 수거 홍보용 스티커 제작비 예산에 대한 삭감안을 동의합니다. 쓰레기 분리수거는 마땅히 시행되어야 한다고 하며 하루속히 정착시켜야 된다고 봅니다. 그러나, 그간 많은 홍보와 실적을 위한 행정력을 기울이고 있으나 일반 가정에서는 이러한 홍보물에 의한 납득보다는 매스컴을 통하여 더 인식이 되어 있고 행정력으로는 보상조로 몇 가정에 비닐봉투를 지급하여 많은 홍보를 하고 있는 것으로 압니다만은 실질적인 효과는 얼마 거두고 있지 않아 이 문제를 동의합니다. 본 예산 중에 스티커는 9백 몇십만원으로 책정되었는데 실질적 효과는 기대할 수 없어 50% 삭감안을 동의하고, 하루속히 정착은 미화원들의 수거방법과 차량에서 분리수거가 이루어져야만 빨리 분리수거가 정착된다고 봅니다. 그래서 50% 삭감을 동의합니다. 이상입니다.

이상락위원장

김형복위원님의 50% 삭감 동의안이 들어왔습니다. 거기에 대해서 재청입니까? 이의 없겠습니까? 50% 삭감하는 것을 선포합니다. 다음은 77페이지입니다. 77페이지에 대해서 말씀해 주시기 바랍니다.

「재청입니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

최용철위원

최용철 위원입니다. 77페에지 시설비 목 중에 가로화분대 및 화분걸이 설치 내용을 잠깐 말씀드리겠습니다. 처음 실시하는 화분대는 시범적으로 하는 일이기 때문에 일부만 삭감을 하고, 너무 과대 편성된 것 같아서 일부를 삭감, 1,000만원 정도는 삭감해서 다른 노인복지시설 지원금이나 기타 이런 데 편성하게끔 1,000만원을 삭감했으면 합니다. 이 안을 동의합니다.

이상락위원장

녹지공간에 화분걸이를 설치하는데 1,000만원을 삭감하자는 동의가 들어왔습니다. 재청이 계십니까? 이의가 없습니까? 그러면 1,000만원을 삭감하도록 의결되었음을 선포합니다. 그 다음에 제53초소 개축문제가…… 김갑룡위원님께서……

「재청입니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

김갑룡위원

김갑룡 위원입니다. 여기 78페이지 시설비 비목에 보면은 산출기초를 살펴 볼 적에 제53초소 개축 이것을 연화조브럭으로 7평을 개축할 계획입니다. 그런데 여기 공사 금액은 2,100만원으로 지금 잡혀 있습니다. 이 내용은 제가 지난번 질의 때 건설국장에게 질의를 드린 적이 있습니다. 그 때 답변이 다소 증액되었다 라는 것을 인정했습니다. 그래서 본 위원의 생각으로는 평당 한 200만원 정도면 충분히 할 수 있다. 이렇게 생각합니다. 그래서 200만원이면 7평이니까 1,400만원, 그러니까 2,100만원을 잡고 있으니까 약 700만원 정도는 삭감을 해도 되지 않나 하는 생각에서 700만원 삭감을 동의합니다.

이상락위원장

지금 감갑룡 위원님께서 신림동 제53초소 개축에 있어 가지고 7평 짜리를 짓는데 2,100만원이 너무 많다 그래서 700만원을 삭감하자는 동의에 대해서 재청합니까? 이의가 없습니까? 가결된 것으로 선포합니다. 다음은 81페이지 건설사업비입니다.

「재청합니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

정현국위원

정현국 위원입니다. 신림8동과 구로공단 전철역간의 육교 공사에 관하여 동의 발언하겠습니다. 관악구 신림 8동 3만 여 주민들의 숙원사업이던 육교 설치 공사가 본 위원이 91년도 추경에 상정하여 반영하도록 노력한 바 추가경정예산특별심사위원회 동료 선배위원 여러분의 협조로 본 추경에 반영하게 된 점에 대하여 깊은 감사를 드립니다. 또한 지난 질의 답변 시 건설국장이 총 공사비 5억 7천만원에 대하여 5천만원은 용역비로 즉, 시설 부대비로 항목을 변경 요청하였으므로, 5억 2천만원을 육교 설치 공사비용으로 책정하고, 시설 부대비 5천만원으로는 용역비로 편성하여 심도 높게 설계 및 공법상의 하자가 없도록 책정할 것을 동의합니다.

이상락위원장

지금 정위원님께서 동의하신 5억7,000만원 중 5억 2,000만원은 공사비로 5,000만원은 용역비로 분리해서 하도록 하자는 동의가 들어왔습니다. 여기에 대해서 이의가 없습니까? 동의에 대해서 재청합니까?

「재청합니다」하는 위원 있음

이현웅위원

이현웅 위원입니다. 지금 동의에 대해서 재청하면서 동의에 보조발언을 좀 드리겠습니다. 정현국 위원이 그 공사는 동네 숙원사업으로 하신 건데 동의를 혼자 하시기가 어려워서 제가 보충말씀 드립니다. 그 공사를 하는데 한 군데로 책정이 되어 항목변경을 하자는 것입니다. 그래서 이는 다 반영해 주셨으면 합니다. 이상입니다.

반순조위원

반순조 위원입니다. 동의에 삼청을 하면서 본 추가경정예산안과 동차 예산은 연간 소요되는 일체의 예산을 계상하고 계획적으로 제출하여야 하는 것이 원칙입니다. 공사비 등 건설관계나 지역시 책상 중점사업의 변경 등 특별한 사정이 있을 때에 한하여 변경되어야 한다고 봅니다. 따라서 본 건설사업비는 모두 승인하고 여기에 전부 동의해서 만장일치로 가결할 것으로 동의합니다.

이상락위원장

이의 없습니까? 없으면 가결되었음을 선포합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

다음은 89페이지 치수하수사업비입니다. 이의가 없으시면 통과시키겠습니다. 이의 없습니까? 다음은 93페이지 민방위비입니다. 이의 없습니까? 네. 이의가 없기 때문에 가결을 선포합니다. 97페이지 예비비입니다. 이의 없으십니까? 가결되었음을 선포합니다. 다음은 61페이지 복지사업비입니다. 지금까지 삭감안을 계산해 본 결과 2,323만1,000원입니다. 이 삭감액은 어떻게 처리할 것인가 말씀하여 주시기 바랍니다.

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

이현웅위원

말씀드리겠습니다. 이현웅 위원입니다. 사실 여러 시간을 장시간 지루하게 우리 동료위원 여러분 수고 많이 하셨습니다. 그런데 이것 뭐 깍아봤자 2,323만1,000원인데 이것을 어디다 붙이기도 뭐하네요. 그래서 제 생각으로써는 예비비에다 넣어…예비비가 1%죠? 책정이 돼 있고 해서 보니까 노인정 복지지원이 좀 적은 것 같애요. 그래서 사회복지비에 수정 변경해 가지고 거기다 집어 넣어가기고 각 동네 노인정에 지원을 해 주도록 해 주는 게 좋겠습니다. 동네 노인정에 가보면은 사실 지원을 해 주고 있습니다만은 항상 적은 편이고 그래서 노인 복지시설 지원금으로 노인정 54개소에다가 배정해 줬으면 하는 바램입니다. 여러 위원님들 재청하여 주시기 부탁 드리겠습니다.

이상락위원장

이현웅위원님께서 삭감된 금액을 노인 복지시설 운영비 중 노인정 월동용 난방비로 써 달라는 그런 이야기입니다. 여기에 이의가 있습니까? 네. 신동현 위원님

「없습니다」하는 위원 많음

신동현위원

네. 신동현 위원입니다. 방금 이현웅위원님의 동의에 재청을 하면서 보충 동의를 드리겠습니다. 지방재정법 제34조 예비비에 보면은 지방자치단체의 일반회계에 있어서는 세출예산에 백 분의 1 이상에 해당하는 금액을 예비비로 세출 예산에 계상 하여야 한다 라는 내용이 있습니다. 지금 현재 9,100번 예비비 증감에 보면 1억6천7백8만2천 원입니다. 이것을 프로테이지로 추경예산을 나눠 본다면 1.24%로 백 분의 1 이상이 되므로, 이 삭감액을 사회복지비 내의 315비목 즉, 민간에 대한 경상보조 비목에 편성을 해서 노인복지시설 지원에 적극 지원하는 것을 찬성하면서 본 동의를 마치겠습니다.

이상락위원장

신동현 위원님의 동의에 대해서 이의가 없으시죠? 네.

「없습니다」하는 위원 많음

「보충동의 있습니다」하는 위원 있음

김갑룡위원

그러니까 우리가 삭감금액이 2천3백23만1천 원, 우리가 여기서 심의는 할 수 있지만 비목을 변경 하거나 증액 할 수는 없는 것입니다. 그래서 이것을 본 위원의 생각은 노인정 운영비, 아까 말씀하셨지만 그 문제를 지방단체장에게 보내면서 의견서에 분명히 노인정 운영비로 증액시켜서 지급할 것으로 의견서를 제출하여 주시기를 바랍니다.

이상락위원장

그러면 이 문제를 노인복지 시설운영비 중에 노인정 월동용 난방비로 쓰는데 여러분들 전부 다 찬성해 주시면 가결하도록 하겠습니다.

반순조위원

이미 구청에서 기 월동 난방비 54개소에 기존 편성은 돼 있습니다. 이게 우리가 평소에 보면 노인정 연료비가 부족한 상태니까 연료비로 책정만 해 놓으면은 사실 일부분 밖에 나가지 않느냐. 이래서 거기에 연료비 및 노인정 지원금으로 이렇게 항목을 넣는 게 좋겠습니다.

이상락위원장

운영비 및 노인 지원금으로 하는 게 어떻습니까? 찬성합니까? 이의가 없으시면 가결된 것으로 선포합니다. 지금까지 삭감액은 2천3백23만1천 원으로 이 삭감액을 복지사업비 중 노인복지 시설 지원비로 노인정 월동용 난방비 등으로 증액하고 신림 8동에 구로 공단까지 육교 설치예산 5억7천만원 중 5천만원을 시설 부대비로 비목 정정하기로 하고, 우리 위원님들의 심사 의결하였기에 축조심사를 마치겠습니다. 이 심사 내용 중 증액사항이 있으므로 지방자치법 제118조 제3항에 의거 지방자치단체장의 동의를 얻기 위해 서면으로 공문 발송하고 그 결과가 통보 오기까지 정회를 하겠습니다.

「찬성 합니다」하는 위원 있음

14시02분 정회

14시23분 속개

자리를 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 우리 특별위원회에서 의결한 증액사항 등에 대하여 자방자치법 제228조제3항의 규정에 의거 구청장으로부터 관악구 기예 10221-334호 91년 7월25일자로 동의하는 공문이 접수되었음을 보고 드립니다.
의사일정 제3항 예산안 의결을 상정합니다. 91년도 일반회계 세입 세출 예산 총액은 7백8십3억1천3백8십3만7천 원 중 조정액 7백8십3억1천3백8십3만7천 원으로 증감은 없으며 관별로는 의회운영비가 요구액이 8억3천6백5십6만1천 원 조정액이 8억3천6백5십6만1천 원, 증감이 없습니다. 기획행정비에 있어 1백2십5억5천3백5십7만1천 원 조정액이 1백2십5억5천3백5십7만1천 원입니다. 증액이 없습니다. 조정액과 차이가 없습니다. 증감이 없습니다. 내부행정비로서 1백1십7억5천2백5십8만2천 원 내무 행정비의 조정액도 똑같습니다. 그래서 증감이 없습니다. 재무행정비 7억7천3백2십9만2천 원, 조정액도 같습니다. 그래서 증감이 없습니다. 복지사업비 1백8십7억3천7백9십9만원으로서 조정액은 1백8십7억6천1백2십2만1천원으로서 증이 2천3백2십3만1천 원, 증액이 됐습니다. 보건후생비에 있어서 3십3억7천4백6십4만5천 원 중 조정액이 3십3억7천3백1십4만5천 원으로 감 1백5십만원입니다. 환경녹지비에 있어서 9십9억5백5십만 5천 원 조정액이 9십8억8천3백8십8만4천 원, 감 2천1백7십3만1천원입니다. 건설사업비에 1백8십2억2천9백1십2만1천 원, 조정이 똑같습니다. 그래서 증감이 없습니다. 치수하수사업비로서 6억4백5만3천 원, 조정액이 같습니다. 증감이 없습니다. 민방위비에 있어서 2억6백1만6천 원, 조정액도 같습니다. 예비비에 있어서 8억8백5십8만2천원, 조정액도 같습니다. 증감이 없습니다. 이상과 같이 91년도 제1회 추가경정예산안에 대하여 본 위원회 수정안으로 채택되도록 의결에 부치겠습니다. 중요한 만큼 의결은 기립표결로 하겠습니다. 위원 여러분들 의결을 부탁드리겠습니다. 찬성하시는 분은 기립해 주십시오. 앉아 주시기 바랍니다. 만장일치로 가결되었음을 선포합니다. 이상으로 의결을 마치고 표결 결과는 91년도 제1회 추가경정예산안 수정안은 회의규칙 제54조제1항의 규정에 따라 만장일치로 가결되었음을 선포합니다. 다음은 본 회의의 심사결과에 대하여 본회의에 보고할 심사보고서에 관하여 말씀 드리겠습니다. 그 동안 여러 위원님들께서 열심히 심사한 결과로 좋은 수정안이 나왔습니다. 심사 보고에 들어갈 내용은 예산 결산 특별위원회는 제1회 관악구 추가경정예산안의 심사를 마치고 다음과 같은 심사보고서를 본 회의에 부의코자 합니다. 본 추경예산안의 예산은 총 1백3십5억4천4백만원으로, 세입 예산은 총 135억4천4백만원으로 세외 수입 65억7천만원 보조금 5천6백50만원, 조정교부금 69억1천200만원으로 되어 있으며 세출예산은 의회운영비 4억4백만원 3%, 기획행정비 3억2천만원 2.4%, 내무행정비 5억4천3백만원 4%, 재무행정비 1억2천5백만원 0.9%, 복지사업비 11억1천6백만원 8.4% 보건위생비 6억3천1백만원 4.6%, 환경녹지비 10억4천3백만원 7.7% 건설사업비 90억7천1백만원 67%, 치수하수사업비 1억6백만원 0.8%, 민방위 1천7백만원 0.1% 예비비 1억6천9백만원 1.3%로 각각 계상 되어 있습니다. 두번째로 추경예산에 대한 심사내용을 말씀드리겠습니다. 본 추경예산은 전반적으로 구 재정에 알맞도록 잘 짜여져 있었으며, 그 주요 내용은 관악구 2000년도를 구상코자 하는 도시기본계획 수립 용역비 4억9천만원, 구청직제 개편에 따라 의회, 보건소, 지역교통과 등 기구 개편에 따른 자산취득비, 인건비 등 증액분으로 특히 보건소 임차 추가소요액 4억6천만원이 계상 되어 있습니다. 또한 세출예산의 대부분은 첫째, 건설사업비로 금번 추경예산에 135억 중 91억 원으로 총 예산의 70%를 점유하고 있으며 주요사업 내용으로 도로 분야에서는 봉천 6동 장미원 아파트 진입로 건설공사 14억 신림 8동 공단 역간 육교설립공사 5억7천만원 등 총 24건, 하수분야에 있어서는 봉천 7동 253-239간 하천복개를 포함한 10건으로 각각 계상 되어 있습니다. 따라서 본 위원회에서는 보건위생비에서 보상금 중 심야불법퇴폐영업 행위 신고 시 시상금 300만원 중 50%인 150만원을 삭감하고, 그 사유는 신고건수가 금년 21건으로 건당 3만원을 지급하게 되어 있어 그 실적이 대단히 미미한 실정으로 삭감한 것이며 둘째, 환경녹지 비중 수용비 및 수수료에서 쓰레기 수거 시 불법 주자에 따라 청소용 차량운행 소통을 원활히 하고자 하는 홍보용 스티커를 제작하는 예산으로 특별히 그 효과를 볼 수 없다는 판단 아래 총 예산 946만원 중 50%를 삭감하고 시범적으로 운영한 후 확대 실시하도록 473만원으로 계상 하였습니다. 세번째, 남부순환로의 신림 4거리 봉천 4거리 등 주요지점에 가로화분대 및 화분걸이 설치, 도시환경 미화를 하고자 하는 사항에 대하여 그 효과가 미미할 것으로 보아 금년도에는 시범적으로 시행하도록 총 예산 3천9백만원 중 1,000만원을 삭감하였습니다. 네번째, 환경 녹지비 중 산림보호 제53초소 개축에 따른 예산 2천1백만원 중 초소건물 7평을 신축하는데 평당 건축비 300만원을 계상 한 것은 과다한 것으로 보아 평당 건축비를 200만원으로 계상 700만원을 삭감하였으며 다섯 번째, 건설사업비 중 신림 8동과 구로 공단 육교 설치 공사비 5억7천만원 중 5,000만원을 용역비로 하여 비목을 시설비에서 시설부대비로 조정하였습니다. 따라서 예결특위에서는 본 예산 중 총 2천3백2십3만1천원을 삭감하고, 삭감한 예산을 노인정 월동용 난방비로 사용코자 노인정 복지시설 지원비 비목에 대한 증액을 구청장의 동의를 얻어 본회의에 부의하기로 결정하고자 합니다. 여기에서 심사위원님들 이의가 없으면… 이의 없습니까? 위원 여러분 수고 하셨습니다. 제4회 임시회 제1차 본회의시 관악구 91년도제1회일반회계추가경정예산안을 심사한 15명의 위원으로 구성된 예산결산특별위원회의 제1회 추경예산안 심사를 위해 위원 여러분이 열과 성을 다하여 노력하신 데 대하여 감사를 드리는 바입니다. 한 가지 안내 말씀을 드리면 우리 특별위원회는 본 추경예산안이 본회의에 의결될 때까지만 존속됨을 알려 드립니다. 이상으로 제4차 예산결산특별위원회를 모두 마치고 산회를 선포합니다.

14시29분 표결

출처 서울 관악구의회 회의록

기립표결

「의원들 기립」

14시30분 표결종료

「예」하는 위원 있음

14시40분 산회