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강원 인제군의회 발언

신대식 의원 발언

제5회 제2차 본회의1991-11-20

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재학

정재학의장

의원님들은 자리를 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제5회 인제군의회 임시회 제2차 본회의를 개최하겠습니다. 오늘은 의사일정에 따라 제1차 회의에서 보고된 대로 1건의 조례안이 제출되었으므로 심의해 주시기 바랍니다. 그러면 면청사 및 복지회관 시설관리에 대한 조사특위 활동을 위해서 여러 의원님들이 고생이 있으셨으리라고 생각됩니다. 그동안 노고에 대해서 충심으로 감사의 말씀을 드립니다. 정말로 수고 많이 하셨습니다. 그러면 이어서 본회의를 진행하겠습니다. 1. 인제군민대상조례 (안)

10시02분

의사일정 제1항 인제군민 대상 조례안을 상정하겠습니다. 인제군민대상 조례안에 대해서는 인제군수님을 대신해서 내무과장님이 나오셔서 제안설명을 해 주시겠습니다. 과장님 나오셔서 제안설명을 해 주시기 바랍니다.
창기

김창기내무과장

"군민대상조례" 제안설명을 드리도록 하겠습니다. 대상제를 제안한 취지말씀은 지역사회관 군정발전에 헌신 노력한 숨은 공로자를 포상함으로써 군민의 포상이 되어 군민의 결속과 본보기가 되어 전 군민의 모범군민화 분위기 확산을 마련하기 위해서 재정을 하게 되었습니다. 포상 부문 내용을 말씀드리면, 지역개발, 충효, 문화예술, 향토봉사, 체육교육부분 해서 다섯 개 부분이 되겠습니다. 수상자의 요건은 군내에 거주하는자로서 그 공적이 탁월하여 인제군 지역사회 발전에 크게 기여하여 군민의 표상이 될 수 있는 수훈자가 되겠습니다. 단, 인제군의 본적을 두고 타 시도나 군에 거주하면서 인제군을 위해서 특별한 공적을 쌓은 분도 해당이 되겠습니다. 수상 후보자 추천은 읍면장과 관내 각급 기관단체로부터 추천을 받도록 그렇게 했습니다. 수상자의 결정은 인제군민대상 심의위원회를 구성을 해서 그 심의의결에 심의위원회에서 의결된 자를 군수가 결정하도록 그렇게 했습니다. 시상시기는 매년 군민의 날에 시상을 하도록 그렇게 계획을 했습니다. 조례안 내용을 보고 드리겠습니다. 제1조, 이 조례는 지역사회와 군정발전에 헌신노력한 숨은 공로자를 발굴 포상하여 군민의 결속과 표상이 되어 군민전체가 모범군민이 될 수 있도록 필요한 사항을 규정함을 목적으로 한다. 수상부분 및 인원 인제군민대상 부문은 다음 각호와 같다. 1. 지역개발 부문 2. 충효부문 3. 문화예술 부문 4. 향토봉사 부문 5. 체육교육 부문 수상인원은 제1항의 각 부문마다 1인을 선정함을 원칙으로 하여 심사결과 해당자가 없는 부문은 시상하지 아니한다. 제3조가 되겠습니다. 수상자의 요건입니다. 인제군민 대상은 인제군에 거주하는 자로서 제2조 제1항 각호에서 그 공적이 탁월하여 향토지역발전에 크게 기여하였다고 인정되는 자로 한다. 다만, 인제군에 본적을 둔 군외 거주자로 인제군 지역사회에 크게 공헌 인제군민대상 수상자로 적합한 자는 그러하지 아니한다. 이에 규정으로 인정되는 사항이 되겠습니다. 수상 후보자 추천입니다. 수상 후보자의 추천은 읍면장 각급 기관단체장이 추천한다. 다음에 심의 위원회 설치 규정입니다. 인제군민 대상자를 심사하기 위하여 인제군민 대상 심사위원회를 둔다. 수상자 결정, 수상자는 심사위원회에서 심사 의결된 자 중에서 군수가 결정한다. 시상이 되겠습니다. 인제군민 대상은 매년 1회 시상하며 수상자에게는 상패와 상금을 수여한다. 제1항의 규정에 의한 상금은 예산의 범위안에서 군수가 정한다. 심사위원의 사무를 처리하기 위하여 간사 1인과 서기 1인을 둔다. 실비변상 규정입니다. 군 소속 공무원이 아닌 위원에 대하여는 예산의 범위 안에서 인제군 각종 위원회 실비변상 조례가 정하는 바에 따라 수당과 여비를 지급할 수 있다. 이 조례 시행에 관하여는 조례에 관하여 필요한 사항은 규칙을 정한다. 이 조례는 공포한 날로부터 시행한다. 내용의 안을 만들었습니다. 이상 보고를 마치겠습니다.
재학

정재학의장

과장님 조금만 계시지요. 이상과 같이 내무과장님으로부터 제안설명과 세부적인 지침에 대한 설명을 말씀 들으셨습니다. 본 조례안은 여러 의원님들이 익히 충분히 연구검토가 되셨으리라고 믿습니다. 본 사안에 대해서 의문나는 점이 있으시면 시정이나 수정 또는 추가될 항목이 있으시면은 질문을 해 주시기 바랍니다.
대식

신대식의원

신의원입니다. 이 자리 앉아서 질문을 하겠습니다. 제5조 인제군민대상자 심사위원회 설치규정 "인제군민 대상자를 심사하기 위하여 인제군민대상 심사위원회를 둔다" 그 다음에 6조에 "수상자는 심사위원회의 심사 의결된 자 중에서 군수가 결정한다" 그러면 이 심사위원회는 구성이 어떻게 되면서 또 여기서 복수 추천을 해서 군수결의 되는지 그냥 복수 추천안하고 어느 범위에서 수상자를 심사해서 군수가 결정하는 말씀을 해 주십시오.
창기

김창기내무과장

그 심사 위원회를 구성하는 사항은 조례에 규정되지 않은 사항은 규칙으로 제정을 해서 운영을 하게 되겠습니다. 규칙을 제정해서 운영을 하도록 10조에 돼 있습니다. 그래서 심사위원회를 구성 운영하는 것은 규칙에 의해서 운영을 하도록 하겠고, 그 다음에 그 심사 결정 사항을 심사위원회에서 결정을 해서 군수한테 넘기면 군수가 다시 결정하는 사항은 심사 위원회에 결정된 사항을 결정하는 것뿐이지 특별한 변동은 없을걸로 좀 착각이 됩니다.
대식

신대식의원

그리고 제8조에 있어서 "(간사 및 서기) 심사위원회의 사무를 처리하기 위하여 간사 1인과 서기 1인을 둔다" 이렇게 됐는데 그러면 어떻게 위원회 구성은 어떻게 된다는건 안되어 있는데 간사하고 서기를 둔다는게 이 조항에 제시되는지 그것을 묻겠습니다.
창기

김창기내무과장

예, 제가 그 포상업무는 그 소관별로 포상업무를 다루면서도 지금 내무과 서무계에서 포상업무는 총괄해서 다루고 있습니다.
대식

신대식의원

예. 잘 알았습니다.
재학

정재학의장

질문하실 의원님 안계십니까? 없으십니까?
태운

최태운의원

저는 그 이 말씀을 안드리면은 제가 좀… 거기 나오셨을 때 내무과장 누구입니다. 이렇게 얘기하는줄 알았는데 제가 잘못 생각한건지…
창기

김창기내무과장

예, 죄송합니다. 의장님이 내무과장 나와서 설명을 하라 그랬기 때문에 저는 별 다른 생각을 하지 않고 설명을 드렸습니다.
재학

정재학의장

자, 본 건에 대해서 추가 질문 있으시면 해 주시지요? 그러시면은 내무과장님은 제 자리로 돌아가시기 바랍니다. 본 안건에 대해서는 유인물에 의해서 기 배포가 됐고 거기에 따라서 지금 제안설명과 보충질문이 충분히 된 걸로 알고 있습니다. 그러면 일단 질문은 이것으로 종결을 마치겠습니다. 혹시라도 본 안건에 대해서 근본적으로 반대의사를 갖고 있다고 하시는 생각이 있으시면은 반대토론에 들어가겠습니다. 본 안건에 대해서 반대 토론을 하실 의원이 계시면은 나오셔서 반대의사를 하실 기회를 드리겠습니다. 반대 의사가 있으십니까? 그러면은 반대 의사가 없는 걸로 규결을 짓고 다음에는 본 안건에 대해서 상당한 분장의 찬성이 내포되어 있다 하는 뜻이 있으신 분은 찬성에 대한 토론을 하실 수 있는 기회를 드리겠습니다. 찬성토론 하실분 안계십니까? (대답하는 의원 없음) 그러면은 전원이 다 찬성을 하시는 걸로 규결을 짓고 본 안건에 대한 토론은 이것으로 종결을 짓겠습니다. 선포합니다. 그러면 인제군민 대상 조례안에 대하여 표결을 하겠습니다. 찬성하시는 의원은 거수를 하여 주시기 바랍니다. (거수의원 : 7명 전원) 예. 인제군의회 재적의원 7명중 찬성 7명으로 출석의원 전원 찬성을 하였으므로 지방자치법 제56조 제1항의 규정에 의거 인제군민 대상 조례안이 가결되었음을 선포합니다. 2. 면청사및복지회관시설관리에대한조사결과보고

「없습니다」하는 의원 있음

「없습니다」하는 의원 있음

11시16분

의사일정 제2항 면 청사 및 복지회관 시설관리에 대한 조사결과 보고의 안건을 상정하겠습니다. 본 안건의 조사결과 보고서는 조사특별위원회에서 심도있게 논의해서 이의없이 만장일치로 처리하여 보고 한 것입니다. 그래서 오늘 본 회의에서는 구두 보고를 생략하고 의결 하고자 합니다. 이미 배포해 드린 보고서를 참고하시고 조사 특별위원회에서 보고한대로 채택코자 하오니, 여러 의원님께서는 이의가 없으신지 묻겠습니다. 이의가 없습니까? 이의가 없으므로 면 청사 및 복지회관 시설관리에 대한 조사결과 보고는 조사 특별위원회에서 보고한대로 채택되었음을 선포하겠습니다. 지금 채택된 면 청사 및 복지회관 시설관리에 대한 조사결과 보고서 가운데 집행기관이 시정할 사항과 처리할 사항에 대해서 인제군의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제15조의 규정에 의하여 집행기관에 이송하여 시정 및 처리결과를 보고토록 하겠습니다.

「없습니다」하는 의원 많음

동료의원 여러분! 그동안 가사에도 몹시 바쁘실 줄 사료되오니 본 인제군정을 위해서 또 의정활동에 열심히 힘모아 노력해 주신데 대해서 충심으로 감사의 말씀을 드립니다. 또한 의정활동에 바쁘신 사무행정에도 불구하시고 적극적으로 협조를 해주신 부군수님을 비롯해서 실과소장님들 대단히 감사합니다. 금번 의원님들이 채택해서 실행한 면 청사 및 복지회관 시설 특별위원회를 구성해서 처음으로 인제군 전반에 걸쳐서 조사한 사실이 있습니다. 여러분들이 귀로 듣고 말로 전원 된 사항만 인지를 하였습니다마는 직접 현장에 나가셔서 현재까지 집행된 행정의 이모저모를 낱낱이 들춰보신 걸로 알고 있습니다. 그 동안에 여러 가지로 잘된 점도 많고 미숙한 점도 많았으리라고 봅니다. 허나, 앞으로는 더욱 더 인제군의 발전을 위하고 의회의 발전을 위해서 노력해 주십사 하는 것을 당부 드리겠습니다. 제가 의회가 구성돼서 의정활동을 한지도 언 반년이 넘어서 이제는 삐뚱거리는 걸음을 걸으면서 일을 하게 됐습니다. 그 동안에 잘 걷는다 못 걷는다, 잘한다 못한다 또는 어떻게 할 것이냐 하는 의구심 속에 저희는 나름대로 차분히 한걸음 한걸음 걸어 온 걸로 생각합니다. 역시 일곱달 밖에 안된 어린 사람이 빠른 걸음으로 걷는다는 것은 도저히 불가한 일이겠지마는 그나마 쓸어지지 않고 의원이 현재까지 걸어왔다는 사실에 대해서 의원님들에게 더더욱 감사의 말씀을 드립니다. 앞으로 한해를 마감하는 1991년 11월 임시회를 마감하면서 여러 의원님들의 어려운점도 많고 부닥치는 일도 많겠습니다마는 이기고 극복하면서 나름대로의 긍지와 자부심을 가지고 군정에 적극적인 참여를 해 주셔서 오늘보다는 내일이 낫고 내일보다는 더 훌륭한 미래가 이 땅에 오도록 모두 합심해서 노력해 주실 것을 간곡히 부탁해마지 않습니다. 그동안 여러분들한테 충분한 위로와 충분한 성원을 드리지 못한 점 송구스럽게 생각하면서 더더욱 힘차게 전진할 것을 다시 한번 약속 드리고자 합니다. 그동안 저희 의원님들과 같이 고생해 주신 우리 군 실과소장님들 고생 많이 하셨고 앞으로도 행정과 의회의 두굴레바퀴가 소리 안나고 정말로 빠른 속도로 미래를 위해서 전진할 것을 강조하면서 더더욱 많은 협조와 지도와 사랑으로 얽혀진 인제군이 되기를 간곡히 부탁드리면서 이번 제5회 임시회를 마감하면서 인사의 말씀을 가름 하겠습니다. 그러면 이것으로 제5회 임시회를 폐회 하겠습니다. 폐회를 선포합니다.

11시24분 폐회

출처 강원 인제군의회 회의록