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광주 동구의회 발언

강원식 의원 발언

제5회 제3차 본회의1991-09-13

강원식 의원 프로필 보기 →

원식

강원식의원

의장
원식

강원식의장

의원
원식

강원식의원

세무과장에게 제안설명을 하기 전에 한가지 묻겠습니다. 입법예고를 하셨습니까?
언제 하셨습니까? 입법예고를 어디에다 하셨어요? 언제 주민들에게 했단 말입니까?
제가 말씀드릴께요. 대통령령 11133호 83년 5월 20일에 된 법에 따라서입니다. 그 다음에 이것이 이야기를 하면 긴데 지금 입법예고를 안 해 놓고 어떻게 제안설명을 한다고 나오세요. 이거 의원들을 완전히 뭘로 아는 거 아녜요. 입법예고를 해서 입법예고는 20일전에 하게 되어있습니다. 그 법규를 모르시면 제가 읽어드릴께요. 대통령령으로 83년 5월 20일에 공포됐고 국무총리령으로 해서 188호로 되어 있습니다. 다음에 그에 의해서 광주직할시장의 조례안으로 예고제를 실시하도록 되어있습니다. 그것이 83년 5월 18일이고 동구청장이 광주직할시 동구 조례안 예고제를 시행지침으로 해서 88년 5월 1일 예규 제6호로 지정되어있습니다. 그 다음에는 광주직할이 동구 조례안 예제 시행 규칙이 따로 있습니다. 아시죠? 그러면 이건 어떻게 실시하죠 여기에 또 어떻게 되어있냐 예고방법은 신문이나 시보, 구보, 반상회 회보에 게재또는 게시의 방법에 의하여 공고한다 그렇게 되어있죠. 그렇게 하셨습니까?
지금

지금세무과장

시에서
원식

강원식의원

일단 동구청 조례가지고 얘기한겁니다. 하셨습니까?
에선

동구에선세무과장

안했습니다.
원식

강원식의원

안 하셨죠. 안하셨으면 어떻게 제안설명이 되어요.
지금

지금세무과장

시에게 기한 사항입니다.
원식

강원식의원

시에서 언제 했습니까?
에서

시에서세무과장

날짜는 지금
원식

강원식의원

동구청에서도 해야 될 것 아닙니까? 동구청 조례를 개정하는 것 아니예요. 시조례 개정합니까?
시에

시에세무과장

있기 때문에 구청에서는
원식

강원식의원

동구청장이 하도록 되어있어요.
안 하셨죠. 안 하셨으면 이건 제안 설명하실 필요가 없습니다. 예고를 하시고 다음에 하세요. 동구조례에 나와있는 안인데 어떻게 지금 여기에서 내놓으세요. 세무과장 그 내용을 잘 모르십니까?
아까

아까세무과장

말씀드린 바와 같이 시에서 기한사항이기 때문에
원식

강원식의원

시대로 따라가자 동구청은 뭐하러 조례를 만듭니까? 시에서 만들면 여기서 할필요없죠. 여기도 다시 조례를 만들고 의원들이 따로 있어요. 지금 우리들이 시의원입니까? 이 법규대로 하세요. 과거에 어떻게 하셨을 망정 주민들에게 이것을 당연히 20일전에 하도록 동구청 조례가 되어 있는데 어떻게 이것을 지금 저희들이 심의합니까? 주민들의 의견도 들어보지도 않고 본 의원은 그래서 이 제안설명을 들을 필요가 없다고 생각하고 이 조례가 다음 회기로 다시 정식적으로 입법예고를 하신 다음에 이 상정을 하시기를 바랍니다.
원식

강원식세무과장

의원님께서 좋은 말씀을 하셨습니다마는 지금 현재 조례안의 내용을 볼 것같으면 주민들에게 이익 된 것입니다. 전부 그래 가지고 하등의 시에서 했기때문에 또 번복해서 할 필요없다 이렇게 생각해 가지고.
원식

강원식의원

세무과장 그 다음에 장학금 조례 이 조례규정도 35가지 동구청장이 조례안을 입법예고 해야 한다는 항에 들어 있는 항입니다. 똑똑하게 조례를 보고 말씀하세요. 좋은 말씀이예요? 좋은 말이기 이전에 이 법규대로 해야 될 것 아니예요, 지금 다음에 총무과에서도 나오는데 총무과 장학금도 마찬가지 35개항에 들어있습니다. 들어 있는 항을 어떻게 저희들이 심의를 합니까? 의회가 있는 한 주민의 편에 서서 의회가 되어야 됩니다. 어떻게 어영부영 넘어 가실라고 그래요. 입법예고를 정식으로 하셔서 주민들에게 좋은 일이라도 입법예고를 해야 되겠죠. 해서 알려서 계도도 해 주고 난다음에 다시 우리의회에 상정을 하세요. 좋은 일인데 왜 입법예고를 안해요. 대통령령, 국무총리령 훈령에 의해서 광주직할시 시장이 했고 또 다음에 동구청장이 다시 88년도에 이 조례집을 만들었어요. 입법예고를 하라고 좋은 일이 됐든 나쁜일이 됐든입법예고를 해야죠.
러면

그러면세무과장

입법예고를 한 다음에 다음 회기 때 상정할랍니다.
이섭

신이섭의원

의장님 시에서 공고했다는 근거가 있습니까? 어디에
알았습니다.
봉규

이봉규의원

그럼 어떤 방법으로 입법예고를 했습니까? 시에서.
에서

시에서세무과장

공고를 했습니다. 그렇기 때문에 아까 말씀드린 바와 같이 저희들은 생략을하고 또 아까 말씀드린 바와 같이 주민들이 알아야 한다 그런 입장에서 입법예고를 한 다음에 다시 상정을 할 랍니다. 다음 회기에.
원식

강원식의원

당연합니다. 왜냐하면 좋은 일이 있으면 다 알려줘야 되는 것이고 여기에 지금 동구조례에 나와있어요. 이것지금 동구조례로 만은 겁니다. 시 조례가 아니예요.
경수

나경수의원

의장! 이러한 의회를 할 때에는 적어도 구청장이 나오는 것이 원칙적이라고 봅니다마는 구청장이 임석을 못한다면 보조기관인 국장이라도 나와서 입회를 해서 협의가 되고 이렇게 해야 될 것인데 하부기관 과장급으로만 이렇게 참석을 한다는 것은 나는 대단히 유감스러운 일이라고 생각이 됩니다.
장님

의장님박종열의원

5분간 정회 신청합니다.
러면

그러면의장

지금 입법예고를 안 해 가지고 제안설명을 들을 수 없다라고 해서 입법예고를 하셨다고 했는데 아직 총무과 소관의 조례안도 있고 그래서 5분간 정회를 하겠습니다. 이의 없으시죠? 정회를 선포합니다.

14시 12분

14시 25분

석해

착석해의장

주시기 바랍니다. 회의를 속개하겠습니다. 제안설명에 앞서 아까 강원식 의원께서 입법예고 등 개정조례안에 대한 하자가 있다라고 말씀하셨습니다. 그 하자 부분이 발견이 되어서 정식으로 절차를 밟아 가지고 다음 회기에 이 조례안을 다시 상정하겠다는 집행부측의 답변이 있었습니다. 그러므로 오늘 상정된 조례안은 모두 다음 회기에 다시 상정하여 다루기로 하고 이것으로서 회기 일정을 마치겠습니다. 다른 이의 없으시죠? (없습니다 하는 이 있음) 그러면 산회를 선포합니다.

14시 28분 산회

출처 광주 동구의회 회의록