홍성환 의원 5분자유발언

시청 담당계장이 와서 추상한 금액이 31억원의 예산이 소요된다고 했습니다. 그것은 하천만 개설하는 것이 아니고 그 일대를 도시계획대로 다 하자면 그렇게 소요되는 것 같습니다. 그러나 기존하천을 폐쇄시켜 복토하여 활용할 수 있는 토지가 13,000평정도 생깁니다. 이 곳은 작년에 평당 8만원 정도 했으니 지금은 평당 10만원 정도를 매각해도 13억이 됩니다. 여기에 다시 약 20억을 투자하면 장기적인 안목에서 주민숙원사항도 해결되고 도시계획도 이루어지고...

동장님 수고하셨습니다. 물론 부임하신지 얼마 안되어 어려움이 많겠습니다만 행정의 최일선에 서서 동정을 베풀어 주실 것을 부탁드립니다. 감사합니다. 6. 부곡동사무소방문

일반현황 및 주요현안 사항 순으로 업무보고를 드리겠습니다. 저희동은 총면적이 5.5㎢이고, 12개통 68개반으로 구성되어 있습니다. 농경지보다도 임야가 더 넓습니다. 인구는 1,927가구에 7,356명입니다. 저희들의 동인구 추세를 보면 개청당시 1,192가구에 6,023명이 거주하였으나, `85년부터 증가가 되었습니다. 1,577가구에 6,960명이 있고, `89년도에는 7,161명이 되었습니다. 증가요인으로서는 아파트 및 연립주택이 많이 건축됨으로 급속히 증가되었다고 생각됩니다. 직업 분포는 다양하게 분포가 되어 있습니다만 제일 많이 차지하고 있는 것은 상업으로 34%를 차지하고 있고 회사원, 노동, 농업 순이 되겠습니다. 직원현황은 정원 10명에 현원 10명으로 결원은 없습니다. 저희 직원 1인당 담당하는 주민수는 735명이 되겠습니다. 주요시설은 고등학교 1개교, 국민학교 1개교와 고속버스터미널과 정유시설이 되겠습니다. 영세민은 총 110가구에 272명으로 거택이 43가구에 67명, 자활이 46가구 132명, 의료부조가 21가구에 73명으로 구성되어 있습니다. 지역특성은 도시와 농, 어촌의 성격을 공유하고 있으므로 주민들의 일체감이 조성되어 있지 않고 있는 현실입니다. 다음은 해안주변에는 영세민이 밀집해 살고 있고, 그 주변환경과 교통이 상당히 불편한 곳입니다. 신흥아파트가 집단 형성되어서 애향심도 부족한 점이 있습니다. 주요현안사항이 되겠습니다. 부곡천 복개 문제를 들 수 있습니다. 여기에는 총 연장 1,260미터 중에서 960미터는 완공을 하고 2통 200미터와 6통 100미터 합하여 300미터가 현재 복개가 안되어 있습니다. 복개가 되지 않은 그 지역은 여름에는 도저히 사람들이 보행을 할 수 없을 정도로 악취가 심한 곳입니다. 다음은 묵호고등학교 학생 및 주민들의 통행시 교통사고 및 국도를 중심으로 양분된 주민 일체감을 조성키 위해 부곡3거리에 신호등 설치가 요망됩니다. 그 다음 학교주변의 방음벽 설치가 되겠습니다. 묵호고등학교 주변 약 150미터 길이, 2.5m의 높이로 해서 방음벽이 꼭 설치되어야 하겠습니다. 고속도로에 각종 많은 차량이 고속주행함으로 인하여 학교주변 인근주민과 학교수업에 상당히 지장을 초래하고 있는 곳이기도 합니다. 해일지구에 티티피 설치가 부곡동 1통 지역이 되겠습니다. 지금 15세대가 거주하고 있는 1통6반은 파도만 조금 쳐도 거의 집까지 물이 들어올 정도로 해안에 접근되어 있습니다. 여기에 티티피를 30미터 길이로 설치를 해서 주민생활 불편에 해소를 해주었으면 합니다. 설계를 해봐야 알겠습니다만, 지금 현재 225,000천원의 예산이 소요된다고 판단됩니다. 그 다음은 지난번 의회에서도 논의되었던 사항입니다. 이것은 1965년 10월 25일자 건설부고시 1,927호로 인하여 공업지역내 임항지구로 고시되었습니다. 이 지역 건축물은 대다수 30년이상 노후된 상태가 되겠습니다만 증축도 개수도 안되는 그런 실정입니다. 이 지역은 호수는 180호, 151세대의 471명의 인구가 살고 있습니다. 30년전 건축물을 그대로 묶어 두었기 때문에 그 지역 주민들의 상당한 반발을 받고 있습니다. 또 이지역 주민 대부분이 건조업, 어업에 종사하고 있는 영세한 어민들이 거주하고 있습니다. 소득이 낮기 때문에 타지역으로 이주할 수 없는 그런 실정입니다. 여기에 대한 대책으로는 공업 임항지역을 해제하는 방법과 1통 전지역을 쌍용해서 매입후 집단 이주대책을 세워 이주시키든지 노후된 주택과 건축물 증.개축 허용을 할 수 있도록 하는 것이 저의 의견입니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다. 7. 동호동사무소방문

업무현황 보고는 연혁 및 지역특성과 일반현황, `91년 주요업무 추진실적 및 현안사항 순으로 보고 드리겠습니다. 연혁은 `80년 이전에는 명주군 묵호읍 발한5리 13리, 14리로 행정구역이 편성되었으며, 1980년 4월 1일자 시승격과 동시에 동호동으로 행정구역이 개편되었습니다. 지역특성은 80년 이전 비약했던 본 동이 시승격과 함께 영동 최대의 동해프라자 상가건립으로 점포 180개소와 아파트 94세대가 들어섰으며, 주택은행, 대우증권, 묵호농협, 상록수 신용협동조합 등의 금융기관이 위치해 있습니다. 교육기관으로서는 동호국민학교와 동해중학교가 있습니다. 특히 동사무소 앞에는 농민의 삶의 터전인 약 3,000평 규모의 농산물시장이 위치하고 있습니다. 그래서 향후 동해지역의 중추적 역할을 하는 활기있고 희망찬 동으로 발돋움 할 것입니다. 일반현황을 말씀드리면, 면적은 총 2.75㎢ 인구는 2,402가구에 8,610명이 되겠습니다. 주요시설로서 의료시설이 7개소, 교육시설이 3개소, 종교시설 9개소가 있습니다. 행정조직으로는 15개통과 93개반으로 편성되었고 공무원은 정원 11명에 현원 10명으로 길원 1명입니다. `91년 주요업무 추진계획 및 실적을 법질서 확립에 있어 저희 동은 들어오는 입구가 농산물시장입니다. 새벽 3시부터 경운기와 차량들, 시장 상인들과 일반 상거래인들로 해서 상당히 붐비고 있습니다. 평소에는 매주 2회 지금도 하고 있습니다만, 부녀소방대,. 새마을지도자, 바르게살기협의회, 노인회, 동호초등학교, 녹색어머니회 등이 참가해서 거리교통질서 확립에 열중하고 있습니다. 또 씀씀이 10%절약운동 추진에 있어서 복사기 사용을 통제하고, 점멸기 분리시설을 하였고, 이면지 사용의 생활화로 최대한 절약소모를 생활화하고 있습니다. 두 번째로 동민화합 참여확대에서 화합분위기 조성으로는 동민화합 한마당놀이와 통, 반장 야유회 개최, 소외계층 방문대화, 주민 건의사항 및 여론적극수렵등 주민이 동참하는 방법을 펴고 있습니다. 여기 주로 행정에 소외된 부분들에 초점을 맞추어서 1일 동장제로 주미들이 실지로 여기에 오셔서 하루의 동장일정을 살피고 동행정을 보다 깊이 인식하고 동일에 협조하면서 주민들과의 대화, 간담회를 하고 있습니다. 친절, 봉사행정구현입니다. 친절봉사 100일운동 실천인데 이것은 저희들이 공무원 들어오면서부터 시작해서 친절봉사를 생활화하고 있습니다만, 저희동 같은 경우 아주 쉬운일부터 실천해 옮기고자 전화받는 태도에서 주민들을 상대하는 태도, 여기서부터 실천하고 있습니다. 전화받는 태도는 반드시 감사합니다 하고 자기의 직분을 대고 상대방의 전화를 받는 그런 인식과 그리고 주민이 동사무소에 들어 오시면은 반드시 일어서서 절을 하고 난 다음에 주민과 업무를 수행하는 이런 일부터 솔선수범해 오고 있습니다. 넷째, 지역안정의 효율성제고입니다. 민방위 조직은 15개대 1,115명 지역동향 신고자 지정은 110명 되겠습니다. 통장 15명, 반장 95명으로 활용하고 있습니다. 민방위 운영 내실화를 위해서 재해발생에 대한 교육은 반상회, 비상교육시를 통하여 실시하고 있습니다. 지역방위 지원에서는 방위지원본부를 운영하는데 방위협의회 20명입니다. 각종 조직과 협의체 유지하고 재해위험지역 정비를 하고 있습니다. 지방세 징수는 총 체납액이 4,515건 82,923천원이 되겠습니다. 현재 미징수액은 4,301건에 77,086천원이 되어 있습니다. 그래서 동 전체 직원을 2개조로 편성하여 매일 전체 상가의 약 50%를 순회 독려하고 있습니다. 다음은 현안사항입니다. 동청사의 협소로 각종 행사시 회의실이 없어 동장실을 회의실로 사용하고 있으며, 주민 집회시 민원처리 문제에 혼란을 초래합니다. 2층 증축으로 회의실과 동장실을 분리 설치하여 민원불편해소에 만전을 기하겠습니다. 다음은 동호천 복개입니다. 현재 동해중학교 들어가는 입구에 동호천이 있습니다만, 들어가는 진입로가 협소해서 학생들 등. 하교시에 상당한 번잡을 주고 있습니다. 저희들이 시에 건의중에 있습니다만 현재 100미터를 복개하면 먼저 복개한 곳과 연결되고, 그리고 망상에서 동호동으로 연결되는 우회도로로 연장되어 시에 현안사항으로 건의중에 있습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다. 8. 북삼동사무소방문

저는 북삼동에 7월 18일자로 동장 발령을 받았습니다. 위원님들의 북삼동 방문에 대해 동민을 대표해서 감사의 말씀을 드립니다. 사무장을 소개해 드리겠습니다. 4월 17일자로 무릉계 관리사무장 소장으로 계시다가 북삼동 사무장으로 온 지방행정주사 이성연입니다.

저희동을 방문해 주신데 대해 대단히 감사합니다.

의원님들을 모시고 관내현황을 간단히 설명드리겠습니다. 지역특성을 말씀드리겠습니다. 지역특성은 교통중심의 7번국도 및 삼화간 산업도로에 인접한 교통의 요충지입니다. 따라서 남쪽에서 들어오는 동해시의 관문이며 도시지역과 농촌지역이 동시에 형성되어 있습니다. 현재 국민학교 1개소, 중학교 2개소, 고등학교 2개소로 학생수는 약 4,744명입니다. `92학년도 동해전문학교는 400명을 모집할 계획이며, 현재 30% 진척이 되어 있고, 금년도 신입생 모집은 광희고등학교 청사관으로 하겠습니다. 이것을 계기로 북삼동은 동해시 교육중심지로 활성화 하겠습니다. 행정조직은 16개통과 82개반으로 구성되었으며, 13개 자연부락으로 형성되어 있습니다. 특히나 북삼동은 6개 법정동, 지흥동, 쇄운동, 효가동, 나안동, 용정동, 동희동 이와 같이 6개 법정동을 갖고 있기 때문에 행정상 착오가 많이 있고 또한 불편을 많이 가지고 있습니다. 인감증명을 발급해 준다해도 법정동을 기준으로 하기 때문에 예를 들어서 효가동 몇 번지 인감증명을 법원에 제출하게 되면은 효가동에 왜 북삼동 직인이 찍혔느냐 하며, 몰라서 서울서 다시 내려오는 그런 사람들이 자주 발생합니다. 동해시 행정구역을 초대 의원님들이 막대한 예산이 들어간다 하더라도 묵호동, 부곡동 제외한 나머지 동을 행정동과 법정동을 일치시켜 주셨으면 합니다. 1개 행정동과 6개 법정동을 가진 저희 북삼동은 현재 9,310명으로서 총 가구수는 2,377가구가 되겠습니다. 작년도 인구보다 270명이 증가한 추세입니다. 가구의 종류를 말씀드리면 농가가 18%, 기타사업이 17.9%, 공무원이 0.8%, 공업에 종사하는 사람 41.3%, 상업에 종사하는 22%로 되어 있습니다. 본동은 동해시의 10%에 농경지를 가지고 있으며, 면적은 17.98평방키로미터로 임야가 차지하는 면적이 70%, 기타 잡종지가 약 20% 기타 전과 답이 10% 차지하고 있습니다. 주택을 말씀드리면 가구수는 2,377가구로 주택수는 1,710세대고 세입자가 667세대가 되겠습니다, 주택보급이 72%로서 다소 미약한 실정입니다. 이상으로 일반현황을 말씀드리고 `92년도 주요업무 추진계획을 말씀드리겠습니다. 총 계획이 도로개설 2,530미터로서 동해전문대 들어가는 길부터 삼화 들어가는 길로 연결되었습니다. 총 예산은 7,840백만원으로 현재 보상해 줄 건물이 23동 15,300평이 되겠고, `92년도 계획은 무릉장에서 북삼국민학교간 100미터, 보상해 줄 건물이 7동, 토지가 600평이 되겠습니다. 보상액이 약 5억입니다. 다음은 북삼초등학교 진입로 개설공사 이것도 마찬가지로 약 2억이 소모됩니다만, `91년도에서 `92년도까지의 공사입니다. 암거가 1,388미터에 도로포장이 160a 보상토지는 1,720평에 건물 2동이 되겠습니다. 이것은 금년도에 설계가 완공되는 것으로 알고 있습니다. `91년도에는 1차로 암거 500미터 도로포자 41a를 실시하고 `92년 계획은 감거 888m로 도로포장 119a를 실시하게 됩니다. 그 다음에 효가5호 광장입니다. 가장 동민들의 숙원사업인 효가5호 광장입니다. 개청 당시부터 숙원사항입니다만, 토지보상이 지금 잘 안되고 있습니다. 총보상 78필지 중 40필지로 보상하였으며, `91년 계획 나머지 보상 38필지 중 23필지는 보상이 되고 나머지 15필지 안되고 있습니다. 현재 토목공사는 주차장 및 인도공사를 착수하고 지금 하수도공사를 하고 있습니다. 1차 공사를 착수해서 `93년도까지 완공이 되리라 이렇게 보고 있습니다. 이것이 가장 복삼동의 숙원사업입니다. 제가 와서 근 일주일간에 거쳐서 마을을 방문하고 각반별 주민 애로사항을 들었습니다만, 주민숙원사업 총 건수가 73건이 되었습니다. 그 중 23건을 제가 와서 해결이 되었고, 나머지 43건수 내년도부터 하나하나 시행해 나가도록 하겠습니다. 분토천 복개공사 70미터입니다만 이것 또한 토지가 일부 개인소유이기 때문에 어려운 상황에 처해 있습니다. 이것은 양지마을부터 무릉장여관까지 나오는 하수도가 되겠습니다. 마지막으로 건의사항이 되겠습니다. 이것은 교육청이 북삼초등학교 이전부지 1,300평을 시장부지로서 외지인에게 매도하였고, 나머지는 지금 동사무소 뒤에 있는 부지로 매도가 되어 건물이 개축이 되고 있습니다. 현재 북삼동 번영회 최수덕씨가 회장으로 되어 있습니다만, 회장님을 비롯해서 지방분 몇분이 서울을 찾아갔습니다만, 토지소유자는 모든 시장성을 조사해서 동해시가 한 1억을 투자해야 북삼동 시장을 건설하는데 고려해 보겠다고 하고 있습니다. 그것은 북삼동민의 절대적인 숙원사업으로 의원님들께서 협조를 많이 해주셔서 시장건설에 빨리 개선될 수 있도록 부탁드리면서 간단하게 보고를 마치겠습니다.

오늘 특히 장소가 좋은 자리여서 이 지역에 대한 문제를 거론하고 대화를 하고 정말로 고맙습니다. 특히 북삼동 입장에서 5호광장이 가장 숙원사업으로 되어 있고 지금 삼척시에서 동해시를 들어오는 관문이 되고 있는데 하루에 여기 올 때마다 마음이 좀 편안하고 아주 참 좋은 곳이다라는 생각을 느껴야 되는 입장인데 여기 오면은 오히려 골이 지끈지끈합니다. 우리가 살고 있는 지역주민도 그런데 외지인들이 이 지역을 지나가면서 동해시 이미지를 여기서 완전히 망가트려 가지고 가는 그런 입장입니다. 사실은 이게 벌써 중앙에 건의되어 지역개발을 해서 중심체 역할을 해줘야 했는데, 그러나 지역적인 협조 자체가 미흡하여 상당히 지연되었습니다. 물론 토지소유자 개인적인 입장에서 봤을 때는 상당히 어려운 문제가 있다는 것은 이해를 합니다. 그러다 보니까 지금 현재 공사를 시작하는데 동장님이 상당히 어려운 부분을 담당을 해 가지고 계십니다. 이 지역을 지나가시는 분들이 동해가 좋은 곳이다 하는 생각이 들도록 지역개발이 빨리 되어야 하지 않겠나 생각합니다. 동장님, 하수도하고 복개공사가 조금 많이 하셨습니다. 우리 남우의원님이 계십니다만, 지난번 2차 추경때 상당히 진통이 있었습니다. 오늘와 들어보니까 다른 의원도 남우의원이 말씀에 이해가 가시리라 믿습니다. 그리고 문제점은 서울 사람들이 동해시에 토지를 소유하고 있는데 결과적으로 지역주민들이 손해를 보고 있습니다. 이 문제점을 어떻게 할 것이냐 하는 것을 5월인가 6월달에 남우의원이 질의를 했죠. 저희 의회에서도 이 문제점을 심도있게 다룰려고 열심히 노력하였습니다. 그리고 현재 시장님이 이쪽 시장개설을 위하여 토지소유자에게 상당히 독촉을 하고 있죠. 그런 관계로 행정과 의회가 총동원을 해 가지고 그 사람들을 좀 설득을 하던가 이런 방향으로 나가야 하지 않겠습니까? 동해시에서 동장님들이 다 잘하시지만 특히 북삼동장님은 5호광장 문제하고 상가문제하고 여러 가지 문제들을 좀 빨리 해결해 주십사하고 부탁을 드리겠습니다.