고재모소방본부장
먼저, 정담진 위원님께서 첫 번째로 소방공무원의 인원이 부족한데 어느 정도 에로가 있느냐? 하는 말씀을 하셨습니다. 소방서 근무는 선진국에서는 3부제 근무를 하고 있습니다. 일본의 경우도 그렇고 미국의 경우도 그렇습니다. 그러나 우리나라는 국가재정이라지, 지방재정이 빈약하기 때문에 선진국과 같은 3부제 교대 근무를 할 수 있는 인원화보는 아직도 어려운 실정입니다. 그래서 지금 저희들은 2부제 인원을 보다 많은 근무를 하고 있습니다. 하루에 8시간 근무를 원칙으로 하고 있습니다만, 12시간 근무를 하는 폭이 되겠습니다. 다음 두 번째 의용소방대 이들은 봉사를 하고 있는데 어느 정도 직접 희생적으로 근무를 하고 있는가에 대해서 말씀을 하셨습니다. 의용 소방대원은 역사적으로 볼때 일정시대부터서 의용소방대가 경방, 그 전신이 경방대가 있었습니다. 이 경방대도 당시에 몰론 징용 면제를 한다든지 또는 8.15해방 후에 6.25전후 전쟁동안에 근로동원을 면제한다든지 이런 혜택 때문에 무보수로 지원해서 봉직을 해 나왔던 것은 사실입니다. 지금 현재도 의용소방대 소방서가 설치되지 않은 지역은 의용소방대가 화재 진압 및 인명구조 업무는 100% 의용소방대가 수행하고 있습니다. 다만 소방서가 설치된 시 지역 이상은 소방서가 주로 화재예방 및 화재진압과 인명구조 업무를 수행하고 있습니다. 앞에서도 말씀드린 바와같이 소방공무원의 인력해소를 해결하기 위해서 무보수로 의용소방대원의 자원을 받아서 조직해 가지고 화재 현장에서 진압, 보조업무를 수행하고 있습니다. 진압, 보조업무를 수행하고 있습니다. 정위원님께서 지적하신대로 사실 도시의 의용소방대원 이 과연 화재출동시마다 적극적으로 빠짐없이 지원업무를 수행하겠느냐?~ 하는 질문에 대해서는 다소 미흡하다 그러나 의용소방대원이 거주하는 지역에서 화재가 발생했을 때는 반드시 나와서 소방공무원들의 진압활동을 도와주고 있습니다. 또한, 산불예방 캠페인, 시장지역 화재예방 홍보 캠페인라든지 이런 봉사업무도 적극적으로 수행을 하고 있고, 의용소방대원의 사기앙양을 위해서는 출동수당 지급과 피복지급, 앞에서도 보고말씀 드렸습니다만 장학금 지급이랄지, 선진지 견학 등 사기앙양 체계도 최선을 다하고 있습니다. 다음에 소방도로가 책정되었으나, 수년간 소방도로가 설치되지 않고 방치되고 있는데 여기에 대한 대책에 대해서 말씀하셨습니다. 소방도로 설치는 저희 소방본부가 주관해서 설치 하는게 아니고, 도시계획 건설당국에서 추진을 하고 있습니다. 다만, 소방본부에서는 소방도로가 필요하고 시급한 지역은 저희들 나름대로 계획을 수렵해서 주무당국에 건의를 하고, 요청을 하고 있습니다. 다음은 소방관 파출소가 신설되어 있는데 기능 활성화에 대해서 질문을 하셨습니다. 앞에서도 답변을 했습니다만 소방관 파출소는 화개진압 및 인명구조 활동이 주 기능입니다. 그리고 소방순찰이랄지 화재경제활동 등도 아울러서 수행하고 있으며, 소방차는 앞에서도 말씀드렸습니다. 일반적으로 외곽지 파출소는 소방차 2대를 배치토록 기준이 되어 있습니다. 그리고 인원은 가1.을부로 해서 6명씩 근무하고 소장을 포함한 13명이 배채 되도록 되어 있습니다. 다음 고층건물이 날로 증대되고 있는데 거기에 대한 대책에 대해서 말씀을 하셨습니다. 그 고층건물의 화제진압 및 인명구조 활동은 선진국도 그렇습니다만 우리나라 역시도 7층을 기준으로 해서 특히 11층까지는 현대식 소방장비로 진압작전, 인명구조 활동을 수행하고, 11층 이상은 자체소방시설로서 그 기능을 수행하도록 하고 있습니다. 그래서 7층 이상의 경우에는 특별피난 계단을 설치해서 화재시에는 특별피난 재단을 통해서 피난하도록 하고, 또 층간 방화구획을 해서 하층부에서 상층부로 연소를 방지하는 그러한 법령제도도 있습니다. 또는 소방법령에서는 스프링클러를 의무화해서 고가사다리차, 소방관차가 직접 상층부로 올라가서 소화작업을 하는데 한계가 있기 때문에 주로 스프링클러를 설치하도록 해서 11층 이상 고층건물에 자동 소화설비로 소화대책을 강구하고 있습니다. 다음에는 김재균 위원님께서 질의하신 소방도로가 없는 지역의 소방대책에 대해서 말씀을 하셨습니다. 소방도로가 없는 지역은 주로 고지대랄지. 영세민 밀집지역이 소방도로가 없는 지역이지만.... 또 도심지역에도 대 도로를 인접한 지역에 소방도로가 좀 설치가 되야 되는데 안 된 경우 있습니다. 그런데 고지대, 영세민 밀접지역에 소방도로가 없는 지역의 대책에 대해서는 앞에서도 말씀드린 바와 같이 영세민촌 소방대책을 강구해서 자율 소방조를 편성해서 운영하다든지, 또 “한 가정 한소화기 갖추기 운동”을 적극적으로 전개해서 가정마다 소화기를 배치하도록 한다든지..... 또 고지대 옥외 소화전을 설치해서 운영하고 있습니다. 이래서 고지대는 소방도로를 설치하는 것이 최선책이 되겠습니다만 시 재정상 조속한 시일 내에 설치가 안되고 있습니다. 여기에 대한 소방관서에서는 앞에서 말씀드린대로 차선책으로 대책을 강구 추진 실천해 나가고 있습니다. 다음은 이윤정 위원님께서 말씀하신 사항에 대해서 답변을 올리겠습니다. 소방도로의 주·정차 현황이 아주 심해서 야간에는 소방도로가 주차장화 된다는 말씀입니다. 여기에 대해서도 소방도로의 주·정차 단속은 도로 행정관서와 경찰관서에서 주관사항입니다. 다만 소방관서에서는 소방도로가 이와 같이 막힌 지역에 대한 유사시 진압대책은 우회도로를 통한 소방차 진입 또는 소형 소방차량을 갖춰서 소형 소방차가 진입하고, 이면 후면에서 소방차가 중계 방수를 해서 진압작전을 강구하는 이러한 대책으로 실천해 나가고 있습니다. 두 번째, 소화전 표시판에 각종 선전광고가 있는데 소화전 표지판이 소화전 위치를 표시하는 것인지 또는 어떤 상품광고를 주목적으로 하는 것인지에 대한 답변을 해주시란 말씀입니다. 소화전 표지판은 예산에 의해서 제작 하는 것이 원칙입니다. 모든 것이 다 예산 타령이 되겠습니다. 이러한 문제도 소방예산이 부족한 실정 때문입니다. 그래서 그 설치비용을 부담한다는 그러한 전제로 크게 어떤 공익이랄지 미관상 지장이 없는 범위에서 광고회사가 설치해 주는 그런 경우가 있는 것으로 알고 있습니다. 이러한 표지판이 전체가 다 그렇다는 것은 아닙니다. 일부가 있는 것으로 알고 있는데 이 문제는 정확히 조사를 해서 서면으로 보고를 올리겠습니다. 이상 지금까지 보고 말씀을 드렸습니다.