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대구 남구의회 발언

정휘진 의원 발언

제3회 제1차 본회의1991-07-25

정휘진 의원 프로필 보기 →

휘진

정휘진의장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 지금으로부터 제3회 남구의회 임시회 제1차 본회의를 개의하겠습니다. 지난 제2회 남구의회 임시회의 때 의원 여러분의 구정을 살피는 많은 질문과 관계집행부서의 답변으로 의정활동을 활발히 진행되도록 협조해 주신데 대하여 깊은 경의를 다시 한번 더 표하며, 오늘 제3회 임시회의를 위해 이렇게 참석해 주셔서 감사를 드립니다. 그러면 먼저 의회 사무과장으로부터 보고사항이 있겠습니다.
준식

양준식사무과장

이정훈 의원 외 6인으로부터 지방자치법 제39조 제2항의 규정에 의거 임시회 집회요구가 있었으며, 또한 최일오 의원 외 4인으로부터 구청장 및 관계공무원 출석요구의 건이 제출되었습니다. 또한 지난 3월 8일 지방교육자치에 관한 법률이 제정 공포됨에 따라 대구직할시 교육위원을 선출하기 위하여 본법 제3조 규정에 의거 교육위원 후보자 등록을 지난 7월 9일부터 7월 20일까지 다섯 분의 교육위원 후보자 등록을 마쳤으며 또한 남구청장으로부터 7월 22일 '91년도 정수물품추가취득승인의 건에 관한 요구가 있었으며, 그리고 김철환 의원 외 다섯 의원께서 남구의회의원윤리강령제정의 건을 제출하였습니다.
휘진

정휘진의장

방금 보고를 드린 바와 같이 5개 안건을 의사일정에 의해 본회의를 진행하도록 하겠습니다.
먼저 의사일정 제1항 제3회 남구의회 임시회 회기결정의 건을 상정합니다. 이번 임시회는 사무과장의 보고사항과 같이 이정훈 의원 외 6인으로부터 임시회 소집요구가 있어 지방자치법 제39조 제2항의 규정에 의하여 소집하게 되었습니다. 회기는 배부해 드린 내용과 같이 사전에 여러 의원들과 협의하신 대로 남구의원 윤리강령 제정 및 구정에 관한 질문과, 구청장이 제출한 조례안 2건, '91년도 일반회계 제2회 추가경정 예산안 및 '91년도 정수물품추가취득승인의 건과 대구직할시교육위원추천 등 많은 안건을 다루어야 하는 관계로 91년 7월 25일부터 7월 29일까지 5일간으로 회기를 결정하며, 7월 27일과 28일 2일간은 예산 및 조례심의 관계로 특별위원회 활동을 하기 위해서 휴회하고자 합니다. 의원 여러분의 이의가 없으시면 그대로 하고 그 외에 말씀이 계시면 좋은 말씀 부탁드리겠습니다. 그러면 이의가 없으므로 이번 제3회 남구의회 임시회 회기는 5일간으로 하며, 27일과 28일은 휴회하는 것으로 가결되었음을 선포합니다.

「이의가 없습니다」하는 의원 있음

다음은 의사일정 제2항 구청장 및 관계공무원 출석요구의 건을 상정합니다. 발의하신 최일오 의원께서는 발언대에 나오셔서 제안설명을 해 주시기 바랍니다.
일오

최일오의원

최일오 의원입니다. 구청장 및 관계공무원 출석요구건에 대하여 제안설명을 드리겠습니다. 이 안건은 집행부 관계공무원을 출석시켜 구정에 관한 질문과 답변을 통하여 구정을 파악하고 주민을 대표한 의회 의사를 구정에 반영하고자 지방자치법 제37조 제2항 및 남구의회 회의규칙 제66조 규정에 의하여 구청장 및 관계공무원의 출석을 요구하는 것입니다. 의사일정에 따라 7월 26일에 내무, 재무, 건설분야에 관한 질문을 하기 위하여 문화공보실장, 총무과장, 세무과장, 건축과장, 건설과장을 출석 요구합니다. 아무쪼록 이 안대로 의결하여 주시기를 바라면서 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.
휘진

정휘진의장

최일오 의원께서는 수고하셨습니다. 조금 전에 최일오 의원의 제안설명에 대하여 의원 여러분의 좋은 말씀 부탁드리겠습니다. 말씀 안 계십니까? 그러면 이의가 없으므로 남구청장 및 관계공무원 출석요구의 건은 가결되었음을 선포합니다.

「이의 없습니다」하는 의원 있음

의사일정 제3항 남구의회의원윤리강령제정의 건을 상정합니다. 본 안건은 전체의원을 대신해서 내무분과에서 제정하였으므로 김철환 의원께서는 발언대에 나오셔서 제안설명을 해주도록 부탁드리겠습니다.
철환

김철환의원

김철환입니다. 의원 윤리강령 제정에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 의원 윤리강령 제정의 건은 본 의원 외 네 분의 의원이 발의한 것으로 우리 의원들이 앞으로 지방의회의원으로서 체모를 갖추기 위한 최소한의 규범을 정하여 이를 공·사생활을 통하여 실천하여 사회와 구민 앞에 모범을 보이고자 의원 윤리강령을 제정코자 하니 아무쪼록 본 의원 외 네 분의 의원이 발의한 의원윤리강령을 원안대로 채택하여 주시기 바라며, 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.
휘진

정휘진의장

김철환 의원께서는 전체 의원을 대신해서 수고가 많았습니다. 본 안건은 제안설명과 같이 지방자치법 제34조에 명시되어 있는 의원의 의무사항을 좀 더 구체적이고 실질적인 의원으로써의 준수사항을 제정하여 구민을 위한 의정활동을 어디까지나 남구의회의원 스스로가 제정 실천하자는 것으로서 매우 뜻깊은 윤리강령을 제정했다고 자부합니다. 그러면 이 안건 제정에 대하여 여러 의원님들의 동의를 구하고자 합니다. 좀 더 구체적인 좋은 안을 동의할 의원은 없습니까?
병화

양병화의원

양병화 의원입니다.
휘진

정휘진의장

예.
병화

양병화의원

현재까지 김철환 의원께서 윤리강령 제정에 공감이 갑니다. 다소의 미비한 점을 동의를 하면서 말씀드리겠습니다. 제1항에 우리는 구민의 대표자로서 인격과 식견을 함양하고 의원의 품위를 유지하며, 인기에 영합하는 정치인이기보다는 구민 전체의 대표자임을 자각한다. 라고 해놓았습니다. 저 양병화 의원은 "우리는 구민의 대표자로 인격과 식견을 함양하고 의원의 품위를 유지한다" 이것으로서 하는 것이 어떠냐는 저 생각입니다. 그리고 제3항에 있어서 "우리는 공인으로서 직무를 수행함에 있어 직위를 남용하거나 타인을 위하여 부당한 알선을 하지 아니하며",를 모두 빼고 "우리는 직무를 수행함에 있어 청렴하고 검소한 생활을 솔선수범 한다" 이것이 저 생각으로 좋다고 생각합니다.
일오

최일오의원

의장님 동의합니다. 최일오 의원입니다. 지금 김철환 의원께서 하신 것은 남구의회의원윤리강령제정의 건을 발의하였는 것 아닙니까? 그렇죠? 안을 제시했는 것 아닙니까? 지금 프린트 돼 가지고 의원책상에 한 장씩 있는 이것은 아직까지 조목조목 가결된 게 아니죠? 양병화 의원님이 지금 하신 이야기는 지금 의원들 책상 앞에 있는 걸 통과된 걸로 보고 지금 현재 지적을 하신 모양인데 지금 통과가 되지 않았는 걸로 저는 알고 있는데 어떻게 된 것인지 한번 말씀해 주십시오.
휘진

정휘진의장

조금 전에 최일오 의원께서 동의하였습니다. 우리가 윤리강령을 지금 현재 양병화 의원께서는 이것을 전부 다 최일오 의원 발의와 동시에 결정된 것으로 심의가 결정된 것으로 말씀하였고, 최일오 의원께서는 지금 윤리강령을 하나하나 심의를 따로이 해야 되고, 이 안건만 지금 제안설명을 한 것으로 아신 게 아닙니까?
병화

양병화의원

예, 맞습니다.
휘진

정휘진의장

이 관계는 사실은 제안설명을 하신 분이 발언대에 나오셔서 질의나 이런 것을 받아서 우리가 찬반토론을 해야 종결 지우는 것이 맞습니다 마는 지금 현재 양병화 의원께서 말씀하시기를 제1항 "구민의 대표자로서 인격과 식견을 함양하고 의원 품위를 유지한다" 이것으로 종결 지우고 1항 그 뒤는 없애자 또 제3항에 가서 "우리는 공인으로써 직무를 수행함에 있어 지위를 남용하거나 타인을 위하여…" 이런 것을 빼고 "청렴하고 검소한 생활을 솔선수범 한다" 이것으로 대신하자는 말씀이 있었습니다. 그래서 이 관계는 우리가 특별위원회를 구성해서 원래는 특별위원회에서 이 사실을 심의해야 됩니다 마는 우리는 내무분과가 별도 있었습니다. 내무분과에서 이것을 심의해서 오늘 본회의에 상정을 했습니다. 그렇기 때문에 이 관계는 조금 의논을 하기 위해서 10분간 정회를 해서 의논하는 것이 어떻겠습니까?

「좋습니다」하는 이 있음

동일

최동일부의장

의장님 정회를 하기 전에 우리 남구의회의원들은 하는 글자 "들"자 이것은 빠져야 된다고 생각합니다.
휘진

정휘진의장

그것은 정회를 하고 나서 별도 의논하는 것이 좋지 않겠습니까?
동일

최동일부의장

예, 잘 알겠습니다.
휘진

정휘진의장

부의장님 이해가 되겠습니까? 이해가 되신다고 보면 전체 의원님들이 이해를 하는 가운데 10분간 정회를 하도록 하겠습니다. 현재 시간 2시 35분입니다. 그러면 2시 50분까지 15분간 정회를 하도록 하겠습니다.

14시 35분 정회

14시 59분 속개

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 시간이 되고 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 조금 전에 15분간 정회하는 동안 여러 의원들과 의논한 결과 의사일정대로 의원윤리강령은 자구만 일부 수정하고 바로 채택하기로 하였습니다. 그래서 여러 의원님들의 다수 의견에 따라 여기 위에 보면 "우리남구 의회의원들은"이라고 적혀 있는 것을 "들은"을 삭제하고 "우리남구의회의원은"이라 하고 또 맨 밑줄에 "남구의회의원들이 준수할 윤리강령을 정한다"에서 "의원들이"를 "의원이 준수할 윤리강령을 정한다"로 고쳐서 모두 다 이것을 오늘 낭독하는 방법으로 의견을 모았습니다. 여기에 대해 다른 말씀이 안 계시지요? 그러면 이의가 없으므로 본 안건은 가결되었음을 선포합니다. 그러면 가결된 윤리강령에 대하여 의원 여러분께서 낭독을 하겠습니다. 의원 여러분을 대표하여 최동일 부의장께서 발언대에 나오셔서 선창하시면, 전 의원은 일어나셔서 오른손을 들고 왼손에는 윤리강령안을 들고 복창해 주시기 바랍니다. 최동일 부의장께서 발언대에 나오셔서 윤리강령을 선창해 주시도록 부탁드립니다. (최동일 부의장 선창) (전의원 복창)

「예 없습니다」하는 이 있음

15시 01분

부의장께서는 수고 하셨습니다.
의사일정 제4항 '91년도 정수물품추가취득 승인의 건을 상정합니다. 그러면 '91년도 정수물품추가취득 승인을 요구하신 재무과장께서 제안설명을 발언대에 나오셔서 해 주시기 바랍니다.
황균

황균재무과장

재무과장 황균입니다. '91년도 정수물품추가취득승인의 건에 대해서 설명해 드리겠습니다. 지방자치법 제35조 제1항 6호에 지방자치단체의 중요재산의 취득, 처분 시에는 의회의 승인 의결을 받도록 되어 있습니다. 또한 지방재정법 제95조 및 동법시행령 제113조 제2항에 정수물품의 취득처분도 역시 중요재산에 포함하도록 규정이 되어 있습니다. 따라서 지난 7월 1일자 지역교통과가 신설되었고 구의회 개원 등에 따른 업무추진에 따른 정수물품을 추가취득이 필요하게 되었습니다. 이번에 추가 득할 물품은 10개 품목에 16점, 금액으로는 2,876만원 정도가 되겠습니다. 물품내역을 보면 지역교통과에 복사기 외 2품목 3점이 되겠습니다. 그 다음에 세무과에 지방세업무 전산화를 위해서 워크스테이션 4대, 남구여성합창단 주부합창단입니다. 여성합창단 운영에 필요한 피아노 1대, 구의회업무용으로 온풍남방기 외 3개 품목 7점, 구정업무 추진용 녹화기 VTR 1대 이 품목별로 내용을 보면 뒷장에 취득 승인요청서에 품목별 내용이 나옵니다. 전자복사기는 지역교통과 직제신설에 따라서 복사기 1대, 온풍난방기는 구의회에 우리 구의회는 난방시설이 집중 보일러 시설에 별도 분리도어 있습니다. 따라서 겨울철 사무실 난방용 온풍난방기가 되겠습니다. 그 다음 녹화기는 구정업무추진에 따른 VTR 1대를 구입하고 환풍기 역시 구의회용입니다. 응접세트 1세트는 신설된 지역교통과 그리고 금고 1개는 구의회 비밀서류 보관용, 타자기 한 대, 역시 지방의회 업무용입니다. 그 다음에 워크스테이션 이것은 세무과에 지방세 업무전산화에 필요한 장비입니다. 피아노 1대 이것은 가정복지과에서 남구여성합창단 운영에 필요한 피아노입니다. 텔레비전 1대 이것 역시 신설된 지역교통과 업무용이 되겠습니다. 지금 말씀드린 10개 품목의 수량은 16점, 금액은 2,876만원 정도가 됩니다 마는 이 금액은 조달청에 가격정보지 또 물가협회의 물가자료지에서 산출된 것입니다. 오늘 승인을 해주시면 나중에 구입을 할 때 이 물품은 조달품목에 대해서는 조달청 납품을 구입하고 그 외에는 회계관련 규정에 의해서 구입을 하게 됩니다. 이상 설명을 마치겠습니다.
휘진

정휘진의장

재무과장께서는 수고하셨습니다. 그러면 재무과장께서 제안설명 한 '91년도 정수물품추가취득 승인의 건에 대하여 이해가 안 가는 부분에 대하여 앉은 채로 질의를 하는 순서가 되겠습니다. 질의순서는 발언통지서 접수 순으로 하겠습니다. 그러므로 우리 동료의원님들은 앉은 좌석에서 통지서 순위에 의해서 일괄질의를 하시고 일괄답변을 하는 것으로 하겠습니다. 일괄답변을 듣기 위해서 질문 통지서를 내지 않으신 분은 질문하실 의사가 있으면 질문통지서를 부탁드리겠습니다.

「이의 없습니다」하는 이 있음

그 외 다른 말씀 안 계십니까? 질의하실 의원이 안 계시면 '91년도 정수물품추가취득승인의 건에 대하여 이의가 없으므로 원안대로 통과된 것을 선포합니다. 다음은 대구직할시 교육위원 후보추천에 앞서 20분간 정회를 하고자 합니다. 좋은 말씀 부탁드리겠습니다. 정회를 하는데 전체가 동의를 하십니까? 동의를 하시면 지금 현재시간 15시 13분입니다. 15시 30분까지 20분간 정회를 합니다. 15시 30분에 이 자리에 모든 의원님들이 나오시도록 부탁드리고 정회를 선포합니다.

15시 12분

「없습니다」하는 이 있음

「예」하는 이 있음

15시 13분 정회

15시 32분 속개

오늘 마지막으로 의사일정 제5항 대구직할시 교육위원 추천에 관한 건을 상정합니다. 대구직할시 교육위원 후보자를 추천한다는 것은 다른 어떤 안건을 처리하는 것보다도 중요하다고 봅니다. 더욱이 교육위원 후보로 등록하신 분은 높은 학식과 오랜 경험으로 생활해 오신 교육자이므로 추천에 있어서 어떤 방향이나 기준점을 설정한다는 것은 판단능력을 어렵게 할 수 있으므로 남구의회사무실에 의원 후보등록을 마치신 후보등록자 전원을 출석시켜 후보자의 개인 소견을 한 분이 5분 이내에 발표할 수 있도록 하는 것이 어떻습니까? 그러면 교육위원 후보자 추천에 있어서 개개인의 소견을 듣고 투표에 들어가도록 하겠습니다. 교육위원 등록후보자 사전양해로 후보자의 소견을 등록순서에 따라 듣도록 하겠습니다. 의회사무실에 제일 먼저 교육위원등록을 하신 후보자 이길우 선생님께서 발언대에 나오셔서 소견발표를 해 주시기 바랍니다.

「좋습니다」하는 이 있음

이길우 선생님께서 원로 하신 데도 소견을 발표하여 주신 점을 감사 드립니다. 수고하셨습니다. 다음은 박해운 선생님께서 발언대에 나오셔서 소견발표를 해 주시기 바랍니다.
박해운 선생님께서는 원로 하신 데도 소견을 발표하여 주신 점을 감사 드립니다. 수고하셨습니다. 다음에 송화섭 원장님께서 발언대로 나오셔서 소견발표를 해 주시기 바랍니다.
송화섭 원장님께서는 바쁘신 데도 불구 하시고 소견을 발표하여 주신 점을 감사 드리며, 수고하셨습니다. 다음은 권중근 선생님께서 발언대로 나오셔서 소견발표를 해 주시기 바랍니다.
권중근 선생님께서는 원로 하신 데도 소견을 발표하여 주신 점을 감사 드립니다. 수고하셨습니다. 원래 다섯 분이 등록을 하셨습니다 마는 한 분이 사정이 있어서 이 자리에 나오시지 못했습니다. 그래서 이상 4인 교육위원 후보자 등록 소견을 잘 들었습니다. 교육위원 등록 후보자의 소견을 듣고 정리하는 의미에서 잠시 20분간을 정회를 다시 하도록 하겠습니다. 그러면 지금 16시 10분부터 16시 30분까지 20분 동안 정회를 선포합니다.

16시 10분 정회

16시 30분 속개

그러면 회의를 속개하겠습니다. 다음은 의회사무과장께서 투표절차와 방법을 설명 드리도록 하겠습니다.
준식

양준식사무과장

양준식입니다. 교육위원 추천에 관한 사항은 앞서 보고한 사항과 같이 교육자치법 시행령 제3조에 의거 구의회에서는 교육위원 후보를 2인을 추천하게 되어 있어 오늘 추천하게 되는 것입니다. 그러면 투표방법과 절차를 말씀드리겠습니다. 구의회에서는 교육위원 등록후보를 학계나 관계기관에서 15년 이상의 경력과 비경력자를 각각 1인씩 추천하게 되어 있으나 비경력자가 없을 때에는 경력자 2인만 추천해도 무방하다고 되어 있습니다. 다행히 본 의회에서는 비경력자는 한 분도 등록을 하지 않았습니다. 그러므로 본회의에서는 경력자 2인만 추천하기로 결정되었습니다. 또한 다수 의원님과 협의결과 다음과 같이 추천방법으로 시행하고자 합니다. 첫째 배부된 유인물을 보시고 여러 의원께서 선택하여 기호 없는 연기명 투표용지에 교육위원으로 선출하실 후보자 성명란 밑에 한 분만 선택하여 O표로 표시 하면 되겠습니다. 둘째 먼저 1차에서 과반수가 넘는 최고 득점자를 선출하고 다시 2차 투표에서는 1차에서 선출되지 않은 교육위원 후보자 전원을 선택하여 과반수가 넘는 1인 후보자를 선출하면 되겠습니다. 만일 과반수를 넘지 못했을 때는 결선 투표를 다시 하면 되겠습니다. 셋째 투표용지의 기호 없는 성명 나열은 등록 순서에 의하여 차례대로 기재하였습니다. 그리고 투표절차는 우측열 첫째로부터 뒤로 돌아 사무직원으로부터 투표용지와 투표 명패를 받아 기표소에서 투표를 하시면 되겠습니다. 아무쪼록 여러 의원님께서는 덕망 있고 높은 경륜을 쌓은 우리 고장 교육발전에 헌신할 수 있는 분을 선출해 주시면 대단히 감사하겠습니다. 이상으로 투표방법과 절차와 설명을 마치겠습니다.
휘진

정휘진의장

방금 사무과장의 투표방법과 절차에 대해서 상세한 설명이 있었습니다. 여기에 대하여 의원여러분께서는 이의가 없습니까? 그러면 사무과장께서 설명한 대로 투표방법이 결정되었음을 선포합니다. 그러면 투표를 하기 위하여 대구직할시 남구의회 회의규칙 제42조 제3항 규정에 의거 감표의원 2명을 지명하겠습니다. 감표의원 지명에 대해서는 각 의원님들이 양해가 된 것으로 보고 감표의원을 지명하겠습니다. 이현규 의원과 안용수 의원 이상 두 분이 수고하여 주시기 바랍니다. 지명되신 감표의원께서는 감표의원석으로 나와 주시기 바랍니다. 그러면 지금으로부터 제1차 투표를 실시하겠습니다.

「이의 없습니다」하는 이 있음

16시 39분 투표실시

투표를 다 하셨습니까? 그러면 개표를 하겠습니다. (명패함 및 투표함 개함) 먼저 명패함을 열겠습니다. (명패함 개함) (명패함 점검) (투표함 개함) (투표함 점검) 지금 현재 투표결과, 이길우 후보 9표, 박해운 후보 6표, 송화섭 후보 2표, 이상길 1표로써 현재 과반수 10표가 미만이기 때문에 2차 투표를 실시하겠습니다. (투표실시) (명패함 개함) (명패함 점검) (투표함 개함) (투표함 점검)

16시 44분 투표종료

16시 52분 2차 투표개시

2차 투표결과를 말씀드리겠습니다. 출석의원 18명으로써 투표명패수와 이상이 없습니다. 그러면 이길우 후보 12표, 박해운 후보 5표, 송화섭 후보 없습니다. 권중근 후보 없고, 이상길 후보 1표를 얻었습니다. 그래서 이길우 후보가 12표로서 출석의원 18명에 과반수를 넘게 득표를 하였으므로 이길우 후보께서 추천되었음을 선포합니다. 다섯 사람의 후보 중 한 사람이 조금 전에 추천이 되었기 때문에 한 사람은 제외하고 네 사람에 대한 2차 투표를 실시하겠습니다. (투표실시) (명패함 개함) (명패함 점검) (투표함 개함) (투표함 점검)

17시 01분 투표개시

2차 투표결과를 말씀드리겠습니다. 출석의원 18명으로써 투표 명패수와 18개로 이상이 없습니다. 박해운 후보 11표, 송화섭 후보 5표, 권중근 후보 1표, 이상길 후보 1표. 투표결과 열한 표를 얻은 박해운 후보께서 선출되었음을 선포합니다. 이상으로써 대과 없이 교육위원 등록후보 이길우씨와 박해운씨를 선출하였으며, 또한 우리 의원들의 의정활동에 관한 윤리강령을 제정하였으며, 구청장이 제출한 '91년도 정수물품추가취득 승인의 건도 가결되었음으로써 의회 기능과 의정 활동을 한층 강화되도록 협조해 주신 여러 의원님의 노고에 찬사를 보내면서 오늘 의사일정을 모두 마치도록 하겠습니다. 산회를 선포합니다.

17시 15분 산회

출처 대구 남구의회 회의록