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강원 화천군의회 발언

홍재준 의원 발언

제5회 제2차 예산결산특별위원회1991-09-27

홍재준 의원 프로필 보기 →

최덕규위원장

지금부터 제2차 예산결산특별위원회를 개의하겠습니다. 1. 1991년도 제2회 추가경정예산안(화천군수) 맨위로

10시

의사일정 제1항 제2회 추가경정예산안을 상정합니다. 어제에 이어서 오늘도 제2회 추가경정예산안을 심사하도록 하겠습니다. 오늘은 사회복지비, 산업경제비, 지역개발비, 문화및체육비 순으로 심사를 하도록 하겠습니다. 먼저 사회복지비에 대해서 위원님들께서 질의하여 주시기 바랍니다.
재준

홍재준위원

홍재준 위원입니다. 시간을 허락해 주신데 대해서 감사를 드립니다. 우선 사회복지부분의 예산편성에 있어서 감축 또는 삭감할 부분이 있고 그리고 중요한 부분에 대해서 불필요한 3, 4가지 요약해서 말씀드리겠습니다. 첫째, 노사협조대책 추진 100만원입니다. 이 노사협조대책 추진이라는 것은 실마리가 무엇인지 저는 잘 모르겠습니다마는 우리 화천군내의 여러 가지를 볼 것 같으면 노사가 대립된 현상도 없었고 어떤 회사측과 노사간에 대립되는 큰 기업이 없습니다. 다만, 우리가 농공업을 위주로 농업에 대한 농산물을 기초로 하는 어떤 가공업이 있다고 생각되는데 그런 노사협조 취지의 모양을 대책할 필요가 있겠느냐 하는 생각이 들어서 이것은 우리가 다른 측면을 해서라도 원만히 잘 이루어져 나가고 있고 또 공장이라는 것이 우리에게 크나큰 부분을 차지하고 있는 실정으로 보아서 농업에 간이 농산물을 대상으로 하는 가공업 이런 것에 국한해서 그것도 부진한 상태에서 문을 닫고 있는 형편에 노사협조대책추진이 필요가 있겠느냐는 생각을 하여서 삭감을 해야겠다고 생각됩니다. 그리고, 영세민생활안정대책 추진에 대해서 500만원입니다. 영세민생활안정에 대해서는 우리가 여러 가지 측면에서 상당히 기여하는 바가 많다고 봅니다. 그런데, 우리가 영세민생활안정에 기본적인 문제가 문제인 것인지 대책을 추진한다는 것은 어디까지나 뾰족한 초점이 없다. 다시 말해서, 대책을 추진하는데 사람이 모여서 어떤 뾰족하고 투철한 초점의 제시방향이 없다. 다시 말해서, 영세민생활안정대책 실현 그 자체는 좋지만 실마리가 없다는데 대해서 감축을 해야 되겠다 저는 생각을 하고 있습니다. 그 다음에 자료는 다음에 말하는 두가지 문제는 이것을 사실 인정하고 들어가는데 그 내용이나 그 범위가 무엇을 의미하는 것이냐 이런 점에서 상당히 여러 가지 의문이 생기고 또 그 사업부분이 중요하다. 그리고 내용에 대해서 너무 불투명한 사실이 좀 있지 않느냐 이런데 대해서 자료나 서류를 제출해 달라는 방향으로 제가 말씀드립니다. 항목을 따진다면 부녀자 교육보상 그리고 복지후생비 부녀자 교육 보상에 대해서 2,200,000원, 복지후생비 5,300,000원 이것에 대해서는 관계책임자 되시는 분이 어렵더라도 제가 말씀드린 요인에 대해서 파악을 하고 싶은 부분이고 또 그 사실자체는 인정하지만 좀 알아야 되겠다고 생각돼서 사회복지에 대해서 질의를 드렸습니다.
병모

양병모의원

양병모 위원입니다. 지금 예산편성 내용을 보면 49페이지에 경상사업비 해놓고 농어촌 잘살기 추진예산은 500만원입니다. 군정에서 뜻 한대로 계속 추진해온 걸 본위원도 이해가 갑니다만 이 농어촌 잘살기 추진을 해가지고 경상사업비 5,000,000원에 대해서 어떤 용도에 쓰시는지 관계관께서는 구체적으로 본 위원이 납득이 가도록 소상히 말씀하여 주시기를 부탁드립니다. 이상 질의를 끝내겠습니다.

최덕규위원장

수고하셨습니다. 다음은 관계담당공무원 나오셔서 답변해 주시기 바랍니다.
인환

김인환사회과장

사회과장입니다. 홍재준 위원님께서 질의해주신 노점관리하고, 영세민 대책에 대해서 두 가지로 답변해 올리겠습니다. 먼저, 노점관리의 경상사업내에 노사협조 대책 추진 1,000,000원이 계상이 되겠습니다. 이것은 지적해 주신대로 관내의 노사문제가 크게 있거나 발생하는 것은 없습니다. 다만, 현재 관내의 노조가 조직이 되어 있는 곳이 3개 단체가 있습니다. 주로 운수회사인데 태평운수, 대영운수 또 사내에 있는 우성,화진운수 이렇게 3개 노조가 있는데 지금 현재 노사분규는 발생한 적은 없습니다. 다만, 사회적으로 우리 국내에 자주 이런 문제가 빈번히 발생되기 때문에 금년안으로 그것을 해결해야 될 문제가 생긴다면은 이런 비용으로 노사협조에 임하겠다 해서 일단 계상에 올렸습니다. 그렇게 이해를 해주시기 바랍니다. 두번째로 말씀해 주신 영세민 생활안정대책 추진 5백만원 건은 저희가 영세민에 대해서는 기본적으로 무슨 거택구호비나 생활보조비, 학비지원금, 직업훈련비등등은 예산에 다 계상이 되어있습니다. 다만, 여기 다시 5,000,000원 추가해서 하고자 하는 것을 기본적인 것 외에 혹시 영세민 가구라든가 대상자들에게 불의의 어떤 사태나 사고가 있다던가 혹시 발생할지도 모른다는 생각에서 5,000,000원을 올렸습니다. 그렇게 이해해 주시기 바랍니다. 이상 두건을 보고 드렸습니다.
현숙

이현숙가정복지과장

가정복지과 보고 드리겠습니다. 저희 예산액의 당초 예산액이 311 보상금에 대한 예산이 1,454,000원입니다. 여기에 따른 것이 종목별로 예산 산출내역을 보면 여성지도자 사임당 교육원, 도단위 여성지도자교육, 사임당 시상식 참석여비, 여성지도자 여성개발원 교육여비, 주부웅변대회, 이것은 저희가 전부 개최한 사항입니다. 저희 주관이 아니라 도주관으로 해서 개최된 사항이고요. 저희가 요번에 추경을 세운것인 부녀자교육을 위해서 2,200,000원을 했는데요 저희가 1년에 년 만명을 부녀자교양교육을 시키게 되어 있습니다. 그런데 저희가 여성조직 활성화 겸 간담회등을 하고서 계획을 수립한 것이 있습니다. 그래서 부녀자경제교육을 10월 11일 문화관에서 300명을 하게 되어 있고 11월 19일 사내면에서 100명을 하게 되는데 새질서 새생활 실천에 따른 주부의 역할이라는 교양강좌를 실시하게 되어 있습니다. 여기에 대한 급식비를 저희는 이것으로 세웠고요. 그다음 400명하고 1,000명에 세웠는데 600명은 저희가 10월 14일부터 12월 13일까지 6개단체와 강남 5개읍면, 새마을부녀회 및 총인원이 600명 예산을 세워서 간담회 겸 새질서 새생활 실천에 따른 한단체 한가지씩 운동을 정화하고 추진을 하고 있습니다. 여기에 대한 추진평가 및 지도, 그다음에 여성단체 1년동안 해온 여성단체 애로 및 건의사항을 청취해서 저희가 ‘92년도에 계획을 세워 가지고 조금 화천군에서 여성들의 활약이 저조하고 다른 시군에 비해 저조한 편이 많습니다. 그래서 저희가 시발점으로 주부대학을 단위조합에서도 오늘서부터 실시를 하고 있지만은 여성들이 좀더 나은 좀더 깨우쳐야 되지 않을까하는 의미에서 여성교육을 하고 있기 때문에 이번에 저희가 시초로 해서 가정복지과가 올해 처음 신설되었고 그래서 이번 추경에 2백20만원을 세웠습니다. 저희가 당초예산에서 부족된 2백20만원중에서 적은 것이 있습니다. 그리고 7십6만원 위원님께서 말씀하신 내용에도 포함되어 있는 것이 애초에 교육계획이 되어 있어갖고 했으며는 당초 예산에 세웠는데 교육계획이 되어 있지 않고 불시에 도단위에서 교육시키는 것이 많습니다. 거기에 따른 준비금 2백2십만원, 7십6만1천원이 이번 추가경정예산안에 삽입된 것으로 알고 있습니다. 답변이 부실할지 모르지만 잘 부탁드립니다.
병모

양병모위원

조금전에 질의한 가운데 한가지가 빠졌기 때문에 추가 질의코자 합니다. 49페이지를 보면 농촌대책업무추진이라 이렇게 사업계획 개요가 나와 있습니다. 여러분들 잘 아시겠지만 농촌대책업무 추진은 연중 있는 것으로 알고 있습니다. 이번에 추경예산안에 500만원을 여기에다 편성을 했는데 구체적으로 진실하게 설명해 주시기를 바랍니다. 이상입니다.

최덕규위원장

죄송합니다. 사회복지에 관한 질의에 들어간 것인데 갑자기 바꿔 가지고 산업과 질의로 들어간데 대해서 죄송스럽게 생각합니다. 그러면 지금 담당과장님께서 답변을 해주셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? (『있습니다』하는 위원 있음)
말씀해 주십시오
재준

홍재준위원

죄송합니다. 제가 보건위생에 대해서 질의를 하도록 하겠습니다. 의료원 약품구입비가 6천9백6십만원이 된 걸로 알고 있습니다. 그런데 실제로 그 내용을 검토해 보면 9월까지 예산집행된 것이 1억5천5백만원으로 알고 있습니다. 앞으로 그 반액인 6천9백6십만원이란 금액 편성되었는데 약품이 이름인 하절기에는 사용용도가 방역시책등으로 많지마는 돌아오는 동절기에 방역이 되느냐가 문제인데 앞으로 3개월여 밖에 남지 않았는데 6천9백6십만원이나 증액한 사유에 대하여 소상히 답변해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

최덕규위원장

방금 홍위원님께서 말씀해 주신 내용에 대해서 관계 담당과장님 나오셔서 답변해 주시기 바랍니다.
제룡

이제룡보건의료원장

보건의료원장 이제룡입니다. 미리 사과의 말씀을 드립니다. 사실상 자세한 내용은 우리 사업과장님이 잘 아시는데 오늘 춘천에서 회의 때문에 가셨기 때문에 대충 아는 대로 말씀드리겠습니다. 계획서 차질이 있을 것을 미리 양해 드립니다. 제 자신도 작년 예산 측정할 때 관계담당관계관께도 애로사항을 말씀드렸습니다마는 당초계획서 차질도 있었습니다. 보건소의 환자진료 수가가 바뀌었습니다. 과거에는 수가 1인당 600원씩 하던 것이 이제는 일반 의료원 수가가 되어서 진료수입도 받는 내용도 달라졌고 의원님이 질의하신 반밖에 쓰지 못한 이유는 단지 의약품 비품뿐만 아니라, 다른 치과 위생 재료대 그 외에 여러 가지가 내포된 줄로 압니다. 실제적으로 이 69,600,000원을 추가로 임의로 요구한 내용을 1일 병원숫자를 올 평균 1,800명을 잡고 평균 1일 기본 진찰료를 2,500원 그리고 기타 처치료를 1,500원 그리고 그 외에 치료비 등해서 600원×1,800명×12개월〓120,000,000원 정도 계획을 했었는데 그동안 실제 진료를 하다보니 이렇게 당초 예산에 1년동안 소비할 것을 6개월동안 다 썼습니다. 당초에 할때에는 1일 진료환자 월간, 년간 했는데 책정을 적게 했습니다. 이제는 자리가 잡혀 환자가 늘고 그러다보니 의료원 약품비가 당초 계획보다 필요하기 때문에 이번에 이렇게 책정했습니다. 자세히 말씀드리면 그동안 환자가 적었는데 진료의사가 자리가 잡히면서 외래환자가 늘고, 그래서 의약품도 더 필요하게 되어 1일 환자의 숫자를 계획을 세워 앞으로 그 정도가 더 필요하다고 예산증감을 요구했습니다. 자세히 이해가 가도록 설명을 못 드려 죄송합니다. 당초에는 보건소 역할만 간단한 환자만 보다가 이젠 전문의사들이 와서 환자를 보다보니 외래환자가 늘다보니 기존 당초 의약품 가지고는 도저히 바닥이 나서 6개월 동안 우리가 실제로 한 내용가지고 추가로 예산을 요구했습니다. 준비가 많이 안되어서 죄송합니다. 이상입니다.

최덕규위원장

담당과장님 답변해 주시기 위해서 수고 많으셨습니다. 그리고 원장님 감사합니다. 더 질의하실 위원님 안계십니까? 네, 홍위원님 질의해 주시기 바랍니다.
재준

홍재준위원

죄송합니다. 위원장님께 죄송하고 실과소장님께 죄송합니다. 쓰레기장 소독복토입니다. 쓰레기장 복토문제인데 쓰레기장 복토하고 악취제거를 해야 되고 또 소독도 해야 되고 여러 가지 등등 많이 들어가는데, 이 복토문제가 금액이 얼마나 나왔는가 하면은 2,430,000원이란 돈이 나왔습니다. 2,430,000원이 앞으로 복토를 위해서 아까 제가 말씀드렸지만 여름이라던가 또 장마가 와서 홍수가 난다던가 또 거기에 여러 가지 등등 썩어서 냄새가 난다던가 여름에 열이 나가지고 할 경우 그 복토가 굉장히 필요하고 거기에 여러 가지 위생관리에 필요하다고 보겠지만 이제 앞으로 눈이 옵니다. 눈이 오고 그 눈을 파 없애 버리지 못한 처지입니다. 이런 처지인데 이돈이 자그만치 2,430,000원이 돼야 되겠다는 것에 대해서 자세히 설명을 해 주시기 바랍니다.

최덕규위원장

네 그러면 담당과장님 답변바랍니다.
인환

김인환사회과장

사회과장입니다. 답변 드리겠습니다. 사전에 읍,면하고 협조가 되어서 이런 문제가 발생이 되지 않았어야 될 텐데 그렇게 되지 않아서 죄송스럽게 사과의 말씀드리겠습니다. 쓰레기장 복토비는 기존 청내 예산 가지고 금년에 충분히 쓸 예산이 남아 있습니다. 그런데 이것을 읍에서 중복요구를 했기 때문에 2,430,000원이 요구가 됐는데 이 예산은 삭감이 돼도 금년 복토비는 지장이 없겠습니다. 다만, 하절기에는 복토를 더 많이 해야 되고 동절기에는 덜하다 하는 필요성은 있지마는 동절기에도 역시 복토를 해야 됩니다. 그래서 이 예산은 없어도 금년복토는 되겠다는 설명을 올립니다.

최덕규위원장

사회과장님 수고 하셨습니다. 제가 진행하는 과정에서 처음 진행 맡다보니 부담도 생기고 진행과정의 미숙한 점이 많습니다. 위원님들께서는 앞으로 제가 부탁말씀 드리고 싶은 것은 자료제출이냐 아니면 현 답변이냐 구분을 해 주시기 바랍니다. 더 질의하실 위원 안계십니까? 안계시면 질의종결 선포를 하겠습니다. 다음은 산업경제비에 대해서 질의를 하여 주시기 바랍니다.
재준

홍재준위원

홍재준 위원입니다. 의사진행 발언을 해도 되겠습니까?

최덕규위원장

그러면 홍재준 위원의 의사 진행발언을 듣도록 하겠습니다.
재준

홍재준위원

홍재준 위원입니다. 지금 사회복지 부분에 좀더 심의를 하고 앞으로 사회복지 부분에 이어서 다른 부분에 들어가기 전에 질의를 하고자 하는데 내용에 보충을 기하고 그 동안 우리 위원들이나 과장님들 신경 쓰시느라고 고생하셨기 때문에 잠깐 휴회를 했다가 하는게 어떤가 하는 의사진행 발언입니다.

최덕규위원장

홍위원의 말씀 잘 들었습니다. 위원 여러분들이나 실과장님께서 양해를 하신다면은 잠시 휴회를 하고 산업경제비에 대해서 진행을 하는 게 좋으시면 정회를 하면 어떨까 생각합니다. 그러면 10시45분에 속개하겠습니다. 정회를 선포합니다.

10시32분 정회

10시45분 속개

자리를 정돈해 주시기 바랍니다. 회의를 속개하겠습니다. 다음은 산업경제비에 대해서 질의를 하여 주시기 바랍니다. 참고로 말씀드리면, 산업경제비는 산업과, 산림과, 농촌지도소 소관 사항임을 위원님들께서는 참고하시기 바랍니다.
재준

홍재준위원

홍재준 위원입니다. 운수 행정부문에 대해서 질의를 하겠습니다. 운수업체에서 어떤 여론이 형성돼 가고 어떻게 지역단위에 이바지하고 있느냐 하는 여러 가지 여론에 대해서 질의하겠습니다. 시책을 추진하는데 있어서 어떤 시책이냐 우리가 500만원 투자해서 그야말로 부가가치가 있는 시책이냐 또 운수업체 여론수집이다 이렇게 볼 때, 그곳에서 나오는 여론은 노사관계를 해결 할 수도 있는 문제고 또 우리가 여론이라 하는 것은 우리가 이 지역에 교통수단 여기에 대한 여론수집인데 여기에 500만원을 투자해야 되겠느냐 이런 생각에서 질의를 합니다. 다음에 농산물 포장재 공급입니다. 이 부문에 대해서 말씀드릴 것 같으면, 기 집행된 예산액에 3분의 1에 해당하는 금액입니다. 1,430만원, 그런데 앞으로 한달 후면 눈이 옵니다. 이 농산물 포장지에 전금이 이렇게 필요하냐 눈위에 생산하는 게 도대체 뭐냐 산업부문에 대해서 과연 10월, 11월, 12월에 농산물이 그만큼 많이 쏟아져 나오느냐 이것이 문제입니다. 이렇게 봤을 때 기 집행된 예산의 3분의 1인 1,430만원이 가당치 않지 않느냐. 자료를 제시해 달라 이런 얘깁니다. 다음 퇴비증산시책사업 80만원입니다. 이것은 퇴비증산이라 하면 지역을 향상시키고 소득증대 기여에 상당한 중요한 부문을 차지하는 조상대대로 내려오는 퇴비문제는 대변할 여지가 없다 이렇게 봅니다. 그런데 지금 산업시책사업을 해서 여러분 실과장님들도 보시고 우리 위원들도 보시다시피 이 퇴비 벼서 그대로 사용하느냐 대부분 사용하지 못하고 있습니다. 이런 처지에 80만원을 투자시책을 추진해서 우리에게 소득이 있느냐? 요즘에 공무원들이 나가서 퇴비 벼는 광경도 봤습니다. 그만하면 또 우리 공무원이 나가서 애를 썼으면 시책이 잘 추진되리라 이렇게 봅니다. 그런데 구태여 80만원을 올려서 시책을 추진해야 하겠느냐? 퇴비는 증산해서 두고 보면 사용하는 사람 한사람도 없어요. 나중에 보면 흐지부지 바람에 죄다 날아가고 이렇게 볼 때 과연 80만원에 대해선 타당치 못하다고 보는데 이에 대해 답변해 주시기 바랍니다. 다음 도축장 계류사 격리사 400만원입니다. 예산편성에 있어서도 실무 실과장께도 내용에 대해서 말씀을 들었습니다만은 도축장을 우리가 운영을 하고 있습니다. 청계천 마장동 거기가면 축산물이 많이 들어와 가지고 미처 잡지를 못해가지고 쌓이고 쌓인다. 이럴땐 계류사 아니라 대기사라도 해야지요. 그런데 우리 화천실정 보십시오. 계류사 쓸 시간이 없어요. 차에 내리는 즉시 잡습니다. 그런데 이 계류사를 꼭 해야 되겠느냐. 가당치 않다 하는 얘깁니다. 내려서 대기시켰다 또 들어가고 이건 품이 더 많이 들어가겠습니다. 잡을 것이 업어서 아침에 시작 한나절에 끝나는데 계류사 격리사가 무슨 필요가 있느냐 하는 이야깁니다. 이건 너무 과잉투자가 아니냐하는 질의를 말씀드립니다. 그 다음에 4-H 시범 공부방입니다. 이것이 523,000원이라는 돈이 드는데 4-H에 대해서는 기본정신과 기본 예에 대해서는 잘 아실 겁니다. 그런데 시범공부방이란 과연 무엇을 하는 곳이냐? 과연 이 사람들이 앉아서 무얼 하는 데냐 이겁니다. 우리가 그 사람들로 하여금 공부를 해서 장차 앞으로 지역사회에 이바지할 수 있는 부문을 차지하게 된다면 떳떳하게 지원을 해 줘야지요. 그런데 이것이 좀 애매하다. 이런 부문이 있어서 질의하니 답변해 주시기 바랍니다.

최덕규위원장

더 질의하실 위원님이 안계시면 실과장으로부터 답변을 듣도록 하겠습니다. 조금전에 양위원님께서 질의하신 내용에 대해서는 산업과장님께서 함께 답변해 주시기 바랍니다.
수조

이수조산업과장

저희 관련되는 사항을 답변해 올리겠습니다. 먼저 농어촌 경상사업비 중에서 농어촌대책업무 추진으로 5,000,000원이 계상된 것이 있습니다. 양위원님께서 질문하신 것에 답변 올리겠습니다. 지금 농어촌지역에 대해서 정부에서도 그렇고 앞으로 2010년까지 42조원을 투자할 계획으로 정부에서 추진하고 있습니다. 그중에서 지역적으로도 하고 있습니다만, 금년에 사내면에 정주권개발 사업이라든지 내년도에 상서면에 대한 정주권개발사업 그러한 사업을 추진하고 있습니다. 그런데 거기에 대한 재원이 많이 부족되고 저희 화천군에서는 군비부담도 여러 가지 문제가 되고 있습니다. 저희 농어촌에서는 관련되는 단체가 굉장히 많습니다. 농어촌후계자든지, 영농회, 농어촌에 관련되는 기관도 많이 있습니다. 농협이나 축협이 있습니다. 우리는 다른 지역과 달라서 군사보호 시설법상 군부하고 모든 사업을 하게 되면 협의할 대상지역으로 전체 묶여 있습니다. 이러한 사항을 추진하려니까 군부와 협의도 해야 되고 관련단체와도 협의해야 되는 실정입니다. 그래서 그 경비는 군수님 이하 관련공무원들이 시책에서 활용되는 경비라고 답변 올립니다. 그 다음에 홍위원님이 질문하신 농산물 포장지에 대한 14,300,000원에 대해서 답변 올리도록 하겠습니다. 농산물포장재는 ‘90년도에 계획이 돼서 지금 오이포장재가 46,700개, 가지가 43,900개, 호박이 49,400개, 현미, 잡곡 포장재가 12,000개. 농산물이 건조해서 쓸 수 있는 소포장재가 12,000매를 농협을 통해서 구입을 해 가지고 있습니다. 이것이 당초예산에 편성이 된 것은 민간에 대한 자본적 보조금으로 예산에 편성이 되었습니다. 이렇게 집행하려니까 농협은 공공기관이기 때문에 집행에 문제가 있어 과목경정으로 공공기관에 대한 위탁금으로 변경을 시켰습니다. 거기에 대한 금액이 14,300,000원이 되도록 했습니다. 참고로 말씀드리면, 저희가 보조하는 금액이 14,300,000원이고 농협에서 융자하는 금액이 7,840,000원 자부담 금액이 38,000,000원해서 전체 이 사업에 소요되는 금액은 60,200,000원으로 소요되는 금액입니다. 그 다음에 홍위원님이 말씀하신 퇴비증산 관계 800,000원에 대해서 설명 올리겠습니다. 퇴비증산은 지적하신대로 지금 전체적인 주민들이 베어야 되는 것인 인식하고 있습니다만은, 노동력 부족사정이 있어서 옛날 60년대나 70년대처럼 사실상 활성화되지 못하고 있습니다. 그래서 저희군에서는 각 읍면당 1마을 내지 2마을 중점 선정을 해서 그 마을에 나가서 퇴비를 벨 수 있도록 독려를 하고 있습니다. 그래서 읍면당 관계되는 사업을 말씀드리면 읍.면당 경쟁을 시키고 부락당 경쟁을 붙였습니다. 경쟁시 소요되는 시상금으로 300,00원을 확보하고 부락간 경쟁으로 우수, 장려 5개마을 선정 시상금이 500,000원입니다. 그래서 전체 읍.면.부락시상금이 800,000원을 요구한 것입니다. 그다음 홍위원님께서 말씀하신 도축장 계류장 격리사 신축공사 4,000,000원에 대해 보고를 드리겠습니다. 이 도축장 계류사, 격리사라는 것은 도축장 설치운영은 어디서 하느냐 하면 군청에서 군수이름으로 허가가 되어서 운영을 하고 있습니다. 그런데 이것을 그전에도 없었고 현재도 없습니다. 지난번에 도에서 관련되는 부처에서 나와서 합동점검을 실시했는데 도축장이라는 것은, 도축량이 적든지 많든지 계류사, 격리사는 있어야 되지 않느냐? 계류사는 소를 따로 잡을 수 있는 것을 옆에 할 수 있는 것이 계류사고, 격리사는 돼지를 얘기하는 것입니다. 실제로는 2동이 되겠습니다. 2동에 해당되는 것은 신축을 해야 되지 않겠느냐? 그래서 도점검시 지적사항이기 때문에 예산을 올렸습니다. 그 다음에 끝으로 운수업체에 대한 5백만원을 말씀하셨는데 설명을 드리겠습니다. 저희는 현재 운수업체는 버스가 1, 택시업체 3, 개인택시가 50여대 가지고 있습니다. 운수업체라는 것은 사실상 저희지역은 춘천, 원주, 서울이나 대도시에 비해서 별다른 문제가 없습니다. 저희가 운수업체 관리를 위해서는 아까 농업관계에서 군부대 말씀을 드렸습니다마는 군부대에 대해서 상급부대와 관련해서 여론을 수집하게 됩니다. 말씀 드린대로 관계공원들이 활동하는 시책경비라고 보고를 드립니다. 이상입니다.

최덕규위원장

담당실과장님 답변하시느라 수고 많으셨습니다. 더 질의하실 위원님 안계십니까?
재준

홍재준위원

산업 부분을 전문위원님에게 도움을 받아 가지고 하다 보니 누락된 부분을 참고로 했으면 합니다. 관광행정 부분에 관광안내홍보입니다. 400만원 책정됐습니다. 그런데 우리 관광에 있어서 관광자원에는 용화산, 광덕계곡, 파로호등 명소가 있다고 말씀 드릴 수 있는데 우리 관광에 기초시설이 하나도 되어 있지 않습니다. 사실상 그대로 있고 물 그대로 있습니다. 10년 세월 20년 세월에 왔지마는 여기 과장님들 가보시고 위원님께서도 가보셨지마는 화천만이 뒷걸음질 치는 건 사실입니다. 이 내용은 앞으로 과장님이나 저나 위원 일체가 합심해서 모든 문제를 해결해 나아가야 된다는 사실입니다. 안내홍보지 기초시설 하나 없는데 무슨 홍보가 필요 있습니까? 파로호 알고 있고, 광덕계곡, 용화산 다 알고 있습니다. 어떤 위락시설도 없고 오는 사람 가는 사람 하루 쉬고 가는 사람 없는데 이 홍보의 필요성에 대해서 소상히 말씀해 주십시오.
춘웅

김춘웅공보실장

공보실장 김춘웅입니다. 위원님께서 말씀하신 질의에 대해서 저희가 그간에 홍보라고 해서 4백만원 예산을 세웠고 시설이 현재 계속 추진중에 있습니다. 당장 파로호에 전시관 안내 문제는 전주에 개관식을 맞추었기 때문에 지금 제작중에 있으며 저희가 대표적인 사항은 평화의 댐 전시관 관계는 추진중에 있고 그 내용에 따른 홍보시설이 없는 건 사실입니다. 그렇게 인정하고 있습니다. 제가 2주 동안에 현지를 다녀보았지만 많은 시설물이 부족한 것을 인정하겠습니다. 앞으로는 이 시설이 문제가 아니라 일반 홍보가 상당히 미흡한 문제가 많기 때문에 불가피하게 예산에 세운 것으로 알고 있습니다. 앞으로 계속 보완해 나아가겠습니다. 감사합니다.

최덕규위원장

답변하시느라 수고 많으셨습니다. 더 질의하실 분이 없는 것으로 믿고 산업경제비에 대한 질의 종결을 선포하겠습니다. 계속해서 지역개발비에 대해서 질의하여 주시기 바랍니다. 위원님들께 참고가 될까 해서 한말씀 더 드리겠습니다. 지역개발비에 대해서는 건설, 새마을과 부분에 대해서 심도있는 질의를 부탁드리겠습니다.
재준

홍재준위원

그러면 제가 다시한번 더 건설 새마을부문에 대해서 말씀드리겠습니다. 우선 새마을 촉진 추진사업 시책추진 100만원, 새마을시책 추진이라면 우리가 무엇을 하는 것이고 또, 현재 무엇을 해 왔다 하는 것도 삼척동자만이 아니라 누구나 이 지역에 사는 대한민국이 다 알고 있는 사실입니다. 그런데 이것이 시책추진하는 것이 무엇이냐 이런 얘기입니다. 이 시책추진이 그야말로 우리가 겉으로 봐서는 참 좋은 관계가 되겠지만 내용으로 보았을 때는 과연 시책추진이 필요하냐 우리가 새마을 사업을 통해서 새마을에 기본 임무가 무엇이냐 하는 것에서 다 알았는데 이 새마을 시책추진에 사유 새마을 시책추진에 100만원이 필요하냐 이런 것에 대해서 제가 질의에 답변해 달라해서 얘기했습니다. 그 다음에 특수지역 사업추진 새마을 부분입니다. 이 특수지역사업 추진이라는 것이 도대체 무엇이냐? 특수지역에 어느 곳이 특수지역이고 사업이 어떤 사업이냐 이겁니다. 과연 이 특수지역이 사업을 추진해서 100만원이 투자효과가 나온다면 문제가 다른데 이 특수지역이라는 것이 애매한 문제이고 사업추진도 애매하다 이렇게 봤을 때에 지역부분에 대해서도 제안설명이 필요하지 않느냐? 이래서 이 문제를 말씀을 드렸습니다. 그 다음에 체육부분에 대해서 말씀드리겠습니다. 죄송합니다. 취소하겠습니다. 건설부분에 대해서 말씀을 드리겠습니다. 도시 정비에서 도심주차장 시설입니다. 1,328만원입니다. 물론 교통시설에 의해서 도심지 주차장이 사실 이곳에 나가보면은 이골목 저골목 차가 많이 서 있고 또 거기에 거리질서가 제대로 돼있지 않고 또 거기에 여러 가지 돌출돼 있기 때문에 사고위험도 있고 도심지주차장 시설이 필요한 것은 사실입니다. 그런데 지금 현재 있는 주차장도 양쪽 시가지 이쪽 저쪽 두군데 있어서 우리가 이용을 하는 것으로 알고 있고 거기에다 편이시설을 하는 것으로 알고 있습니다. 그런데 이러한 두가지 현재 수용시설로 과연 도심지에다 또 1,328만원을 들여서 효과가 있었냐는 얘기입니다. 또 우리가 물론 그 복지행정면에서 잘 해야 되겠지만 우리가 이렇게까지 선심을 써야 되겠느냐 하는 얘기입니다. 과연 그보다도 더할 일이 태산 같은데 양쪽에 주차할만큼 이용할 주차시설이 있는데 과연 여기다 더 선심을 써서 1,328만원을 투자하는 것이 더 좋냐 이래서 이 문제를 좀 기본방향에 대해서 생각고자 이렇게 말씀드린 것입니다. 그 다음에 시가지 우회도로에 대해서 당초 예산액보다 6억5천만원 증액된 것으로 알고 있습니다. 그런데 5천만원 증액요인은 가히 큰 금액입니다. 과연 우회도로를 낼적에 어떤 설계와 모든 것이 준비되어 책임자가 주도 면밀한 계획을 세워서 입각해 공사가 진행되는 걸로 아는데 이 5천만원 차액이 있다는 것은 어떻게 생각하느냐 이겁니다. 과연 주무자가 이 사업에 관심을 가지고 있었느냐? 이런 얘기입니다. 증액 5천만원에 대한 요인에 대해서 용역이라든가 설계라든가 어찌하여 발생했느냐 소상하게 답변을 해달라 그렇게 말씀드립니다. 그 다음에 250군도 위험지구 보수 대하여 질의를 하겠습니다. 이 예산에 1,800만원이 편성되었는데 이렇게 편성된 이유가 홍수피해로 인한 것인지 아니면 어떤 부실공사에 대한 것인지 편성사유에 대하여 상세히 말씀해 주십시오.

최덕규위원장

다음은 관계공무원 과장님 나오셔서 답변해 주시기 바랍니다.
희재

이희재새마을과장

이희재입니다. 먼저 홍재준 위원님께서 답변을 요구한 것에 대해서 설명을 올리겠습니다. 새마을 시책에 따른 100만원 계상에 관한 사항입니다. 1970년 초에는 새마을 운동이 소규모 운동으로 양회라든가 철근을 지원해 줌으로써 주민들을 결집하는데에 역점을 두면서 시작되어 80년대와 90년 초에는 정신적면에 역점을 두고 있습니다. 저희 화천군에 81개 마을에 지도자가 남녀 162명입니다. 사업을 함에 있어 서로 대화를 통하여 그 마을에 어려운 점을 군에서 추진하고자 81마을 162명을 좀더 새마을사업 활성화를 위한 시책추진 경비로 계상된 것입니다. 다음은 두 번째 말씀하신 특수지역 추진시책 사업입니다. 저희군을 포함한 7개시군 접적지구를 보통 중앙에서 특수지역이라 표현합니다. 본 군에는 사단도 3개사단이 되고 또 특공연대도 있고 사단 이하에 연대도 많이 있습니다. 사업을 추진하는 과정에서 어려움이 많이 있습니다. 군부대등과 협의를 해야 하는 경우가 많이 있습니다. 그 경우에 사업을 원활히 추진하기 위한 경비로 계상한 것입니다.
수조

이수조산업과장

산업과장 이수조입니다. 지금 현재 저희가 화천읍 읍내 주차장 시설을 가지고 있는 것이 3개소가 있습니다. 군인극장앞 우시장터와 5이장 열리는 곳(함태준)을 주차장 시설로 매입을 했습니다. 이렇게 3개소를 가지고 있는데 당초 예산에 7천500만원을 확보하여 군인극장 앞과 우시장터에는 상반기에 시설을 완료했습니다. 이번에 1,300만원을 요구한 것은 함태준씨의 터를 주차장 시설로 하여 관리하고자 계상한 것입니다. 이상입니다.
구락

최구락건설과장

건설과장 최구락입니다. 홍위원님이 질의하신 강변도로 시설공사 증액과 250군도 위험지구 복구에 대해서 설명을 드리겠습니다. 저희가 시설사업을 하다 보면은 당초 예산에서 물가상승이라든가 기타 여러 가지 면에서 차이가 생기고 따라서 시행과 마무리에 대한 증액과 감액이 항상 발생을 하고 있습니다. 예산 추측이란 것이 정확한 추측이 되지 않기 때문에 당초에 저희들이 6억 지정 교부세를 받아 가지고 시행설계를 완료했습니다. 그후에 그 구간에 대한 설계는 완료되었는데 그후 교차로로 인한 사고의 다발적인 지점으로 예상되어 신호등 체계가 이루어져야만 되기 때문에 5천만원 증액 신호체계를 마무리하여 도로소통에 지장이 없도록 하기 위해서 증액 발생이 된 것입니다. 250군도 위험지구 복구에 대해서는 저희들이 당초 예산에 위험지구 복구에 대한 도로관리비를 반영치 못했습니다. 왜냐하면 항상 예측해 가지고 이루어지지 않고 발생되기 때문에 예산을 추정하다 보니까 도로유지 관리비라는 비용을 책정을 못했습니다. 그래서 저희들이 도로 법정도로는 국도는 국토관리청장이 관리하고 지방도는 도지사께서 관리하고 군도는 군수가 관리하게 되었습니다. 그래서 모든 관리법정도로에 대하여는 군수가 해야 하기 때문에 250군도에 대해서는 포장도로인 사창리에서부터 광덕계곡으로 가는 도로입니다. 전반적인 피해를 입었을 경우에는 그것이 피해복구에 의해서 반영되어 예산이 책정되어지지만 이것은 5월26일 지역적인 호우로 인해서 피해를 당한 지역입니다. 그리고 도로는 버스노선 도로이기 때문에 복구를 안하면 안되기 때문에 추경예산에 불가피 책정하였음을 말씀드리면서 설명을 마치겠습니다.

최덕규위원장

더 질의하실 위원님 안계십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 지역개발비에 대한 질의 종결을 선포합니다. 다음은 문화 및 체육비에 대해서 질의하여 주시기 바랍니다.
재준

홍재준위원

홍재준 위원입니다. 강원도 생활체육대회에 출전보조비 1,200만원입니다. 체력을 향상시키고 건강을 유지하려고 하는 것은 국민보건 향상에 기여하는 바, 그래서 체육대회 대한 출전 보조비에 대하여 어떤 규모로 누가 어떻게 참가해서 보조를 해 주어야 하는 것인지 출전 보조에 대한 내력과 규모참가 범위등을 소상하게 답변하여 주시기 바랍니다.

최덕규위원장

관련과장님 나오셔서 답변해 주시기 바랍니다.
희재

이희재새마을과장

이희재입니다. 홍재준 위원님께서 질의하신 생활체육대회 출전에 관해서 말씀드리겠습니다. 강원 생활체육대회는 다음달인 10월24일과 25일 이틀간 동해시에서 개최하기로 되어 있습니다. 지금 예산은 1,200만원 요구되어 있는데 당초에 참가종목은 9개종목이었으나 그중에 줄다리기 종목이 없어지고 부녀자 생활체조 종목으로 바뀌어졌습니다. 그래서 당초 출전규모는 77명이었으나 67명으로 인원이 조정되었고 또한 그에 따른 각종 유니폼이라든가 기타 추가경비에 따른 예산을 계상한 것입니다.

최덕규위원장

더 질의하실 위원님 안계십니까? 더 질의하실 위원님 안계시면 문화 및 체육비에 대해서 질의 종결을 선포합니다. 위원님께서 각 부문별로 질의하시느라 고생 많으셨습니다. 또한 관계공무원께서도 답변하시느라 수고 많으셨고 고생 많이 하셨습니다. 오늘은 산회하고 제3차 회의는 내일 오전 10시에 개의하기로 하겠습니다. 산회를 선포합니다.

11시 37분 산회

출처 강원 화천군의회 회의록