이강재기획담당관
인사드리겠습니다. 기획담당관 이강재입니다. 오늘 위원님들께 배부해 드린 예산사항설명서 말고 오늘 아침에 이해를 돈독히 하기 위해서 배부해 드린 유인물을 봐주시기 바랍니다. 존경하는 남장우 위원장님 그리고 위원여러분 지금으로부터 91년도 제2회 일반 및 특별회계 추경예산안에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 먼저 제안이유는 지방자치법 121조 및 지방재정법 36조 규정에 의한 추가경정예산에 대한 심의입니다. 추가경정예산안은 91년도 당초 예산이 제1회 추가경정예산안 편성 이후 재정형평상 미확보된 사업비 확보와 국도비 보조 사업 변경에 따른 사업비조정 또한 수해로 인한 수해복구비 및 재해대책 사업비, 제1회 여건변동으로 인한 세입세출 4건에 대해서 제2회 추가경정예산을 편성하고 재정의 효율적이고 건전한 재정운영을 기하고자 하는데 제안이유가 있었습니다. 두 번째 주요골자를 말씀드리면 총 규모 3,120억 3,000만원 중 일반회계가 1,790억 3,000만원 전체의 57.4%를 차지하고 특별회계 1,330억원의 49.6%에 해당합니다. 따라서 제1회 추가경정예산 편성규모는 전체 규모 2,800억 4,600만원보다 319억 8,400만원이 증액되었으며 일반회계는 당초 1,606억 4,400만원에서 183억 8,600만원이 증액되었고 특별회계는 당초 1.194억 200만원에서 135억 9,700만원이 증액되었습니다. 다음 2페이지를 봐 주시기 바랍니다. 다음은 두 난중 회계별 예산규모를 보고 드리겠습니다. 총 규모는 아까 주요골자에서 보고드렸기 때문에 생략하고 다음 특별회계 중 금번 2회 추경에 편성된 회계만을 증액된 액수만 보고 드리겠습니다. 앞에서도 보고 드렸습니다마는 특별회계중 135억 9,700만원, 상수도 사업이 13억 5,500만원, 하수도 사업이 44억 8,000만원, 주택사업이 13억 5,200만원 그리고 중간에 토지구획정리 사업 특별회계가 1억 1,358만원 공영개발사업이 60억 380만원 주차장 특별회계가 2억 9,100만원으로 구성되어서 이번 특별회계에 대종을 이루는 액수는 공영개발비가 전체의 44.2%가 증액되게 되었습니다. 다음은 3페이지 보고를 드리겠습니다. 일반회계 세외상 규모를 보고 드리겠습니다. 일반회계 총 세입규모 183억 8,600만원이 증액된 것입니다. 이중에 지방세가 전체의 24%를 차지한 44억 2,200만원입니다. 여기에는 주민세, 재산세, 자동차세 등 보통세가 약 37억원, 도시계획세, 사업소세 등 목적세가 7억 4,000만원이 되겠습니다. 다음은 세외수입이 전체 증액금액의 63.5%를 차지하는 11억 6,760만원이 되겠습니다. 이중 세외수입 중에서도 경상적 수입이 40.8%에 해당하는 47억 5,900만원 또한 이 47억 5,900만원에서 대종을 이루는 것이 재산 임대 수입과 징수교부금이 되겠습니다. 임시적 수입은 전체의 59.2%에 해당하는 69억 1,700만원이며 이중에 대종을 이루는 것이 지방채로서 단대천 복개에 따르는 지방세 약 75억원 차입한 것이 되겠습니다. 지방교부세가 19억, 국도비 보조금이 3억 8,500만원으로 이것은 세입예산규모를 가지고 편성 했습니다. 다음은 4페이지 특별회계 세입예산규모가 되겠습니다. 먼저 앞에서 특별회계별 대종을 이루는 수입내역을 보고 드리겠습니다. 상수도사업에 있어서는 우선 사용료 증가분에 대한 급수수입이 10억 7,800만원이 되겠습니다. 하수도사업은 국도비보조금이 37억원이 내려오게 되었고 주택사업에 있어서는 시비 일반회계에서 13억이 전입되겠습니다. 또한 토지구획정리사업에 있어서는 체비지 매각 수입이 1억 이런 식으로 해서 대종을 이루는 특별회계별 수입원을 보고 드렸습니다. 다음은 5페이지 장별 세출 예산 규모를 보고 드리겠습니다. 먼저 의회비는 1억 300만원 일반행정비가 8억 8,500만원 사회복지비가 11억 1,400만원 산업경제비가 17억 7,900만원 지역개발비가 150억 1,000만원 문화 및 체육비가 2억 5,100만원 민방위비 2억 9,800만원 지원 및 기타 경비, 여기서는 예비비가 되겠습니다. 10억이 삭감되어 이번 추경세입으로 확보를 했습니다. 그래서 보시다시피 지역개발비가 150억 1,000만원으로써 전체의 81.6%를 차지하고 있습니다. 다음은 7페이지 일반회계 직제 실·국별 자체 주요사업조서를 보고 드리겠습니다. 의원님들께 배부해 드린 사항별 조서에서 중요사항만 추린 것이 되겠습니다. 먼저 기획실 소관으로써 대 시민 홍보활동을 활성화하기 위해서 유선방송 중계 차량을 구입하는데 2,000만원 다음에 시민회관에 누수가 생기고 있어서 누수방지 공사에 3,400만원이 들어갔습니다. 총무국 소관으로써 새질서 새생활 경비에 2,600만원이 되겠습니다. 다음에 수정구 청사 마무리 공사비 추가 소요액이 1억 4,800만원 다음에 자활근로대 가설 건물이 3,600만원, 시청 세차장 정화시설에 8,500만원 청내 조경공사 3,000만원, 하대원 폐도부지 가설 건축물에 2억 1,200만원 그 다음에 신흥1동 사무소를 당초에 각종 사회단체를 유치하는 의미에서 신축하려고 했습니다마는 지난번 예산결산위에서 얘기했었기 때문에 12억은 이번에 삭감을 했습니다. 그 다음에 분당구청이 되겠습니다. 위원님들 잘 아시다시피 분당구청이 직제가 늘어나고 곧이어 직제가 몇 개 과가 더 늘어날 것으로 알고 있습니다. 그래서 당면 사항으로는 가설 건물을 짓는데 3억 400만원이 이번에 투자되겠습니다. 보건사회국소관으로써는 불도저, 굴삭기 등 청소장비 확보에 1억 9,000, 그 다음에 시영아파트 쓰레기 공동 투입함 등을 구입하는데 1억원, 그 다음에 신규 쓰레기 매립장 시설비에 17억 7,000만원이 되겠습니다. 도시계획국 소관으로써는 상대원 시영아파트 주변 녹지 조성에 2억 5,000만원 중앙로 가로수 이식에 1,000만원이 되겠습니다. 그 다음에 지역경제국 소관에서 노점상 및 시범상가정비에 따른 융자금 지원이 있습니다. 여기에 12억원 그 다음에 분당구 개청에 따른 수요증대에 따라 지금 주차질서를 바로 잡기 위한 견인차량을 이번에 3대 구입하게 되었습니다. 여기에 5,600만원이 소요되었습니다. 건설국 소관으로써는 물탱크, 차량구입, 살수차, 굴삭기 구입에 합해서 2억 2,000, 도촌동 진입로 정비에 5억 4,000만원 제2공단에서 경충국도 개설공사에 7억 6,100만원이 들어가겠고 약진로 확장포장에 8억 6,200만원 하대원 폐도부지에 주차장 시설하는 것이 있습니다. 이것이 1억 2,900만원, 단대천 복개공사에 아까 앞에서 보고가 되었습니다마는 기채 75억원을 합해서 97억원이 이번 예산에 계상이 되었습니다. 다음은 9페이지가 되겠습니다. 구청별 주민숙원사업이 되겠습니다. 이것은 먼저 3개 구청에 총 38건 11억 8,968만 9,000이 투자되겠으며 먼저 수정구청은 총 18건에 5억 1,330만원으로써 내역별로 보면 먼저 일반사업에 2억 9,490만원이 투자되어서 신흥1동에 하수도 및 도로포장 2개소에 200m, 신흥2동에 하수도 및 도로포장 1개소 60m, 태평2동 도로포장 1개소 180m, 태평4동 덧씌우기 1개소에 250m, 수진1동 덧씌우기 1개소에 150m, 장지동에 덧씌우기 도로보수공사 등에 250m가 들어가겠습니다. 그 다음에 신촌동 덧씌우기 2개소에 400m, 복정동, 고등동에 도로포장 및 보수공사에 1077m 들어갑니다. 다음은 수정구의 수해복구 사업이 되겠습니다. 수해복구 사업에는 총 2억 1,837만원이 투자되겠습니다. 그래서 시흥천, 금토천, 복정동 소하천 복구와 양지동에 절개지 정비, 고등동 도로보수와 금토동 도로보수가 되겠습니다. 다음은 중원구청 소관 주민숙원사업입니다. 총 10건에 3억 1,180만원이 되겠습니다. 일반사업으로써는 금광2동 복지회관 증축 25평에 5,200만원이 들어가겠으며 수해복구사업에 있어서는 2억 5,980만원을 투자해서 도촌동 세천보수 및 소하천 석축보수가 있고 상대원1동 사기막골 소하천 석축보수 그 다음에 중동 2,112번지외 4개소에 대한 석축 및 옹벽 보수가 있습니다. 그 다음에 금광1동 배수로 정비 상대원1동 암거보수, 하대원, 세천바닥 보수 등이 있겠습니다. 다음은 분당구 소관이 되겠습니다. 총 10건에 3억 6,456만 6,000원을 투자해서 일반사업에 3,600만원이 들어가겠습니다. 그래서 대장동 마을 진입로 교량을 12m 설치하고 석운동 진입로 포장에 2억원이 투자되겠습니다. 또한 운중동에 2개소에 도로포장 2개소가 들어가겠습니다. 그 다음에 삼평동 하수도 시설 80m가 시설되겠습니다. 다음 수해복구 사업에는 8,856만 6,000원을 투자해서 삼평동 낙차공, 석축, 동원동 수해복구와 이매동 소하천 정비, 기타 제 수해복구사업에 투자가 되겠습니다. 다음은 공기업 특별회계에 대해서, 이 자리에서는 공기업 특별계획에 상수도와 공영개발이 나와 있습니다만 일단 기획담당관이 총괄 보고를 드리고 세부적인 것은 소관과에서 답변을 드리도록 하겠습니다. 14페이지 공기업 특별회계 중 자체 사업조서를 보고 드리겠습니다. 먼저 공영개발사업소의 아파트형 공장건립이 되겠습니다. 이번에 60억을 투자하게 되었습니다. 이 중에는 부지매입 계약금의 전 10%를 이번에 지급할 계획으로 22억 6,800만원을 계상 했습니다. 그 다음에 상수도 사업소에서는 노후 금수관 교체에 8,700만원 그 다음에 5만 5,000톤 확장 상수도 공사에 따른 상대원 배수지공사에 3억 9,000만원이 투자가 되겠습니다. 다음 16페이지 기타 특별회계에 따른 주요자체 사업조서를 보고 드리겠습니다. 주택사업에 있어서 시영아파트 마무리공사에 13억원이 일반회계에서 넘어가겠습니다. 그 다음에 하수도 사업에 있어서 수정구 하수도 노후관 교체공사 등 13건이 있습니다. 이것이 100만원, 그 다음에 중원구 하수도 노후관 교체공사에 2억원, 하수종말처리장 시설에 46억이 되겠습니다. 이것은 국도비 지원 사업이 되겠습니다. 그 다음에 구획정리 사업에 8억 3,000 그 다음에 주차장 특별회계 사업에 2억 9,000만원이 이번에 투자되어서 주차장 시설 설치 및 관리에 만전을 기하고자 합니다. 17페이지 국도비 보조사업을 전체적으로 요약해서 보고 드리겠습니다. 총 49억 500만원이 되겠습니다. 여기서 일반회계가 5억 1,500만원, 특별회계가 43억 9,000만원입니다마는 순소계 일반회계 국도비는 3억 8,500만원이고 특별회계의 국도비, 시비 부담을 뺀 나머지는 37억 3,100만원이 되겠습니다. 다음은 18페이지 주요국도비 보조사업이 되겠습니다마는 이것은 유인물로 갈음하겠습니다. 참고해 주시기 바랍니다. 그 다음에 유인물에 가로로 되어서 긴 것이 있습니다. 그래서 위원님들한테 상정한 후에, 지금 보시면 아까 기획실장께서 예산총괄보고서에 추가로 다루게 되었음을 보고 드린 바가 있습니다. 여기에는 남부경찰서 개소와 분당 쓰레기 소각장 추가소요로 확정 예산안 상정 뒤에 발생되었기 때문에 이렇게 갑자기 수정안으로 보고를 드리게 되었습니다. 그러면 유인물에 의해서 보고를 드리겠습니다. 먼저 1페이지 추경예산수정안에 대한 제안 이유를 보고 드리겠습니다. 앞에서 보고드린 91년도 제2회 추경예산안 편성 후 정부조직개편에 의하여 성남 남부경찰서 개소준비에 따른 소요경비와 분당 신도시 쓰레기 소각장 공사에 따른 연차별 시설 부담금 중 91년도 부담금의 확정에 따라 세출규모의 증가로 수정 예산으로 조정 편성코자 하는 것입니다. 주요골자를 보고드리면 총 3,150억 3,000만원 중 일반회계가 1,820억 3,000만원 특별회계가 1,330억원이 되겠습니다. 그러니까 아가 말씀드린 91년도 제2회 추경예산안보다 일반회계의 30억원이 증가되어 수정안을 상정하게 되었습니다. 다음은 5페이지 세입예산사항별로 조서를 보아주시기 바랍니다. 5페이지 이번 추가 30억원의 수정요인은 분당 쓰레기 소각시설, 토지개발공사의 부담금 30억원이 세입 확정되어 있기 때문에 이번에 잡은 것입니다. 참고로 보고를 드리면 이번 분당 쓰레기 소각시설은 총 1,500억원이 들어가고 토지개발공사에서 900억원이 부담되고 그 다음에 국비가 600억원이 들어올 것으로 알고 있습니다. 그래서 1차 연도에 30억원이 들어오게 되어 있습니다. 이것을 추가로 잡는 것이 되겠습니다. 7페이지 수정 예산안에 대한 세출 요인을 보고 드리겠습니다. 청사관리에 의해서 30억원의 세입은 어디다 쓰느냐 하면 분당 쓰레기 소각장 시설 용역비에 들어가게 되겠습니다. 그 다음에 지역운영에 1억 9,988만원이 들어갔습니다마는 이것은 앞에서 본 난 설명에서 말씀드린 남부경찰서 개소에 따른 필수 경비가 되겠습니다. 이것은 예산비에서 돌려썼기 때문에 세입 증가는 없습니다. 그래서 주요내역을 보면 개소 준비에 따른 경상비가 546만원 서장관사 임차료가 6,000만원 그 다음에 집기 및 비품 구입이 7,125만원, 통신장비가 4,946만원 차량구입이 970만원, 임시청사 상활실 설치에 약 400만원이 소요되게 되었습니다. 이상과 같이 91년도 제2회 추경예산 및 수정안에 대한 보고를 마치겠습니다. 이미 위원님들께 사전 배부해 드린 추경예산안에 대해 검토하신바와 같습니다마는 금번 추경은 91년도 사업을 마무리짓는 보충적 예산으로써 신규 사업을 억제했습니다. 또한 분당구 개청 시 직제 수요에 필요한 법정 필수 경비의 충당과 주민숙원사업, 수해복구사업 그리고 계속 사업의 부족사업비 확충 등에 중점을 두고 편성했습니다. 심의하셔서 의결하여 주시기 바랍니다. 고맙습니다.