조길연 의원 발언

보고 드리겠습니다. 금번 제58회 충청남도의회 임시회는 '91년도 제2회 충청남도 교육비 특별회계 추가경정예산안과 충청남도교육위원회관인조례안외 3건의 조례안이 '91년 9월 30일자로 제출됨에 따라 김기흥의원외 21인으로부터 도의회 소집요구가 발의되어 10월 2일자로 집회공고를 하였고 충청남도지사로부터 충청남도의회사무국설치및사무직원의정수에관한조례중개정조례안외 2건이 '91년 10월 4일 제출되었습니다. 따라서 오늘 개회되는 임시회의 회기결정등 의사일정을 협의하기 위하여 운영위원회를 개최하게 된 것입니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다.

또한 말이지요. 위원장님 지난번 한 예로 봐서 소속 정당 또는 전문성 또는 지역성 몇 가지를 고려해서 15인으로 구성하도록 이렇게 되어 있습니다. 선임을 할 때도 좀더 세분화해서 지역적 안배를 철저히 해서 제안하신 대로 동의함에는 이의가 없습니다마는 몇 가지 지적한 점에 대해서 철저히 이행해 주실 것을 당부를 드리는 바입니다.

우리 운영위원회 위원 중에는 평통협의회장을 맡고 계신 위원님들이 4 5명이 되는 것으로 알고 있습니다. 14일 서울에서 평통협의회가 있기 때문에 이것을 고려해서 예결위원회에 제외시켜주는 방향으로...... 참고를 해 주시기 바랍니다.

배포해 드린 유인물을 가지고 제가 간략하게 보고를 드리겠습니다. 지금 위원장님께서 말씀드린 바와 같이 도정소개를 위한 현장 안내 계획과 법령집 배포, 본 의회 사무인력보강 문제점을 보고 드렸습니다만 증원이 되었습니다. 증원에 관련해서 사무국 사무실 배치 조정 문제가 대두되었습니다. 그 내용에 대해서 간략하게 보고를 드리겠습니다. 먼저 도정소개를 위한 의원현장안내계획에 관해서는 도의회 의원들의 도정이해와 '92 예산심의의 내실과 원만을 기하고자 하는데 목적을 두고 방침으로서는 도정에 관한 홍보 및 이의 차원에서 추진하고 소관 실 국에는 상위별 관련 시설 및 사업현장을 안내를 하고 격의 없는 대화와 있는 그대로를 봄으로서 도정발전 개선방안을 모색하고 나아가서는 안내 대상지역을 사전파악을 해서 의회일정에 반영고자 하는 것입니다. 세부계획에 있어서는 그 시기에 가능한 회기별로 휴회기간을 활용하든지 다가오는 정기회 비회기 중에 실시하든지 별도 계획을 수립해서 실시하는 것으로 하겠습니다. 현장 안내 대상은 소관업무관련 특수시설로서 각종시험, 연구, 생산, 처리시설등을 대상으로 하고 주요 사업장으로서는 다수 주민의 공동관심사업, 장기계획으로 추진하는 대규모사업, 특수시설 및 수범사업현장 신년도 추진 구상사업지구, 기타 지역내 주요시설 및 개발시설 현장으로 하겠습니다. 그 다음에 의회의 이해와 조화가 필요한 사업장으로서 추진 상 문제점이 어려움이 예상되는 사업 등으로 해서 하고 참여대상에 있어서는 1차적으로 전 의원에 대한 대규모 사업 및 주요시설 안내를 하고 더 필요하면 사업성격에 따라서 상임위원회별로 실시하는 것으로 추진하겠습니다. 안내요령에 있어서는 안내대상별 기본현황을 작성 배포해 드리고 실 국 원장이 안내하되 현장설명은 실 과장급이상이 하도록 하고 전체이동시 필요하다면 버스를 활용하는 것으로 계획을 했습니다. 계획이 되면 별도 실시계획을 수립해서 보고한 뒤에 시행하는 것으로 하겠습니다. 그 다음에 법령집 배포문제입니다. 지난 9월 11일자 내무위원회에서 김선태 위원께서 요구하신 사항입니다. 충청남도자치법규집을 1권씩 위원님들께 배포해 달라는 사항과 그 다음에 상임위원회별로 대한민국 법령집을 배포해 달라는 요망사항이었습니다. 이것에 대한 것은 '92년도 본예산에 반영 조치하겠다는 것을 법무담당관실에서 기히 답변을 한 사항입니다만 저희들이 검토를 한 바 문제점이 있어서 보고를 드리고 의견을 제시해 드리겠습니다. 먼저 충청남도자치법규집을 개인별 지급의 경우에는 수시로 법령이 개정 제정됨으로 해서 변동이 잦습니다. 그래서 개인적으로 지급을 할 경우에 가제 정리가 굉장히 어려움이 있고 부피가 굉장히 큽니다. 그래서 휴대하기도 굉장히 큽니다. 그래서 휴대하기도 굉장히 곤란하고 해서 배포해 드릴 경우 위원회사무실이나 자택에 보관하고 사용하실 수밖에 없기 때문에 굉장히 불편합니다. 두 번째 대한민국 법령집의 경우는 위원님들의 별도의 책장에 보관하여야 할 문제점이 있고 또 위원실에 여직원을 배치를 해서 책걸상을 넣는다고 할 경우에 장소도 협소한 문제가 있고 이것도 역시 많은 부수를 가지고 있다고 할 경우에 연중 수시로 나오는 변경사항 수록의 정리들이 어렵습니다. 바로 이와 같은 어려운 문제점이 있고 그 다음에 예산을 투입을 하면 문제가 될 대상은 아닙니다마는 많은 법령집을 보관할 경우 원본을 구입한다든지 추록을 구입하는데 있어서 약 4 5백만원의 예산이 추가된다고 하는 문제도 있습니다. 따라서 많은 추록관리 하는데도 인력이 많이 소요되는 문제가 있습니다. 저희 나름대로 의견을 하나 보고 드린다 하면 충청남도자치법규집의 경우는 위원별로 2권씩만 배포를 해서 캐비넷에 비치한다고 하면 어려움이 없지 않는가 해서 각 위원회별로 자치법규집을 신년도 예산에서 구입을 2질씩 보관하는 것으로 하고 기타 도의회 사무국, 각 실 과에도 한 권씩 가지고 있고 자료실에도 별도 비치를 하고 있기 때문에 활용에 별로 어려움이 없지 않느냐 해서 그런 쪽으로 개선하는 것이 저의 의견입니다. 그 다음에 대한민국 법령집의 경의에도 저희 사무국에 배치되어 있는 것이 4질이 있습니다. 그 내역을 말씀드리면 총무과, 의사과, 전문위원실, 자료실에 별도 비치를 해 놓았습니다. 자료실용은 의원님들의 활용을 목적으로 한 것입니다마는 활용을 하실 때는 여직원으로 하여금 반출해서 활용하실 수 있도록 조치를 한다면 문제가 없지 않은가, 이렇게 생각이 되어서 저희의 의견을 말씀드립니다. 그러므로 말씀드린 대로 이해가 되신다고 한다면 집행부서와 협의를 하여 소요 부수를 확인해서 신년도부터는 활용하는데 지장이 없도록 조치할까 합니다. 그 다음에 사무국 인력보강 문제입니다. 먼저 번에 인력보강 문제에 대한 증원 신청한 사항을 보고 드린바가 있습니다마는, 의회의 원만한 운영을 위해서 사무국 인력보강 계획에 따라서 전문위원이라든지, 상임위원회 속기사, 방송실 시설관리 요원에 대한 필수 요원이 증가되었고, 증가 인원은 17명으로 그 내용은 상임위원회 증설에 따른 4급 행정별정직 1명, 7급 행정직이 상임위원회 보조자로 해서 5명, 기능직 8등급이 2명, 9등급이 6명, 10등급이 3명으로 17명이 증원이 되었습니다. 우리 29명의 정원에 비교해서 전체로 말씀드리면 17명 증원이 되어서 46명이 되겠습니다. 그래서 행정 3급이 1명, 행정 4급이 1명, 행정, 별정 4급이 6명, 행정 5급 4명, 6급 행정직이 4명, 7급 행정직이 10명 행정, 별정직 1명, 기능직 8등급 2명, 9등급 12명, 10등급 5명해서 도합 46명으로 증원이 되었습니다. 거기에 따라서 사무실제가 대두가 됩니다. 그 다음에 나오는 사무국 조정계획이 뒤따르기 때문에 사무실 해소를 위해서 조정계획을 말씀드리면 현재 도 간부실 자료실 칸막이를 제거하고 의원님들 휴게실을 약 2.4평만 축소 조정하면 의사과가 대폭 증원이 되기 때문에 사무실이 가능할 것으로 보아서 그런 계획으로 추진을 하고, 현재 의사과 사무실은 전문위원이 증원이 되어 인원 배치가 보강이 되기 때문에 의사과 사무실을 전문위원실로 하고 전문위원실은 자료실로 바꾸는 것으로 계획을 해서 집행부서인 관계 부서에 협의 요청을 했습니다. 운영위원회에서 결정이 되면 본 안과 같이 상호 조정해서 쓰는 것으로 하겠습니다. 그 다음에 실별 조정 내역은 지금 말씀드린 바와 같이 사무실이 조정되기 때문에 평수가 증감이 되겠습니다. 설명을 생략하겠습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다.

사무실 조정에 대해서 구체적인 설명을 해 주셔야 알겠습니다. 갑자기 듣고 보니 어떻게 배치를 하겠다는 것을 구체적으로 잘 모르겠으며 구체적인 설명을 요합니다.

7페이지 하단을 보시면 현재 면적이 의원휴게실이 16평입니다. 그래서 조정을 할 경우에 13.6평이 되고요. 의사과의 사무실을 늘리는 관계로 편입되는 것이 약 2.4평이 들어가서 현재 의원휴게실이 2.4평정도가 줄겠습니다. 그 다음에 의사과가 현재 20평이던 것이 26.2평으로 늘게 됩니다. 그에 따라서 6.2평이 증가되면 24명 정도의 수용이 가능하겠습니다. 그 다음에 전문위원실이 사무국장실 옆에 있습니다만, 증원이 될 경우 좁기 때문에 11.4평 정도가 되는 것이 한 20평정도가 늘어서 수용이 가능하도록 조정이 되겠습니다. 자료실의 경우는 현재 내무위원회 바로 옆에 있습니다마는 부득이 의사과 사무실을 확대하는 관계로 현재 전문위원실로 이전하는 것으로 조정하는 것으로 계획이 되어 있습니다. 현재 우리 의회사무실은 3층으로 한정이 되어 있기 때문에 부득이 하다고 판단이 됩니다.

지금 설명하는 말씀은 알고는 있지만 미래적인 사업을 안 하다 보면은 수시로 변경되어야 되고 그 뒤에는 반드시 예산이 뒤따른다 이렇게 생각을 합니다. 우리 의회의 경우라고 협의해 주었다고 생각을 할 적에 이런 식의 미흡한 시설을 해서 당장에는 필요했는지는 모르지만 점차적으로 다시 보강을 해야 될 필요성이 없지 않느냐 이렇게 생각이 되어서 여기에 대한 설명을 요합니다.

예. 저희들이 현재 활용하고 있는 사무실은 증축해서 한다고 하면 한이 없겠습니다마는 현재 활용하는데 크게 불편이 없는 것으로 생각이 됩니다. 그래서 첫째로 저희들 증원에 따른 사무실 문제는 현재 한 3개월 활용해 본 결과 도청의 간부 대기실은 사용빈도가 많지 않다고 보아서 도청 간부대기실을 없애고 의사과 사무실을 증설시키는 그것만으로는 해결이 안되어 의원님들 휴게실을 2.4평정도 줄인다면 의원님들이 다소 불편은 하겠습니다마는 크게 불편이 없지 않겠느냐 해서 그런 쪽으로 하는 것이 좋겠다 해서 중지를 모아 가지고 개선책을 마련했습니다.

총무과장님은 현재 이 안이 합리성이 있다고 생각을 하시는지 모르지만 미래적인 것으로 보아 합리성이 없는 것이 아니냐 이렇게 생각이 되기 때문에 다시 고려해 보아야 할 필요성이 있다고 생각을 합니다.

위원장님! 의원 휴게실이라고 했는데 우리 농림수산위원회는 휴게실이 좁습니다. 현 위원이 앉으면 변변찮은데 농림수산위원회 회의실을 사무국 의사과 직원이 앉는 그쪽에다 들여놓고 그러는 것이 오히려 자유롭지 않느냐, 줄이되 농림수산위원회 회의실을 조금 줄이고 휴게실이 좁으니 휴게실을 넓혀 주시기 바랍니다. 참고해 주시기 바랍니다.

과장님께 한 말씀드리고 싶은 것은 지금 도 공무원이 일인당 차지하는 사무실 면적하고 의회직원이 차지하는 사무실의 면적에 대해서 비교해 보신 적이 있는지 말씀해 주시기 바랍니다. 또 하나는 먼저 사무실이 남아 돌아가서 선거관리위원회로 무상 임대하였습니다. 이것은 증원된 것은 17명이면 실제 29명에 17명이라는 것은 50%이상 증원되는데 사무실을 늘려봐야 14평 간부실 그것 하나 하는 것 같고 또 인원이 늘면 위원들 활동이 왕성해야 하는데 의원휴게실을 잘라 가지고 하는 이런 여기 인쇄물을 보면 그런 느낌이 드는데 이곳에서 만일 도 간부실 아니고 예를 들면 2층에 지사실 옆에 크게 쓰는 것을 의회에서 더 쓰자고 가결되면 쓸 수 있는 것인가 법적 문제는 잘 모르겠습니다. 그래서 우리 의회에서 할 수만 있다면 남는 데로 다 도청 공무원들을 보내고 우리가 밑에 층도 일부 쓰는 식으로 해가고 이렇게 할 적마다 조금씩 늘릴 것이 아니고 아주 김남호 위원님께서 말씀하신 것처럼 임시방편으로 하지 마시고 앞으로 17명 이상 증원될 때를 예상을 해 가지고 의원 휴게실을 조금 축소하는 이런 식으로 하지 말고 아주 좀 과감하게...... 안되면 도지사하고 상의를 해서 이것 가지고는 도저히 안되겠다 아주 좀 더 내놓아라 이렇게 해 보실 수는 없는 것인지에 대해서 말씀을 해 주시기 바랍니다.

예, 사무실 도청직원 사무실과 의회사무실과의 일인당 면적에 대해서 비교해 본 바는 없습니다. 저희들 공무원의 경우는 규정이 정부관계 규정에 있어서 직급별로 일인당 평수가 나와있는 사항이 있습니다마는 의원님들 경우는 그런 기준을 적용할 수가 없어서 비교는 해 본 바 없습니다.

의원이 아니고 직원들 얘기였습니다.

예, 직원들의 경우에는 기준이 나와 있습니다. 대부분 거의 기준에 미달되는 사무실 형편을 가지고 있는 것이 도청의 전체적인 현상이라고 말씀드릴 수가 있습니다. 그 다음에 도의 사무실을 무료 임대하는데도 우리 사무실이 좁지 않느냐 하는 말씀도 하셨는데요 제가 전체적인 사무실을 관장하는 부서에 근무를 해 보았습니다마는 전체적으로 사무실이 굉장히 좁습니다. 그래서 현재 도기구도 점차적으로 확대되고 해서 기왕에 구 교육위원회(별관)이니 신관까지 지어 가지고 하다가 안돼서 지금 연금매점의 기금가지고 8층으로 증축한 것을 가지고 17개과인가 16개과가 있는 것으로 되어 있어서 도 본 청에도 사무실 형편이 어려운 가운데 있습니다. 따라서 도의 경우에는 앞으로 도가 이전하는 문제가 대두되는데 현재 구체화되지는 못하고 있는 것으로 알고 있습니다만, 여기에다가 자꾸 사무실을 무모하게 증축하는 것도 문제가 있고 해서 저의 소견 입니다마는 저희 도의 사무실은 좁은대로 이끌어 가지 않으면 안되지 않겠느냐 이렇게 생각이 되어서 의회가 궁색하더라도 최소한도 있는 면적가지고 활용하는 것이 옳지 않겠는가 이렇게 생각이 됩니다. 답변이 되었을지 모르겠습니다. 그리고 김남호위원님께서 말씀하신 미래지향적인 방향으로 할 수 없느냐 이런 말씀이신데 이것도 당연히 조처가 따라야 할 사항인 것으로 압니다. 현재 도 재정상으로는 별도의 의회 사무실을 가질 수 있는 계획 같은 것은 전혀 없는 것 같아서 저희가 앞으로 노력해야 할 사항이 아닌가 이렇게 생각이 돼서 노력을 하겠습니다.

다시 말씀드리면 타도와 비교되는 얘기를 해 보면 남이야 무릎팍에 남구를 쓰고 가든 아무렇게 되든 상관이 없다는 생각을 가질는지 모르지만 현재 과장님들은 타도에 위원들이 활동하는 사무실에 대해서 들은 적도 없고 본적도 없는지, 예를 들어 타도는 이미 상임위원장 실을 만들어 가지고 운영을 하고 있는 것으로 알고 있습니다. 그러나 타도가 한다고 꼭 그렇게 해야 한다고는 생각지 않습니다. 그래서 사무실 배치만은 제외하고 나머지 협의 사항은 원안대로 통과할 것을 동의합니다.

의회 휴게실이 현재 16평입니다. 그런데 의사과 사무실이 좁기 때문에 간부 대기실과 자료실만 가지고는 좁습니다. 그래서 약 2.4평정도 줄이면 13.6평정도 남게 됩니다. 현재보다는 줄게 되지요, 의원 휴게실이......

다시 말씀드리면 현재 의사과 사무실 문제는 제외해 놓고 다시 한번 검토하자는 얘기입니다. 나머지 의안만을 우리가 처리하는 것으로 하자는 것입니다.

의회 사무실조정계획에 대한 것은 보류를 하고 다른 안건은 전부 의결해서 종결했으면 하는 이런 의사 말씀이셨는데 그렇다면 안 맞습니다. 왜냐하면 의회사무실 인력보강을 하는 것은 앞뒤가 맞지 않아요. 증원할 필요가 없지요, 그러면 두 가지를 보류를 한다든지 그렇지 않으면 의회사무실 조정계획을 양해를 하고 넘어간다든지 우선은 이렇게 해 놓고 뭔가 또 사무실을 더 우리가 바라는데로 한다든지 이런 입장이 되어야지 이것은 보류하고 이것은 증원한다면 그 사람들의 근무처는 어떻게 합니까? 이것은 깊이 생각해야 되지 않겠느냐 이왕에 해 줄 바에야 이 두 가지를 다...... 김남호 위원님 죄송합니다. 제가 의견 말씀을 드리는 것이지 우리 김남호 위원님에 대한 어떤 말씀에 대한 반박은 아닙니다. 김남호 위원께서 양해를 해 주시고 기이 이것을 처리하려면 우리 운영위원회에서 이 두 가지를 협의 해 놓고 예를 들어서 조금 시기를 보아 가지고 구체적으로 사무실 계획을 한번 더 세워보자 하는 것은 좋지만 증원은 되고 사무실은 안 된다 하면 직원들을 뽑을 필요가 없지요.

두 분이 하신 말씀에 제가 답변말씀을 드리겠는데 지금 현재 의회사무국은 우리 의원하고 직결되기 때문에 이런 식으로 통과시켜야 되지 않겠느냐 하는 것이 우리 상임위원장님의 말씀이시지요.

그렇다고 현재 인원은 증원하고 사무실이 없으면 어떻게 하느냐 하는 말씀이신데 제가 말씀드리는 것은 인원 증가 및 사무실을 배치하는 방법에 대해 다시 한번 검토해서 이 해결해 줄 수 있는 방법으로 모색해 보자 이래서 보류시키는 것입니다. 그러기 때문에 이 안이 도에서 제안한 것이 물론 절대적인 것이라고 생각은 하는지는 몰라도 내가 볼 적에는 이런 식으로 한다는 얘기는 방금 조일동 위원님께서 말씀한 바와 같이 언발에 오줌 놓기다 이런 말입니다. 그러면 이 뒤에 따르는 예산이 수반되는데 결국 또 만들고 부수고 또 다시 신설하고 이런 식으로 하지말고 좀더 깊이 검토해 보자 하는 것입니다.

그러면 총무과장님 조정계획에 대한 것은 나름대로 협소하지만 최소한 이렇게라도 해야 되겠다, 불가피성을 말씀하신 것입니다. 그렇지요?

그렇습니다.

그렇지 않고 지금 김남호 위원님 말씀대로 그렇게 해서 모양 수퉁하게 할 수 있느냐 이런 것입니다. 지금 말씀이 그러면 맞는 얘기지요. 그러나 도청 청사 사정이 다른 방법이 있는 것이냐 없는 것이냐 그것을 확실히 해 보세요. 도저히 안 된다면 할 수 없는 것이고...

현재로서는 그런 여건이 주어지지를 못했기 때문에 저희들에게 주어진 공간가지고 맞추어서 할려고 하는 것이지요.

김위원님 말씀하신 것이 당연히 맞습니다. 백년지대계를 위해서 뭔가 우리만 쓰는 것이 아니고 한번 예산을 가지고 시공을 하는 것인데 당연히 백년지대계를 위해서 해야 한다는 것은 저도 동감 입니다마는 가만히 설명을 하시는 것이나 내용을 검토해 보면 인원은 17명이 늘고 어떠한 현재에 모두 우리가 각 실국을 돌아다녀 볼 때에 사무실이 협소한 것이라든지 등등을 비교해 볼 때 무엇보다도 여기에다 시급성을 요하는 것 같습니다. 당장에 17명을 내일 모래라도 느는 것이 아닙니까? 그렇기 때문에 거기에 대해서 어떤 대치를 할 수 있는 방법이 우리 김위원님이 말씀하시는 대로 별도로 건물을 지어서 하는 방법도 있고 백년지대계를 하자면 여러 가지가 있겠는데 우선 시급성을 요하다 보니까 17명은 배정이 되어 오는데 우선 앉을 곳이 없으니까 아마 현재 가지고 있는 여건으로 보아서 이러한 궁여지책으로 하시지 않았는가 하는 그런 느낌이 드네요.

그래요, 제가 지금 하는 얘기가 현재로 3층을 전체 우리가 쓰고 있는 것이다 이런 얘기입니다. 그런데 다른 사무실을 확보치 못하고 솔직히 말씀드리자면 3층만 가지고 오물딱 조물딱 거리는 현실이다 이런 얘기입니다. 이것은 현재 충청남도지사가 과감하게 생각해야 될 점이 있기 때문에 여기서 보류를 시켜야 된다는 얘기입니다. 예를 들면 아까도 내가 조금 비추었습니다만서도 타도에 가서 상임위원장실 가보세요. 우리 충청남도의회는 상임위원장실이 없는데 어떻게 생각이 되겠습니까? 그러므로 대폭적으로 개선을 요한다는 생각을 가지고 보류시켜야 할 필요성이 있기 때문에 말씀을 드리는 것입니다.

저희가 이 문제를 가지고 왈가왈부하다 보니 시간이 지연되는데 사실은 내가 생각할 적에는 이 의회사무실을 3층에 국한돼서 제한을 시켜서 하는 말씀이신지 그렇지 않으면 전체 도내 사무실에 여유는 있되 3층에는 없다 하는 그것을 구분해서 말씀해 주시는 것인지...... 우리가 생각할 적에는 그래요 아래층이 됐든 별관이 됐든 간에 여유 있는 사무실이 있다면 굳이 사무실에 제한시킬 필요는 없지 않느냐 하는 생각에서 하는 얘기고 아래층에도 없다 도저히 도내에는 사무실이 없다 하면 불가피한 사정 아닙니까? 그렇다면 더 이상 논의할 성질의 것도 아닌 것 같습니다.

총무과장님이 별도의 계획이 있는지 말씀해 주시면 좋겠습니다.

그리고 5개 상임위원회 휴게실이 사무실이 평수가 일정합니까?

인원 때문에 조금 차이가 있습니다.

우리 농림수산위원회 같은 경우는 전혀 한 평도 줄여선 안될 것 같은 사정인데요......

그것은 사실은 같아야 되겠지요.

지금 사무실을 3층만 가지고 하려고 보니까 도저히 펴나갈 도리가 없는 것입니다.

우리 김남호 위원님 말씀하시는 것이 타 시도에 대한 각 위원들의 회의실이라든지 상임위원장실이라든지 기타 여러 가지를 많이 아시고 알아보신 것으로 알고 있습니다. 그에 비례해서 우리 충청남도의회가 증원됐다, 이렇게 판단을 저희들도 하고 있습니다마는 이번에 우리 3층만이 국한되어 가지고 도의회에 대한 사무실을 그 면적에 국한되어서 서로 양보하고 쪼개고 하는 이러한 면은 빨리 면해야 되지 않겠느냐 또는 지사님도 미래지향적으로 계획을 세우셔서 우리가 믿고 일할 수 있는 공간을 만들어 달라는 그러한 중요한 취지가 들어 있는 것 같아요. 이러한 얘기가 속기록에도 기록이 되고 하니까 김위원님께서 양해를 하시고 우리 의사는 충분히 반영이 된 것으로 판단이 됩니다. 그렇게 양해를 하시는 것으로 보고 제가 한가지 묻겠습니다.

이근용 위원님 말씀하신 것에 대해서 답변을 못 들었거든요. 그것에 대해서 좀......

청내에 사무실 사정은 여유 있는 것이 하나도 없습니다. 굳이 좁은 문제를 해소하려고 하면 극히 한정된 공간을 줄여서 염출을 받아야 되는데 그렇게 할 경우 여기에 늘어난 속기사만 일부 보낸다든지 부분적으로 가야할 문제밖에 없을 것으로 제가 예측을 합니다. 부분적인 해소를 한다고 할 때 극히 어려움이 더 있지 않느냐 이렇게 생각이 됩니다.

과장님께 말씀드리자면 현재로 우리 3층만이 철수를 해주는 전체 도에서 도의 전체에 사무실을 설계했을 적에 간다든지 이렇게 해서 현재 비좁은데다가 더 좁게 만들지 말고 위원장님이 아까 뭐라고 할 것 같으면 다시 건물을 짓든지 이런 말씀을 하셨는데 우리 충청남도의 형편으로 보아서는 미래에 우리 충청남도 도청이 옮겨져야 하는 문제가 생겨지기 때문에 신설하는 것만은 찬동 않습니다. 다만, 각 부서에 일부 공간을 협소하게 만들지 않고서도 해 줄 수 있는 방법을 모색해 본적이 있느냐 하는 얘기입니다.

네 그런 방법이 저희들이 없기 때문에 이 안도 집행부의 안이 아니고 저희들이 그런 사정을 기이 알기 때문에 저희들이 구상을 해 가지고 도의 요청을 한 사항을 보고를 드렸습니다. 이 안이 집행부의 계획에 의한 것은 아니라는 것을 말씀드립니다.

집행부인 도지사의 의견을 충분히 들어 가지고 우리가 한번 검토화 하고 다음에 우리 상임위원회를 금번 회기 중에 다시 열 수 있으니 이것은 이대로 통과시켰으면 합니다.

김남호 위원님이 그것은 빼놓고 원안대로 라는 말씀을 하셨기 때문에 제가 한 가지 묻겠습니다. 의원 현장안내 계획서에 보면 아마 기간을 못 정하는 형편이더라도 1박2일이라든지 2박3일이라든지 뭔가 당초 계획을 가지고 계신 것이 아닙니까?

지금 현재 집행 부서에서 사업계획을 취합을 해서 구체적인 안이 나오면 사무국과 협의해서 일정을 결정하게 됐습니다. 대상 범위를 현재 계획하고 있기 때문에 계획하고 있는 사항만 우선 보고를 드립니다.

그리고 여기 3항, 참여대상에 대해서 상임위원회별로 필요하다면 아마 그러한 뜻인 것 같은데 우리 건설위원회 같은 경우는 말이지요. 주로 간다면 사업현장을 가야 될 것 같은데 그렇게 하다 보면 미리 얘기를 한마디 해 둘려고 그래요. 먹을 것이라도 단단히 준비해 오세요. 그 다음에 법령집에 대한 문제를 의견이라고 해서 제출을 해 주셨는데 결과적으로 여직원을 활용해서 현재의 법령집을 보관되어 있는 것을 활용하겠다는 것이지요?

그런 경우에는 두 가지를 요구를 하셨어요. 자치법규집하고 대한민국법령집의 두 가지를 요청하셨는데 자치법규집은 개인별로 지급해 달라고 요청 하셨거든요. 그래서 개인별로 지급을 할 경우에 각자 가지고 계시면 연중 수시로 추록이 나오고 증보판이 나오고 이렇게 됩니다. 그래서 가제정리를 해서 현실성 있게 법령집을 활용하실 수 있기 때문에 가제정리가 굉장히 어려움이 있다는 말씀을 드리고요. 그래서 그 경우는 각 상임위원회에다 새로운 판을 만들어서 2권씩 비치를 해 드리고 기타 각처의 사무국 사무실의 것을 활용하시면 여직원을 통해서 활용을 하시면 크게 불편함이 없지 않는가 이렇게 생각이 되고요. 법령집의 경우는 현재 4질이 들어와 있습니다. 이것도 연중 수시로 한 달에도 몇 번씩 추록이 내려와서 전담 직원을 통해서 가제 정리 해야 현실성 있게 활용이 가능합니다. 법령집은 가제정리를 안 하면 버리게 되기 때문에 그것도 비치되고 있는 것을 여직원을 통해서 반출해서 활용할 수 있도록 저희들이 관리하면 크게 불편이 없지 않겠는가 저희들이 계획대로 이해를 해 주신다고 하면 그런 방향으로 비치해서 활용해 가는 것으로 해 보겠습니다.

네, 좋습니다.

위원장님! 김남호 위원님에 대한 조정계획안에 대한 의견을 다시 한번 정리를 하도록 하시지요. 김남호 위원님께서 말씀하신 것에 변함이 없는 것이지요?

변함이 없는 것입니다. 왜 그러냐 하면 현재로 전체로 지금 의사과에서 생각하고 있는 것뿐입니다. 그러기 때문에 지금 현재 전체의 운영위원회에서 가질 수 있는 것을 반영시켜 보고 그래도 정 불가하다면 우리가 이 다음에 16일쯤 다시 협의 할 수도 있지 않느냐 이 말입니다. 그래서 저도 검토도 다시 해 보고 우리 위원님들도......

지금 저하고 똑같은 생각을 가졌으리라고 생각은 안 합니다마는 김남호 위원이 제의하는 문제는 사무실을 개조해서 만들고 안 만들고 간에 집행부의 의도가 우리의 고충을 잘 이해하지 못하고 무성의하다 거기에서 발단이 된 것으로 알고 있습니다. 그래서 집행부에서 인원만 증원해 주지 3층은 너희들이 알아서 잘 처리하라 우리는 다른 곳은 내놓을 수 없다. 이런 고정관념이 집행부가 우리를 경시하는 하나의 좋지 않은 의식을 가졌기 때문에 차제에 의식을 개조해 보자는데 문제가 있는 것이 아니냐 우리 직원들이나 우리들이 좀 불편한 것은 감수할 수 있다, 저는 그렇게 생각하고 있어요.

그것은 아닙니다. 저희들이 아까도 말씀을 드렸다시피 저희들이 전체적인 사무실 여건을 알기 때문에......

그러면 이렇게 애로사항을 토의된 것을 집행부에 전달해서 그 사람들이 그렇지 않다는 진지한 생각을 가지고 우리는 최선을 다했는데도 이것밖에 없다 하는 그런 생각을 갖도록 할 그런 형편이 못됩니까?

저희들이 협의를 해서......

그렇다면 이다음에 운영위원회를 열고 하는 불편보다는 우리의 고층도 3층만 주었으니까 너희가 다 알아서 해라 우리는 끝났다 하는 집행부의 고정관념을 이런 때에 깨자 그래서...... 강력히 김위원님의 의사가 속기록에 넣고 다른 좋은 방법이 꼭 있을 수 있는 차선책을 연구해서 제시하도록 하고 인원이 증가됐는데 있을 곳도 없고 늦추는 문제도 있기 때문에 김위원님의 의사를 참고로 해서 행동통일 해 주어야 되겠습니다마는 우리 직원들 형편을 위해서 이 다음에 운영위원회를 또 여는 한이 있더라도 이것은 집행부의 특별한 답을 얻고 넘어가는 방법으로 해서 차선책을 연구하는 것이 좋지 않겠느냐 하는 것입니다.

사무실 문제는 김남호 위원님께서 말씀을 다해 주셨기 때문에 저는 요약하겠습니다. 도정소개를 위한 위원 현장 안내 계획에 대해서 지금 대충 안내계획을 보면 55명의 전 의원이 어느 지역을 선정해서 방문하고 거기에 대한 여러 가지 연구를 하는 것으로 되어 있습니다. 저의 생각은 각 상임위원회별로 상임위에서 꼭 가야할 곳만을 선정해서 제출해서 그 분과에서 검토한 그 지역을 문제점 있는 지역을 가서 확인하고 참고적으로 보고 그러한 방향으로 상임위원회별로 활동하는 것이 좋겠습니다.

기타 협의안은 원안대로 통과를 시키고 사무실조정문제만을 보류하고 이것을 보류해서 다시 검토를 해 보고 집행부도 검토를 해 보고 해서 이번 회기 내에 다시 운영위원회를 열어서라도 이것을 처리하자 이것에 제가 동의합니다. 그러니까 동의에 제청이 있나 물어보시고 그래서 의사진행을 하시면 됩니다.

김남호 위원님의 말씀은 집행부에서 고압적으로 한다는 것이 아니고 의회사무국에서 집행부한테 건의를 할 수 없으니까 우리 운영위원회를 논의해 본 결과 2.4평을 줄인다는 것은 공사비도 들고 그러니까 우리 집행부하고 협의를 해서 다른 방법으로 사무실을 늘리는 방향으로 좀 여기서 요청을 한다고 하는 그런 의미에서 일방통과를 시키지 말고 우리 사무국하고 집행부하고 상의를 해서 하시는 방안을 연구해 보시고 또 그것이 전혀 불가능하다면 다음 번에 다시 회의를 하는 방법도 있다는 그 말씀 같기 때문에 제가 재청을 합니다.

다시 말씀드리지요. 현재 나머지 안은 원안대로 다 통과시키고 현재 의사과 사무실 문제만은 보류하자 이런 얘기입니다. 나머지는 안은 통과시키는 것으로 동의한다 이것입니다.