강원 화천군의회 발언
홍재준 의원 발언
성학
김성학의장
자리를 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제6회 화천군의회 임시회 제1차 본회의를 개의하겠습니다. 먼저 의사계장으로부터 보고가 있겠습니다.
세현
오세현의사계장
의사계장 오세현입니다. 보고사항을 말씀드리겠습니다. 먼저 의원 청가에 관한 사항에 대해서 말씀드리면, 최덕규 부의장님께서 새마을금고연합회 주관으로 해외연수차 일본에 가시게 되어 청가서가 제출되었습니다. 다음으로 의안접수사항을 말씀드리면, 농정시책에 관한 실태파악의 건이 10월 28일 홍재준 의원외 2인으로부터 제출되었으며, 관계공무원 출석요구의 건이 10월 28일 이병규 의원외 5인으로부터 제출되었습니다. 또한 10월 31일 화천군수로부터 화천군리장자녀장학금지급조례중개정조례안과 화천군공공용지에 편입된 사권제한 토지에 대한 종합토지세불균일과세에관한조례중개정조례안이 제출되었습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다. 1. 제6회 화천군의회 임시회 회기결정의 건(의장제의) 맨위로
14시 08분
성학
김성학의장
의사일정 제1항 회기결정의 건을 사정합니다. 이번 임시회는 지방자치법 제39조 제2항 규정에 의하여 김선신 의원이 2인으로부터 집회요구가 있어 소집된 회의입니다. 이번 회기에서는 화천군수로부터 제출된 조례안과 군정을 좀더 소상히 파악하기 위한 농정시책에 관한 실태파악 및 군정에 관한 질문등을 하고자 하며, 회기를 11 월 4일부터 11월 11일까지 8일간으로 하고자 하는데 이의가 없으십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 이의가 없으시면 가결되었음을 선포합니다. 세부적인 의사일정은 배부해 드린 유인물을 참고하여 주시기 바랍니다. 2. 화천군리장자녀장학금지급조례중개정조례안(화천군수) 맨위로
14시 09분
다음은 의사일정 제2항 화천군리장자녀장학금지급조례중개정조례안을 상정합니다. 내무과장 나오셔서 제안설명해 주시기 바랍니다.
건환
정건환내무과장
내무과장 정건환입니다. 금년 4월 군의회가 구성이 되어 바쁘신 의정 활동중에도 본군에서 제출한 리장자녀장학금지급조례안을 심의해 준 것에 대하여 우선 깊은 감사를 드리겠습니다. 먼저 이 개정안에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 이 개정안 제안이유는 현행 화천군리장자녀장학금지급조례가 ‘89년 12월 7일 개정된 것으로 그동안 지방자치제 실시에 따른 리장자녀장학금이 정하여져 현재에 이르게 된 것입니다. 따라서 리장들의 사기를 진작시키기 위한 일환책으로 리장자녀장학금 지급범위를 리장정수의 10%에서 15%로 인상하여 실시케 된 것입니다. 아울러 장학금 지급내역을 말씀드리면 고등학생은 년 30만원 중학생은 년 20만원으로 되어 있습니다. 따라서 장학금을 중학생은 년 20만원 고등학생은 년 30만원을 10%면은 8명이 되는데 15%로 인상하면은 14명까지 줄 수가 있습니다. 아울러 개정골자가 10%~15%로 되어 있기 때문에 제안을 한 것입니다. 아무쪼록 의원여러분께서는 본군의 제안대로 심의 의결에 주실 것을 부탁드립니다.
성학
김성학의장
질의하실 의원 안계십니까?
재준
홍재준의원
홍재준 의원입니다. 지금 내무과장님으로부터 배경과 이유 또는 금액에 대해서 소상히 말씀이 있었습니다만은 본의원의 생각으로서는 8%에서 15%로 상향 제안되어 이 자금이 지급된다는 사실에 대해서 이걸 좀더 상향 조정할 수 없느냐 이렇게 화천군 예산이 각박하냐 이런 문제에 대하서 여러 가지 석연치 않은 문제가 있다고 봅니다. 본의원은 좀더 함축성 있게 또 말단직에 있는 리장님의 여러 가지 고충을 덜어주는 입장에서도 더 확산할 여지가 있다고 보는데 관계관 공무원은 어떻게 생각하고 있으며, 우리가 이걸 현재의 액수를 확산을 해서 했다고 했을 적에 우리의 재정적인 현재 사항으로 봐서 어려움이 있는지 좀 말씀 있었으면 합니다. 이상으로 질의를 마치겠습니다.
성학
김성학의장
질의하실 의원 안 계십니까?
석신
이석신의원
이석신 의원입니다. 현재 리장님에 자녀로서 장학금 지급을 수혜자가 8명정도 된다고 말씀드렸습니다. 교육제도가 앞으로는 시골농촌학생도 중학교까지 의무 교육화 되는 것으로 알고 있습니다. 그런데 굳이 중학생까지 장학금을 지급할 수 있는 그러한 사항이 대학생들은 해당이 없는지 그 관계를 말씀해 주시기 바랍니다. 이상입니다.
선신
김선신의원
김선신 의원입니다. 물론 우리군에 재정이 어떻게 되는지 모르겠습니다. 그러나 리장님들 10%~15%로 올리자 물론 장학금을 올립니다. 올린다는 계획만은 누구든지 반대할 사람은 없다고 저는 생각합니다. 그러면은 우리 의용소방대 한번 봅시다. 리장단이 많은지 의용소방대원들이 많은지 모르겠어요 그렇다면 의용소방대 그 장학금이나 모든면에서 좀더 올릴 수 있는 그런 복지추우개선에 대한 얘기를 한번 해봤는지 모르겠습니다만은 이런 기회에 의용소방대원도 한번 그런 것에 대해서 논의를 행정당국에서 해 주셨으면 하는 생각이 들고 아무튼 좋습니다. 몇% 몇% 올리자 좋은 말은 누구나 다 반대할 사람이 없다고 봅니다. 저도 15% 아니라 20%라도 자녀들은 더 많이 지원해 줄 수 있는 바램입니다. 이상입니다.
성학
김성학의장
김선신 의원의 질문은 내용과 차이점이 있어서 앞으로 의제 한해서만 해 주시기 바랍니다. 이와 같은 문제는 딴 기회를 통해서 건의를 해 주시던가 그렇게 해주시기 바랍니다. 그러면 내무과장 나오셔서 답변해 주시기 바랍니다.
건환
정건환내무과장
먼저 홍재준 의원님께서 질의하신 것의 상황에 대해서 말씀드리겠습니다. 제가 말씀드리는 도중에 잘못 제가 말씀드린 것 같습니다. 금액을 올리는 게 아니고 수혜범위를 넓히는 겁니다. 현재 내무부에서 전국에 지침이 내려온 것을 보면은 현재는 리장중에서 자녀를 가진 중학생이나 고등학생 중에서 모범적이고 공부 잘하는 학생에 대해서 중학생은 년20만원입니다. 그다음에 고등학생은 30만원인데 인원을 늘리는 겁니다. 금액을 올리는 게 아니고, 저희가 8명을 현재 주고 있는데 여기서 15%를 하면은 12명이 되는 겁니다. 12명까지 줄 수 있게끔 해 달라는 안을 제출한 겁니다. 그리고 학생에 대한 우리 예산 범위내에서 더 올려 주셨으면 좋겠다는 말씀이 있었는데 이것은 우리 화천군만 국한된 것만 아니고 전국적인 균형에 맞추어야 되기 때문에 올리는 것에 대해서는 연구해 가지고 보고 드리도록 하고, 이석신 의원께서 질의하신 것에 대해서 중학생, 고등학생 외에 대학생까지 장학금을 지급할 수 있느냐 하는 말씀은 아까도 말씀드렸지만 전국적으로 균형을 맞추어야 되기 때문에 이것도 앞으로 그런 방향으로 연구해 가지고 다시 보고를 드리기로 하겠습니다. 그리고 김선신 의원님께서 의용소방대 자녀에 대한 장학금 지급문제는 여기 의안은 아니더라도 연구하여 다시 보고 드리겠습니다.
성학
김성학의장
질의를 마치고 토론을 하도록 하겠습니다. 먼저 반대입장에 있는 의원 계시면 말씀해 주시기 바랍니다. 토론이 없으시면 화천군리장자녀장학금지급조례중개정조례안을 원안대로 의결하는데 이의가 없으십니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 이의가 없으시면 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 3. 화천군공공용지에편입된사귄제한토지에대한종합토지세불균일과세에관한조례중개정조례안(화천군수) 맨위로
14시 23분
다음은 의사일정 제3항 화천군 공공용지에편입된사권제한토지에대한종합토지세불균일과세에관한조례중개정조례안을 상정합니다. 재무과장 나오셔서 제안설명해 주시기 바랍니다.
만집
최만집재무과장
재무과장 최만집입니다. 존경하는 의장님 그리고 의원여러분 풀뿌리 민주주의라 할 수 있는 지방의회가 구성되어 연일 바쁘신 의정활동 중에서도 당군에서 제출한 화천군공공용지에편입된사권제한토지에대한종합토지세불균일과세에관한조례중개정조례안을 상정 심의해 주신데 깊이 감사를 드립니다. 본 개정조례에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 먼저 본 개정조례안에 제안이유를 말씀드리면, ‘91년 금년에 시행하는 지방세감면조례중 화천군공공용지에편입된사권제한토지에대한종합토지세불균일과세에관한조례 제2조 시설용지에 대하여 구체적인 범위의 완화로 주민의 불이익을 방지코자 하려는 것입니다. 다음은 주요한 골자를 말씀드리겠습니다. 화천군공공용지에편입된사권제한토지에대한종합토지세불균일과세에관한조례 제2조의 본문중 공공용지에 편입된 시설용지를 종전에는 반드시 지정 화천군공공수요 대상으로 고시한 시설만을 불균일 과세하던 것을 금번에는 시설용지도 지정고시하지 않아도 공공용지에편입된사권 토지는 모두 50/100을 경감하여 불균일 과세한다는 내용입니다. 이상 내용에 대해서 말씀드리고 보다 구체적인 내용은 제가 유인물을 의원님들에게 나누어 드렸는데 참고를 해주셨으면 감사하겠습니다. 이상으로 제안설명을 마치겠습니다.
성학
김성학의장
수고하셨습니다. 이 안건에 대해서 질의하실 의원 계시면 질의하여 주시기 바랍니다.
재준
홍재준의원
홍재준 의원입니다. 개정된 주요골자가 공공용지 편입에 대한 사권토지가 모두 과세 표준액을 50/100으로 경감 조치해야겠다는 제안설명을 들었습니다. 그러면 그로 인한 우리의 년간 경감액은 얼마나 되고 우리의 재정에 미치는 여러 가지 부분에 대해서 어느 정도 손실을 가져오느냐 이 문제에 대해서 소상하게 말씀을 해주시고 이로 인한 행정정책 기여도는 또 얼마나 되느냐 이런 재정적인면과 행정적인면에 대해서 우리 기여도에 대해서 소상하게 말씀해 주시기 바랍니다.
성학
김성학의장
재무과장님 나오셔서 답변하여 주시기 바랍니다.
만집
최만집재무과장
재무과장 최만집입니다. 홍재준 의원님께서 질의하신 내용에 대해서 답변을 올리겠습니다. 경감을 했을 경우에 얼마나 경감이 되느냐 하는 말씀이 계셨는데 본 경감조항은 금년에 처음 시행되는 사항이기 때문에 ‘91년도 종합토지세 부과가 끝난 다음 집계를 해야만 현재 내용이 나오겠습니다. 작년부터 시행해 내려오는 것이라면 계수가 나오겠는데 금년에 처음 시행하는 것으로 아직 신청을 받지 않았기 때문에 앞으로 신청을 받아야지만 얼마나 경감을 해준다는 사항이 나오게 되겠습니다. 그래서 현재로서는 경감액이 얼마가 된다하는 것을 답변을 올려 드리지 못하였습니다. 다음에 자료가 나오면 다시 답변을 올리도록 하겠습니다. 이상입니다.
성학
김성학의장
수고하셨습니다. 질의답변을 마치고 토론을 하도록 하겠습니다. 먼저 반대입장에 있는 의원 계시면 말씀해 주시기 바랍니다. 토론이 없으시면 원안대로 의결하는데 이의가 없으십니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 이의가 없으시면 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 4. 농정시책에 관한 실태파악의 건(홍재준의원 외2인) 맨위로
14시 30분
다음은 의사일정 제4항 농정시책에 관한 실태파악의 건을 상정합니다. 이 안건은 홍재준 의원외 2인으로부터 발의되어 제출되었습니다. 홍재준 의원 나오셔서 제안설명해 주시기 바랍니다.
재준
홍재준의원
홍재준 의원입니다. 농정주요시책에 관한 실태파악의 건에 대해서 제안설명을 드리겠습니다. 먼저 제안이유를 말씀드리면 지방화시대에 발맞추어 군에서 추진하고 있는 농정시책이 주민편의 위주의 행정으로 시행되고 있는지를 파악하고, 지역주민의 의사를 수렴, 군에서 실시하고 있는 농정시책에 최대한 반영되도록 하여 농정시책 활성화와 농촌지역간 생활환경조성 및 균형발전을 도모하고자 하는 것입니다. 주문을 말씀드리면 군에서 실시하고 있는 농정 주요시책에 대하여, 본의회가 11월 5일부터 11월 9일까지 5일간 실태파악을 한다는 것입니다. 아무쪼록 본의원이 제안한대로 의결하여주시기를 바라면서 제안설명을 마치겠습니다.
성학
김성학의장
수고하셨습니다. 이 안건에 대해서 질의하실 의원 계시면 말씀해 주시기 바랍니다. 질의가 없으면 토론을 하도록 하겠습니다. 먼저 반대입장에 있으신 의원 계시면 말씀해 주시기 바랍니다. 토론이 없으시면 원안대로 의결하고자 하는데 이의가 없으십니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 이의가 없으시면 농정시책에 관한 실태파악의 건은 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 이제 농정시책에 관한 실태파악의 건이 의결되었으므로 실태파악 계획을 의결하고자 합니다. 이 계획의 주요내용을 말씀드리면, 실태파악 대상기관은 군본청과 농촌지도소.읍.면이 되겠으며 실태파악 방법은 현황보고 청취와 질의답변을 듣고 현장 확인을 하는 것으로 되어 있습니다. 그러면 실태파악 계획을 유인물에 있는 바와 같이 하고자 하는데 이의가 없으십니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 그러면 가결되었음을 선포합니다. 자세한 내용은 배부해 드린 유인물을 참조하여 주시기 바랍니다.
다음은 의사일정 제5항 관계공무원 출석요구의 건을 상정합니다. 이 안건은 의원 여러분께서 의정활동을 하시면서 궁금 사항이나 군정에 관한 전반적인 사항에 대해서 질문을 통해 답변을 듣고자 이병규 의원 외 5인으로부터 관계공무원 출석요구의 건이 제출되었습니다. 그러면 이병규 의원 나오셔서 제안설명해 주시기 바랍니다.
병규
이병규의원
이병규 의원입니다. 관계공무원 출석요구의 건에 대해서 제안설명을 드리겠습니다. 이 안건은 군정을 수행함에 있어 주민들의 여론이나 의정활동을 하는 가운데 지역발전과 주민복지증진을 위한 의견이나 방안을 제시하고 집행기관측의 답변을 통하여 군정을 파악하고 주민의 의사를 최대한 군정에 반영시켜 효율적이고 생산적인 주민복지 행정이 달성되고 군정을 보다 폭넓게 이해하는 계기를 마련코자 지방자치법 제37조 규정에 의하여 기획실장, 문화공보실장, 내무과장, 새마을과장, 재무과장, 사회과장, 가정복지과장, 산업과장, 건설과장, 민방위과장을 제2차 본회의 출석을 요구하는 것입니다. 아무쪼록 이 안대로 의결하여 주시기를 바라면서 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.
성학
김성학의장
수고하셨습니다. 이 안건을 원안대로 의결하고자 하는데 이의가 없으십니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 이의가 없으시면 가결되었음을 선포합니다. 6. 휴회의 건(의장제의) 맨위로
14시 38분
산회를 하기에 앞서 휴회결의를 하고자 합니다. 농정시책에 관한 실태파악을 위해서 11월 5일부터 11월 9일까지 5일간 본회를 휴회하고자 하는데 여러 의원들께서 이의가 없으십니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 이의가 없으시면 가결되었음을 선포합니다. 이상으로 오늘 의사일정은 모두 마치었습니다. 제2차 본회의는 11월 11일 오후 2시에 개의하겠습니다. 오늘은 이것으로서 산회를 선포합니다.
14시 39분 산회