김영헌 의원 5분자유발언

존경하는 의원 여러분! 지난 4월15일 역사적인 초대의회가 개원된 이래 바쁜 의정활동속에서 어느덧 12월의 정기회를 앞두고 제6회 임시회를 전의원님들과 함께 맞이하게 됨을 대단히 기쁘게 생각하는 바입니다. 그간 우리 관악구의회는 임시회 5회, 의원 세미나 3회를 거치는 동안 의원님들의 소양과 지식향상에 많은 도움이 되었으며 또한 의원연찬회, 하계수련대회 등을 가짐으로써 의정활동의 결산 및 의원 상호간의 토론으로 화합하는 분위기를 통하여 민주주의 원리를 함양하여 왔습니다. 존경하는 의원 여러분! 지금 우리는 지나간 시대의 구습과 갈등을 씻고 새로운 질서와 참된 민주주의 전통을 확립해 나가는 역사적인 전환기에 서 있습니다. 국내에서는 지방자치의 활성화와 행정에 대한 국민의식 및 기대수준이 급속히 변화하고 있으며 국외에서도 국제정세의 변화에 발 맞추어 이념과 체제의 벽이 허물어지고 새로운 국내질서가 형성돼가고 있는데 대해 마침내 남ㆍ북한 UN동시가입이 지난 9월17일 이루어졌고 활짝 열려져 있는 남북대화의 창구를 인식하여 이제 우리는 주민과의 밀접한 관계를 가지는 기초의회 의원의 활동이 그 어느 때 보다도 중요시된다고 생각하고 있습니다. '90년대에 이르러 지방정치의 활성화는 물론이고 주민의 지방행정수요가 훨씬 고도화, 다양화되고 있으며 주민의 기대수준 향상 및 지방화시대의 개막과 함께 주민의 목소리가 커짐에 따라 지역개발의 수요는 더욱 증가되고 행정수요의 촉성도 다양화되고 이질화되며 개방화되는 추세를 보임으로써 지역개발과 주민복지 추진을 더욱 어렵고 복잡하게 되어지고 있는 실정입니다. 존경하는 의원 여러분! 지역개발이 지향해야 할 궁극적인 목적은 쾌적함을 느끼는 가운데 살기 좋고 균형 있게 지역개발을 하는 것입니다. 살기 좋은 지역이라 하면 물질과 정신면에서 주민이 만족하고 행복을 느낄 수 있는 조건을 갖춘 지역을 말하며, 균형된 지역이라 하면 안으로 주민간, 집단간은 물론 부분 간에 불평등이 심화하지 않고 지역상호간의 발전수준이 평준화되어 있는 지역을 뜻한다고 본인은 알고 있습니다. 바로 이와같은 관악구를 만들어 나가기 위해 우리 의회는 지난 제5회 임시회에서 연구분과위원회를 만들 것을 의결하여 여러 의원님들의 열렬한 호응 속에 5개의 분과위원회와 1개의 운영위원회를 두게 되었습니다. 존경하는 의원 여러분! 지방자치란 주민의 참여와 감시에 그 핵심이 있는 만큼 지역주민의 의사와 이익이 최대한 반영되도록 의원 여러분께서는 더욱 노력해야 할 것입니다. 만일 우리 의원이 의정활동을 소극적으로 하거나 지역주민의 의사와 이익을 소홀히 한다면 주민자치의 의미는 결코 실현되어지지 않으리라 생각합니다. 대주민관계는 주민의 참여를 제일주의로 하여 주민의 뜻과 바램이 가장 합리적이고 충실히 반영될 수 있는 토론의 장이 되어야 할 것입니다. 자치단체의 장과 공무원과의 관계에 있어서는 일부 기초의회에서 노출되었던 바와 같이 관계공무원에 대한 불신임의결이나 전결사항의 침해와 같은 의정권한의 이탈이 있어서는 안될 것이며 서로의 권한을 상호 존중하고 협력하는 바탕 위에 지역발전의 공감대를 형성하도록 하여야 할 것입니다. 또한 우리 의회와 시의회와의 관계에 있어서는 계급적인 상하관계가 아닌 법령범위 내에서의 독자적인 권한과 지위를 갖는 수평적이고 대등적인 관계임을 의원님들께서는 충분히 인식하여 최대한의 자율과 조화를 이루어 나가도록 노력해야 할 것입니다. 또한 구청의 관계공무원들은 주민의 목소리를 대변하는 의회의 뜻을 항시 염두에 두고 임의적 의결사항으로 상정하여 처리하는 등 항시 협조하는 자세를 견지해야 할 것이며 이렇게 하는 것만이 의회와 집행기관이 대립이 아닌 상호보완적 협조적인 관계로 능률적인 지역발전과 주민복리에 이바지할 수 있을 것이라 생각됩니다. 존경하는 의원 여러분, 작금의 어려운 경제여건 속에서도 우리 의회가 건실하게 발전해 나가는 것은 의원 여러분이 지역발전을 위하여 헌신, 봉사한다는 책임감과 적극적인 의정활동 때문이라고 봅니다. 아무쪼록 제6회 임시회가 원만히 운영되도록 의원 여러분의 적극적인 협조를 당부 드리며 이만 개회사를 맺고자 합니다. 감사합니다.