부산 금정구의회 5분자유발언
서희수 의원 5분자유발언
태현
오태현의사계장
의원 여러분 대단히 반갑습니다. 어제 정규순의원의 기발한 아이디어로 오후 2시의 무더운 시간을 피해 오전에 회의를 하게 됨을 정규순의원께 감사드립니다. 먼저 의원 여러분 의석 을 정돈하여 주십시오. 오늘 박광호의원께서 몸이 불편하신데도 이렇게 회의에 참석하신데 대하여 우리 다같이 박수로 환영을 합시다. 대단히 고맙습니다. 그러면 성원이 되었으므로 제4회 부산직할시 금정구의회 임시회 2차 본회의 를 개의하겠습니다 1. 교육위원후보선출의건
일동박수
9시31분
진형
송진형의장
의사 일정 제1항 부산직할시 교육위원 후보선출의건을 상정합니다. 본건은 교육자치에관한법률시행령 제3조의 규정에 의하여 지난 7월9일부터 7월20일까지 입후보자 등록신청을 한 양원숙외 10명의 후보중 동법 시행령 제4조 제2항 규정에 의하여 후보자 2명을 우리구 의회에서 선출하여 91년 7월 30일까지 시의회에 추천하도록 되어 있습니다. 그러면 후보자 선출에 대한 의견을 듣겠습니다. 의사진행 발언 신청하신 나봉진의원 말씀해 주십시오.
봉진
나봉진의원
구서2동 나봉진의원입니다. 존경하는 의장 그리고, 동료의원 여러분! 본의원은 오늘 부산시 교육위원이 될 우리구대표 후보 2명을 선출하기 위한 의사진행 발언을 하게된 것을 영광으로 생각합니다. 우리구는 부산대학교를 비롯한 학교가 많고 살아 움직이는 듯한 금정산이 병풍을 치고 있어 훌륭한 분이 많아 시교육위원을 하시겠다는 인물이 많으므로 금정구의회 의원으로서의 긍지를 느낍니다. 저가 의사진행 발언을 신청한 것은 많은 분이 교육위원 후보 신청을 하였는데 선출 방법에 대하여는 뚜렷한 절차나 규정이 없어 절차 하나하나를 의안으로 처리하면 시간과 힘의 낭비만 초래할 것 같아 교육위원 후보선출 방법에 대한 동의 (안)을 발의하고자 합니다. 먼저 후보 신청하신 분들에 대하여 한, 두명만 알고 다른 분을 알 수 없습니다. 그래서, 후보자의 자기소개와 교육자치에 대한 소견 발표를 5분에서 10분이내에 하도록 하고 그 차례는 추첨에 의하여 하는 것이 좋겠습니다. 본인이 원하지 않을 경우 자기소개와 소견 발표를 하지 않아도 되겠습니다. 투표 방법에 대해서 말씀드리겠습니다. 투표방법은 투표지 한 장에 2명의 성명을 기재하는데 경력직 1명과경력직 또는 비경력직 1명을 기재하여야 되겠습니다. 다시 말하면 2명중 한 사람은 필히 경력직이어야 하고 한사람은 경력직 또는 비경력직 중 한명입니다. 그래서 비경력직 2명을 기재하면 무효가 됩니다. 선출은 투표결과 출석의원 과반수 의 득표를 하여야 합니다. 1차 투표에서 2명이 과반수 득표를 하였을 때 1차로써 끝나지만 만약 1차 투표에서 과반수 득표자가 한사람도 없을 경우 2차 투표를 1차와 똑같은 방법으로 실시하고 2차 투표에서도 과반수 득표자가 없을 때 3차 투표를 하겠습니다. 3차 투표는 다득표자 4명에 대하여 실시하되 비경력직은 2명을 초과할 수 없고 투표 역시 비경력직은 1명을 초과할 수 없습니다. 3차에서도 과반수 득표자가 1명일 경우 나머지 한명은 4차 투표까지 하여야 됩니다. 3차에서 비경력직1명이 과반수 득표를 하였을 때 종다수득표 경력직 2명을 대상으로 투표를 하여야 하고 경력직 1명이 과반수 득표를 하였을 경우 경력, 비경력 구분없이 종다수 득표자 2명을 대상으로 투표하여 과반수 득표를 획득한 분이 선출되겠으나 똑같은 득표를 하였을 경우 경력직과 비경력직의 경우에는 경력자가 당선자로 결정되겠으며 경력자2인일 때에는 경력순으로 하되 그 경력이 같을 때에는 연장자를 당선자로 하고 비경력자 2인일 경우 연장자가 선출되겠습니다. 그런데 1차투표에서 1명이 과반수 득표를 하였을 때 2차 투표시에는 1명에 대하여 투표하겠습니다. 1차 투표에서 경력직 후보가 과반수 득표를 하였을 경우 2차에서는 경력직이나 비경력직 구분이 필요 없으나 1차 투표에서 비경력직 후보가 과반수 득표를 하였을 때는 2차 투표에서는 경력직에만 투표하여야 합니다. 2차 투표에서 과반수 득표가 없을 때 3차 투표를 실시하는데 종다수 득표자 2명에 대하여 투표, 이때 1차 투표에서 비경력직이 과반수 특표를 하였으면 2명은 경력직만을 대상으로 하여야 하고 1차에서 경력직이 과반수 득표를 하였을때는 경력, 비경력 구분 없이 종다수득표자 2명을 대상으로 투표하여 과반수 득표자가 선출되겠습니다. 이상과 같은 방법으로 교육위원 후보를 선출하는 것이 바람직하다고 생각되고 교육부의 지침과 상통하므로 의원 여러분의 동의 를 구합니다. 감사합니다.
진형
송진형의장
나봉진 의원 대단히 수고많았습니다. 지금 나봉진의원이 발의한 유인물을 우리 의원님들 책상에 놔 두었을 걸로 생각합니다. 그것을 참고하시기를 바랍니다.
규순
정규순의원
실내가 몹시 덥습니다. 의장님께서 양해를 하신다면 상의를 벗었으면 합니다.
진형
송진형의장
예, 좋습니다. 방청객 여러분도 더우실거고, 지금 우리 건물이 중앙집중식 난방으로 본청이 준공이 안돼서 냉방이 안됩니다. 의원 여러분들 더우면 상의를 벗으십시오. 시간이 좀 걸릴 걸로 생각이 됩니다. 교육위원 후보자의 자기소개 방법과 선출 방법에 나봉진의원의 동의 가 있었습니다. 나봉진의원의 동의 안에 재청하는 의원 계십니까? ("재청합니다"하는 의원 많음) 만장 일치로 가결 되었음을 선포합니다. 그러면 이의가 없으므로 나봉진의원의 동의 (안)대로 실행하겠습니다. 지금 유인물이 나가고 있습니다. 입후보 한분들의 명단입니다. 조금전에 소회의실에서 추첨에 의해서 소견발표 순서가 기재되어 있습니다. 지금 배부 받은 것이 입후보자 자기소개 및 소견 발표 순서가 되겠습니다. 그러면 추첨에 의해서 첫 번째 황석동 후보 나오셔서 소견 발표가 있겠습니다. 조금전에도 말씀이 있었습니다마는 황석동후보 소견발표 시간은 5분에서 10분이내 입니다. 명심하시고 시간 엄수해 주시기 바랍니다. 소견발표해 주시기 바랍니다.
석동
후보 방금 소개받은 황석동 후보입니다. 존경하는 의장님과 의원여러분! 대단히 반갑습니다. 저는 남달리 교육에 꿈을 품고 20여년간 부산시 교육위원회 교육행정관리직에서 근무한 경험과 또 최근까지 사학운영의 일선에서의 경험을 토대로 현명하신 여러의원님들의 추천으로 제가 만약 교육위원에 당선이 된다면 누구보다 결코 부끄럽지 않은 교육위원으로서 부산시 교육 혁신과 발전에 이바지 할 것을 굳게 약속을 드리면서 저의 몇가지 소견을 말씀을 드리겠습니다. 첫째로는 전인교육으로서 도덕 교육에 치중 하고자 함입니다. 현재 우리 사회는 예의와 질서가 극도로 문란해져 가고 있는 실정입니다. 어른도 없고 선배도 없을 뿐 아니라 심지어 스승도 부모 형제도 모르는 폐륜아가 늘고 있다는 현실임을 볼 때 시급히 학교 교육에서 최우선 과제로 삼아야 한다는 것이 바로 도덕과 인간 교육이라고 저는 생각을 합니다. 두 번째로는 지금까지의 중앙집권하에서 전국일률적으로 실시되어 온 교육 행정을 부산시 실정에 맞게 개선함으로써 많은 인력과 예산 절감의 효과를 가져오는 행정 개선책이라고 생각을 합니다. 한가지 예를들면 현 교육청과 산하 초, 중고등학교간에 매일 수발되는 공문서 지급에 있어서도 현제도의 전달부를 폐지하고 우편제도를 개선함으로써 매월 2천 5백만원 상당액의 경비 절감효과를 얻을 뿐 아니라 산하 475개교의 인력 절약에도 큰 보탬이 될 것으로 확신을 하는 바입니다. 셋째로는 본청 및 직속기관의 업무 및 인력 평가를 세밀히 실시하여 유사 중복업무를 재조정 통폐합하여 본청에 약 3백여명과 직속기관 약8백여명의 직원의 재조정으로 인건비 절감의 효과가 기대될 것으로 사료됩니다. 넷째로는 휴직 및 분만 여교사의 장기결근 보충을 위한 보충교사 공영제 실시입니다. 공, 사립 각 학교에서 휴직 또는 여교사 출산 휴가에 대한 보충을 위하여 임시 교사를 본청에서 상시 확보하여 필요시에 즉시 보충해 줌으로써 수업결손과 질적 저하를 막을 수 있을 것으로 사료됩니다. 다섯째로는 고교평준화 시책의 기본 정신에 입각하여 사립학교 교원의 사기 진작과 기풍쇄신을 위하여 현재 형식적인 교류를 보다 적극적으로 추진되어야 한다고 생각을 합니다. 마지막으로 저는 과거 20여년간 부산시 교육위원회에 근무한 교육 행정의 경험과 또 현재까지 사학 경영의 실제 경영을 토대로 교육행정의 민주화와 지방자치제의 정신을 살려 공정한 인사 행정과 예산 집행의 공개로 지방화 시대 부산시의 실정에 걸맞는 교육 발전에 기여 하고자 할 것이며 미력하나마 최선을 다할 것을 다시 한번 다짐하면서 저의 소견 발표를 마치도록 하겠습니다. 대단히 감사합니다.
진형
송진형의장
황석동 교육위원 후보 수고 하셨습니다. 다음은 김우식후보 나오셔서 소견 발표를 하시기 바랍니다.
우식
후보 예, 존경하옵는 금정구의회 송진형 의장님을 비롯한 의회 의원 여러분 오늘 의사일 정 결의에 따라서 저가 교육위원 입후보자로서 소견을 발표할 수 있는 기회를 주신데 대해 대단히 고맙게 생각합니다. 예, 제한된 시간에 두서없는 말로써 시간 낭비를 피하기 위해서 제가 몇자적어 여러분들게 소견을 발표 드릴까 합니다. 오늘 지방 자치의 기초적 전당인 이곳 금정구의회에서 송진형의장님을 비롯한 금정구 의회 의원 여러분 !여러분을 모시고 이사람이 금번 실시코자 하는 교육위원 지망자로서 소견의 일단을 피력할 수 있는 기회를 갖게 된 것을 퍽 다행으로 생각합니다. 이 사람은 동래의 주산인 구월산아래 터전을 잡은지 언5백여년 이 고장을 지켜온 전통적인 유가의 후손으로서 대대로 한분도 빠짐없이 충렬사의 원장을 역임하였고 본인의 대에 이르러서는 제3공화국시에 충렬사 성역화 추진위원장으로 관민간에 원활한 합의를 도출하게 하여 오늘날에 충렬사와 같은 성역을 만들어 전국 성지 순례의 명소로 만들었습니다. 이로 인해 무형문화재 기능보유자로 되어 인조 2년 사액서원으로서 지정된 이후 4백년 동안 지켜온 전통제례의 맥을 잇는데 주역이 되었습니다. 또 임란당시 동래부사 송상현 공과 같이 순절 또는 유공하여 선무 원종 공신녹근에 등재되었으나 1978년도 합사한 75위 외에 동래성전투와 부산해전에서 순절하신 13위의 공신의 영령을 합사코자 각 문중 후손들의 절실한 소망에 따라 이사람이 합사 추진위원장으로 수년간의 노력에 부산시 문화재 위원의 충분한 고증을 받아 동래 유림 대표자 전원의 동의 를 얻어 금년 추향부터 합사하게 되어 지금 그 준비가 한창입니다. 그리고 또 동래 향교 경내에 부산시 유림회관을 건립하는데도 추진위원장의 직을 맡아 건평 4백평 가까운 거대한 유림회관을 건립하여 추진 위원장의 직을 맡아 건평 4백평 가까운 거대한 유림 회관을 건립하여 도의 ,에의 윤리 교육 전당을 세워 관주도의 부녀 예절교실 노인대학의 강의실 고등학생의 1일 유림학교를 개설하여 전국 한시 백일장을 개최하는 장소로 유일하게 사용되어 지금 이 땅에 떨어진 윤리 예절과 도의 앙양에 전력을 다하고 있습니다. 지난5월부터 7월12일까지 실시한 동인 고등학생의 1일 유림 학교를 개설하여 실시한 결과 학교 자체에서 설문조사의90%이상의 절대적인 긍정적인 반응을 얻었다는 것은 이와 같은 교육이 이 나라 젊은이들의 절실한 소망이요 시대적 요망이라는 것을 실감하게 되었습니다. 본인은 일제 치하에서 동고를 졸업하고 일본군에 강제 입대되었다가 해방과 더불어 귀국하여 동상지구 소년 소녀들에게 동래고등학교 동문 세사람이 합심하여 한글 강습회를 개최하였고 한글계몽에 힘쓴바 있고 당시 지금의 금사 국민학교의 전신인 동래 내성국민학교의 분교를 독립시켜 오늘날의 금사국민학교 설립에 진력하였으며, 당시 금사 국민학교재직시 담임하였던 사람이 의원 여러분 중에 함께 자리하고 있습니다. 그 후 1948년 대한민국 건국과 더불어 육사 8기로 졸업하여 6.25동란 시에는 수도사단 기갑연대 수색 중대장으로 활약하다가 부상을 당해 무훈국가 유공자 상이 국가 유공자로서 된 것이며 휴전 후에도 육군사관학교 육군 제2훈련소 육군본부등 주로 교육기관에 근무를 하였고 퇴역 후에는 전술한 바와 같이 충렬사 동래 향교등 충절과 윤리의 상징적인 장소에 같이 관여하여 주도적 역할을 하였습니다. 이러한 점등을 감안하셔서 이 고장을 지켜온 사람 유교를 이어온 사람 그리고 앞장서 실천하는 사람으로 하여금 보다 더 나은 위치에서 보다 더 강한 위치에서 소신껏 일할 수 있도록 현명하신 금정구의회 의원 여러분께 머리 숙여 당부 말씀드립니다. 끝으로 지난 24일 의원 여러분께서 문화회관건립에 대한 의견을 충심으로 환영하며 더욱더 이 지역 발전에 도움이 되는 좋은 일을 많이 해 주실 것을 기대 하면서 의원 여러분들의 건강과 행복이 함께 하실 것을 기원하면서 불초 이 사람의 소견 발표를 마칠까 합니다. 감사합니다.
진형
송진형의원
수고하셨습니다. 다음은 세 번째 김경연 후보가 나와야 되겠습니다마는 아직까지 참석을 안해서 제일 뒤로 미루겠습니다. 다음은 최상용 후보가 나오셔서 소견 발표 하시기 바랍니다.
상용
후보 방금 소개받은 최상용입니다. 늦게나마 이 단상에서 우리 금정구의원으로 당선되신 27분의 의원님들에게 먼저 축하의 인사를 드리겠습니다. 본인의 신분 사항은 익히 의원님들 뵙기 전에 유인물로 수록되어 있는 것으로 제가 갈음을 하겠습니다. 또한 제가 교육위원 입후보 등록을 하게 된 동기 몇가지를 말씀드리겠습니다. 먼저 의원님들이 충분히 답재 하시고 계시는 바와 같이 지방 자치제의 부활로부터 이룩된 지방 교육자치제가 탄생되었습니다. 여기서 이 지방 교육 자치제와 지방자치제의 새로운 교육 발전의 감각을 어떻게 하며는 함께 할 것인가 하는 것이 저의 뜻이 담겨져 있습니다. 해서 지방자치제와 교육자치제 의 관계를 양자의 고리를 한번 묶어 가지고 서로 관련성을 한번 만들어 봐야 되겠다 이는 오직 본인이 현장에서 답사해 온 교육 경험을 통해서 먼가 거기에는 우리 교육재원도 포함돼 있고 또 현대교육의 시대에 알맞은 지역성과 교육사조 또한 맥락을 함께 할 수 있는 계기가 되지 않겠느냐 하는 생각에서 제가 출발 할 수 있는 첫째 동기가 됐습니다. 두 번째는 의원님들 아시다시피 부산지역은 지형적으로 저 남쪽에 임항 지역에서 북쪽으로 산세 지역까지로 우리 금정구는 금정산 영산아래 특수한 교육 조건을 가지고 있습니다. 그러나 의원 여러분들도 아시다시피 이 남쪽에 있는 이 교육 문화권이 우리 부산4백만의 밀집지역에 인구의 대다수를 차지하고 있습니다. 이것을 우리 산세 좋은 금정영역과 문화 교육권을 소위 이 벨트를 가지고 묶어 가지고 통합할 수 있는 이런 교육영역화를 한번 해봐야 되지 않겠느냐 하는 것이 저의 뜻이었습니다. 물론 금정산 밑에 명문 부산대학교가 있습니다. 부산 대학교에 대학문화의 꽃이 피고 그 안에는 청년 문화의 산실이 되고 있습니다. 그러나 교육위원회가 강화하고 있는 초등과 중등과 고등학교의 교육영역에는 사실상 많은 누적 현상을 가지고 있습니다. 의원 여러분들도 잘 아시다시피 대학캠퍼스에는 낭만이 살아 숨쉬어야 됩니다. 그러나 우리지역의 대학캠퍼스에는 낭만이 없습니다 이 시발점을 어디서 해야 될 것이냐 이 초등화과정 영역을 교육위원회가 관장하는 초등, 중등, 고등학교에 이행되고 있는 교육산실부터 그것이 거듭나야 되지 않겠느냐 하는 것이 저의 생각이었습니다. 세 번째로 제가 후보한 동기를 말씀올리겠습니다. 저는 이 교육에 있어서 가장 중요한 것이 교육활동이라고 봅니다. 교육활동 가운데는 가리키는 사람의 교권이 있고 배우려고 하는 노력과 관심을 가지는 교육권이 있습니다. 교권과 교육권이 합일해서 잘 중재 조화되면 그 속에서 이익을 보는 것이 우리2세 우리학생들 학습자 올시다. 이것을 누가 주선을 해야 될 것이냐 유인물에 그 내용을 보면 제가 부산교육 위원회에서 연구 논문을 1등을 했습니다. 이 요체가 그 내용에 포함돼 있습니다. 그래서 아무튼 우리는 이 성장과정에 작은 태도의 변화지마는 가장 가까운 곳에서 주의깊게 지켜줄 수 있는 돌봐 줄 수 있는 그런 사람이 있어야 되지 않겠느냐 하는 생각이 들었습니다. 네 번째로 제가 입후보한 동기를 말씀드리겠습니다. 교육위원은 적어도 초등 중등 고등학교의 현장 경험을 통해서 전문 지식의 제고 현상을 답보한 사람이 해야 되지 않겠느냐 교육영역은 본질적으로 중심 현상과 주변 현상이 있습니다. 중심 현상은 교육의 요체입니다. 저는 이렇게 생각합니다. 그래서 적어도 그 안에 그 테두리안에서 함께 생각할 수 있는 그런 요체 현상이 그 안에 뛰어 들어가야 되지 않겠느냐 그게 저의 소견입니다. 국민학교 중학교 고등학교의 교육과정을 보면 그 모델 형태가 나선형으로 돼 있습니다. 철조망을 죽… 나선형으로 돼 있습니다. 그래서 초등과정과 중등과정과 고등학교 과정은 전부 연계 연결 과정입니다. 거기에 만에 하나라도 비함수적인 교육과정에 결여 현상이 있으면 뭘로 해야 될 것이냐 우리 법에서도 없는 소위 교육부의 교육 이행조치 그것을 컴퓨터 처리해야 됩니다. 이건 옳은 과정이 못되는 것입니다. 그래서 저는 이런 의미에서 한번 생각해 봅니다. 거기에 추가로 제가 같은 입장에서 우리 부산에는 정규학교, 사회 시설학교 여러가지 학교가 다양합니다. 아마 의원님들 자제분들, 손자들은 전부 정규학교 과정을 거쳐서 나왔습니다. 그러나 그 이면에는 각종 학교도 있고 동정이 가는 사회시설 학교도 있습니다. 사회시설 학교를 설립하신 설립자 교장 선생님들 참 이 나라의 우리 교육의 일등 공신입니다. 그러나 법이 제약을 했기 때문에 이분들의 공과 지대현상이 사실상 묵살되고 있습니다. 저는 땀 흘리고 노력하신 이 대가를 반드시 그 분들에게 드려야 되지 않겠느냐 하는 생각을 가지고 있습니다. 부산의 수만명 학생이 수백명의 교직자가 그 사회시설 학교에서 다른 사람보다 땀을 더 많이 흘리고 있습니다. 국민학교 선생님들 주당 20∼30시간하고 중·고등학교 선생님들 주당 16시간 하는 반면에 그곳에서 노력하시는 선생님은 주당 40시간을 넘게 합니다. 이건 우리가 철저히 우리는 그 분들의 지대한 대가를 저는 알고 넘어가야 되지 않겠느냐 하는 생각에서 제가 후보에 출마를 했습니다. 오늘 장소가 이렇게 돼서 저를 제외한 입후보하신 열분의 오른편에 앉아 계셨더라면 저도 한 말씀 드리고 내려가야 되지 않겠느냐 그 동안은 한번도 면면도 얼굴도 못보고 느꼈습니다. 그래서 오늘 여기 나와서 후보를 하는데 표를 많이 얻어서 교육위원이 됐다 교육위원이 되야 겠다 이것보다 진실로 11분중에 심오한 판단과 능력이 있는 분에게는 우리 잘난 마음을 벗어버리고 열 사람이 그 한분에게 이로운 힘이 돼서 우리가 다같이 끌어줘야 되지 않겠느냐 하는 생각을 갖습니다. 저에게도 교육에 작은 철학이 있다면 저는 제자에게 배울 수 있는 그런 스승이 됐으면 좋겠습니다. 잘 가르치는 스승은 훌륭한 제자기 때문에 훌륭한 제자는 훌륭한 스승의 거울입니다. 해서 저는 제자가 스승보다 뛰어 날 수 있는 그런 바램이 저의 청춘을 반이상 하면서 교단에 선 그 보람으로 저의 철학으로 간주하겠습니다. 모쪼록 구변이 좋지 못하고 이런 연단에 내나고 처음입니다. 그러나 의원님들께서 잘 감지하시고 우리 금정 구정 발전에 많은 기여를 해 주실 것을 감사의 마음으로 당부 드리고 물러가겠습니다. 감사합니다.
진형
송진형의장
최상용후보 수고많았습니다. 다음은 안동환 후보 나와서 소견 발표하시기 바랍니다.
동환
후보 존경하는 의장님 부의장님 여러 의원님 반갑습니다. 저는 부산대학교에 재직중인 안동환입니다. 오늘 제가 이 성스러운 우리고장 의정단상에서 여러 의원님들께 교육에 관한 저의 소견을 단편적으로나마 피력할 기회를 갖게 된 것을 큰 영광으로 생각합니다. 우리 나라는 지금 국제적으로 국내적으로 큰 전환기를 맞고 있습니다. 국제적으로는 동서 냉전의 종식과 우리 정부의 북방 외교의 성공으로 남북통일을 향해 착실히 전진하고 있고 국내적으로는 지방자치제의 실시로 민주주의를 뿌리 내리고 있습니다. 그러나 이 전환기적 시점에서 나타나는 정치 사회적 갈등 속에서 나라의 근본이요 백년대계인 교육은 아직 제자리를 찾지 못하고 있습니다. 전 수험생의 20∼30%만이 진학할 수 있는 대학 입시를 위해 수험생들 자신이나 학부모들은 큰 전쟁을 치러야 하며 그렇게 어렵게 들어온 대학이 연일 최루탄가스만 날으고 있으니 마음 아픈 일이 아닐 수 없습니다. 학생들에게 올바른 가치관을 심어 주면서 인선교육 전인 교육을 지향해야 할 우리 교육은 입시위주의 지식주입으로 흘러 상호간에 불필요한 소득없는 과잉경쟁과 돈과 노력의 낭비를 요구하고 있으며 여러 가지 청소년 문제 등 사회병리 현상까지 유발하고 있습니다. 그리고 전국민이 목적세인 교육세를 내고 있으나 일선학교에서는 과 대학교 과밀 학급문제를 해결하지 못하고 있습니다. 교실, 화장실, 급수실, 도서실, 양호실 등의 기본 시설마저도 절대 부족하여 학급당 학생수가 많아 학교의 공교육이 부실화되고 있습니다. 그러면서도 학교 울타리 밖에서는 각종 사설 학원이 난립하고 망국적인 과외가 성행하는 등 사교육의 사업화 현상이 심하여 학부모들의 경제적 부담만 가중시키고 있습니다. 이러한 열악한 교육환경 뿐만 아니라 교사들의 과중한 근무 부담, 관리자들의 전문적 민주적 지도성 결여등으로 인해 한 마디로 말씀드려 우리의 초·중등교육이 정상적으로 운영되지 않고 있습니다. 이러한 여러 가지 산적된 문제들을 하나하나 해결하는 것이 교육자치제 당면 과제들입니다. 존경하는 여러 의원님! 지방 교육자치의 목적은 교육의 자주성 전문성과 지방 교육의 특수성을 살리며 지방 주민의 의견을 수렴 그 지역에 알맞은 교육을 실시하여 그 교육혜택이 지역 주민에게 돌아가도록 하는데 있습니다. 따라서 교육자치제는 교육행정의 자주성 정치로 부터의 독립 주민 통치의 이상 교육 행정의 전문성 등이 전제되어야 할 것입니다. 이를 위해서는 여러 가지 제도 개선과 함께 지방 의회나 정치인들이 교육의 자주성과 정치적 중립성을 보장하고 교육관계자 스스로의 부단한 자치실현 노력이 있어야만 할 것입니다. 의원님들께서 저에게 기회를 주신다면 교육의 이상과 형상간의 조화 교육 이론과 실무간에 균형을 취하면서 교육자치제가 하루속히 뿌리 내릴 수 있도록 노력하겠습니다. 특히 현재 14.9%에 불과한 지방 교육자치를 위한 재정 자립도를 높히도록 최선을 다 하겠습니다. 지방교육자치제를 원활히 실시하기 위해서는 기존 교육세 전액을 지방교육세로 전환 시키거나 지방정부 예산의 교육비 부담을 법규를 개정하여 전입금을 확대하는 등의 방법으로 지방 교육재정의 자립도를 높히는 것이 시급한 실정입니다. 지방 교육 제정자립도를 높여 과대학교 과밀학급 문제를 해소하여 학교의 공교육의 정상화와 충실화에 이바지 할 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 뿐만 아니라 우리고장 금정구의 교육, 문화, 환경개선을 위해서도 열심히 일하겠습니다. 우리 금정도 교육문화면에서 많은 문제를 안고 있습니다. 한두가지 예를 든다면 1970년 부산시 중학교 학군에 관한 조례가 제정되어서 그 동안 15차례나 개정되었지만 아직까지도 연산 2동을 제외한 동래구 전역 그리고 우리 금정구 전역 반여동 석대, 재송동등의 해운대구가 모두 합쳐져서 한 개의 제5학군으로 묶여져 있습니다. 따라서 재송동에 살다가 두구동에 이사를 해도 같은 학군이기 때문에 중학교 전학이 되지 않습니다. 조례가 시급히 개정되어 중학교 학군이 세분화되어야 합니다. 그리고 우리 금정구에는 서동 도서관 동래여고 체육관 한 개를 제외하고는 구민들이 이용할 수 있는 문화 시설이 없습니다. 의원 여러분께서 저를 이끌어 주신다면 의원님들의 뜻을 높이 받들고 금정구 11개 고등학교 11개 중학교 16개 국민학교 24개 유치원을 두루 찾아다니면서 학부모님들 일선선생님들 그리고 관리자들과 격이 없는 대화를 통해서 우리 고장 금정구를 우리가 자랑스러워하고 남들이 부러워하는 가장 모범적인 교육 문화 구조로 만들 수 있도록 함께 고민하고 연구하겠습니다. 존경하는 여러 의원님! 우리나라 학교 교육의 정상화와 우리고장 금정구의 교육 문화환경 우리고장 금정구의 교육 문화 환경 개선을 위해서 항상 문제 의식과 사명의식을 지니면서 의욕과 열성을 다해서 일하겠습니다. 적극적인 지지를 부탁드립니다. 안동환 입니다. 감사드립니다.
진형
송진형의장
예 수고 하셨습니다. 다음은 양원숙 후보 나와서 발언 하시기 바랍니다.
원숙
후보 본격적인 지방자치 시대를 맞이하여 지역 발전과 구민 복리 증진을 위하여 헌신하고 계시는 송진형의장님과 의원 여러분들에게 진심으로 경의를 표하는 바입니다. 저는 오늘 뜻한바 있어 교육위원에 입후보한 양원숙 올시다. 저가 교육위원에 입후보하게 된 것은 이제까지 백년대계를 부르짖던 교육 정책이 갈팡질팡해 왔으며 또한 앞뒤가 뒤틀린 흔들리는 교육을 되풀이함에 따라 교육 정책의 악순환을 거듭 본래의 목표를 상실 한 채 표류해 오던 것을 항상 안타깝게 생각해 오던 중 교육 민주화 추세로 인하여 88년도 4월에 대학이 자율화되면서 우리 고장의 명문 부산대학교에 2만 4천여 학생 학부모들 대표한 기성회가 발족되자 최초로 민선 이사직을 맡았습니다. 이사직으로 있는 동안 부산 대학의 연간 169억3천6백만원의 방대한 예산 심의등 교육 발전에 대하여 많은 기여를 하였다고 자부합니다. 이러한 경험들을 토대로 하여 보다 발전적이고 더 나아가 우리 부산의 신선한 촉매 역할을 하고자 이 연단에 서게 되었습니다. 존경하는 의원 여러분! 저는 교육 자치의 기본 원리는 지방 분권과 일방 행정으로부터 분리독립 그리고 교육의 정치적 중립이라고 생각해 왔습니다. 이런 핵심적 조건이 교육행정과 일선 학교에서 살아 움직이기 위해서는 교육위원이 지역교육 발전을 위해 교육 외적인 외풍으로부터 교육의 특수성을 보호하고 재정의 독립을 위해 노력할 때 교육자치제는 성공하리라 확신하면서 저는 이 교육 위원이 된다면 이러한 일에 최선을 다하겠습니다. 그리고 부산의 교육 관련제정을 보면 총 예산은 4,615억원이지만 수업료 등 자체 수입은 775억원에 불과 16.8%에 고작 그치고 있습니다. 이러한 작은 예산으로는 학교부지 마련이 어려워 현재 초·중고등학교 각급학급 신축이 몇 년째 차질을 빚고 있고 이부제 수업등 과밀학급 해소등 당면해결 현안등이 산적해 있는 제반 문제들을 하나하나 풀어 나가는데 교육발전에 최선을 다하겠습니다. 존경하는 의장님 그리고 의원 여러분 우리구는 지역발전 가속화로 고급주택지로 각광받아 부산시민들로부터 교육의 초점인 속칭 부산의 8학군으로 떠오르는 등 그 열기가 대단해 지고 있습니다. 이는 오로지 의원 여러분들의 이 지역에 대한 남다른 이해심과 열과 성을 갖고 꾸준히 가꾸어 오신 결과라 믿습니다. 존경하는 의원님 본인은 공직에 몸담아 봉직한 경험도 있으며 또한 반평생을 우리 금정구에 살아오면서 평소 저의 주관인 인생을 보람있게 사는 것은 지역을 위해 봉사하는 것이라고 생각해 왔습니다. 이를 실천 하고자 비행 청소년 선도등을 위해 금정구 청소년 육성위원회 부위원장 직을 맡아 나름대로 지역을 위해 최선을 다하고 있습니다. 존경하는 의원님 교육자치제는 어느 누구의 한계된 영역이 아닌 우리 모두의 최우선의 관심사이므로 누구나 참여하여 신선한 바람을 일으키는 것이 바람직하다고 생각하면서 아무쪼록 의원 여러분들의 적극적인 협조를 당부 드리면서 소견 발표 및 인사에 갈음합니다. 감사합니다.
자리를 정돈해 주시기 바랍니다. 그러면 정회 10분을 마치고 지금으로부터 회의를 속개 를 하겠습니다. 이강자후보 나와서 소견 발표를 하시기 바랍니다.
강자
후보 대단히 반갑습니다. 저는 이강자입니다. 많은 생각과 갈등 속에서 제가 이렇게 마지막날 입후보를 하게 되었습니다. 저는 교육자 집안에서 태어났고 또 교육자 남편을 모시면서 실제 교육을 하는 어머니로서 저가 평소 느낀 소신을 말씀 드리고자 합니다. 첫째 도덕성이 결여된 교육 현실을 타개하도록 하겠습니다. 그리고 매사에 바쁘신 아버지들보다는 가정의 교육을 직접 처리하는 어머니로서 무엇이 문제인가를 우리는 직접 체험하고 있습니다. 둘째 교육행정 발전에 힘쓰겠습니다. 큰일은 남성들에게 맡기고 어머니들이 직접 느끼고 불안해 있는 여성들의 교육적 간청을 수렴하고 나아가서 교육 행정에 반영코자 하는 것이 저의 확고한 신념입니다. 앞으로 제가 교육위원으로 추천이 된다면 부산시 교육이 당면하고 있는 많은 문제들을 열심히 수렴하고 또 의원들과 함께 충분히 의견을 나누면서 금정구다운 교육정책을 펴는데 최선의 노력을 다하겠습니다. 끝으로 의원님들의 건강과 금정구 의회 무궁한 발전을 기원합니다. 감사합니다.
진형
송진형의장
이강자후보 수고 많았습니다. 다음은 서희수후보 나와 주시기 바랍니다.
희수
후보 존경하는 의장님 그리고 부의장님 여러 의원 여러분 주민의 생활 복리와 주민 생활편의를 도모하기 위해 인간의 지고의 가치인 봉사 활동을 하고 계신 의원 여러분들에게 경의의 마음을 표하는 바입니다. 저는 현재 부산 교육 대학에 봉직하고 있습니다. 제가 가르치고 있는 학생은 장래의 선생님이 될 학생들입니다. 저는 이 학생들이 졸업하고 나면 자기네들의 자질 향상을 위해서 교육 연수원에서 연수를 받게 됩니다. 연수 연수원 혹은 초등교육연수원에서 저는 10년간 선생님들을 위한 교육에 근 만명의 선생들을 교육해 왔습니다. 저가 교육한 내용들은 주로 민주주의의 우월성이라든지 자본주의의 가능성 그리고 국제정세 북방정책 통일 안보 교육에 역점을 두어 왔습니다. 지금도 각 고등학교를 순회하면서 통일 안보 교육을 하고 있습니다. 통일 안보 교육의 중요성은 왜냐하면 통일은 미래가 있어야 될 것이기 때문에 미래의 주인공인 학생들 통일 교육을 하는 것은 오늘 시대적 사명이라고 생각하여 저 나름대로 열심히 임하고 있습니다. 사실 대학교수는 초·중등을 다루는 교육위원회와 직접적인 관계는 없습니다. 단지 관계가 있다고 한다면 교수가 가지고 있는 지식을 가지고 현장에서 종사하고 있는 선생님들과 지적인 결합을 할 때만 연계가 있다고 저는 생각하고 있습니다. 그리고 저는 거창한 관록도 없습니다. 무슨 장을 했다든지 이런 관록은 없습니다 정치라든지 경제는 현재 논리에 의해서 작용이 되지마는 교육은 이상 가치를 추구하는 미래 지향 이어야만 합니다. 아무리 훌륭한 과거의 경력이라도 미래와 연결되지 아니하는 관계는 오히려 개인에게 해악이며 사회 해악이 될 수도 있기 때문입니다. 다음으로 저의 교육관 내지는 교육정책 방향을 말씀 드리겠습니다. 우리는 살아가는 도중에 그 시대를 지배하는 시대정신이 있기 마련입니다. 오늘날 세계를 지배하고 있는 정신은 경제 전쟁인 것입니다. 과거18세기,19세기에는 산업화의 물결을 먼저 탄 나라들이 강국이 되어 가지고 삶의 물결을 타지 못한 후진국가들을 지배해 왔습니다. 그래서 제국주의 시대라고 합니다. 20세기에 와서는 파시즘과 자유주의가 투쟁을 했습니다. 40년대말 자유주의가 승리로 끝났지만 곧 이내 자본주의와 사회주의가 대결을 하게 되었습니다. 그러나 자본주의와 사회주의의 대결도 1990년대 이미 그의 장벽을 무너뜨리고 새로운 경쟁 시대로 돌입했습니다. 오늘날 시대의 가장 중요한 시대 정신은 무엇이냐 우리가 살고 있는 기본 단위는 국가, 민족입니다. 국가 민족을 단위로 민족을 단위로 한 세계속에서의 각 국가끼리의 경쟁입니다. 그리고 경쟁은 뭐냐하면 경제 경쟁이 되는 것입니다. 과거의 그 나라의 국력을 결정하는 요인은 지하자원이라든지 군사력이었지마는 이미 지하자원과 군사력은 그 자리를 빼앗겨 버리고 이제는 지식, 두뇌, 자원 이것이 그것을 대체하게 되었습니다. 그리고 그 국력을 결정하는 두 번째 요소는 그 국민이 가지고 있는 도덕적인 수준인 것입니다. 그렇다고 한다면 지식을 창출하고 도덕력을 향상시키는 것은 바로 교육입니다. 이러한 중요한 교육이 그 동안 정치라든지 경제의 후면에 밀려 있었습니다. 이제 민주화 내지는 지방자치시대를 맞이하여 뒷면에 밀려 있던 교육이 이제 서서히 전면에 나오기 시작하게 된 것입니다. 이것이 교육 자치의 의의라고 저는 보고 있습니다. 그렇다면, 국가 경쟁에서 우리가 이기려면 무엇을 가장 중시해야만 되는가? 과거 우리 한국은 인문 교육을 숭상해 왔습니다. 실업이라든지 공학 교육을 무시해 왔습니다. 그러나 이래가지고는 새로운 국제시대에 부응을 할 수가 없습니다. 대만만 해도 각 고등학교에 모든 고등 학교를 합해보면 70%가 실업 고등학교 인 것입니다. 그러나 우리는 너무나 인문 교육을 숭상해 왔습니다. 인간에게 있어 가장 보람되고 또 존경받을 만한 직업은 뭐냐하면 뭔가를 만들어서 남에게 제공하는 것입니다. 이러한 가치관의 변화를 유도하는 교육체제가 정비되야만이 국제 경쟁에서 우리가 살아 남을 수가 있는 것입니다. 요사이는 바로 지식이 돈인 것입니다. 그래서 큰 규모성은 별 필요가 없는 그런 시대로 전환되고 있습니다. 왜 그러냐 하면 우리 조그마한 머리만 안주 할 수 있는 것이 있다면 연구실만 있다면 바로 그것이 돈이 되고 그것이 국력의 기초가 되기 때문입니다. 이어 가장 중요한 것은 과학 기술교육이라고 생각합니다. 그러나 과학기술은 그 자체 속성상 현실을 부정하는 그런 속성을 지니고 있습니다. 과학 기술이 지식을 지양한 나머지 현실을 부정한 결과 현실 속에서 작동하고 있는 도덕력이라든지 기본 규범이라든지 이런 것을 파괴해서 결국은 인간 상실의 현상까지 지금 미처 있습니다. 우리 후진국가들은 뒤따라 가지마는 잘만 하면 이것은 이점도 없지 않아 있습니다. 왜냐하면 선진국이 잘못된 점을 우리가 후진국의 입장에서 뒤따라 가면서 잘못을 찾아 낼 수 있기 때문에 이것을 잘 활용하면 선진국가가 선진 국가가 저지른 과오를 면할 수가 있기 때문입니다. 두 번째 국제화 시대에 있어서의 교육의 대응입니다. 국제화란 뭐냐하면 우리 고장 부산은 부산에서 세계 각국의 상품을 수출 해 냅니다. 우리의 상품이 국경을 넘을 때 그것을 국제화라고 합니다. 그래서 부산의 위상을 올릴 수 있게끔 교육이 또한 부응해야만 할 것입니다. 오늘날 세계는 모두가 어떻게 하면 나라의 발전을 할 것인가에 총 역점을 기울이고 있습니다. 교육적인 측면에서 우리 부산이 세계사 속에서 최대의 도시가 될 수 있게끔 교육적인 도움을 아끼지 않아야만 될 것입니다. 그 다음 오늘날을 우리는 지방화 시대라 합니다. 인간이 사는 사회속에는 양면성이 많이 있습니다. 우리가 국제화라고 하면 지방화가 없어지는 것 같지마는 지방화를 통해서 국제화가 이루어지는 것입니다. 그래서 지방화 시대란 뭐냐 이때까지 특히 교육은 정치적인 독립을 얻지 못했고 중앙으로부터 상당히 예속되어 있는 것이 사실입니다. 지방화 시대를 맞이해서 주민들이 안심하고 학생들을 학교에 보낼 수 있도록 교육 현장에 참여해야만 되는 것입니다. 오늘날 교육은 우리교육 만으로서는 부족합니다. 사회교육화 되어야 합니다. 그러면 각 주민들이 학교, 현재 있는 시설을 갖다가 완전히 활용하고 충분히 그것을 이용할 때에 교육에 참여하게 되고 우리가 살고 있는 이 고장인 금정구는 남이 부러워 할 수 있는 교육구 라든지 문화구가 됩니다. 과거에 가치는 정치, 경제의 가치를 뒀지만 민주화가 심화되면 교육이라든지 도덕이라든지 문화라든지 예술이 상당한 가치를 부여받게 됩니다. 교육은 미래 지향입니다. 그래서 이러한 미래 지향의 목표에 맞춰서 교육에 대한 여러 가지 아이디어를 연구 개발하고 이것을 실천해 옮기기 위해 서 정책개발에 힘써 노력하겠습니다. 구체적으로 과학기술의 중시로 인해서 도덕력이 상당히 훼손되고 있습니다. 서서히 사라져 가고 있는 도덕력을 되살리는 그런 도덕적인 교육을 교과과정에서 편입해서 반드시 이것을 제공해서 실천이 되도록 해야만 하겠습니다. 서구에서는 어릴때부터 국민학교 수준에서 경제 근검절약 교육을 하고 있습니다. 오늘날 우리가 민주화 시대 좌경적인 사상이 지배해 가지고 이러한 가치관 교육을 갖다가 정부를 위한 교육이라고 해서 상당히 매도를 하고 있습니다.
진형
송진형의장
서희수 후보 9분이 경과했습니다. 1분 안에 매듭지어 주시기 바랍니다.
희수
후보 그래서 이런 도덕 교육의 실천과 서서히 도덕을 되살리는 그런 교육 공동체가 지금 갈등을 통해서 파손되고 있습니다. 현대 사회에서 가장 중요한 것은 공동체 형성인 것입니다. 이러한 교육을 통해서 공동체를 형성하고 도덕을 살리고 과학 기술을 갖다가 변형시키는 이러한 교육 정책을 입안하는데 저 나름대로 노력을 경주하겠습니다. 마지막으로 모처럼 구민이 혹은 또 우리 시대가 준 좌석이 저라는 조그마한 미묘한 존재로 인해서 훼손되지 아니하고 또 구민이 부여한 교육 위원을 뽑는 선택권이 교육적인 차원에서 행사되어 지기를 간절히 기대해 마지 않습니다. 대단히 죄송합니다. 감사합니다.
진형
송진형의장
예, 수고 하셨습니다. 꼭 10분만에 끝이 났습니다. 다음은 박옥현후보 나오시기 바랍니다.
옥현
후보 부산대학교 환경공학과에서 근무하는 박옥현 교수입니다. 본인이 걸어온 발자취에 대해서는 보내드린 이력서를 통해서 이미 알고 계시리라 믿기 때문에 자기소개를 생략할까 합니다. 제가 만약 교육위원으로 피선되는 경우에는 첫째 교육여건을 개선하는데 중점을 두겠습니다. 교사들을 법적 정원만큼 충원해서 개인당 수업일수를 줄이고 잡무를 경감하여 수업을 준비하는데 보다 많은 시간을 할애하도록 유도 할 것입니다. 그래서 수업의 질이 보다 나아지도록 애쓰겠습니다. 무슨 과목을 어느 학년 어느 학기에 1주일에 몇시간씩 가리킬 것인가를 정하는 소위 교과 과정이라는 것을 정상적으로 운영해서 건전한 청소년 육성 풍토 조성을 기할 것입니다. 다시 말씀드려서 입시 위주의 수업운영을 지양해 나가는 방향으로 애쓸 것입니다. 또한 전체 학교 중에서 약 3분의 2를 차지한 사학에 대한 행정과 재정을 지원 함으로서 재정난을 경감하고 공사립 학교간에 시설의 큰 격차를 줄이도록 애쓸 것입니다. 둘째로 민주적 학교 운영이 되도록 유도하는데 중점을 두겠습니다. 재단이나 학교장의 독선적인 학교 운영을 지양하도록 사안에 따라서는 교사의 의견도 학생의 의견도 경우에 따라서는 학부모님 의사도 반영하도록 해야 할 것입니다. 인사에는 공정성과 합리성이 견지돼야 할 것으로 생각됩니다. 다시 말씀드려서 인사의 부조리를 배제해 나갈 것입니다. 셋째 소규모 학교 설립을 유도하는데 중점을 둘 것입니다. 그렇게 함으로써 학교 부지를 확보하는 과정의 어려움을 덜도록 할 것이고 과대학교 해소를 통해서 효과적인 학교 운영을 기할 것이며 과밀학급 해소를 통해서 효율적인 학습지도가 가능하도록 유도해 나갈 것입니다. 넷째, 학력 신장 방안을 다각도로 강구하는 일에 중점을 두겠습니다. 교사들의 실력향상 대책이 강구 돼야 할 것이고 학습지도 방법도 개선돼야 할 것입니다. 과학 실험 교육과 학교 도서관 운영이 내실화를 기해야 할 것입니다. 또한 지진아와 부진아에 대한 특별 지도 방법이 강구되고 추진돼야 할 것입니다. 수업의 질을 향상시키기 위한 실질적인 장학제도를 강화하겠습니다. 다섯째, 취약지구에 위치한 학교들에 대한 지원책을 마련하는데 중점을 두겠습니다. 두구동과 같이 낙후된 지역에 있는 학교를 특별지도 함으로써 거기에 근무하시는 선생님들의 사기도 올리고 여러 학교들이 보다 나은 발전을 할수 있도록 다각도로 연구할 것이고 만약 구의회에서 예를들면 학교발전 기획소위원회 같은 것을 구성해 주신다고 하면 그 소위소속위원님들과 상의하면서 이 일을 꾸준히 추진해 나갈 작정입니다. 여섯째 사학 선생님들의 사기앙양책을 강구하는데 중점을 두겠습니다. 사학에 계시는 선생님들이 어딘가 모르게 신분이 보장되지 않는 것 같은 얼마간의 불안감을 갖고 근무하시고 계시는 것으로 알고 있습니다. 그 분들의 신분이 보장이 되고 학교 운영과정에 그 선생님들의 의견이 다분히 반영되는 방향으로 적극 유도해 나갈 작정입니다. 또한 우수 교사분들에 대해서는 대학원 진학을 보조한다든가 해외단기연수를 시키는 등 포상제도 검토될 것입니다. 일곱째 교과과정을 개선하는데 중점을 두겠습니다. 급변하는 시대 상황에 맞춰서 환경학이라든가 전산학과 같은 과목을 교과 과정에서 반영하도록 할 것이며 여타의 과학기술 기초 학습을 강화해 나갈 것입니다. 또한 교과과정 개선을 위한 위원회를 어떻게 구성할 것이고 그 위원회를 어떻게 운영할 것인가를 규정하는 조례를 입법화하는데 신경을 쓰겠습니다. 여러 의원님들의 추천을 받아서 시의회에서 선출이 된다고 하면 지자제하의 교육위원이 지역구의회와 어떻게 협력하면서 지역구의회와 관련된 중요 교육 사안에 대해서 어떻게 일할 것인가에 대한 하나의 모델을 정립하는데 노력을 기울일 것입니다. 이상과 같은 약속을 올리면서 저의 소견의 말씀을 맺을까 합니다. 감사합니다.
진형
송진형의장
수고하셨습니다. 다음은 배두승후보 나오시기 바랍니다.
두승
후보 평소 존경하는 우리 금정구 의원님 여러분들과 의장님 모시고 오늘 이런 자리에서 불초에 이 사람이 교육에 관한 대화를 갖게 된 것을 매우 송구스럽게 생각하며 또 일면 대단히 영광스럽게 생각합니다. 저는 73년 3월에 부산대학교 사범대학 부석고등학교 교장 발령을 받고 동대신동에서 장전동으로 전입해서 18년동안 장전동에 살고 있습니다. 누구나 자녀 교육에 깊은 관심을 가지고 있지 않는 사람은 없습니다마는 특히 우리 국민들은 이 지구상의 어느 국민이나 어느 민족보다도 교육에 관한 열이 대단히 지대하다는 것을 여러 의원님들이나 우리가 너무나 잘 알고 있는 사실입니다. 그러나 과거나 현재에 우리 교육은 교육자들의 주체적인 면보다도 오히려 교육 외적인 여러 가지 영향으로 제도나 법이 개정된 바가 몇차례 있은 걸로 알고 있습니다. 가령 한글 전용시대에 교육을 받은 학생이 있다고 할 것 같으면 그 사람들은 한문 교육을 받지 못한 그런 결과를 초래했습니다. 제도의 잘못으로 실험되어지게 된 그 학생들은 그야말로 여러 가지 희생이 따르기 마련입니다. 따라서 이러한 우리가 문제들을 생각해 볼 때 교육은 무엇보다도 매사가 그러하듯이 목표가 우선 뚜렷해야만 하겠습니다. 따라서 그 교육의 목표를 설정하는데 있어 가지고 오늘의 이 교육은 오늘의 문제를 다루기보다는 미래에 관한 문제를 다루는 것입니다. 따라서 이 학생들에 대해 가지고 미래 사회로 이끌어 가기 위한 안내자의 역할을 하는 것이 교육이라고 할 것 같으면 가령 우리가 초·중·고 12년 동안을 공부하고 대학에 입학한 학생이 사회 활동을 하는데는 대학의 4년동안의 재직 기간이 있고 군복무까지 3년을 가산 한다고 하면 제일 빠른 사람이 사회에 나가가지고 교육 활동을 하는 것이 7년이후 10년 이후가 되는 것입니다. 그때 사회로 우리가 생각해 가지고 이끌어 가야만 되는데 가령 옛날에는 십년이면 강산이 변한다고 했습니다. 오늘날의 사회 발전의 속도라고 하는 것은 우리가 옛날의 10년에 맞먹을 정도로 변화해 가는 이런 복잡한 사회에서 그야말로 변화된 산업 사회에서 적응해서 모든 국제적으로 경쟁에 이겨 나갈 수 있는 그러한 강인한 인간을 기르기 위해서는 성실하고 유능한 인간을 육성하기 위한 미래 사회에 대한 충분한 안내 역할을 교육이 담당해야 되지 않겠느냐 이것을 이사람은 생각하고 있습니다. 따라서 교육의 목표를 정하는 데는 국가의 이념이라든지 사회가 바라는 여러 가지 이상이라든지 그렇다고 해서 개인의 행복을 짓밟을 수는 없으니까 개인의 행복에다 여러 가지 중점을 두고 국가 발전과 개인의 행복에 기여하는 건전한 한국적인 민주시민을 육성해야 된다. 한국적이란 용어인데 구라파나 이런데 민주주의하고 한국은 조금 달라야될 걸로 저는 알고 있어요.! 따라서 비록 내일 지구의 종말이 오더라도 오늘 한포기의 사과나무를 심는다 는 이런 심정이 교육에 종사하는 사람들의 신념이고 그것이 태도라야 된다고 이 사람은 그렇게 경험하고 있습니다. 우리가 6.25때 낙동강 전선이 위협을 받고 그야말로 내일을 예측할 수 없는 그러한 어려운 지경에서 우리는 계단 밑에 양지바른 곳이나 과수원에서 칠판을 매달아 놓고 수업했습니다. 칠판이 떨어지면 학생들 머리를 다칠까 싶어 걱정하는 것을 우리가 많이 보았습니다. 그런 어려운 지경에서 교육받은 사람들이 오늘날의 이 나라의 경제 발전과 민주화를 이룩한 주인공들이 많습니다. 이런걸로 생각해 볼 때 오늘 이 사람이 이 자리에 서게 된 동기가 그런 여러 가지 영역에 있다는 것을 말씀 드리고 싶습니다. 저는 행인지 불행인지 어떻게 교육을 받다가 보니까 국민학교부터 중학교 고등학교 대학교까지도 전부 사범계 교육을 받고 말았습니다. 이렇게 하다 보니까 40년 교육경력 가운데 부산 사범학교 교사로서 10년 봉사했고 사대부고에 와서 73년부터 83년까지 10년간 교육 실습을 담당했습니다. 이러다가 보니까 40년 경력가운데 22년동안 교육원 양성 기관에서 시간을 보내고 말았습니다. 따라서 과거를 되돌아보고 현재의 복잡한 사회상을 볼 때 초중고교의 교원노조 문제 대학교수들의 시국선언 또 대학생들 의 데모 학생들의 집단데모와 아울러 여러 문제가 있습니다. 우리가 존경하던 김동길 교수님이 교단을 떠나고 정원식 총리가 봉변을 당하고 또 누구누구 물러가라 소리를 공공연하게 하고 다니는데 누가 누구를 선출했는데 개인이 물러가라 하는 공언을 하고 다닐 수 있는지 이런 여러 가지 문제들을 생각할 때 이것은 어디까지나 우리가 남북통일이라는 아주대숙원이고 과제로 남아 있습니다. 이 통일이 이루어 졌을 때 과연 우유부단한 이러한 우리 2세에게 이 나라를 맡긴다고 하면 우리가 피와 땀으로 이룩한 이 강산을 이 사람들이 어떻게 지킬 것이냐고 이게 나이든 사람이 생각한 나머지 혼자 고민하다보니 이 자리에 선 동기가 거기에 있습니다. 따라서 저의 할 일이라고 하는 것은 되든 안되든 제가 여기 있는 동안 77년부터 82년까지 5년동안 대학교련 연합회 중앙 이사를 5년을 했습니다. 아시겠습니다마는 돌아가신 이성근 박사님이 회장이고 부산의 대학 쪽에 그 이사님이 이윤근씨가 부산여대 학장을 할때 저와 매일 한달에 한번씩 새마을호를 타고 가면서 차속에서 여러 가지 의논을 해 봤는데 그때 여러 가지 느낀 것이 뭐냐면 참교육이라고 하는 것이 직장을 가지고 교장으로서 당돌하게 정치인이나 명사를 만나러가 내, 개인 사리사욕은 아닙니다마는 해결하기 어렵도록 그래서 앞으로 내가 자유인이 됐을때 정말 교육에 종사할 사람들이 어려운 문제가 있으면 나는 여생을 바쳐서 봉사하겠노라 그런 심정으로 이 자리에 섰습니다. 따라서 이런 여러 문제를 우리가 생각해 볼 때 우리가 해야 될 일은 그야말로 우리가 앞으로 안심하고 이 나라를 맡길 수 있는 인간을 만들어야 되겠다 어떤 방법을 하든지 간에 저의 소신이고 또 이런 자리에서 저 같은 사람의 이야기를 끝까지 청취하신 여러 의원 여러 분들게 진심으로 감사드립니다. 이런 모든 문제들을 떠나서 저는 한가한 사람입니다. 내 집에 전화를 하면 개개인의 자녀 상담에 대한 것을 충분히 제가 응해 드리겠습니다. 내가 한 일례를 드리겠습니다. 내가 한 10년 전에 대학 원서를 쓸 때 특수과를 가라고 많이 권유를 했습니다. 농업과도 가보라고 했습니다. 그런데 선생님들 아무도 원서를 안썼습니다. 지금현재 좋은 의사 법대를 갈려는데 십년후에 문제를 생각해야지 그때가 사람들이 하나는 아주 성격이 안좋은 사람인데 의대 원과대학이라는게 처음 생겼습니다. 누구나 되는 곳입니다. 그때 개업해서 돈 잘 버는 사람 봤어요. 이런 걸 볼 때 십년후를 대비해 가지고 지도해야지 눈앞에 것은 아무 것도 아닙니다. 두서없이 이야기를 했습니다마는 끝까지 저의 두서없는 이야기를 들어주신 여러 의원님들께 마음속에서 감사를 드리고 앞으로 여러 의원님들의 건승을 빕니다. 대단히 감사합니다.
진형
송진형의장
더우신데 수고 많았습니다. 다음은 이황규후보 나오시기 바랍니다.
황규
후보 존경하는 의장님 그리고 의원 여러분 본인은 오늘 민의의 정당인 금정구 의회에서 교육에 대한 소신의 일부를 피력하는데 대해서 무한한 영광으로 생각합니다. 본인은 일찍이 중등학교 교사직을 거쳐 지금은 부산대학교 사범대학 국민윤리 교육과에서 국민윤리 교육과 교육방법론을 강의하고 있는 이황규교수입니다. 제가 감히 오늘 여러 의원님들 앞에서 교육위원으로 나올 수 있었던 제 소견을 발표하는데 대해서는 저 나름대로 지금까지 교직에서 머물면서 가지고 있었던 기본 교직이나 교육관에 입각한 제나름대로 철학을 가지고 앞으로 여러 의원님들께서 선별해 주신다면 교육위원으로 제가 됐을 때 다음과 같은 세가지 기본 목표를 실현 하고자 합니다. 첫째는 현재 우리나라 교육에서 가장 시급한 문제로 대두되고 있는 전인 교육의 강화입니다. 과거 해방이후 45년동안 우리 한국 사회는 조국 근대화와 경제 발전을 위해서 피나는 노력을 경주해 왔습니다. 그 결과 우리 한국 사회는 세계에서 우리의 위치를 과시 할 수 있는 경제적인 성장과 또는 물질적인 발전을 해온 것은 사실입니다. 그러나 오늘날 사회에 도처에 팽배하고 있는 물질적 위주의 정신과 그리고 집단적인 이기주의 그리고 개인 이기주의 우리의 전통사상의 상실 등등 말할 수 없는 가치관에 혼란을 겪고 있는 것도 사실입니다. 바로 이와 같은 가치관의 혼란은 지금까지 우리가 가난에서 벗어나기 위해서 오직 경제 발전을 추구 해온 결과 교육의 기본이 전인 교육을 그 목표로 하고 개개인의 인격을 양성해서 국가 사회에 이바지 할 수 있는 인재를 길러야 한다고 하는 교육 본래의 목표를 망각한 데 그 원인이 있다고 본인은 생각을 하고 있습니다. 따라서 본인이 교육위원에 나가게 된다면 저는 우리 일선중등학교의 교육헌장에서 다시 한번 우리 교육의 현실이 입시위주나 또는 경쟁 위주 그리고 어떤 개인의 출세를 교육이 개인의 출세를 위한 수단으로 전락하는 이 교육 풍토를 과감히 쇄신을 해서 우리 나라의 교육이 다시 한번 교육 본래의 사명으로 돌아갈 수 있도록 최선의 노력을 경주하겠습니다. 사실 지금현재 우리 한국 사회에서 우리가 이처럼 쌓아올린 경제적 국가적인 발전에 대해서 우리가 과연 무엇을 위해서 지금까지 노력을 하고 이렇게 애써 왔는가 하는 것에 대해서 자문하지 않을 수 없는 심각한 사태에 우리는 직면하고 있습니다. 만약에 이 같은 사태가 방치된다면 다시 말씀드려서 가치관의 혼란이 더 이상 방치된다면 지금까지 우리가 쌓아 올린 국가 발전의 기틀마저도 흔들릴 수 있다는게 제 생각입니다. 따라서 전통적인 충효 교육 또는 도덕성 회복을 위한 일대 교육의 혁신이 이루어 질 시기가 지금이라고 생각이 듭니다. 그리고 또 본인은 지금우리 한국 교육이 당면 하고있는 가장 절실한 문제는 2천년대를 대비하는 인재 양성을 위한 교육으로서 과연 적합한 교육을 하고 잇는가 하는 점입니다. 제가 수년전에 고등학교에서 3학년담임을 수차 맡아본 경험이 있습니다. 그때 3학년 학생 인문고등학교3학년 학생 60명 중에서 대학에 실제 진학 할 수 있는 인원은 불과 20명에 불과 했습니다. 그러면 나머지 40명은 그 무거운 책가방을 들고 본인의 능력이나 본인의 작성과는 아무상관 없이 1년간 아니 3년간 그 고된 입시지옥 속에서 비교육적인 교육환경 속에서 비인격적으로 성장을 해서 이 사회에서 입시의 재수생을 양성하고 더 나아가서는 비행청소년으로 전락하는 경우를 저는 허다히 목격했습니다. 따라서 본인이 여러 의원님들의 선택에 의해서 교육위원이 된다고 하면은 적어도 우리 부산에 있어서 실업 교육을 강화 할 분만 아니라 인문계고등학교에서까지도 대학에 진학할 수 있는 사람과 없는 사람을 엄격히 구별을 해서 적성에 맞는 진학지도를 통해서 우리2천년대 한국 사회가 요구하는 시대가 아닙니다. 거기에는 지능인도 필요하고 또 전문 분야에 걸친 나름대로 땀흘릴 수 있는 일꾼이 필요한 시대입니다. 따라서 우리 부산시의 중등교육이 실업 교육의 강화 그리고 과학 교육의 강화를 통해서 21세기 우리 한국의 미래를 짊어질 수 있는 다방면의 인재를 길러 낼 수 있도록 최선을 다할 작정입니다. 마지막으로 본인은 교육제정의 확보 없이 교육자치는 장밋빛 환상에 불가하다는게 제 생각입니다. 지금 부산시에 91년도 예산을 보면은 재정 자립도가 경우 16.8%에 불과 합니다. 시 전입금 15% 정도를 감안하더라도 거의 60%이상을 중앙의 교육제정의 지원을 받아야만 교육이 이루어 질 수 있도록 되어 있습니다. 따라서 본인은 교육위원이나 교육 행정가들이 중앙의 예산을 더 타오기 위해서 중앙에 매달리는 한 이 나라의 교육자치는 결코 이루어 질 수 없다는 게 본인의 판단입니다. 따라서 본인은 제가 교육위원에 선출이 되어서 앞으로 교육위원의 직을 맡게 될 경우에는 재임기의 4년간을 교육 행정의 확대를 위한 제도 개선에 총력을 경주할 작정입니다. 그 방법으로는 세제의 개선이라든가 시 전입금의 교육위원회의 이관이라든지 등등 여러가지 방법을 여러 의원님들과 상의하고 의논하고 의논드리고 그리고 지도를 받아서 교육 재정 자립도를 재고시켜서 낙후한 시설 그리고 열악한 교육환경에서 교육받고 있는 우리 지역 사회의 교육환경 또 우리 학생들을 보다 나은 교육 환경에서 교육을 받을 수 있도록 최선의 노력을 경주할 작정입니다. 존경하는 의원님! 교육에 관한 얘기는 밤을 세워서 여러분들과 말씀을 나누어도 끝이 없는 현안입니다. 그러나 제한된 시간이고 또 제가 이 더운 날씨에 제일 마지막으로 등단을 했기 때문에 제가 가지고 있는 교육의 세가지 기본 금방 말씀드린 세가지 기본 적인 소신만을 말씀 드리고 앞으로 제가 이 교육위원의 직분이라고 하는게 자치구 의원님들의 교육민원이나 교육정책의 파탄으로서 자기의 소임을 다해야 한다는 기본 인식을 가지고 여러 의원님들의 지도와 여러 의원님들의 충고를 받아들이고 또 의원님들이 심부름시키는 것을 성실히 이행할 것을 여러 의원님들께 약속드리면서 제 소신의 일단을 마치도록 하겠습니다. 감사합니다.
진형
송진형의장
이황규 후보 수고 많았습니다. 이상으로 교육위원 후보 11명에 대한 소견을 다 들었습니다. 우리 구에서도 이렇게 훌륭한 교육위원 후보자들이 나오셔서 우리 자손들의 백년대계에 대한 교육 지침을 들었습니다. 의원 여러분들이 잘 경청 하셨을 것입니다. 부디 현명한 판단으로 투표하시기 바랍니다. 교육위원 후보 선출은 내일 제3차 본회의 에서 실시하기로 하겠습니다. (신동출의원 의석 에서 -의장님! 긴급동의 있습니다.)
신동출의원 긴급동의가 있습니까? 의제하고는 관계가 없는 것입니까? (신동출 의원 의석 에서-예)
그러면 나오셔서 발언하시기 바랍니다.
동출
신동출위원
의회 사무실이 본 청사가 준공되지 않아 냉방 가동이 되지 않은 탓도 있지마는 본회의실을 사용한 지가 벌써 3개월이 지났는데도 평소 통풍이 전혀 되지 않는 탓으로 지금까지 실내 공기가 좋지 아니한 것은 물론 약품냄새 같은 것이 나며 눈이 따가운 실정이므로 본 의회 회의실 공기 환풍이 될 수 있는 대책은 전혀 없는지 혹은 폐쇄된 창문을 개선하여 자연 환풍으로 대체하는 등의 방안을 조속히 세워야 하므로 구청 관계공무원을 출석시켜 답변을 듣고자 합니다. 이상입니다.
진형
송진형의장
예, 수고하셨습니다. 여러 의원들이나 방청 하시는 분이 다 같이 느낄 것입니다. 방금 신동출 의원이 말씀이 있은 것과 마찬가지로 조금 늦은 감이 있습니다마는 신동출의원의 의회 청사 관리에 대한 구청관계 공무원을 출석시켜 진의를 묻고자 하는 동의 안의 발의가 있었습니다. 의원 여러분 재청 하십니까? ("재청합니다"하는 의원 있음) 그러면 가결 되었으므로 내일 24시간 안으로 통보를 해야 되니까 내일 제 3차 본회의에 관계되는 도시국장, 총무국장을 출석시켜 그 답변을 듣기로 하겠습니다.
그러면 오늘의 의제인 교육위원 후보자 소견 발표를 모두 마치겠습니다. 내일 일정대로 오전 9시 30분에 이 자리에서 선거를 하기로 하겠습니다. 산회를 선포합니다.
11시21분 산회