변세만 의원 발언

동료의원 여러분! 안녕하십니까? 관계공무원출석요구의 건에 대하여 제안설명을 드리겠습니다. 본 안건은 대 군정질문으로 집행부측의 답변을 통하여 군정을 파악하고, 군민을 대표하여 의회의 의사를 군정에 반영시키고자 지방자치법 제37조의 규정에 의하여 11월13일 제4차 본회의에서 관계공무원출석을 요구하는 것입니다. 관계공무원으로는 문화공보실장, 내무과장, 산업과장의 출석을 요구하는 것입니다. 아무쪼록 이 안대로 의결하여 주시기를 바라면서 제안설명을 마치겠습니다.

지난 제29회 소충제 군민의행사결과를 보고 드리겠습니다. 먼저 개요입니다. 일자는 10월16일이고 장소는 서두에 보고드린 바와 같이 읍사무소 회의실에서 가졌습니다. 행사내용은 삼배, 기념식, 고추아가씨선발, 삼석군민 접대등으로 진행했고 참석인원은 당초 저희들이 계획보고를 드릴 당시에는 250명 계획으로 보고드렸습니다만 초청장을 저희들이 330명 발송했습니다. 그 결과 재외향우회에서 50명, 저희 군민들이 250명 해가지고 300명이 참석을 했습니다. 주최는 저희군에서 했고 후원은 애향운동본부, 협찬은 흥농종묘사에서 추진을 했습니다. 분야별로 저희들이 개최상황을 보고드리자면 재경향우회 초청 만찬을 10월15일날 오후6시부터 8시 사이에 임실 정안회관에서 재경향우회 회원 7분을 모시고, 군선위기관장이 18분 참석했습니다. 환영인사 말씀을 군수님께서 하시고 의장님과 애향운동본부장께서 간단히 환영인사 말씀을 곁들여서 하셨습니다. 그리고 재경향우회 이진우 회장님께서 인사말씀이 계셨습니다. 그리고 나서 저희들이 재경, 재전, 재부, 재광 향우회에서 참석하신 분들한테 참기름 두병을 한세트씩해서 50병을 기념품으로 증정한바 있습니다. 그리고 거기서 식사를 마치고 의장님, 부군수님께서 주관이 되셔가지고 임실관에서 몇분 대표 향우회 회원님들과 같이 주연을 베풀은 바 있습니다. 뒷장을 보시면, 참배는 저희들이 18일 9시30분부터 12시30분 사이에 소충사 삼일동산, 충혼탑 3개소를 참배를 했습니다. 거기 준비물에 유인 잘못되었습니다마는 조화 또는 향로, 향들을 준비를 해가지고 당일 9시10분 군수님실에 집결해가지고 군청버스로 23분이 참배를 한바 있습니다. 기념식은, 16일 10시 30찬부터 11시 30분 사이에 임실읍 회의실에서 마쳤습니다. 저희들이 초청장 발송은 아까 말씀드린바와 같이 320분중에 300분이 참석을 했습니다. 내용은 국민교육헌장 낭독, 군민의장 낭독, 군민의장 시상, 기념사 ,축사, 군민의노래, 국회 홍영기의원님과 민자당 최용안위원장, 그 다음에 재경향우회 이진우 회장께서 내빈축사가 계셨습니다. 군민의장은 8개분야중에서 공익자에 김동욱씨, 체육장에 송병섭씨, 이열장에 김옥희씨, 애향장에 서창덕씨, 이 4분으로 선정이 되어서 그날 시상을 했습니다. 그 동안에 준비사항은 식장, 아취등 모든 준비를 전부해가지고 행사에 차질없이 추진을 했습니다. 그 동안에 준비사항은 식장, 아취등 모든 준비를 전부해가지고 행사에 차질없이 추진을 했습니다. 뒷장에 오찬은 저희들이 11시30분부터 12시30분까지 동중학교 강당에서 참석하신 300분을 모시고 저희들이 하였고 그 자리에서 군수님 인사말씀에 이어서 군의장님께서 건배 제의가 있었습니다. 그 다음에 고추아가씨선발은 저희들이 점심 식사후 13시부터 15시까지 동중학교 강당에서 특설무대를 설치하고 관중 약 500여분이 참석한 가운데 했습니다. 거기에서 진, 선, 미, 흥농, 향토, 인기상등 6명이 선발되었습니다. 그래서 서창덕씨가 향토로 선발된 전상화라고 하는 아가씨를 서울로 추천해 달라고해서 추천을 해서 갔는데 애석하게도 본인이 사양하고 내려왔습니다. 왜냐하면 그 회사를 가보니까 적어도 한 몇백명이 움직이는데 자기가 고등학교를 나와 가지고 도저히 근무를 못하겠더라는 그러한 점 때문에 다시 전문대학이라도 나와 가지고 가야겠다는 생각으로 서창덕 회장님한테 양해를 받고 내려와서 지금 현재 학교에 갈 준비를 하고 있는 실정입니다. 그래서 저희가 앞으로 이러한 고추아가씨 선발하는 것도 학력에 기준을 상당히 비중을 두어야겠다는 것이 이번에 느낀점입니다. 서창덕씨 말씀은 대학교 나온 사람보다 고등학교 나온 사람이라야 회사에 더 열중하고 또 장래성이 있다 이렇게 이야기를 했습니다. 그런데 실지 본인이 가서는 대학교 나온 사람들 틈에 서는 고등학교 나와가지고는 도저히 못배기겠다 해서 내려왔습니다. 그래서 요 문제는 앞으로 저희들이 고추아가씨 선발하는데 상당해 재고를 해야 할 문제가 아닌가 이렇게 생각되어서 참고로 말씀을 드립니다. 저희들이 사회자 2명을 초청을 했고 심사위원 다섯분을 초청해서 한바 있습니다. 시상품을 현금으로 환산하면 7백6만4천원어치 상품이 들어왔습니다. 냉장고 4점, 텔레비전 2점, 탈수기가 5점, 기타 94점, 현금으로 따지면 약 7백만원 정도의 상품이 기증이 되었습니다. 그래서 참석한 아가씨들한테 전부 골고루 나누어 주었습니다. 그 다음에 참석군민 위안 문제가 의원님들한테 죄송스럽게 생각한것은 당초에 의원님들한테 보고드릴때는 이러한 사항이 없었습니다. 그런데 중간에 여러분들이 건의를 해가지고 군민 노래자랑하는 행사장에 군민들이라면 누구나 할 것 없이 돈주지 않고 기꺼이 와서 마실 수 있는 그러한 주안 자리를 마련했으면 좋겠다 하는 건의가 들어와서 그때 의회개원도 없고해서 의장님한테 간단하게 60만원정도 들여서 한번 해볼 계획입니다. 이해를 좀 해 주십사하고 보고를 드렸습니다. 그 결과 저희들이 소주를 약 120병, 막걸리 120병 준비를 해서 돼지고기에다가 두부를 넣어서 찌개를 해가지고 대접을 한 결과 수주는 저희들이 120병을 산것보다 더 많이 들어갔는데 막걸리는 불과 10병정도만 먹고는 전연 막걸리를 안 잡수는 그런 결과가 되고 또 그러한 자리를 마련 상당히 서로 친분있는 분들끼리 이렇게 술한잔씩 하면서 정담을 논하는 그러한 좋은 미담도 있었습니다마는 노래자랑 및 고추아가씨 선발하는데 조금 지장이 있다고 하는 여론도 들었습니다. 총 평가를 말씀드립니다. 총평은 금년도 소충제 행사는 격년제 행사계획에 의해서 옥내행사로 새 질서 새 생활 실천과 씀씀이 10%절약에 부흥해가지고 검소하고 내실있는 군민화합의 자리가 되었다는 주위의 평도 있었습니다. 특히 행사전날 도착한 재경향우회 회원님과 군단위 기관장님 참석하에 만찬회와 주연은 고향을 아끼고 사랑하는 정겨운 모습이 있었습니다. 참 그전에는 한 150분정도 군내 유지어른들이 모이고 향우회 회원들이 약 70, 80분 모여 가지고 했습니다마는 수가 적어서 아쉬운감은 있었습니다마는 그래도 상당히 돈독한 우의를 다졌습니다. 분야별로 평가된 사항을 말씀드리자면 기념행사에 있어서는 예년과는 달리 옥내 행사로 저희 향우회원님과 농번기로 인한 초청인사들의 참석율이 상당히 저조했던점이 참여의식이 결여된 인상을 주었습니다. 또한 초청인사 좌석배치 배열을 민주화 방식에 의해서 좌석에 명패를 안부치고 무순으로 배열을 했으나 개회 직전에 참석하신 일부 귀빈들의 좌석이 미조정되어 가지고 의전상에 상당히 미비했다는 이러한 불평도 저희들이 받았습니다. 군미의장 수상자 선발에 있어서는 예년과 달리 심사위원님들이 소위원회를 구성해가지고 공적사항에 대해서 현지방문과 여론을 수렴해가지고 민주주의 방식으로 객관성있는 심사를 하여 본위원회에 종합의견을 제시하고 참석 심사위원들 전원의 과반수 투표에 의해서 엄정히 선정되었다는 그런 후평이 있었으나 시일이 너무 촉박해가지고 장증과 메달작성을 위해 다소 어려움이 많이 있어서 내년부터는 적어도 2개월내지 3개월전부터 선발기준을 공고해가지고 접수해서 충분한 기간을 가지고 심사해서 위촉 선발해야지 않느냐 하는 이러한 경험도 얻었습니다. 그리고 재경향우회장 축사를 저희들이 건의를 했습니다만 사양을 하셨습니다. 앞으로 꼭 축사를 하시도록 이렇게 유도를 해야한다는 여론도 있었고 또 본군출신 도의원님들 소개도 반드시 했으면 쓰겠다. 또 귀빈석도 별도로 지정하는것이 바람직하지 않느냐 이러한 평가를 받았습니다. 또 오찬에 있어서 기념식순에 따라서 내빈축사 시간단축으로 예정시간보다도 약 40분간 앞당겨서 끝남으로 인해서 오찬시간이 시간이 빨라 점심준비하는데 상당히 당황하는 이런 모습도 있어서 앞으로는 이러한 것을 옥내행사는 10시로 할것이 아니라 11시로 시간을 잡아가지고 12시까지 한시간 동안 마치고 12시부터 식사를 할 수 있도록 이렇게 해야 한다는 것도 저희들이 이번에 뼈저리게 느꼈습니다. 또한 미질이 좋지 않아 가지고, 백반을 제공하는데 있어서 오찬장준비 미비된점도 있지만 밥이 좋지 못해가지고 초청하신 어른들한테 불쾌감을 주는 여론도 있어서 앞으로는 특별히 주문해가지고 저희들이 정성을 쏟아야 할것 아니냐 하는 그런한 빈축도 들었습니다. 고추아가씨 선발에 있어서는 군행사는 격년제로 하나 고추아가씨 선발은 매년하다 보니까 후보자 자원고갈이 되는 그러한 현상이 있다는 여론도 있고 하여서 앞으로 고추아가씨 선발도 군민의날 행사계획에 따라서 옥외행사만 선발하는 것이 타당할 것이 아니냐 하는 여론도 있어서 이 문제에 대해서는 검토를 해가지고 의원님들의 결심을 받아서 저희들이 한번 해볼 계획입니다. 또 반성할 점은 군민의날 행사를 분야별로 업무를 분담해가지고 한번 추진을 하니까 담당부서의 책임감이 결여되어 협조가 미흡해가지고 모든 업무추진에 있어서 내무과 위주로 이렇게 추진하다 보니까 잘못된 점이 있어서 앞으로는 업무를 분담하면 그 분담부서에서 책임을 지고 끝내도록 계속 밀고 나가겠습니다. 고추아가씨 선발행사중에 참석군민에 대한 주연을 제공하였으나 업무를 부여한 직원들의 의식 저조로 참여도가 결여되어서 우리 주민들 한테 크게 환영을 받지 못한 그러한 사항도 저희들이 받았습니다. 예산집행 총괄을 보고드리겠습니다. 당초의원님들에게 보고드려가지고 승인을 받은 예산이 저희들이 1,137만원입니다. 수용비 및 수수료로 묶어서 229만원, 보상금이 90년도 남은 성금 265만원을 합쳐서 약 908만원, 저희들이 이번에 집행한 것이 14,637천원, 그래서 의원님들께서 승인해주신 1,100만원보다도 약 3,267천원이 초과 되었습니다. 거기에는 뒤에서 별도로 말씀을 드리겠습니다마는 이것을 보충을 어떻게 했느냐 하면은 금년에 성금이 들어온 것이 598만원이 들어왔습니다. 약 250만원 정도가 성금이 더 많이 들어왔습니다. 그래서 그 성금으로서 부족분을 충당하고 지금 나머지 성금 잔액이 2,283천원, 그래서 작년에 성금 265만원을 이번에 인출하지 않고 그대로 쓰고 지금 현재 작년에 성금을 계속 적금을 해서 이월, 내년 군민의 날 행사 할때 쓰도록 하겠습니다. 예산집행 내력을 간단하게 말씀드리겠습니다. 참배 때 쓰기위한 12만원은 예정대로 사용이 되었고 기념식, 예를 들어서 군민의 장이랄지, 메달, 아취 이것이 8명분으로서 당초에 계획했다가 4분으로 선정되었기 때문에 그런데서 돈이 좀 남고 주로 군민의장 시상금도 약 120만원이 남었습니다마는 장내 집기운반 또는 단체장, 사회단체장 오찬 또는 거기에 종사자들 오찬등 해가지고 약 170여만원 돈이 더 들어가지고 기념식하는데 약 200만원이 지금 초과가 되었고 또 고추아가씨 선발하는데 저희들이 군민한테 접대하는 것을 약 92만원, 기타 경비로 약 21만원해서 그것이 120만원이 들었습니다. 그래서 총체적으로 아까 의회에서 개괄적인 보고를 드리는 내용과 같이 3,267천원이 더 들어서 성금으로 이렇게 메꾸고 현재 260만원 남아서 예치를 했습니다. 그 성금접수 내력은 주로 큰 것만 보고를 드리겠습니다. 롯데우유 광장에서 50만원 성금을 내셨고 또 울산 임실군향우회에서 30만원을 가져왔습니다. 울산향우회는 그간에 향우회가 조직이 안되었습니다마는 작년에 조직이 되어가지고 우리 군민의 날 행사에는 처음 참석을 했습니다. 그래서 여기에서 오신분들도 다섯분이 오셨는데 저희들이 기념품을 다 드렸고 전주 임우회에서 20만원을 기증을 했고, 전주농지개양조합장님께서 10만원, 군민의 장을 타신 서창덕씨가 100만원을 쾌히 내놓으셨고 또 이진우 재경 임실군향우회 회장님께서 향우회 회원일동으로 100만원 성금이 들어왔습니다. 김동욱씨께서 50만원을 내놓으시고 해서 저희들이 성금을 어느때보다도 좀 많이 이번에 들어온 것으로 됩니다. 합계를 보시면 약 598만원의 성금이 답지가 되었습니다. 그리고 고추아가씨 상품도 뒤에 나와있습니다마는 어느때보다도 더 많은 상품이 되어가지고 저희들이 군민의날 때 다 나누어 드리고 앞으로도 이런 것을 거울삼아 더욱 P.R을 해서 이러한 미담이 계속 끊이지 않고 이루어지도록 해 나갈 계획입니다. 이상으로 군민의날 행사결과보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

과장님한테 의문난게 있어가지고 몇가지만 물어보겠습니다. 지금 군민의장 포상시상금이 전라북도가 전부 일괄적으로 되어 있는가 그걸 좀 여쭈어 보고 싶고, 한편으로 누가 주민들이 그런 이야기를 하는데 군민의 장인데 너무 좀 적지 않느냐, 그래서 전라북도가 전체적으로 다 포상금이 동일한가를 묻고 싶습니다.

오현모 의원께서 질의하신 군민의 장 포상금이 명 시군이 똑같은가 하는 질문에 대해서 답변해 드리겠습니다. 이것은 저희 행정내규로 동일하게 지시가 되어 가지고 그 동안에 똑같이 실시해 왔습니다. 이제는 의회가 구성이 되었기 때문에 만일에 여기에서 부족하다고 의원님들께서 생각이 되신다면은 저희들이 다시 충분한 의견을 받아들여 가지고 시정도 할 수 있습니다. 의원님들께서 이문제에 대해서는 충분히 검토를 하셔가지고 건의해주시면 저희 행정기관에서 조정을 하겠습니다. 감사합니다.