박장원 의원 발언

상수도사업본부장 오경락입니다. 존경하는 박장원 산업건설위원장님과 위원여러분을 모시고 오늘 지방자치단체의 전당인 시의회 산업건설위원회에서 처음으로 상수도업무 전반에 대하여 보고를 드리게 된것을 큰 영광으로 생각합니다. 인천시는 여러위원님도 알다시피 강이나 호수가 없어서 자체의 상수원을 갖지 못하고 있어 멀리 타시도에서 원수를 끌어써야 하는 어려움이 있습니다. 여기에다 최근에는 인구, 주택 및 각종 산업업무 시설의 급속한 증가와 시민문화 수준의 향상으로 인한 수돗물의 소비량이 급격하게 늘어나 공급이 수요에 따라가지 못하여 금년 여름에는 부득이 시내 일부지역에 격일제 제한급수를 실시하지 않을 수 없게 되었습니다. 이 자리를 빌어 위원님과 시민 여러분에게 제한급수로 인하여 생활에 불편을 끼쳐드리게 된데 대하여 죄송하다는 말씀을 드립니다. 지금 인천시는 이와같은 수돗물 부족에 대비한 상수도 생산시설의 확충과 아울러 취수원의 확보 급수취약지의 해소 맑은물 공급대책과 이들 사업에 소요되는 재원확보대책등 많은 문제점들이 있습니다. 이와 같은 상수도행정의 어려움을 십분 이해하여 주시고 위원여러분의 탁월한 식견과 풍부한 경험으로 위의 문제들을 해결해 나가는데 도움을 주시고 우리 인천 상수도행정 발전에 커다란 힘이 되어 주실것을 부탁드립니다. 저희 상수도사업본부 9백여 공직자는 여러위원님들께서 시민의 의사를 수렴하여 정책을 결정해 주시는데 따라 이를 착실히 집행하는 역할을 다 하겠으며 시민의 의사를 존중하고 시민본위의 급수봉사행정을 투철한 사명의식을 갖고 충실히 이행하여 나가겠습니다. 위원여러분의 협조와 많은 가르침이 있기를 부탁드립니다. 감사합니다. 저희 상수도사업본부 업무보고를 드리기에 앞서 먼저 간부소개를 올리겠습니다. 김상진 관리국장입니다. 김귀석 기술국장입니다. 백승철 총무부장입니다. 박종근 관리부장입니다. 이한영 시설부장입니다. 김유석 급수부장입니다. 김용희 수질검사소장입니다. 안재규 부평정수사업소장입니다. 박유신 노온정수사업소장입니다. 이상으로 간부소개를 마치겠습니다. 감사합니다.

상수도본부 기술국장입니다. 지금부터 저희 상수도본부 91년도 주요업무계획을 보고드리도록 하겠습니다. 보고드릴 순서는 일반현황, 91년도 주요업무보고, 현안사항 순으로 보고토록 하겠습니다. 3[페이지] 먼저 일발현황으로 상수도에 대한 연혁을 보고드리겠습니다. 1906년 2월 1일 최초로 노량진 수원지가 착공되 1910년 1일 1만2천톤 규모로 통수되었으며 통수된지 38년반인 1948년 5월 20일에 서울시로 이관되었습니다. 1959년 10월 20일 김포수원지가 3만2천톤 규모로 준공되어 20년만인 1979년 9월 17일 서울시로 다시 이관되었습니다. 1965년 8월 16일 가양취수장이 8만톤 규모로 준공되었으며 1967닐 1월 1일자로 수도과가 수도국으로 직제개편과 동시에 업무과, 시설과, 급수과 3개과가 신설되었으며 1971년 8월 31일 부평정수장이 12만톤 규모로 준공되어 2,3차 확장을 통하여 총 60만톤 규모가 현재 공급되고 있습니다. 1989년 2월 23일 경기도 3개시를 포함한 통합정수장인 노온정수장이 56만톤 규모로 통수되어 서울시분 31만톤과 부평정수장을 합하여 총 91만톤의 생산능력으로 전량 공급하고 있습니다. 1989넌 9월 1일자 직제개편으로 상하수도국에서 상수도사업본부가 발족하게 되었으며, 1990년 남동정수장이 54만2천톤 규모로 92년 준공예정으로 현재 35%의 공정으로 추진하고 있습니다. 또한 깨끗한 물 공급을 위하여 1일 취수능력 70만톤 규모에 가양취수장 이전확장공사를 94년말 준공예정으로 현재 공정 35%로 공사추진하여 만전을 기하고 있습니다. 다음은 4[페이지]보고드리겠습니다. 기구 인원을 보고드리겠습니다. 먼저 기구를 말씀드리면 본부에 2국4부가 있고 사업소는 11개 사업소가 있으며 지역사업소 6개소, 정수사업소 2개소, 정수장건설사업소 1개, 수질검사소 1개, 수도시설관리소 1개소가 있습니다. 인원으로는 총 일용직원을 포함하여 정원이 899명인데 현재 인원을 840명으로서 59명이 결원으로 있는 상태입니다. 직급별로는 1급에서 9급까지 일반직이 247명, 별정직 3명, 연구직 19명, 기능직 364명, 청원경찰 128명, 일용 138명으로 구성되어 있습니다. 결원내용은 일반직 16명, 기능직이 32명, 청원경찰 10명등 59명 결원되어 있습니다마는 빠른 시일내에 충원토록 하겠습니다. 다음은 5[페이지] 보고드리겠습니다. 재정현황에 대하여 보고드리겠습니다. 금년도 예산은 지난 5월 22일 내무부장관의 승인을 받아 확정된 1회 추경결과 총 예산규모는 1,391억 7천9백만원입니다. 이는 90년도 최종예산대비 39.1%가 증가된 규모입니다. 예산개요를 말씀드리면 세입은 급수수익등 상수도사업 수익 610억9천만원과 고정부채 수입등 자본적수익 합쳐서 780억8천9백만원으로 도합 1,391억7천9백만원이 되며, 세출은 인건비 사업비용이 553억2천8백만원과 생산시설 확충등 자본적 지출 838억5천1백만원으로 도합 1,391억7천9백만원이 됩니다. 6[페이지] 보고드리겠습니다. 다음은 부채현황에 대하여 보고 드리겠습니다. 상수도기반시설 확충과 시설개량 경영개선사업을 위하여 그 동안 투자재원으로 차입된 부채는 총 1,184억9천만원으로 이중 356억4천1백만원은 이미 상환하였으며 앞으로 상환하여야 할 부채는 827억6천8백만원 되겠습니다. 부채상환 계획은 토특자금등 장기저리 부채와 급수수익의 현실화등 지속적으로 재정을 확보하여 연차적으로 상환해 나가겠습니다. 부채선은 재정자금 토특자금 시공채 지역개발기금 I.B.R.D차관으로 부채현황 및 상환계획은 지금 표에서 보신 거와 같습니다. 다음 7[페이지]보고 드리겠습니다. 자산현황을 보고 드리겠습니다. 91년 1월 1일 현재 자산평가액이 1,489억4천3백만원으로 그 내역을 말씀드리면 토지가 행정 잡종재산 합하여 727필지에 109만5천 평방미터이며, 건물은 131동에 58,136입방미터가 됩니다. 기타 내용은 유인물로 가름하겠습니다. 다음은 수도사용료 과징현황을 보고드리겠습니다. 91년도 6월 30일 현재 총 수도전수가 155,735전으로 조정액이 223억5천9백만원중 216억9천4백만원을 징수해서 97%의 징수실적을 올린 바 있습니다. 이어서 과년도 체납액 정리현황을 보고 드리겠습니다. 91년 6월 30일 현재 총 체납액 8억7천5백만원중 7억5백만원을 정리하여 80.6% 정리하였으며 미수액에 대하여는 상수도본부, 사업소 합동정리반을 편성해서 체납액 정리에 만전을 기하도록 하겠습니다. 다음은 8[페이지]입니다. 정수장 시설에 대하여 보고 드리겠습니다. 정수장은 생산중인 부평, 노온정수장과 현재 시설중인 남동정수장이 있습니다. 그 첫번째로 부평정수장에 대해서 보고드리면 위치는 북구 갈산동에 위치하였으며, 총면적은 48,414평 입니다. 정수능력으로는 1일 60만톤 규모로 팔당수, 35만톤 가양수 25만톤의 원수를 공급받아 중구, 동구, 남구, 북구, 서구 일원에 공급하고 있으며 그 공급률은 66%가 되겠습니다. 주요시설지로서는 정수지는 혼화지 12지, 응집지 13지, 침전지 13지, 여과지 30지, 활성탄여과지 10지, 정수지 6지등으로 시설되어 있습니다. 송수시설 펌프로서는 600마력 4대와 23대가 있으며 비상에 대비한 예비모타가 6대가 예비로 설치되어 있습니다. 다음은 9[페이지] 보고 드리겠습니다. 두번째로 노온정수장에 대해서 보고 드리겠습니다. 위치는 경기도 광명시 노온4동에 위치하고 있으며 총 면적은 91,933평 입니다. 정수능력은 1일 56만톤 규모에 전량 팔당원수를 받아 인천 31만톤, 부천 15만톤, 광명 9만톤, 시흥 1만톤으로 공급하고 있습니다. 주요시설로는 정수시설의 혼화지 8지, 응집지 24지, 침전지 24지, 여과지 44지, 정수지 4지 등으로 시설되었으며 송수시설로서 720마력 펌프 6대 360마력 펌프 6대가 있습니다. 기타 시설로서는 중앙감시제어 설비와 자동수질검사 시설로 되었습니다. 다음 10[페이지]보고 드리겠습니다. 배수지 및 가압장 현황을 보고 드리겠습니다. 먼저 배수지 현황을 보고 드리겠습니다. 배수지는 총 10개소로 유인배수지가 6개소, 무인배수지가 4개소로 되어 있으며 배수 총 용량은 12만5천5백톤으로 1일 32,800가구가 공급받고 있고 전체가구의 공급받는 가구의 7%에 해당되겠습니다. 면적은 10개소 다 합쳐서 대지 61,100평과 건물 281평으로 시설되었습니다. 다음은 11[페이지]가압장 보고 드리겠습니다. 가압장은 총 32개소로 유인 가압장 27개소, 무인 가압장 5개소로 되어 있으며 급수 능력은 1일 231,552톤으로 90,416가구가 공급받고 있고 시 전체가구의 18%에 해당되겠습니다. 그 시설규모로는 30마력 부터 350마력까지 총 72대를 보유하고 있습니다. 13[페이지]급수현황을 보고 드리겠습니다. 첫째, 수돗물생산 및 수요로 부평, 노온 2개 정수장의 취수 및 생산능력은 1일 91만톤이며, 수요량은 비수기에 84톤, 하절기에 96만3천톤으로 약 5만여톤의 물이 현재 부족한 실정입니다. 둘째 급수사항은 당시 인구 181만8천명중 급수인구 176만3천명으로서 급수보급률은 97%이며, 1인1일 급수량은 390리터이며, 155,735전의 급수전을 갖추고 있습니다. 셋째 급수구역은 총 106개 동중 완전급수가 89개동, 부분급수가 13개동, 미급수 4개동 합쳐서 전체가 17개동이 되겠습니다. 미급수지역은 영종, 용유, 경서, 검암 해서 4개동이고 부분 급수지역은 연수, 동춘, 선학, 문학, 장수, 서창, 도림, 고잔, 논현, 계양, 서운, 연희, 원창동으로 연차적으로 급수지역에 편입해서 급수가 되도록 노력하겠습니다. 이상으로 일반현황을 마치고 91년도 주요업무계획을 보고 드리겠습니다. 보고드릴 순서는 첫째 정수 생산시설 확충, 둘째 맑은 물 공급대책, 셋째 유수율 제고, 네째 가압펌프장의 효율적 관리, 끝으로 사업소 청사신축에 대한 순으로 보고 드리도록 하겠습니다. 15[페이지]가 되겠습니다. 먼저 저희 본부는 시민에게 깨끗한 물을 풍부하게 공급한다는 사명감을 갖고 91년도 상수도사업의 기본방향을 조직관리에 있어서는 책임과 단합의 자세를 확립하고 예산운영에 있어서는 절약과 효율적인 투자의 조화를 이루고 시설관리에 있어서는 점검·확충·안전운행으로 능률을 제고하고 급수관리에 있어서는 깨끗한 물 정수와 급수민원해소를 하도록 주력을 하겠습니다. 운영방침으로는 먼저 책임감 있고 인화와 위계가 정립된 직장을 조성하고 공기업의 합리적 경영을 위한 제반능력의 제고와 건전한 재정운영의 기반을 구축하며 장기적 안목으로 기반시설을 확충하고 능률적 관리로 급수수요에 대처해 나가겠습니다. 맑은 물을 풍부하게 공급한다는 사명감 있는 급수관리로 [서비스] 제고와 상수도에 대한 시민의 신뢰확보에 주력하겠으며 홍보와 대화확대로 수돗물을 아껴쓰는 시민운동을 펼쳐나가도록 하겠습니다. 16[페이지]보고 드리겠습니다. 정수장 생산시설 확충에 대하여 보고드리겠습니다. 장래 용수 수요량은 어떤 지표와 사업으로 계획 수립하여 그 목적을 정하고 수요공급에 대처해 나갈 것인가 하는 것에 대해서 보고토록 하겠습니다. 첫째 인천시의 인구와 개발계획등을 고려한 인천시 도시계획 지표와 건설부에서 추진하는 수도권 광역 상수도 사업계획 그리고 자체취수원 이전 확장사업과 연계하여 3회에 걸친 계획수정을 거쳐서 91년 1월 22일 2006년도에는 1인당 600리터로 전지역이 완전 급수지역으로 될 전망에 있습니다. 둘째, 수돗물 수용의 추정과 공급계획을 말씀드리면 91년 올해는 5만3천톤이 부족되나 내년 10월 준공목표로 건설중인 남동정수장 35만톤이 통수되게 되면 19만톤이 그리고 95년 계산정수장 25만톤, 97년도에 서창정수장 30만톤, 2002년도에 서창2 정수장과 최종 2004년도에 계산2 정수장의 건설이 계획되어 있어 최종목표년도인 2006년도에는 13만5천톤의 수돗물이 여유있게 공급될 전망으로 있습니다. 그러나, 문제점은 92년도 10월경에 남동정수장의 통수가 예상되므로 내년 하절기에도 급수사정에 많은 어려움을 안고 있음을 여기서 말씀드리겠습니다. 셋째로 취·정수장 시설확충 계획으로 남동정수장을 팔당원수로서 시설용량 54만2천톤에 770억원이 투자되며 92년 10월 통수예정이며 계산정수장 1단계는 94년도 말에 서창 정수장은 96년도 말에 서창 2단계는 2001년도 3월에 계산 2단계는 2003년 12월에 통수하여 공급 계획하고 있습니다. 다음 가양취수장 이전확장사업으로 그 위치는 잠실 수중보 상류로 확장이전되며 취수용량은 1일 70만톤으로서 사업비 616억3천만원을 투입 94년 12월까지 서울시와 공동 시행하게 됩니다. 다음으로 투자재원 확보계획을 말씀드리면 투자계획으로 89년부터 90년까지 기 투자된 2,798억원으로 91년부터 2003년까지 연차별로 투자될 전망입니다. 사업비 확보는 사업수익 1,152억, 지역개발기금 1,050억, 토지관리 지역균형개발기금 410억, 타시에서 부담되는 건설비 186억 해서 총계가 2,798억원이 표에서 보시는 바와같이 연차별로 확보해서 대처해 나가도록 하겠습니다. 18[페이지]보고드리겠습니다. 남동정수장 사업개요를 말씀드리면 위치는 남동구 장수동에 건설중이며 부지면적은 4만톤 경기도는 부천, 광명, 시흥이 되겠습니다. 배분공급될 통합정수장으로 현재 건설중에 있습니다. 그 건설기간은 90년 6월부터 92년 10월까지 총 사업비는 550억으로서 그 중 인천시가 364억원으로 66%의 사업비를 부담하고 있습니다. 추진배경은 건설부의 수도권 광역상수도 4단계 사업과 연계해서 시행하게 되겠습니다. 19[페이지] 보고 드리겠습니다. 둘째 본 정수장 완공 전과 후에 우리 시와 경기도간의 용수공급 계획을 보고드리면 남동정수장 완공전에는 노온정수장에서 1일 56만톤을 생산하여 인천시에 31만톤, 경기도에 25만톤이 공급되고 있고 김포에서 1만톤이 부평정수장으로부터 공급하고 있습니다. 그러나 남동정수장 완공된 후에는 인천시가 남동정수장에서 전량 54만2천톤을 받게 되고 노온정수장에서 12만7천톤을 공급받게 되어 총 66만9천톤이 됩니다. 노온정수장에서 43만3천톤은 경기도로 또한 김포 강화는 부평정수장에서 9천톤을 공급받게 되는 정수장별 공급계획이 변경되는 것이나 공급수량에는 변동이 없어 공급수계별로 하는 원칙만이 적용될 뿐입니다. 셋째 그간 추진경위는 89년도 11월 1일 남동통합정수장 건설계약이 체결되었고 '90년 3월 22일 상수도 인가를 받아 '90년 6월 22일 본공사를 착공해서 '90년 7월 9일 건설사업소가 신설되어 본 정수장 공사를 담당하고 있으며 91년 3월 11일 개발제한 행위를 득하여 현재 35%의 공정진척을 보이고 있습니다. 20[페이지] 공사추진상황을 보고 드리면 연내 계획된 공정 70%에 목표로 있으나 현재 관급자재 레미콘등의 공급사정이 나빠져가지고 공사진척에 약간의 차질을 가져오고 있습니다. 연내 계획된 공정을 완료하도록 최선을 다하도록 하겠습니다. 남동정수장이 완료되면 그 사업효과로 인천시의 정수시설 용량이 하루 80만톤에서 115만톤으로 증가되고 보급률은 97%에서 97.6% 1일 1인당 급수량은390ℓ에서 460ℓ로 증가되겠습니다. 21 [페이지] 보고 드리겠습니다. 다음은 남동정수장 건설에 따른 수수시설을 보고 드리겠습니다. 수수시설이라 함은 가정 수도전까지 급수되도록 배수지와 송·배수관로를 포설하는 사업을 말하겠습니다. 그 사업개요는 배수지 4개소 6만5천톤 수봉, 학익, 문학, 남동 배수지가 되며 시설부지는 17,560평이며, 송·배수관 연장은 54.5km, 사업기간은 90년도 5월부터 93년 12월까지로 약 220억원이 투자될 계획입니다. 220억에 대한 연차별 투자계획을 말씀드리면 90년도에 40억5,800만원, 91년도에 68억3,500만원, 92년도에 80억5,000만원, 93년도에 30억5,700만원이며, 그 사업실적을 보고 드리면 90년도에 실시용역과 송·배수관로 연장 9.62km를 포설하여 현재 진도 20%를 완료하였습니다. 22[페이지]금년도 추진계획을 보고드리면 수봉배수지 1지 15,000입방미터 사업비 18억을 투자하여 92년 5월 완공예정이며, 송·배수관로는 4개노선 연장 8.3km 43억1천만원을 투자 연내 완공코저 합니다. 잔여 3개 배수지 중 문학, 학익 배수지는 용지매입 11,500평중 그 일부를 7억2,500만원으로 연내 매입할 예정이고 91년도 사업이 완료되면 수수시설은 총 50%의 공정이 완료될 예정입니다. 23[페이지]다음은 자체 취수원인 가양취수장 이전확장 사업에 대해 보고 드리겠습니다. 첫째 당 사업에 목적인 현 가양취수장은 수직상에 문제가 있어서 이를 상류측인 잠실수중보 상류로 이전 확장시키는 사업입니다. 시설용량은 1일 70만톤이며 도수관로 연장은 33km로서 사업시행상 공동구간과 단독구간으로 분류시행합니다. 공동구간은 서울시의 한강하류 수원지를 상류로 이전시키는 계획에 따라 인천시와 동시에 관로를 병행 포설토록 서울시와 통합 발주키로 결정 현재 시공중에 있습니다. 단독구간은 인천시가 단독으로 시행하게되는 구간으로서 공동구간은 연장 23km와 취수장 1개소 단독구간은 10km와 가압장 1개소 사업기간은 89년도 7월부터 94년도 12월까지 입니다. 사업비는 616억3,000만원이 투자될 예정입니다. 둘째 사업배경을 요약해서 말씀드리면 89년 8월 17일 서울시에서 한강하류 수원지 상류이전 계획이 발표되었고, 따라서 인천시도 89년 9월 23일 가양취수장 상류이전 확장계획을 수립해서 89년 12월 5일 서울시와 인천시의 공동구간 서로 시행하도록 합의함에 따라 90년 4월 4일 공동발주 결정으로 현재 공사가 추진중입니다. 24[페이지]연차별 소요사업비 내역을 설명드리면 잠실 수중보에서 성산대교간 공동구간은 428억7,800만원 성산대교에서 서울시계간의 단독구간은 187억5,200만원이 연차별로 투자 시행되어 오는 94년도 말 목표로 현재 공사가 진행중에 있습니다. 네째 90년도 추진내용을 말씀드리면 89년 12월 20일 기본계획 및 타당성 조사용역을 완료하여 89년 12월 29일 실시설계 공동협약을 체결하고 90년 7월 11일 공동구간 1차 공사에 착공하여 102억9,900만원을 투자해서 관로포설 연장 6km 취수장 시설등 20%의 종합공정을 완료하였습니다. 25[페이지]91년도 추진계획을 말씀드리면 공동구간은 91년 2월 13일 2차 공사를 착공해 200억원을 투자하여 계획공정 60%에 현재 35%의 공정실적을 보이는 가운데 취수장 시설과 수도관로 연장 17km를 시공중에 있습니다. 단독기간은 91년 3월 27일 성산대교 남단 폐천 부지를 가압장 부지로 2,300평을 무상대부 사용하는 것으로 서울시와 협의중에 있으며 91년 2일 19일 서울시 강서구청의 양천길 도로공사구간 연장 2.3km와 서울시 도시개발공사의 양천길 도로확장공사 연장 0.5km등 각 1,2차 공사구간내에서 병행하여 관로를 포설 시행코저 현재 협의중에 있으며 협의가 끝나는대로 즉시 착공예정으로 소요예산은 합계 35억을 확보하고 있습니다. 91년 6월 28일 서울시 양천길 지하철 공사 구간도 지하철 공사 병행 추진키로 현재 협의중에 있고 소요예산은 9억원으로서 92년 3월달에 착공 예정입니다. 26[페이지]보고 드리겠습니다. 다음은 계산정수장 건설에 관하여 보고 드리겠습니다. 위치는 현재 용역에서 검토중이며 수원은 잠실 수중보 상류에서 공급되며 1일 규모는 45만톤으로서 1단계는 25만톤이고 1단계 사업비는 415억원으로 지금 현재 추정하고 있습니다. 첫째 추진배경을 말씀드리면 92년이후 용수부족에 대비하여 건설되는 정수장 가양취수장 이전확장 사업에 연계해서 추진되는 사업이며 95년이후에 전용공업용수로 분리 공급계획을 가지고 일환으로 추진하는 사업이 되겠습니다. 둘째 그간 추진사항으로는 89년 11월 30일 공업용수 분류공급 방안에 대한 용역을 완료하고 현재 정수장 위치와 원수관로 노선을 검토중에 하고 있는 사정이 되겠습니다. 다음은 맑은 물 공급대책에 대하여 보고 드리겠습니다. 모든 시민이 안심하고 마실수 있는 양질의 수돗물을 공급하기 위하여 괸계전문요원 확보와 수질검사를 강화하는 한편 고도시험장비를 구입하는 등 맑은 물 공급에 최선을 다하고 있습니다. 원수 정수 급수관리를 철저히 하기 위해서 첫째 원수관리에 있어서는 가양취수장 하류에 있는 신곡 수중보 방류를 연25회에서 14회를 현재 실시를 완료하였고 안양천 주변 배출수 감시 및 수질검사를 28회 실시하였으며 또한 연중 자동수질 감시장비 운영과 가양취수장 자체순찰을 강화하고 있습니다. 둘째 정수관리에 있어서는 연중 고도정수 처리시설을 운영하고 자아[테스트]기에 의하여 약품의 적정관리에 철저를 기하고 침전지 여과지는 연4회내지 6회이상 청소를 실시하며 보사부령에 의한 음용수 수질기준에 의한 29개 항목의 시험강화등 정수관리에 만전을 기하고 있습니다. 셋째 급수관리 측면에서는 가정수도전 126개소를 지정해서 월2회이상 계획하여 14회 검사를 실시한 바 있으며 관말소화전을 주기적으로 방류해서 연 1,080회 계획에 630회를 실시하였습니다. 노후관의 개량사업 일환으로 세관 또는 교체를 142km 계획하여 58km를 현재까지 완료하였습니다. 28[페이지] 보고 드리겠습니다. 특히 수질검사의 강화를 위하여 1과 1개 20명으로 구성된 수질검사소를 신설하여 원수 및 정수 수질검사와 분석업무를 강화하는 한편 수질분야 환경기사 1급 자격의 연구직 19명을 채용해서 전문인력을 보강토록 하겠습니다. 또한 91년 5월 22일 발족된 수질감시위원회를 분기 1회이상 운영하여 수돗물에 대한 시민의 불신 해소에 최선을 다하도록 하겠습니다. 29[페이지] 보고 드리겠습니다. 다음은 유수율제고 방안에 관해서 보고를 드리겠습니다. 유수율 목표는 90년 62.2%에서 91년에 62.5%로 제고시키는데 최선을 다하겠으며 목표의 일환으로 노후관개량 누수탐사 계량기의 효율적 관리 대 수요가 특별관리등 연차적으로 추진해 나가겠습니다. 첫째 노후관 개량사업으로 관내급수 배수관 총 연장 4,107km중 노후관은 1,642km로 40%에 달하며 기 85년부터 90년 887km를 교체하거나 세관하여 개량한 바 있기 때문에 이것은 54%에 해당이 되겠습니다마는 교체하거나 세관하여 개량한 바 있고 91년도에 142km 8.6% 해당됩니다마는 44억8천4백만원을 투입해서 현재 개량 사업을 실시중에 있습니다. 연말까지 계획된 목표량을 완료할 계획입니다. 30[페이지] 둘째 유수율제고를 위한 급수 배수관에 대한 누수탐사 사업입니다. 그 방법은 시 전체 급수구역을 329개 지역으로 분류하여 연차적으로 개량하는 구역개량이 되겠습니다. 주요 송수·배수관로 및 가정 수도전등 청음탐사를 하여 누수를 최대한 찾아내도록 하겠습니다. 연차별 계획을 설명드리면 86년부터 90년도까지의 실적은 구역개량 99개지역 약30%에 해당 되겠습니다마는 99개지역을 하고 탐사연장 361km 청음타사는 27만전 거기에 소요되는 사업비는 16억9천5백만원이 투입되서 누수방지를 1,465개소를 발견해서 누수 수리한 바 있습니다. 91년도 계획을 말씀드리면 구역개량사업으로 서구 석남동외 42개 지역 8.6평방키로미터를 대상으로 해서 제수변 210개소 유량기 43개소를 설치해서 추진중이며 청음탐사는 수도전 7만전과 주요관로 63㎢를 시행중에 있습니다. 95년까지는 연차별 계획에 의해서 실효있게 추진해 나가도록 하겠습니다. 31[페이지] 셋째로 유수율 제고를 위한 계량기의 효율적 관리를 위해서 계량기는 13m/m 가정용부터 300m/m 대 수요가가 있으며 총 155,735전이 있습니다. 그 관리실적으로 90년도에는 유효경과 계량기 교체를 5,945개로 했고 계량기 위탁수리 13m/m부터 15m/m가 되겠습니다마는 20,667개 노후급수장치 시설물개수가 62개소 대수요가 시설물점검 410전등 교체 수리 개수를 완료하였습니다. 91년도에는 유효경과 계량기 교체 15,457개 위탁수리 15,250개 노후 급수장치 시설물 개수 80개소 대수요가 계량기 시설물점검 470전등 교체 개수 수리를 현재 진행중에 있으며 계획된 물량을 연말까지 전부 완료할 전망입니다. 또한 계량기의 전문업체인 위탁수리로 정밀성과 수명연장등 그리고 5,200만원의 예산절감등 유수율 증대에 기여하고 있습니다. 32[페이지] 보고 드리겠습니다. 넷째번으로 대수요가 특별관리로 대수요가는 다량의 물을 사용하는 관계로 저희 본부에서는 특별관리를 하고 있습니다. 그 대상은 40m/m이상 3,113전 사치성업체 510전등 총 3,623전을 대상으로 정하여 수도계량기 설치 및 관리상태 검침 및 업종적용상태 불법 급수장치 시설여부등 본부와 사업소에서 연 10회이상 점검을 할 계획이며 그 다음에 90년 상반기 점검결과를 말씀드리면 총 점검 9,452전중 352전의 불법사항을 적발 2억6,500만원을 추징 한 바 있습니다. 33[페이지]보고 드리겠습니다. 다음은 가압장을 어떻게 효율적으로 관리할 것인가에 대해서 보고 드리겠습니다. 기 보고드린 바 있습니다마는 관내에는 27개 유인 가압장이 시설되어 가동되고 있습니다. 이 가압장은 송수계통별로 상호 통합하거나 폐합해서 단일화하여 동력 인력 및 유지비등 낭비적 요소를 제거하고 경영합리화를 기하는데 그 목적을 두고 있습니다. 90년도 통·폐합실적을 보고를 드리면 부평가압장을 폐쇄하는 한편 만수 간석가압장을 만수가압장으로 통합하여 부평 만석가압장 부지 635평을 타목적으로 활용할 수 있고 유지관리비등 연간 3억2,400만원을 절감하였으며 종사인력을 타업무에 8명을 활용하고 또한 시설물 재활용등 1억원등 지대한 효과를 거행한 바 있습니다. 91년도에도 수봉산 공원주변 5개 가압장을 2개 가압장으로 통·폐합하는 것이 있었습니다만 즉 도화2 가압장 및 용현가압장으로 통합하는 이러한 사업을 현재 99% 진도로 준공단계에 통·폐합 사업을 하고 있습니다. 그 효과로는 부지활용 582평 연간 유지관리비 2억5,800만원 종사인력 타 업무활용 20명 등 큰 효과를 거둘 것으로 기대하여 향후 21개 가압장도 계속 통·폐합 가능 여부를 검토해서 통·폐합하는 업무를 추진하도록 조치해 나가겠습니다. 34[페이지]사업소 청사신축에 대해서 보고 드리겠습니다. 먼저 수질검사소는 금년 5월 17일 신설된 기구로서 약품 및 검시기기실 등 특수업무 시설이 필요하므로 현 부평정수장내의 일부 공지를 활용해서 지하1층 지상2층의 연건평 330평의 청사를 신축할 계획으로 금년 9월초에 착공해서 내년도 상반기에 준공할 계획입니다. 다음은 북부사업소 신축으로 현재 북부사업소는 부평역전 앞 구 한전 부평지사 청사를 임대 사용하고 있으나 한전측으로부터 이전 요청이 있을 뿐만 아니라 금년부터 공시지가 적용으로 작년도에 1천6백8십만원의 임대료가 금년에는 약 10배 정도가 인상되므로써 1억 6,200만원의 임대료 인상요인이 생겨 불가피하게 청사를 이전해야 할 여건에 놓여 있는 실정입니다. 청사부지는 저희 본부 공유지가 청천동에 470평이 있기 때문에 그 곳에다가 지하1층, 지상2층 연건평 240평 규모의 청사를 신축코저 9월초에 착공하여 내년도 상반기에 준공할 계획으로 추진중에 있습니다. 다음은 하절기 급수대책에 대해서 보고 드리겠습니다. 36[페이지]가 되겠습니다. 이상으로 91년도 주요업무를 모두 마치고 하절기 급수대책에 대해서 보고를 드리겠습니다. 우리 시 상수도 수요와 공급계획은 앞에서 보고 드린 바와 같이 올해 5만3천톤의 수돗물이 하절기에 부족되고 있는 실정입니다. 이는 팔당원수 의존도가 72.5%에 자립도가 27.5%에 불과한 실정에서 한정된 정수 생산량으로 성수기에 부족되는 생활용수의 균등한 급수를 위해서 항상 잘 급수되고 있는 지역의 수돗물을 일부 제한하여 고지대나 관말지역의 급수를 격일 공급하므로서 시 전체적으로 급수불편을 최소화 하고저 하는 대책입니다. 그 대상지역은 표에서 보시는 바와 같이 A지역은 급수취약 29개지역으로 9,060세대가 되고 여기시는 격일제 급수혜택을 받게되는 지역이 되겠습니다. B지역은 과거부터 급수상태가 양호한 12개지역 32,940세대가 되겠습니다마는 이를 일부 제한해 A지역에 공급해 주는 지역이 되겠습니다. 구별 동별 현황은 유인물로서 가름하겠습니다. 37[페이지]이러한 급수제한을 실시하기 위해서 그 시기는 1991년 7월 20일 1991년 10월 31일까지이며 그 방법은 계통별 지역에 따라 24시간 격일 급수를 매일 10시부터 익일 10시까지 실시하고 있습니다. 다만 공단 및 주요산업시설에 관해서는 급수제한을 제외하였으며 남동공단만은 07:00부터 17:00까지 시간제로 급수하고 있습니다. 38[페이지]따라서 많은 민원이 예상되어 저희 본부와 지역사업소에는 상황실 요원 31명, 기동수리반 21명 등으로 급수상황실을 운영하여 민원처리에 최선을 다하고 있습니다. 급수취약지에 6개 순찰반을 편성 운영하는 한편 비상급수 운반용 차량 6대와 용차 연 1,196대를 확보 급수불편의 해소를 위해 상시 대기하고 있으며 또한 한방울의 물이라도 아껴쓰기 절수운동의 일환으로 범 시민적 절수 운동을 현재 전개하고 있습니다. 그 실예로 50만매 [스티카]를 제작해서 대 수요가와 공공기관 가정에 배포하고 유선방송이라든가 동[앰프] 가두방송시설을 이용하고 학생을 통한 절수[포스터] 그리기 등을 전개했으며 반상회 회보를 활용하거나 각종 기회에 교육 및 간담회시 또한 매월 실시하는 반상회 회보를 활용하는 등 절수홍보에 최선을 다하고 있습니다. 특히 학생, 주부, 사회단체등 상수도시설 견학을 통해서 물에 대한 생산과정이라든가 공급과정 등 물의 귀중함을 홍보하고 있습니다. 다음은 재정전망에 대해서 보고드리겠습니다. 92년부터 96년까지 5개년에 걸친 재정수요 예측으로서 이는 상수도 수요의 지속적 증가에 대비하여 인천시가 계획한 생산시설 확충 장기계획과 연계하여 예측한 사항이 되겠습니다. 표에서 보시는 바와 같이 당시의 급수생산 기반시설 확충에 투입되는 재원은 92년부터 96년까지의 세출은 92년에 1,437억원, 93년 1,125억원, 94년 1,338억원, 95년 1,270억원, 96년 1,346억원으로 총 6,516억원이며 이에대한 세입총액은 4,991억원으로 도합 1,525억원이 부족할 것으로 현재 전망하고 있습니다. 이와같이 예측되는 재정적자에 대한 재원확보 대책으로 우선 수도요금의 현실화가 실현되지 않는 상황에서 단기적인 대책으로 지역개발기금이나 토특자금등 기채로서 충당해 나갈 계획이며 장기적인 측면에서 볼때는 기채외에 수익자 부담원칙에 의한 요금 및 시설부담금 수수료등 현실화 조치해서 재정수지를 건전하게 확보하고자 합니다. 40[페이지] 상수도 요금 인상에 따른 필요성에 대해 보고 드리겠습니다. 먼저 앞에서 보고 드린바와 같이 취수장 이전확장사업 대규모 정수장 건설사업등으로 인해서 투자비의 급격한 증가에 비하여 상수도요금이 인상되지 않아 재정운영상에 ㎦당 35원의 적자요인이 현재 발생하고 있습니다. 그 현황으로서 원가분석 결과를 보고드리며는 89년도 결산시 16억4,200만원, 90년도 결산시 13억6,000만원의 결손이 발생됐으며 91년도 가결산 예상으로 63억3,700만원의 결손이 예상되고 있습니다. 또한 91년도 2월1일 수도요금을 7.5%인상해서 순수 급수수익 37억900만원의 인상효과를 기대하였으나 수자원개발공사로부터의 원수대가 13% 기습인상되서 16억5,500만원이 추가부담해야 할 이런 실정으로 있기 때문에 실제 수입 증가액은 20억5,400만원에 불과한 실정으로 되어 있습니다. 41[페이지] 앞서 설명드린바와 같이 90년이후 시설투자비 과다소요에 따른 경영악화등 수계하수 및 분뇨처리장 등 운영비 부담신설에 따른 재정결손액이 연 17억원 등으로 추가 발생하였으며 91넌도 수자원개발공사의 원수대 인상으로 인한 인상요인이 발생되어 요금인상의 필요성이 현재 절실히 요구되고 있는 실정입니다. 여러 위원님들의 이해를 돕기 위해서 91년도 가결산에 따른 14% 요금인상이 되었다고 가정했을 때 일반가정용으로 월 20㎦를 사용할 때 2,700원의 사용료에서 3,080원으로 되서 380원이 추가부담되고 가정용 월 30㎦ 30[톤]이 되겠습니다만은 사용한때는 4,200원에 사용해서 4,800원으로 약 600원이 추가 부담이 되겠습니다. 또한 가정용 월40㎦를 사용한때는 6,000원에서 6,840원이 되기 때문에 840원이 추가 부담된다는 것을 참고로 말씀드리겠습니다. 이상으로 존경하는 위원여러분님 우리시 상수도 행정 발전과 시민에 대한 충실한 공적부조를 행하기 위하여 상수도요금의 인상이 불가피한 실정을 십분 이해하시어 극히 적은 금액을 인상하여 최대의 효율성을 제고하고 경영의 내실화를 기하기 위하여 여러위원분과 시민여러분의 적극적인 협조와 지도·편달을 바라며 이상으로 저희 상수도본부 주요업무를 모두 마치도록 하겠습니다.

김청일 위원입니다. 몇가지만 질문을 드리겠습니다. 29[페이지] 유수율에 대해서 약 40%가까이가 지금 유수통계가 나와있습니다. 지금현재 물이 송수관에 쭉 이렇게 나올때는 그 관계가 없습니다. 근데 일단 단수가 됐다가 다시 이렇게 물이 나올때는 물이 압이 없기 때문에 관으로 폐수 송수관 외의 물이 흡입이 됩니다. 그래서 정수를 17[페이지]에 보며는 사업비가 쭉 이걸 제가 한계를 다해보니까 2,182억원이 정수비용으로 계상되는거 아닙니까? 이렇게 엄청난 자금을 들여서 물을 깨끗하게 보냈는데 그 단수가 됐을때는 수도관이 누수되는 쪽을 다시 외부물이 들어간다 이거지요. 그리니까 아무리 큰 예산을 들여서 정수를 하더라도 수돗물은 역시 오염되지 않느냐해서 그걸 5년간 동안에 누수에 대한 방지책을 하실 게 아니라 빠른기간내에 그거부터 방지하는 것이 합리적이지 않겠느냐해서 말씀을 드리고요. 41[페이지]에 보면 요금책정된 게 있습니다. 수도요금. 사용량이 증가됨에 따라 요금이 인상되는 거지요? 근데 그건 다 좋은데 이거 어떤 문제가 있느냐 하면 건뭍이 한동에 임대사는 분이 몇집 사는데도 많이 있습니다. 그러면 혼자 사용을 하면은 작은요금을 낼수가 있는건데 3∼4집이 한 계량기를 쓰기 때문에 그 합산이 되다보니까 비싼요금을 내게 됩니다. 그래서 다세대나 이런데는 지금 그 계량기가 따로따로 되는데 일반주택이나 상가건물같은데 수도계량기가 전기처럼 따로 달리지를 않기 때문에 선의의 피해를 보는 임대차 시민이 있다는 것을 좀 잘 고려하셔서 전기계량기처럼 이것도 임대하는 사람들도 달 수 있게끔 해서 부당한 요금을 지출하지 않도록 해 주실순 없는지 답을 해 주시고요. 지금 인천직할시에서 건축허가시 물탱크 의무규정은 언제부터 실시가 되셨는지 또 현재까지 인천시 전세대가구중에 몇%에 해당되는 가구수가 물탱크 보유실태가 되어있는지 그것을 말씀을 해주시고 그 다음에 물탱크에 대한 용량규정이 여기 있는데요 건축허가시에는 반드시 그게 조건부 허가로 나옵니다. 몇가지만 하겠습니다. 이거 많은데. 아파트 1세대당 3톤이고 연립주택은 1.5톤 1세대당 일반주택은 1세대당 1.2톤 이런식으로 쭉 되어 있습니다. 근데 물탱크에 용량이 단수가 됐을때의 필요한 용량이냐 또 아니면 장기저장함으로해서 그 물이 부패가 되서 그 물을 사용할 수가 없는 경우가 있습니다. 그리고 T.V에서 방영되는 것도 봤습니다만은 아파트의 물탱크내부가 굉장히 지저분해 가지고 그러한 물을 먹고 있는 것을 시민들이 알고 깜짝 놀랜적도 있습니다마는 물탱크의 관리는 자체관리였기 때문에 시에서 책임질 문제는 아니지만은 물탱크양이 너무 큼으로해서 식수로 쓸수 없는 물을 장기저장하는 것은 문제가 있다 실질적으로 지금 보면은 화장실용이나 또는 세탁용 기타 식수외에 사용이 많습니다. 그리고 또 한가지는 단수가 됐다가 물이 나올때 지금 뭐 격일제 급수하니까 관계없습니다마는 나올때 저지대에서는 물 나가기 시작하면 바로 나옵니다. 그러면 실지 불필요한 양을 물탱크로 다 올라간 다음에 고지대로 올라갑니다. 그러니까 물탱크양의 과다로 인해서 실지 실용적으로 쓰지 않는 물이 저장됨으로해서 시민에 고루 균형적으로 물공급이 안된다 그것이 문제가 있다 그런 얘기입니다. 그래서 예를들어서 일반주택이나 일반건물 그 다음에 여기도 일반주택이네요 그 다음에 일반건물 근린생활시설등의 그 외 병원이라든가 관공서라든가 학교라든가 공장등 2일분으로 되어 있는데요 그런 것 없지만은 불필요한 물을 많이 저장되는 게 문제가 됩니다. 그래서 여기 건축허가 조건부에 나가는 전체용량을 감량하실 그런 생각은 없으신지 그걸 답을 해주시기 바랍니다. 제 질문 오전엔 이걸로 마치겠습니다.

먼저 김청일위원 질문에 대해서 답변을 드리겠습니다. 먼저 누수방지대책에 대해서 보고를 드리겠습니다. 지금 현재 저희들의 누수율은 아까 보고드렸습니다만 62.2%가 되겠습니다. 그래서 돈을 못받고 있는 누수율이 38.7% 이중에는 누수가 한 22%가 되고 그 다음에 계량기 불감율이라고 있습니다. 계량기 오차 해가지고 한 12% 이런 내용이 되겠습니다만도 이 누수율에 대해서는 우리 인천시가 다른시에 비해서 한 중간정도가 되겠습니다. 예를들면 서울시는 우리보다 조금 높습니다마는 41.8%가 누수율입니다. 부산이 36% 그 다음에 대구가 28% 우리보다 조금 누수율이 높습니다. 광주도 우리보다 낮고 42.8%가 되겠습니다. 이거는 외국에도 옛날 통계입니다만 런던같은데는 노후관이 많아가지고 42.2%가 누수율로 되어 있습니다. 참고로 말씀을 드리겠습니다. 우리가 지금 4,107km의 관을 갖고 있습니다만도 그 중에 노후관이 1,642km로 저희들이 파악을 했습니다. 85년도부터 작년까지 887km를 개량을 했습니다. 그래서 나머지 755km를 금년에 142km 앞으로 4년계획으로 지금 추진중에 있습니다만도 위원님 말씀대로 빨리 하면 좋겠습니다만도 1년에 한 40억원 정도의 예산이 들어갑니다. 그렇기 때문에 한꺼번에 이건 우리가 도저히 할 수 없습니다. 예산사정을 감안해 가지고 단계적으로 하나 하나 개량해 나갈 것을 여러 위원들에게 말씀을 드립니다. 그리고 그 다음에 두번째 질문하신 계량기 따로따로 좀 설치할 수 없느냐 하는 질문에 대해서 말씀을 드리겠습니다. 우리 급수조례에 볼것 같으면 29조에 나와 있습니다. 거기에 제2항에 볼것 같으면 2호이상의 공동주택에서 단일계량기로 계량되는 급수를 사용할 경우에는 사용호 별로 변경사용에 대하여 가정용 이중요율을 적용하여 이를 합산금액으로 한다. 이 규정에 나와있습니다만도 요것은 각업체가 신고를 하면 분리계량기를 달아줄 수 있게끔 되어 있습니다.

가정도요?

예. 예. 그 다음에 세번째 물탱크에 대해서 말씀이 있었습니다만도 저희들이 물탱크는 의무화 하도록 공문을 내보낸 적이 있습니다. 건축을 할 때. 적어도 우리가 비상시를 예상을 해 가지고 특히 우리 제한급수 하는 인천지역에 있어서는 적어도 2일분의 용량은 갖추어져야겠다 또 비상시를 대비한 비상저수탱크가 되겠습니다만도 그래서 이것은 우리가 더 적게한다는 것은 조금 문제가 있을 것 같습니다. 적어도 2일정도는 우리가 비상시에 항상 탱크에 저장할 수 있도록 해야지 그렇지 않으면 어떤 비상시에 단수가 났다 지금 어디 송수관이 파열이 생기고 할 때는 지난번 예와 같이 3,4일 정도 단수되는 경우도 있습니다. 그렇기 때문에 적어도 2일정도의 물은 받아둬야 겠다 하는 생각에서 이것을 의무화하고 있습니다. 특히 우리 인천시에서는 또 제한급수까지 하고 있기 때문에 이 저수탱크가 이번에 되어있는 아파트나 이런데는 우리가 제한급수지역에 들어가지만도 지금 현재는 아무런 지장없이 매일 급수를 하고 있습니다. 이런 뜻으로 이것을 감량, 저수탱크를 적게 한다는 것은 조금 문제가 있지않나, 이것은 양해를 구하는 바입니다. 이상입니다.

그 노후관에 대한 교체공사비가 40억원이라고 말씀을 하셨는데요?

네. 연간 그렇게 들어갑니다.

네. 그걸 80억원으로 올려서 많은 교체작업 할 수 없습니까? 예를들어서 제 얘기는 5년간 계획할 걸 2년반이나 이렇게 줄여서 빨리하자 이거지 이게 제일 시급한 걸로 전 생각이 됩니다. 아무리 물을 맑게하고 깨끗하게 해서 보내더라도 외부 폐기물이 들어와버리며는 소용이 없습니다. 그러니까 정수장을 만드는 것도 중요하지만 현재 노후관 교체하는 것이 더 급하다 그런 얘기지. 그래서 그 합리적인 그 작업방법은 노후관을 조속한 시일내에 바꾸는 일이 더 시급하다 그런 의미에서 연간 40억원이면 80억원으로 예산을 대폭 증액을 해가지고 그걸 더 빨리 하자 그런 얘기지. 제 얘기는 그겁니다.

네. 말씀은 잘 들었습니다. 아까 저희들 재정 전망에서도 보고를 드렸습니다만도 우리가 사용수입 가지고는 1년에 30억 적자가 나옵니다. 그래서 빨리 할 수록 좋은거지요. 그렇지만은 이게 우리가 어느정도 예산이 확보해야 해 나갈수 있는겁니다. 그 점을 위원님들 양해를 해줬으면 고맙겠습니다. 빠른 시일내에 하도록 우리가 노력을 하겠습니다.

그렇게 배증액을 해서 계획을 해보세요.

알겠습니다.

예. 이상입니다.

상수도사업본부에서 자세한 보고자료 만드시느라고 수고하셨고 보고해 주시느라고 수고 많이 하셨습니다. 노후관이 몇년이나 묵은 노후관이 제일 오래된 노후관입니까? 인천시내에 몇m/m짜리가? 네. 답변해주시지요. 몇m/m가 몇년된 노후관이 제일 오래됐으며 연장 km는 얼마나 되는지?

급수부장입니다. 노후관은 현재 우리가 4,107km 중에서 한 1,600여미터가 노후관 있더랬는데 그간 5년간 880km를 하고 현재 755km 노후관으로 대상이 돼 있습니다. 이중에는 그 시에서 관리하는 75km이상 그 배수관에 대해서는 현재 시에서 나름대로 전부다 교체를 했는데 이 755km는 대다수가 가정급수관이 많게 되겠습니다. 그래서 그 상수도내 상수도관에 노후관을 한번 보면은 보통 급수관은 한10년 지질에 따라서 차이는 있지만 10년되며는 노후관으로 봅니다. 그 다음에 강관 대형관 강관은 20년 주철관은 40년, 50년 이렇게 계획을 잡고 있습니다. 그래서 우리시에서는 현재 개량대상은 강관과 P.V.C관이 되겠습니다. 그래서 보통 가정급수관은 10년, 배수관은 20년이상을 경과된 것이 되는데 현재 강관이 2,562km P.V.C가 401km인데 우리시 노후관 교체현황은 1,642km이었으나 계속 추진하여 90년까지 887km를 개량하였으며 현재 755km에 대하여 5개년 계획을 수립해서 95년까지 완전히 개량하겠습니다. 노후관에 근원적인 개량을 위하여 정부에서는 맑은 물 공급대책 일환으로 소형관에 대해서는 그 관은 85년 이전에는 일반 파이프를 썼습니다. 와사관 이라고해서 파이프를 썼는데요 노후도가 아주 상당히 내부가 자주 산화돼서 아침에 그 저녁에 잠갔다가 아침에 틀면 가정집 급수관에 들어와 있던 것이 녹물이 나오는 경우도 있습니다. 그래서 정부에서는 그 내식성이 강하고 반영구적인 스텐레스 관이나 P.F.P관등으로서 당초에 저기 당초에 강관으로 되었던것을 지금 계속 교체하고 있고 저희는 85년서부터 가정급수관에 대해선 전부다 스텐레스 관이나 P.F.P관으로 하고 있으며 아파트 같은데 협의 들어올때도 내부자재는 전부다 좀 스텐레스나 P.F.P관이나 동관으로 해달라 이렇게 돼 있습니다. 그래서 우리는 P.V.C관은 70년말부터 사용했으나 내구성 강도 충격이 약해 86년부터 개량사업을 해서 현재 14%정도를 교체했고 강관 부식 및 녹물발생으로 매년 5%정도 교체했습니다. 소형관의 개량주관은 스텐레스관이나 관으로 85년부터 신설 급수공사와 기존 급수관의 관로를 현재 교체하고 있는데요 저희가 배수관 포설공사할때 계량기까지는 전부다 스텐레스관으로 전부다 교체를 해주고 있습니다. 그런데 계량기부터 내부는 수요가에서 해야 되거든요. 그래서 그 755km중에는 대다수가 수요가들이 좀 교체해야될 게 있어서 현재 우리가 통보를 해갖고 내부는 좀 10년이상 되는 건 자체 교체하도록 계속하고 있습니다.

아니 몇년된게 제일 오래 묵었는지 내가 아까 질의를 했고요, 왜 이런 말씀을 드리느냐 하면은 불과 몇년전에 어느 공사장에서 공사를 하는데 위에는 하수도가 지나가고 하수도 밑으로 상수도관이 지나갔어요. 주철관이. 지나갔는데 그때 마침 단수가 됐더라구요. 단수 소식을 받고 그 땅을 팠었는데 그 주철관이 노후가 되가지고 뚫어졌더라구 이렇게 뚫어졌는데 그 하수도 물이 전부 주철관으로 들어가는 거예요. 하수도 물이 보니까. 뚫어진데로. 단수된 상태에서 하수도를 우리가 드러내다보니까 그 하수돗물이 내려가면서 주철관으로 전부 들어가는 거, 수도관이예요. 그게. 300m/m관인데 하수돗물이 얼마나 더럽습니까? 그게 사실은. 인분보다 더 더럽지요. 그 물이 전부들어가더라구요. 그래서 그때 그 사항을 보고 제가 수도만 틀면 그 생각이 납니다. 지금도. 몇년이 지난 지금도. 물론 인천시에도 인천시에 지금도 그런 수도관이 없으리라고 보지 못하기 때문에 몇 년전 수도관이 제일 노후된 수도관이며 종류가 무엇인지 내가 아까 여쭤봤습니다.

현재 그 오래된 것은 지금 중구청있는데 한 60년된 주철관이 있습니다. 그것은 그 주철관은 지질이 좋고 관정이 좋은것은요 교체를 하지 않고요 세관이라 그래서 지금 중구청밑에 60∼70년된 관을 세관을 한번 했습니다. 세관해가지고 안에 다시 라이닝을 해서 재생하고 있는데 한 60∼70년된 관도 노후가 안된 것도 있고요, 지질에 따라서 하수도라든가 염분이 많이 있는데는 좀 노후…

빨리 녹슬게 되지요.

그런것은 저희가 전부다 발견되는 대로 교체를 하고 있습니다.

그리고요 또 이제 빨리 교체를 해주시기 바랍니다. 예산문제가 있으니까.

위원님이 보신데는 그 어딘지 제가 다시한번 좀 조사 좀 해보겠습니다.

지금 말씀드릴께요. 그리고 우리가 식수를 먹는거하고 저장수를 먹는거하고 말이지요, 수질의 변질도가 어느 정도나 되는지 왜 그러냐하면 식수를 맨처음엔 틀었을 땐 소독냄새가 많이 나고 그걸 먹는 거 하고 또 물탱크에 저장됐을 때 몇도에서 며칠저장되면 물이 부패가 되기 시작하는지 그런것을 알아서 시민에게 홍보해주는 것이 굉장히 우리가 정수를 먹는데 도움이 되지 않나 생각이 듭니다. 물탱크를 좀 크게하라 그래서 크게해서 생활하다 보니까 단수됐을 때 생활하는데 편하지만 식수로서는 날은 덥고 이러니까 이게 변질된 물탱크물을 먹지않나하는 생각이 듭니다. 그런 뜻에서 국민들도 상식적으로 그런 식수의 변질도 그런걸 알고서 먹는것이 좋지않나 하는 뜻에서 제가 그 말씀을 드립니다.

그 저수탱크에는 물이 그 유독이 되면요 우리는 관말 잔유염소가 있거든요. 유독이 되면 물이 계속 들어가면은요 살균을 하기때문에 큰 변질은 없는데 현재 우리 수돗물에는 탁도가 2도라고 그래서 인정을 해주는 탁도가 있습니다. 2도. 2도가 물탱크에서 계속 씀으로써 조금씩 조금씩 앙금이 끼기 때문에 보사부령에 2도 정도는 인정을 해주는 탁도입니다. 그래서 조금씩 조금씩 침강이 되가지고 탱크밑에 이제 그 부유물이 생기게 되는데 그래서 저희는 기회 있을때마다 탱크를 자주 청소할수록 좋지만 늦어도 1년에 한 두번씩은 좀 해달라해서 계속 홍보는 하고 있습니다.

그러면 몇칠 묵어도 이상은 없군요?

네 그렇지요. 그러니까 탱크 청소만 해주면은요 물이 다시 수돗물이 들어가기 때문에 그 변질되거나 이러진 않습니다. 살균이 계속되고요.

지금 그 시민의 의식이 말이지요. 잘못된건지 잘된건지 모릅니다만 수돗물을 먹는덴 다 꺼립니다. 너나할것없이 거의가. 생수에 균이 많은데도 불구하고 생수쪽으로 가고 수돗물을 거기다가 밥을 말아 먹는다거나 냉수로 먹기를 너나없이 다 거의 꺼리고 있을 겁니다. 거리낌없이 오히려 시원찮은 생수보다는 수돗물을 더 마음놓고 시민이 먹을 수 있는 확실한 근거 홍보 그게 중요한것 같습니다.

예. 예. 그래서 저희는 그 관말수도전 이라고 해서 126개소를 선정을 해서 현재 수질검사를 해갖고요 저희만 하는 것이 아니라 환경처와 보건연구소에서 해갖고 가급 지상에다도 보도를 합니다. 이렇게 조사해본 결과 우리 노온정수장이나 부평정수장 물은 수질이 상당히 좋은 상태다 이래서 주민홍보로 해서 가끔 지상에 보도도 하고 있습니다.

알겠습니다. 질문 마치겠습니다.

손기선위원입니다. 먼저 업무보고 29[페이지]에 말이지요. 노후관개량의 현황을 보면은 노후관 대상이 755km인데 91년도 142km 그 다음에 95년까지 613km 해가지고 755km 이렇게 되어 있는데 95년도까지는 노후관을 완전히 교체내지는 뭐 세관하겠다 이런 취지입니까? (좌석에서 - "앉아서 말씀하세요"하는 이 있음) 앉아서 말씀하세요.

지금 노후관이 755km가 남아 있습니다. 그래서 금년에 142km 교체나 세관을 하고 나머지를 95년까지 끝낼 예정으로 있습니다.

완전히 노후관 문제는 95년도 일때에는…

근데 이게 수명이 10년내지 20년이기 때문에 그때가면 또 새로 발생될게 몇가지 있겠습니다.

그래서 질문드리는 건데 노후관의 1,642km라고 하는 것은 언제당시를 기준으로 한 것입니까?

85년도에 처음 계획할 때 했습니다.

85년 노후관을 기준으로 해서 이제 91년부터 95년도 까지의 교체내지 세관 계획을 이렇게 정해 놓은 겁니까? 이건.

네 그렇습니다.

그런 점들을 앞으로는 말이지요. 업무보고 하실적에 그런 통계수치를 정확하게 해주세요.

알겠습니다.

그 다음에 아까 어느분인가 답변하실적에 755km중에는 주로 가정으로 공급되는 급수전에 노후관이 많다 이렇게 답변하셨는데 아까 답변하실적에 가정급수전은 시에서 해야될게 아니고 수용가가 부담해야 된다 이렇게 답변하셨는데 그러면은 755km 중에 말이지요. 수용가 부담하지 않을 가정급수관이 아닌 그런 급수관은 몇km나 됩니까? (급수부장 좌석에서 - [네, 그건 제가 답변하겠습니다]) 네. 그러시지요.

급수부장입니다. 가정급수관은 배수본관으로부터 가정에 계량기까지 급수관과 계량기이후 안에 급수관이 되겠습니다. 제가 얘기하는 것은 배수본관서부터 계랑기 있는데까지 그거를 그 중에서 755km중에서 한 30%가 되겠습니다.

755km중에 그 계량기까지 가는 급수관은 30%정도밖에 안된다.

네.

인천시 예산에서 여기 노후관 개량에 투입되는 아까 연간 약 40억원이라 그랬는데 그것은 그러니까 30%에 해당되는데 대한 개량시설입니까? 개량비용입니까?

그거에 다가 말이지요. 배수본관이요.

아 글쎄 그러니까는 가정급수관은 빼고. 가정급수관은 뺀거다 이거지요.

네.

그럼 말이지요. 755km 중에서 가정급수관이 약 70% 이렇게 되는 거지요.

네. 네.

그렇지요. 그런데 그러면 결국 각 가정이 부담해서 각 가정에 의사에 따라서 가정에서 그것을 반드시 해야될 의무는 없는거니까. 그런 관이 되겠는데, 급수관이 되겠는데, 한70%정도는. 91년부터 95년사이에 계획에 말이지요. 들어가 있다는 것 자체가 좀 이상한것 아닙니까? 가정에서 안하면 그만이고 그런 결국은 의무규정이 없는거니까. 그런데 이걸 95년도까지 이렇게 계획을 잡아논다는 것 자체가 좀 이상한 거 아니에요? 딱 하겠다 어떻게.

제가 말씀드린것은 755km 중에서요. 배수본관서부터 계량기까지만 계량기까지만 된것이 제가 말씀드린 30%고 그 안에는 포함이 안되어 있는 겁니다. 그 내부의 건은요.

글쎄.

내부의건은 755km중에서 포함이 안된 사항입니다.

안됐다. 아까 분명히 답변하실적에는 755km인데 그 중에 주로 가정급수관이 포함돼 있다 이렇게 답변했는데.

가정급수관이 제가 말씀드린 배수본관서 부터 가정계량기까지. 위원님께서 질문하신 사항중에서 지금 현재 저희 인천시의 수질현황과 그 다음에 외국의 현재의 수질 현황과를 비교할 수 있는 [데이터]는 전체 가지고 있지 않습니다. 다만 외국과 우리나라의 법적으로 정한 수질기준에 대해서 말씀을 드려도 될지 모르겠습니다.

네. 그렇게 해 주시지요.

지금 현재 저희 나라에서 정하고 있는 수질기준에 의하면은 저희 나라에서 정한것은 일본과 거의 유사합니다. 또한 저희가 지금 현재 갖고 있는 자료로 봤을 때 카나다라든가 미국 아니면 서독, 스웨덴, 프랑스 같은 외국과의 비교는 현재 수치적으로서 일반적으로 비교했을 때 거의 유사합니다. 다만, 미국이라든가 아니면은 캐나다에서는 암모니아성 질소라든가 하는 항목이 빠져있고 저희나라는 지금 암모니아성 질소검사를 하고 있습니다. 그 이외에 [페놀]같은것은 저희나라에서 문제가 되었기 때문에 [페놀]이 검사항목으로 볼, 검출로 되어 있습니다. 다만 외국에서는 그 [페놀]같은 것은 지금현재 크게 문제가 되지 않았기 때문에 트리아롤메탈로서 가름하고 있습니다. 그 외에 지금 현재 저희가 통용되고 있는 29개항목 또한 좀더 강화된 33개 검사항목에 대해서 세부적으로 말씀드릴때 특징적인것만 말씀드리면 지금 현재 저희나라에서 자장 문제가되고 있는 탁도라든가 아니면 경도 P.H 같은것은 지금 선진외국과 비교했을 때 거의 손색이 없이 거의 유사하거나 아니면 그 이하로 기준은 설정되어 있는 형편입니다.

수질비교는 안되어 있다 이겁니까?

수질, 현재 저희가 1년을 검사해봤을 때에도 원수라든가 아니면은 정수의 수질이 약간씩 차이는 있습니다. 다만 그 기준범위내에 들고 있습니다마는 그렇기 때문에 외국에서 지금 현재의 수질현황을 데이타로서 가지고 있는 것은 지금 현재로서는 없습니다.

그 정도로 하겠습니다. 그 다음에 말이지요. 지금 올해 들어가지고 급수량이 모자라가지고 제한 급수지역을 정해놨는데요, 그저 제한급수지역에 사는 시민들이 왜 자기네 지역만 계속해서 제한급수 지역으로 하느냐 이런 불평이 있습니다. 그래서 그 시민들 얘기는 제한급수를 갖다가 인천시 전역에 고루게 이렇게 좀 돌아가면서 하면 좋지않겠느냐 그런문의가 있어서 한번 사업본부장에게 한번 그런 방법이 가능한지 한번 물어 보겠습니다.

답변을 드리겠습니다. 현재 제한급수를 실시하고 있는 지역은 아까 기술국장이 보고 드렸습니다만도 급수취약. 지역 29개지역하고 또 급수, 상시급수지역인 12개지역 그래서 31개지역을 선정을 했습니다. 그 선정한 이유는 뭐냐? 이렇게 물어 보셨는데, 현재 우리 시는 이 부평이나 노온정수장이 있는데 이 공급현황을 말씀을 드리면 부평정수계통은 4개계통으로 물이 성수가 되고 있습니다. 그게 이제 구간라인이라는게 있고요, 송수관이 있고 또 A,B 라인이 있고 삼정수라인이 있습니다. A,B,C 라인이 있습니다. 그리고 이것은 이제 주로 중·동, 남구 일부지역과 서구, 북구지역을 주로 공급을 하고 있습니다. 또 노온정수장 계통으로는 중구와 동구 일부지역과 남구, 남동구 지역을 공급을 하고 있습니다. 취약지역은 고지대 지역이 주로되고 또 수도권의 관말지역 끝부분이 되겠습니다. 그래서 총 29개지역이 있습니다. 이를 송수 계통별로 분포현황을 살펴보면 아까 말씀드린대로 부평1정수계통 4개지역, 2정수계통 11개지역 노온정수계통 14개지역으로 분포돼 있습니다. 이 한정된 정수생산량으로 균등급수를 위해서는 이 송수계통별로 예를 들면 연안부두나 이 월미도 계통은 노온계통으로 물이 가기때문에 그 중간지점에 밸브를 잠그지 않고는 거기까지 물이 올라갈수 없습니다. 이렇기 때문에 계통별로 지금 요번에 제한급수를 하게 됐습니다. 역시 그런식으로 해가지고 부평1정수장 계통에 3지역 또 2정수계통에 3개지역 노온정수계통에 6개지역 총12개지역을 저지대 상시급수지역을 선정해서 제한급수를 하지 않을수 없게 되었습니다. 위원님들이 널리 양해를 해주셨으면 좋겠습니다. 고지대에 물이 갈려면 그 지역에 물을 잠가야 올라갈수 있는겁니다. 이상입니다.

지난번에 저희 27명의 위원들이 부평정수장을 찾아갔을때 급수난 고지대급수난 해소에 대한 말씀을 들은바 있습니다. 현재 인천시내에 고지대 급수난 해소에대한 현황을 말씀을 해주시고 현재 해소된 지역과 안된지역 안된지역에 대한 대책은 어떠하신지 말씀을 해주시기 바라고 제가 두번째는 제가 알고 있는 상식으로는 대형목욕탕을 경영하는 큰 업주 또는 큰 백화점이라든지 대형업소에서 실내수영장을 경영하는 그러한 업소에 지하수를 많이 써가지고 주위에 서민의 지하수개발이라든지 물이 부족해서 많이 어려움을 당하고 있는 그러한 문제는 혹시 그 업체에서 요금을 내서 이렇게 하는 걸로 제가 아는데 그런 관계는 우리 시에서 민원의 대상이 되서 어떻게 처리를 하고 있는지 그것을 한번 말씀을 해주시기 바랍니다. 그리고 계앙지구가 인천시로 편입이 되가지고 지금 많은 시간이 흘렀는데 상야동, 하야동, 평동 그 쪽 지역이 한 3백 한 5십가구가 지하수도 아주 이상한 방법으로 정수를 해갖고 어려운 고통을 당하고 있는데 세탁을 해도 제대로 빛이 안나고 식수로 써도 그 물위에 기름이 떠있을 정도로 고통을 당하고 있는 지대가 있는걸로 아는데 그것을 시에서는 언제쯤 어떻게 대책이 되있는가 거기에 대해서 얘기해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

양해를 구하신다면 취약지구관계는 급수부장이 내용을 환히 아시기때문에 급수부장… 그러면 준비하는 동안에 상야동, 하야동 관계는 제가 보고를 드리겠습니다.

그래 주세요.

지금 우리시는 106개동 중에 완전급수는 89개동이 되어 있고 미급수지역이 3개동 부분급수가 13개동이 되어 있습니다. 이 부분급수나 미급수 17개동에 대해서는 도심과 근거리에 위치한 연수나 선학동 경서, 검암동등 5만5,000인의 상수도시설에 완비 안되 가지고 급수에 지금 상당히 많은 불편을 겪고 있습니다. 이 상·하야동은 위원님도 아시다시피 우리 시와는 굉장이 멀리 떨어져 있습니다. 서울시하고 바로 경계가 돼 있어 가지고 배수관을 시설을 할려면 7km가 소요가 됩니다. 또 사업비로는 5억이상이 들어가게 됩니다. 앞에 보고드린 바와 같이 우리가 17개동이 급수가 완전히 들어가지 못하고 있는데 이 상·하동만 문제가 조금 저희들이 문제는 있습니다. 그래서 앞으로 우리가 예산이 허용하는데로 그 지역에 완급을 가려가지고 바로 점차적으로 해결하도록 노력하겠습니다. 이상입니다.

그것을 그러면 대게? 점차적으로요?

지금 그 앞에도 물이 안들어 가 있거든요.

그 앞동네요?

거리가 가까운 것 같으면 예산이 적게들면 바로바로 해드릴수가 있습니다만도 이게 7km나 되는 먼거리고 또 지금 예산이 제가 알기로는 208세대로 알고 있습니다만도 5억원이 들어갑니다. 그러니까 다른데도 급한데가 많은데 꼭 거기를 먼저 해야되느냐 하는거는 저희들이 내부적으로 검토를 해가지고 앞으로 계획에 반영을 해서 하도록 하겠습니다.

그러면 담당관이 현지를 다 답사를 하셔가지고 어려움을 겪고 있는 것을 훤히 알고 계시지요.

네. 급수부장이 다 알고 있습니다.

그러면 그 방법, 뭐야 나중에 그 예산문제만 생각하지 마시고 그 분들을 위해서 다른 방법으로 해서 해소하는 방법 연구한건 없습니까?

뭐 제일 좋은 방법은 이제 급수관이 들어 가는데 좋은 방법이겠습니다만도 다른 것은 앞으로 검토를 해보겠습니다.

이제 한 3백여 가구가 그 예산을 기다리면서 앞동네도 안왔으니까 그 동네까지 온다고 하는 것은 막연한 일인데 시에서는 적극적인 방법으로 해서 무슨 다른 방법으로라도 해서 최소한도로의 물사정 기름이 뜨지 않는 물을 먹을 수 있는 그런 대책을 한번 적극적인 대책을 한번 강구해주시는게 어떤가? 속히 현장을 한번 가 보셔가지고 다시한번 연구를 해주셨으면 하는 그런 생각의 바랍니다.

네. 잘알겠습니다.

예.

급수취약지구에 대해서 보고 드리겠습니다. 저희는 급수취약지구가 34개지역에 13,399세대가 있었습니다. 그 동안 상반기중에 6억8백만원을 들여서 무인 가압장을 5개 설치해서 4,632가구에 대해서 급수난을 해결하였습니다. 현재 근본적인 급수생산량이 모자라서 29개지역 9,060세대가 현재 취약지구로 남아 있습니다. 4,639세대 급수난을 해결한 곳은 산곡동 무인가압장 부평3동 무인가압장 계산동 구월동 십정동 무인가압장을 설치해서 해결했습니다.

아 지금 그 계산지구는 이상이 없습니까?

예. 예산지구는 지금 이상이 없습니다.

이상이 없습니까?

계산지구 임학리 모두 이상없습니다.

그럼 아직 그 해결되지 않은 지역은 어떤 식으로 언제 해결할 계획입니까?

현재 급수 그 급수 취약지 중에서는 청천동에 조금 있습니다. 그러나 현재 8월말까지 무인가압장을 지금 현재 설치하고 있습니다. 그 다음에 근본적으로 연안부두라든가 송도에는 관말지역으로서 근본적인 정수생산량이 적어서 현재 급수에 어려움을 겪고 있습니다.

하여간 지방자치제를 맞이해서 제일 어려운 사람들 특히 고지대 사는 사람들에게 생활도 어려웁고 이런 사람들에게 식수까지 어려움을 당하는 일이 없도록 각별하게 제일먼저 어려운 사람들에게 그것을 선처하는 그런 행정을 해주시기 바랍니다. 그 관계는 그렇게 알고 그 아까 제가 물어본 또 한가지 있지요?

목욕탕에 급수에 대해서는 현재 수도국에서는 수돗물만 공급하지 자연수에 대해서는 제재하지 않고 있습니다.

그럼 그 관계는 예를 들어서 큰 백화점에서 실내수영장을 경영하는 그런 곳이 있지요. 인천에. 그런것은 지하수 거기서 지하수 뽑아서 하는 것 아닙니까?

지하수가 아니고 수돗물도 사용하고 있습니다.

수돗물도 하고 그 지역에 모자라며는 지하수도 하는데가 있다 그러더래요.

예. 그렇습니다.

그런 경우는 지역에 이제 그 없는 사람들 그분들이 지하수를 팔려면은 큰업체 때문에 물이 없어서 못한다 이것은 괜찮은 겁니까? 그건 시 차원에선 어떤 무슨 대책이라든지 그런거를 보살펴줄 그런 기구는 없습니까?

현재 그 목욕탕의 물은 어렵지만 급수를 중단할, 승인을 안해 줄수가 없어서 될수있는데로 92년 9월이후 남동정수장이 준공된후로 하도록 유도를 하지만 불가피할 경우에는 어려워도 해주고 있습니다.

예. 제 질문 이걸로 끝내겠습니다.

박형칠위원입니다. 간단히 한두가지만 물어보겠습니다. 40[페이지] 도면을 보시면요 89년도의 우리 수도사업소에서의 결손이 4.6% 16억4천2백만원 나와있지요? 그렇지요? 근데 89년도에 4.6%의 결손이 나서 16억원이 나왔고 90년도 보니까 3.1%의 결손율이 나와가지고서 13억원이라는 결손을 봤지요? 근데 우리가 91년도에 결산을 보니까 64억원이 나와 있는데 63억3천7백만원이 나와있는데 이거 어디다 기준을 둔겁니까? 왜 갑자기 결손율이 높아집니까?

전문가인 관리부장이 답변하도록 하겠습니다.

관리부장 박종근입니다. 보고말씀 드리겠습니다. 89년도하고 90년도 결산은 실지 연도표에서 실지 예산을 집행하고 난 결산에 의해서 결산이 이루어진 것입니다. 그리고 91년도 가결산은 현재 금년도 예산을 기준으로 해서 가결산을 했습니다. 근데 여기에서 왜이렇게 갑자기 많아지느냐 하는데 금년도에 들어와서 남동정수장 하고 가양취수장 이전에 따른 비용이 과중되 있기 때문에 그에 따른 금년도 예산 대비율이 이렇게 많아졌습니다. 이렇게하고 또 금년도에 와서 원수대가 13.5%가 올랐고 그런 관계로 해서 제비용이 많이들기 때문에 적자요인이 많이 나고 있으며 이것은 현년도 예산을 기준으로 해서 가결산을 이룬것입니다.

그럼 취수장 이전안 또는 확장사업은 금년에 처음 이루어지는 겁니까?

90년도 89년도 90년도에는 기초작업 예산만 들어가서 소수의 예산이 투입됐었습니다.

그럼 이것이 지금 여기보니까요 추가 급수대가 16억원이라는 돈이 더 들어온다 이렇게 되는데 작년에 비한다면은 29억원 밖에 안되는데 그러면 나머지 한 31억원이라는 건 30억원이라는 것은 순전히 확장공사나 또는 이전공사에 필요한 돈이 들어 갈수 있게 올라갔다 이런 말씀인가요?

네.

이걸 한꺼번에 올려가지고서 주민들한테 이와같이 14%의 수도요금을 갑자기 부과 시킨다는건 좀 문제가 있지 않습니까?

그래서 이 제가 여기서 말씀드릴 것은 지금 상수도요금 인상의 필요판단을 보고, 위원님들 한테 보고드린 것은 저희들이 오늘의 현황을 위원님들에게 말씀드린거고 저희 수도의 재정문제가 이렇게 어렵다는 사항을 보고드린 것이지 저희들이 14%를 현재 인상한다는 보고 말씀은 아닙니다.

알겠습니다. 앞으로 14%의 인상요소가 생겼다 이런 말씀인데. 그렇지요? 현재 우리 2월달에 수도요금을 올리지 않았습니까?

2월달에 전국에서 제일 적게 7.5%를 올렸습니다. 7.5%를 올렸는데 동일날짜로 기습으로서 건설부가 수자원공사를 통해서 13.5%라는 원수대를 올렸기 때문에 우리 시는 다른 시에서처럼 물을 자체 가지고 있는 데가 없고 순전히 사오는 물인데 거기에서 7.5%올린 뒤에서 그만한 원수대를 더 지급하다 보니까 실질적으로는 올린 효과가 극히 미미하게 됐다는 것을 보고 말씀드리고…

그럼 7.5%의 인상폭을 가져왔을 적에 우리 원가는 어떻게 되는 겁니까?

네?

7.5%의 우리 인상을 했는데 실지 인상이 7.5% 인상했다는 거지요?

네.

그럼 7.5%의 인상을 해 놓고 결산해 봤을 때는 어느정도의 결손이 날 것 같습니까?

예. 7.5%를 인상을 한 것을 현재 해가지고 금년도 예산을 확정해가지고 현년도 예산이 7.5%인상한 액수에 대해서 된겁니다.

아니 제가 말씀드리는 건 예산을 따지는게 아니고 우리가 원가를 계산 할 적에 좌우간 입방미터당 얼마 먹는다, 정수작업을 하는 그 비용이 우리가 원수대가 1년에 들어가는 것이 16억이 더 90년도보다는 91년도에 더 들어간다 이러한 얘기 하나있고요, 그러면 우리가 투자비율을 따지지 않고 이것을 가지고서 봤을때는 상당한 흑자가 나리라고 보는데 7.5% 올렸다 하게 되면은. 그렇지요? 그 13% 남이 볼적에 13% 크게 올라간것 같은데 돈으로 따지면은 불과 16억이고 7.5% 올렸다고 봤을 적에 총 수입이 얼마나 더 들어 옵니까?

총 수입이 7.5% 올린것이 저희들이 89년도 기준으로 해서 90년도 현재해서 37억9백만원입니다.

37억원이 더들어 오잖아요? 38억원이 더 들어 온데다가 16억원을 준다하면 한 20억원이라는 과거보다는 20억원이 더 들어 온다는 얘기거든요.

20억5천4백만원입니다.

그럼 작년에 우리가 90년도에 13억원 결손봤는데 간단히 말한다면 7억원이라는 흑자를 볼수 있다하는 요소가 생깁니다. 그럼 무엇때문에 적자를 보느냐하게 되면 시설비라 든가 확장비라든가 이전비가 가산되니까 결손이 날것이다 이런 추상적인 말씀이지요?

추상적인 말씀이 아니고 지금 현재 그년도 예산에서 아까 서두에 보고 드린거와 마찬가지로 가양취수장 이전문제라 든지 또한 남동정수장 건설 문제 비용이 다 들어가는데 그 시설비 그리고 노후관 개량, 타년도 보다는 많이 했습니다. 근데 그 중에서 이액수를 전부 통들어 가는 액수를 여기서 생산비로 봐주는게 아니고 7%만 봐주고 있습니다. 7%만 생산비로 봐주고 있어서 7%만 계산을 하는데 금년도부터 앞으로 2006년도까지는 지속적으로 대단위 공사가 시작이 되고 이를 해결하지 않으면 시민급수에 원활을 기할 수가 없기 때문에 현년도 가결산으로 해서 35원의 적자요인이 불가피하게 날것 이라는 것을 사전에 위원님들 한테 보고 말씀 드린겁니다.

지금 여기 가결산이 약 한64억원의 결손을 가져온다 하는 것은 7.5%를 올려놓고서도 이 정도의 지금 결손이 올것이다 하는 말씀이지요?

네.

그럼 이거 안올렸다하게 되면 뭐 엄청난 액수 한 60억원이 아니라 100억원 이상이 결손을 보겠네요? 그러면 우리가 볼적에 간단히 얘기해서 투자비율이 금년도 얼마나 들어갑니까? 이거 이전하고 확장공사하는데 들어가는 비용이 대충 얼마나 들어 갑니까?

저희가 지금 가결산해 본 결과 원가 생산면에서 보면은 그 도표에서 말씀드린 것처럼 516억원이 생산원가로 잡히고 저희들이 급수수익으로 잡히는 것이 452억6천3백만원이 되서 역시 63억3천7백만원이라는 적자요인 나온다는 것을 보고 말씀드립니다.

예. 알겠습니다. 근데요. 이러한 우리가 자료를 받을 적에, 자료를 받을 적에 우리 전년도 89년도 90년도 91년도에 우리가 도표를 보고 얘기할적에 여기에 대한 세미한 내용이 안나와 있습니다. 수도료 원수대가 16억원이 부담이 더 늘었다는 것만 올라와 있지 나머지는 하나도 계산에 나와 있지를 않아요. 설명도 우물우물 넘어가니까 우리가 알수가 없다는 얘기가 나와요. 우리가 볼적에 상식적으로 볼적에 64억원이라는 결손이 날 이유가 하나도 없는데 어떻게 64억원이라는 결손이 나느냐하는 문제가 우선 생각이 나거든요. 왜냐하면은 7.5%를 인상안했다면 모르겠는데 7.5% 인상해 놓고서도 7.5%를 올리는데 얼마나 수입이 들어오느냐 하면은 약 30억원이라는 수입이 더 들어온다 이겁니다. 그렇지요? 이렇게 들어오면은 이거 시설비가 약 한 100억원 들어간다는 얘기인데 그렇지요? 한 100억 가까이 들어간다는 얘기인데 이것을 여기 명세에도 없거니와 이런 돈을 한꺼번에 투자해 가지고서 앞으로 우리 주민들한테 수도요금 자꾸 올린다는건 문제가 되지 않겠느냐 이러한 말씀을 올리고 싶어서 하는 얘기고 또 이렇게 우리가 물론 확장을 해야지요. 정수사업도 해야되고 확장도 해야되고 이전할거 이전도 해야 되는데 뭐 거저 되는거 아닌거 다 압니다. 그러나 그러한 명세를 대충 금년도에 확장하는데 어느정도 들어가고 어디어디 들어가고 또 들어가는 명세가 여기 기재돼 있다면은 내가 구태여 이런 것을 들어 보지도 않아요. 아무것도 없이 그저 나와있는거는 원수대만 16억원 더 추가 부담한다고 나와있지요. 얼마 더 들어온다는 얘기는 한것도 없고 믿지는건 64억원 믿진다 자 어떻게 해서 계산이 이렇게 나오느냐 이건 뭐 정말 천재적인 두뇌 안가진 사람은… 이건 누구나가 다, 이거 만드는 사람 혼자만 알지 딴 사람 이거 자료보고서 알 재간이 없습니다.

죄송스럽습니다.

그런 자료를…

앞으로 상세한 자료를 위원님들에게 드릴 수 있도록 노력을 하겠습니다.

그렇게 좀 해주세요. 이것이 조금 신경을 쓰며는 우리 위원들이 받는 사람도 기분이 좋습니다. 한눈에 볼수가 있고 더운데 오랜 얘기 안해도 알 수가 있는데 이와같이 자료 명세 자체가 너무나 혼자서만 이거 만든 사람밖엔 모를 겁니다. 내가 볼적엔 아마 본부장님도 어떻게 보는지 모를거예요. 계산하지 못할 겁니다. 이건 만들라는 사람 혼자서만 알고있는 서류라면은 우리 위원한테 내놓기가 뭣하지 않느냐 성의가 너무 없지않느냐 이런 생각도 나고요. 우리가 오늘은 보고니까 여러분들의 보고만 듣는것 뿐이고 사실 세밀한데 와서 수도료 올려야 될 사실 요소가 뭐냐 하는것은 우리가 좀 더 따지고 들어가야 할 문제니까 오늘 그거 따지는 그런 기회가 아니니까 따지지는 않겠습니다. 그러나 우리한테 자료를 줄때는 그러한 명세를 좀 포함해 자료를 주었으면 참 좋았을 것을 아쉬운 마음을 감을 가지고서 한두가지 들어 봤습니다.

더 세심한 것을 만들어서 올리도록 하겠습니다. 참고적으로 제가 말씀을 드린다면 인천시 현재 요금현황은 83년도 4월 29일날 한번 올른 이후에 수도요금이 정부시책에 의해서 올른적이 없습니다.

네 알겠습니다. 그러면요 우리 지금 인천에서 나오고 있는 수도요금이요 우리 경기도나 타도에 비해서 어느정도의 폭이 있습니까?

예. 말씀을 드리겠습니다. 지역별로 저희가 대비를 해서 중요 사용량을 기준으로 해서 보고 말씀드리겠습니다. 우선 일반가정에서 사용하는 것에 대해서는 가장 평균적으로 우리가정에서 많이 쓰고 있는 양이 30톤을 기준으로 하고 있습니다. 인천의 경우 4,200원, 수원의 경우 3,600원, 부천시의 경우 4,550원, 광명시의 경우 4,300원 그 다음에 부산시의 경우 5,800원, 대구직할시의 경우 5,000원, 광주직할시의 경우 6,260원, 대전직할시의 경우 4,300원, 서울시는 용수구역이 짧기 때문에 일반 가정용에 대해서는 저희들 보다 싸서 2,500원이 되겠습니다.

그럼 경기도가 평균 얼마나 나와요?

경기도가 부천이 4,550원, 광명이 4,300원 이렇게 되고 있습니다.

4,550원.

저희는 4,200원이 되겠습니다. 그리고…

우리가 인상전이 4,200원이고 우리가…

이건 현황입니다. 현황. 현재

가만계세요. 7.5% 올라가지고 이거 아닙니까? 그럼 2월달에 벌써 올른 것 아닙니까?

네 올른겁니다.

올랐으면 우리가 4,800원으로 하게 되지 4,200원은 작년도거고. 2월달 전거고. 그렇지요? 2월달 전에는 4,200원 했는데 2월달부터는 4,800원된거 아닙니까?

아니 그거는 앞으로 14%를 올린다 그럴때 4,800원으로 된다는 말씀입니다. 현황으로서는 그렇고 영업2종의 경우 말씀을 드리면 우리가 인천시가 500톤을 영업2종에서 쓴다고 흔히 기업에서 씁니다. 그러면 우리가 175,800원인데 비해서 수원은 213,000원, 부천은 255,000원, 광명은 250,530원.

알겠습니다. 이거 하나만 물어봅시다.

현재는 인천시가 타시도에 비해서 요금이 싼편에 속해 있으며…

이게요 이게요 41[페이지]에 인상전하고서 4,200원은 현재를 가격을 말하는겁니까?

현재는 올릴 계획을 갖지 않고 있습니다.

올리지 않기로 합시다. 이거 왜냐하면은요 우리 소 시민들이요 물이나 제대로 쓰면서 돈 더 내라는 건 큰 불만이 없는데 물도 제대로 쓰지 못하고 자꾸 요금만 올라가니까 아주 불평이 많습니다. 상수도에서 180만 시민들 위해서 애쓰는건 잘 알고 있지만요 그러한 점이 있다는 거하고 이제도 내 말씀드렸지만은 앞으로 우리한테 자료를 주실적에는 이거는 우리 그전에 자문위원들 있을적에 우리 이리이리 이렇게 되서 이렇게 합니다 하고서 통고에 불과한거고 우리 위원들한테 줄적에는 세밀한 자료를 줘야 우리 나름대로의 원가 계산도 해보고 아 이만한 요소가 있구나 이거는 올리는 것도 타당할 것이다 그럼 우리 시민들한테 계몽도 해 줄거고 우리 시를 대신해서 계몽도 해줄 거고 우리 시민들 대변해서 나온 사람들 이니까요. 세밀한 자료를 줘야 이게 정말 타당한건지 타당치 않은건지 급한 일인지 급하지 않은건지 우리 감을 잡을 수가 있지 이렇게 내준다 하게되면 이거 보세요, 수도요금 인상 필요성 이거 한[페이지] 이거만 놓고서 그것만 딱딱 써 놓고 말았으니 우리가 알 재간이 있어야지요. 지금까지 우리가 혼자서만 알지말고 같이 우리 시 행정의 주민들과 같이 행정을 한다는 생각가지고서 그렇게 좀 해주세요. 옛날 식으로 뭐 우리가 하는데 국민들 따라오면 그만 아니냐 이런 자세를 버리시고.

인상요인의 필요요인에 대해서는 조금 더 상세하게 만들어서 위원님들의 협조를 받는데 소홀함이 없도록 노력을 하겠습니다.

모든게 다 그렇습니다. 그러니까 행정을 해 나가는데는, 지금은 임명되 나왔으니까 별거 아니겠지만 조금 있으면 아마 우리 시장님도 우리 민의에서 나온다 하게 되면은 이러한 문제 놓고 아웅다웅도 안해도 될거예요. 그러나 우리가 시에서 임명받은 내가 관리한다는 기분으로서 모든 우리 시민들과 같이 앉아서 상의하는 입장에서 그러한 기분으로서 일하는 곳을 만들어 줘야지 이렇게 내던지는, 이거 완전히 형식입니다. 이러한 형식에 치우치는 행정은 우리가 앞으로는 지양해달라 이런 말씀입니다.

고맙습니다. 감사합니다.

이상입니다.

이어서 회의를 속개하겠습니다. (의사봉 3타) 질문하실 위원님. 김춘식위원 질문해 주십시요.

김춘식입니다. 38[페이지]를 보게 되면은 38[페이지]입니다. 우리 위원님들이 좋은 말씀을 앞에서 많이 해주셨기 때문에 저는 간단하게 짚고 넘어가겠습니다. 펌프 및 지역사업소 설치를 해놓고 현황실 요원이 31명, 기동수리반이 7개조로 해가지고 21명이 있다고 이렇게 기재가 됐습니다. 한 예를 들자면 수도가 터져서 길바닥으로 몹시 흘러 내려가지고 주민들이 신고했음에도 불구하고 1개월이상 방치해 놔두는 이유는 무언지? 이렇게 7개조 21명이 긴급으로 복구사업을 수리할 수 있는데도 불구하고 이렇게 늦는 원인은 왜 그렇게 늦었는지 좀 말씀해 주시길 바랍니다.

그 말씀을 드리겠습니다. 누수 수리는 하루에 상당히 많이 발생을 하고 있습니다. 그래서 발생하는 즉시로 해가지고 각 지역사업소에 기동수리반이 운영이 되고 있습니다. 그래서 여기에서 말씀드리는 것은 상황실 운영이라는 것은 근무시간에는 별 문제가 없습니다. 근무시간에는 즉시즉시 나가기 때문에 이것은 토요일이나 일요일 그리고 평일날의 근무시간외에 이렇게 상황실 근무를 하고 있다는 걸 위원님께 말씀을 드립니다. 우리가 작년에 통계를 볼것 같으면 누수 수리건수가 12,848건이 들어왔습니다. 그래서 즉시즉시 수리를 나가고 있습니다만도 며칠정도 늦어지는 것은 있습니다. 한달 늦어졌다는 건 오늘 처음 듣습니다. 즉시즉시 수리를 하고 있습니다.

물론 수리하는 줄 알고 있습니다. 그러나 이거는 숭의4동에서 22일인가 21일 동안 그 물이 흘러내려가는 데도 불구하고 주민들이 몇번씩이나 구에서 시로 연결이 안됐는지 구청을 연락했는데도 되지를 않아서 이거는 실지 저희가 보고 선거 당시에 있던 얘기입니다. 그러면 어떻게 되서 즉시 이렇게 기동수리반도 있는데도 불구하고 20일 가깝게 방치해 둔것은 어디에서 잘못됐으며 구에서 시로 연결이 안됐습니까? 시에서 바빠서 못내려 왔습니까? 못 나왔습니까? 요 숭의4동에서 일어난 얘기입니다.

이건 제가 직접보고 들은 바가 없습니다. 그래서 숭의4동 관계는…

시에선 보고를 못들었습니까?

우리 본부로서는 보고 들은 바가 없습니다. 아마 지역사업소에서 보고를 받아 가지고 수리가 늦게 나갔는지는 모르겠습니다만도 우리 본부자체는 직접 수리를 하는 것이 아니기 때문에…

아니 저는 뭐냐 하면요 유인물로 보면은 현황실에 요원이 31명이 배치되 있고 또 기동수리반이 7개조로 해서 7명씩이로구만요. 21명이 있는데도 불구하고 누수현장이 났을때 속히 와야 될거 아닙니까? 그런데도 1주일내지 10일 보름씩 이렇게 방치해 논다면은 지금 하절기에 물이 얼마나 귀합니까? 그럼에도 불구하고 그 주민들이 보고를 많이 했는데도 오지않는 이유가 무슨. 이게 한두건이 아니예요. 여러번 이런일이 있습니다. 심지어 겨울같은땐 말이예요. 이게 정말 한달이상 물이 ？아져나오는데도 그냥 방치해 놔둬요. 이런것을 본부장님이 잘 순찰을 하셔가지고 차후에는 이런일이 없도록 좀 당부좀 시켜주시기를 바랍니다.

잘 알겠습니다. 저희들은 매주 또 간부회의도 하고 또 직원들 교육을 시켜가지고 어떻게 하면 사민들의 급수[서비스]를 향상시키느냐 하는걸 연구를 하고 또 노력을 하고 있습니다. 이런경우는 저희들로서는 상당히 미안하게 생각합니다마는 즉시즉시 바로 나가서 수리할 수 있도록 교육을 시키고 직원들을 독려를 하겠습니다.

여기 아주 좋은 거 있습니다. 부착용으로 해서 전단으로 해가지고 스티카를 50만장 배포하고 그러지 않았습니까? 그러면 이 수도가 터졌을 때도 112신고센타가 있지요? 112가요? 범죄…

지역사업소 전화번호가…

아니요 예를 들어서 범죄신고를 할땐 112라고 이렇게 하지 않습니까? 그러면 이 수도가 만에하나 수도가 터졌을 때 주민들이 이렇게 기동수리반으로 직접 전화할 수 있는 그러한 전화번호를 여기다 기재해 놓으시면은 이렇게 해서 홍보를 하신다면은 그 수도 터지면 즉시 우리 시민들이 주민들이 시로 연락하면 더 신속하게 이렇게 나와서 수리를 하지않나 이렇게 생각이 듭니다. 앞으로는 좀 그렇게 전화번호를 말이지요. 하나 좀 넣어 주시길 부탁합니다.

이것은 서울시에는 그렇게 하고 있습니다. 저희도 지금 검토를 하고 있습니다. 알겠습니다.

제 말씀은 마치겠습니다.

이기본입니다. 생수시판과 아울러 음용수 질적향상에 대해서 혹시라도 중복이 되더라도 양해해 주시고 몇가지 포괄적으로 질문을 드리겠습니다. 어제 오늘의 이야기는 아닙니다만 요사이 생수가 내년부터 법제화 하여서 시판한다고 하는데 가뜩이나 수돗물에 대한 시민들이 불결하다고 요사이 상당히 여론이 분분하고 또한 관에 대해서 불신이 만연하고 있는 시점에서 생수가 시판된다면 국민의 부담만 가중시키는 일이 되고 음용수에 대한 의혹만 불러일으킨다고 저는 생각합니다. 그래서 앞으로 정수에 수질을 더욱더 높일 수 있는 기술상의 문제 즉 방법론이 무엇이며 또한 이에 대한 예산상의 취약점이 무엇인지 그렇게 말씀을 좀 간단히 부탁을 드리고 한가지는 갈산동 정수장의 확장계획이 있는지 그거에 대해서 간략하게 부탁을 드립니다. 이상입니다.

이기본위원님께서 좋은 질문을 해주었습니다. 저희들이 지금하고 있는 수돗물의 기본방향은 수돗물에 대한 시민의 신뢰회복을 위해 가지고 맑은 물 공급대책 종합대책에 일환으로 여러분도 아시다시피 수질검사소를 예산이 없습니다마는 신설했고 또 검사기능 대폭강화등으로 수질감시에 최선을 다하고 있습니다. 특히 원수관리는 지금 팔당물은 별문제가 없습니다만도 가양물이 조금 팔당물에 비해서 좀 떨어져 있습니다. 그래서 이 안양천 주변에 저희들 직원을 매일 나가가지고 2명이 순찰을 돌고 있고 또 안양천주변 배출소 감시반을 수질검사를 주1회 지금 계속 실시를 하고 있습니다. 그 다음에 거기 뿐만 아니라 상류 한강상류쪽이 되겠습니다만도 이 중량천이나 잠실수중보 상류라든가 앙재천이라든가 이런데 대해서도 수질검사를 하고 있습니다. 그리고 자동수질 감시장비를 24시간 가동을 하고 있습니다. 또 페놀이나 지난번에 페놀사건이 일어났습니다만도 페놀이나 시약 비소 이런것은 매 시간 저희들이 간이검출식으로 검출을 하고 있습니다. 이 정수관리에 대해서도 우리가 수질검사를 강화를 해가지고 1일 13개 항목을 한번씩 하던것을 2번씩 검사를 늘리고 있고 또 월 34개 항목을 월 한번 하던것을 열흘만에 한번씩 지금 검사를 실시를 하고 있습니다. 더군다나 이 고도정수 처리시설을 저희들이 도입을 했습니다. 요것은 뭐냐하면 산소주입이라든가 그 다음에 공기폭기조라든가 활성탄교체등 해가지고 우리나라에서는 고도정수 시설로서는 이 부평밖에 없는 시설이 되겠습니다. 일반 정수시설보다는 4단계가 더 가산된 9단계로 물을 처리하고 있습니다. 그 다음에 시설이나 확충을 위해서 수질검사소 신설 운영하고 있습니다만 여기에는 전문가들로 구성된 연구관외 14명을 기용을 했고 또 정수장에서도 수질요원으로서 화공직이나 연구직을 9명이나 이번에 증원했습니다. 또 장비도 금속원소라든가 컴퓨터해서 35종을 추가 도입중에 있습니다. 아울러서 민간 수질감시위원회를 자체적으로 운영을 하고 있습니다. 이와같이 저희들은 수질향상을 위해서 특별한 노력을 하고 있고 특히 우리 가양물은 좀 문제가 있기 때문에 수중보상류로 한강수중보상류, 잠실수중보상류가 되겠습니다. 623억원이나 들여가지고 지금 이전공사를 시행중에 있습니다. 이렇게 되면 저희들 인천시의 물이 상당히 나아지리라고 생각을 하고 있습니다. 그리고 갈산동에 정수장 확장용의가 있느냐를 물어보셨는데 지금 거기는 더이상 확장할 부지도 없고 확장할 계획은 없습니다. 다만 앞으로 계산동이라든가 서창동에 정수장 계획을 하고 있습니다. 이상입니다.

저 한가지만 더 여쭙겠습니다. 생수를 시판하게 되면 음용수를 아무래도 적게 쓰는데 세수면에서 어려운점이 있다면 간단히 그것을 말씀 좀 해주시지요.

지금 인천시에서는 물이 모자라는 현상이기 때문에 세수의 결함은 없으리라고 생각을 하고 있습니다.

이상입니다.

예 오랜시간 좋은 질의와 답변이 있는거에 대해서 일단 감사하게 생각합니다. 한가지만 여쭤보겠습니다. 아까 보고서에 보면 미급수지역 말씀을 하셨습니다. 우리 인천시에 많은 취약지역이 있는걸로 알고 있습니다. 거기서 사시는 분들이 우리 인천시민 중에서도 제일 아래층에 서민층이라고 그런 분들중에서도 아마 더 서민층이 그런데 살고 계실겁니다. 항간에 그 민원이라든가 얘기할 수 있는 모든 그런 얘기를 들어보자면은 민수라는 말을 용어를 많이 쓰더라구요. 민수에 대해서 그 왜 그런말이 나오는가? 그 답변을 부탁드리겠습니다. 민수가 어떤용어로 쓰여지는 건지? 그것이 제가 알고 있기에는 개인이 뭐 어디 취약지역에다가 물을 파는 이런식이 되겠습니다마는 그 미급수지역에서 지역이 있는 곳을 우리 행정관서에서는 어떻게 급수를 지원을 해주고 있는지 답변을 부탁드리고 그 민수에 대해서 아시는데까지 말씀을 좀 부탁드리겠습니다.

이건 급수부장이 답변해 드리겠습니다.

예. 예.

고맙습니다.

미급수지역 현황과 앞으로 공급대책에 대해서 보고드리겠습니다.

아니 앞으로 공급을 말씀을 듣고자 하는게 아니라 현, 오늘 이시점까지 어떤 식으로 공급을 해왔느냐 이거지요.

현재 미급수 동은 주로 농촌동이 많겠습니다. 그리고 도시에 인접된 도시내에서도 일부 공원지역이라든가 지대가 높은지역에 대해서는 급수가 지금 안되고 있는데 거기에 현황을 한번 알아보니까 위원님께서 말씀하신 그 민수로해서 급수를 하고 있는데 아마 그 차에다가 급수를 운반해서 얼마씩 주어서 그렇게해서 급수를 하고 있습니다.

근데 그것을 그러니까 여태까지 그분들도 인천시민의 한사람인데 그런데서 사는 것 또 못간다는 설움도 많이 가진 사람들 중에 한사람인데 소외계층인데 그런 사람들을 너무 등한시 한거 아니겠느냐 그럼 여태까지 급수를 전혀 안해줬다는 얘기아닙니까? 100명이 됐던 200명이 됐던 1,000명이 됐던 그분들도 인천사람인데 너무 소외하는 것 아니겠습니까? 거기에 대해서 답변 좀 부탁드리겠습니다.

현재 급수로 어려움을 겪고 있는데가 효성1동 16통이 되겠습니다. 거기는 민수로해서 그 운반해서 급수를 하고 있습니다.

거기 지역만이 아니예요. 알아보니까 여러군데가 되더라구요.

현재 여기 인천에서는 지금 미급수동에 농촌에서 정원수들을 많이 사용하고 있거든요. 그래서 현재 그런데가 요 부근에서는 호구포마을에 한군데가 또 있습니다.

그러니까 여태까지 그런 지역을 뭐 전혀 생각을 안하셨다는 얘기 뿐이 안되지 않습니까? 그치요?

죄송합니다. 공원지역에…

공원지역이든 어디 지역이든 미급수 지역에 제가 통괄적으로 말씀드리는거지 어느 한 특정지역을 말씀드리는 건 아니다 이거지요. 아까 여기보니까 미급수 지역이 상당히 많이 나와있는데 여태까지 그런지역들을 수돗물 공급해 주는거라든가 아니면은 어떠한 조치를 전혀 생각을 안하셨다는 얘기 뿐이 더 되느냐 이거지요. 앞으로라고 얘기를 하시니까. 그치요.

근데 지금 그 수도를 우리가 배관공사를 해 줬는데요, 정원수가 좋고 공사비가 많이……

거기가 미급수지역입니까? 그럼.

네. 거기도 수도가 급수가 안되기 때문에 한3%에 대한데가 미급수지역……

그럼 물을 안쓰겠다는 사람들한테 왜 수도관을 돈을 들여서 해줍니까?

그런데 일부지역……

그 쓰겠다는 사람들은 안해주고. 어딘가 좀 편법이 있잖아요. 예? 말씀하시는게 지금 이해는 갑니다. 어떠 취지에서 말씀을 하시는지, 그렇지만 그렇게 답변을 하시면은 좀 오해의 소지가 많지 않느냐?

근데 그 미급수 지역을 상수도시설 그래도 그 주기환경개선지구로 포함들이 된데가 있고 해서요.

아니 그거는 나중문제고요. 여태까지 그런 시민들한테 전혀 관심을 안가졌었다는 얘기 뿐이 더되느냐 이거지요. 그렇지요? 앞으로 좀 그분들도 인천시민의 한사람인데 시민에 대해서 좀 많은 관심가져주시기 바랍니다. 근데 그 민수에 대한 과정이 물주는 것도 관심을 안 쓰셨는데 누가 갖다가 파는거야 더더욱이 관심을 안가지셨겠지요. 그렇지만 가령 그건것이 어떠한 사업, 수도본부라든가 행정관서에서 관청에서 뭔가 제도적인 어떠한 장치를 해서 만약에 그 물이 어떠한 물인지도 모르고 우리 관에서 행정관서에서 너무 무관심을 갖고 있지 않았나 이렇게 생각이 듭니다. 그래서 그것을 영업지를 만들으면은 어떠한 식으로 만들것인지 왜냐하면 그 한두사람 먹는 물도 아니고 그게 어디서 떠다가 어떻게 주는 물인지도 전혀 더 모를 거 아니겠습니까? 그랬을때 집단의 민원이 됐을때 큰 사고가 유발됐을때 그때가서 부랴부랴하는 그런 행정은 조금 앞으로는 지양해야 되지않겠나 이렇게 생각이 됩니다. 그리고 항간에는 관수얘기도 나오는데요. 관수는 좀 싸다 이러는데 그런 적은 없겠지요? 뭐 관수를 그런데다 취약지역에다 판다는 얘기는?

없습니다.

그러한 문제에 있어서 민수만이라도 믿겠습니다만은 민수의 물을 팔아먹는 사람 그 탱크를 가지고 다니는 사람을 봤습니다마는 그 안에 청소를 그러니까 그 탱크를 어떠한 기간에 소독을 하고 다니는지도 모를테고 온전하면 그거 내려놓겠습니까? 그러한 쪽에서 봤을때 뭐 10년을 탱크 그 하나만 가지고 소독 한번 안하고 실어 나르고 아무리 물이 좋다하더라도 그런것에 대해서 행정관서에서 감독을 해주시는 것이 시민을 보호하는 차원에서 좋지않겠나 이렇게 생각을 합니다. 그런중에 신뢰받는 우리행정이 되지않겠나 이렇게 봅니다. 그것은 좀 유관기관하고도 협조를 하셔서 부탁을 드리겠습니다. 네. 이상입니다.

오전에 이어서 다시 질문을 드리게 되서 미안하기도 합니다. 이해하시고 정부에서는 우리 인천직할시에서는 2006년에 대비한 수도시설계획을 하셨다고 하셨는데 정부에서 주택정책에 의해서 2백만호 건설을 하고 있습니다. 2백만호 건설을 할때에 인천직할시의 주택건설에 대한 계획이 분명히 있었을 겁니다. 그럼에도 불구하고 2백만호 다 짓기도 전에 수도가 부족되어 격일급수를 하고 있는것은 수도사업본부의 큰 실책을 하고 있는게 아닌가 그래서 그걸 책임을 추궁하고 싶은게 아니고 2006년까지 수도시설계획이 늘어나는 인구에 대비해서 적질하게 계획을 하셨는지 또 2006년이후에도 이번과 같은 그런 계획차질이 없도록 잘 해주십사하는 부탁의 말씀을 드리고 그에 대한 답을 해주시기 바랍니다. 두번째는 일반수요자가 건설하면서 수도신청을 하면은 수도사업소에 와서 신청을 하면은 이제 설계가 나오지요. 설계가 끝나면은 공사비납부통지가 오면은 납부를 하고 다음에 공사를 하는데 그 기간이 처리기간이 얼마나 그걸 말씀을 해주시고 지금까지 예로 보면은 1개월내지 2개월이 되도록 시공을 안해줘서 그 건물의 준공에 차질을 보는 경우도 있습니다. 그래서 그런거에 대한 앞으로의 시정은 하실수 있는 건지 그걸 답변해 주시고요. 또 한가지는 제가 오전에도 말씀을 드렸지만은 누수방지 파는 것이 2006년대 수도사업계획보다 더 급하다 더군다나 이 격일 급수할 때에는 물이 안나갈때는 물의 압력이 없기때문에 수도[파이프]외의 물이 흡입이 되가지고 아무리 정수를 잘해서 보내더라도 더러운 물을 먹게 되는 경우가 됩니다. 그래서 최단기간내에 누수방지를 100%해야만이 된다. 제일급한게 그겁니다. 그걸 신경을 써주시고 그 다음에는 김성정위원이 얘기하고 우리 다른 위원님들도 말씀을 하셨는데 아까 이런 말씀하셨어요. 7km나 되가지고 공사비가 5억원이상 들어가기때문에 못한다 가까우면 할 수 있다. 그러셨는데 그럼 이렇게 하실 방법은 없으신지 7km는 나중에 연결하면 되니까 그 지역내 수도공사를 다한다 이겁니다. 그래서 지금 그 개인들이 지하수 개발을 한다는 것은 몇백m파 가지고 물만나오면은 그냥 먹다보니까 그 건수, 이 지질 바위속에서 나온물이 아니라 겉에 흐르는 물들이 괴는걸 먹고 이런상황이 있는거 같습니다. 그래서 기름도 뜨고 하는데 그러면 그 마을에 수도시설 전체를 다 해놓고 7km되는 거 나중에 연결하면 되지요. 그럼 그 연결작업만 남겨두고 그 지역마을의 수도사업을 다해서 거기서 지하수개발을 우리 수도사업소에서 해가지고 양질의 지하수를 빼서 그 수도관에 이렇게 다 보내주면은 그 먼훗날 송수관으로 연결되기전까지는 물의 해결이 되지않겠느냐 그럴 계획은 없으신지 무조건 안된다고 할 것이 아니라 일시조치라도 해서 시민으로하여금 급수혜택을 최소화할 수 있는 최대로 줄수있는 그런것을 연구해야 되지 않느냐 그래서 그 말씀을 말씀하세요.

먼저 첫번째 질문에대해 답변을 드리겠습니다. 우리가 인천시의 용수공급계획을 수립할려면 상당히 복잡한 절차를 거쳐야 합니다. 예를들면 우리 시의 상수도 장기계획은 '87년10월8일에 계획수립한 후에 수도권 4단계용수배분량이 우리 요구한데로 주질 않습니다. 건설부에서. 그게 변동이 되었다든가 또 시세가 확장이 되고 또 대단위 주택개발 우리가 지금 12만호입니다만도 벌써 16만호를 초과를 했습니다. 그 다음에 수도권 5단계 이것도 건설부에서 배분을 합니다. 아까 인사말씀에서 드렸습니다만도 우리 자체 강이 없고 또 호수가 없기때문에 56km나 떨어진 팔당에서 물을 끌어와야 됩니다. 그 팔당물은 건설부에서 갖고 있습니다. 그래서 우리가 필요한 양을 아무리 달라해도 거기에서 잘라내고 해서 35만톤 우리가 남동에는 그렇게 받았습니다만도 이런 애로사항이 있습니다. 그리고 또 이 공업지역개발계획 이게 상당히 변경이 되고 해가지고 이 우리가 상수도 장기계획을 수정을 했습니다. 그래서 보고드린 바와 같이 금년 1월22일날 3차 수정계획을 확정을 했습니다. 그래서 우리가 늦어진, 왜 공급이 수요에 못따라가느냐하는 질문을 하셨습니다만도 이와 같이 시세가 급격하게 확장이 되고 또 이에따른 대단위 주택단지건설이 늘어나고 있고 특히 우리가 인천지역에 아파트가 주택소요에 42%를 차지하고 있다고 통계를 봤습니다. 이 아파트란거는 우리 새로운 시설이 다 들어 있습니다. 욕탕이라든가 또 수세식변소라든가 다 세탁기 하나씩 갖고 있습니다. 외국 예입니다만도…… 시 같은데는 이 세가지에 사용한 물의 양이 하루에 80%를 차지하고 있답니다. 우리 인천시도 여기에서 수요량이 급격하게 늘어나지 않느냐 이렇게 말씀을 드리고 싶습니다. 그 다음에 우리가 용수를 배분받을 때는 우리가 있는 계획 인구, 우리가 인천시의 계획인구가 있습니다. 여기에서 받는데 우리가 용수를 받을 때는 보다 지금 계획인구가 10만명이나 늘어났습니다. '90년도에. 여기에서 또 차질이 생기게 되겠습니다. 그 다음에 정수장을 하나 만들려면 용지를 구입한다든가 또 [그린벨트]행위허가를 한다든가 이런 절차를 거치게 되면 한 4,5년 걸리게 됩니다. 그리고 예산도 상당히 많이 소요가 됩니다. 그래서 이러한 여러가지 절차를 거치다 보니까 우리가 상수도 원래 계획에 따라가지 못하고 또 수요에 따른 공급이 따라가지 못한 이유가 되겠습니다. 그래서 지금 현재 수정된 상수도 장기계획은 맞추어 가지고 정수장건설을 적기에 추진하도록 지금 2006년까지 계획이 다 수립이 되어 있습니다. 또 변화되는 도시여건에 신축성있게 대처하기 위해서 우리 자체 취수원을 한번 가져보자 하는 뜻에서 잠실수중보에 70만톤이라는 많은 취수원을 이번에 확장공사를 하고 있습니다. 이게 되면 부평에 25만톤을 공급을 하고 또 앞으로 신설된 계산정수장에 45만톤을 우리 자체에서 취수해서 공급할 이런 생각을 갖고 있습니다. 그럼 앞으로 장래계획이 어떻게 되고 있느냐? 또 차질없이 수행하고 있느냐? 하는 질문에대해서 답변을 드리겠습니다. 인천시 상수도 중장기계획을 적기에 그때그때 시행하도록 또 용수부족에 신축성있게 대처하기 위해서 현재 단기계획으로는 남동정수장을 내년 10월에 완공할 목적으로 지금 한창 건설중에 있습니다. 또 자체 취수원은 아까 말씀한대로 잠실수중보위로 이전하는 계획을 역시 지금 35%공정으로 착실히 추진중에 있습니다. 이후 장기계획으로는 수도권 5단계에서 건설부에서 용부배분을 받아가지고 계산정수장과 서창정수장 두 정수장을 2003년까지 완공하도록 지금 계획을 하고 있습니다. 수도공사 1,2개월 걸리는것은 급수부장으로 실무자가 보고를 드리겠습니다.

급수공사를 신청하면 1주일이내에 승인처리하도록 되어 있습니다. 1주일이내에 승인처리를 하면은 보통 대형업자가 15일안에 공사가 가정급수관에서 15일 정도면 공사가 마무리가 되겠습니다. 그런데 현재 그 급수공사를 신청하면은 도로를 항상 파게 됩니다. 도로굴착은 관할구청에서 허가를 득해야 되기때문에 관할구청에다 허가신청을 하는데 구청에서 허가가 다소지연될 경우 그때는 수도공사도 좀 늦게되는 경우가 있습니다.

그 앞으로 좀 신속하게 할 수 있는 방법은 없는지요? 빠른기일내에

그래서 그 30평방미터이내에 도로 복구에 대해서는 수도본부에서 자체로 하고 있습니다. 그리고 더 빨리 되도록 구청과 협의를 계획해 보겠습니다.

업자들은 지정되있습니까? 아니면 경쟁적으로 합니까? 어떠한 식으로 업자에게 배분됩니까?

일반공급수공사에는 대행업자가 있습니다. 지역사업소에 거기서 이렇게 몇건씩 묶어서.

시 지정업자냐 그런얘기지요.

예 지정업자지요.

시에서 지정합니까? 어떤식으로 지정합니까?

대행업자 규칙이 지정규칙이 있어요. 거기에 의해서 지정을 해가지고 지금 하고 있습니다.

빠른 시일내에 공사를 할 수 있도록 앞으로 좀 해주시기 바랍니다.

네. 알겠습니다. 세번째 누수방지가 더 시급하다 말씀하셨는데 누수방지에 대해서는 교체계획을 좀 앞당겨서 최대로……

예산 배로 잡으세요. 배. 40억원을 80억원으로 해서 2년에 할걸 1년에하고 그 정수 아무리 좋은 물 보내도 소용이 없어요. 그 옆에서 들어오는데 어떻게? 방법이, 그러니까 제일 더 급하다 그런얘기지.

네, 알겠습니다. 그 다음에 그 상야리 하야리 7km가 되고 사업비가 많이 드니까 내부만 하시면 어떠냐 이런 말씀이 계시는데 그 내부를 하게 되면은 또 지하수만 좋다면 몰라도 지하수가 좋지 않을 경우에는 관이 부패가 되서 우리 수도관이 들어가기 전까지는 노후도가 심합니다. 그래서 그 내부를 미리 해논다는 것은 조금 어렵습니다.

아니 그 수도를 놓게 되면 그 송수관 큰게 그 마을까지 가는데 그 작업을 제외한 그 마을내의 작업을 다한다 그런얘기예요. 그러니까 기히 지하수를 먹고 있는데 그 지역민들이 지하수개발한건 몇백m파면은 그냥 건수같은 거 막 먹고하니까 양질의 지하수를 개발을 해서 수도사업소에서 공급하실수는 있지 않겠느냐?

급수관계를 타부서에다 미는 것 같아서 말씀드리기가 좀 죄송스러운데요. 지하수개발 이런 것은 구청에다 하기로 되어 있거든요.

아니 그러니까, 구청에서하든 시에서 하든 마찬가지지요. 다 인천시 산하니까. 그래서 인천시에서 지하수개발을 해준다 그얘기예요. 그 민간인들끼리 하는게 아니라 그렇게해서 본 수돗물이 7km를 가기전가지라도 이왕 지하수 먹는걸 양질의 지하수물을 개발해서 해줄 용의는 없느냐 그런 계획은 없느냐 그런 말씀드리는 거지요.

계획은 현재 없는데요. 북구청과 협의해가지고요 한번 검토하겠습니다.

그런식으로라도 해결을 해야지 물에 기름이 뜨고 뭐 아주 지저분하게 먹는다는데 같은 시민으로서 안됐지 않습니까? 그렇게 해주시는게 좋을거 같아요. 그래서 예산이 다으면은 송수관을 끌어서 연결만 하면 되지않아요? 거기다 바로. 왜 그런말씀드리냐면은 7km만 아니고 가까우면 바로 할 수 있는데 하니까 7km는 빼놓고 자체해결하는 방법도 있지 않느냐? 그러기 위해서는 시에서 지하수개발을 양질의 물을 2km를 파든 3km를 파든 돌속에서 나오는 물 제대로 된 수원을 찾아가지고 그 물로 펌프로다 공급해주면 될거 아니냐 그러지요.

네. 알겠습니다.

성의있는 행정을 해야지요. 성의있는 행정. 연구하고 노력하는 행정. 이상입니다.

계량기 동파에 대해서 한말씀드리겠습니다. 겨울이면 겨울날씨에 따라서 틀립니다만 갑지가 15도 18도되면은 계량기 동파가 굉장히 많이 되는 걸로 알고 있습니다. 이제 동파를 예상해가지고 가정마다 관리를 잘하는 가정도있고 그렇지 못해서 동파된 가정이 굉장히 많은걸로 알고 있습니다. 그래서 그 계량기를 부착해 줄때 또는 준공허가조건이라든가 또 계량기 생산업체에다가 아주 보온되는 동파되지 않을 수 있는 계량기 생산은 불가능한지요? 아니면은 또 준공에 시공하는 사람이 필수적으로 보온을 해서 준공할 수 있는 그런 제도가 되면은 그 계량기 동파도 막을 수 있을 뿐만이 아니라 누수도 막고 시민생활에 불편이없을 걸로 사료가 됩니다. 겨울이면은 어느해 보면요 저희 동네에서 이웃에 계량기 터지는 집들이 한둘이 아닙니다. 계량기 터지다 보면은 요즘가정에서 웬만하면은 그 보일러를 배관하는 집들이 많은데 굉장히 어려움을 많이 겪고 있습니다. 그래서 제도적으로 아주 동파되지 않는 계량기 생산이라든가 또는 계량기 부착해가지고 완전히 보온이 되가지고 준공이 될때는 그런 시민의 불편이라든가 또 동파되서 그냥 나가는 누수도 막고 여러가지 측면에서 좀 이렇게 건설적일거 같아서 한번 건의를 했습니다. 말씀해 주시지요.

원위원님께서 좋은 걸 지적을 했습니다. 겨울철에 지금 들어가서 영하10도이하로 내려가면 동파계량기가 많이 생기고 저희들로서 상당히 골치를 앓고 있습니다. 저희들은 동절기 급수대책이라 해가지고 동절기에 들어가기 전에 반상회나 홍보를 통해가지고 계량기 보존요령을 전부다 주민들한테 계도는 하고 있습니다만도 역시 매년 실제 열어보면 많은 동파가 발생을 하고 있습니다. 기술적인 문제 계량기 그런 동파안되는 계량기 생산문제라든가 또 보통의 여러가지 동파 안되는 보통의 문제 이런것은 연구 검토해 가지고 관계관의 협의를 해가지고 노력을 하겠습니다.

그런것은요 준공의 아주 필수조건으로 달아줘도 누가 아마 이의가 없을 겁니다. 어려움이 있다하더라도 서로 시민을 위하고 본인을 위하고 또 시살림을 경제적으로 운영하는데는 효율적일 것 같습니다. 많은 검토해 주시기 바랍니다.

네. 잘알겠습니다.

이상입니다.