김상복 의원 발언

좌석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제51회 서울특별시의회 임시회 제2차 본회의를 개의하겠습니다. (의사봉 3타) 의사과장으로부터 보고사항이 있겠습니다. o 보고사항

보고사항을 말씀드리겠습니다. 지난 9월 13일 공고된 서울특별시교육위원회 궐원교육위원 선출에 대한 그 동안의 경과를 간단히 보고드리겠습니다. 이번에 공고된 교육위원 선출공고는 지방교육자치에 관한 법률 제12조에 의거 1991년 9월 5일 서울특별시교육위원회 의장으로부터 궐원교육위원의 통지를 받아 선출공고하게 되었으며, 지난 9월 16일부터 9월 25일까지 중구의회에서 후보자 등록결과 교육 및 교육행정경력자 5명, 비경력자 5명 등 총 10명이 등록하였습니다. 10월 5일 중구의회는 후보자 중 경력자 1명과 비경력자 1명, 총 2명을 추천 통보하여 왔음으로 오늘 후보자 2명 중 1명을 서울시교육위원회 위원으로 선출하게 되겠습니다. 1991년 10월 15일 서울특별시장으로부터 도시계획안에 대한 서울특별시의회 의견청취 17건이 접수되었으므로 도시정비위원회에 회부하겠습니다. 1991년 10월 15일 서울특별시 교육감으로부터 서울특별시 공립학교 교사임용 후보자선정 공개전형 응시수수료 징수조례안이 접수되었으므로 문화교육위원회에 회부하겠습니다. 이상으로 보고사항을 마치겠습니다. 1. 서울특별시교육위원회교육위원선출의건(서울특별시교육위원회교육감 제출)

그러면 의사일정 제1항 서울특별시교육위원회 교육위원 선출의 건을 상정하겠습니다. (의사봉 3타) 이미 의사과장이 보고드린 바와 같이 지난 제49회 임시회에서 서울특별시교육위원회교육위원을 중구를 제외한 21개 구에 대하여 선출한 바 있습니다. 이번 서울특별시교육위원회 의장으로부터 궐원된 중구교육위원의 선출요청에 따라 그동안 공고절차를 거쳐 중구의회의 추천 통보에 의하여 2명의 후보자가 결정되었습니다. 지방교육자치에 관한 법률 제12조에 의하면 궐원교육위원을 선출할 경우에는 시행령제5조제1항의 규정과 같이 자치구의회에서 추천한 자 중에서 자치구별로 1인씩 선출하고 재적의원 과반수의 출석과 출석의원 과반수의 득표자를 당선예정자로 결정하여야 합니다. 서울시교육위원회는 경력자 1/2이상이 선출되어 있으므로 경력자, 비경력자 구분없이 선출할 수 있고 투표결과 과반수의 득표를 얻은 후보가 당선자로 확정되겠습니다. 우리가 이번 궐원교육위원을 선출함에 있어 동 법률의 취지에 맞고 공정한 선출을 위하여 사전에 그 방법을 정하고자 하는데 좋은 의견이 있으신 의원께서는 말씀해 주시기 바랍니다. 의견없으십니까? 김상복 의원 나오셔서 발언해 주시기 바랍니다.

존경하는 의장님, 동료의원 여러분! 본의원은 성동갑 제1선거구에서 당선된 장문구 의원입니다. 금일 교육위원 선출에 몇 가지 중요한 것을 말씀드리고자 합니다. 지금 이 나라의 여러 가지 우리 교육이 어려운 여건하에서 우리는 중구의 후보 두 분을 놓고 오늘 한 분을 교육위원으로 선출에 임하게 되었습니다. 제가 평소에 이 교육에 대해서 중요하게 여기는 것은 우리 나라 현재 교육이 너무나 미진하고 퇴보한 점이 많고 하여 몇 가지를 여러분과 함께 연구하고, 또 발전하는데 있어 도움이 될까하여 몇 말씀 드리겠습니다. 교육은 륜리·도덕을 기반으로 하고 기타 전공과목별로 교육이 되어야 하며 중학생부터 인문, 실업외 각 분야별 전공과목 위주로, 학생 소질위주로 전문인 양성 교육이 되어야 하겠으며 진학위주 객관식교육은 수박 겉 핥기식, 참교육이 아니므로 100% 주관식교육이 되어야 하겠으며 교육을 위한 체벌은 백번 지당하므로 학부모는 교육원리에 관여해서는 안 되겠으며 선생님과 학부모는 오로지 건강과 교육에 일심일진 해나가야 한다고 보며 대학진학 예비고사를 폐지하고 원리에 의하여 입학하고 성적에 따라 졸업하는 제도가 되어야 하겠으며……. 의사진행 발언입니다. 의사진행 발언 하기 전에 몇 말씀드리는 것입니다.

요약해서 의사진행 발언해주세요. (장내소란)

우리 나라 이런 어려운 진학제도에 어려움이 있어 이러한 중차대한 교육위원을 뽑는데 몇 가지 우리가 참고해서 진지하게 참 일꾼을 뽑자는데 참고가 될까해서 말씀드리는 것입니다. 좀 더 얘기할 여러 가지가 많으나 동료의원 여러분께서 의사진행 발언이 아니라고 하기 때문에 더이상 말씀을 드리지 않고 지금 후보자들의 소견발표를 5분으로 정한 것으로 알고 있는데 이분들의 5분 소견발표는 너무나 짧은 시간이 아닌가 해서 10분으로 소견발표 시간을 주었으면 하는 동의를 구합니다. 여기에 대해서 동의해 주셨으면 감사하겠습니다. (장내소란)

장의원님 그 문제는 먼젓번에 가결하였기 때문에 안 하셔도 됩니다.

그러면 본 가결에 응하겠습니다. 감사합니다.

고맙습니다. 그러면 교육의원 선출의 절차에 따라 추천된 후보자들의 소견발표를 듣도록 하겠습니다. 발표 순서는 구의회에서 추천된 순서에 따라 발표하게 되겠으며, 후보자들은 5분이내로 발언시간을 지켜주시기 바라며 시교육위원 후보로서의 자격에 벗어나는 정치성 발언이나 타인을 비방하는 발언은 금지되오니 이점 유념하시기 바랍니다. 그러면 먼저 강준모 후보 나오셔서 소견발표하여 주시기 바랍니다.

후보 존경하는 의장님! 그리고 여러 의원님! 먼저 수도서울의 발전을 위해 애쓰시는 의원님들의 노고에 서울시민의 한 사람으로서 경의를 표합니다. 저는 여러 의원님들께서 보시는 바와 같이 덕망과 학식을 갖추지는 못했습니다. 또 평소에 교육위원의 자격이 있다고 생각해 본 일도 없습니다. 제 주변의 많은 선생님들과 초등교장단 모임, 교원단체연합회의 추천을 받고 솔직히 말씀드려 며칠 동안 고심고심 했습니다. 그러나 제가 근무하는 서울교육대학이 초등교원 양성기관이고, 또 자주 현장에 나가 졸업생 수습지도와 교생 실습을 참관하며 야간대학·계절제대학 강의에서 많은 선생님들을 만나 현장의 소리를 자주 듣습니다. 또한 교육위원 중에 초등교육의 대표자가 없다는 점과 지금 교육계에도 어떤 변화를 추구하고 있기에, 교육자치가 시작되는 우리 교육계에 신선한 바람을 불리게 하고 싶은 그러한 마음에서 수도서울 교육발전에 봉사하기 위해 이 자리에 섰습니다. 며칠 안 되는 동안 의원님들을 모두 뵈올려고 열심히 찾아 다녔지만 뵈옵지 못하고 봉사하시면서 열심히 바쁘게 사시는 모습을 피부로 느낄 수 있어 의원님들이 더욱 우러러 보이고 존경스럽게 보입니다. 존경하는 여러 의원님! 저는 지난 25년동안 초·중·고등학교를 거쳐 대학에 이르기까지 두루 가르쳐 보면서 교직을 천직으로 알고 성실하고 정직하게 살아왔습니다. 오로지 교육밖에 아는 것이 없는 저는 오늘날 우리 교육이 이래서는 안 되겠다고 생각합니다. 국민학교 어린이로부터 대학생에 이르기까지 모두 점수벌레가 되어 있습니다. 친구끼리 나누는 따뜻한 우정보다는 차가운 경쟁, 부모에 대한 감사보다는 갖가지 불평과 요구, 스승에 대한 존경보다는 비난과 불순한 태도, 사회에 대한 봉사보다는 개인적 이기심의 추구, 불쌍한 사람에 대한 동정심보다는 멸시와 무관심, 이렇게 오늘의 청소년들은 인간성을 상실한 채 일류대학의 진학이나 보수가 좋은 직장의 취직에만 혈안이 되어 눈에 보이는 것이 없으니 그들이 장차 무엇이 되겠으며 또 그들에게서 우리는 무슨 희망을 기대할 수 있겠습니까? 지금은 넓은 안목으로 먼 앞날을 내다보면서 우이의 잘못된 교육풍토를 바로잡고 21세기의 교육을 설계해야 할 때라고 생각합니다. 존경하는 여러 의원님! 저는 깊이 연구하고 구석구석을 파헤쳐 해결방안을 찾아내어 교육이 본래의 길을 가도록 하겠습니다. 또한 모든 교육정책이 충분한 연구를 거쳐 점진적으로 개선되도록 용기있게 발언하고, 개혁하고 추진하겠습니다. 그리고 겸손하게 여러 의원님들을 비롯한 전문가, 사회인들의 말씀을 귀 담아 듣겠습니다. 개인의 이해관계를 따지는 좁은 안목이 아니라 서울 교육의 미래와 조국의 번영을 내다보는 큰 틀을 갖도록 노력하겠습니다. 그리하여 옳다고 생각한 바를 촌스럽고 우직하게 밀고 나가겠습니다. 존경하는 여러 의원님! 만약 저에게 교육위원으로 뽑히는 영광을 주신다면 경륜이 많으신 여러 의원님들의 뜻이 교육정책에 반영되도록 노력하겠으며 수도 서울의 교육을 위해 교육현장의 소리에 귀를 기울이며 문제를 찾아내어 막힌 곳은 뚫고 구부러진 곳은 바르게 펴는데 저의 온 힘을 다 할 것이며 특별히 다음 세 가지 일에 주력하겠습니다. 첫째, 저는 교육의 가장 기본이 되는 초등교육 발전에 힘쓰겠으며 모든 교과목의 학교교육이 예의바른 인간을 육성하도록 교사연수를 강화시켜 교사들이 더욱 철저한 사명감을 가지고 교육에 임하도록 하겠습니다. 둘째, 매년 학생수가 줄어드는 강북 학교에서는 학생수에 알맞는 개별 학습지도를 강화시켜 아이 교육문제로 이사하는 일이 없도록 학생 실력향상에 도모하도록 하겠습니다. 셋째, 서울 한복판 중구 관내에 교육상담소를 개설하여 지역 주민들에게서 제기되는 교육문제를 하나하나 여러 의원님들의 뜻을 받들어 해결해 나가겠습니다. 교육자치가 시작되는 중요한 이 시기에…….

강후보님 시간 다 되었습니다.

후보 저의 이러한 뜻이 실현될 수 있도록 밀어 주시고 이끌어 주시기를 간절히 바라면서 여러 의원님의 하시는 모든 일에 신의 은총이 함께 하시기를 기원합니다. 감사합니다.

다음은 이순영 후보 나오셔서 소견발표하여 주시기 바랍니다.

후보 존경하는 김찬회 의장님! 의원님 여러분! 그리고 사무국장님 이하 행정을 담당하고 계시는 여러분 안녕하십니까? 저는 중구에서 대학을 다녔고 현재 중구에 있는 모교 대학에서 강의를 하고 있으며, 또 중구에 살고있는 중구의 비경력후보 이순영입니다. 의원님 여러분과 사무국에 계시는 여러분들께서 지방자치를 꽃 피우기 위해 온갖 노력을 다하고 계시는 줄 알고 있습니다. 그 노고에 깊은 감사의 말씀을 올립니다. 허용된 5분 동안 저는 세 가지 말씀만 드리고자 합니다. 양해의 말씀, 출마동기 그리고 약속의 말씀입니다. 먼저 양해의 말씀을 올리겠습니다. 저 자신 아직 젊고 스스로 배워야 할 입장에 있는 사람이 감히 교육위원으로 뛰어든 사실, 정말 송구스럽기 짝이 없습니다. 그러나 젊기 때문에 좀 더 부지런하고 좀 더 참신하고 교육위원회에서 진정 필요로 하는 사람일 수도 있습니다. 두번째로 출마동기를 말씀드리겠습니다. 저는 유학중에 한국인과 유태인을 비교하는 연구를 한 적이 있습니다. 유태인들은 어릴때부터 질서의식, 시민의식 그리고 국가관이 매우 강하다는 사실을 재확인 했습니다. 비행기가 열시간을 연발해도 어른들은 물론이고 어린애들 조차 그 태도가 하나 흐트러짐 없이 차분하게 인내하며 기다리는 그 모습을 볼 때 저는 부끄럽기 아니 부럽기 그지 없었습니다. 애들 조차 그 어린아이들조차 테러와 같은 그런 위협이 있을 때는 비행기를 다시 점검하고 검수해야 하는 줄 알고 있고 또 그리고 그것이 자기들의 조국, 그 조국이 처한 현실인 줄 알며 또 협력하는 그런 마음 가짐을 보여주는 것이었습니다. 여기에 비해 우리 청소년들은 친구들과 경쟁해야 합니다. 또 자신의 이익만을 생각하고 성급하고 쾌락주의나 배금주의 이런 것에 빠지는 경우가 너무나 많은 것이 현실이고 사실입니다. 군대에 안 가려고 멀쩡한 다리뼈의 연골제거수술까지 받는다고 하니 이 얼마나 수치스러운 일입니까? 부끄럽기 짝이 없습니다. 어쨌든 저는 한국인과 유태인의 비교연구결과를 놓고 정말 속이 많이 상했습니다. 저의 상한 그 심정은 두 가지 행동으로 표출되었습니다. 무엇이냐? 첫번째 행동은 제가 학위논문을 한국인의 법준수 의식과 태도에 대해서 쓰게 되었다는 것이고, 또 제가 이 자리에 서게된 바로 그 사실이 두 번째의 행동표현입니다. 말하자면 이논과 실제의 조화를 이루고자 하는 저의 소신과 그 노력이 바로 출마의 동기입니다. 이제 세번째로 공약이라기 보다는 솔직한 저의 약속이라고 표현하겠습니다. 교육위원으로 일할 기회를 주신다면……. 아니 주십시오. 그러면 다음 세 가지 약속을 드리겠습니 다. 첫째, 첫째 약속은 가정교육에 관한 것입니다. 저는 비록 아는 것이 적사오나 여러 뜻 있는 의원님들의 고견을 받들어 또 저의 의견도 첨가해서 가정교육지침서를 만들어서 보급하겠습니다. 가정교육 특히 어떻게 하면 자식들에게 가족으로서의 의무감이나 동양적 윤리관을 심어줄까 하고 항상 고심하시는 우리 아버지, 어머니들 그분들을 돕는 그런 필독서를 만들어 보고 싶습니다. 두번째 약속은 우리나라 청소년들을 대상으로 하는 사회교육운동을 일으키기 위한 각종 아이디어를 개발하겠습니다. 제가 전공하고 배운 모든 것을 최대한 활용해서 청소년들에게 건전한 시민의식, 질서의식 그리고 국가관을 심어줄 아이디어들을 만들고 또 이것들을 정책에 반영되도록 힘써보겠습니다. 마지막 약속은 학교교육의 올바른 방향 정립을 위해서 평소 소신을 행동으로 옮겨보겠습니다.

김찬회 이순영 후보 시간 다 되었습니다.

후보 우리 교육의 문제점 중의 하나는 기초교육이 부족한 상태에서 첨단과학을 욕심내는 것입니다. 저는 기초과학이나 인간성 교육 등 기초가 되고 기본이 되는 교육이 더욱 강화되어야 된다고 믿는 사람입니다. 따라서 먼저 사람이 되고 기초를 닦는 교육제도가 정착되도록 최선을 다 할 것을 약속드립니다. 사실 말하기는 쉽지만 실천하기란 매우 어려운 것입니다. 짧은 시간과 부족한 지식으로 인해 충분한 말씀드리지 못 함을 죄송하게 생각합니다. 그러나 이러한 저의 약속이 순진한 희망 차원의 약속은 결코 아니라는 그러한 점을 분명히 말씀드리고자 합니다. 젊은이의 패기와 남자의 고집을 가지고 저의 약간을 끝까지 밀고 나갈 것을 굳게 다짐합니다.

끝을 맺어 주세요. 시간 다 되었어요.

후보 보잘 것 없는 소견을 이 시간 귀한 시간을 내 주신 여러 의원님들께 다시 감사의 말씀을 드립니다. 열심히 심부름하는 일꾼이 되겠습니다. 감사합니다.

이상으로 중구의회에서 추천한 후보자들의 소견을 들어 보았습니다. 그러면 서울특별시교육위원회 궐원교육위원선출을 의한 투표를 시작하겠습니다. 투표에 앞서 서울특별시의회 회의규칙 제44조제2항의 규정에 의하면 의장은 의원중에서 약간의 감표위원을 지명하도록 되어있으므로 8명의 감표위원을 의원 성명의 가,나,다 순에 따라 지명하겠습니다. 김순애 의원, 김연수 의원, 김용일 의원, 김우중 의원, 김인우 의원, 김종웅 의원, 오세근 의원, 이기열 의원을 감표위원으로 지명하겠습니다. 지명되신 감표위원께서는 감표위원석으로 나와 주시기 바랍니다. 투표방법에 관하여 의사과장으로부터 설명이 있은 다음 투표를 시작하겠습니다. 의사과장 나오셔서 설명하여 주시기 바랍니다.

투표방법에 대하여 말씀드리겠습니다. 투표는 제가 말씀드리고 있는 발언대의 좌우기표소에서 기표하도록 되어 있습니다. 투표하시는 순서는 호명해 드리는 순서가 되겠으며 호명순서는 의장석을 향하여 첫열 우측부터 차례로 호명하여 드리겠습니다. 호명되신 의원님께서는 좌측의 배부소에서 명패와 투표용지를 받으신 다음 좌우에 있는 기표소에서 교육위원으로 선출할 후보자를 선택하여 한 명에게만 붓뚜껑으로 투표용지 기표난에 기표하신 후 좌우에 설치된 명패함에 명패를 그리고 투표서에 투표용지를 따로따로 넣으시고 의석으로 돌아가시면 되겠습니다. 그리고 투표방법에 대한 안내문을 의석위에 놓아드렸습니다. 참고하시기 바랍니다. 이상으로 설명을 마치고 호명하여 드리겠습니다. (의사과장 의원호명) 이상 호명하여 드렸습니다.

투표 안 하신 분 계십니까? 투표를 다 하셨으면 개표를 시작하겠습니다. 먼저 명패함을 옮겨 주시기 바랍니다. 개함하여 주시기 바랍니다. (명패함 개함) (명패수 점검) 명패수를 계산한 바 126매입니다. 다음은 투표함을 옮겨 주시기 바랍니다. 투표함을 개함하여 주시기 바랍니다. (투표함 개함) (투표수 점검) 투표용지를 계산한 바 126매로서 명패수와 같습니다. 투표결과는 집계가 끝나는 대로 말씀드리겠습니다. (계 표) 투표결과를 말씀드리겠습니다. 조용히 해주세요. 총 투표수 126표중 강준모 후보 72표, 이순영 후보 53표, 무효 1표로써 강준모 후보가 과반수 득표를 하였으므로 중구 궐원교육위원당선자로 확정되었음을 선포합니다. (의사봉 3타) 2. 예산결산특별위원회위원선임의건