은준표 의원 5분자유발언

회의를 시작하겠으니 의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제3회 광주직할시의회임시회 제1차 본회의를 개의합니다. 의사진행에 앞서 임시로 정하였던 의원 여러분의 의석 배정을 광주직할시의회회의규칙 제3조의 규정에 의하여 의회운영위원회와 협의하여 현재와 같이 재배정하게 되었음을 양해하여 주시기 바랍니다. 먼저 의사과장으로부터 보고가 있겠습니다.

의사과장 이순철입니다. 폐회기간 동안의 보고사항을 말씀드리겠습니다. 의회운영위원회위원장 마세열 의원 외 일곱 분의 의원님과 문교사회위원회위원장 김용길 의원외 일곱 분의 의원님께서 임시회 집회를 요구하여 지방자치법 제39조 제2항의 규정에 의하여 1991년 7월 24일자로 제3회 임시회 집회공고를 하여 금일 임시회를 소집 하였습니다. 그리고 , 교육위원 후보등록 신청서를 91년 7월 9일부터 91년 7월 27일까지 접수 마감한 결과를 보고 드리겠습니다. 시의회에 등록한자는 23명으로 경력자가 12명, 비경력자가 11명 등록하였으며, 그중 1명이 사퇴하였습니다. 구의회에서 2명씩을 추천하였는데 각구 공히 경력자 1명과 비경력자 1명으로 경력자 4명, 비경력자 4명이 추천 되었습니다. 또한 , 제2회 임시회에서 의결한 후보 등록자의 자기소개서 제출과 소견발표 그리고 TV 방영을 위하여 우리 사무국에서 91년 7월 25일 KBS 광주방송총국과 , 광주문화방송사에 TV방영 요청을 하였으며, 91년 7월 27일 교육위원 후보자 접수마감과 동시 31명에게 자기소개서를 8월 1일까지 제출토록하고 8월 2일 소견발표회를 갖는다는 안내문을 등기 발송하여 29명이 자기소개서를 제출하고 김기창 후보는 기일 내에 제출하지 않아 제외하고 편철하여 의원님들께서 보실 수 있도록 하였습니다. 그리고 자격과 경력사항에 대하여는 정당법에 의거 등록한 관내 11개 정당의 지구당에 31명에 대한 당원 여부를 조회하였으며, 경력자로 등록한 16명에 대하여는 전남대학교 외 8개 기관에 경력조회 하였고 , 학교법인의 이사로 재직한 2명에 대하여는 해임여부, 해임일자 조회를 하였는데 조회한 내용에 대하여는 모두 8월 3일까지 회신하여 줄 것을 요구하였습니다. 그리고 , 청원서 접수사항을 말씀드리겠습니다. 전갑길 의원을 소개로 광주직할시 광산구 산정동 1101-5번지 채용기외 주민일동이 광산구 하남구역내에 싸이로 즉 화물적치장 설치반대 내용의 청원서가 7월 26일 접수되어 산업건설위원회에 8월 2일 회부하였습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다. 1. 제3회광주직할시의회(임시회)회기결정의 건(의회운영위원장 마세열 의원 제출)

그러면 의사일정 제1항 제3회 광주직할시의회임시회 회기를 의회운영위원회에서 제안 한대로 1991년 8월 2일부터 91년 8월 8일까지 7일간으로 결정코자 하는데 여러분 이의가 없으십니까? (“없습니다”하는 의원 있음) 그러면 이의 없으므로 가결되었음을 선포합니다.

문교사회위원장 김용길 의원입니다. 여러분에게 배부된 유인물 선출방법을 참조하여 주시기 바랍니다. 우리 의원들이 오는 8월 8일 선출하는 교육위원은 우리시의 교육과 학예에 관하여 위임받은 사항을 심의 의결하고 , 교육감을 선출하는 권한을 부여하게 되겠습니다. 교육위원을 선출하는 일은 우리 자손들의 교육을 좌우하는 중차대한 일로써 우리의 책임이 막중하다 하겠습니다. 일부 시중에서는 우리가 의결하였던 선출방법에 관하여 인식이 잘못된 것도 있는 것 같습니다. 우리 문교사회위원회 위원들은 지방교육자치에 관한 법령의 범위 내에서 교육위원으로서의 인품과 자질을 갖춘 인물을 구의회에서 추천 받은 분과 시의회에 등록한 분을 차별하지 않고 공정하고 공평하게 선출하기 위한 방안을 마련하였던 것입니다. 지금부터 지난 2회 임시회에서 의결하였던 선출방법에 관하여 다시 한번 상세하게 설명 드리겠습니다. 유인물 1페이지에 보면은 먼저 선출에 관한 근거 법령부터 말씀드리겠습니다. 지방교육 자치에 관한 법률 시행령 제5조 제1항을 보시면 , 구 또는 교육청별로 교육위원을 선출할 때는 재적의원 과반수의 출석과 축석의원 과반수의 득표자를 당선예정자로 결정한다고 규정하였으며 , 동조 제2항을 보시면 , 시. 군. 구 의회의 추천에 관계없이 교육위원을 선출할 때에는 당해 시. 도 의회의 결정으로 다득표 자를 당선예정자로 할 수 있다고 규정하였고 , 동조 제3항을 보면 , 당선예정자가 교육위원 정수의 2분의 1에 미달하는 때에는 당해 시. 도 의회의 결정으로 경력자가 2분의 1에 달할 때 까지 비경력자에 대하여 가장 적은 표차로 당선 예정자가 되지 못한 경력자를 당선자로 변경할 수 있다 . 이 경우 그 경력자가 2인 이상인 때에는 경력이 많은 자를 당선자로 하고 , 경력이 같을 때에는 연장자를 당선자로 한다고 규정하였습니다. 그러면 , 지난번 의결하였던 사항을 말씀드리겠습니다. 유인물 2페이지를 보십시오. 투표는 무기명 투표로 실시하며 , 투표절차에 있어 구의회 추천자부터 투표하고 , 시의회 등록자 순으로 투표합니다. 구의회 추천자는 여러분이 보시는 투표용지에 일괄 투표하여 과반수 득표자를 당선예정자로 하고 , 1차 투표에서 만약에 과반수의 득표자가 없을 경우에는 당해 구의회 추천자만 결선 투표하여 , 다득표차를 당선예정자로 결정합니다. 시의회에 등록한자는 3인을 각기 결정합니다. 선출하는데 단기명 식으로 선출 할 것을 의결 하였습니다. 연기명 식으로 하여 , 다득표자 3인을 당선예정자로 할 수 있는 방법이 있지만 , 이 경우에는 23명이 등록을 하여 우리 의원 23명이 각기 다른 후보자에게 투표하였다면 , 전후보가 3표를 득표하게 됩니다. 이 경우 비경력자는 전원 탈락하고 경력자만 경력 순으로 3인이 선출될 수밖에 없습니다. 즉, 비경력자는 구의회 추천자보다 시의회 등록자가 절대 불리하게 됩니다. 또한 , 비경력자만이 다수득표하고 , 경력자는 거의 득표하지 못했을 경우 적은표차 계산을 할 때 시의회에 등록한 경력자는 구의회 추천자보다 절대 불리하게 됩니다. 그래서 단기명 식으로 선출하는 것이 이러한 모순을 없애고 구의회 추천자와 시의회 등록자가 공평하게 되는 것입니다. 다음은 시의회에 등록한자 중 첫 번째 선출시 1차 투표에서 과반수 득표자가 있을 경우 당선예정자로 결정됩니다. 이때 차점자와의 득표차는 비경력자가 2위, 3위, 4위 등 앞 순위를 했더라도 모두 제외하고 경력자 중에서 최다득표한 자와의 표차를 말합니다. 만약, 1차 투표에서 과반수의 득표차가 없을 경우 최다득표차가 1인이면 차점자와 결선투표를 합니다. 단, 차점자가 2인 이상일 경우 차점자중 경력자를 차점자로 결정하고 , 같은 경력자는 경력이 많은 자로 하되 경력이 같을 때는 그중 연장자로 결정합니다. 차점자가 비경력자 간 일 때는 연장자로 결정합니다. 그리고 최다득표자가 2인 이상이면 최다득표자간 결선 투표를 실시합니다. 두 번째 , 세 번째 선출 시에는 당선예정자를 제외하고 , 첫 번째 선출방법과 동일 요령으로 선출합니다. 그리고 , 결선투표에서 동점이 나왔을 경우 에 경력자를 우선하며 , 같은 경력자는 경력순으로 그 경력이 같은 때에는 연장자를 당선예정자로 합니다. 또한 , 비경력자 간에도 연장자를 단선예정자로 결정합니다. 이렇게 하여 선출된 당선예정자 7인중 경력자가 4인 이상이면 당선예정자 모두를 당선자로 확정합니다. 그러나 투표결과 당선 예정자 7인 중 경력자가 3인 이하일 경우에는 경력자가 4인에 달할 때 까지 비경력자에 대하여 가장 적은 표차로 당선예정자가 되지 못한 경력자를 당선자로 변경합니다. 표차 계산 방법에 있어서는 구의회의 추천자는 2인으로 그중 1인 이상을 경력자로 추천하게 되어 있어 바로 표차를 알 수 있으나, 시의회에 등록하니 자는 사수로 표차 계산 방법을 결정하여야 하는데 , 우리가 의결한 내용은 첫 번째는 시의회에 등록하여 1차 투표에서 비경력자가 과반수의 득표로 당선예정자가 되었을 경우 차점자가 경력자이면 바로 그 표차가 적용되고 , 차점자가 비경력자이면 경력자 중에서 최다득표를 얻은 자와의 표차를 적용하여 구의회 추천 당선예정자와 비교하는 방법입니다. 두 번째는 시의회에 등록하여 비경력자끼리 결선타협 하였을 경우 표차계산은 1차 투표 결과최다득표수와 경력자 중에서 최다득표를 얻은 자와의 표차를 적용하는 방법입니다. 즉, 유인물 4페이지 상단 예시를 보시면 비경력자인 B가 1차 투표에서는 6표를 득표하여 차점자 였으나, 결선투표에서는 A를 제치고 당선예정자가 되었습니다. 이때의 표차 계산은 1차 투표결과 경력자인 C와는 1표차이나 A가 얻은 표를 승계한다고 보아 2표차로 계산하도록 하는 방법입니다. 참고로 적은 표차를 결정하는 방법을 유인물 4페이지 하단에 설명하였습니다. 표에서 보시듯이 득표수가 아무리 많을지라도 표차가 많으면 변경 순위를 뒤로 하도록 되어 있습니다. 동료 의원 여러분! 그리고 시민 여러분! 미래를 국가와 민족의 위대한 발전과 번영을 위해 우리함께 교육의 발전을 위해 노력합시다! ... 그간 경청하여 주신데 대하여 감사드리며 이상으로 저의 설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

문교사회위원장 김용길 의원 수고 하셨습니다. 그리고 시의회 등록자에게 양해 말씀을 드리겠습니다. 구의회 추천자가 모두 발표를 마치기까지는 앞으로 약 1시간 정도 소요되니 시의회 등록자 여러분께서는 의원 휴게실 등에 대기 하시다가 구의회 추천자의 발표가 모두 끝나면 입장하여 주시기 바랍니다. 단, 구의회 추천자의 소견발표 상황을 방청하실 분은 앉아계셔도 되지만 진행 중에 이석은 억제합니다. 그러면 장내 정리를 위하여 잠시 정회 하겠으니 의원 여러분께서는 자리를 뜨지 마시고 그대로 앉아 계시기 바랍니다. 그러면 장시 정회를 선포합니다.

성원이 되었으므로 속개를 선포합니다.

구의회 추천자 여러분께서는 소견발표가 끝나면 퇴장하셔도 좋습니다. 의사계장께서는 발표자를 호명하시기 바랍니다.

호명하겠습니다. 동구의회에서 경력자로 추천을 받으신 강순홍 후보 나오셔서 소견발표해주시기 바랍니다.

후보 소견발표를 하기 전에 제가 여러 의원들한테 유인물로 해서 7분짜리를 나누어 드렸습니다. 제가 지금 여기서는 5분으로 할려고 그럽니다. 약간 차이가 있더라도 양해하여 주시기 바랍니다. 존경하는 의장님과 여러 의원님들 그리고 방청석에 계시는 여러분! 안녕하십니까? 교육의 지방자치시대가 재현되는 이 시점에서 참되고 특색 있는 광주 교육을 해보려고 이번에 동구에서 추천을 받아 이 자리에 서계된 강순홍입니다. 저는 광주사범과 조대를 나와 교육계에 들어 간지 40년 5개월인 85년 8월에 광주 효광여중 교장을 마지막으로 정년까지 3년을 남겨둔 채 저보다 훌륭한 후진에게 자리를 물려주고 명예퇴직을 했습니다. 지금도 제 교육철학은 오직 후세를 위한 봉사가 있을 따름이라고 생각하고 있습니다. 이런 점을 생각하며 이 사람이 교육위원이 된다면 다음과 같은 몇가지 과제를 두고 소임을 다하겠습니다. 첫째 도덕성 회복을 위한 교육을 강화해야 합니다. 청소년 범죄의 횡포화, 향락ㆍ타락 행위, 민생치운 문제 등이 모두 인간성 상실과 도덕성 타락에서 빚어지고 있습니다. 학교, 가정, 사회 등 삼위일체가 되어 학교의도의 교육을 강화하므로써 사회가 명랑하고 건전하게 발전하도록 해야 한다는 것입니다. 둘째 교수 학습방법의 개선에 힘써야 한다는 것입니다. 우리나라 학교교육은 대학입시에 밀려서 탐구력, 창의력 중심의 교수 학습보다는 주입식 암기식에 치우치고 있습니다. 이런 생산성이 없는 교육으로는 첨단과학시대로 예견되는 치열한 경쟁에서 선진국을 제치고 앞서갈 수는 도저히 없습니다. 실로 21세기의 싸움은 교실에서 그 승패가 좌우된다고 생각되기 때문에 교실에서의 교수 학습방법이 반드시 개선되어야 한다고 생각합니다. 셋째 교육예산 확보에 노력해야 합니다. 광주직할시교육청의 재정자립도는 겨우 15.6% 로 알고 있습니다. 이런 재정 형편으로는 산적된 교육문제를 해결하기 어렵습니다. 중앙정부와 지방자치단체의 지원확대는 물론 도심지 학교의 재배치를 과감히 추진하여 교육환경 조성과 교육재원을 확보하는데 교육위원은 최선의 노력을 하해야 하리라고 확신합니다. 넷째 교육의 민주화를 위해 말씀드리겠습니다. 학교에서는 교무회를 월례 정기적으로 개최하여 전 교원의 의견을 수렴하도록 하고 반에는 인사 위원회를 조직하여 담임 주임교사의 임명, 후생문제, 자격강습 등의 공정을 기하도록 해야 합니다. 예산과 결산은 위원회를 조직하여 학교의 모든 과정을 심의하게 하여 반드시 공개토록 해야 하고 , 교사들의 복지후생 문제에 대해서도 최대한 신경을 써서 반드시 좋은 결과가 나오도록 하겠습니다. 특히 , 광산구의 열악한 시설을 하루 빨리 보완하고 가장 문제점이 되어 있는 학구 문제도 꼭 조정하겠습니다. 다섯째 자기고장에 대한 긍지와 애향심을 갖는 교육을 해야 합니다. 이 고장 선배들이 충의의 얼과 5,18의 정신을 이어받아 어느 곳에서나 어느 시대에나 광주인으로서의 자부심과 자긍심을 가지고 떳떳하게 국가와 사회에 공헌할 수 있는 동량을 길러가야 합니다. 이상 5가지 본인은 광주시 교육이 시급히 해결해야 하는 과제로 보고 교육위원이 된다면 광주시 교육발전에 최선을 다할 것을 존경하는 의장님과 의원님들, 그리고 방청석에 계시는 여러분들 앞에서 굳게 다짐합니다. 감사합니다.

다음은 동구의회에서 비경력자로 추천을 받으신 허봉희 후보 나오셔서 소견발표 해주시기 바랍니다. 오늘 불참하신 것 같습니다. 다음은 서구의회에서 경력자로 추천을 받으신 송문재 후보 나오셔서 소견발표 해주시기 바랍니다.

후보 존경하는 광주시의회 의원 여러분! 시구의회에서 교육위원 후보로 추천된 송문재입니다. 광주는 민주의식이 가장 투철한 위대한 시민이 사는 빛고을이며, 배달민족의 희망의 빛고을입니다. 이러한 빛고을 시민의 직접투표에 의하여 시의원으로 당선되신 여러 의원님들, 그래서 더욱 독보입니다. 우리 교육이 안고 있는 문제는 한두 가지가 아닙니다. 이런 문제를 해결하기 위해서 저희들은 전교조를 만들었습니다. 그러나 운동과정 중 과격상을 보인 점에서 대해서는 대단히 송구스럽게 생각합니다. 그리고 저희들을 지지하다가 정학을 당하고 퇴학을 당한 많은 학생, 그리고 실망한 나머지 공부를 소홀히 하게 되어 대학입시에 떨어진 우리의 사랑스런 많은 제자들에게 이 자리를 빌어 그때의 한사람으로서 더 깊은 뉘우침과 반성을 드립니다. 그 이야기는 두 가지로 나누어 말씀드리겠습니다. 첫째는 한국교육의 문제점, 둘째는 제가 교육위원으로서 활동할일에 대해서 간략히 말씀드리겠습니다. 시간관계로 한국 교육의 문제점에 대해서는 교과서의 문제점만 간략히 말씀드리겠습니다. 첫 번째, (교과서를 펼쳐 보이면서) 국민학교 읽기 교과서 2학년 1학기 46쪽을 보게 되면 “임금님귀는 당나귀귀” 라는 제목이 나옵니다. 이 제목은 원래 없었던 것인데 3년 전에 새로 삽입된 내용입니다. 이 내용이 왜? 삽입된가에 대해서 의원 여러분들께 제가 구태여 말씀드리지 않더라도 아실 걸로 생각됩니다. 두 번째, 중학교 1학년 체육교과서의 21쪽을 보게 되면 최고 발달사가 나와 있는데 체육 발달사에 서양 체육발달사가 먼저 소개되고 뒤에 우리나라체육 발달이 소개되고 있습니다. 첫째 제가 생각한 견지에 의하면 우리나라체육 발달사가 먼저 소개되고 난 뒤에 세계 체육 발달사를 소개하는게 순서가 아닌가 ? 생각됩니다. 이렇게 되어 있습니다. (다른 책을 보시면서) 여기에 나와 있는 교과서는 중학교 국사 교과서와 고등학교 국사 교과서입니다. 여기에 무신난중에 만적의 노비 행방운동이라고 평가하고 고등학교 교과서에는 만적의 난이라고 하고 있습니다. 즉, 반란이란 말이죠? 한 사건을 중, 고등학교에서 이렇게 다른 역사관을 가지고 기록했을 때 중학교에서 배웠던 학생이, 고등학교에 가서 배웠을 때 심한 갈등과 혼란이 일어나리라고 생각됩니다. 현재 우리나라의 교과서가 이렇게 되어 있습니다. 현장 경험이 풍부한 저희들의 교사가 아니면 이런 모순을 발견할래야 할 수가 없습니다. 그러면 , 저희들이 교육위원으로 된다면 하고자하는 몇 가지 기본 방향에 대해서 말씀드리겠습니다. 우리나라 삶의 가장 중요한 것은 자연과의 공존입니다. 그래서 대동주의가 우리 삶의 근본 모습입니다. 서양인의 삶의 모습은 자연 정복입니다. 그러므로, 그들의 삶은 폭력적이며 , 파괴적이며 , 이기적입니다. 이 나라에 서양 문화가 백년 전에 들어 와 가지고 드디어 아 니라에는 대동 세상은 깨지고 이기주의가 충만하고 , 가치관이 혼돈에 빠져 버렸습니다. 자! 이러한 한반도를 구제하는 가장 확실한 길은 교육개혁을 통해서 인간의 의식을 바꾸어야 한고 생각됩니다. 저희들이 바라는 인간은 첫째 타인을 욕하고 비판에 앞서서 일단 타인을 인정해야 합니다. 그러면서 본인을 끊임없이 자기 개혁을 해야 합니다. 그리고 한걸음 더 나아가서 이웃을 개혁하도록 촉구하는 일입니다. 이 세 가지를 겸비 했을 때 저는 그런 인간은 조화를 추구하며 더불어 사는 인간이라고 하고 싶습니다. 저희들은 그런 인간을 만들어야 만이 바로 이 나라가 21세기를 향해서 찬란한 빛을 발휘할 수 있다고 저희들은 믿고 있습니다. 두 번째 , 저희 호남은 지금부터 백년 전에 반 봉건운동에 기초를 두었습니다. 그것이 바로 동학 농민 혁명입니다. 그리고 70년 전에 광주 학생 독립운동을 일으켰습니다. 즉, 독립운동이죠! 10년 전에 5.18광주 민중항쟁이 일어나서 반독재 민주화 투쟁, 그리고 통일의 물고를 텄습니다. 이렇게 위대한 삶을 살아온 이고장이 왜? ! 무엇 때문에 이 역사에서 소외당하고 질시를 당하는가에 대해서 우리는 심한 안타까움을 느낍니다. 이걸 해결할 수 있는 길을 그러한 찬란한 우리 호남인의 긍지를 책으로 엮어서 광주 학생들에게 읽힘으로 인해서 떳떳하고 긍지 있는 호남인을 길러야 다른 지역 사람들이 우리를 소외시키지 않고 떳떳하게 우리가 한반도인으로써 민족 대화합을 이룩할 수 있다고 저희들은 생각합니다. 세 번째는 공부 잘하는 학생을 길러내야 합니다. 네 번째는 책상에 앉아서 머리를 굴리면서 하는 교육이 아니라 광주시내 초. 중학교 188개교를 행동하면서 , 실천하면서 교육위원으로써 과연 , 광산구 임곡국민학교의 형광등이 규정에 맞는가 ? ! , 수세식 변소를 사용하는가 ? 하는 것을 점검해서 교육행정가에게 충고를 해가지고 바른 교육행정이 되도록 촉구하고.... (시간초과, 마이크 중단) 시간관계상 이상만 말씀드리고 의원 여러분의 뜻을 바랍니다. 감사합니다.

서구의회에서 비경력자로 추천을 받으신 김회중 후보 나오셔서 소견발표 해주시기 바랍니다.

후보 안녕하십니까? 서구의회 추천을 받은 김회중입니다. 의장님을 비롯한 의원 여러분에게 존경의 인사를 올립니다. (발언대에서 물러나 인사) 저는 광주에서 태어나 무등산을 바라보며 , 꿈을 키우고 이 고장을 지키며 살아오고 있습니다. 제 가족으로는 25년여 어린 학생들을 가르치는 사랑하는 아내와 다섯 딸을 둔 가장이기도 하죠! 세 딸은 대학에 재학 중이며, 고등학교 국민학교에 다니고 있기에 누구보다도 힘든 생활과 누구보다도 교육을 고루 접할 수 있는 평범한 학부모이기도 합니다. 일찍 교육가 생활과 성당 생활을 통해 순수한 인간애를 추구하고 미래 지향적인 교육계에 새바람을 일으키고자 의원님 여러분 앞에 섰던 것입니다. 동시에 학부모로써 교육계를 지켜보고 많은 문제점을 발견할 수 있었습니다. 교육은 흔히들 백년지대계라고 합니다. 이러한 막중한 교육정책이 수시로 흔들려 국가와 민족의 기강이 흔들릴 증거가 곳곳에서 각계각층에 표출되고 있습니다. 그러한 예로 청소년문제, 일부 기성세대의 도덕성문제, 인간 존엄성의 문제 이러한 문제점들을 교육부재에서 온 결과라고 감히 의원 여러분들 앞에 말씀드리고 싶습니다. 이러한 문제점을 해결하기 위해서는 교육의 주인은 학생, 교사, 학부모이기 때문에 우리 교육은 이 세 사람 주체가 서로 뜻을 모아 연구하며 , 교육하는 교육자치가 되어야 하는데도 학생, 교사, 학부모는 교육정책 결정에 전혀 참여하지를 못하고 있습니다. 가장 큰 원인은 현정권을 쥐고 통치하는 군사독재 잔재정권의 획일적인 통치에 의해 교육계 깊숙이 자리잡은 반민주적이요. 반역사적인 요소들을 단호히 척결하지 못한 이유인 것입니다. 저는 이러한 일을 해결하기 위해서 첫째 , 지역적 특성을 살리기 위해 교과과정 편성권 교육내용을 결정권, 교육자치단체 권한을 보다 더 강화하는데 온 힘을 쏟겠습니다. 둘째 , 교육 부담률을 줄이기 위해 지방 재정교부금을 높이겠으며 , 셋째 , 의원님의 동의가 있어 주시면 학생을 학생답게 교복을 입히는데 또한 노력을 아끼지 않겠습니다. 마지막으로 현정권으로 부터 생존권을 박탈당하고 어린 자녀들과 고생하고 계시는 학원 민주화에 동참하여 불이익을 받고 있는 해직교사의 복직을 위해 또한 다각도로 노력을 다하겠습니다. 평소 존경하는 의원 여러분! 오늘의 모순투성인 교육현실의 상처 속에 허덕이는 것은 현 정권과 교육 관료들이 망쳐놨으면서도 해직이 아닌 퇴직하여 이러한 문제점들은 해결하겠다고 입후보 하신 교육관료 교육행정 관리님들.... 의원 여러분! 어디 우리 다시 한번 생각해 봅시다. 30년, 40년 그 숱한 그때는 무엇하시어.... 존경하는 의원 여러분! 의원의 한 분 한 분의 힘은 약합니다. 한 분 한 분이 뭉쳐 23분이 의회를 구성하듯이 그 귀중하고 성스러운 한 표, 한 표, 23표를 전폭적인지지 속에 한 인간으로 거듭 태어나게 교육계에 헌신하고 봉사할 수 있는 기회를 진솔한 마음으로 저에게 주신다면 , 저 이 교육계에 초년병으로서 선배, 동료들 조언을 받아 열심히 일할 수 있다 라는 각오와 신념 속에 의원 여러분의 전폭적인 지지를 기대하면서 이만 줄이겠습니다. 감사합니다. 대단히 감사합니다.

북구의회에서 경력자로 추천을 받은 김기상 후보 나오셔서 소견발표해주시기 바랍니다.

후보 존경하는 시의회 의장님! 부의장님! 그리고 시의원 여러분 그리고 방청석에 계시는 시민 여러분! 금번 광주시의회 북구 의회에서 교육위원으로 추천의회시의원여러분들께 교육문제에 관한 소견을 말씀드리게 된 조선대학교 김기삼입니다. 저는 조선학교교에서 1980년 광주 시민항쟁으로 7년 8개월간의 해직교수 생활을 하다가 28년간을 후진 양성을 위해 교육계에 몸담았으며 , 금년도 조선대학교 교수협의회 의장으로 피선되어 민주대학 건설에 이바지하고 있으며 , 전국 사립대학교 연합회 교수협의회 부회장으로 대학의 자율성 회복에 몸담고 있습니다. 저는 가끔 이런 생각을 해봅니다. 식민지에서 독립한 신생국들의 건국정신을 생각해 봅니다. 미국의 초대 대통령 조지 워싱턴의 국조정신을 높이 평가 합니다. 그 당시 자기 각료의 장군이 쿠테타를 일으켜 황제의 추대음모가 있었습니다. 그러나 단호히 거절하고 민주주의의 초석을 다진 모습과 해방 후 이승만 박사가 정권욕에 서로 잡혀 장기집권 획책으로 이어진 40년간의 우리나라가 헌정사를 비교해보면 국조 정신 즉, 건국정신을 그나라 운명을 좌우한다고 생각합니다. 그 두 지도자의 공심과 사욕의 차이이며, 워싱턴 대통령은 민주주의를 정착시키는 결단이 공인으로서의 공심으로서의 지도자였으며 , 이승만 박사가 사욕 때문에 우리나라 독재자들에게 정권을 넘겨준 효시가 되었습니다. 이와 같이 기초를 다지는 일은 어렵지만 민주적이고 , 철학적인 기초위에서 수립해야 된다고 생각합니다. 30년 만에 부활하는 지방교육의 자치 기초를 세워나가는 교육위원의 사명은 막중한 역사적인 임무가 부여 되었다고 봅니다. 나의 교육경험에 비춰본 교육의 문제점을 말씀드리겠습니다. 첫째 , 관료행정에 의한 교육정책의 수립과 집행에 따라 교육의 전문성 자주성이 회생되어 왔으며 , 둘째 , 교원의 창의성을 발휘할 수 있는 동기나 기회가 주어지지 않았고 오직 수업을 위한 교원의 도구화를 초래하였으며 , 셋째 , 교육의 양적 팽창에만 치중한 결과 교육에 질적 개선에 부진하였으며 창조적이고 과학적인 지능의 창달이 부족하였습니다. 향후 교육자치의 기본 방향에 대하여 말씀드리자면, 첫째 , 교육자치를 통해 교육계의 독립성과 전문성을 확보해야 하며 , 둘째 , 교권의 보호와 신장을 도모하고 교원과 지역주민의 교육행정에 대한 참여와 협력 기회의 확충이 절실히 요구됩니다. 셋째 , 지역의 역사적 문화적 지역적 특성을 교육과정에 반영하여 이 지역에 대한 자긍심을 함양해야 됩니다. 우리 민족사에 광주를 중심으로 일어난 애국 정신사는 너무도 유명합니다. 광주착생독립운동은 일제의 탄압에서 벗어나는 독립운동으로 승화되었고 1980년 광주민족학쟁사는 이 땅에 독재정부가 설 수 없도록 교훈을 남겼습니다. 저를 교육위원으로 선출해 주신다면 광주시의회의 적극적인 지원 하에서 다음과 같은 점을 중점적으로 노력하겠습니다. 첫째, 경력과 능력을 바탕으로 교원인사 원칙을 개선하고 교원의 전문성 확립을 위한 연수 기회를 확충하겠습니다. 둘째 , 주입식 교육 방법을 지양하고 인성과 지능개발을 위한 교과과정의 개편과 교육방법의 개선에 힘쓰겠습니다. 셋째 , 학교주변의 유흥업소와 소음 등하교시 교통 위험물을 제거하는데 학교환경개선에 노력하겠습니다. 넷째 , 예체능 교육과 과학교육 기술의 강화를 위한 체육시설 과학실험 실습 기기의 개선에 주력하겠으며 고도산업사회에 대두되는 윤리 교육확립에 힘쓰겠습니다. 또한 광주지역은 전교조활동으로 해직된 교사들이 많은 곳입니다. 참교육을 위해 하루빨리 복직되어야 합니다. 당해본 자만이 해직교사들의 형편을 잘 압니다. 제가 7년 8개월의 해직된 생활을 경험했기 때문에 고통당하고 있는 그 분들의 입장을 누구보다도 잘 알고 있습니다. 끝으로 지방 교육자치제가 실시되면 여러 의원님들에게 교육에 관한 많은 민원이 접수되리라 생각됩니다. 외람되지만 본인과 교육에 관한 제반 문제와 함께 토의하고 검토하면서 해결하고 발전시켜 나가는 교육위원으로 일할 수 있는 기회를 주실 것을 믿어마지 않습니다. 평소 존경하는 광주직할시의회 시의원 여러분! 광주시교육의 제반문제를 위해 전력 헌신할 것을 다짐하면서 두서없는 소견을 마치겠습니다. 의원 여러분의 가정에 행복하고 행운이 있으시길 기원합니다. 대단히 감사합니다.

북구의회에서 비경력자로 추전을 받으신 장재군 후보 나오셔서 소견 발표해주시기 바랍니다.

후보 존경하는 광주직할시의회 의장님! 그리고 또 의원 여러분! 바쁘신데도 이 자리에 참석해주신 각계단체 및 원로 어르신! 광주직할시 교육위원회후보 장재군이 인사 올립니다. 이제는 풀뿌리 민주주의를 향한 지방정치의 민주화를 실현할 시기에 들어 섰습니다. 민주국가는 민의에 대하여 자치되는 국가인 만큼 이제 우리나라의 지방자치의 문이 열리고 있는 민주국가로의 권도를 걷는 것입니다. 지방자치 가운데에 놓이는 교육자치는 모든 자치사업 중 우리나라에서는 아마 제일 중요한 사업일 것 입니다. 그리고 우리와 같은 민주국가로서는 이 교육자치사업에 성공하지 않고는 다른 자치사업을 성취 할 수 없을 것입니다. 본인은 모든 교육에 존폐문제를 해결하고 진정한 의미의 교육방안을 민주주의가 재육성 되는 바탕 위에서 추구하고 시민의 자유를 위한 시민권을 확대와 시민의 평등을 위한 시민권의 확립이라고 할 수 있는 소위 자유와 평등의 실현을 위한 굳센 투쟁으로부터 세시대의 교육의 장을 열기 위하여 뜻한바가 있어서 이번 광주직할시 교육위원 선출 후보의 뜻을 굳힌다는 것입니다. 본인은 30대에 영광군 단위농협 조합장을 지냈고 , 조선대학교 총학부모 예비회장, 호남대학교 경영행정 대학원 총동창회장, 신민당 광주 북구지구당 부위원장 등의 경험을 토대로 호남대학교 대학원 경영행정을 수료하였고 , 모든 것을 경영과 교육과정의 터를 닦는 이 장재군입니다. 교육이 “국가 백년지 대계”로 국가 발전의 초석임을 정계의 발전의 원동력으로써 적극적인 기여를 하였다는 것에 대해서 이견을 제기하는 사람은 없을 것입니다. 2,000년대를 향한 90년대에는 국가발전 계획은 위대한 한국의 도약을 가능하게 하는 청사진이라고 하겠습니다. 이제는 더 지체할 수 없는 교육의 절박한 위기를 극복하도록 온 국민의 합의를 통한 최우선의 정책적 결단이 내려져야 할 시점에 이르렀다고 생각이 됩니다. 또한 , 교육자치는 민의를 다지는 방식에 의해서 실현 못될 것입니다. 이러한 시점에서 본인이 광주직할시 교육위원으로 선출된다면 홍익인간의 건국이념에 준하여 이런 점을 구현 시키고자 합니다. 첫째 , 획일적 통제를 지향하는 중앙 집권제를 지양하여 지방분권의 원리 존중, 둘째 , 일반 행정의 예정에서 탈피하고 분권독립의 원리 지향, 셋째 , 관의 독선을 지양하고 민주의 의정에 원리를 존중하며 , 넷째 , 비전문적 관리를 지양하고 전문관리 지향 등의 특징을 가지고 있어야 한다고 주장하면서 이러한 교육이념을 살려 인격이 안전하고 애국정신이 투철한 민주국가의 개인을 양성확립하고 , 교육의 근본이념을 생각하며 , 보인은 성실하고 거짓 없이 열심히 배우고 일하며 , 공과 사를 구별하며 , 맡은 바 책임을 다하기 위해서 금번 광주직할시 교육위원 선출후보로 나오게 되었습니다. 대단히 감사합니다.

광산구 의회의 경력자로 추천을 받으신 박종철 후보 나오셔서 소견발표해 주시기 바랍니다.

후보 존경하는 광주시 의회 의장님! 그리고 의원 여러분! 또 방청하시는 광주시민 여러분! 저는 광산구에서 교육위원 후보로 추천을 받은 전남대학교에 있는 박종철입니다. 여러분 앞에서 저를 소개하고 교육자치와 교육 민주화에 대한 소견을 말씀드리게 되어서 대단히 영광으로 생각합니다. 저는 광주서중에 입학해서 해방되던 해에 서중학교를 졸업하고 서울대학교 문리과대학 수학과에 입학해서 3학년 때 6.25사변으로 광주에 내려와서 광주고등학교에서 근무했습니다. 그 후 다시 상경해서 학업을 마치고 광주사범대학에 근무하다가 60년도에 전남대학에 전근해서 지금까지 전남대학교수로 근무하고 있습니다. 저는 교육자로서 38년간 열과 성을 다해서 학생들을 가르쳐 왔으며 교육자로서 평생을 바친 것을 자랑스럽게 생각합니다. 교육이란, 인간이 보다 나은 삶을 살아갈 수 있도록 개인적 사회적 발전을 촉진시키는데 필요한 사회역할중의 하나라고 할 수 있습니다. 이러한 교육의 목적을 달성하기 위해서 보다 효과적으로 교육자치제를 도입하게 된 것으로 압니다. 지금까지 우리나라의 교육을 살펴보면 일제하에서는 한국민을 일본인화하려는 식민지 교육을 했으며 , 해방후에는 미군정하에서 미국으로 미국식 교육의 학제를 받아들여서 중학 6년, 대학 4년제의 도입을 해서 현 학제의 근간을 이루고 있습니다. 그간 고등학교의 평준화 대학입시 제도 등 여러 가지 변천이 있었지만은 아직도 정착을 보지 못하는 상태에 있습니다. 또, 교육행정면에서는 중앙집권적이었고 , 독선적이며 , 비민주적이었습니다. 교육위원도 지금까지는 임명에 의해서 이루어졌습니다. 이제 , 우리는 지방의회에서 교육위원을 선출해서 교육자치를 하므로써 그 자주성과 전문성을 살려서 불합리하였던 많은 잘못을 하나하나 시정해서 교육 본래의 참다운 참교육 민주교육이 그 지방의 특성에 맞게 이루어져야 될 것 입니다. 그렇게 하므로써 우리나라의 미래를 짊어지고 갈 청소년들을 훌륭하게 길러낼 수 있을 것입니다. 끝으로 , 광주시가 안고 있는 교육의 문제점을 간단히 말씀드리고자 합니다. 광주시의 학생수는 약 30만 명입니다. 그리고 학교수는 196개교라고 알고 있습니다. 교원수는 약 1만 명입니다. 학교 교육이라고 하는 것은 훌륭한 성생님과 향학열이 가득찬 학생과 좋은 교육시설에 의해서 이루어져야 합니다. 이런 과정에서 광주시의 교육을 살펴 보면은 광주시의 많은 교사는 그동안의 놓은 평점을 취득해서 전입한 분들로서 선생님들의 평균 연령이 상당히 놓은 실정에 있습니다. 여기서 교육의 인사문제가 문제가 됩니다. 그래서 특히 전교조 문제의 해결이 시급한 과제라고 할 수 있습니다. 다음에 학생문제는 지금 광주, 전남의 공동지원제 폐치가 논의되고 있어 광주 학생수의 감소가 예상되며 , 학군 재조정도 무시 할 수 없는 문제입니다. 다음 교육시설은 어떻습니까? 외국 선진국에 비해서는 말할 것도 없고 우리나라의 다른 도시에 비해서도 낙후된 상태입니다. 하루빨리 좋은 시설이 갖추어져야 되겠습니다. 또한 , 도심지의 도심지에 집중되어 있는 학교도 보다 광활하고 환경이 좋은 교외로의 이전이 고려되어야 할 문제라고 생각이 됩니다. 존경하는 의원 여러분 저를 교육위원으로 선출해 주신다면 산적된 광주시의 교육의 문제를 저의 모든 지식과 사범대학장 전산소장들을 지낸 경력을 바탕으로 해서 또, 여러 의원님들의 고견를 받아들여서 위에서 말한 문제들을 하나하나 해결하는데 최선을 노력을 다하겠습니다. (시간초과로 마이크 중단)

끝으로 광산구의회에서 비경력자로 추천을 받으신 박선재 후보 나오셔서 소견발표 해주시기 바랍니다.

후보 존경하는 정순길 의장님! 그리고 의원님! 그리고 여러 사회단체장님을 모시고 제가 소견을 발표하게 됨을 무한한 영광으로 생각합니다. 저는 광산구에서 추천을 받은 박선재입니다. 가정형편상 학문을 체계적으로 공부하고 연구할 기회를 갖지 못했지만 23년간의 학원과 유치원을 운영하면서 교육문제 전반에 걸쳐 나름대로 터득하고 체험한바 있습니다. 30년 만에 실시되는 교육자치는 지역의 특수성과 주민의 의사가 존중되는 자치로의 전환이 이루어져야 된다고 생각합니다. 저에게 봉사의 기회를 주신다면 다음과 같은 관심을 갖고 노력하겠습니다. 첫째 , 도덕성 함양을 위한 여건의 조성입니다. 미래사회의 선진국의 척도는 윤리를 기반으로 한 도덕성에 있다고 생각합니다. 도덕성 함양이 없이는 교육의 목적도 퇴색할뿐더러 갈수록 늘어나는 청소년 비행문제도 도덕성의 상실에 기인한다고 생각합니다. 입시위주의 교육에서 인간성 회복을 위한 교육으로 전환이 시급하다고 할 수 있겠습니다. 둘째 , 완전한 지방교육자치 실현을 위하는 노력하겠습니다. 현행 법규는 바람직한 교육자치를 실현하는데 어려움이 있습니다. 중앙정부의 통제나 규제 또한 권위주의가 상당부분 남아 당섭니다. 셋째 , 광주직할시 교육청의 재정자립의 확충에 노력하겠습니다. 탄탄한 재정적 기반 없이는 중앙통제에서 벗어나 홀로서기가 쉽지 않으리라 생각합니다. 23%의 광주시교육청의 재정자립을 확충하기 위하여 도심지 학교의 시의 각지대로의 이설을 추친하고 부지를 활용하는 등 재정적 뒷받침이 있어야 할 것으로 생각합니다. 넷째 , 교육환경의 지역간 편차를 좁히도록 노력하겠습니다. 광산구의회 의원님들이 저를 교육위원후보로 압도적으로 추천하신 배경의 하나도 여기에 있다고 생각합니다. 엄연한 직할시 시민으로서 균형적인 교육혜택을 누리지 못하고 열악한 조건에서 교육을 받고 있는 광산구지역 학생들과 교육을 받고 있는 광산구지역 학생들과 교육 가족에게 활력을 불어놓고 싶은 것이 저의 솔직한 심정입니다. 다섯째 , 사회교육 활성화 문제입니다. 광주직할시에는 3,150여개의 유치원과 학원, 교습소가 있습니다. 이와 같은 사회교육기관에서 이 지역의 수많은 영재들이 기초교육이나 기능교육과정을 받고 있는 사실은 부인할 수 없을 것입니다. 이들이 교육의 주체로서 사명감과 자부심을 갖고 평생교육으로 일할 수 있도록 분위기 조성에 최선의 노력을 다하겠습니다. 마지막으로 교육 민주화에 대해서 말씀드리겠습니다. 국가의 장래는 교육의 성패에 달려 있습니다. 무엇보다도 선생님을 존경하는 사회 분위기조성이 중요하다고 생각합니다. 더불어 교원의 신분보장과 함께 교단에 임하는 선생님들께서는 사명감과 책임감과 의욕과 창의력을 가지고 교육에 전념할 수 있도록 지역사회와 행정당국과 학부모가 공동체의식을 가지고 대처해야겠습니다. 광주지역 전교조 해직교사들의 복직문제도 하루빨리 매듭지어져야 한다고 생각합니다. 교육 민주화를 노력 하는 마당에 그분들을 소외 시킬 수 없다고 생각합니다. 이지역의 교육 민주화를 위해 어떠한 어려움이 있더라도 앞장서 일하겠습니다. 시의회의 무궁한 발전과 함께 의장님과 의원님의 건승과 가정의 행운이 충만하시기를 기원하면서 인사에 가름합니다. 감사합니다.

구의회 추천 후보자 여러분 수고하셨습니다. 또한 , 동료의원 여러분! 경청하시느라 수고가 많으셨습니다. 이상으로 구의회 추천 후보자의 소견발표를 마치고 시의회등록 후보자 소견발표 청취와 장내정리를 위하여 5분간 정회를 선포합니다.

호명하겠습니다. 첫 번째 비경력자로 등록하신 조영수 후보 나오셔서 소견발표해 주시기 바랍니다.

후보 존경하는 여러 의원님! 그리고 방청석에 계시는 내빈여러분께 조영수 이 사람이 인사를 올리겠습니다. 저는 전남대학교 경영대학원과 전남대학교 행정대학원을 마치고 사회교육에 뜻을 세우고 학원을 설립하여 23년간을 이 고장 후진양성을 위하여 열과 성을 다하고 있습니다. 한편으로는 광주직할시 학원연합회 회장과 광주직할시 교육발전협의회 위원직을 맡아 학교 교육과 사회교육을 위해서 최선을 다하고 있습니다. 저는 어려서부터 지금까지 부모에게 효도하고 형제간에는 우애하고 이웃에게는 사랑과 봉사의 정신으로 정말로 착실하고 성실하게 살아왔다고 감히 말씀을 드립니다. 다음에는 지방교육자치제에 관한 저의 소견을 말씀드리겠습니다. 지방교육자치는 학예와 교육에 관한 사항을 교육위원과 교육감에게 위임하여 교육의 자주성과 독립성을 유지하고 교육의 전문성을 높이는데 지방자치의 기본원리가 있다고 생각을 합니다. 지방자치화 시대를 맞이해서 첫째 교육의 방향과 정책을 결정하는데 있어서는 주민의 의견이 절대 존중되어야 한다고 봅니다. 두 번째로 완전한 교육자치실현을 하기 위해서는 교육위원이나 교육감도 주민이 직접 선출하는 그러한 지방자치가 되어야 한다고 강조합니다. 다음에는 민주화를 실현하기 위해서 학생의 인권이 절대보장이 되고 교사나 학교의 자율성이 보장되어야 한다고 봅니다. 두 번째로는 학부모의 교육 참여가 있어야 합니다. 학부모가 교육에 참여해서 교육계획을 세우고 교육을 비판하고 학부모가 교육에 있어서 절대지원을 해야 한다고 봅니다. 다음에는 공개행정에 대해서 말을 드리겠습니다. 행정에 있어서는 공개행정을 원칙으로 해서 모든 불신풍조를 없애야 하겠습니다. 다음에는 저에게 교육위원이라는 일 할 수 있는 기회를 주신다고 하면은 다음과 같은 일을 하겠습니다. 우리 사회에는 아직도 부조리가 있다고 합니다. 특히 교육계에 부조리가 있다고 하면은 이 부조리를 척결하고 참교육을 실현하는데 앞장을 서겠습니다. 다음에는 장학재단 설립에 관한 법을 개정코자 합니다. 어느 개인이나 동창회나 종친회에서 장학재단을 4, 5천만 원을 가지고 설립을 하조가 합니다마는 현행법에 의하면 1억 원 이상으로 규제함으로 해서 적은 돈을 가지고는 장학재단을 설립할 수가 없어서 중간에 포기하는 예가 대단히 많습니다. 다음에는 향도사관을 확립하는데 나를까를 하겠습니다. 우리 광주권은 경제적 낙후, 교육조건의 열악, 인재등용의 빈곤으로 인해서 이 지방 학생들이 열등의식을 가질 염려가 있다고 봅니다. 그래서 이 고장에서 일어난 동학 혁명이나 광주학생의거나 5.18 광주 민주화 운동 등을 학생들에게 올바르게 가르쳐서 이 고장 학생들에게 자부심과 긍지를 고취시키겠습니다. 다음에는 광주시내의 사회 교육 진흥센타를 설립해서 노인에게는 복지를 , 부녀자에게는 교양교육을 , 청소년에게는 기술교육을 시켜서 사회 교육발전에 노력하겠습니다. 존경하는 의원 여러분! 교육위원을 일곱분 선출합니다. 그 가운데에 한 사람을 사회교육분야에 할애하는 것이 어떻습니까? 사회교육에 밝고 광주직할시 교원연합회의 회장을 맡고 있으면서 광주직핼시 교육발전 협의회 위원으로 있는 저에게 일할 수 있는 자리를 주시기를 간곡히 부탁을 드립니다. 끝으로 저에게 일할 수 있는 기회를 주신다고 하면은 교육위원이라고 하는 명예나 감투만 쓰고 회의나 참석하는 무능한 교육위원이 아니고 실지로 일할 수 있는 멋진 교육위원이 될 것을 여러분 앞에 다짐하면서 인사 말씀 마치겠습니다.

비경력자로 등록하신 윤지혁 후보 나오셔서 소견발표해 주시기 바랍니다.

후보 존경하는 정순길 의장님, 그리고 의원님 여러분 안녕하십니까? 오늘 여러 의원님들을 일일이 찾아뵙지 못하고 이렇게 뵙게 됨을 송구스럽게 생각을 하며 한편으로는 저의 일생에 이 자리에 선 것을 아주 영광으로 생각을 합니다. 저는 윤지혁이라는 사람입니다. 저는 1, 2년이 지나게 되면 칠순을 바라보는 나이로, 각 분야에서 열심히 살아가고 있는 5남매와 손자, 손년들의 재롱 속에서 건강하고 행복하게 살아가고 있는 시민의 한사람입니다. 저는 일생동안 지방행정에 몸을 바쳐 왔고 한때는 시장군수직을 역임한 바도 있고 그래서 흔들림 없이 열심히 살아왔던 사람입니다. 오늘 제가 이 자리에 나온 것은 존경하는 의원님 여러분께 시민의 한사람으로서 바램과 염원의 말씀을 드리기 위해서 나왔습니다. 지방자치제도는 그 지방 주민의 민의에 의한 지방정부를 세워 그 지방의 각종 현안사항과 생활고정을 비롯한 발전책을 도출 해결하고 주민끼리 오순도순 협조하고 사랑하는 자치정부를 말할 것은 두말할 나위도 없습니다. 더군다나 한 많은 이 땅의 광주 역사 속에서 지방정부가 이렇게 세워지는 것은 정말이지 감격스럽다고 하지 않을 수 없습니다. 한 맺힌 우리 시민들의 선량이신 의원님들이 모여서 합법적인 공간속에서 토론과 정책대안을 제시하고 또 지방행정 전반을 감시하고 견인차적인 역할을 해낼 수 있는 토대가 갖추어졌으면 얼마나 우리가 즐겁고 신나는 일이겠습니까? 이와 같이 온 시민이 희망을 가지고 기대하기에 여러 의원님들의 짐은 무거울 수밖에 없고 , 또 이러한 어려운 짐을 성실하게 수행하고 계시는 여러 의원님들께 우리 시민은 박수와 기대를 보내고 있는 것입니다. 존경하는 의원님 여러분! 절박한 이 땅의 응어리를 풀어내는 방법에는 여러 가지 수단이 있겠습니다마는 무엇보다도 우리가 주체가 되어 정치적 사회적 또는 교육적으로 힘을 키우고 준비하는 일에 만들 지혜가 모아져 옳고 곧게 홀로 설 수 있도록 혼신의 노력을 다해야 한다고 이 사람은 생각하고 있습니다. 그러기 위해서는 무엇보다도 백년을 준비하는 마음으로 이 땅의 2세를 도와주며 키워나가는 일이야말로 다른 어느 일보다도 소홀하거나 또는 포기해서는 안될 중요한 일이라고 생각을 합니다. 금남로에서, 중앙로에서 , 그리고 충장로에서 온몸으로 젖어있는 광주후세들의 이런 여러 가지 것을 대할 때 마다 정말 우리는 의롭고 자랑스럽고 똑똑하기 그지없습니다. 앞으로 이들이 이 지방에서 또는 전국 곳곳에서 아니 지구촌 각처에서 지도자가 되고 또 역군이 될 수 있도록 우리는 힘을 길러 주어야 하는 그러한 일들이 우리한테 놓여 있다고 생각을 합니다. 이런 면에서 이번 시교육위원 선임은 무엇보다도 중요하다고 강조하지 않을 수 없습니다. 아마 의원님 여러분께서 의정활동 중에 가장 중요한 사안 하나가 아닐까 이렇게 생각을 하기도 합니다. 존경하는 의원님 여러분! 저는 교육위원이 꼭 되고자 후보등록을 한 것은 아닙니다. 이제 저에게 사회적인 직책은 인생의 노역일 수 밖에 없습니다. 따라서 정확히 말씀을 드리면은 이 자리를 나서는 순간 저는 교육위원을 사직하고자 하는 그러한 심정입니다. 제가 취하는 방법이 올바른 것은 아닙니다만 이 일이 아주 중요하기 때문에 깊이 생각하던 중에 의원님 여러분 한분 한분을 모실 수가 없고 이런 기회에 한꺼번에 나와서 이런 나의 소견 또는 하나의 충정을 드리는 것이 저의 생각이기 때문에 이렇게 나왔습니다. 다행히 이번에 봉사와 수고를 하시겠다고 나오신 분들이, 훌륭하신 분들이 많이 계십니다. 그렇기 때문에 존경하는 의원님 여러분께서는 높으신 자리에서 위원님을 선출한다는 그런 차원보다도 정말 우리 광주시민의 후세들을 교육하고 또 훌륭하게 가르치는 그런 훌륭한 사람을 꼭 선택해서 교육위원을 뽑아 주시기를 간곡히 부탁을 올립니다. 특히 제가 말씀을 드리고 싶은 것은 제가 내 소견이나 저의 소개 내지는 교육에 대한 민주화 또는 유인물에 많이 게재를 했습니다. 따라서 그것을 참고해 주시고 끝으로 정순길 의장님과 여러 의원님께서 하시는 일들이 일익 융성하시고 또한 가정에 매양 행복이 계시기를 아무 마음속으로 빌면서 저의 간단한 인사말씀을 가름하는 바입니다. 감사합니다.

경력자로 등록을 하신 황정연 후보 나오셔서 소견발표해 주시기 바랍니다.

후보 제가 황정연입니다. 저는 교육경력 32년에 평교사 4년하고 교감생활 교장생활을 많이 했습니다. 학교생활을 하는 동안에는 이 교육회 관계를 약 15년 가량했습니다. 그래서 우리는 한국의 교육회를 탄생을 시켰고 교원조합을 탄생을 시켰을 그 다음에 교원총회도 많이 참석을 했습니다. 그래서 32년간 근무하다가 유신개헌이 된 그해 73년에 사표를 제출하고 이 그립던 그 교단을 떠나게 되었습니다. 그 환경은 일일이 시간이 없어서 사례는 말씀을 못 드리고 그래서 약18년 가량 지금 현재 오늘의 이 현상이 올 것을 전제로 해서 참고 평생을 살고 있었습니다. 지금 현재는 황씨 전라남도지회 종친회회장으로 역임하면서 종친들의 뿌리찾기 운동 또 복지에 대해서 또 화목에 대해서 단결에 대해서 누구보다 앞장서서 노력하고 있습니다. 제가 오늘 이 문제에 교육자치제실현에 대한 소견, 교육자치제 생활화에 대한 민주화에 대한 이 소견 그런 것은 법에 의해서 자치법 117조, 1ㅎ 18조 그리고 또 112조에 의해서 또 교육법 전부를 다 통달을 해서 제가 이런 것을 해봐야 쓰겠다 하는 것을 일일이 거기에 열거를 했습니다. 그것을 총괄해서 시간상으로 말씀을 드리고자 하면 , 그러면 이 교육자치제의 실현과 교육의 민주화는 어떠한 방법으로 그것은 우리가 오히려 한민족 전부, 의원님도 물론 광주시민도 다 가장 숙원이 된 이 전통적인 교육을 어떻게 민적으로 실현해야 쓸 것이냐 이런 문제가 가장 대두되었으리라고 봅니다. 오늘 현재 이 자치, 교육자치 또 지방자치 이것을 실현시키기 위하여 시민들이 분투노력할 수 있고 또 의원님 여러분들은 물론 앞장서서 노력을 많이 하신 그 결과라고 이렇게 봐서 오늘 대단히 즐거운 자리라고 생각을 합니다. 저는 교육을 하는데에는 이 학교 교육이 무엇인가 이것이 문제입니다. 이제 생각건대 교육행정은 어디까지나 파쇼, 권위주의 카리스마 이것을 배제를 하고 어디까지나 교육을 지원하지 않으면 참다운 민주교육은 재현할 수가 없다 하는 것을 전제로 해서 말씀드리겠습니다. 우리가 이렇게 획득한 이 자치법, 교육법을 어떻게 해서 융성하니 할 것이냐 그러면 아이들 선생님들은 어디까지나 활발한 실험을 해서 교육을 추진하고 아이들은 어디까지나 뚜는 단군계이다 그렇다면 홍익인간이라는 정신이 있습니다. 그 정신을 기반으로 해서 다양적으로 민주주의 교육을 지향하지 않으면 안 되겠다, 그 방법은 전인교육을 해야 한다하는 것입니다. 전인교육을 해야만이 우리가 단군계으로서 일치단결하고 그렇게 해서 저는 지금도 생각하고 있습니다. 그래서 우리가 지금 현재 아이들이 지금 현재 아주 밀집한 그런 이 교실에서 공부를 하고 있습니다. 우리 광주시 실정으로 봐서는 너무나 학교가 크면은 아주 좋은 학교다 이렇게 합니다마는 너무 과대한 학급을 가지고 있는 학교 이 분반책을 어떻게 할 것이냐 그 다음에 학생들 지금 현재 50명 60명 수용을 하고 있는데 그 학생들을 제 생각으로서 35명 내지 40명으로 이렇게 제한을 해서 밀집학급을 해소를 해가지고 저 넓은 운동장에서 , 넓은 교실에서 , 다음대로 실험실습도 할 수 있는 그런 교육을 가장 민주인으로 양성하는 방법이다 이렇게 봅니다. 그럴려면 지금 현재 교육재정에 있어서 교육재정이 지금 현재 부족하고 그러니까 지방에 많은 산업체를 유인을 해서 그 산업체에서 나온 많은 사람 기업가들에게 권유를 해서 , 많이 번돈 전부 버리지 말고 아이들이 요즘에 매스컴에 나옵니다마는 회사의 희사금을 그 천원 만원 받아가지고 그 지금 현재 우리 애들이 만들고 실험실습을 해서 원활한 민주교육을 할 수가 있겠는가 하는 것을 생각할 때 좀 많이 내서 언제 든지 교실에 가서 자유자재로 음악실에 간다면 피아노를 다룰 수 있고 또 습자를 한다고 하면 쓸 수가 있고 언제든지 기계는 가서 또 컴퓨터나 무엇이나 이렇게 다룰 수 있고 하는 그런 교육방향으로 지향하지 않으면 우리 대광주 교육이 어떻게 장래에 발전할 것이냐 하는 것이 문제가 됩니다. 좀 희사정신을 가지고 사회 환원의 자본으로 환원하는 이 생각으로 해서 환원하지 않으면 안될 것이다. 이렇게 생각합니다. 다음에는 우리사회 우리 학교가정 이것이 문제입니다. 삼위일체가 되어서 교육을 참으로 애들을 시키지 않으면 안될 것이다, 이렇게 생각합니다. 그리고 지금 우리도 하고 있는 일이 일은 어디까지나 민주적으로 다원적으로 밀집된 학교를 전부 해소를 해서 참다운 교육으로 인간, 건실한 인간, 인격을 형성을 해서 도덕적으로 지향하지 않으면 참다운 민주주의교육은 안될 것이다. 그러나 우리는 그런 점에 노력을 해서 전심전력 다 하겠다. 그래서 빛난 행동하는 양심으로 해서 좋은 광주를 만들어 보아야 쓰겠다 이런 생각으로 해서 교육위원에 입후보 했습니다. 이상입니다.

네 번째 , 경력자로 등록하신 서정기 후보 나오셔서 소견발표해 주시기 바랍니다.

후보 키가 너무 커서 단을 좀 낮춰가지고 인사를 올릴까 했더니 그게 잘 묶여 있어서 그렇지 못한 걸 이해해 주시기 바랍니다. 존경하는 광주직할시 의원여러분! 그리고 이 자리에 임석해 주신 내빈기자 여러분, 그리고 광주시민 여러분! 제가 이번에 시교육위원에 후보 등록한 서정기입니다. 저는 서울대학교 사범대학 교육행정과를 졸업했습니다. 그리고 전남대학교에서 대학원에서 근 5년간 교육행정학을 연구하며 교육학 박사 학위를 받았습니다. 대학을 졸업한 후에는 광주와 전남지역에서 8년여 동안 중고등학교 교사생활을 했습니다. 그런 다음에 1966년부터 오늘 날까지 26년간 광주교육대학에서 교육학과 교육법규 그리고 교육행정, 교육연구 등의 강의를 맡아왔습니다. 아울러 저는 그동안 교육자치 제도와 교육행정제도 그리고 기타 교원양성제도 등에 대해서 심층적인 나름대로의 연구를 하며 논문을 수편 발표한 적이 있습니다. 한편으로는 1979년도부터 3년 동안은 바로 우리 광주와 전남의 교육자들이 거의 만장일치로 사실은 56명 대의원 중에 52명이 압도적으로 저를 지지해 주는 바람에 3년간 교육회장직을 맡아서 당시로 말하면 유일하게 평교수출신 교육회장을 맡게 되었습니다. 그리하여 정말로 노동3권을 부여 받지는 못할지언정 단체교섭권만이라도 쟁취해 볼려고 개혁적인 의지로 열심히 해봤습니다만 , 여러분께서도 잘 아시는 바와 같이 1979년 10.26사태 이후에 세군사정부는 더한층 가혹한 탄압을 가하는 바람 에 소기를 목적은 달성을 하지를 못하고 3년을 마쳐 버렸습니다. 사실은 우리 이 교육위원회 제도는 잘 아시는 바와 같이 선진 미국과 같은 나라에서 비경력자가 많이 참여하여 모든 사람들이 협조하는 속에서 교육위원회가 운영이 되고 전문가인 교육감이 이를 실천에 옮겨서 서로 간의 협조체제를 구축하자고 해서 청교도 이후에 잘 운영되어 온 제도 중에 하나인 것으로 압니다. 그러나 우리나라에서는 이제도가 파행적으로 받아들여져서 정말로 진정한 교육위원회 제도가 되지 못하고 판권에 의해서 임명되어지는 바람에 저 같은 사람도 뜻은 있으면서도 꼭 제가 전공을 했기 때문에 참여해야겠다는 생각을 가지면서도 그런 기회를 그동안에 갖지 못했습니다. 다행히 이번에 여러 의원님들께서도 이렇게 당선이 되셔서 우리 광주를 위해서 애쓸 수 있는 기회가 주어졌듯이 우리 교육계에도 이제부터는 교육과 학예에 관해서는 우리 교육자들 또는 그 이외의 모든 비경력 가지신 뜻있는 분들이 합심을 해서 교육위원회를 마련하여 우리 광주에 교육학에 관한 조례제정과 그리고 교육부를 비롯한 중앙정부와 우리 교육위원회 교육감 또는 지방교육행정기관과의 권한 배분 문제 등으로 잘 조절할 것이며 또 한편으로 교육재정을 확보하고 균형을 맞출 것 이며 또 앞으로 지방교육행정기관의 모순된 점을 바로 잡아서 기강을 정비할 것이라는 그런 중차대한 일을 맡고 있는 것으로 알고 있습니다. 거기다가 더더구나 제가 생각하기로는 우리 광주는 다른 어느 곳보다도 어려움을 많이 안고 있는데 이런 어려움을 여러분 의원들과 더불어서 우리 교육위원들이 합심해서 이러한 산적한 민주화 문제를 하나하나 해결해 나가야 될 줄로 묻습니다. 제가 우선 보기로 몇 가지 문제가 되는 것은 첫째 로 우리 광주직할시가 올바르게 되기 위해서 우선인재를 바르게 길러야 된다고 생각합니다. 무엇보다도 근본적인 뿌리는 인적자원을 바로 우리가 길러내야 믿습니다. 명색이 제가 서울대학을 다니면서도 항상 느꼈는데 다른 도는 위의 선배가 후배가 밀어주고 끌어주는 연결고리가 잘잡혀 있음에도 불구하고 우리 광주나 전남은 그러한 것들이 명맥이 끊어지고 사실은 과거의 과거제도 때 비해 봐도 너무도 엄청나게 인재가 부족한 실정입니다. 한때는 법조계는 대단히 많고 군장성도 많다더니 이제는 이런 연결고리 마저 끊어진 실정에 놓여 있습니다. 또 제가 간혹 보지만 우리 광주직할시에서의 교육시설 문제도 사실은 계속해서 연중무휴로 쓰여지는 시설들은 소홀히 되고 대외적으로 선전용, 1년에 한번 두 번 쓰는 것 이런 것만을 도리어 빛을 내는 그러한 시설들을 들어 봅니다. 또 뿐만 아니라 지금 광주시내에는 아직도 전라남도 혹은 농촌과는 달리 아직도 지나치게 학교와 학급의 규모가 커서 사실은 초등학교 교원들은 너무 그 책임이 과중한 것으로 압니다. 이러한 여러 가지 문제들을 현안 문제들을 앞으로 해결하기 위해서 시의원 여러분께서는 근본적인 시내의 종합적인 살림을 맡아주시겠지만 우리교육학예에 대해서는 우리교육위원들이 여러분들과 힘을 합쳐서 이러한 문제들을 하나하나 착실히 해결해 나가야 될 줄로 믿습니다. 저는 만약에 현명하신 여러분께서 저를 선출해 주신다면은 정말로 앞장서서 사심 없이 정직하고 성실하고 그리고 공평무사한 생각을 가지고 교육대학 교수로서 생활은 안정되어 있으니 아무런 기탄없는 양심을 가지고 열심히 충실하게 광주시민을 위해서 일할 것을 거듭 다짐해 마지않습니다. 부디 여러 의원님들의 현명하신 판단에 의해서 제가 교육위원이 될 수 있도록 해주시기를 간절히 바랍니다. 감사합니다.

경력자로 등록하신 김기창 후보 나오셔서 소견 발표해 주시기 바랍니다.

후보 먼저 사과말씀을 드리겠습니다. 부득이한 사정에 나의 소개서라는 소견서 제출이 늦어져서 오늘 제출한 바가 있습니다. 그 점 널리 이해해 주시고 용서를 받아 주시면 대단히 감사하겠습니다. 존경하는 정순길 의장님을 위시한 여러 의원님들 안녕하십니까? 저는 광산동에서 김기창 내과를 경영하고 있는 후보 김기창입니다. 제가 교육위원으로 입후보 하게 된 동기는 세 가지가 있습니다. 하나는 1945년부터 70년 1월까지 광주의학 전문학교, 광주의과대학 전남대학 의과대학에 재직하면서 22연년 성원후진양성에 미력이나마 봉직했다는 그 점이 있습니다. 또 하나는 그 후 방안을 경영하면서 지역사회의 여러 봉사단체의 일원으로 일을 하면서 특히 청소년들에 대한 문제에 관심을 가지고 일을 해왔다는 점 하나가 있습니다. 또 한 가지는 학생들의 앞으로의 민주교육을 실시하는 그러한 의욕에 제가 느낀 바가 있어서 이번에 입후보하게 되었습니다. 제가 그동안에 느꼈던 점으로서 청소년들에게 무엇인가 교육적인 사업을 이 지역 사회에 했는가 이런 것을 한번 반성해 봤습니다. 광송간 고속화도로와 순환도로에 접해 있는 거기에 죽봉 김태훈장군 동상을 건립하는 추진위원장으로서 76년에 건립했다는 사실이 이 고장의 시민과 특히 앞으로의 이나라를 짊어질 청소년들에게 애국애족하는 그런 일을 다소나마 심어주었다는데 자부심을 느끼고 있습니다. 또한 광주 학생독립운동 유공자 후손 장학회 재무담당 회장으로 있으면서 그동안의 모급에 열을 올렸으며 5, 6년전 부터 11월 3일 학생의 날에 중, 고등학생에게 장학금을 지급하고 있다는 이점을 저는 흐뭇하게 생각을 하고 있습니다. 제가 평소 느끼는 점으로써 평화스럽고 행복스러운 가정, 직장 지역사회를 이루기 위해서는 인간의 인간화, 인간의 과학화, 인간의 민주화 이 세가지가 가장 중요한 요건으로 생각이 되어 왔습니다. 그러한 세 가지의 요건을 충족시키는데는 교육밖에 없다고 생각이 됩니다. 지금 지방자치제 발족과 더불어서 교육자치가 지금 활발히 진행이 되고 있는 현시점에서 얼마나 다행스러운 일이 아닌가 생각이 됩니다. 교육자치의 기본원리는 민주성의 원리라고 알고 있습니다. 교육자치의 원리에 4대원리가 있다고 알고 있습니다. 첫째는 지방 분권의 원리, 둘째는 주민 통제의 원리, 셋째는 일반 행정으로부터의 분리 독립성의 원리, 넷째는 전문적관리의 원리 이 4가지가 있다고 보겠습니다. 이 네 가지 원리를 잘 조화하면서 발전시키고 진전시킬 때 이 나라 교육자치의 발전과 더불어 교육민주화의 꽃이 피리라고 믿는 것입니다. 만일 저에게 그러한 기회가 주어진다 하면은 이 교육자치의 실현과 민주교육발전에 아낌없는 최선의 성의를 다해서 일을 해볼까 생각하고 있습니다. 짧은 시간이어서 이 정도로 말씀을 그치겠습니다. 대단히 감사합니다.

여섯 번째 , 비경력자로 등록하신 은준표 후보 나오셔서 소견발표해 주시기 바랍니다.

다음은 비경력자로 등록하신 하헌양 후보 나오셔서 소견발표해 주시기 바랍니다.

후보 민주의 성지인 광주 민주시민의 대표자이신 존경하는 의원님들 앞에서 불초소생인 저의 소견을 말씀드릴 수 있는 영광을 주신데 대하여 저의 평생 동안 영원히 간직하겠습니다. 저는 일선학교의 초, 중, 고, 대학교의 서무과장 및 기획실장으로 근무하면서 각급학교의 결산서를 작성하여 지금 학교 운영 전반적인 실무행정을 집행 감독하면서 인생의 젊은 시절을 교육행정 책임자로 봉직하였습니다. 광주교육기관의 70% 이상을 사학에서 경영하고 있는 실정에 어려운 여건 가운데에서도 교육을 위해서 헌신하는 사학을 도외시할 경우에는 국. 공립학교 출신 및 공직자 출신을 선출하였을 경우에 사학의 난택상을 가져오지 않겠나 생각합니다. 또한 교수 및 교원출신만을 선출할 경우 교육위원회가 자칫 그 목적을 달리하고 장학지도 위원회로 전락할 수 있으며 현재의 교육 및 미래 지향적인 교육에 관한 전반적인 참교육의 실상은 여건 조성을 계획하고 심의하는 위원회가 되어야 하는데 전문적인 경험이 없어 예산회계법상의 관항목도 이해 못하고 특수한 교육의 행정성이 결여 우려가 있으며 본인은 사학에서 오랫동안 봉직하였으며 사학을 대표할 수 있는 유일한 실무행정 경력자입니다. 우리나라 교육기관을 총망라한 교원들의 집단체인 대한교육연합회 및 중앙 대의원에 선출되어 우리가 연루되었던 70년대 한국 교육지 제작사건 당시 중앙대의원총회에서 특별조사 앞에를 구성할 것을 발의하여 구성한 경우도 있으며 대한교련예결위원회임은으로 선출되어 활동하였습니다. 광주시내 5개 공사립학교 육성회 임원직을 맡아갖고 학교운영에 기여하였으며 사립 중, 고등학교 법인 이사직도 역임하여 사학의 경영실태도 충분히 파악하여 사학의 경영실태도 충분히 파악하고 있는 실정입니다. 현대 사회는 전문화시대입니다. 각자 자기의 전문성을 활용하여 소기의 성과를 거둘 수 있는 것입니다. 인간은 능력의 한계가 있기에 전문성을 저버릴 때 그 결과는 엄청난 비극을 초래할 수 있습니다. 우리들은 과거에 보고 느끼지 않았습니까? 교육위원이 과거처럼 형식적인 의결기관의 시대는 지났습니다. 오랜만에 어렵게 쟁취한 교육자치제도가 과거처럼 권위적 발상에서 사회적 지위나 권력을 가진자들의 외형적 구성된다면 현 우리나라의 정치상황하에서는 민주교육의 일대 개혁을 실현할 수가 없습니다. 과거에 교육을 알고 때 묻지 않은 열과 성으로 헌신할 수 있는 박력 있고 활동적인 위원으로 구성되어야 합니다. 소생은 교육경력을 갖춘 경력자이면서 비경력자로 되어 있습니다. 헌법재판소의 사립학교법헌 결정에 의하면 국공립학교와 사학은 본질적인 차이가 없다고 했으나 졸속으로 만든 현행 지방자치법의 모순 때문에 비경력자로 되어 있습니다. 미숙한 이 사람을 교육위원으로 선출해 주신다면 연구하면서 다음 몇 가지 사항에 역점을 두겠습니다. 첫째 교육행정의 민주화가 시급한 과제입니다. 6공화국의 등장과 함께 몰아닥친 개혁 속에 우리 교육계는 방향을 잃은 배처럼 표류하고 있습니다. 해직교사 문제해결에 있어서도 해직된 당사자 본인이 참여하는 것보다도 제3자의 입장에서 제일 급선무로 최선을 다하겠습니다. 둘째 교육재정이 합법적으로 집행되야 합니다. 지금까지 예산집행을 보면 전시행정위주 또는 단기 처방식 집행이 지금까지 그 규율을 이루고 있습니다. 철판 회오리를 뚫자는 구호를 외천지가 어언 20년이 지났으나 학급 환경은 50년대와 크게 다를바 없습니다. 요즈음 도심의 변두리에 새로 건축하고 있는 학교의 부지나 교모를 보면 34년 앞을 내다보지 못한 사례가 많습니다. 인사행정의 적정화는 민주주의 원칙에 따라 모든 교육자들의 능력에 따라 알맞는 대우를 받는 것을 의미합니다. 넷째 교육행정의 선진화가 강력하게 추진되어야합니다. 낙후된 교육환경 때문에 날로 심화되어 가는 많은 문제점들을 안고 있는 고장의 교육현실을 감안 교육환경 개선에 최선을 다하겠습니다. 다섯 번째 교원의 근무조건이 과감히 개선 되야 합니다. 교원들의 근무조건은 수업부담, 근무 환경을 나누어 볼 수 있습니다. 수업부담을 보면 국민학교 25시간, 중학교 21시간, 고등학교 16시간으로 나타나고 있지만 특별활동, 보충수업, 행사지도 , 자율학습시간을 포함하면 주당 40시간이 넘는 중노동을 하고 있는 것입니다. 여섯 번째 청소년 문화 창출에 과감한 투자가 이루어져야 합니다. 청소년들의 외침을 기성세대는 너무 외면 해 왔습니다. 젊음을 발산하고 그달만의 세계로 추구할 수 있는 야영장의 문화공간에 확보 건전한 놀이 개발에 힘써야 합니다. 존경하는 의원님! 민주교육을 위한 현재와 먼 훗날을 설계하면서 의원님들의 고견을 받들어 교육행정의 가도 시자로서 전념하겠습니다. 현재의 직업은 대학의 법학을 연구하면서 법률사무소에서 억울한 분들을 위한 교육동지들의 법률상담에 봉사하고 있습니다. 시간의 제욕 때문에 인사말씀을 마치겠습니다. 의원님들 죄송합니다만 제가 드린 유인물을 참조하시면 감사하겠습니다. 이상입니다.

여덟 번째 경력자로 등록하신 곽은원 후보 나오셔서 소견발표해 주시기 바랍니다.

후보 신민당 김대중 총재님과 광주지방자치 시대를 위하여 그동안 여당과 불철주야 분투하시어 오늘날 여당 후보와 싸우셔 승리하여 광주직할시 시의원이 되시고 , 도 직할시 교육위원을 선출하게 되고 그분들이 교육감을 선출하게 되었습니다. 1992년은 수권 정당인 신민당 출신 시의원 여러분들이 대통령선거, 국회 의원선거 또 지방정부 지방자치단체장 선거, 교육감선거 등 줄을 이어있습니다. 지금 우리 교육은 국민들이 민주교육으로 시정해야 한다고 말들을 하고 있습니다. 그런들 오늘날 광주직할시 교육위원으로 입후보하신 분들이 이구동성으로 국민들이 원하는 민주교육으로 고쳐야 한다고 말씀들을 하고 계십니다. 그분들은 교육행정 및 정부기관에 종사하신 경험자들도 여러분 계십니다. 또 여당에서 협조적으로 일하신 분들도 약간 계신 걸로 믿습니다. 이분들이 교육을 시정해야 한다고 하고 , 민주교육을 앞으로 해야 한다고 하신다면 , 이때까지 자기들이 이러한 소위, 장으로 계시면서 교육을 망쳤다고 저는 보고 있습니다. 그분들이 민주교육에 뛰어들어 교육위원을 또 다시 하겠다고 한다면 소생은 국가와 소생의 입장으로 봐서는 잘 납득이 가지 않습니다. 그리고 교육행정에 대해서나 앞으로 교육위원이 된다면 나는 어떻게 하겠다. 이것을 앞으로 여러 의원님들께서 혹간 소인이 교육위원이 된다면 그때그때 가서는 심부름을 착실히 수행하겠다고 이렇게 말씀드리겠습니다. 이만 그칩니다.

다음은 비경력자로 등록하신 김계윤 후보 나오셔서 소견발표해 주시기 바랍니다.

후보 존경하는 광주직할시의회 정순길 의장님과 여러 의원님들에게 건승을 축원하면서 부덕한 제가 교육위원후보로써 인사드리게 됨을 대단히 영광스럽게 생각합니다. 저는 대인동에 동강병원을 경영하는 후로 김계윤입니다. 교육은 백낵년지대계라고 하여 국민의 관심사입니다. 본 후보는 초. 중. 고등학교 육성회장 동창회장등, 교육계와 관계 지으면서 교육의 현실적 문제를 알게 되었습니다. 특히 의사로서 30여년 동안 진료하면서 장애인들의 장래와 교육문제에 대해서도 관심을 갖게 되었습니다. 제게 일할 수 있는 기회가 주어진다면 시민의 뜻을 모으고 여러 의원님들의 도움을 얻어서 다음과 같은 일에 성심성의를 다하여 우리 광주발전에 미력하나마 힘을 다하겠습니다. 지방교육자치실현이란 지방교육자치가 정착될 수 있도록 노력하는 것이라고 생각합니다. 지방교육은 교육의 주체가 광주시민이 되고 광주교육문제는 그 주체인 시민의 노력에 의해 해결되도록 힘을 기울이는데 그 근원이 있을 것이라고 하겠습니다. 따라서 저는 교육의 과제가 시민으로부터 나오고 그 해결을 위한 지혜로 시민의 합의에 의해서 나올 수 있는 광주 교육발전 협의체가 구성되고 운영될 수 있도록 할 것입니다. 진정한 교육상담 기구를 설치하여 교육에 투자한 만큼의 성과를 거둘 수 있도록 계획하고 추진되고 있는가를 분석하여 교육이나 방향을 모색하여 자료로 활용하여야 할 것입니다. 교육문제로 온 시민이 참여하고 책임지는 지방자치제의 특성을 살려서 소기를 목적을 실현하는데 노력할 각오입니다. 교육민주화는 교육행정이 민주적으로 운영되는 것과 현장의 교육이 민주적으로 실천되는 것으로 대변할 수가 있는 것입니다. 무엇보다도 교사는 우대되고 수업권이 보장되어야 하며 학생들은 인권이 존중되고 학급권이 침해 되어서는 안 되리라고 생각됩니다. 학교도 민주주의 교육의 산 장입니다. 학교에서 배운 민주주의가 사회에서는 생활 깊이 뿌리 내릴 수 있도록 교육체제 방안으로 강구드릴 것입니다. 다음은 특수 교육문제에 대해서 말씀드리겠습니다. 장애인도 인간의 존엄성이나 교육계의 평등 차원에서 우대되고 교육을 받을 수 있어야 된다고 생각을 합니다. 특수 아동들이 교육을 받을 권리가 보장되고 특수교육을 담당할 부서를 신설하고 장애인 등록제도등 도입으로 효율적인 재활 시책을 강구할 수 있게 하여 시민들의 올바른 인식을 하도록 심혈을 경주할 각오입니다. 학교급식은 아동의 인성 및 사회성 개발에 기여하고 국민체위와 국민체력 향상에도 도움을 주며 국민경제에도 크게 기여하므로 학교급식의 실시에도 관심을 가지며 , 또한 교육의 중요한 문제중의 하나는 학교주변 정화로 환경정리라 하겠습니다. 학교주변의 유흥업소를 추방하여서 교육도시 예향의 도시로서 광주직할시 면모를 갖추는데 관심을 갖고 , 최선을 다하겠습니다. 끝까지 경청해 주셔서 대단히 감사합니다.

다음은 경력자로 등록하신 김영술 후보 나오셔서 소견발표 해주시기 바랍니다.

후보 존경하는 광주시민 여러분! 그리고 언론인 보도진 여러분 또 시민 생활향상과 권익보호를 위하여 노심초사 하시는 시 의원님 여러분! 신록의 계절과 더불어 댁내의 안녕과 건강 행운이 가득하시기를 기원합니다. 불초 김영술은 여러 선배동지 여러분과도 처음 대면한 분이 많습니다. 시의원님 여러분과는 시기도 시기려니와 드릴 말씀을 불초 김영술 이번에 시교육위원으로 뽑아주어 심부름꾼으로 만들어 주십사 하는 것인데 이것을 가지고 시의원 여러분의 귀중하고 바쁘신 시간을 빼앗는다는 것은 초면에 너무나 당돌하다고 생각하고. 시의회 당국에서 짧은 시간이나마 자기소개를 할 기회를 주신다고 하시기에, 또 서신으로도 소신을 피력할 기회가 있기에 자기소개 발표와 선신을 통하여 기회를 이용하기로 결심하였사오니 너그럽게 받아주시면 대단히 감사하겠습니다. 저는 앞에 말씀드린 바와 같이 이름은 김영술입니다. 전남 장성군 삼계면에서 태어나 고향인 장성군청에서 10년, 삼계면에서 부면장, 면장 민선 2회 11년, 광주전남도내 시군교육청 관리과장 15년, 각급학교 서무과장 6년, 도합 42년 공무원생활 중 36년 동안 교육행정경력직에 근무하였습니다. 불초 김영술이가 시교육위원이 되보겠다고 결심하게 된 것은 지방교육자치실현과 교육의 민주화로 현재 교육 부재의 사회상태에서 교육을 하는 사회로 탈바꿈하기 위하여 교육혁신을 하여 보겠다는 적은 소망에서였습니다. 그래서 저는 다음 4가지 사항을 교육이 실제하는 사회로 변모시키기 위하여 먼저 외쳐봅니다. 첫째 , 나날이 떨어져만 가고 잊혀져가는 도의심 충효심은 어디에서 찾아야만 합니까? 둘째 , 나날이 허물어져가는 질서의식은 또한 어디에서 찾아야 합니까? 셋째 , 선생은 있으되 스승은 없고 학생은 있으되 제자는 없다는 말이 공공연히 떠도는 이 말은 어째 나온 것입니까? 넷째 , 나날이 퇴색되어 가는 민주정치, 정치인의 부도덕성에서 오는 불신임 이것은 또 어디에서 찾아야 합니까? 이상 4가지 모두 가 교육부재에서 생긴 시대적 역류현상에 비롯된 것이라고 저는 알고 있습니다. 그러므로 우리는 하루속히 교육을 바로 잡고 혁신을 이룩하여 잊어버린 드디어 도덕심 충효심과 , 번지 잃고 헤메이는 질서의식 민주정치 부재에서 오는 정치의 불신 등 회복을 위하여 노력해야 하겠습니다. 저는 이 모든 것을 되찾는 소견으로 먼저 첫째 , 교사의 질을 높혀 뚜렷한 교육관을 정립시키고 충효 도의 질서 교육에 치중하겠습니다. 둘째 , 교실 농어촌은 남아돌고 도시는 부족해 2부제 수업까지 하는 기현상을 시정하고 예산의 효율적 투자를 해도록 노력하겠습니다. 셋째 , 교사의 합리적인 수급계획에 역점을 두겠습니다. 넷째 , 중앙정부에서 지방자치교육을 위하여 재정자립도를 제도적으로 높이도록 입법화 하는데 노력하겠습니다. 다섯째 , 모든 교육시설을 지방의 특수실정에 맞도록 하겠습니다. 현재까지는 교실의 구조가 천편일률적으로 모형도에 의하여 실설되어 왔다는 것이 사실입니다. 또 교육시간의 배정 교육 단원의 편성 학습지도안등 작성도 교육청 단위로 상설전문기구를 구성하여 지역별로 특수성 등이 배려되도록 노력하겠습니다. 여섯째 , 퇴색만 되어 가는 민주정치, 정치부재에서 오는 불신풍조를 없애는데 청소년 학생들에게 정치의 순수성, 정치의 희생, 봉사정신 등 기초교육을 튼튼히 하도록 노력하겠습니다. 일곱째 , 교원의 인사행정을 합리화 하는데 노력하겠습니다. 저는 30대 시절에 곧잘 5등교사와 5등 국민이라는 말을 써왔습니다. 교사는 똑같은 자격증을 가지고 있습니다. 그러나 사람은 노력의 한계가 있어서 교사도 예외는 아니므로 교사의 근무 성적평가를 한다는 것은 일리가 있다고 봅니다. 그러나 그 근무성적에 따라 근무지를 배치 한다는 것은 부당하다고 봅니다. 그 이유는 도서 벽지 오지 등 교통이 불편하고도 문화혜택도 받지 못하면서도 도시인보다도 세금도 더 착실히 잘내는 일등국민에 대해서 근무성적이 교장이하 5등교사만 모이는 학교에 자녀를 맡긴다는 5등 국민이 되어 서야 되겠습니까? 여덟째 , 교육행정기구의 기구개편을 하는데 노력하겠습니다. 교원인사를 다루는 것이 광역자치단체에서는 여러 군데로 분산되어 있습니다. 자세한 것은 서면으로 제출해 드린데에 자세히 써져 있습니다. 한번 봉독해 주시면 감사하겠습니다.

앞으로도 시간이 많이 소요될 것 같습니다. 잠시 정회한 후에 다시 진행할까 합니다. 10분간 정회를 선포합니다.

순서에 의해서 계속 진행하겠습니다. 12번째가 되겠습니다. 경력자로 등록하신 정해숙 후보 나오셔서 소견발표해 주시기 바랍니다.

후보 안녕하십니까? 정말 우리 자랑스러운 광주의 주민들의 열렬한지지 속에서 선출되신 의장님을 비롯한 여러 의원님들에게 이렇게 만나 뵙게 되어서 참으로 기쁘게 생각합니다. 최근에 들어서 저희들이 시국 선언을 했던 우리 교사들의 전국적인 탄압과 그리고 7월 22일에 있었던 헌법 재판소에서 났던 사립 교사들의 사립학교 교사들의 노조 결성에 대한 위헌 판결에 대한 대응에 대해서 여러 가지의 급박한 교육의 현안들을 안게 되면서 미처 일일이 찾아뵙지 못하고 이 자리에 나오게 된 것을 죄송하게 생각하면서 앞으로 교육문제를 중심으로 자주 만나 뵙고 대화를 나눌 수 있도록 하겠습니다. 이제 , 독재정권이 그야말로 민주화의 과정으로 이어지는 지방자치의 마당이 열렸고 , 그동안 그야말로 잡고 있었던 기득권의 부당한 독점으로 인해서 교육의 제반 권리들이 이제는 다시 우리들의 국민들의 손에 되돌려주는 교육자치의 참뜻을 생각하면서 지방교육자치를 실현하고 , 교육 민주화의 문제들 거기에 따르는 현안, 대응 방안 등 이러한 일들을 제 소견과 함께 유인물을 통해서 드렸습니다. 따라서 , 그 부분들에 대해서 참고로 해주시기를 바라며 , 이 자리에서는 교육현장의 일들을 중심으로 해서 간단하게 말씀드리겠습니다. 실은 어떤 의미에서는 말을 좀 더 잘 했으면 , 그리고 또, 하고 싶은 말은 많으면서 , 그래서 이럴 때는 차라리 가장 큰 언어라고 하는 침묵으로 대변을 할 수 없을까? 이런 생각을 아쉽게 생각을 하면서 , 몇가지 말씀을 올리겠습니다. 2년 전 이 나라의 교육계에 대학살이 이루어졌던 1989년의 여름을 저희들은 잊을 수가 없습니다. 광주에 130명의 교사, 전국적으로 1,570명의 교사들이 해임, 과면 , 그리고 구속되는 등 생계를 통째로 빼앗았으며 , 정든 교단에서 몰아냈습니다. 저도 역시 28년간의 교단생활을 하다가 제 서비스 박차고 뛰쳐나온 것이 아니라 강제로 그야말로 강제로 저희들을 길로 내몰았습니다. 이것은 참으로 비참한 일이었습니다. 동시에 교육 민주화를 향한 굽힐 수 없는 우리들의 의지이기도 했습니다. 참으로 사람이 귀중하다고 하는 것은 양심 있기 때문인데 이 나라의 총칼의 문화는 교육을 독점하고 온갖 어리석은 일들을 끊임없이 자행 해오고 있습니다. 그러나 우리들은 거기에 굴하지 않고 계속해서 비록 자신과 가족을 회생시켜 가면서 교단에서 물러난 수많은 우리 교사들이지만 이 순간에도 이 나라에 올바른 교육을 위해서 쉬임 없이 일하고 계실 선생님들을 생각을 해봅니다. 그러나 저희들의 욕심으로 돌이켜 보면은 해방이후 철저한 반공교육을 강화시킴과 동시에 통째로 통일 교육을 외면 시켜 버렸던 그래서 이나라의 분단이 우리들의 수치요. 전 세계의 수치라는 것을 이 수치를 망각한 상태로 지내는 이 현실을 수치로 생각하지 않는 그 일들을 너무나 안타깝게 생각을 하면서 이 반공교육으로 인해서 올바른 교육을 실시하려고 했던 교사들을 좌공용공 교사로 몰아냈던 일들을 수없이 우리는 경험을 해왔습니다. 그러나 학교현장의 모순이 반공교육만 가지고 되는 것은 아니고 이와 유사한 정말 옳고 그름이 뒤바뀐 상태에서 타성에 젖어 가지고 무엇이 옳은 것인지 무엇이 그른 것인지 모르는 상태에서 노예처럼 , 머슴처럼 우리 교사들은 오랫동안 참아가면서 살아왔습니다. 그러나 그것은 분명히 굴종을 틀을 벗어난 것이다 생각을 해서 저희들이 떨쳐 일어났습니다. 앞으로 저희들의 교육재정 문제를 비롯해서 광주의 188개교에 지원했던 작년의 예를 든다고 하면은 교육환경 개선비용 약 91억 이런 것에 대한 문제들의 활용성 등 앞으로 저희들이 해야 할 일들이 너무나 많다고 생각을 합니다. 그래서 우리 의원님들과 함께 이고장의 교육자치가 정말로 제대로 이루어질 수 있도록 학교현장에 광주의 1만 명에 가까운 교사를 전국의 15개 시, 도에 우리 조합원들과 뜻있는 학부모들과 국민들이 (마이크 중단) 우리 고장을 지켜보고 있다는 것을 생각하시면서 앞으로 함께 교육자치를 위해서 협력해 주시기를 바랍니다. 감사합니다.

열세 번째입니다. 경력자로 등록하신 김기회 후보 나오셔서 소견발표 해주시기 바랍니다.

후보 존경하는 의원님 여러분! 그동안 안녕하셨습니까? 이번에 광주직할시 교육위원으로 입후보한 김기회입니다. 부족한점이 않습니다마는 여러분께서 선출해 주신다면 저의 과거의 경력을 잘 살려서 열심히 일을 해보겠습니다. 공무원을 하다보니 우연하게도 여러 가지 기관에서 많은 일을 체험을 했습니다. 또, 교육위원회와 도청 산하에서 과장을 했고 12-ㄹ 일선에 나와서는 광주시의 부시장과 군수, 교육장 그리고 중, 고등학교 교장을 한7년 역임을 했습니다. 이러한 경험을 잘 살려서 앞으로 저의 양심과 인격을 걸고 남은 여생을 광주시 교육발전을 위해서 열심히 해볼까 합니다. 영국의 재상이었던 처칠 같은 분도 “경륜이라는 것은 천재적인 두뇌나 억만금을 주고도 살 수 없는 소중한 것이다” 이렇게 말을 했습니다. 열심히 일해 보겠으니 많이 성원해 주시기를 진심으로 부탁을 드립니다. 현재 우리 호남지방은 정부로부터 지역개발면 이나, 인사등용 면에서 많은 소외를 당하고 있는 것이 사실입니다. 그러나 이러한 시대나 환경이 50년, 100년, 영원히는 계속되지 않으리라고 생각을 합니다. 하나님은 공평하십니다. 우리에게도 혜택받을 날이 꼭 올 것을 믿어 마지 않습니다. 따라서 , 지금 우리가 해야 할 일은 언제 어느 때고 국가나 민족을 위해서 요용하게 쓸 수 있는 동량을 많이 기르는 일이라고 생각을 합니다. 인재를 육성, 축적해 두는 일은 우리의 책무입니다. 다음으로 시간에 제약이 있기 때문에 교육자치와 교육민주화에 대한 중요한 몇 가지를 간략하게 말씀을 드리겠습니다. 영재교육과 직업교육이 강화되어야 하며 , 과학기술 인력의 양성과 진로 지도에 적극 힘써야 하겠습니다. 따라서 , 정의롭고 슬기로운 인성교육을 강화해야 됩니다. 또한 , 건전한 사학육성을 위해서 국가의 지원이 확대 되어야 하고 사립학교 교원의 신분도 철저히 보장되어야 합니다. 교육자치도 기초까지 실시되어야 하며 , 교육자치에 대한 중앙정부의 지휘 감독도 대폭 완화되어야 합니다. 신개발지 주택지내에 새로 학교를 설립 할 때에 공영개발이나 민간 개발 또는 재개발을 막론하고 , 개발을 공고할 때에 반드시 교육지구가 책정되어야 합니다. 일선학교 교무회의는 전 교사 참여하에 주요 안건이 심의 결정 되어야 할 것이며 , 이러한 일들이 실행됨으로 해서 교육민주화가 이루어지리라고 생각합니다. 끝으로 , 육성회를 폐지하고 새로 광주시 조례에 근거한 학부모 협의회 조직을 제시합니다. 여기에는 신설학교 부지선정과 교실 배치 등은 물론, 학부모 경비 부담 사상 등 일체를 학부모 협의회에서 결정하면 당국에서는 그를 적극 수용해야 할 것입니다. 시간의 제약 때문에 드리고 싶은 말씀을 다 드리지 못함을 아쉽게 생각을 하면서 이상으로 저의 소견을 마치겠습니다. 감사합니다.

다음은 비경력자로 등록하신 안홍순 후보 나오셔서 소견발표 해주시기 바랍니다.

후보 존경하는 정순길 의장님! 그리고 의원님! 안녕하십니까? 지난 선거에서 시민의 절대적인 지지로 광주의 내일을 이끌어 나가실 광주직할시 의원님으로 선출 되셨음을 진심으로 축하드립니다. 불초 안홍순이가 지방교육자치와 교육민주화에 관한 소견을 말씀 올리겠습니다. 지방 교육발전을 위해서는 제도적 장치로 행정 책임자들과 교육위원회 지방의회 그리고 , 교육 관련 집단과 교사, 학생, 학부모, 지역주민을 총괄적으로 망라한 협의체를 구축하는 길만이 성공의 열쇠라고 봅니다. 교육자치를 목적이 지방교육의 특수성을 살리고 민의를 존중하여 각기 실정에 맞는 교육을 하기 위한 것이 라고 할 때에 우리 광주 실정에 맞는 지방교육자치를 내용들을 모색하는데 있어서 몇가지 소견을 말씀드리고자 합니다. 먼저 , 교원 인사 행정분야입니다. 과거의 기계적이며 , 권위주의적인 인사관리 제도는 개선되어야 하며 , 유능하고 성실한 교직자가 우대받는 질 놓은 교육현장이 되도록 지방의회나 정치인들이 부단한 의지를 가져야 하겠습니다. 아울러 , 교사를 포함한 교직자들은 직책이나, 승진에 연연하지 말고 각자의 소질과 자질에 합당한 자리에서 일한다는 천직의식의 자세 확립이 중요하다고 봅니다. 두 번째로 교육재정 분야에 대한 말씀을 드리겠습니다. 지방 교육 재정제도의 정비 확립을 위해서는 지방교육 예산의 집행, 결산과 감사의 내용은 물론 방법자체도 획기적으로 개선 또는 , 개혁 해야 할 것이며 , 교육백서가 발행되어야 한다고 봅니다. 셋째로 이원화 교육 과정 개발체재 운영에 관한 교육 과정 분야에 대해서 말씀드리겠습니다. 지방 교육의 특징을 반영한 교육과정을 개발해서 운영해야 하며 , 지방 교육자치제의 취지를 실현하고 발전시키려면 교사와 학부모들이 참여하는 제도적 장치를 마련할 필요가 있다고 봅니다. 다음은 유아, 초. 중등 교육분야에 대해서 한마디로 교육의 중요성으로 강조 하겠습니다. 통일도 선진화도 사회발전도 모두 다 중요하지만 이보다 중요한 것은 교육이라고 봅니다. 왜냐 하면 , 교육을 통해서 통일의 역군, 선진화의 역군, 발전의 역군을 키우기 때문입니다. 다가오는 21세기 광주의 내일에는 남에게 예속되는 역사가 되지 않기 위해서는 교육에 모든 지혜와 역량이 투입 되어야 합니다. 다음은 교육민주화에 관한 소견을 말씀드리겠습니다. 교육자치제의 실시에 있어서 가장 중요한 요소는 교육현장의 민주화라고 할 수 있겠습니다. 교육민주화에 관한 말씀은 유인물에 없는 내용으로 간단히 말씀 올리겠습니다. 먼저 , 우리 광주 교육계의 당면 과제가 무엇인가 ? 첫째 , 교육의 주체가 누구인가의 논의의 대상이 아닐 수 없습니다. 학생도, 학부모도 아닌 교사가 주체입니다. 학생이나 학부모는 소정의 과정을 이수하면은 떠나지만 교단을 지키는 것은 교사이기에 교육의 주체는 교사입니다. 다음은 교사가 노동자냐? 스승이냐가 논쟁의 대상이라고 봅니다. 교사는 본질이 노동자이나 스승으로 포장되어 있습니다. 노동자로서의 권리쟁취가 절대 필요하다고 주장합니다. 그러나 교사는 노동자이면서도 공장의 생산 노동자가 아닌 인간을 가르치는 노동자입니다. 그래서 스승이어야 하는 기대가 있는 것입니다. 칼 마르크스가 말하는 “노동이 아닌 인간을 기르고 , 가르치는 노동이기 때문입니다.” 그렇기 때문에 교사의 노동자의 입장과 스승의 입장을 조화시키는 교직 운동의 비젼을 정립하겠습니다. 불초 안홍순이가 식견 높으신 의원님들에 의해서 교육위원에 피선된다면 앞에서 말씀드린 비전을 정립 하는데 앞장설 것이며 , 광주사범학교를 졸업한 후 초, 중등 대학의 10년 교직경험과 육성회 회원 언론계, 체육계, 산업계 등의 사회교육 경험을 자신으로 삼고 정직과 강직을 바탕으로 성심성의껏 열심히 일할 것을 약속드립니다. 죄송합니다.

열다섯 번째 , 경력자로 등록하신 주봉환 후보는 91년 7월 31일자로 사퇴하셨습니다. 그래서 , 열여섯 번째 경력자로 등록하신 박정주 후보 나오셔서 소견발표 해주시기 바랍니다.

후보 존경하는 광주시의회 의장님! 그리고 , 의원 여러분! 불초 이 사람이 교육에 대해서 소견의 말씀을 드리게 된 것을 제 생애의 영광이요. 또한 , 보람이라고 생각을 합니다. 저는 일제시대에 광주사범학교를 졸업을 해서 국민학교 훈도로 교직에 첫발을 디뎠습니다. 해방이후에 대학을 마치고 중등계에서 쭉.... 43개 성상을 오직 교단을 지켜왔습니다. 그동안 전남여고 교감, 순천여고 교감, 교육장, 전라남도 교육 연구원장, 마지막으로 광주 화정여중에서 정년을 1개월 앞두고 사의를 표명하고 이 자리에 서게 되었습니다. 저는 틈틈이 여가선용을 위해서 서예 연찬을 해왔습니다. 그래서 광주시전 또, 전남도전, 무등대전, 대한민국 소화대전, 초대작가입니다. 또, 그동안 광주직할시 중, 고등학교 교장 협의회 회장으로서 봉사해 왔습니다. 다음에는 지방자치제 실현에 관한 소견을 말씀드리겠습니다. 세계의 석학들이 오늘의 교육을 교육의 위기라고 이렇게 진단을 하고 있습니다. 그동안에 급진적으로 산업화, 도시화 현상에 따르는 여러 가지 교육의 문제 또, 청소년들의 범죄 격중 이러한 것이 우리나라뿐만 아니라 모든 선진국이 안고 있는 병폐입니다. 일본에서도 중학교 졸업생이 졸업식 때 치안이 확보 안 되어서 경찰관을 동원하고 있는 그런 학교가 3분의 1이나 되고 또, 미국에서 학생들이 교내 폭력 사태로 해서 기물을 파괴한 그러한 재정이 일년간의 교과서대에 해당하는 재원손실이 있고 작년 11월에 블란서에서 고등학교 학생들이 여교사를 집단 폭행하는 그런 사태로 해서 교사들이 사흘간 파업한 일이, 그런 일이 발생했습니다. 이와 같이 교육의 위기를 봉착한 이러한 현실 속에서 우리가 지방자치제를 통해서 어떻게 이 위기를 극복할 것이냐? 하는 것이 오늘 날의 모두의 고민이고 또, 우리가 슬기롭게 극복해야 할 과제라고 생각합니다. 그래서 저는 이 학교 교육을 지역사회민주의 학교로 건설해 나가는데 모든 힘을 경주해야 쓰겠다 이렇게 생각합니다. 학교는 바로 주민에 의한 학교고 또, 주민을 위한 학교여야 하고 또, 주민의 학교다 하는 그런 주민들의 주인의식이 정립되어야 한다 이렇게 생각합니다. 다음에는 교육재정의 효율화입니다. 한국 교육개발원의 통계에 의하면 사교육비가 9조 4천억이나 된다고 합니다. 공교육비보다도 7천억이 더 많습니다. 그래서 교육재정은 공교육비로 전환을 해서 모든 학부형들의 부담을 경감하도록 그렇게 되어야 할 것으로 생각합니다. 교육민주화에 관한 말씀을 드리겠습니다. 이율곡 선생님이 “사인여천”이라는 말을 우리에게 남겨 줬습니다. “사람을 검기기를 하늘같이 섬겨라” 그래서 이러한 교육의 정신을 바탕으로 해서 우리는 학교의 교육체제를 전반적으로 개혁을 해야 되리라고 생각합니다. 교장실부터 활짝 문을 열어놓고 교사가 마음대로 출입할 수 있고 또, 학생들이 출입할 수 있고 그 장소는 바로 교육의 협의회의 장으로 이렇게 바꿔야 한다. 이렇게 생각합니다. 또, 교육의 문제는 과거와 같이 획일적인 그러한 통제 하에 이루어진 것이 아니고 교사들이 참여한 속에서 집단 사고에 의해서 모든 학교의 의사결정이 이루어져야 한다 이렇게 생각을 합니다. 다음에는 우리 광주시의 앞으로의 교육의 문제, 이것은 엘리트의 양성입니다. 지금 현재 고등학교에서 아침 7시 30분부터 22시까지 획일적으로 입시지도를 하고 있는데 이것은 별로 효과가 없습니다. 지금 우리 광주시의 과학고등학교가 있는데 약 2백 명 엘리트 교육을 하고 있습니다. 이것을 대폭 확충을 하고 또, 인문계 특수고등학교를 설립을 해서 약 1천 명 정도의 1년에 배출할 수 있는 그러한 영재를 기르는 특수학교를 만들고 거기에서 훌륭한 정치가, 훌륭한 경제인, 훌륭한 외교관 이런 분들이 그 학교에서 양성 하도록 하고 일반계 고등학교는 직업교육을 가해서 거기에서 기술인을 양성을 해가지고 그 고등학교를 나오면은 바로 산업전선에서 일할 수 있는 그런 방향으로 인재가 육성이 되어야 한다고 생각합니다. 앞으로 여러분들이 저를 도와 주신다면은 저의 신명을 바쳐서 광주시 교육발전에 전력투구를 할까 생각을 합니다. 감사합니다.

다음은 경력자로 등록하신 안태휴 후보 나오셔서 소견발표 해주시기 바랍니다. 오늘 불참하신 모양입니다. 비경력자로 등록하신 현중순 후보 나오셔서 소견발표 해주시기 바랍니다.

후보 평소 존경하여 마지 않는 여러 의원님들을 한 차례도 찾아뵙지 못하고 이 자리에 서게 되어 매우 송구스럽게 생각합니다. 제가 광주직할시 시교육위원에 입후보한 현중순입니다. 저는 광주 학강국민학교를 졸업하고 조선대학교 여자중학교, 조선대학교 여자고등학교, 조선대학교 사범대학을 졸업하고 , 명지대학교 대학원을 졸업했습니다. 1971년부터 1988년 2월까지 조선대학교 여자대학 조교, 조선대학교 전임강사, 서강전문대학 외래교수, 광주 경상대학 조교수, 광주대학교 조교생각, 부교수까지 교직에 봉사해 왔으나 교육 경력 환산의 요식에 따라 외래 교수시간이 환산에서 제외됨으로써 비경력자에 입후보하게 됐습니다. YMCA 사회보호교육과 YWCA 회원으로 광주직할시 사립 유치원 엽합회 그리고 , 조선대학교 여자고등학교 총동창회장과 광주 걸스카웃 연맹이사, 한국 수필가 협회회원, 광주 사생회 운영위원, 백인회의 공동대표를 하고 있습니다. 1990년 5월 15일 교육 독지가 상을 수상하였습니다. 보통 사람들이 교육에 대해서 많이 알고 있기 때문에 논한 것은 아닙니다. 모르는 사람일수록 많이 알고 있다 라고 말하기 쉽습니다. 그럼 저는 왜? 교육위원이 되기 위해 입후보 하였는가 ? 저는 교육경력이 다른 분들만큼 그렇게 많은 것도 아니요. 몸이 크고 비대하여 무게가 있게 보이는 것도 아닙니다. 화려하고 아름다워서 여러 사람의 시선이나 관심을 불러 일으킬만한 사람도 아닙니다. 오직 교육에 대해 못 다쓴 일기장 하나를 계속 써 내려가고 싶습니다. 어린아이가 평소 자기를 받쳐 업던 띠만 보아도 어머니를 생각하는가 하면 , 이것은 어른이 되어서도 마찬가지입니다. 저는 교육에 대한 열망을 그저 잠재울 수 없기 때문입니다. 그럼 , 저라는 사람은 어떻게 지방교육자치에 이바지하겠다는 것이냐가 여러 의원님들께서 살펴 주셔야할 내용입니다. 지방자치가 풀뿌리 민주주의 원초적 파생력에 의한 것이라면 지방교육자치는 주민의 교육자치 정신의 구현과 그 참여의 틀을 여는 제도로서 민주시민를 길러내는 원동력이 되어야 한다고 생각합니다. 그리하여 교육의 지방자치를 실시하는 이유는 첫째 , 지역적 특수성과 둘째 , 전문성 및 자율성을 최대한 보장하므로서 단위지방교육의 교육력을 극대화 하려는데 있는 것처럼 앞으로 교육위원은 이러한 기능을 제대로 수행할 수 있도록 부모, 교사, 학생의 편에 서서 다각적인 협의를 해야 할 중요한 역할 분담자요. 조정자라고 생각합니다. 이러한 점에서 이 지방 교육 자치가 이상으로 실현되게 하기 위해서는 저는 다음의 내용들을 반영코자 합니다. 먼저 , 교육에 있어서 가장 바람직하고 이상적인 것은 교육의 민주화입니다. 민주화란, 다음의 것들을 들 수 있으며 제가 교육위원으로 선출 된다면 다음과 같은 것들이 실현될 수 있도록 최선을 다할 것 입니다. 첫 번째 , 교육의 자율화입니다. 두 번째 , 교육의 정치적 중립입니다. 교육에 있어서의 정치적 시녀로 이용하는 것이라 생각할 수 있습니다. 그 예로 대학에서 만보더라도 교수 재임용제입니다. 어느 날 갑자기 학생들의 데모를 잘 막지 못했다는 이유로, 학생들의 생활지도를 철저히 하지 못했다는 이름으로 바꾸어 재임용에서 탈락시킨 주변의 모든 일들을 여러 의원님들께서도 다 잘 알고 계시리라고 믿습니다. 그런가하면 재단 운영자는 학생들의 데모를 막는 방법으로 장학금을 남발하기도 한다는데 이는 1980년대에 와서 생겨난 것이요 정치적 압력과 탄압에서 빚어진 것입니다. 이것이 교육의 자주성, 자율성을 박탈하는 것이며 , 교권을 침해하는 것입니다. 거기다가 어느 날 갑자기 교단을 떠나게 하는 처사는 있을 수 없습니다. 전보나 승진 재임용의 모든 내용의 교권이 침해되고 신분이 보장되지 않아서야 어떻게 되겠습니까? 이 예는 대학에서 있었던 일만이 아니고 초, 중, 고 어느 사회에서도 있을 수 있다는 것입니다. 세 번째 , 학교운영에 있어서 개방화와 민주화입니다. 네 번째 , 교무회의 의결기구화입니다. 직권남용 운영자 위주, 운영자 인물위주, 간부위주, 하향식 수직관계들을 말할 수 있겠죠! 다섯 번째 , 교수의 민주화입니다. 민주화되지 못한 것은 교육의 현장인 학교 내에서도 얼마든지 볼 수 있습니다. 남녀 성차별이 그 첫째인데 승진 업무담당, 직제분담 그리고 퇴직강요 등은 여성이 당하는 차별대우가 아니고 무엇입니까? “꼭” 이번 교육위원선출에서 라도 여성을 “꼭” 기억해 주시기 부탁드립니다. 이 모든 것에 공평성과 공정성 또한 문제인 것입니다. 저는 교사들의 권익 옹호를 위해서 최선을 다하겠지만 특히 , 여교사들의 대변자가 되고자 최선을 다하고자 합니다. 이외에도 권위주의 배격, 근무환경, 학습환경 및 처우개선이며 제도 개선으로 교원복지와 그리고 학습에 효율화를 도모하는 것은 물라는 , 전인교육 강화, 학부모 교육권의 강화에 일익을 담당하고자 합니다. 특별히 지방교육자치의 목적을 학생의 학습권이 보장되어 억울하지 않게 할 것이며 , 교원의 교수권이 보장되어 억울하지 않게 할 것이며 , 학부모의 교육권이 보장되어 억울하지 않게 할 때 저는 사회 청소년교육과 직업교육을 강화하고 평생교육을 강화하는 일 외에도 이 지방에.... 감사합니다. (시간초과 마이크 중단)

열아홉 번째가 되겠습니다. 비경력자로 등록하신 남광인 후보 나오셔서 소견발표해주시기 바랍니다. 불참하셨습니다. 스무 번째입니다. 비치경력자로 등록하신 김휴섭 후보 나셔서 소견발표해주시기 바랍니다.

후보 한 가지 양해 말씀 올리겠습니다. 그 나눠주신 자료 중에서 첫 페이지 교정이 잘 못되 가지고 아래에서 여섯 번째 “그러나 오늘 날 의회 여건이” 그렇게 되었는데 좀 한 가지 부탁드립니다. 그게 “사”자가 오자로 하나 들어 있습니다. 대단히 죄송합니다. 존경하는 광주직할시의회 의장님! 의원님! 그리고 , 참석하신 시민여러분! 전 국민의 열화 같은 민주화 투쟁의 값진 진실로 민주화의 초석이 될 지방자치제가 커다란 국민적 기대 속에 실로 30여년 만에 부활된 점과 더불어 민주화의 성지 내 고장 광주직할시의회의 개원을 진심으로 기뻐해가지 않으며 , 무궁한 발전을 기대하게 됩니다. 저는 20여년 동안 사회직업 교육의 현장에서 산업기술 교육에 종사하면서 평소 느꼈던 우리의 교육제도와 현실, 그리고 고도산업사회화에 부응하는 직업교육의 실현 등 현실교육에 요구되는 제반사항을 의원님들과 더불어 논의하고 합리적인 정책대안을 제시할 수 있는 기회를 얻고자 교육위원의 한사람으로 추천 받기 위해 여러분 앞에 선 김휴섭 입니다. (인사) 의원님 여러분! 교육은 궁극적으로 개인의 인격완성과 자아실현을 도모하고 한편으로는 국가와 사회발전을 촉진할 수 있도록 조직되어야 하고 , 운영되어야함은 말할 나위 없겠습니다. 이것은 교육이 개인의 기본발전을 위해 대단히 중요한 것이기 때문입니다. 그러나 , 오늘날 사회 건이 날로 복잡 다양해질 뿐만 아니라 그 변화와 발전의 속도가 가속화되고 있어 교육에 대한 개인적 또는 , 사회적 욕구를 심도 있게 파악하고 분석하며 , 교육계획이나 정책에 반영하려는 일은 결코 쉬운 일이 아니라 하겠습니다. 그러기에 이렇게 복잡하고 다양한 교육적 기대화 욕구를 충족시키기 위해서는 교육에 대한 전문성과 그리고 , 자율성이 요구되며 , 교육의 정치로부터의 중립이 요구된다고 하겠습니다. 현재까지 우리의 교육현실에 비추어 볼 때 중앙집권적으로 교육제도가 계획되고 조정됨으로써 교육현장이 무시된 탁상공론식 교육정책 수립으로 누차에 걸쳐 교육제도가 바뀌어서 혼란을 초래했을 뿐 아니라 백년대계의 숭고한 교육의 가치관까지 허물어져 교육의 본질에 대한 인식마저도 기회주의적 위기에 처해있다 하겠습니다. 이러한 측면에서 볼 때 교육자치의 실현과 더불어 교육활동을 성공적으로 수행하여 교육의 궁극적인 목표에 도달할 수 있도록 교육에 대한 행, 재정 적극적인 지원이 이루어져야할 것이며 , 교육조직의 관리운영 역시 권위주의를 청산하고 자율성과 합리성, 그리고 전문성이 뒷받침되는 정치적 중립이 보장되어야 하겠습니다. 이는 교육자치 실현의 원론적 요구이자, 참교육을 실현하는 민주화의 초석이 되리라 생각되기 때문입니다. 존경하는 의원님 여러분! 제가 다년간 직업교육현장에 종사하면서 경험하고 느껴온 교육에 대한 소견 몇 가지를 밝히고자 합니다. 첫째 , 대학에 진학하지 못한 학생들을 향한 전문기술 교육 기회를 방대 부여할 수 있도록 전문기술 훈련기관을 확충, 육성할 수 있는 제도적 자원치를 마련해야 한다는 점입니다. 제가 종사하고 있는 교육은 현재 항공정비, 중장비, 운전정비 기타 자동차 운전정비, 컴퓨터 교육등을 현재 실시하고 있습니다. 산업기술 교육 희망자의 대부분이 학력미달로 상급학교에 진학하지 못한 학생들이 지원하고 있습니다. 그러나 이들은 일정기간을 거친 후 성공적으로 일정 자격을 취득하여 산업역군으로 국가의 발전에 일익을 현재 담당하고 있습니다. 교실에서의 학습능력과 달리 적성이 상당히 중요시 된다 하겠습니다. 현재까지 학력과 적성을 무시한채 무조건 상급학교의 진학을 바라는 현실 풍토를 적성에 따라 전문기술교육을 희망하면 산업현장에서 긍지를 가지고 일할 수 있는 교육여건이 요구된다 하겠습니다. 제가 운영하는 학생의 대부분이 영세민 자녀 또는 불우청소년들로서 이들에 대한 따뜻한 온정과 함께 사회에서 소외당하지 않고 사회생활에 적극 참여할 수 있는 복지사회 교육제도의 마련이 요구된다 하겠습니다. 셋째 , 도덕의 내면적 수양과 의지를 사회적 실현, 합리적 사회와 함께 건전한 생활의 기본이 될 수 있는 도덕성 함양 교육이 이루어져야 하겠습니다. 고도산업사회에 따르는 물질만능 풍토로 일그러진 가치관을 재정립하고 집단 이기성을 지양할 수 있는 도덕성 함양 교육이 요구되며 ,이는 학교와 가정과 사회가 삼위일체가 되어 추구해 나가야 하겠습니다. 넷째 , 적극적인 교육재정의 지원과 이에 대한 합리적인 예산운영 또한 교육위원들이 관심을 가지고 반영해야할 중요한 일이라 하겠습니다. 끝으로 , 존경하는 의장님! 그리고 , 의원님! 학교 교육의 비경력자이지만 산업교육에 일선에서 종사해온 과학기술교육과 사회교육의 경험을 바탕으로 교육자치의 실현과 더불어 참교육 실현에 앞장설 것을 약속드리며, 지금 현재 우리사회가 정말로 제도권 사회문제를 가지고 이렇게 논의하고 있지만은.... 감사합니다. (시간초과 마이크중단)

다음은 경력자로 등록하신 송정현 후보 나오셔서 소견발표 해주시기 바랍니다.

후보 존경하는 광주시의회 의원님 여러분! 무더운 요즘, 안녕하십니까? 광주발전과 광주시민의 복지향상을 위하여 주야로 수고가 많으신 의원님 여러분께 충심으로 경의와 감사의 말씀을 드립니다. 저는 이번 광주시 교육위원에 입후보한 송정현입니다. 출생지는 전남 고흥군 도안면 입니다. 저의 입후보 동기는 친지의 권유도 있어 오랜 교직생활에 경험을 토대로 남은여생을 저의 교육에 대한 포부를 실현하고자 하는데 있습니다. 저의 학력을 말씀드리겠습니다. 저는 고향인 고흥 도안에서 보통학교를 졸업하고 , 광주 서중학교를 졸업, 일본 와세다 대학 상학부를 마치고 동대학 대학원을 1950년에 졸업하였습니다. 저의 경력을 말씀드리겠습니다. 대학원을 졸업한 후 동경 신호경리 연구소에서 연구원으로 있었고 , 그 후 제일교포 권익을 위하여 재일한국인 시협동조합, 우리 전남의 발전을 도모하는 재일 전남개발협의회 등에서 사무국장으로 있었으며, 재일한국인 거류민단의 사무부장을 역임한 바 있습니다. 1966년 8월 고향에 가정사정으로 귀국하였습니다. 그 후 전남대학에서 10여년, 조선대학에서 10여년 교수생활을 하였고 , 정년 후 원광대학 강사로 있었습니다. 저의 전공은 국제경제학입니다. 현재는 심각한 노인문제에 관심을 갖고 대학교수를 중심으로 대한노인회 광주노인문제 연구소를 설립하여 부소장이며 , 노인들의 보람 있는 노후생활을 위하여 광주시 동구 노인학교 교장직을 맡아 노인교육에 힘쓰고 있습니다. 지방교육자치에 대하여 말씀드리고자 합니다. 오늘날 민주화시대를 지향하는 모든 분야에서 민주화 과정을 밟고 있습니다. 이 과정에서 크고 , 작은 혼란은 어쩔 수 없으며 언젠가는 우리가 바라는 민주화시대를 맞이하게 될것입니다. 지방교육자치도 교육민화 제도로써 앞으로 전망이 밝다고 봅니다. 교육자치제에 있어서 두 가지가 고려되는데 하나는 교육행정이며 , 또 하나는 교육시책이라는 봅니다. 몇 가지 주요과제를 제기하면 첫째 , 권위주의를 탈피한 봉사 행정, 둘째 , 교육현실의 완전 파악과 부정적 측면을 즉시 수정 실시하는 실천적 행정, 셋째 , 사회여론 학부모 교직자 학생들이 의사를 충분히 수렴하는 시책, 넷째 , 해직교사의 조속한 복직 등을 들 수 있습니다. 교육민주화에 대하여 언급 하겠습니다. 교육민주화는 제도적 측면과 교육내용으로 나누어 생각할 수 있습니다. 여기서 주요과제를 제시하면 첫째 , 민주교육을 실시하기 위한 연구기구 설립, 둘째 , 민주적 사고방식을 위한 교과 내용, 셋째 , 교육자학부모, 학생의 조직화, 넷째 , 민주적 도덕적 강화 등을 들을 수 있습니다. 끝으로 강조하고 싶은 것은 참된 민주교육을 위한 복고 탈피와 창조교육이어야 한다는 것입니다. 특히 , 오늘 날의 현실을 감안할 때 가정교육 사회교육에도 역점을 두어야 합니다. 시간제약으로 모든 소견을 발표할 수 있음을 송구스럽게 생각하며 , 여러 의원님들의 저에 대한 지지를 간곡히 부탁드립니다. 경청하여 주셔서 감사합니다.

다음은 경력자로 등록하신 오시홍 후보 나오셔서 소견발표 해주시기 바랍니다.

후보 무더운 여름 날씨에 교육위원을 선출하시기 위해서 후보자의 의견을 들으시며 수고하시는 의원 여러분께 진심으로 감사드립니다. 또한 , 저희들의 말을 들으시기 위해서 방청석에 앉아 계시는 여러분께도 진심으로 감사드립니다. 저는 오시홍입니다. 52년도에 광주사범학교를 졸업한 후에 강진과 광주에서 17년간 국민학교 교사로 근무했습니다. 근무하는 뜻한바가 있어서 교직단체에 참여해 강진군 교육부회장을 비롯해서 도 대의원 및 이사, 중앙대의원 및 이사를 약 10여 년간 해왔습니다. 그후 뜻한 바가 있어서 69년도에 전남교육의 현 전남 교원단체 연합으로 자리를 옮겨 교직 교원 권익과 이 나라 민주교육발전에 기여하고자 22년간 봉사하고 오는 8월 14일자로 정년하게 되었습니다. 마치 하나님의 기호가 있어서 끝남과 아울러서 이러한 교육위원 후보자라는 자리를 마련할 수 있는 그런 영광을 주신 것으로 믿어마지 않습니다. 저는 앞으로 남은 힘을 이제까지의 경험을 토대로 해서 이 나라의 민주 교육발전에 최선을 다하고자 입후보 하였습니다. 다음에는 교육자치제에 대해서 말씀 올리겠습니다. 여러분께서도 잘 아시는 바와 같이 국민의 여망이요, 특히 교육계 소망이었으며 , 특히 우리 교육단체는 이을 위해서 현재까지 나름대로의 투쟁을 해왔습니다. 이와 같이 여러 가지로 이루어져서 오늘의 지방교육자치제 때문에 저도 이 자리에 섰습니다만 , 아직도 미흡한 점이 많이 있습니다. 그래서 여기 제 소개서에 약간 몇 가지를 소개해 올렸습니다. 앞으로 완전 지방교육자치제가 이루어지려면 먼저 기초단위 교육자치제부터 전면 실시가 되어야겠습니다. 그래서 저는 1995년 앞으로 4년 후에 부터서는 꼭 전면 교육자치제가 이루어져야만이 우리나라의 민주 교육발전도 있다고 여기에 수록을 해놨습니다. 시간관계로 일일이 제가 말씀을 못 올리고 다만 가시면은 참고하셔서 봐주시면 대단히 감사하겠습니다. 다음에는 교육의 민주화에 대해서 말씀을 드리겠습니다. 우리나라 교육이 이와 같이 민주화가 되지 않은 원인은 여러 가지가 있습니다. 가장 큰 원인은 우리나라의 정치적 변화가 너무 컸기 때문입니다. 그런가하면 권위주의 독선행정으로 경영을 해왔으며 , 중앙정부 통제로 획일적인 교육행정이 감행되었고 , 학교 경영의 일부가 너무 비공개적이었습니다. 그리고 교육 우선의 국책이 실현되어야 할텐데 말만 외치고 , 그렇게 되지 못했기 때문에 현재까지 우리나라 교육민주화가 뒤떨어졌다고 보겠습니다. 그래서 저는 앞으로 이러한 교육민주화가 이루어지기 위해서는 몇 가지 제시를 하고자 합니다. 첫째 , 교육행정 및 학교 경영 책임임자가 교육민주화에 대한 소신 의지를 먼저 굳게 가져야 하겠습니다. 둘째 , 학교경영의 민주화가 이루어져야 하겠습니다. 그러기 위하여서는 초. 중등 교직원회의심의 기능을 강화하고 다음에는 교장중심의 단일학교운영의 자율권을 신장해야 하겠습니다. 셋째 , 교육행정의 전문화가 이루어져야하고 그러기 위해서는 교육행정 및 임용 구조개선, 연수를 강화하고 , 행정업무 효율화를 기대해야 합니다. 넷째 , 시의원 인사가 제도 위원이 있어야 하겠습니다. 그러기 위해서 수석 교사제를 실시하고 , 교육공무원 승진제도 개선 그리고 , 교원공무원 임용제의 개선이 있어야 하겠습니다. 다섯째 , 교권이 신장되어야겠습니다. 그러기 위해서는 지금 주어진 교직단체의 단체교섭권을 완전 보장해주고 다음에는 사립교원의 신분보장이 있어야 하겠습니다. 여섯째 , 아까! 말씀드린 지방교육자치제가 전면 실시되어야만이 완전한 교육 민주화가 이루어질 수 있다고 저 나름대로 소신을 밝히는 바입니다. 만약, 제가 교육위원 입후보한 소신을 몇 말씀 올리겠습니다. 광주시의 민주교육발전과 교육민주화를 이룩하여 미래 지향적인 유능한 인재육성 교육으로 한 많은 우리 무등의 아들딸들이 영원히 이 나라에서 빛날 수 있도록 광주시교육청이 민주적으로 교육행정을 이룩하는데 교육위원의 역할을 다하고자 합니다. 더 구체적으로 말씀드리자면 교육경영의 민주화부터서 교육재정 여러 가지 많이 있습니다. 저의 유인물을 참고해 주시면 감사하겠습니다. 다만 제때 이 자리에 선 것은 아까 말씀드렸다시피 이제 껏 하나님께서 주신 “너는 교원을 위해서 교육의 민주화를 위해서 살아라” 이렇게 엄명한 것으로 생각해서 이렇게 이 자리에 섰습니다. 앞으로 광주시 민주교육발전을 위해서 최선을 다하겠습니다. 끝으로 , 무궁한 발전과 의원 여러분과 광주시가 하나님의 가호가 있으시기를 바라면서 소견의 말에 가름하고자 합니다.

맨 마지막 순이 되겠습니다. 비경력자로 등록하신 좌형선 후보 나오셔서 소견발표 해주시기 바랍니다.

후보 평소 존경하는 정순길 의장님을 비롯한 여러 의원님들 이 자리를 빌어 인사드리게 된 것을 무척 영광스럽게 생각합니다. 특히 , 조심스러우면서도 어려운 이 자리를 빌어서 저의 조그마한 소견을 발표할 수 있는 기회를 갖게 된 것을 저 자연의 영광이요. 잊지 못할 오늘 이 될 것 같습니다. 저는 그동안 사회교육에 몸담았던 한사람으로써 교육자적 소신을 부분적으로나마 오늘 여러 의원님들 앞에서 말씀드리게 된 것을 감사하게 생각하는 바입니다. 이충무공께서는 “양무호남시무국가”라고 말씀 하셨습니다. 전라도 없는 이나라는 생각할 수 조차도 없다는 뜻이기에 현대에 사는 우리들이 우리들에게 주어진 광주교육의 투철한 소명의식을 부여받고 광주교육의 미래의 유능한 인재양성 인간교육이 일치되어야 된다는 것을 독립 후 깨닫게 해주는 말씀이라 사료 됩니다. 존경하는 의원 여러분! 바른 교육을 실천하기 위해서는 또, 사회의 어느 부분 보다는 비중이 큰 수순이기에 그런 의미에서 30년동안 몸담았던 사회교육과 더불어 걸어왔던 교육자적 소신을 인식 몇 가지 간단히 말씀 올리고자 합니다. 첫째 , 정의 교육실천에 저의 온힘을 기울이겠습니다. 젊은이는 이 나라의 주인이요! 보배입니다. 이들을 떳떳하게 대하고 슬기롭게 자라도록 이 젊은 이에게 뒷받침하는 것도 , 정의로운 시민력을 길러준다는 것도 , 우리가 현시대의 요구하는 필수불가결의 일이며 , 우리가 감당해야 될 우리가 책임져야 될 부분이라는 저는 생각하고 있습니다. 둘째 , 새로운 교육의 행정 정립에 적극 협조해 나가겠습니다. 교육에 대한 뜨거운 정열과 사랑은 일선 교육자만에게만 있는 것은 아닙니다. 이를 뒷받침하는 교육행정 이것 또한 사랑과 보살핌이 없어서는 안 될것입니다. “소도 언덕이 있어야 비빈다”라는 속담이 있습니다. 교육도 행정이라는 좋은 언덕이 필요할 것입니다. 셋째 , 평생 교육의 확립에 온 힘을 기울여 전력 투구해 보겠습니다. 유아교육으로부터 시작해서 대학교육까지 학제처럼 가정교육, 사회교육학교 교육이 좋은 조화를 이루어진다면 좋은 귀결점이 될 것입니다. 어느 하나라도 소홀히 할 수 없으며 , 어느 한 모서리라도 우리가 외면 할 수 없다는 것은 제때 30여년 동안 사회 교육현장에서 터득한 저의 교육적인 소신입니다. 이상 몇 가지 대략적인 말씀을 올렸습니다. 제가 만약에 좋은 기회가 저에게 여러 의원님들께서 주어 주신다면 제가 태어나서 자랐고 , 지금도 살고 있는 이 광주 교육을 위해서 또는 , 교육에 관심 있는 모든 광주시민과 여러 의원님들의 뜻을 받들어서 말보다도 실천에 앞서는 좋은 심부름꾼이 되기 위해서 적극 노력하겠습니다. 제가 끝번이 되다보니까 여러 가지 지루한 의원님들 또는 우리 시민들께 대단히 죄송스럽게 느끼면서 간단하나마 제 소견 몇 가지로서 오늘 발표를 끝내겠습니다. 대단히 감사했습니다.

시교육위원 등록자 여러분 수고 하셨습니다. 또한 , 동료의원 여러분 경청하시느라 대단히 수고하셨습니다. 이번 소견발표가 교육위원을 선출하는데 많은 도움 이 되었으면 하는 바람입니다. 이상으로 교육위원 후보등록자의 소견발표 및 청취를 마치겠습니다. 4. 회의록 서명 의원 선출

의장!

“예”

나가서 말씀드리겠습니다. 존경하는 동료 의원 여러분! 저는 어제 의회에 나와서 사무국에서 나누어준 자료조사업무 처리절차 안내라는 광주직할시의회 의장이 보낸 공문을 보고 심히 걱정스럽고 또, 착잡한 마음을 가졌습니다. 어제 공문 중에 참고자료 광주직할시의회에 출석 답변할 수 있는 관계 공무원의 범위에 관한 조례란 1991년 4월 1일 만들어진 조례인데 그 내용을 보면 , 제1조 (목적) 이 조례는 지방자치법 제 37조의 규정에 의하여 광주직할시 의회 또는 위원회에 출석하여 답변할 수 있는 관계 공무원의 범위를 정함을 목적으로 한다. 제2조 (범위) 의회 또는 위원회에 출석 답변할 수 있는 관계 공무원의 범위는 다음과 같다. 1. 교육감 2. 부시장, 부교육감 3. 시장 및 교육감의 보조기관 중 실. 국장, 담당관, 실. 과장급 4. 법 제104조 내지 107조의 규정에 의한 소속 행정기관장 5. 지방교육자치에 관한 법률 제43의 규정에 의한 하급교육기관장 등으로 되어 있습니다. 여기에 써진 대로 라면 조사심의 하는 과정에서 의회의 요구가 있더라도 시장이 나와서 출석 답변하지 않아도 되게 되어 있습니다. 그런데 지방자치법 제36조에 보면은 행정사무감사 및 조사권 1. 지방의회는 당해 지방자치단체의 사무를 감사하거나 그 사무중 특정사안에 관하여 지방의회의 결의로 조사할 수 있으며 , 감사 또는 조사를 위하여 필요할 때에는 현지 확인을 하거나, 서류를 제출과 지방자치단체의 장 또는 그 보조기관의 출석증언이나 의견진술을 요구할 수 있다. 2. 제1항의 조사를 하고자 할 때에는 재적의원 3분의 1 이상의 연서로 이유를 명시한 서면으로 발의하여야 한다. 3. 제1항의 감사 또는 조사를 위하여 필요한 절차 기타 필요한 사항을 대통령령이 정하는 바에 따라서 당해 지방자치단체의 조례로 정한다로 되어 있습니다. 그리고 본회의는 그 의결로 시장 또는 관계공무원의 출석을 요구할 수 있다. 이 경우 발의는 적어도 재적의원 5분의 1 이상 또는 의원 10인 이상이 이유를 명시한 서면으로 되어야 한다. 여기는 시. 도의회회의규칙 제6장 시장 또는 관계 공무원의 출석 답변 제73조에 나와 있는 사항입니다. 1. 위원회는 그 의결로 의장을 경유하여 시장 또는 관계 공무원의 출석을 요구할 수 있다. 2. 제1항 제2항의 요구가 있을 때는 시장 또는 관계 공무원은 출석 답변해야 하며 , 시장이 출석요구를 받을 경우에 출석할 수 없는 사유가 있거나, 답변의 충실을 위하여 관계 공무원의 대리출석이 필요할 때에는 그 사유를 의장에게 사전 제출한 후에 관계 공무원으로 하여금 대리출석 답변하게 할 수 있다. 라고 되어 있습니다. 다행히 본의원이 오늘 아침 사무국의 의사과장에게 과장에게 유인물을 보고 문의를 했더니 시장은 당연히 의회에 나와서 답변을 해야 하는데 당연 사항이기 때문에 시장은 뺐다고 답변을 해왔습니다. 본의원이 생각할 때에 시장이 의회의 요구가 있을 때에 특별한 일이 없는 한 출석해서 답변하는 것이 원칙이라면 교육감과 부시장, 부교육감 등을 굳이 거명 하는 시장 이름은 뺄 필요가 있겠느냐? 하는 그런 생각이 듭니다. 또 의장은 의장의 이름으로 이 공문을 발송했는데 그 공문을 발송하면서 그 내용을 면밀히 검토 했는지 한번 묻고 싶습니다. 의사과장의 말이 사실이라면 다행입니다마는 , 회의록에 남기기 위해서라도 시장은 의회의 요구가 있을 때에 출석 답변하게 되어 있는데 여기 유인물에는 편의상 시장이 빠져 있다고 하는 의장과 사무국장의 확실한 답변이 있어야 한다고 생각이 됩니다. 인근 우리 옆에 있는 그 지방의회, 전라남도의회에서 도지사의 출석문제 때문에 시끄럽습니다. 우리 광주직할시도 시장이 나와서 답변을 해야 할 사항이 굉장히 많이 있습니다. 이것을 우리 시의회의 위상을 위해서라도 분명히 해두어야 할 사항이라고 생각이 됩니다. 의장과 사무국의 확실한 답변을 부탁드립니다.

의원님들에게 죄송합니다. 오늘 이런 안건이 나올 줄 알았다면은 사무국장님이 나오셔서 정중하게 답변을 드려야 되는데 부득이한 사정으로 오늘 참석을 못하게 됐습니다. 그래서 제가 사무국장을 대신해서 답변을 드리겠습니다. 정경주 의원님께서 전화로 저에게 문의를 주셨기 때문에 제가 확신을 가지고 답변을 드렸습니다만 광주시장의 의회의 요구에 의해서 답변을 “해야 되느냐? 안해야 되느냐? ” 하는 법률적인 근거는 정경주 의원님이 말씀하신대로 지방자치법 제37조 제2항에 명시되어 당섭니다. 저희들이 조례로 관계 공무원의 범위를 정하는 것은 지방자치법 제37조 제2항에 의한 위임규정에 의해서 저희들이 제정을 하게 된 겁니다. 지방자치법 제37조 2항에 보면은 분명하게 나와 있는 것은 지방자치단체의장은 광주시장입니다. 또는 관계 공무원은 지방의회나 본회의나 그 위원회의 요구가 있을 때에는 그러니까 본회의나 위원회를 막론합니다. 요구가 있을 때에는 출석 답변하여야 한다 라고 명시 규정이 있습니다. 당연히 출석 답변의 요구가 있으면 해야 됩니다. 다만 관계 공무원이란? 포괄적인 규정을 하고 있기 때문에 그럼 , 아무라도 와서 답변을 할 것 이냐? 계장도 하고 , 계원도 하고 , 아무라도 할 것 이냐? 이것은 적어도 의회에 나와서 답변할 수 있는 공무원의 범위를 과장 이상으로 정해서 의원님들에 대한 예우도 드릴 뿐만 아니라 전문적으로 책임 있는 공무원이 와서 답변하도록 하는 제한적인 규정을 한 것입니다. 이것은 그 이상이 나와서는 안된다는 뜻이 아니고 계장도 나와 버리면은 모양새가 이상하게 되기 때문에 과장 정도의 책임 있는 공무원이 나와서 답변을 해야 된다 하는 것을 저희 조례로 규정 한 것이고 , 이 지방자치법은 저희들이 지방자치에 관한 내용만 규정이 되어 있고 , 교육자치에 관한 법률에 의해서 규정이 되어 있습니다. 그럼 저희들은 조례를 정할 때는 교육자치법까지를 저희들이 위임을 받지 않았기 때문에 거기까지 인용을 못하고 여기 보면은 지방자치단체장이라는 것은 광주시장을 얘기를 합니다. 교육자치법에 의한 교육감까지를 얘기를 안 하고 있기 때문에 교육감도 나와서 답변을 해야 된다는 것을 저희 조례에서 명시를 해놓은 겁니다. 의원님들이 언제든지 결의를 하시면 교육감도 나와서 답변을 해야 된다는 하는 것을 좀더 확대를 해서 규정을 해놓은 걸로 알고 있기 때문에 정경주 의원님이 문의하신 사항에 대해서는 당연히 시장은 요구가 있을 때 와서 답변을 해야 된다하는 것을 제가 말씀을 드리겠습니다. 제가 말씀을 드리겠습니다. 됐습니까?

“예” 저는 그 회의록에 분명히 남기기 위해서 질문을 했습니다. 5. 휴회 결의

“예‘알겠습니다. 자! 다음은 휴회결의를 하고자 합니다. 위원회 활동을 위해서 8월 3일 1일간 본회의를 휴회하고자 합니다. 이의 없으십니까? (“없습니다”하는 의원 많음)