박태화 의원 발언

인천에 유관단체, 또는 기업체가 거의 망라된 그런 장들의 모임입니다.

회원이 몇 명입니까?

164명입니다.

기관장….

기관장과, 단체장 또는 기업체장 그렇습니다. 직능단체장….

시민의 날 행사 문제와 관련해서 몇 가지 질의를 좀 하겠습니다. 작년도 시민의 날 행사에 투입된 예산이 얼마였습니까? 금년이지요 금년. 정확한 금액까지는 안해도.

영세민 위문한 것을 포함해 가지고 2억 3,526만 8,300원입니다.

금년도에요?

네.

여기에 5,000만원만 계상이 되어 있는데.

예산과목으로 주욱 나누어져 있지요. 과목별 세항별로 쪼개져 있기 때문에 체육행사도 여기 다 포함되고 그런 것입니다. 지금 말씀드린 것은. 여덟번째, 향교의 운영이 활발한 대구나 강릉처럼 향교활동을 부활시켜 전통문화 계승과 인천의 학생, 시민교양을 높이도록 하겠습니다. 이같은 과제 해결을 위해서는 큰 예산이 들지 않고도 가능한 문제부터 제대로 추진하겠으며 어려운 일도 끈질기게 적극추진, 실천에 옮기겠습니다. 일반 4년제 종합대학에 근무하는 사람이 저혼자뿐인데, 초·중등 대학의 연계성도 참작하셔서 젊은 제가 열심히 일할수 있도록 도와주시고 앞으로도 더욱 많은 가르침 내려주시길 바라겠습니다. 감사합니다. ○議長 李起祥 정요일 후보자 수고하셨습니다. 다음은 중구 김병련후보자 발표해 주시기 바랍니다. ○敎育委員候補 金丙鍊 존경하는 이기상 의장님 그리고 의원님 여러분! 저는 중구 구의회에서 교육위원 후보로 추천을 받은 김병련입니다. 본격적인 지방화 시대를 맞이하여서 우리고장 발전을 위하여 불철주야로 헌신봉사하고 계시는 의원님 여러분 노고에 대해서 시민에 한사람으로서 이 자리를 빌려 감사의 말씀을 드립니다. 저는 40년간의 교직생활중 학교교육현장에서 교사, 교감, 교장으로 악 15년간 그리고 장학관 교육장등 교육행정 전문직 분야에서 22년간 봉직하는 동안 근 30년간을 주로 인천에서 교편생활과 교육행정직을 수행하여 왔기 때문에 내고장에 대한 교육 전반적인 상황에 관하여는 잘아는 편이라고 생각하고 있습니다. 교사, 교감, 교장으로 재직시에는 성실, 정직한인간, 실력, 창조적인 인간, 정신적 신체적으로 건강한 인간의 육성을 교육신념으로 삼고 이에 구현을 위하여 전심전력하면서 내고장에 대한 애향심을 고취하는 한편 기초학력 확보를 위하여 최선을 다해왔습니다. 교육행정 업무를 수행함에 있어서는 봉사, 지원, 신뢰행정의 확립을 행정지표로 삼고 관내 각급학교의 실태와 교육현황을 구체적으로 파악하고 그 기반위에서 적절한 지도 조언과 행정적 재정적 지원을 함으로서 균형적이며 특색있는 발전을 지향할 수 있도록 진력한 바 있습니다. 존경하는 의원여러분! 이제 제가 교육위원으로 선출되면 지금까지 쌓아올린 교육경험과 교육행정경험을 바탕으로 하여 인천 교육발전을 위해서 다음과 같은 실질적인 교육정책사항에 관하여 자주행정 및 재정적 측면에서 지대한 관심을 가지고 중점적으로 추진하는데 최선의 노력을 다하겠습니다. 첫째 자라는 학생들에게 내고장 인천에서 살고있는데 대한 자부심을 가지고 내고장을 사랑하는 애향교육에 교육의 중점방향을 두고자 합니다. 한편 애향교육을 범 시민운동으로 확산하여 인천시민으로서의 긍지를 심어주고자 합니다. 둘째, 다가오는 첨단 산업사회에 대처하기 위하여 특수목적 고등학교 즉 과학고등학교를 설립하여 고급인력을 양성하도록 교육행정을 뒷받침하고자 합니다. 우리 인천에서는 매년 18명 정도의 학생들이 경기도 경기과학고등학교에 진학하고 있는 실정에 있습니다. 세째, 우리고장에 우수한 학생들이 서울방면으로 전출하는 사례를 줄이도록 함께 노력을 하겠습니다. 고등학교중 평준화 비적용학교 1개교를 선정하여 중점적으로 육성하는 방안도 깊이 있게 검토할 것입니다. 네째, 교육에의 개별화, 국제화, 정보화, 평생교육등 교육정책상의 문제 및 가치관이 다양화 되어가는 미래사회에 살아야 할 오늘에 청소년들에게 올바른 가치관을 심어주고 21세기 국제 경쟁사회를 슬기롭게 살아갈수 있는 조화로운 인간교육에 힘쓸수 있도록 교사들에 사기를 진작시키고 자질향상에 힘써 긍지와 사명의식을 가지고 교직에 전념하도록 노력하겠습니다. 그러기 위하여 교원연수기관 설립을 적극 추진하겠습니다. 다섯째, 지역사회 주민과 교직원의 의견을 적극 수렴하여 보다 민주적이고 원활한 일선 교단 지원체제가 이루어지도록 조정행정에 힘쓰겠습니다. 학교육성에 기능을 재정적 차원에서 탈피해서 지역사회 학교운영에 학부형들이 공동참여하는데 기틀을 마련할 것이며 민간인 장학위원제를 도입함으로써 교육현장의 소리를 폭넓게 들을수 있는 제도적 장치를 적극 추진하겠습니다. 여섯째, 사학을 적극 지원하겠습니다. 우리 인천시에 사학의 비중은 중등의 경우 대단히 큰것입니다. 낙후된 사학을 적극 지원하여서 공립학교와 평준화를 이루어 균형있는 발전을 이룩하도록 노력하겠습니다. 일곱째, 쾌적한 학교교육 환경개선에 힘써 학생들이 밝고 즐겁고 편리하게 공부할수 있는 교육여건을 마련하는데 힘쓰겠습니다. 즉 교과별 교구에 확충보완, 컴퓨터의 계획적 보급확대, 노후 책·걸상의 교체, 노후 시설물을 개보수하는 일등은 시급한 문제들입니다. 여덟째, 학생 수용시설을 확충해서 과밀학급 및 과다학교 완화에 노력하겠습니다. 국민학교 2부제 수업 연차별 해소, 중·고등학교 학급당 인원 하향조정, 신개발지역 과밀학교 완화등에 그 주요사업이 되겠습니다. 아홉째, 건전한 학교 경영풍토 조성을 저해하는 요인의 제거와 개선내지는 시정을 위한 노력을 꾸준히 해나갈 것입니다. 즉, 행정당국에 일방적 획일적인 행정지시나 예산집행사례의 시정으로 학교경영상에 불만요인을 해소하여 학교경영의 자주성, 독창성을 조장하며 학교 경영자들의 권위주의 의식의 불식과 독선적인 경영방식과 태도의 시정으로 교단교사들에 학교경영에 적극참여 유도함으로써 활기에 넘치는 학교 교육풍토를 조성해 나가도록 도울 것입니다. 이상 평소 교육, 인천교육에 대해서 생각하고 있던 몇가지 중점사항을 간략하게 말씀드렸습니다만 그중에서도 가장 힘을 기울이고자 하는것은 학생들의 교육환경과 여건을 개선해주는 일과 현직 교사들에 자질을 높이는 … 연수에 최선을 다함으로써 학력향상을 통한 교육에 질적향상을 꾀하고자 하는 것입니다. 그리고 교육위원회가 우리시의 교육학예에 관한 주요사항을 심의 의결하고 교육살림을 감시하는등 막중한 사명과 임무를 수행해야할 교육이념을 자각하고 항상 자기연찬에 힘쓸 것이며 교육의 발전등 공공의 이익에 우선하여 양심에 따라 … 두어 교육인으로서의 품위를 유지하는데 각별히 유념할 것입니다. 존경하는 의원님 여러분 내내 건승하시길 기원하면서 제 견해를 이상으로 마치겠습니다. 감사합니다. ○議長 李起祥 수고하셨습니다. 다음은 문호자 후보자께서 발표해 주시기 바랍니다. ○敎育委員候補 文好子 안녕하십니까? 시정발전을 위하여 헌신 노력하시는 존경하는 이기상 의장님! 그리고 여러 의원님께 중구 교육위원 후보 문호자 인사 올립니다. 풀뿌리 민주주의의 시발인 지방자치제 실시와 더불어 이제 본격적인 지방화 시대를 맞게 되었습니다. 지난 2월 교육자치법 시행에 따라서 국가백년대계를 좌우하며, 교육행정의 민주화, 과학화를 다루어야할 시교육위원 선출에 여러가지로 부족한 제가 인천 교육발전을 위한 뚜렷한 소신과 열심히 노력해 보겠다는 마음만으로 민주적 의정발전을 위해 노고가 많으신 의원님들 앞에서 여성후보자로서 또한 학부모의 입장에서 인사올리게 된것을 무엇보다도 영광으로 생각합니다. 또한 제자신은 평생을 교육의 현장에서 많은 경험이 있고 학식과 덕망이 높으신 김병련 후보님과 경쟁하기 위해서 이자리에 나온 것은 결코 아니며 한 여성후보로서 학부모의 입장에서 인천지역 특성을 살린 여성교육과 자녀교육의 질 향상에 작은 힘이지만 보탬을 주기 위해서입니다. 죄송합니다. 의원님들께서도 느껴오신 바와같이 저 자신도 교육을 받고 자녀를 키우면서 수시로 바꾸는 입시제도를 비롯한 교육제도의 파행과 그릇됨으로 많은 당혹감을 느꼈고 그래서 인천교육이 안고있는 숱한 문제점과 해결책을 모색해 보았습니다. 저는 비록 전문교육기관에 종사하지는 않았지만 교육사업에 관계하면서 나름대로 투철한 교육이념에 입각하여 살아왔고 티없이 살아가려는 노력위에, 교육현장이나 사회각계에서 우리 교육의 문제점과 방향에 대하여 내일처럼 고민하고 참된 교육실천을 위해 우리 후손들에게 좋은 교육환경을 물려줘야 한다는 책임감과 사명감을 강하게 느끼게 되었습니다. 저는 오늘 이자리에서 앞으로 교육위원으로 일할 기회를 주신다면 타도시 시·도에 비해 상당한 취약성을 면치못하고 있는 인천교육의 질적 향상과 여건개선에 대하여 평소에 생각한 몇가지 소견과 교육철학을 말씀드리고져 합니다. 첫째, 교육행정 기능의 능률적 수행을 위한 기구의 개편과 업무조정을 위해 지방자치에 대응하는 행정업무의 능률화를 위하여 시교육청의 기구개편 및 업무를 조정하겠으며, 또한 지방자치행정의 확대와 학교교육과 행정기관의 협조체제를 강화하기 위한 시교육청의 권한을 하부 교육청으로 위임토록 하겠습니다. 현재 동구의 경우 남부교육청과 인접해 있는데도 북부교육청 관할임으로 거리가 멀고 불편합니다. 이를 위해 하부교육청을 증설하거나 행정구역을 재조정토록 하겠습니다. 두번째, 교육연구기관 분리와 교원연수기관, 학생과학관의 증설에 힘쓰겠습니다. 세번째, 특수교육기관의 설립에 힘쓰겠습니다. 초·중·고과정의 농아와 맹아교육을 위한 특수학교를 설립운영토록 하고, 지체부자유자를 위한 정규 교육과정과 직업교육, 특수학교를 운영하여야 겠으며, 성적 우수학생 교육을 위한 특수고등학교를 설립하여 영재교육을 실시하여야 겠습니다. 네번째, 유아교육의 확대와 학원등 사회교육시설의 정비에 노력하겠습니다. 다섯째 인천교육의 균형발전을 위해 각급 정규학교의 설립과 재배치 및 조정을 위해 최선을 다하겠습니다. 여섯째, 학교 교육을 개선하기 위해서는 노후된 교사와 급수시설, 교실의 조명시설, 배수시설 창호시설등을 개선하겠으며 자라나는 국민학교 학생들에게 무거운 책가방의 부담을 덜고 체력향상에 도모코져 급식시설을 개선 전 학생에 급식을 하겠으며, 점차적인 시설확충으로 2부제 수업을 해소토록 하겠습니다. 중·고교 교육을 교과의 전달을 위주로하는 학원식 교육에서 벗어나 특별활동 교육을 강화하고 정서교육 향상을 위하여 교육환경의 정화와 지·덕·체를 겸비한 훌륭한 인간으로 육성하는 전인교육에 힘쓰겠습니다. 일곱번째, 학생 학습활동과 직결되는 교재 교구시설을 확충하겠습니다. 여덟번째, 실업교육을 위한 시설확보에 힘쓰겠습니다. 아홉번째, 고교입시제도와 학교운영의 개선에 노력하겠습니다. 열번째, 각급 학교 교원의 공개채용시험에 의한 인사제도의 개선에 노력하겠습니다. 열한번째, 교원의 사기진작을 위한 조치로 우수교원에 대한 표창기회의 확대, 해외연수와 승진을 통하여 우대하며, 교원의 근무환경 개선을 위하여 교무실과 휴게실 등을 확충하고 학교는 있으되 존경할만한 참 스승이 없다는 말이 과거의 이야기가 되도록 교육환경 개선에 노력하며 교사들과의 정기적인 대화와 고충상담등 대화를 통하여 국가 백년대계를 다지는 신기원이 되도록 최선의 노력을 경주하겠습니다. 그러나, 존경하는 위원님들! 최근 5년간의 시교육청 예산을 검토해보면 앞에서 말씀드린 문제점 해결을 위해서는 너무 빈약하다는 것을 알수 있습니다. 87년 938억원, 88년 1,078억원, 89년 1,579억원, 90년 1,872억원 그리고 91년 현재 추경을 제외하고 1,981억원이 편성되어 있으며 그중 인건비 약71%, 일반관리비 및 운영비 8.3%, 순수교육에 투자되는 비율은 20%정도인 396억원에 불과합니다. 이러한 어려운 여건을 타개하기 위해선 외국과 같이 민간기업의 참여를 유도하거나 교육후원회를 발족시키는 문제가 검토되어야 하며 이 모든것은 내고장 인천을 사랑하는 모든 시민의 마음이 문제인 것입니다. 존경하는 의원님! 저 문호자에게 일 할 수 있는 기회를 주신다면 개인적으로라도 교육문제 연구소를 개설하여 학부모, 일선교사, 학생, 사회 지도급 인사들이 골고루 참여케하여 참신한 교육문제를 제기할 수 있는 분위기를 조성하므로서 타 시·도에 비해 취약성을 면치못하는 인천의 숱한 문제점 해결의 출발점으로 삼아, 지리적 향상을 기하며 국가 백년대계를 다지는 전인교육 구현에 최선을 다하여 제주도보다 대학입학율이 낮은 현실을 타개하는데 노력할 것을 약속드립니다. 또한 소신과 신념을 갖고 모든 교육문제에 대한 각계의 의견을 폭넓게 수렴하여 옛날교육 도시로서의 인천의 면모와 자존심을 되살리는데 앞장설 것을 굳게 다짐합니다. 끝으로 이기상의장님과 여러 의원님들의 건강과 하시는 일 모두가 잘되시기를 기원드립니다. 감사합니다. ○議長 李起祥 수고하셨습니다. 다음은 동구 김남규후보자 나오셔서 발표하여 주시기 바랍니다. ○敎育委員候補 金南圭 동구 교육위원후보 추천을 받은 김남규입니다. 의장님을 비롯한 여러 의원님앞에서 인사를 드리게 되고 말씀드리게 된것을 영광으로 생각합니다. 저는 우리나라의 교육에 있어서 그 이념을 홍익인간에 두고 있습니다. 그리고 그 어느때보다도 전인교육을 우리가 해야할 중요한 시점에 있다고 늘 생각하고 있습니다. 그래서 교육현장에서 일어나거나 안고있는 여러가지 문제는 행정적으로 또는 정책적으로 시정이 돼야 되기때문에 이자리에서 언급을 피하고 다만 바로잡을 것이 있다면 바로잡고, 개선할것이 있다면 개선하고, 발전시켜야할 일이 있다면 발전해나가는데 힘을 기울여야 될것이라고 생각이 됩니다. 우리가 교육을 크게 나누면 가정교육과 학교교육과 사회교육 3가지 영역을 말할수 있습니다. 그중에 학교교육과 가정교육은 그런대로 잘 이루어지고 있다고 이렇게 볼수 도 있습니다마는 우리가 가장 중요시 해야할 현 시점에서 볼때 이 사회교육 분야가 상당히 소홀히 되고 있는것도 사실입니다. 그래서 제가 4년전에 문학국민학교 교장을 끝으로 42년간에 교육을 마치고 제가 생각한 바 있어서 노인회 조직에 제가 뛰어들어서 이 사회교육 분야를 우리 노인들 어른들이 앞장서서 뭔가 해야되지 않겠느냐 이렇게 생각을 해서 저는 노인학교 교장을 맡아서 노인들을 상대로한 교육을 그것도 어떤 지식이나 그런것이 아니고 정신적인 면에 치중해서 노인들이 갖고있는 의식구조에 변화를 가져오고 나아가서는 가치관에 정립을 새로이 해서 젊은세대와 갈등을 최소화 하는데 힘써 왔습니다. 그렇게 해서 노인들도 사회와 국가에 참여하고 어른들로서 젊은 세대에게 존경받는 그런 어른이 되어야 우리 국가와 사회를 생각할때 바람직한 문제가 아니겠느냐 이렇게 생각이 됩니다. 그리고 제가 교육의 길을 걸어온 사람이기 때문에 노인 경로당이 국가에서 막대한 예산을 투입해서 시설이 잘되어 있습니다. 그 시설공간을 그대로 놀리고 있습니다. 그래서 제가 사회교육 또는 평생교육 차원에서 거기에 착안을 해가지고 독서실겸 어린이공부방을 마련해서 어린이들에게 연중 그 공부방을 이용할수 있는 기회를 만들어 주고 방학동안에는 예절교실을 열어서 직접 제가 어린이들을 가르치고 이렇게 해서 지금 흔들리고 있는 윤리도덕관을 확립하고 우리 전통적인 아름다움을, 민족성을 바로잡는 것도 바로 사회교육에서 해야할 분야가 아니겠느냐 이렇게 생각이 되어서 지금까지 하고 있습니다. 앞으로 이런 문제는 행정적으로나 정책적으로 반영이 잘 되어서 우리 인천지역 사회에 모든 시설을 사회교육에 장으로서 활용할수 있도록 힘써야 되리라고 생각이 됩니다. 또한, 우리가 요즘 이제 잘사는 시대가 왔습니다. 그래서 국민 생활체육 분야에도 우리가 눈을 돌려야 할때라고 생각이 됩니다. 그래서 저도 기꺼이 그 분야에 참여해서 지금 우리 인천시민들이 남녀노소 할것없이 다함께 건강한 몸을 갖고 건전한 정신바탕에서 참다운 교육과 참사랑을 베풀어서 우리함께 더불어 사는 사회를 만들어야하지 않겠느냐 이것이 바로 교육에 본질에 있다고 생각이 되는것입니다. 존경하는 의원님여러분! 우리 앞으로 사회교육을 위해서 여러의원님들에 많은 관심과 또 우리교육에 길을 걸어온 많은 사람들이 지금 쉬고 있습니다. 이러한 인력을 충분히 반영해서 우리 인천사회를 더 훌륭한 사회가 되도록 힘써 나가야 되리라고 생각이 됩니다. 그래서 저는 오늘 사회교육분야에 대해서 여러 의원님들께 말씀을 드렸습니다. 이상 제말씀 끝맺겠습니다. ○議長 李起祥 수고하셨습니다. 다음은 권춘애 후보자 발표해 주시기 바랍니다. ○敎育委員候補 權春愛 존경하는 시의회 의원여러분! 안녕하십니까? 저는 동구에서 교육위원후보로 나온 권춘애 입니다. 정말 온국민의 여망에 반해서 30여년만에 역사적인 지방자치제 부활로 새로 장을 열게되었음을 매우 뜻깊게 생각합니다. 지방자치 시대를 맞이하여 여러의원님들께서는 정말 사심없이 무슨 이해관계를 떠나서 완전히 정말 마음을 비운상태에서 헌신봉사하시는 의원님 여러분들에게 여러분에 노고에 대해서 시민에 한사람으로서 진심으로 감사를 드립니다. 그럼 저의 소개를 간단히 말씀을 드리겠습니다. 저는 인천동명국민학교에서 배우고 또 그 모교에서 46년 9개월동안 오로지 어린이 교육에만 몸바쳐 왔습니다. 저에 은사이신 고 박창재 교장선생님과 고 이용요 교감선생님 그리고 저 이렇게 세 독신녀가 평생을 교육사업에 몸담아 오다가 두분은 먼저가시고 현재는 저만 남았습니다. 1983년 박교장선생님께서 작고하신 뒤로는 제가 교장직을 맡고 있다가 1988년 8월 27일에 정년퇴임을 했습니다. 저희 동명국민학교에 교육이념을 잠깐 말씀드리며는 지식교육보다는 먼저 인간교육에 목표를 두고 어린시절부터 도덕교육을 철저히 실천해서 생활화 시켰음으로 효도를 으뜸으로하고 예절바르고 말씨 곱고 서로 사랑하는 전통을 뿌리내렸습니다. 의원님 여러분 제가 교육위원으로 선출된다면 인천시민의 여망에 귀기울여 교육정책에 반영되도록 힘쓸 것이며 다음사항에 중점적으로 관심과 노력을 기울일 것입니다. 애국심에 시초는 무엇입니까? 애향심입니다. 그 내고장을 사랑할 줄 모르고 내고장을 가꿀줄 모르는 사람이 다른 사랑을 할수가 없 다고 생각합니다. 그래서 교육에 기본목표를 애향심을 기르는데 그 목표를 두고자 합니다. 우리 인천이 후진성을 면하지 못하는것은 인천에서 뿌리 내리고 살지않고 돈만벌면 훌쩍 떠나버리기 때문인데 그 떠나는 원인을 생각해보며는 자녀들에 교육문제가 가장 크다고 봅니다. 그러니까 우수한 교육여건만 조성된다면 과거에 교육도시 인천에 명예는 회복되리라고 생각이 됩니다. 그래서 저는 우리 인천에 과학고등학교와 여자 기계공업고등학교 그리고 교원연수원을 설립해야 겠다고 생각이 됩니다. 그리고 과학고등학교를 설립하여 우수한 두뇌를 개발하려면 우선 유능한 교사확보와 교사들에 자질향상이 필요합니다. 그래서 교육연수원 설립이 시급하다고 생각을 하는데 이 교육연수원은 우리 인천하고 대전만이 없다고 생각합니다. 그러니까 교원연수원을 설립해서 공부하는 사람만이 가르칠수 있기 때문입니다. 그래서 열심히 연수를 그 연수원을 설립해서 항상 기회있는 대로 교사들이 열심히 공부해서 가르칠수 있도록 해야되겠고 다음으로 여자 기계공업고등학교를 설립해서 정규교육을 철저히 시켜서 여성들에 그 치밀하고도 섬세한 재간을 개발해서 산업발전에 투입한다면 기술사를 외국에서 들여오지 않아도 될 것이고 여성들에 사회적 지위도 향상될 것이라고 생각이 됩니다. 이렇게 되면 자연스럽게 우리 인천으로 머리 좋은 훌륭한 사람들이 유학을 오게될 것입니다. 그래서 인천발전에 크게 도움이 되리라 생각을 하고 이 일이 성사되도록 노력해 보겠습니다. 다음으로는 21세기에 주역이될 오늘에 청소년들에게 올바른 가치관을 심어주고 국제경쟁사회를 슬기롭게 살아나갈수 있도록 조화로운 인간교육에 힘쓸수 있도록 노력하겠습니다. 다음은 학생 수용시설을 확충해서 과밀학급과 과대학교 이 과대학교는 우리 인천에서 어느 국민학교는 거의 만명가까운 그런 학생을 수용하고 있는데 이것은 어린이에 정서교육에도 영향을 미치는 것이 되어서 빨리 이런것은 해소되어야 한다고 생각합니다. 그래서 이 과대학교가 완전 완화되어야 되겠고 국민학교 2부제 학급은 많이 완화되었지만 아직도 신도시 개발지구는 남아있습니다. 아마 연차적으로 해서 되도록 하고 앞으로는 우리나라도 마을마다 조그마한 학교를 세워 한교실에 20명 안팎으로 수용하고 담임교사 한 사람과 보조교사 두 사람씩인 이런 이상적인 학교가 이루어지도록 힘써보겠습니다. 현재로서는 꿈과같은 이야기지마는 머지않아 실현이 되지않을까 생각합니다. 다음은 중고등학교 학군을 보다 합리적으로 세분 조정하여 원거리 통학에 불편을 최소화시키도록 노력하겠고 국민학교 통학구역도 합리적인 요건을 조정해서 가장 가까운 거리보다 안전한 등하교가 이루어지도록 노력하겠습니다. 그리고 아까 어떤분이 말씀하셨습니다마는 이 사학 사립학교가 여러가지로 경제적으로 곤란을 받고 그래서 이 사립학교의 경제적인 지원을 하도록 노력하겠습니다. 국가발전을 위해서 사학출신들이 얼마나 많은 기여를 하고있다는 사실을 여러분들도 잘 알고 계실것입니다. 그래서 낙후된 사학을 적극 지원해서 공립학교와 평준화를 이루어 균형있는 교육 균형있는 교육발전이 되도록 힘써보겠습니다. 존경하는 의원여러분! 변변치못한 저의 의견을 경청해 주셔서 대단히 감사합니다. 인천교육발전에 저에 여생을 바쳐 다소나마 기여할 수 있도록 도와주시기 바라며 아울러 여러 의원님들에 건강을 기원하면서 마치겠습니다. ○議長 李起祥 수고하셨습니다. 다음은 남구 신원철 후보자 발표해 주시기 바랍니다. ○敎育委員候補 申元澈 존경하는 이기상 의장님! 그리고 스물여섯 분에 의원님들께 최고에 경의를 표하는 바입니다. 본인은 투철한 교육관과 소신을 가지고 남구의회로 부터 추천을 받아 교육위원에 입후보한 신원철 입니다. 본인은 오늘 이 역사적이고 영광된 자리에서 연설을 하기위해 그동안 교육현장을 뛰어다니면서 여러 교육전문가와 그리고 사계의 권위자들을 만나 많은 조언과 자료를 입수하여 12개분야에 걸쳐 연설문을 작성했습니다마는 오늘 이자리에서 저에게 주어진 시간이 단 7분밖에 없습니다. 이 7분을 가지고 이 연설문을 낭독한다는 것은 도저히 불가능하기 때문에 제가 평소에 굳게 믿어왔던 교육철학과 몇가지 소신만을 피력하고자 합니다. 여러 의원님들께서도 잘 아시는 바와 같이 오늘날 교육은 지식을 전달하는 교육에는 성공을 했습니다마는 인간화 교육 다시 말씀드려서 전인교육에는 실패했다고 본인은 생각했습니다. 이로 인해서 앞으로 인천교육은 지금까지에 입시교육위주에서 탈피하여 전인교육 위주 교육방향을 전환하는데 혼신에 노력을 기울이겠습니다. 다음은 맹아·농아·소아마비 그리고 정신박약아등을 수용할 수 있는 공립 특수 교육기관이 인천에는 한군데도 없습니다. 통계에 따르면 인구 천명당 지체부자유아가 3명씩 발생한다고 합니다. 이렇게 볼때 우리 인천에 경우 약6만여 명에 달하는 지체부자유아가 있는 셈인데 이들을 수용해서 전문적으로 교육을 시킬 교육기관이 없다는 것은 교육형평에 어긋날 뿐만아니라 인천교육에 낙후성을 나타낸 결과라고 아니할수가 없습니다. 이밖에도 우리 인천에는 유아 교육에 질적향상 사회교육에 강화 우수요원 확보방안, 2부제 수업 및 과밀학급 해소 학구 재조정 통일대비를 위한 교육실시 교지확보에 있어서 최우선권 부여, 인사행정에 공정성 제고 그리고 믿음과 사랑이 넘치는 교직사회를 건설하겠다는등 12개분야에 대한 연구자료가 있습니다마는 이자리에서 이것을 다 설명 못드리고 꼭 한말씀 짚고 넘어가야될 이야기가 있습니다. 요즘 일부 계층에는 교육위원은 반드시 교육자 출신으로 뽑아야 된다는 잘못된 인식을 하고 있는것 같습니다. 이해를 돕기위해서 말씀을 드린다면 교육감은 집행기관이고 교육위원은 각종 교육정책을 심의의결하는 기관으로서 교육자와 교육위원회 역할과 기능은 전혀 다른것입니다. 다시 말씀을 드리면 교육위원은 관리·경영능력이 출중해야됩니다. 그리고 예산편성 및 결산 재산의 취득과 처분 그리고 각종 조례를 제정할수 있는 발상과 기획력이 뛰어나야 되고 그밖에도 시의회등을 상대로한 로비활동과 비판능력까지 갖춘 그야말로 사회생활을 폭넓게한 경세가가 적임자일수도 있다는 사실을 참고해주시기 바랍니다. 이밖에도 오늘날 교육은 학교에만 의존해서는 절대로 아니된다고 저는 생각합니다. 한사람에 인재를 키우는데 있어서는 교사와 학생과 학부모 그리고 사회가 참여하는 삼위일체가 아닌 사위일체가 이루어 졌을때 가능하다고 본인은 생각합니다. 그래서 학교와 가정과 학생으로 이어지는 공동체속에서 올바른 지식과 바른 행동을 할수 있는 전인교육이 필요하며 또 사회에서는 내 자식만 잘되면 그만이라는 이기심을 버리고 남에 자식도 모두가 내 자식이라는 깊은 애정을 가지고 이들을 선도했을때 그 교육은 가능하다고 저는 확신합니다. 존경하는 의원님 본인은 현재 인천시 초·중·고등학교 육성회 연합회장으로 있습니다. 인천시내에는 203개의 유치원을 비롯해서 106개의 국민학교 그리고 55개교에 중학교 그리고 고등학교 47개등 모두 411개교에서 388,144명에 학생을 수용하고 있습니다. 이들 학생회 아버지와 어머니까지 합치면 인천인구에 약 2/3에 해당하는 120여만명을 헤아리고 있습니다. 이 120여만명에 교육가족을 대표해서 본인이 투철한 철학과 소신을 가지고 인천교육사에 일대 획을 긋겠습니다. 끝으로 본인이 교육위원이 된다면 자만하지 않고 겸허한 자세로 의원님들이 본인에 (발언제한시간초과로 [마이크]중단. 속기중단) ○議長 李起祥 수고하셨습니다. 다음은 안문옥 후보자 발표해 주시기 바랍니다. ○敎育委員候補 安文玉 본인이 남구에서 입후보한 안문옥입니다. 중·고등학교에서 20년, 교육행정직에서 15년등 35년간을 봉직을 해왔습니다. 거기에서 채득한 경험을 토대로 해서 마지막 인천 교육발전을 위한 봉사에 기회로 삼고자 교육위원에 입후보 하였습니다. 의원님 여러분! 여러분께서도 잘아시다시피 교육에 질은 교사에 질을 능가할수 없다고 했습니다. 우수한 「코치」아래 우수한 선수가 길러지듯이 우수한 교사를 확보해야만 교육에 성과에 극대화를 기할수 있는 것입니다. 인천이 당면한 중요한 과제 하나가 우수한 교원을 확보하는 문제입니다. 그런데 과거에는 교원 충원계획이 잘못돼 있기 때문에 인천에는 국립사범대학 중등교구에 사범대학이 없어서 전국에 사범대학에서 자원을 공급을 받아서 임명해 왔음으로 중등교사 공립학교 교원조직에는 상당한 문제점이 있었습니다. 그러나 이제 지방교육자치제가 실시됨에 따라서 이것을 근본적으로 개혁을 해서 공개경쟁시험을 통해서 우수한 교원을 확보하는 것이 선결문제입니다. 그런데 한걸음 더 나가서 교과지도능력이 출중하고 실력이 있는 교사뿐 아니라 내고장 인천을 사랑할줄 알고 소명의식을 가지고 봉사와 사랑과 희생정신을 가지고 학생들을 사랑할줄아는 그러한 양질의 교사확보가 시급하기 위해서는 …… 사에 있어서 인천거주자 인천지방 거주자 또는 연고가 있는자로 제한하는 등 엄격히 연구를 해서 이러한 양질의 교사를 확보하는 것이 첫번째 과제라고 말씀을 드리고자 합니다. 다음에는 여러분께서 인천에 학력이 낮다하는 학력향상의 문제에 대해서 말씀을 드리고자 합니다. 이것은 현재 고등학교에 평준화 시책과 직결돼있는 문제입니다. 아직도 정부에서는 직할시와 특별시에는 평준화 제도가 존속되어 있습니다. 그러나 인천에서는 현행 평준화 제도의 골격을 유지하면서 학력을 향상시킬수 있는 방안을 생각을 해봤습니다. 어떻게 하느냐 현재 2만여 학생이 입학고사에 응시하는데 먼저 지원을 시키고 선지원 1지망은 나는 어디학교 하고싶다. 2지망, 3지망 선지원을 시켜서 후시험을 해가지고 성적에 의해서 그 지원학교에 배정을 하고 하며는 어떻게 되겠느냐? 첫째, 학생들의 질이 등질화가 됩니다. 같은 실력이 비슷한 학생들이기 때문에 이로인한 학습효과에 극대화를 기할수가 있어서 거기에 교수학습에 효과는 극대화가 되고 중학생들은 내가 아무리 열심히 공부해도 가고싶은 학교 못간다 하는 생각을 버리고 내가 어느 학교에 가고싶다 그 학교에 들어가기 위해서는 열심히 공부를 해야겠다 하는 이러한 면학 분위기도 조성이 될수 있다고 생각해서 이것을 저는 외람되게 제기를 하는 바입니다. 그런데 이것은 여러가지 문제가 수반하기 때문에 이 첫째방안이 시행이 불가능한 경우에는 다음단계에서는 현행 고등학교의 학군을 이것을 세분화해야된다, 현재는 제1학군과 제2학군 2개 학군으로 지금 분리해서 이것을 본인 어디에 사는것 하고는 관계없이 무작위로 학군내에서 「컴퓨터」에 의해서 추첨배정하기 때문에 옆에 학교를 두고서도 멀리 10분, 40분, 한시간 걸리는 학교에 이렇게 통학하는 결과가 되기 때문에 학군을 세분화해서 1학군을 한 2,3개 학군으로 부평지구를 1개학군을 한 2개학군정도로 세분화하며는 비교적 학생들이 자기가 인근학교에 배정이 되며는 먼저 3년간 통학이 편리하고 우리 교통난 해소에도 기여할수 있다고 생각이 듭니다. 그 다음에는 고등학교 계열별 수용능력이 학생들에 희망을 충족시키지 못한다 그말씀을 실업계고등학교 지원자는 훨씬 많은데 전혀 수용을 못하고 있다 그겁니다. 구체적으로 말씀드리면 고등학교 입학선발고사에서 실업고등학교에 지원자가 91학년도 경우에 정원 10,600명의 지원자가 14,250명, 약4천명 가까이 초과되어서 그애들이 어떻게 되느냐 후기 고등학교에 합격선에 들으며는 본인에 적성도 고려하지 않고 후기 인문고등학교에 배정을 해줍니다. 그렇게 후기 고등학교에 배정을 받은 학생들은 흥미를 느끼지 못하고 거의 대부분이 중도에 탈락하거나 문제 학생이 되고 맙니다. 그래서 이 해결방안으로서 실업계고등학교에 정원을 최대한으로 늘려라 즉 인문고등학교에 작년도 예를 들며는 인문고등학교 모집정원이 13,850명인데 지원자는 13,523명 정원을 미달하는 상황입니다. 그런데 어떻게 되느냐 실업계 고등학교에 떨어지는 학생들을 인문고등학교에다 배정을 합니다. 그렇게 되며는 이 아이들이 들어와서 그렇게 중도탈락을 하니까 실업계고등학교에, 인문고등학교에 정원을 이거 감축해가지고 실업계고등학교에 정원을 대폭 늘리고 심지어는 선화여상, 또는 공고학교, 기계공고 공업고등학교에 야간부를 설치해서 정원을 대폭 늘려서 실업계 지원자를 대폭 수용하고 그러고도 못 들어가는 것은 후기 일반고등학교에 배정하지 말라 하는 얘기입니다. 그것이 실업교육을 강화하는 결과가 될것이며 나아가서는 인문고등학교에 교육정상에 기여하는 그러한 방안이 아니겠느냐, 한걸음 더 나아가서 현재 인문고등학교에 재학생이 공고, 상고등에 전학을 못합니다. 이것도 1년만 지나면 과감하게 전학을 할수 있는 조치를 강구할 것이며 , (발언제한시간 초과로 [마이크]중단. 속기 중단) ○議長 李起祥 수고하였습니다. 지금까지 여덟분의 교육위원 후보자께서 발표를 해주셨습니다. 그래서 의원님들에 휴식을 위해 11시 15분까지 정회를 하겠습니다. 그러면 다시 개회는 11시 15분에 시작하겠습니다. 감사합니다. (의사봉 3타) ○議長 李起祥 그러면 본회의를 속개하겠습니다. (의사봉 3타) 순서에 따라 다음은 남동구 김영석 후보자 발표해 주시기 바랍니다. ○敎育委員候補 金永奭 남동구의회에서 교육위원 후보로 추천받은 김영석입니다. 여러 존경하는 의장님! 그리고 의원여러분 지방자치라는 새로운 인천시정에 새 지방시대를 맞이하여 인천시정에 새 장을 창조적으로 개척하시고 계신 여러의원들께 진심으로 감사의 뜻을 전하게 된것을 무한한 영광으로 생각합니다. 저는 인천에서만 40여년간을 교직에 있으면서도 여러 변화를 보아오던중 가칭 인천교육에 산증인이라고도 할수 있습니다. 반면에 모든것이 발달하고 변천하는 이시대에 있어서 유독 인천교육만이 제자리 걸음을 하도록 방관했든 사람중에 하나인지도 모릅니다. 우리교육에 쇠퇴하는 과정에서도 다년간 영역을 해오던 제가 이자리에 서게된 것은 아직도 어떠한 미련이 남아있어서가 아니고 그간에 무거운 책임감과 함께 이 기회를 통해서 과거를 바로 잡아보자는 생각에서 이자리에 나오게된 것입니다. 옛말에 결자해지라는 말이 있듯이 매듭을 엮은 사람이 그 매듭을 풀어야 합니다. 어떠한 과정을 거쳐서 맺여지냐는 것은 잘 아는 사람이 그 매듭을 풀어야지만 다른 것이 엉키지않고 풀수있지 않느냐 하는 생각입니다. 물론 이것을 위해서 보다 참신하고 보다 열정적인 세대에 참여가 절실히 요구되기는 하지마는 한편으로는 경험이 많고 노련한 사람도 꼭 필요하다고 저는 봅니다. 제가 그러한 사람인지 아닌지는 여러 위원님께서 현명하게 판단해주실 것으로서 믿으면서 제가 만약 교육위원으로 선출된다고 하면 학생들에 학력향상과 또 진로지도를 최우선적으로 해결하기 위해서 모든 방법을 동원해가지고 합리적으로 또 종합적으로 처리해 나갈려고 생각합니다. 이러기 위해서 우리 사회에 꼭 필요한 실업계고등학교를 더 확충해 나가는 한편 우수한 학생들을 위해서 과학고등학교 같은 것을 우리도 설립해서 우리 인천에서 전출해가는 학생들에 수도 줄이고 각자가 능력과 적성에 맞게끔 진학지도를 해나간다고 하면 반드시 우리 학생들은 학력도 높아질거고 또 생활지도, 진로지도에도 커다란 성과가 있을 것으로 저는 확신합니다. 또 한가지 인천시에서 인천시 교육을 향상시키는데 있어서 선결해야 할 문제, 사학육성에 문제입니다. 인천에 중등계에 사학은 그 비율이 54대46으로 되어있습니다. 그런데 인천학생에 절반이 지금 사학에 다니고 있는 사실입니다. 추첨에 의해서 일단 사학에 배정이 되면 일부 학부형들은 대단히 섭섭히 하시고 계신걸로 알고 있습니다. 그 이유인즉 국립보다는 사립 교육환경내에서 못하다고 하는 이러한 판단에서 일어나는 것 같습니다. 저도 다년간 사학에서 근무해왔습니다. 고로 현재 교육행정면에서 무엇이 어떻게 잘못 됐다고 하는 것은 비교적 소상히 알고 있는 편입니다. 따라서, 앞으로는 우리 사학육성을 위해서 교육 재정면은 물론이고 또 교육환경에 있어서도 공립과 균형된 발전을 할수 있도록 교육재정이나 기타 원조사항에 있어서는 이루어질 수 있도록 노력을 하겠습니다. 이것이 곧 우리 인천교육을 더 밝게하는 길이라고 저는 믿고 있습니다. 이외에도 지금 여러 후보님께서들 말씀하신 것을 중복해서 말씀드릴 수는 없고 다만 이러한 문제들을 종합해가지고 말씀드리자고 하며는 지금 전국적으로 균형을 요구하는 문교부에 균형을 중시하는 문교부에 요구와 특히 지역성이 가미되어야 일선학교 요구가 맞지않은 경우가 상당히 많습니다. 이것을 앞으로는 여러 의원님들과 지역주민들에 폭넓은 고견을 충분히 수렴해가지고 이 문제를 원활하고 수월하게 해 나갈것을 다짐해 두는 바입니다. 제가 다시 말씀드려서 인천에서 40여년간 평교사로, 교장으로 그리고 공립과 사립을 두루거쳐…… (발언제한시간 초과로[마이크]중단. 속기 중단) ○議長 李起祥 수고하셨습니다 다음은 김찬용후보자 발표해 주시기 바랍니다. ○敎育委員候補 金贊鎔 방금 존경하는 의장님으로부터 소개받은 남동구 의회에서 추천된 후보 김찬용입니다. 광역의회 의원으로 당선되신후 피로가 채가시기도전에 연일 무더운 날씨속에서 시정활동에 애쓰시는 이기상 의장님을 비롯한 여러 의원님들께 진심으로 존경과 신뢰의 마음을 올리는 바입니다. 제가 영광된 이 자리에 서게 된것은 오로지 기초의회인 남동구의회 전원일치에 지지와 성원에 덕분이며 그 책무를 생각하면 어깨가 무거울 따름입니다. 더우기 불민한 제가 교육계의 대 선배님들과 함께 이 자리에 서게된것을 몹시 송구스럽게 생각하는 바입니다. 그러나 저는 우리 인천교육에 문제점이 무엇이고 우리 인천교육이 어떠한 방향으로 나아가야 할 것인가를 네 자신의 일처럼 고민하고 낙후된 인천교육을 위해 젊은 패기와 신념에 찬 열정과 그동안 교육계에서 쌓아온 경험과 지식을 바탕으로 올바른 인천교육발전에 사심없는 열성으로 봉사하고자 이자리에 나오게 되었습니다. 저는 만51세의 장년으로서 내고장 인천에 있는 학교에서만 20년이상을 교단에서 연구하면서 국사, 세계사, 사회, 도덕등 학생들에 가치된 확립을 위한 교과를 맡아 직접 가르쳐오던중 금년 4월10일 신흥중학교 주임교사를 끝으로 교직을 떠나게 되었습니다. 저는 오로지 인생관에 변화로 정든 교단을 떠나 현재는 내고장 인천에 교육사회문화를 선양하기 위한 교육환경개선을 도모하고 또한 우리 지역에 교육발전을 위한 인천사회문화발전연구소를 설립 운영하고 있습니다. 제가 교육경력 교육위원 후보이기 때문에 저에 인생관과 교육철학을 간결이 말씀올리면 저에 인생관은 조화로운 인간관계 속에서 능력있는 건전한 생활이 되려고 힘쓰는 것이며 저에 교육철학은 민주시민에 자질육성을 위해서 인본주의 사상에 입각한 심성교육 활동에 역점을 두어, 나와 가족을 사랑하고 학교와 내 고장 향토를 사랑하며 민족과 국가를 사랑하는 사랑에 실천자세를 가진 사람을 육성하는 것이 바로 저에 교육철학에 핵심입니다. 제가 교육위원에 입후보하게 된 동기를 구체적으로 두가지 관점에서 간략하게 말씀드리면 첫째 그동안 인천시 교육위원회는 대부분 정년퇴임을 하신 분들로 구성되어 교육에 대한 정체현상과 세대간에 격차가 현저하였다고 저는 보고 있습니다. 그래서 보다 진취적으로 역동적인 새로운 교육풍토를 조성하기 위해서 존경하는 여러의원님들에 적극적인 협조 받아 차근차근이 실천하는 충실한 역할을 수행하기 위해서 제가 이 자리에 나왔습니다.

정회 10분만 하지요? 5분만 합시다.

네. 5분

질의종결을 동의합니다.

네, 권중광 위원입니다. 인천시세조례중개정조례안은 조문을 면밀히 조사하고 토론한 바로 별 이의가 없어서 원안대로 통과할 것을 동의합니다.

그럼 방금 지방공사 인천병원은 모든면에서 적자라서 도저히 인건비 추가상승분을 제외하더라도 도저히 지금 현재 상태가 충당이 안된다는 말씀이시죠?

그렇습니다. 자체 자립도가 약 92%밖에 안됩니다.

92%…

이상 이의가 없으시면 이것으로 질의 종결을 선포합니다. 이상으로 보건사회국 '91추경예산안에 대한 심의를 마치고 회의를… 전문위원 원안대로…

그전에 10분간 정회를 요청합니다.

정회를 요청하신다고? 이미 다 질의·토론에 대한 표결직전에…

표결전에, 표결직전에 정회를 하자 이 말씀이죠.

좋습니다. 한 5분… 10분간 정회를 선포합니다.

네. 제가 교육위원으로 선출된다면 그 사실 하나만으로도 정신적으로 교사 처우개선이 된 것입니다. 그래서 교육자에 대한 사회적 시각의 획기적인 전환을 저의 두번째 과제로 설정 하였습니다. 교육계를 보는 시각이 교육 관리자의 입장에서 보는 것과 교사의 입장에서 보는 것이 서로 다를 수 있습니다. 물론 일반인의 입장에서 보는 것 또한 다를 것입니다. 제가 만약 교육위원으로 선출된다면 저는 가능한 한 교사의 입장에서서 교육계에 누적된 숙제들을 풀어 나가려고 노력할 것입니다. 평교사들이 감당해야 하는 유형무형의 애환에 대하여는 제가 누구보다도 잘 알고 있다고 자신하기 때문입니다. 지금도 교육일선에서 올바른 교육이란 과연 어떠한 것일까를 고민해 가며, 밤늦게까지 고생하는 많은 평교사분들의 교육력을 신장하는 길이 인천교육의 전반적인 발전을 위하는 길이 되리라는 것을 굳게 믿기 때문입니다. 다른 후보께서 인천교육의 바람직한 방향에 대하여는 이미 좋은 말씀이 많이 계셨고, 또 교육청에서 이미 개선계획이 수립되어 현재 진행중인 사항들은 시간관계상 빼놓고 의원님 여러분에게 인사드리겠습니다. 의원님 여러분! 평교사로 명예퇴직한 저를 허울만 남은 무명교사로 여기지 않고 진실한 교육자 중에 하나였다고 인정하여 교육위원으로 선출해 주신다면 저는 32년간의 현장경험을 최대한 살려 인천교육 전분야에서 (발언제한시간 초과로 [마이크]중단. 속기 중단) ○議長 李起祥 방금 소견발표하신 분은 서구 최용복 후보자께서 해주신 겁니다. 수고하셨습니다. 다음은 허정 후보자 발표해 주시기 바랍니다. ○敎育委員候補 許楨 존경하는 이기상 의장님 그리고 의원님여러분! 저는 서구의회에서 교육위원 후보로 추천받은 허정 입니다. 평소, 의원님 여러분께서 우리 고장 인천의 발전을 위하여 불철주야 헌신 봉사하고 계신 노고에 대하여 시민의 한사람으로서 진심으로 감사를 드립니다. 우선 교육위원 후보로서 소견을 말씀드리기 전에 저의 지난날의 행적에 대해서 간단히 말씀드리겠습니다. 저는 서곳에서 두대에 걸쳐 살아온 인천의 토박이 입니다. 출신학교는 서곳과 부평국민학교를 거쳐서 경성공립농업학교를 졸업후, 제2세 국민교육에 뜻이 있어서 모교인 서곳 국민학교에서 교사부터 시작하여 2년전인 89년 8월 부평 동 국민학교장을 마지막으로 정년퇴임할때까지 46년간 교사, 교감, 교장으로 37년여, 그리고 장학계에 8년여를 보내는 동안 인천에서 만도 33년여를 봉직하였기 때문에 인천 교육에 대해서는 누구보다도 잘아는 편이라고 생각합니다. 교사, 교감으로 교감, 교장으로 재직시는 애국, 애족하는 마음을 바탕으로 한 지·덕·체의 힘을 인간 활동의 3대 힘으로 알고 예와 기를 합친 전인교육에 힘써 왔습니다. 장학계에 있을시는 인천교육의 중장기 교육발전 계획에 의한 교육의 추진 그리고 학교경영의 민주화와 학습지도 방법의 개선 그리고 학력관리와 교직원 연수등에 주력하여 장학행정에 대한 지식과 경험을 쌓게 되었습니다. 존경하는 의원님 여러분! 저는 지난 40년간의 교육과 장학행정의 경험을 바탕으로 인천교육의 먼 훗날을 내다보면서 교육의 도시로서의 인천의 교육발전을 위하여 여생을 바치고자 교육위원에 입후보 하였습니다. 아낌없는 지도편달과 봉사할 수 있는 계기를 베풀어 주시면 감사하겠습니다. 다음으론 제가 교육위원으로 선출이 되면 다음과 같은 교육정책 사항에 지대한 관심을 가지고 중점적으로 추진하는데 최선을 다 하겠습니다. 첫째로는 자라나는 학생들에게 내가 살고 있는 내 고장 인천에 대한 자부심을 갖고 내 고장을 아끼고 사랑하는 애향교육에 중점을 두고자 합니다. 한편, 애향교육을 번 시민 운동으로 확산시켜 인천시민으로서의 긍지를 심어주고자 합니다. 그 이유로는 인천 시민 구성이 인천이 고향인 사람은 극히 적고 대다수의 사람들이 전국 각처에서 모여들어서 이루어 졌을뿐더러 생활기반이 잡히면 서울로 이주하는 사례가 많기 때문입니다. 두번째로는 우리 고장에 우수한 학생들이 서울로 전출하는 사례가 없도록 고등학교중 1개교를 평준화 비 적용학교로 선정하여 우수한 학생들을 중점적으로 교육하도록 하겠습니다. 그 이유로는 우수한 학생들이 매년 국민학교에서는 약 2,000명, 중학교에서는 400여명씩 서울로 전출하고 있기 때문입니다. 또한 우수한 학생들을 교육하기 위한 유능한 교사를 확보하고 현직교사의 자질향상에도 각별한 노력을 기울이겠습니다. 세째로 전인성 사회에 대처하기 위하여 특수목적 고등학교인 과학고등학교를 인천에 설립해서 고급인력을 양성하도록 교육행정을 뒷 받침 하겠습니다. 지금 현재 인천에는 과학고등학교가 없어 매년 과학고등학교 교육의, 과학고등학교에 총 20명씩 전학하고 있을 뿐아니라 학부모들도 설립을 적극 요망하고 교육부에서 권장하고 있습니다. 네번째로 교육의 개별화, 국제화, 정보화, 평생교육등 가치관이 다양화 되가는 미래사회에 살아갈 오늘의 청소년들에게 올바른 가치관을 심어주고 21세기의 국제경쟁사회를 슬기롭게 살아갈 수 있는 조화로운 인간교육에 힘쓸수 있도록 노력하겠습니다. 그러기 위해서는 우선 교원들의 사기를 진작시키고 자질향상에 힘써 긍지와 사명의식을 가지고 교직에 전념할 수 있도록 교원 연수에 최선의 노력을 경주할 것입니다. 다섯번째로는 낙후된 사학을 적극 지원하여 공립학교와 평준화를 이뤄 균형된 교육발전이 되도록 노력 하겠습니다. 본 시는 현재 50개교에 달하는 사학에 대해서 연간 80억원을 지원해 주는 것으로 알고 있습니다. 여섯번째로는 학생 수용시설의 확충으로 과밀학급 및 과대 학교의 완화에 노력하겠습니다. 사업의 내용으로는 국민학교에 2부제 수업의 연차적인 해소와 중·고등학교의 학급당 평균 수용인원의 하향조정 그리고 과대 학교의 분리 또는 억제가 되겠습니다. 일곱번째로는 쾌적한 학교 환경조성에 힘써서 학생들이 밝고 착하게 그리고 즐겁게 공부할 수 있는 교육여건 마련에 노력하겠습니다. 사업으로는 노후 책·걸상의 대체 노후 창호의 개보수 월동기의 교실난방 개선 그밖의 학교의 모든 위생환경의 개선등 입니다. 여덟번째로는 중·고등학교 학생들의 원거리 통학의 불편과 고통을 해소시키기 위한 학군구의 세분화 과정에 노력하겠습니다. 아홉번째로는 국민학생들에게 균형적인 영양급식을 실시하여 심신의 건전한 발달과 국민의 식생활 개선에도 기여하고 있는 급식학교의 지정운영을 확대 실시하도록 노력하겠습니다. 현재 본시에는 급식학교는 3개소 국민학교 밖에 없습니다. 열번째로는 지역사회 주민과 교직원의 의견을 적극 수렴하여 보다 민주적이고 원활한 일선 교단 지원체제가 이루어 지도록 교장행정에 힘쓰겠습니다. 그외 사업으로는 학교 육성의 기능을 재정적 차원에서 탈피 지역사회 학교 운영에 학부모들이 공동 참여할 수 있게 하는 지표를 마련하겠습니다. 또한, 민간 장학위원제도 구성 운영토록 추진하겠습니다. 이상 저의 소견으로서의 크고 작은 교육정책 사항을 개략적으로 말씀드렸습니다. 이밖에도 지방교육자치를 위한 교육의 자주성 및 전문성 그리고 지역의 특성을 살리기위한 보다 많은 연구와 노력 그리고 그간의 경험을 살려 교육의 발전과 공공의 이익을 위하여 양심에 따라 그 직무를 성실히 수행할 것이며 청렴의 의무와 교육위원으로서의 품위를 (발언시간 초과로 [마이크]중단. 속기 중단) ○議長 李起祥 수고해 주셨습니다. 이어서 시의회에 등록하신 박재휘 후보자 순서가 되겠습니다. 박재휘 후보자께서 나오셔서 발표해 주십시오. ○敎育委員候補 朴在輝 시의회에 입후보한 박재휘 올시다. 존경하는 의장님, 그리고 의원 여러분! 시정 발전을 위하여 수고하시는 의원 여러분에게 시민의 한 사람으로서 깊은 감사를 드립니다. 온갖 사회적인 악조건 속에서도 교육만은 건전하게 뿌리내려 새로운 인천상 건전한 인천인을 육성하는데 앞장서야 하겠습니다. 저는 인고부고, 제일상고등을 거치면서 동문 지역사회 여러분들의 뜨거운 성원속에서 많은 보람도 얻었습니다마는 아쉬움도 많았습니다. 이를 서로 상호 보완해 가면서 역점을 두어야할 몇가지 점을 말씀드리겠습니다. 첫째로는 대학진학의 극대화입니다. 인천에서는 대학에 제대로 갈수 없다하는 시민들의 불안감을 해소해야 하겠습니다. 저는 부고에 부임한후 계속 노력한 결과 3년후인 80년도에는 서울대학 90명 연·고대에 150명등 모두가 일류대학에 입학하므로서 일약 전국에 명문학교로 부상되어 각계의 격려도 받았습니다. 이러한 결과는 우수한 교사를 확보하고 학생과 스승 그리고 학부모가 삼위일체가 되어 운명공동체라는 인식아래 사랑하는 제자들의 앞날을 위하여 온갖 정열을 다하면 영광은 오더라 하는 확신도 얻었습니다. 교장이 선두에 서서 열심히 뛰면 선생도 따라 오고 학생들도 정신을 바짝차려 공부하던 모습이 대견하기만 하였습니다. 저는 인천의 모든 학교가 이러한 왕성한 분위기를 조성하는데 앞장서겠습니다. 그리하여 어린 자녀들이 서울 등지에 전학시켜야 한다는 걱정을 덜어드리는데 다같이 노력합시다. 둘째로는 과학교육의 진흥입니다. 저는 작년에 한국교육문화 시찰단의 한 사람으로서 중국에 갔을때 북경 대학교 부속고등학교에서 감탄한 것은 89년도 세계 수학 경시대회에 그 학교에서 중국을 대표하여 네명의 학생이 참가하였는데 그중에서 세명이 금을 따고 한명이 은을 따므로서 중국으로 하여금 수학에서 세계 4위로 끌어 올렸습니다. 우리나라는 37위라는 수모를 겪었습니다. 수학은 과학교육의 기초입니다. 아쉬운 것은 타시·도에는 다 있습니다마는 우리 인천에는 아직도 과학고등학교가 없습니다. 중학교에서 일, 이등을 차지하는 우수한 학생들을 타시·도에 빼앗기고 있습니다. 우리는 과학고등학교를 설립하여 우수한 학생들을 모으고 훌륭한 과학도를 기르려 첨단산업 기술개발에 앞서서 선진국으로 따라가야 합니다. 세째로는 실업교육의 진흥입니다. 대학에만 가려고 하는 풍토를 바꿔야 하겠습니다. 제가 봉직했던 제일상고 졸업생들은 모두가 은행이나 각 직장에 취업하여 잘 근무하고 있으며 또, 야간에는 대학에도 가고 있습니다. 얼마나 대견합니까? 국가가 필요로 하는 산업기능인 육성면에서도 …… 필요하다고 생각합니다. 넷째로는 전인교육의 강화와 국민교육 앙양입니다. 전인적인 인간을 기르면서 소양의 미덕을 되살려 예의바른 세움으로서 밝은 내일을 기약하는 도덕사회의 건설이 절실이 요망됩니다. 우리는 품위있고 인격을 갖춘 인재를 기르기위해서 학교, 사회가 일심동체가 되서 매진합시다. 다섯째로는 교육재정의 확보입니다. 보다나은 교육은 보다많은 재원을 필요로 합니다. 우리나라는 교육투자에 인색합니다. 작년에 백두산에 다녀오는 길에 그곳 교포학교인 연변대학교 부속 고등학교에서 얻은 정보입니다마는 그속의 학급당 교사정원은 4명이며 주당 수업시간은 열시간이라는 놀라운 사실이였습니다. 우리나라 학급당 교사 정원은 2명이며 주당 수업시간은 20시간 내외나 됩니다. 우리보다 배나 많은 교사를 확보하여 우리보다 반밖에 안되는 수업을 하면서 깊이있고 알찬 수업을 하고 있었습니다. 우리보다 국민 소득이 뒤떨어져 있고 문화면에서도 30년이나 뒤떨어져 있는 후진상태에서 교육에 대한 투자는 우리보다 배나 하고 있습니다. 우리는 이것을 경종으로 받아 들여야 합니다. 저는 교육투자 확보를 위하여 의원 여러분과 같이 힘을 기울이겠습니다. 존경하는 의장님, 그리고 의원 여러분! 저는 나이에 비하여 넘치는 의욕과 건강을 바탕으로 오랜 경륜과 원대한 포부를 불태워 가면서 40대의 왕성한 정신력으로 의원 여러분과 더불어 저의 생의 마지막을 우리 인천의 참 교육을 발전시킬수 있도록 인도하여 주시기를 간곡히 부탁드리면서 저의 말을 그치겠습니다. ○議長 李起祥 수고하셨습니다. 다음은 심진구 후보자 발표해 주시기 바랍니다. ○敎育委員候補 沈璡求 시의원 여러분 안녕하십니까! 저는 인천교육대학 교육학과 교수로 있는 심진구입니다. 제가 대학 1학년때부터 오늘 이 시점에 이르기까지 교육하는 공부를 열심히 해왔기 때문에 교육에 관계되는 문제라면 어떤 난제라도 전부 해결할 수 있는 그런 경지에 이르렀다고 판단되어 우리고장 인천 교육의 모습을 발전적으로 바꾸어 놓는데 일조를 하려고 교육위원 후보로 등록을 했습니다. 시간의 제약때문에 거두절미하고 저는 전국 공통적인 학교 교육상의 몇가지 문제점과 끝으로 인천교육의 문제점에 관해서 간략히 말씀드리기로 하겠습니다. 우리는 흔히 교육은 국가 백년대계라든가 교육은 국가 장래의 운명을 결정한다는 말을 들어왔습니다. 지금 이 지구상에 잘사는 나라는 모두 국민교육에 성공한 나라들입니다. 우리도 젊은대들을 잘 교육하여 이나라 장래의 운명을 밝게 해야 하겠는데 오늘날 학교교육의 실태를 보면 문제가 한두 가지가 아닙니다. 먼저 교육시설면을 살펴보면 학부모들의 교육열은 세계최고인데 교육비는 GNP의 3.7%로 저 개발국 수준입니다. 그러니 교육시설은 최악의 상태입니다. 초등교육의 경우만 보드라도 교사 일인당 담당 아동수가 케냐나 인도네시아보다도 많습니다. 도시 국민학교의 교실은 표현 그대로 콩나물 교실입니다 콩나물 교실에서 무슨 재주로 올바른 학습활동을 시킬수가 있겠습니까? 콩나물 교실만이 문제가 아닙니다. 학급수에 비해 근 1만개의 교실이 부족하여 근 이만 학급이 2부제 수업을 하고 있는 실정입니다. 이런 상태니 학습지도 매체가 제대로 확보되어 있을리 만무합니다. 교육시설을 이건 상태로 두고는 학교 교육에 대한 큰 기대를 할 수 없기 때문에 화급히 교육시설 개선·확충을 위한 정책수립이 요구됩니다. 다음으로 학교교육 실제면의 일반적 현황으로서의 문제점을 살펴보기로 하겠습니다. 첫째로 요즘 유행어 중에 학교는 있으되 교육은 없고 교사는 있으되 스승은 없으며 학생은 있으되 제자는 없다는 말이 무엇을 뜻하는지 생각해 봐야 겠습니다. 우리나라의 학교는 점수위주 입시위주 교육을 하고 있는지라 문자교육 지식교육은 하고 있으나 지, 정, 의, 체, 덕이 조화스럽게 발달된 참된 인간교육은 하고 있지 않기때문에 학교는 있으되 교육은 없다는 말이고 인간교육의 전문직장인 교사는 아동학생 개개인에게 각자의 능력과 각자의 적성에 맞는 꿈을 확실히 심어주고 그 꿈이 이루어 지도록 도와 나가야 하며 자율적인 민주인을 길러내야 함에도 불구하고 항상 집단을 대상으로 무사교육방식인 스파르타 교육 방법을 예사롭게 사용하고 있기때문에 교사는 있으되 존경스러운 스승은 없다는 말이고 존경스러운 스승이 없으니 그 제자도 없다는 말입니다. 진정 이나라의 학교교육과 교사자질의 실태가 이렇다면 이대로 둘수 없는 문제가 아닙니까? 둘째로 요즘 인문 고등학교에서는 학생들의 학습위생과 학생들의 학습 심리를 무시하고 학습지도를 하고 있기때문에 학력이 우수한 학생을 길러내지 못하고 있다는 점을 지적해야 하겠습니다. 우리나라 인문고등학교 3학년 학생들은 도시락을 세개씩 싸서 새벽같이 학교로 가고 밤 열두시 가까워 집에 돌아갑니다. 학생들을 이렇게 오랜시간 학교에 머물게 한다고 실력있는 학생이 되어집니까? 인간은 결코 기계가 아니고 학교와 교사는 학생을 대신해서 학습을 해줄수 없으며 학습이란 그 성질상 학습자가 자발적으로 할때 학습자의 것이 됩니다. 피로가 산술 급수적으로 증가되면 피로회복에 요하는 시간은 기하급수적으로 증가되야 합니다. 사람이 지나치게 피로하면 세상이 귀찮아 지는데 학습이 능률적으로 이루어질수 있겠습니까? 피로를 회복하려면 잠을 자야하고 영양을 섭취해야 하며 쉬어야 하기때문에 학교에서는 정기 수업시간외에 한두시간 정도의 과외 지도 시간을 두어 그 시간에 특별사항에 대한 지도와 입시 준비에 필요한 과제를 내어주어 집에 보내 학생들로 하여금 피로를 회복하면서 자발적으로 과제 학습을 해오게 하는 교육방침이 요청됩니다. 세째로는 우리나라의 교사들은 일반적으로 입과 분필로 모든 학습 목표를 달성시키려고 하고 있기때문에 학습목표가 제대로 달성되고 있지 않습니다. 학습지도 목표는 그 지도 목표에 딱 들어 맞는 학습 활동을 시켜야 된다는 것은 당연한 원리인데 이 당연한 원리를 지키지 않고 입과 분필로만 가지고 모든 학습지도 목표를 달성시키려고 하고 있으니 학습지도 목표가 제대로 달성될 수 있겠습니까? 협동성을 기르려면 협동해요하는 말이 필요한 것이 아니라 협동하는 학습활동을 시켜야 되지 않겠습니까? 이상 언급한 학교 교육의 실제상의 문제점을 해결하려면 무엇보다도 먼저 자질이 우수한 교사를 확보해야 겠습니다. 마지막으로…… (발언시간 초과로 인한 [마이크]중단. 속기 중단) ○議長 李起祥 수고 많이 하셨습니다. 다음은 김부영 후보자 나오셔서 발표해 주십시요. ○敎育委員候補 金富榮 존경하는 의장님! 그리고 존경하는 시의원님! 이러한 자리를 베풀어주신데 대하여 진심으로 감사의 말씀을 드립니다. 그리고 우리나라가 민주화 되어가는 과정이다라는 것에 대해서 새삼스럽게 자부심을 갖게 됩니다. 여러 존경하는 선배님 과거 같으며는 감히 제가 젊은 사람이 이러한 자리에 설수가 없습니다. 그러나 민주화과정에서 우리나라가 점차적으로 세계무대에 발전할 수 있는 그러한 기틀이 차근차근 차츰차츰 마련된다고 자부하고 있습니다. 저는 여러 선배님들이 모든 교육철학 교육재정 교육계획 모든 거에 대해서 상세하게 말씀드렸습니다. 저는 평생을 교직에 몸담고 있음으로서 평소에 느낀 교육철학적인 측면에 대해서 간단하게 말씀드리려 합니다. 제가 처음에 1966년도 교육에 처음 발을 들여놨습니다. 과거로 돌아간다면 1950년도 저희가 중학교에 다닐때 입니다. 그 당시에는 이런 시설이 없었습니다. 천막에서 책·걸상도 없이 그냥 배웠습니다. 그것이 그러한 것을 기화로 해서 2,30년 뒤 우리나라가 세계적인 경제성장과 국제무대에서 모델로 모델국가로 발전하게 되었습니다. 교육만큼 중요한 사항은 없습니다. 지난번 부시대통령이 「걸프」전쟁에 승리에 원인은 뭐냐 교육이라고 한마디로 말했습니다. 이만큼 교육은 중차대한 것입니다. 여러분들도 교육이 얼마나 중요하다라 하는것 여러분들 가정내에 모든 자녀들 인천시민 모든 가정내에 학생이 없는 가정이 없습니다. 모든 사람들, 의원님 여러분들도 교육에 관여하고 있습니다 지금, 그러니까 우리가 제일 중요시 다루어야 할것은 뭐냐 교육입니다. 우선 교육을 통해서 모든 것이 해결될 수 있습니다. 선진국에 제가 많이 돌아다녀 봤습니다. 유명한 「보스톤」 그 미국같은 선진국에 가며는 교육을 통해서 모든 사람들로 하여금 자기가 원하는 바를 성취시키게끔 도와주는 것입니다. 그것이 가장 중요한 교육의 목표입니다. 더 나아가서는 인류평화를 위해서 국제무대에서 평화진전을 위해서 어떻게 하며는 모든 인류가 행복하게 살 수 있느냐 이것이 교육에 궁극에 목표입니다. 저는 끝까지 처음부터 끝까지 평생을 통해서 교육을 통해서만이 우리나라가 발전할 수 있고 여러분들도 이러한 훌륭한 의사전당에서 토론할 수 있게 되는 것입니다. 그러니까 저는 처음부터 끝가지 교육에 대해서 평생을 많은 관심을 두고 연구를 하고 지금도 매번 계속 연구를 하고 있습니다. 저는 지금 저 인천고등학교하고 제물포고등학교에서 한 계속 근무를 하다가 어떠한 기회를 이용해서 선진국에 가게 됐습니다. 근데 유명한 「보스톤」에 있는 「하바드」대학교에 가서 공부를 했습니다. 연구를 했습니다. 인제 거기에 가서 연구를 하는데 평상시에 우리가 이렇게 우리나라의 경우를 비교한다며는 중고등학교 대학교에 올라갈수록 안합니다. 또한가지 문제는 고등학교에서 우리 아이들도 고3에 있습니다마는 아침새벽 7시에 등교해서 밤 10시쯤 돌아옵니다. 한국교육에 문제점은 바로 여기 있습니다. 그러니까 이렇게 많은 시간을 학교에서 붙들어 놓고 있기 때문에 모든 정서활동, 개인활동, 창작활동, 자기에 「레크레이션」 이러한 것이 이루어지지 않고 있습니다. 그러나 외국 선진국에는 어떻습니까? 그 사람들은 참 대학교 갈수록 공부를 더 열심히 합니다. 저희가 그 도서관 같은 곳에 가보며는 전부 개방식입니다. 개가식으로 모든 것을 자기가 원하는 대로 다 볼수 있습니다. 3층, 4층, 5층, 6층 쭉 자기가 원하는 과목에 따라서 그 「페인트」칠이 되어있습니다. 파랑색, 노란색, 빨간색, 자기 전공분야에 따라가며는 없는 것이 없습니다. 거기서 모든 문제가 해결됩니다. 거기서 창조할 수 있고 무에서 유를 창조해내는게 교육에 궁극적 목적이라고 얘기합니다. 선진국에서는 여러분들이 저는 그 국제적인 안목에서도 엊그제께 UN 대한민국이 이사국에서 다 가입을 다 찬동을 했습니다. 그만큼 우리나라에 교육을 국제무대화 시켜야 합니다. 앞으로는, 이 우물안 개구리식이 되어서는 안됩니다. 그러니까 앞으로에 여러분들이 생각하는 것은 이 좁은 이 지구 좁은 이 대한민국 서울 인천 문제가 아닙니다. 국제화시대 여기에 대비해서 모든 교육정책을 써야 합니다. 그래야지만 우리나라가 선진국으로 도약할 수 있습니다. 선진국에 현재 GNP는 1인당 개인소득이 2「만불」입니다. 우리나라의 경우는 기껏해야 6,7「천불」입니다. 앞으로 계속 더 발전할 수 있는 요인은 교육밖에 없다고 단언합니다. 그러므로 여러분들께서는 얼만큼 교육에 많은 관심을 가지고 있느냐에 따라서 우리나라가 발전하느냐 못하느냐 저는 이렇게 과감하게 한마디로 말씀드릴 수 있습니다. 그럼 구체적인 안건을 말씀드리겠습니다. 서두에 제가 말씀드린 그럼 고등학교 교육 대학입시 교육때문에 우리나라 교육 전반적인게 흔들리고 있습니다. 이 해결방안이 뭐냐? 간단합니다. 보통 1년에 60만내지 70만이 대학교 지원합니다. 입학정원은 20만밖에 없습니다. 40만은 계속 누적됩니다. 대학교가는 사람 들어가고 일반산업체에서 그 들어가지 못하는 사람을 다 흡수해야 됩니다. 간단합니다. 그것을 교육정책적으로 여러분들이 그 생각하셔 가지고 정책적인 면에서 이루어진다며는 우리나라에 모든 교육은 순조롭게 아주 자연스럽게 창의적인 교육 정의교육 도덕교육 이러한 면을 흘러갈수 있다라고 자부합니다. 그리고 외국에 경우에는 고등학교를 졸업했다 할지라도…… (발언제한시간 초과로 [마이크]중단. 속기 중단) ○議長 李起祥 수고하셨습니다. 이철옥 후보자 발표해 주십시요. ○敎育委員候補 李喆玉 존경하옵는 의장님 그리고 시의원 여러분! 지방화 시대를 맞이하여 기초 및 광역의회가 출범했습니다. 온 국민의 여망에 부응한 민주발전의 기틀이 조성되어 명실상부한 민주주의가 이땅에 꽃을 피우게 됐습니다. 이제 지방자치의 정착으로 그 지역의 특성을 십분 살리면서 이 나라 교육발전에 기여할 지방교육위원회의 발족을 눈앞에 두고 그 일익을 담당하고자 교육위원에 입후보하게 되어 짧은 시간이나마 의원여러분앞에 의견을 발표하게 됨을 큰 영광으로 생각하는 바입니다. 저는 그간 인천지역 청소년연맹회장으로서 청소년과 함께 생활하고 활동하면서 평소 생각했던 바람직한 청소년의 육성과 교육발전에 대해 말씀드리고자 합니다. 첫째 내고장에서의 교육의 질을 구체적으로 높여야 겠다는 생각입니다. 우리 인천직할시는 수도 서울에 인접한 관계로 우수한 교육인구를 대거 수도권에 뺏기고 있는 실정입니다. 지방화시대에 걸맞는 교육발전을 교육의 주체자인 교사의 사기를 높여 우수교사를 확보하는 것이 우선 선결문제입니다. 아울러 교사가 존경받는 사회풍토 조성도 시급할 뿐만아니라 그래야만이 인천의 우수 교육인구가 계속 내고장에 남아있어 수도권에 뒤지지 않도록 이 지역 교육발전에 힘쓰게 될 것입니다. 또한 교육을 천직으로 하는 사람이 우대를 받는 사회, 스승이 진정으로 존경받는 교육풍토 조성을 위해서 여러 의원님들과 함께 노력하겠습니다. 둘째로 우리고장의 특수성에 알맞는 교육을 발전하여 장려하고 교육의 기회를 확대하는데 힘을 쏟겠습니다. 지방교육자치의 목적은 말 그대로 지방발전을 가속화하기 위한 것입니다. 인천지역의 특성은 해양에 접해 있다는 것이며 또한 공업화가 그 특색이라 할 수 있습니다. 대학이나 고교설립에는 이와같은 특성이 충분히 감안되야 하리라 믿습니다. 인천에는 지역사회 발전에 부응하는 기능대학의 설립, 해양관련산업의 발전에 기여할 실업계고교의 확충 그리고 공업지역에 있어서는 여성인력을 충당할 여자공업고등학교의 설립과 이들 학교의 산학협동체제의 구축등은 인천의 미래를 위해서 우리가 과감하게 실천되야 할 과제라고 생각합니다. 셋째는 열악한 교육환경을 개선하는 일입니다. 이는 교육관계자라면 익히 알고 있는 문제로서 문교부가 국가적인 차원에서 이미 관심을 쏟기 시작한 일이기는 합니다만 저는 인천시가 타 도·시와 비교해서 열악한 점을 몇가지 지적해 보겠습니다. 현재 각 도시에는 어디나 교육연수원과 과학교육원이 있습니다. 무엇보다도 우수학생과 인재육성을 위한 과학고등학교가 없는 것은 인천시가 공업도시로서 특성을 살려 발전해야 하는 교육이 담당해야 할 몫을 못함으로써 오히려 이 지역 발전의 저해요소가 되고 있는 것입니다. 이대로 방치한다면 이 방면의 우수한 인재들이 타 시도나 수도권으로 전출하는 예가 앞으로 더욱 증가할 것입니다. 지방발전을 전제로 하는 교육대책과 방안들이 이제는 보다 적극적으로 검토되고 만들어져야 할 것입니다. 네째는 교육재정의 확보방안을 말씀드리겠습니다. 그 분야도 내 고장발전을 위해 산적한 과제를 해결하기 위해서는 막대한 재정지원과 충분한 자금을 필요로 하고 있습니다. 교육자치의 실행을 지방 교육재정 교부금만으로 이루어 나가기에는 너무나도 빈약한 것이기에 이를 극복할 방안이 필요합니다. 기업인이나 독지가의 민간자원을 유치할 수 있는 제도장치 마련은 인천교육발전을 위해 꼭 필요한 일이라 생각됩니다. 독지가에 대한 사회의 물적 심리적 보상제도 마련과 함께 사회적 기여도를 높이 평가하는 사회적 분위기 조성이 절대적으로 필요하다 생각됩니다. 그리하여 거액을 기부하는 소수 독지가를 유치하는 것도 중요하지만 소액의 성금을 희사하는 대중적 출연진을 확보하여 과학관이나 도서관과 같은 소단위 교육시설을 확충하는데 더욱 역점을 둬야 하리라 믿습니다. 존경하는 시 의원여러분! 이상에서 얼거한 것중 그 어느 한가지도 결실을 맺기까지에는 힘들고 어려운 일이 많으리라 믿습니다. 그러나 의원님들께서 저를 교육위원으로 선출해 주신다면 의원님들과 함께 고견을 항시 경청하고 동료 교육위원들의 지혜를 따르면서 인천의 교육발전을 위하여 혼신의 노력을 경주할 것을 약속드립니다. 부족한 소견을 끝까지 경청해 주셔서 의원님들 감사합니다. ○議長 李起祥 수고 하셨습니다. 다음은 마지막으로 이일철 후보의 발표순서입니다마는 제17회 세계 잼버리대회 참석으로 인해 소견발표를 못하였음을 알려드립니다. 이일철 후보되시는 분은 잼버리대회에 중책을 하고 계십니다. 사전 의원여러분께 각 서면으로 양해해 주십사하는 말씀을 올린 것으로 압니다. 이제 교육위원 후보자에 대한 소견발표는 모두 마침에 따라 후보자에 대한 투표를 실시하게 되겠습니다. 앞으로 투표시간이 다소 소요될 것으로 예상됩니다. 지금 시간 12시 20분이 되고 있습니다. 그래서 중식시간후 투표하고자 하는데 이의가 없으신가요? ("이의 없습니다"하는 이 있음) 고맙습니다. 이의가 없으시면 오후 2시까지 정회를 선포하겠습니다. (의사봉 3타) ○議長 李起祥 자리를 정돈해 주십시요. 그러면 본회의를 속개하겠습니다. (의사봉 3타) 2. 인천직할시교육위원선출의건 ○議長 李起祥 의사일정 제2항 인천직할시 교육위원선출건을 상정하겠습니다. (의사봉 3타) 인천직할시 교육위원선출은 지방교육자치에 관한 법률 제4조, 제52조 3항 및 동시행령 제5조 1항의 규정에 의하여 총 7분의 교육위원을 선출하게 됩니다. 그중에 여섯분의 위원은 구의회에서 추천한 후보자중에 각 구별로 한분씩을 선출하는데 재적의원 과반수 출석과 출석의원 과반수의 득표자를 당선예정자로 결정하도록 규정되어 있고, 나머지 한분의 위원은 시 의회에 등록된 후보자 중에서 선출하도록 돼 있습니다. 투표방법에 관하여는 1차 본회의에서 결정한 대로 연기표식으로 실시하도록 돼 있습니다. 지금부터 인천직할시 교육위원선출을 위한 투표를 시작을 하겠습니다. 먼저 인천직할시의회 의회회의규칙 제47조 제2항의 규정에 따라 감표위원을 지명을 하겠습니다. 감표위원은 김순배 의원, 강승훈 의원 두분이 수고 좀 해주시기 바랍니다. 지명되신 감표위원께서는 감표의원석으로 나와 주시기 바랍니다. 투표방법에 관해서는 의사과장으로부터 설명을 듣도록 하겠습니다. ○議事課長 李完宰 교육위원 선출에 따른 투표방법에 관하여 말씀드리겠습니다. 인천직할시 교육위원선거는 지방교육자치법 제5조3항 및 4항의 규정에 의거 일곱분의 교육위원을 선출하게 되며 이에따른 투표는 연기표식으로 한번의 투표를 하시게 됩니다. 호명순서는 맨 앞줄 우측부터 호명하게 됩니다. 호명되신 의원님께서는 우측 직원석에 가셔서 투표명패와 투표용지를 받으신 다음 기표소에 가셔서 투표용지 뒷면의 성명난을 보시고 시의회에 등록하신 입후보자, 구의회에서 추천되신 입후보자 중에서 시·구별로 교육위원으로 선출하실 위원 한분의 성명하단 기표란에 기표하시고 명패는 명패함에 투표지는 투표함에 각각 따로 넣으시고 의석으로 돌아가시면 되겠습니다. 이상으로 설명을 미치고 호명을 해 드리겠습니다. (의사과장 : 의원성명 호명) 이상으로 호명을 마치겠습니다. ○議長 李起祥 의원님 투표를 다 하셨습니까? (의석에서 "네"하는 소리 있음) 투표를 다 하셨으므로 투표를 마치고 개표를 시작하겠습니다. 먼저 명패함을 열겠습니다. (명패함 개함) (명패수 점검) 명패수를 계산한 결과 27매입니다. 다음은 투표함을 열겠습니다. (투표함 개함) (투표수 점검) 투표지 수를 계산한 결과 총 27매로서 명패수와 같습니다. 투표결과는 집계가 끝나는 대로 말씀을 드리겠습니다. 잠시만 기다려 주십시요. (투표집계) 발표하기 전에 방청객 여러분께 각별히 부탁을 드리겠습니다. 본회의장에서는 박수를 친다거나 환호성을 올리는 행위가 금지되어 있습니다. 이 점 유념하여 주시길 꼭 부탁드리겠습니다. 그러면 먼저 투표결과를 말씀 드리겠습니다. 먼저 중구 총 투표수 27매중 문호자후보 7표, 김병련후보 13표, 기권 7표 당선자 없습니다. 그러므로 중구 위원 선출은 2차 재투표로 합니다. 다음 동구 투표결과를 말씀을 올리겠습니다. 총 투표수 27매중 김남규후보 11표, 권춘애후보 9표, 기권 7분 당선자 없습니다. 동구도 역시 2차 투표로 하겠습니다. 다음은 남구 투표결과를 말씀을 올리겠습니다. 총 투표수 27매중 신원철후보 10표, 안문옥후보 7표, 기권 7표 당선자 없습니다. 역시 재투표로 하겠습니다. 다시한번 말씀을 드리겠습니다. 남구 투표결과 총 투표수 27매중 신원철후보 10표, 안문옥후보 10표, 기권 7표 당선예정자 없습니다. 재투표로 합니다. 남동구 투표결과가 나왔습니다. 총 투표수 27매중 김영석후보자 15표, 김찬용후보자 12표 당선예정자 김영석. 재적의원 과반수 출석과 출석의원 과반수를 득표한 김영석 후보자가 교육위원 당선예정자로 결정되었음을 선포합니다. (의사봉 3타) 다음은 북구 투표결과를 말씀을 드리겠습니다. 총 투표수 27매중 정요일후보자 9표, 윤세완후보자 18표 그래서 재적의원 과반수 출석과 출석의원 과반수를 득표한 윤세완 후보자가 교육위원 당선예정자로 결정되었음을 선포합니다. (의사봉 3타) 서구 투표결과를 말씀드리겠습니다. 총 투표수 27매중 허정후보자 21표, 최용복후보자 6표로 재적의원 과반수 출석과 출석의원 과반수를 득표하신 허정 후보자가 교육위원 당선예정자로 결정되었음을 선포합니다. (의사봉 3타) 다음은 시의회 교육위원선출 투표결과를 말씀을 드리겠습니다. 총 투표수 27매중 심진구후보자 8표, 박재휘후보자 4표, 이철옥후보자 13표, 무효 1표, 기권 1표로 재적의원 과반수 출석과 출석의원 과반수의 득표자가 없으므로 시후보자에 대해서는 2차투표를 실시하도록 하겠습니다. 그렇기 때문에 잠시 정회를 하겠습니다. 정회는 15시 20분까지 정회를 선포하겠습니다. (의사봉 3타) ○議長 李起祥 의원여러분! 자리를 정돈해 주시기 바랍니다. 본회의를 속개하겠습니다. (의사봉 3타) 지금으로부터 당선구를 제외한 재투표구 중구, 동구, 남구와 시 교육위원선출 2차 투표에 들어가겠습니다. 2차투표를 들어가기전에 김순배의원, 강승훈의원 다시 나오셔서 수고해 주시기 바랍니다. 투표방법은 전과 같습니다. 의사과장으로부터 간단한 설명과 호명이 있겠습니다. ○議事課長 李完宰 오늘 교육위원을 선출하는 지방교육자치법에 대한 것을 간단히 말씀을 드리겠습니다. 지방교육자치법 제5조 3항 및 4항의 규정에 의해서 구별로 교육위원을 선출할 때에는 재적의원 과반수의 출석과 출석의원 과반수의 득표자를 당선예정자로 정하도록 돼있습니다. 따라서 시 의회도 자치구별로 1인씩 선출하되 교육위원 정수에 미달될 경우에는 미달된 교육위원을 역시 재적의원 과반수의 득표자를 정하도록 이렇게 하기 때문에 지금 실시를 하고 있는 겁니다. 그러면 호명을 해 드리겠습니다. 존칭은 생략하겠습니다. 양해해 주시기 바랍니다. (의사과장 : 의원성명 호명) 이상으로 호명을 모두 마치겠습니다. ○議長 李起祥 의원님! 투표를 다 하셨습니까? (의석에서 "네"하는 이 있음) 투표를 다 하셨으므로 투표를 마치고 개표를 시작을 하겠습니다. 먼저 명패함을 열겠습니다. (명패함 개함) (명패수 점검) 명패수를 계산한 결과 이상이 없습니다. 27매입니다. 다음은 투표함을 열겠습니다. (투표함 개함) (투표수 점검) 투표용지수를 계산한 결과 총 27매로서 명패수와 같습니다. 투표결과는 집계가 끝나는 대로 말씀을 드리겠습니다. 잠시만 기다려 주십시오. (투표집계) 중구 투표결과가 나왔습니다. 먼저 중구 교육위원선출 투표결과는 문호자후보 8표, 김병련후보 18표, 기권 1표 당선예정자 김병련씨가 재적의원 과반수 출석과 출석의원 과반수를 득표하였기에 교육위원 당선예정자로 결정되었음을 선포하겠습니다. (의사봉 3타) 동구 투표결과가 나왔습니다. 총 투표수 27매중 김남규후보자 20표, 권춘애후보자 7표 그러므로 재적의원 과반수 출석과 출석의원 과반수를 득표한 김남규후보자가 교육위원 당선예정자로 결정되었음을 선포합니다. (의사봉 3타) 남구 투표결과가 나왔습니다. 총 투표 27매중 신원철후보 14표, 안문옥후보자 13표 그러므로 재적의원 과반수 출석과 출석의원 과반수를 득표한 신원철후보가 교육위원 당선예정자로 결정되었습니다. (의사봉 3타) 말씀올리겠습니다. 시 투표결과 총 투표수 27매중 심진구후보자 8표, 박재휘후보자 2표, 이철옥후보자 16표, 기권 1표 그러므로 재적의원 과반수 출석과 출석의원 과반수를 득표한 이철옥후보자가 교육위원 당선예정자로 결정되었음을 선포합니다. (의사봉 3타) 시 교육위원 선출에 있어서 총 일곱분의 위원중 1/2이상이 경력자여야 하는데 당선예정자중 경력자가 모두 다섯분이므로 투표결과 당선예정자로 결정되신 일곱분은 모두가 인천직할시 교육위원으로 선출되었음을 선포합니다. (의사봉 3타) 다음은 의사일정 제3항 인천직할시의회위원회조례중개정조례안을 상정하기 전에 약15분간 정회를 선포하겠습니다. (의사봉 3타) ○議長 李起祥 자리를 정돈해 주십시요. 그러면 다시 속개하겠습니다. (의사봉 3타) 3. 인천직할시의회위원회조례중개정조례안(이윤환의원외6인발의) ○議長 李起祥 우리 시 교육위원 뽑으시느라고 장시간 우리 의원님들 정말 애많이 쓰셨습니다. 감사합니다. 그러면 의사일정 제3항 인천직할시의회위원회조례중개정조례안을 상정하겠습니다. (의사봉 3타) 먼저 본 안건을 심사한 운영위원회 박흥식간사로부터 설명 및 심사보고가 있겠습니다. ○ 朴興植 議員 인천직할시의회위원회조례중개정조례안 심사경과 및 결과를 보고드리겠습니다. 1991년 7월 23일 이윤환의원외 6인의 발의에 의해 1991년 7월 25일 운영위원회에 회부된 안건을 1991년 8월 7일 제2회 인천직할시의회 임시회 제1차 운영위원회에 상정의결하였습니다. 제안이유는 1990년 12월 31일 제정된 인천직할시의회위원회조례는 인천직할시 실·국직제중 감사실, 공보관실의 소관에 속하는 사항이 상임위원회의 소관에서 누락되어 있으므로 이를 상임위원회의 직무와 그 소관사항으로 지정하고 1991년 7월 19일 인천직할시실·국직제 개편으로 환경녹지국이 신설되고 건설국이 건설주택국으로 됨에 따라서 이에따른 소관 상임위원회를 지정하는 것이었습니다. 주요골자로는 인천직할시의회위원회조례 제3조 제2항중 내무위원회 소관에 감사실, 공보관실을 삽입하고 문교사회위원회 소관에 환경녹지국을 추가하며 산업건설위원회 소관에 건설국을 건설주택국으로 변경하였습니다. 이에 질의 및 답변없이 참석위원 심상길, 이명복, 김청일, 박흥식, 권중광, 이세영, 이기본 7명 전원의 만장일치로 가결되었습니다. 이것으로써 인천직할시의회위원회조례중개정조례안 심사경과 및 결과를 대한 보고를 마치겠습니다. ○議長 李起祥 박흥식간사 수고 많으셨습니다. 의회운영위원회위원 여러분들께서도 수고 많이 하셨습니다. 운영위원회 박흥식간사의 심사보고에 대해서 질의 토론신청이 없으므로 인천직할시의회위원회조례중개정조례안은 운영위원회에서 심사보고한 대로 원안가결코자 합니다. 이의 없으십니까? ("이의 없습니다"하는 이 있음) 감사합니다. 본안건은 원안대로 가결되었음을 선포합니다. (의사봉 3타) 4. 의회운영위원회위원교체의건(의장제의) ○議長 李起祥 의사일정 제4항 의회운영위원회위원 교체의 건을 상정하겠습니다. (의사봉 3타) 인천직할시의회 운영위원회 류복수 위원께서 일신상의 사유로 운영위원회위원직을 사임코자하는 사임서가 운영위원장을 경유하여 제출됐습니다. 그래서 운영위원회와 협의하여 운영위원회위원으로 차상윤의원을 선임코자 추천하는데 의원님께서는 이의가 없으십니까? ("이의 없습니다"하는 이 있음) 감사합니다. 본 건은 가결되었음을 선포합니다. (의사봉 3타) 5. 비회기중상임위원회개회의건(의장제의) ○議長 李起祥 의사일정 제5항 비회기중 상임위원회 개의에 관한 건을 상정하겠습니다. (의사봉 3타) 본건은 비회기중 위원회 개의는 지방자치법 제53조 규정에 의해서 본회의 의결이 있거나 자치단체장의 요구가 있을 때에 한하여 개의를 할 수 있도록 되어 있습니다. 그래서 의회운영상 또는 진정·청원처리등 상임위원회의 개의가 필요하다고 인정되는 긴급한 사안에 대해서는 소관 상임위원장이 의장과 협의하여 비회기중에도 상임위원회를 개의할 수 있도록 의결코자 하는데 의원님들께서 이의가 없으신지요? 말씀해 주십시요. ("이의가 없습니다"하는 이 있음) 감사합니다. 그러면 비회기중이라 하더라도 상임위원회 개의에 관한 건은 가결되었음을 선포합니다. (의사봉 3타) 6. 휴회의건(의장제의) ○議長 李起祥 다음은 휴회결의를 하겠습니다. 내일 8월 11일은 일요일입니다. 그래서 8월 12일까지 상임위원회활동을 위하여 휴회코자 합니다. 이의 없으십니까? ("이의 없습니다"하는 이 있음) 감사합니다. 휴회의 건은 가결되었음을 선포합니다. (의사봉 3타) 여러의원님들 오랫동안 수고 많이 하셨습니다. 오늘 회의는 이것으로써 마치겠습니다. 산회를 선포합니다. 감사합니다. (의사봉 3타)