라상규 의원 5분자유발언

친애하는 의원 동지 여러분! 그리고 곽영석 부군수님을 비롯한 실과장님 방청석에 계신 주민 여러분! 오늘 우리는 제8회 임시회를 맞이하게 되었습니다.

금년도 임시회로는 되겠으며, 이제 개원 이후 처음 열리는 정기회만을 남겨 놓고 있는 시점에 와 있습니다. 우리 금산군의회는 개원 이후 줄곧 동부서주 하면서 오늘까지 의회를 운영해 왔지만 특히 11월은 우리에게 무척이나 바쁜 시간들 이었으며 또한 많은 교훈과 반성을 준 달이었습니다. 지난 6일에는 충남도내 12개시군의회가 합동으로 공주시에서 국회사무처에 근무하고 있는 서우선 강사를 초빙하여 지방의회가 개원된 이래 처음으로 맡게 될 정기회 운영에 대비한 세미나를 전 의원 및 관계공무원이 참석한 가운데 개최하여 틈틈이 사전 준비를 하였습니다.

그리고 11월 8일부터 11월 15일까지는 우리 지역 전읍면에서 의정보고를 개최한 바 있습니다. 의원 여러분 대단히 수고 많으셨습니다. 그리고 류응상 금산군수님을 비롯한 군읍면 공무원 여러분의 적극적인 협조에 대하여 이 자리를 빌어 다시 한번 진심으로 감사를 드리는 바입니다.

이번 의정보고회는 매우 뜻 깊었고 보람 있는 보고회였다고 생각을 합니다. 비록 개원 이후 7개월 동안의 의정활동에 대한 보고였지만 그 의미는 다른 곳에서 찾아야 한다고 봅니다. 30년만에 지방자치체가 부활이 되어 개원이 되고 오늘까지 운영이 되고 있지만 실제로 대부분의 주민들은 의회가 무엇을 하는 곳이며, 무엇을 하고 있고 또 앞으로 무엇을 어떻게 해야 되는가를 정확하게 아는 주민들이 거의 없었던 것이 사실입니다.

이에 우리는 주민들에게 의회가 하는 일과 그 동안의 한 일을 좀더 소상하게 알려드리고 지금까지 해온 일들 중 잘못되거나 고쳐야할 점 앞으로의 방향등을 현지에서 대화와 접촉을 통해 수렴하여 보다 능률적이고 민주적인 의회운영의 계기를 조성하기 위해 개최하게 된 것입니다. 의정 보고회를 마치고 우리 전 의원은 보람도 있었지만 동시에 교훈과 반성의 계기가 되었다고 생각합니다. 풀뿌리 민주주의라는 지방자치에 있어 주민참여가 전제 요소인면에서 주민에게 보고하고 또 대화를 통해 주민들의 바램과 어려움이 무엇인지를 헤아릴 수 있었고 의회가 하는 일이 무엇인지를 조금이나 알리고 이해시켜 보다 많은 참여와 협조를 기대할 수 있는 계기가 되었다는 측면에서 보람이 있었으며, 이와 반면에 개원이후 비록 짧은 7개월 동안 나름대로 열심히 뛰었다고 스스로 평가를 했었지만 주민들이 기대하는 만큼 미치치 못했고 주민의 대표기관 대변자로서 그들의 마음과 어려움을 상세히 파악하지 못했습니다.

그리고 모든 의원들이 지금보다 더 열심히 공부하고 활동하며, 주민의 기대에 부응할 수 있는 자질과 자세를 갖추어 나가야겠다는 교훈을 얻음과 동시에 스스로 반성을 하는 계기도 되었습니다. 이에 우리 금산군의회 의원 모두는 앞으로 더욱 성실하게 열심히 일할 것을 다짐하는 바입니다. 존경하는 의원동지 여러분!

우리는 지방의회 의원으로서 내 고장의 발전과 주민들의 생활향상을 위해 지역산림을 군과 협조하여 알뜰히 꾸려 나가야 하는 책무가 근본입니다만 시야를 보다 넓게 가질 때에는 또 다른 임무와 사명이 있다고 생각합니다. 그것은 바로 건전한 사회기풍 조성에 앞장서는 일입니다. 오늘의 사회현상에 대해서는 누구보다도 잘 아시겠지만 민주화 이후 범죄와 무질서에 이어 과소비가 우리 사회에서 또 하나의 큰 우려로 나타나게 되었습니다.

이러한 병리현상은 그 동안 튼튼하게 다져왔던 국민적 화합을 와해시키고 사회 구성원 계층간 위화감을 조성하여 사회전체 구조를 흔들리게 하는 요소가 되고 있습니다. 그러나 정부에서는 범국민적인 운동으로 이의 퇴치를 위해 혼신의 노력을 기울이고 있으며, 또 기업과 근로자들 사이에는 건전한 노동윤리관 정립을 위한 운동이 다시 일고 있고 최근에는 땀 흘려 일하기 운동이 일어나고 있습니다. 지난 7회 임시회 때 새질서 새생활 실천 결의안을 채택한 바 있습니다만 우리 의원 모두는 이러한 시대적 상황을 깊이 인식하여 우리 가정 이웃 그리고 우리 지역의 모든 주민들이 동참할 수 있도록 솔선과 동시에 선구자적 입장을 견지해야 되겠습니다.

존경하는 의원동지 여러분! 그리고 군 간부 공무원 여러분! 우리 의회와 집행기관은 지금까지 하나의 목표 속에서 군정을 수행하면서 두개의 수레바퀴가 되어 마찰되는 일 없이 상호 원만한 협조와 존경 속에서 일을 해 왔습니다.

우리는 이러한 상태가 앞으로도 계속 되도록 서로를 존중하면서 상호의 지혜와 힘을 모아 조화를 이루면서 우리 지역의 번영과 군민들의 생활향상을 위해 다 같이 노력해 나갑시다. 그리고 우리 모든 의원은 선거구 주민의 대표가 아닌 금산군 전체 군민의 대표로서 특정지역의 이익 대변에서 탈피하여 전체의 공동이익의 대표자로서 활동해 주실 것을 아울러 당부 드립니다. 의원 동지 여러분!

이번 제8회 임시회에서는 금산군고문변호사 조례와 지방공업단지 조성에 따른 보고의 건등 다섯건의 의안을 다루게 되겠습니다. 무엇을 어떻게 하는 것이 진정으로 주민을 위하는 참다운 길인가를 다시 한번 깊이 새기면서 이번 임시회에서도 심도 있고 진지한 심의가 되어 알찬 회의가 되도록 다 같이 노력하고 협력할 것을 부탁을 드리며 개회사에 가름합니다. 감사합니다. 1991년 11월 19일 금산군의회 의장 라상규