경북 청도군의회 발언
이병옥 의원 발언
영옥
박영옥부의장
오늘 전국 시, 군, 구 의회의장 간담호가 서울에서 개최되어 회의 참석차 의장께서 유고로 지방자치법 제45조의 규정에 따라 부의장인 본 의회의 의장직을 맡아 회의를 주재하겠습니다. 많은 협조 있으시기 부탁드립니다. 그럼 성원이 되었으므로 지금부터 제5회 청도군의회 임시회 제3차 본회의를 개의하겠습니다. 1. 의회에출석,답변할수있는공무원변경승인의건(청도군수제출)
의사일정 제1항 청도군의회 회의규칙 제17조의 규정에 따라 의사일정 변경으로 의회에 출석, 답변할 수 있는 공무원 변경승인의 건을 상정합니다. 부군수께서 제안설명 해 주시기 바랍니다.
수고하셨습니다. 질의하실 의원 있으십니까? (『없습니다』하는 이 있음) 건설과 질문을 하신 박의명 의원 이의 없으십니까?
의명
박의명의원
예.
영옥
박영옥부의장
그럼, 본 건 승인 사항으로 거수표결을 하도록 하겠습니다. 원안대로 찬성하시는 의원 손을 들어 주시기 바랍니다. (전원거수) 예, 내려주시기 바랍니다. 의회에 출석, 답변할 수 있는 공무원 변경승인의 건은 만장일치로 가결되었음을 선포합니다. 2. 군정에관한질문의건(계 속)
의사일정 제2항 군정에 관한 질문의 건을 상정합니다. 제1차 본 회의시에 결정된 사항으로 제2차 본회의시에 의원들께서 일괄질문한 군정질문에 대하여 군청 실, 과 직제순서에 따라 각 실과장께서 답변하시되 1개 실과씩 종결방법으로 본 질문에 대한 실과장 답변 본 질문을 한 의원께서 보충질문 "실과장 보충답변"의 형식으로 진행하겠습니다. 그럼 맨 먼저 내무과장께서 답변해 주시기 바랍니다.
상돈
김상돈내무과장
내무과장 김상돈입니다. 군본청 및 읍면 공무원에 관의 출. 퇴근에 대하여 강동호 의원께서 질문하신 사항에 대하여 답변을 드리겠습니다. 현재 관외출, 퇴근 공무원수는 88명으로 군 본청이 38명, 읍면직원이 50명이 관외에서 출, 퇴근하고 있습니다. 지난 6월 7일 제2회 임시회의 시에 강의원께서 질문하신 그 당시와 비교하면 그 당사에는 136명으로 48명이 감소되었습니다. 관의 출, 퇴근자 88명, 거주지로 보면 대구가 63명, 경산이 21명, 밀양 3명, 부산 1명입니다. 직급별로 보면 5급이 1명 6급이 계장급이 21명, 그 다음에 직원이 65명입니다. 이중에는 여직원 23명이 포함이 되어 있습니다. 거주지를 관내로 옮기는 관외에서 통근하는 것은 강의원께서도 말씀이 계셨습니다만 역시 자녀 학교문제, 주택문제 등에 사유가 되겠습니다만 그간에 저희들 공문지시나 읍면장 회의나 회의 때마다 수차례에 걸쳐 관외출, 퇴근 억제를 종용하고 있습니다. 향후 지속적으로 지도해서 현재 교육공무원 등 타 부처 공직자들이 많은 수가 관외로 통근하고 있는 사례를 볼 때 우리 군이 솔선해서 관외출. 퇴근을 자제하도록 앞으로 최선을 다해서 지도해 나가겠습니다. 이상 답변을 마치겠습니다.
영옥
박영옥부의장
내무과 소관 본 질문을 하신 강동호 의원께서 보충질문이 있으시면 질문해 주시기 바랍니다.
동호
강동호의원
없습니다.
영옥
박영옥부의장
보충질문이 없으시면 내무과장님 수고 많으셨습니다. 하단해 주시기 바랍니다. 다음은 재무과장께서 답변해 주시기 바랍니다.
석태
배석태재무과장
재무과장 배석태입니다. 답변 드리기 전에 잠시 아까 나누어 드린 지방세에 관한 군의원 홍보 자료에 대해서 안내 잠시 하겠습니다. 지난번 저희들이 10월말 현재를 해서 군수님에게 군정업무 추진성과 상황을 보고 드린 자리에서 군수님이 지방세에 관해서 의원님들이 주민과의 대담자료로 활용할 수 있도록 요약된 홍보자료를 제작해서 드려라는 말씀이 계셔서 저희들이 지방세법에서 발췌를 해서 주민과의 대화에 필요한 자료를 몇 개 발췌했습니다. 앞으로 주민과의 대화과정에서 참고해 주시기 바랍니다. 이병옥 의원님께서 질의하신 군유자산 매각과 매입에 대하여 답변을 드리겠습니다. 질문하신 요지는 열악한 우리군 재정자립도 재고를 위해 가지고 군유재산을 매각하되 군민의 재산에 대한 보호의 측면에서 군유재산의 효율적 선택적 매각을 하되 매각재산의 대금은 특별회계 등을 설립해 가지고 적립했다가 재산조성에만 투자하는 방안이 없겠느냐는 질문이었습니다. 이 국공유재산에 대해서는 상당히 저희들이 중요시하고 있습니다. 현금과는 달리, 현금은 장부상 보관을 하고 있으며 그 재화의 가치가 항상 증액되어 있지마는 이 국공유재산의 활용에 따라서 재산이 일정기간 활용가치 여하에 따라 가지고 재화의 가치가 올라가든가 내려가든가 이런 경우가 있습니다. 이래서 상당히 중요한 업무로 저희들이 다루고 있습니다. 그런데 재산매각문제에 대해서는 작년과 금년을 비교해서 답변 자료에 보고를 드리겠습니다. 먼저 국공유재산의 매각과 매입의 현황이 토지 재산을 먼저 분리해서 말씀을 드리면 90년 91년에 매각된 것이 28건에 금액으로 3억 4,500만원에 해당이 됩니다. 그 다음에 매입된 것이 12건에 3억 6,600만원입니다. 그렇게 본다면 약 2,100만원이 재산매각대금보다 일반재원이 더 들어갔다는 것을 알 수가 있습니다. 또한 이것은 토지분 재산에만 해당이 되는 것이고 건물 재산에 대해서는 90년과 91년 두해 동안에 조성된 재산이 12건 13억 2,800만원, 물론 이중에는 청사대금과 보조금이 약 5억이 포함도어 있습니다. 5억이 포함되어 있다 하더라도 8억에 가까운 돈이 일반재원으로서 재산조성에 들어갔다고 말씀을 드릴 수가 있습니다. 이렇게 분석한다면 이 재산조성을 위해서 따로이 적립하지 않더라도 상당한 금액이 재산조성에 일반재원이 들어가고 있다는 것을 알 수가 있습니다. 그 다음에 군민의 자산보호측면에서 재산을 다루어라는 말씀이 있었는데 국유재산중에 국유재산에 대해서는 저희들이 관리계획승인을 도에 보냅니다. 도에 보내면 일정면적이상은 중앙으로 올라가고 400평방미터만은 도에서 대행을 해서 승인을 해주는데 저희들이 91년도 2번을 올렸습니다. 즉 말하자면 개인들이 일부 점용하든가. 매입을 희망하는 재산 이런 것에 대해서 147필지를 파겠다고 승인 신청을 했더니 2번에 걸쳐서 승인된 것이 16필지밖에 승인되지 아니했습니다. 이것은 무엇을 말하느냐 하면 정부에서 국공유재산을 보존하겠다 이런 뜻을 해석할 수 있습니다. 이 24필지는 현재 희망하던가 일부를 점용하고 있는 자산입니다. 그 외에 앞으로 조금 업무가 한적해 지면 지난번에 보고 드렸다시피 카드화되어 있는 재산카드를 가지고 조사를 해서 매각재산을 다시 검토해서 의원님 질의하신 대로 매각하는 방향으로 검토하겠습니다. 그 다음에 특별 회계 설립문제에 있어서는 재산관리 특별회계설립에 대해서는 현재 준칙이나 다른 군에서 이것을 하고 있지 않습니다. 왜 그러느냐 하면은 재산의 조성은 어디까지나 행정재산과 일반재산으로 구분해서 일반회계에서 관리하기 때문에 재산을 매각하는 것은 그 재산의 매각대체재산을 조성해라 이렇게 지침이 되어 있습니다. 그래서 이것은 단순히 경상적 경비나 다른 타 보조사업에 할 수 없고 재산 조성에만 쓰도록 되어 있습니다. 그래서 앞에 맨 먼저 보고 드린바와 같이 재산 매각 대금보다 재산매입대금이 더 많기 때문에 현재로서는 특별회까지 해서 설립해서 적립할 필요성은 없다고 느끼는데 금후 만약에 재산매각대금과 매입대금의 차이가 매각대금이 훨씬 많을 때에는 특별회계 또는 적립금 등으로 검토하겠습니다. 이상 답변을 마치겠습니다.
영옥
박영옥부의장
재무과소관 본 질문을 하신 의원께서 보충질문이 있으시면 질문해 주시기 바랍니다.
병옥
이병옥의원
없습니다.
영옥
박영옥부의장
예, 보충질문이 없으시면 재무과장 수고 많으셨습니다. 하단 해 주시기 바랍니다. 다음은 사회과장께서 답변해 주시기 바랍니다.
원동
이원동사회과장
사회과장 이원동입니다. 상수도 오염문제에 대한 김을준 의원님의 질문에 대하여 말씀드리겠습니다. 의원 여러분께서도 잘 알고 계시겠지만 환경오염문제는 관계공무원과 주민들의 협조 없이는 대단히 어려운 문제입니다. 저희 사회과에서 수도업무를 직접 담당하고 있지는 않습니다만 식수원으로 사용되는 청도천이 날로 오염되고 있는 것을 인식하고 이를 예방하기 위하여 지난 9월 달에 10일간에 걸쳐 현지실태 조사를 실시하였고 이를 토대로 청도천 수질환경오염 예방계획을 수립하였습니다. 문제점이 있는 곳은 하나하나 점검하고 해당 부서에 계속 독려하여 조금이라도 더 맑은 물 공급에 최선을 다하겠습니다. 배부해 드린 계획서를 참고해 주시면 감사하겠습니다. 다음은 예를 들어 말씀하신 대남병원 오, 폐수 심각성에 대해서 말씀드리겠습니다. 우선 이 질의에 대해서 답변을 하는 담당과장으로서 상당히 합당합니다. 병원 측에서도 상당히 미온적이고 그래서 지금 방법을 강구 못한 답변을 드리게 되어서 대단히 답답한 심정입니다. 지금 대남병원은 지적하신 대로 오수정화 시설 설치 기준대상에는 미달됩니다. 미달됩니다만 하루에 생활하수가 약 50키로리터, 그리고 분뇨정화조 방류수가 약 14키로리터를 범곡천에 방류하고 있습니다. 우선 보기에도 나쁘고 청도상수원 보호구역을 지나기 때문에 상수원을 오염시킬 우려도 있습니다. 그래서 먼저 회기 때에도 김의원님께서 지적하셨기 때문에 계속 그동안에 병원관계자를 설득했습니다. 그러나 병원 측에서 취지는 충분히 이해를 했으나 병원의 경영이 상당히 어렵다 곧 하겠다, 곧 다음달에 하겠다. 다음달에 하겠다 하는 것이 지금까지 미루어 온 실정입니다. 그래서 법으로 강제로 할 수 없는 사항이고 설득을 해야 될 사항이기 때문에 상당히 애로가 있습니다. 그래서 정히 예산사정이 어려우면 관을 매설해서 송읍 잠수교 밑에까지라도 좀 내어달라 지금 그렇게 절충하고 있는 중입니다. 다음은 청도읍 고수1리에 소재한 두부공장은 하루에 약 40톤가량 폐수를 발생하는 업체입니다. 그리고 폐수방지시설을 갖추어야 될 시설업체입니다. 정수처리된 방류수를 만약에 범곡천에 방류를 한다면은 법으로 강제로 막을 수는 없습니다. 그러나 저희들이 여러 차례 공장주를 만나서 송읍교 밑까지 관을 매설하겠다는 약속을 받았습니다. 그러나 자기들이 산성철교 밑까지는 관을 매설하고 그 밑에 내려갈려니까 강바닥을 지나기 때문에 상당히 공사비가 많이 든다고 해서 올 11월 7일날 강에는 매설하지 않고 철교까지만 매설하고 난 뒤에 저희들한테 신고서를 접수시켰습니다. 그래서 약 1주일동안 처리기간이 있기 때문에 그 동안에 계속 설득을 해서 지금 현재는 쇠파이프를 박아서 송읍 잠수교 밑까지 지금 빼놓은 상태입니다. 그리고 아마 내일쯤 시험 가동이 실시됩니다. 그래서 거기에서 나오는 물을 경상북도 보건환경 연구원에서 수질검사를 하겠습니다. 만약에 거기 결과에 따라서 여기에 대한 적적한 조치를 취하겠습니다. 이상 답변을 마치겠습니다.
영옥
박영옥부의장
사회과 소관 질문을 하신 의원께서 보충질문이 있으시면 질문해 주시기 바랍니다. 보충질문이 없습니까?
을준
김을준의원
예, 없습니다.
영옥
박영옥부의장
예, 보충질문이 없으시면 사회과장 수고 많았습니다. 하단 해 주시기 바랍니다.
전기
이전기산업과장
산업과장 이전기입니다. 청도읍 김을준 의원님의 질문사항에 대해서 답변 드리겠습니다. 농산물 포장개선사업을 여하히 계획을 수립하여 배정하고 있는지에 대해서는 91년 농산물 포장개선사업은 농협으로부터 신청을 받아 금년 계획을 도에 보고하여 그후 도에서 물량이 확정되면 군에서 시행을 하는 것입니다. 올해 그 내용을 보아서는 실적으로 27만 9,764개의 포장개설을 했습니다. 사업비로 보면 총 1억 879천원 군비 20,522천원으로서 국비 20% 도비 6% 군비 14%입니다. 그래서 계 40%로서 시행하고 있는 자부담이 60%입니다. 두 번째 감 포장 상자 제작사업은 그 시기가 경과되었는데도 사업자금이 지연된 문제에 대해서는 청도 감 생산은 연평균 9월 상순부터 시작됨에 따라 91년 감 포장상자 지원신청이 감 조합으로부터 91년 8월 19일날 신청이 되었습니다. 그래서 당일 도에 신청보고해서 91년 9월 9일날 도로부터 사업량이 확정되어 시행하였습니다. 그리고 감 조합에서는 91년 9월 10일부터 10월 5일까지 감 조합원에게 상자를 배부 하였는 것으로 알고 있습니다. 본 사업내용은 다음과 같습니다. 실적은 23,146개를 제작해서 총 사업비는 1,250만원입니다. 그리고 도비가 500만원으로서 군비는 없습니다. 500만원하고 자부담이 750만원으로서 시행을 했습니다. 농산물포장개선사업에는 사후관리에 대해서는 제작된 포장상자는 신청한 농가에 배부하여 농가에서 산지 및 대도시에 공판장에 계통 출하하고 있으며 본 사업일시 사항에 대해서는 해당조합으로부터 최종 정산 보고를 받아 마무리를 하고 있습니다. 마침 김을준 의원님이 안 계시는데 이 내용은 서면으로 김을준 의원님에게 제출하도록 하겠습니다. 이서면 박영옥 의원님의 질문사항에 대해서 답변을 드리겠습니다. 영농회사 유치관계입니다. 농어촌 발전특별조치법 제7조의 규정에 의거 설립하는 위탁회사는 일손부족 농가의 영농편의 제공으로 농촌 노동력 부족해소와 농기계이용 규모 확대로 농업노동생산성 향상과 농업구조개선을 도모하고 농기계의 공동화로 이용을 재고로 농기계에 대한 과 출하 방지목적으로 영농회사를 설립한 목적이 있습니다. 92년도에 1개소를 육성 지원할 계획으로 가지고 있습니다. 위탁영농회사 육성을 위해서 시범 사업으로 91년도에 이서면 양원리에 여생력체계화 시범관리를 육성하였으며 위탁영농회를 설립토록 지도할 계획이며 이 외에도 자율적으로 위탁영농회사가 설립되도록 홍보와 아울러 지도를 계속하겠습니다. 92년도에 지원계획을 말씀드리겠습니다. 영농작업 규모로서는 육묘상자와 경운기, 전기 이것은 농비가 되겠습니다. 이하 방제, 수확 등 작업별로 50㏊이상이 해당이 됩니다. 그리고 영농인력은 5명 이상 그중 농기계 운전자가 2명이 되어야 되고 정비기술자가 1명 이상이 도어야 해당이 됩니다. 그리고 영농장비로서는 트랙터가 2대가 있어야 되고 이앙기 4대 콤바인 3대, 건조기 2대, 방제기 2대가 있어야 이 설립에 해당이 됩니다. 시설로서는 농기계 보관 창고가 60평 이상이 되어야 되고 정비작업장이 5평 이상 되어야 해당이 됩니다. 이상 설립자의 자격요건, 위탁규모, 인원, 장비확보 등 4대 요소를 확보해서 사업계획서에 정관을 구비해서 지도소장의 추천을 받는 지역에 회사를 설립할 구상을 하고 있습니다. 총 사업비는 82,446천원 입니다. 그래서 보조가 50%이고 융자가 40%, 자부담이 10%로서 지원계획을 가지고 있습니다. 이상 답변을 마치겠습니다.
영옥
박영옥부의장
산업과 소관 본 질문을 하신 의원님께서 보충질문이 있으시면 질문해 주시기 바랍니다. 이병옥 의원 보충질문 없으십니까?
병옥
이병옥의원
예, 없습니다.
영옥
박영옥부의장
예, 보충질문이 없으시면 산업과장 수고 많았습니다. 하단 해 주시기 바랍니다. 다음은 토목계장께서 답변해 주시기 바랍니다.
천수
박천수토목계장
토목계장 박천수입니다. 금천면 박의명 의원께서 질의하신 방지이주단지 토지편입자 택지분양 경위에 대해서 말씀드리겠습니다. 방지이주단지 택지토지편입자 총 38명입니다. 그래서 38명에게 택지가 다 돌아가면은 별 문제가 없습니다만 운문수침민에 분양을 해주고 나니까 6필지가 남았습니다. 이 6필지를 어떻게 분양을 하겠느냐 저희 군에서도 고심을 하다가 주민들하고 절충을 해보았습니다. 그래서 자체에서 해보라고 일임을 시켜보니까 거기서도 자기들이 또 의견이 분분해 가지고 수 차례 미루어 오다가 91년 5월 달에 와서 군에서 지침을 마련해 가지고 지침 시달을 했습니다. 거기서 보면 다 줄 수는 없으니까 편입전체에 대한 중간쯤 되는 평균치 한 350평 정도로 순수토지가 들어가는 것하고 문중 임야가 들어가는 사람은 제외했습니다. 그래서 지침은 내려서 면에서 희망자를 받아보니까 그 중에서 11명이 올라왔습니다. 거기서 포기하는 사람은 포기하고 대상자가 7명인데 1필지가 또 모자라서 그 1필지를 그 중에서 분할 갈라서 협의를 해 가지고 91년 10월 7일날 금천면으로 분양을 하라고 지시를 해 가지고 금천면에서 분양을 하고 11월 11일날 결과가 내려왔습니다. 분양을 마쳤는데 그런데 남은 사람들에 대해서 별로 군에서 지금 현재 재원대책을 해주면 좋겠지만 사실 아무 재원도 없습니다. 그래서 사실상 현재까지는 재원대책을 지금 못 세우고 있습니다. 앞으로도 재원이 없는 것으로 알고 있습니다. 그리고 방지이주단지 내 위에서 운문수침민이 입주하게 되면 거기에서 생활오수가 아무래도 내려가서 임당 앞에 하천 벽까지 내려갑니다. 그래서 펌프탱크를 설치하는데 거기에 토지편입자가 임당리에 사는 박진식씨입니다. 그분이 867평이 편입이 되는데 이 사람이 전체적으로 보면은 답이라고는 그것 하나밖에 없고 다른 곳에는 농토가 없습니다. 그래서 이 사람이 이것이 다 들어가고 나니까 사실상 영농에 많은 지장을 있다. 생계가 지장이 있다 이래서 수차 군에서 와 가지고 자갈밭도 좋고 논도 좋으니까 들어가는 평수만큼 어느 대책을 세워도 이래서 수차 군에 와서 건의도 하고 했습니다만은 그래서 저희들은 앞으로 연안개발을 하고 나면 남은 폐천 부지를 원칙으로는 운문 수몰민들에게 분양해 주도록 원칙을 세웠는데 그래서 다른 사람에게 제외가 되는데 박진식씨는 사실 생계에 지장이 있으니까 한 분이라도 어떻게 대책을 같이 좀 의논을 해 보자고 운문이주단지 위원장님하고 전번부터 여러 방면으로 수의를 해 보았습니다만 아직까지 운문에 오시는 분들도 아직까지 폐천부지 간다는 것 아직까지 확정이 안 되었기 때문에 그분에게 드린다는 답변을 못 하겠습니다만은 앞으로 최대한도로 한 분에 대해서는 사실상 평당가격도 19,503원이 나왔습니다. 사실상 볼 때에는 평당 가격도 저희들이 매긴 것도 아니고 감정회사에서 했지만은 사실상 가격도 좀 사고해서 앞으로 계속 절충을 해 가지고 그분에 대해서는 주최측과 협의 노력해 보겠습니다. 그리고 다음에 이서에 박영옥 의원님께서 질의하신 수해복구사업지연 이유 및 대책입니다. 수해 복구사업이 예산이 확정, 10월 28일날 확정이 되었습니다. 확정되고 나서 저희들이 이것을 발주를 할려고 하면 기간이 거쳐야 되는데 공고도 해야되고 입찰도 봐야되고 계약을 해 가지고 현장인계, 착공 할려는 인계를 해가지고 착공을 해야 되기 때문에 지금 현재까지 입찰을 건설과에서 63건 중에서 입찰 보았는 것이 34건입니다. 금주 중에서 입찰이 다되리라 계획하고 있습니다. 입찰된 부분에 대해서는 계약을 촉구하고 현장에다 동창천에는 말목을 지금 박고 있습니다. 앞으로 11월 말내지 12월 초에는 완전 착공을 하 계획입니다. 착공을 하고 나서 동해가 우려 없는 토공부분에 대해서는 동절기라도 계속 공사를 시공 추진하겠습니다. 동해가 우려되는 시멘이라든지 콘크리트가 들어가는 부분에 대해서는 준비를 해 놓았다가 해동 됨과 동시에 착공 해 가지고 농업농수로 부분에 대해서 영농에 지장이 없도록, 타 부분에 대해서는 우수기 전에 마쳐서 재수해가 안 나도록 추진을 하겠습니다. 다음은 이서 박영옥 의원님께서 이서 팔조령 터널의 사업계획 및 현재 추진사항에 대해서 말씀이 계셨습니다. 팔조령터널은 지방도로서 청도 대구선 911호선입니다. 그런데 이것은 관리청이 경상북도입니다. 이래서 현재 규모로 보아서 전체 터널 길이가 3.1㎞입니다. 이중에서 도로가 2.2㎞, 터널이 0.9㎞, 총 사업비로는 지금 59억을 추정하고 있습니다. 그런데 이것이 시행청이 경상북도이기 때문에 저희들이 도로과하고 계속 지금 절충을 하고 있는데 전체 계획을 지금 세워서 기안을 만드느냐, 저희 군에서 예산문제도 있고 도가 힘을 안 쓰면 저희 군에서는 사실 어렵습니다. 그래서 우리가 만들어 놓은 계획을 도에 계획서를 보내어 놓았습니다. 도에서 이것을 추진을 해 달라고 저희들이 지금 계속 절충하고 있습니다. 조속히 되도록 계속 추진을 하겠습니다. 이상 건설과 답변을 마치겠습니다.
영옥
박영옥부의장
건설과 소관 본 질문을 하신 의원께서 보충질문이 있으시면 질문해 주시기 바랍니다.
의명
박의명의원
예, 금천에 박의명입니다.
영옥
박영옥부의장
예, 박의명 의원 질문해 주시기 바랍니다.
의명
박의명의원
7명 편입지주를 제외한 나머지 31명에 대해서는 기 편입된 7명에 혜택을 받은 일부라도 나머지 31명 지주들에게 조금이라도 혜택을 보여주는 것이 마땅하다고 본 의원은 생각하는데 그것을 한번 생각해 본 적이 없습니까?
천수
박천수토목계장
예, 그 부분에 대해서는 저희들이 지금 7명이 받은 분들이 개인 자체에서 지금 우리가 받을 땐 운문댐에 이주단지 추진위원장 간에 금전 때라든지, 예치 해놓은 것이 있다고 저는 이야기 들었습니다. 그것을 저희들이 앞으로 위원장하고 7명하고 중간에서 저희들이 절충을 해 가지고 그 금액이 얼마인지 제가 확실히 모릅니다만 저희들이 파악을 해 가지고 절충을 시켜 가지고 나머지 사람들에게 혜택이 돌아가도록 저희들이 중간에서 힘을 한번 써보겠습니다.
의명
박의명의원
다음 임당 박진식씨 지주께서는 토목계장께서 말씀하신 그대로 앞으로 계획을 세워서 한 사람이라도 뭔가 불이익이 없도록 주선을 해 주시면 대단히 감사하겠습니다.
천수
박천수토목계장
예, 계속 그렇게 추진하겠습니다.
영옥
박영옥부의장
토목계장 수고 많았습니다.
병옥
이병옥의원
의장, 금회 질문이 끝났으면 전번 미 보완된 부분에 대해서 질문 좀 하겠습니다.
영옥
박영옥부의장
예, 이병옥의원 질문해 주시기 바랍니다.
병옥
이병옥의원
토목계장이 도로를 담당하고 있죠?
천수
박천수토목계장
예,
병옥
이병옥의원
저번 회의 시에 군도는 보수를 군 건설과에서 책임 하에 정비, 보수하겠다는 약속을 하고도 그것이 하는 것처럼 하다가 수일이 지나면 포장, 파손으로 위험한 도로를 방치한다는 것은 무엇 때문이며, 앞으로 행정을 약속된 행정을 실시 안 하는 것은 무엇 때문에 그렇게 하는지 그 대책에 대한 방안을 설명해 주시면 좋겠습니다.
천수
박천수토목계장
군도, 저번 회의 때 건의가 있었는 것으로 알고 있습니다만 저번의 내용에 대해서 사실 저가 잘 모르겠습니다. 왜 그러냐 하면 토목계장으로 온지 며칠 안 되었습니다. 그 관계에 대해서는 저번 토목계장하고 건설과장님이 오시면 내용을 파악해 가지고 별도로
병옥
이병옥의원
계장님 며칠 안 되었다하니까 제가 양해가 됩니다만은 저번 회의 시에 어떤 말씀이 있었나 하면 지방도, 군도, 국도가 분류되어 있는데 군도만은 포장되어 있는데 파손이 나서 상당히 차량소통에 위험이 되는 부분 한에서는 군 건설과에서 책임 하에 보수를 하겠습니다. 이렇게 해서 그 당시에는 흙을 퍼 넣다가 어쩌고 저쩌고 도로유재 인부들이 몇 번 왔다갔다했어요. 그리고 나서는 지금 오새 흔적이 없고 상당히 도로 파손이 지금 밤으로 오토바이 사고의 우려가 되고 있고 사실은 전에 사고도 몇 번났고 이런데도 그 시만 지나면 행정이라는 것은 어디 했는 것 같이 지나고 난 뒤에 시행이 안되면 말은 해 보아야 잔소리 같이 되고 별난 사람 같이 되고 이렇게 되어서 얘기를 자꾸 하기가 곤란합니다. 이런데 대하여 군도의 문제는 군에서 책임을 져야 된다고 본 의원은 생각하는데 앞으로 계장은 군도에 대한 도로계장으로서 특히 책임을 어떻게 지겠는가 말씀을 해 주시면 고맙겠습니다.
천수
박천수토목계장
군도는 보수를 하는데 아까 이 의원님께서 말씀한 보수를 성실하게 보수를 하고 그냥 방치를 해둔다 그런 내용인데 저가 그런 부분에 대해서는 업무를 별도로 파악을 해 가지고 뒤에 다시는 이런 이야기가 안 나오도록 철저히 하겠습니다.
병옥
이병옥의원
알겠습니다.
영옥
박영옥부의장
또 질의하실 의원 계십니까? (『없습니다』하는 이 있음) 없으면은 토목계장 수고 많았습니다. 하단 해 주시기 바랍니다. 다음은 도시과장께서 답변해 주시기 바랍니다.
충호
손충호도시과장
도시과장 손충호입니다. 지난 20일 본회의장에서 여러 의원님께서 질문하신 가운데 도시과 소관에 대해서 답변을 드리겠습니다. 먼저 청도읍 김을준 의원님의 질문사항이 되겠습니다. 질문사항은 청도읍 과선교 추진상황의 건인데 질문의 내용은 현 과선교는 청도군의 산서와 산동지방을 잇는 동맥선인데 노폭이 좁고 경사가 심하고 교통이 많아 시급히 확장하여야 할 오랜 숙원사업이다. 추진상황과 지역 출신 국회의원에 의하면은 과선교 확장공사 예산이 확보되었다고 하는데 그 경위는 무엇인가 하는 질문을 하셨습니다. 답변을 드리겠습니다. 청도 과선교 확장공사는 우리 군에서 건설부, 부산 지방국토 관리청에 대해서 여러 차례 걸쳐서 확장 해 줄 것을 건의한 바 있습니다. 건설부에서 청도군의 건의를 받아 들여서 금년 초에 기초 설계를 해서 본 군과 협의를 한바 있습니다. 우리 군에서 과선교 뿐만 아니라 관내에서 이루어지고 있는 건설부소관 사업에 대한 현황파악을 위해서 우리군 관계관과 건설부 관계관 사이에 지난 10월 7일 회의를 개최한바 있습니다. 그 내용을 간단히 설명 드리면은 우선 청도 우회도로와 풍각, 창녕간 도로, 과선교 포함해서 그 외 운문댐 물 청도지역 공급 이러한 사항에 대해 협의를 한바 있습니다. 특히 풍각 창녕간 도로 이것은 금곡에서 창녕 넘어가는 길을 확장해야 하는데 이 확장할려니까 금곡 숲을 통과하는 나무를 현재 노거수입니다. 노거수 12주를 베어야 되는 문제가 생겼습니다. 이래서 금곡동네 그 이웃마을 주민들이 마을 수호나무다 이래 가지고 절대 반대다 이래서 지금까지 지연되고 있습니다. 여기에 계시는 여러 의원님께서 좀 협조해 주시면 도로가 빨리 개통이 되겠습니다. 과선교 이야기 하다가 조금 빗나갔습니다만은 잠시 과선교 현황을 말씀드리겠습니다. 지금 과선교 현재의 길이는 16미터, 노폭은 6미터, 통과 높이 기차가 통과하는 높이입니다. 5.5미터 하루에 과선교를 통과하는 차량의 숫자는 대략 5,000대 정도 됩니다. 건설부의 과선교 확장 계획을 말씀 드리면은 경부선 철도를 통과하는 시설물의 설치는 철도청의 협의를 거치도록 되어 있습니다. 그래서 좀전에 말씀 드린바와 마찬가지로 부산청에서 작성한 기초설계를 가지고 철도청과 부산청과 이 양자 사이에 협의를 했습니다. 그 협의 했는 결과 내용은 교량의 길이는 78미터, 노폭은 25미터, 기차의 통과 높이는 6.7미터 철도청과 협의가 지난 6월 달에 이루어 졌습니다. 좀더 구체적으로 말씀드리면은 접속도로의 길이는 302미터가 됩니다. 이 접속도로 가운데 군청 쪽으로 오는 길이가 128미터이고 밀양 쪽으로 나가는 것이 174미터입니다. 여기에 소요되는 사업비는 총 36억이 소요됩니다. 이 가운데 보상비가 20억입니다. 공사비는 16억이 예상을 하고 있습니다. 사업비 확보문제는 청도 창녕간 도로 이것이 20번 도로입니다. 이 공사에 포함해서 시행하게 됩니다. 이와 관련해서 지역출신 국회의원의 예산확보 발언은 부산지방국토관리청에 의하면 별도 예산을 확보한 것은 없으나 청도 도로 포장공사 이것은 말씀드리면 동곡에서 창녕까지 가는 29호 국도입니다. 이 국도 사업에 총 292억이 소요됩니다. 이중에 지금까지 집행 잔액이 64억이 남아 있습니다. 64억으로서 시행이 과선교 시행이 가능하다 관계관의 답변입니다. 그러면은 청도군에서 해야할 일은 현재 진행중이 되겠습니다만은 청도 도시계획상 도로확장이라든가 이것을 해서 우선 과선교 선형 변경을 해 가지고 우리가 고시를 해야 합니다. 다시 말씀드리면은 도시계획변경입니다. 이 변경이전에 먼저 저희들이 청도 군민을 상대로 해서 이해관계에 있는 주민에게 예고하고 주민의 의견을 수렴한 다음에 추진하는 그런 절차관계에 있습니다. 문제는 현 교량 높이가 5.5미터 이것은 통과 높이입니다. 여기에 그래서 이 5.5미터입니다만은 이것이 문제입니다. 실지로는 우리가 과선교 확장할 때 요청은 5.5미터 그래도 현상 대로하고 폭만 넓혀 달라고 했는데 이것을 철도청에서 전철화 계획이 되어 있기 때문에 5.5미터는 되지 않고 6.7미터가 되어야 된다 이렇게 된 것입니다. 그런데 6.7미터에 지금 다시 말씀드리면 현재 교량 높이가 5.5미터인데 이것은 기차통과 높이이고 그 비임이 0.7미터해서 6.2미터입니다. 실지는, 땅 밑에서부터 그러면 건설부 확장계획에는 통과 높이가 6.7미터했는데 6.7미터에서 비임 높이 1.7미터입니다. 이렇게 하면은 8.4미터가 됩니다. 현 6.2미터에서 8.4미터까지 높아진다 이런 말씀이 되겠습니다. 이렇게 높아질 때 예를 들어서 축협 사무실에서 자가용차를 타고 밀양방면으로 갈려고 하면은 현재에서는 바로 우회전해서 갈 수 있습니다. 그러나 확장 후에는 현 교량높이가 8.4미터이기 때문에 이비임이 이어지는 대충 설계 상에 보면 궁전꽃집까지 이어집니다. 그 빔 밑에서 좌회전을 해 가지고 읍사무소까지 올라와서 다시 유턴해서 밀양방면으로 통과하게 되겠습니다. 그리고 현 과선교는 철거하지 않고 그대로 둡니다. (그림으로 설명)
다음은 풍각면 장심재 의원님의 질문사항이 되겠습니다. 풍각 우회도로 선형변경의 건인데 질문의 내용은 풍각면을 관통하는 20번 도로는 노폭이 좁고 소재지 통과지역과 밀집되어 있어서 차량통행과 보행이 지장이 막심하다 계획되어 있는 우회도로 개설이 시급하며 기존 우회도로를 풍각에서 봉기제방위로 해 가지고 높은 계류를 잇는 선형변경을 하는 것이 지역발전과 주민을 위해 타당하다 그것의 시기와 방안에 대하여 답변을 바란다는 요지입니다. 답변을 드리겠습니다. 풍각 우회도로 개설이 시급하다는 사항과 현 20번 국도 노폭이 협소해서 풍각 주민의 일상생활에 불편이 많다는 데에 대해서는 장의원님의 견해를 전적으로 공감합니다. 그러나 기존의 우회도로의 선형변경은 풍각 도시계획 재정비차원에서 검토되어야 합니다. 내년에 재정비를 할 계획입니다. 재정비할 때 도시계획도로의 변경은 상당한 변경사유와 그 변경할 내용 전반을 지역주민에게 예고하고 의견을 청취해야 하는 절차를 거쳐야 됩니다. 그리고 봉기제방위로 선형을 변경하는 것은 제방과 관련해서 기술적인 타당성을 별도로 검토한 후가 되겠습니다. 우회도로 개설시기와 방안을 질문하셨는데 지금까지 저희들이 검토한 바로는 선형변경을 하지 않고 현 계획대로 추진할 경우 27억원이 소요된다고 추정하고 있습니다. 이 많은 돈을 청도군이 확보 하자면은 도시 계획세를 많이 부과해 가지고 받아야겠지만은 현실적으로는 곤란합니다. 따라서 국도비의 의존할 수밖에 없기 때문에 지난번 중기재정계획에는 중앙정부에서 50%, 도비에서 25%, 군비에서 25%계획하였습니다. 군비 25%라 하더라도 6억 7,500만원이나 소요가 됩니다. 군비가 확보되었다고 국도비가 지원되는 것도 아닙니다. 지금 청도읍에서는 건설부가 시행청이 되어서 추진 중에 있는 우회도로를 한창 개설하고 있습니다. 이러한 방식을 저희들이 연구하고 중앙과 도에 건의해서 추진할 것도 검토하고 있습니다. 풍각우회 도로개설의 시기는 청도우회도로와 과선교, 풍각 창녕간 도로 확장포장 사업이 어느 정도 마무리되는 그러한 시점에 맞추어 가지고 저희들이 추진하고자 합니다. 여러 의원님께서도 저희들을 많이 도와 주시기 바랍니다.
영옥
박영옥부의장
도시과 소관 본 질문을 하신 의원께서 보충질문이 있으시면 질문해 주시기 바랍니다.
을준
김을준의원
없습니다.
영옥
박영옥부의장
보충질문이 없으시면 도시과장 수고 많았습니다. 하단 해 주시기 바랍니다.
총호
손총호도시과장
감사합니다.
영옥
박영옥부의장
다음은 지도소장께서 답변해 주시기 바랍니다.
상백
이상백지도소장
지도소장 이상백입니다. 질문 내용을 말씀드리겠습니다. UR협상 농민의 위기 해소 안에 대해서 각남면 이병옥 의원님, 답변은 지도소장입니다. 본 군은 본 군의 발전을 위하여 언제나 고심하시고 생각해 주시는 이병옥 의원님께 깊은 경의를 표하며 이병옥 의원님께서 질문하신 UR협상에 따른 농민 위기의식 해소방안에 대하여 답변을 드리겠습니다. 저희 농촌지도소는 UR협상이 대두된 지난 89년부터 기술적으로 대응 안을 강구하면서 대농민지도를 해 왔는바 매년 겨울 농민교육 또는 여름철 고소득 작목반 교육을 통해서 농민 지도를 결실 있게 해 왔습니다. 또한 금년 7월에도 92년부터 94년까지 3년간 농축산물 수입 개방에 따른 기술대응방안을 발간해서 유관기관에 기 배부하여 추진해 온바 있습니다. 앞으로 기술향상으로 고급 농산물 생산에 주력함과 동시에 경영비 절감으로 국제경쟁력 향상으로 우리 청도군에서 생산된 농산물이 많이 수출되도록 노력하겠으며 특히 청도군의 자랑인 감과 복숭아를 고품질 과실 생산에 힘을 기울여 농가소득 향상에 이바지하도록 전 직원이 합심하여 노력하겠습니다. 또한 농가소득 증대를 위하여 92년도 군특수 사업으로 저희 지도소에서 복숭아 신품종 Y자형 일시 재배시 범포 청정 미나리 시범포 또한 풋콩재배 시범포, 또한 채소 하우스로서 표준 자동하우스 시범포를 설치하여 군민 교육장으로 활용할 계획으로 하고 있습니다. 그러나 본 대책은 산술적으로 그 결과가 이루어지는 것이 아니므로 추진 상 취약점이 있음을 의원님께서 이해하셔 가지고 바라면서 질의를 5개 항목에 대하여 답변을 하겠습니다. 첫째, 책임 있는 답변과 답변 내용을 실제에 옮겨지도록 하라는 질의에 대해서 지도소장의 명예를 걸고 최선을 다하도록 전심전력하겠습니다. 둘째로서는 농촌지도소가 지도실정의 요령을 모르고 있으며 농촌지도소 역할에 대한 질의에 답변 드리겠습니다. 농촌지도소는 농민의 벗으로 또한 농사기술 향상으로 길잡이로 농민과 더불어 농민이 필요로 하는 대농촌사업구현에 최선을 다하고 있으므로 농민, 농촌, 농업의 어려움을 그 어느 누구보다도 지도소 전 직원을 잘 알고 있으며 그러나 그런 관계로 농촌지도소는 농민의 UR협상의 대응 능력향상에 필요로 하는 기관이라고 말씀드리고 또한 새로운 기술개발을 위하여 연구 시험사업과 그 보급을 위하여 지도사업은 농촌지도소의 고유의 기능임을 저희 지도소 전 직원은 잘 알고 있습니다. 그래서 열심히 하겠습니다. 셋째 청도군에서 생산되고 있는 농산물중 국제 경쟁력에 자신 있는 작목이 무엇이냐 질의에 대해서 답변 드리겠습니다. 앞에서도 말씀드렸습니다만 농업은 자연 과학 분야로서 명확하게 산술식의 결과를 예측은 실로 어렵습니다. 때문에 꼭 자신 있게 수출의 유망 작목을 선정, 답변을 하기에는 곤란한 점이 앞서갑니다. 그러나 우리 군에 재배되는 작목 중에 수출 우위 작목과 대응 작목으로 분류하면은 수출 우위에 있는 작목은 대체로 저희 본 군에는 사과, 좀 적습니다만 배, 송이버섯, 표고버섯, 양계, 양돈, 누에고치 등이 있는데 그 중에서 특히 사과를 본 군에서는 90년도에 400상자를 ㎏당 1,400원에 수출한바 있으며 수출 대응 작목으로는 생식용 복숭아와 딸기 등을 있으나 우리 군에는 아직 수출한 실적은 현재까지 없는 것으로 알고 있습니다. 그 뒤편에 보시면 참고로 나와 있습니다. 거기에 대해서 말씀드리겠습니다. 농촌 수입개방의 단계별 현황을 보면은 1차적으로 89년도부터 91년도까지 전 품목이 156품목입니다. 2차가 92년부터 94년까지 69개 품목이 도합 225개 품목 중에 국제수준에 따른 작목 분류를 하면은 전국에 68개 품목을 지금 말을 하고 있습니다. 그 중에서 32개 작목으로 하고 있습니다. 청도군의 관련 및 경향 작목을 간단하게 말씀드리겠습니다. 이것을 표를 보면은 둥근 것이 2개인 것은 우위 작목입니다. 까맣게 둥글게 되었는 것이 대응 작목이고, 사각으로 까맣게 된 것이 열위 작목입니다. 저희 군에서는 우위 작목인 9작목으로 저희 나름대로 예상하고 있습니다. 9작목 중에서는 사과, 배, 감, 신선 채소, 버섯류, 약용작물, 양계, 양돈, 양잠, 이렇게 해서 우위작목이 9개입니다. 이 9개 중에서 수량은 많고 생산량은 적은 것입니다. 생산환경조건은 대등으로서 좋지 않는 환경입니다. 대등작목으로는 8작목입니다. 8작목을 말씀드리면 생식용 복숭아, 생식용 포도 딸기, 수박, 참외, 토마토, 산채류, 특수 가축이 있습니다. 여기에는 대등작목은 표에 보신 바와 같이 좋은 것은 하나입니다. 이런 실적이 되어 있습니다. 또 열위작목인 저희 군에서 14개 작목입니다. 14개 작목 중에는 쌀, 보리, 콩, 참깨, 고추, 마늘, 양파, 대두, 육우, 낙동, 산양, 양봉, 사료작물이 있습니다. 이것은 다 저희 군 환경조건이 좋지는 않은 것 같습니다. 그 중에서도 취약 작목이 가공용 복숭아가 있습니다. 저희군내 복숭아 면적이 1,429정 중에서 5정은 가공용 복숭아를 심습니다. 여기에는 수출을 잘못해 못한다고 생각하고 있습니다. 참고자료 둘째 표를 보면 권역별로 생산지 조성을 본다면 경쟁력 높은 특산품 생산에서 취약기간 소득 순으로 본다면 권역별 주산작목으로 본다면 저희 군은 3개 권역으로 저희들이 먼저 번에 산업과장이 말씀드렸는데 오늘 저희 3개 권역은 저희들 나누어서 하고 있습니다. 3개 권역을 본다면 산서 지역에는 각북, 풍각 2개 면이 되겠습니다. 여기에 작목으로는 감, 사과, 수박, 고추, 양파를 산서 평야지역은 이서, 각남, 화양, 청도읍 이렇게 해서 복숭아, 감, 딸기, 느타리, 버섯, 한우 등이 되겠습니다. 산동 지역에는 매전, 금천, 운문 3개 면에서 감, 대추, 풋고추, 봄 배추, 더덕, 흑염소를 하고 있다고 저희들이 작목을 분류하고 있습니다. 육성방안으로는 산서의 평야지역 청도, 화양, 이서, 각남에 과수시설채소, 고소득 근교농업 육서을 위하여 딸기, 고추, 사과, 느타리버섯, 한우 이렇게 되어 있습니다. 산서 중간지에는 각북, 조금 전에 이야기했듯이 과수, 양념채소 시설이 발취 해주고 단지 조성을 위해서 그 중에서 사과, 양파, 고추, 참외, 수박, 낙농, 양돈 등이 있습니다. 산동 산간지역은 매전, 금천, 운문에 과수, 시설채소(저장채소) 자원 봄채소, 더덕, 양잠, 한우 등이 있습니다. 참고 표 3을 보시면 청도군에서 생산되는 농산물 수출자금 현황을 말씀드리겠습니다. 91년도 9월 현재 참고적으로 말씀드립니다. 품목으로서는 저희 군에 해당되는 품목이 배, 복숭아, 사과, 고춧가루, 딸기, 송이버섯, 표고버섯, 돼지고기, 쇠고기 이렇게 해서 8개 품목이 군에서 수출한다고 중앙에서는 해당이 된다고 보고 있습니다. 그 중에서 배가 금년에 9월까지 현재 수출한 나라가 배는 대만, 일본, 미국 외 5개국입니다. 그래서 9월까지는 수출한 량이 203톤이 우리나라에서 수출했습니다. 복숭아는 일본, 미국, 호주 3개국에 수출하고 있는데 현재까지 211톤이 수출했습니다. 사과가 덴마아크, 대만, 코스타리카, 소련 외 3개국에 수출했습니다. 수출량은 5,299톤, 그 단가로 보아서는 1,645키로 수출입니다. 그 외에는 고춧가루, 저희 군에서 사실상 풍각 고추가 전국에 어디에 내어놓아도 손색이 없는 상당히 좋다고 평가받고 있는 풍각 고추입니다. 그러나 저희들 풍각에는 고추면적이 301정입니다. 소규모인데다가 그러나 품질이 좋기 때문에 청도 풍각 고추는 한번 드신 분은 다시 찾고 있습니다. 그래서 고춧가루공장이 저가 알기로는 이서에 거의 다 되어간다고 생각합니다. 그래서 고춧가루도 수출가능 작목에 넣어도 되지 않겠나 해서 저희가 조사를 한번 뽑아 보았습니다. 고춧가루수출국은 일본, 미국 외 14개국입니다. 금년의 수출량은 159톤 수출입니다. 딸기가 저희군내 다소 있습니다. 딸기도 일본, 미국, 호주 등으로 수출하고 있습니다. 송이버섯은 여러분도 아시다시피 우선 청도에서 3.3톤이 일본으로 전량 수출하고 있습니다. 그 외 표고버섯 외 돼지, 쇠고기 등이 수출되고 있습니다. 이래서 저희 군에서 수출에 대해서는 여러분들도 잘 아시겠지만 현재 수출 할려고 하면은 남의 것보다 저희 군에 재배되는 모든 작목이 남보다 잘해야 합니다. 그래서 어떻게 정부에서 바라고 있냐 하면 수출한다고 계약을 해도 현시 국가에서 우리나라에서 파악하고 있는 내수액의 가격보다 오히려 수출가격이 낮아지는 경향이 상당히 많이 있다고 저는 그렇게 들었습니다. 또한 반면에 계약을 국가에서 한다하더라도 당시는 한다고 계약을 했다가 일단 수출할 시기가 되어서 수출하지 않아서 국가 손해를 상당히 많이 본다고 듣고 있습니다. 그래서 그것을 능가할려면은 우리 군내 농어가, 농민들은 남보다 노력을 더하고 더잘, 좋은 고급품질을 증강해야 수출에 가능하지 않겠나 저는 생각이 그렇게 듭니다. 그래서 전 지도소 직원은 겨울 영농 교육때 주적으로 그에 대한 철저한 교육을 할 생각이고 지금까지 해오고 있습니다. 넷째, UR협상에 대응에 대하여 연구된 자료제시와 겨울농민교육시 활용의 여부에 대한 질의에 답변을 하겠습니다. 저희 농촌지도소에서는 농민의 수입개방 대응능력 향상을 위하여 각종 홍보 및 교육자료를 제작, 배부 활용하고 있으며, 앞으로도 필요한 새로운 내용이 있으면 계속 발간, 배부하겠으며 92년 겨울 농민 교육을 할 때도 중점적으로 교육하도록 저희직원 합심하여 하겠습니다. 그 동안 발간된 중요 홍보책자를 예를 들어서 말씀드리겠습니다. 91년도 겨울농민교육 부교재용으로 리후렛 2종 19천부를 발간하여 교육참석 농민에게 배부를 하였으며 도주농사기술 정보 월간지에 매월 하는데 8회 발간해서 작년 미 교육지구에 계속 발간해서 홍보로 활용하고 있습니다. 91년도 7월에는 수입대응방안에 대해서 각 군에 중앙에서 모여서 한 것이 아니고 저희 군 자체로서 그에 대한 책자를 만들었습니다. 그래서 92년부터 94년까지 축산물 수입개방에 따른 기술적 대응방안을 200부를 저희들 군수님이 돈 150만원을 주셔서 인쇄를 해 가지고 유관기관에 업무용으로 추진 배부하여 지금 하고 있습니다. 다섯 번째, 마지막으로 UR협상에 대응하기 위하여 연구계 신설에 대한 질의에 답변하겠습니다. 답변 전에 의원님께서 연구시험 분야에까지도 생각을 해 주셔서 대단히 저희 지도소장으로서 경의를 표하는 바입니다. 중앙정부에서도 이를 중시하고 연구분야에 투자를 확대하고 기구도 확장할 계획으로 92년도 추진하도록 이런 중앙공문하달이 있었습니다. 이래서 본 군에서 새해예산에 반영하고 있으며 농촌지도직은 감소시키고 연구직은 증원하여서 시군 단위별로 시험과를 설치하여 운영할 계획으로 중앙에서 그런 공문이 하달되어 있습니다. 세부계획에는 다음 다시 농촌지도직은 전국에 지도직이 7,978명입니다. 그 중에서 이번에 연구시험과가 생긴다하면은 지도소 직원은 2,691명으로 감축을 시키고 지도직은 5,287명으로 하고 연구직은 현재 전국에 1,058명이 있습니다. 그래서 증원은 2,650명, 이것은 지도직에서 의해서 하고 연구직이 앞으로 3,708명으로 증원시켜서 각 군별로 시험과를 설치한다고 중앙지시가 지금 그렇게 되어 있습니다. 의원님께서 그렇게 참고해 주시면 감사하겠습니다. 이래서 마지막으로 존경하시는 의원님, 앞으로도 저희 농촌지도 공무원은 풍요로운 복지농촌건설을 위하여 농민 속에서 농민과 함께 농민이 필요로 하는 농촌지도사업의 구현을 위해서 전심전력하겠습니다. 이상 이병옥 의원님께 질의에 대한 답변을 하였습니다. 그리고 마지막으로 이 책자가 저희들이 부수를 200부해서 유관기관에 나누어주고 나니까 책이 없습니다. 한 권만 가지고 왔는데 이 의원님 보시고 공람을 해 주시면 감사하겠습니다. 그래서 여기 내용을 보면 우루과이 라운드 농산물협상에 힘과 지혜를 모아 기술로서 극복하자 하는 안을 해서 교육에 사용하고 있습니다. 또한 따라서 우루과이 라운드 농산물협상 우리는 어떻게 대처하여야 하는가에서 저희 군에서 작성한 교재 또한 제게 있습니다. 그 안의 내용은 우루과이 라운드란, 우루과이 라운드 결과 후 국내 농업 정책방향 또한 국내농업정책이 기본원리와 기본정책, 농축산물 수입개방에 따른 기술적 대응방안, 수입개방 예시품목과 국내 수급상황, 또한 수입개방과 기술 대응방안 작목별 기술대응방안에 대해서 이렇게 나누어서 책자를 해서 홍보를 하고 있습니다. 그리고 71년도 7월 20일날 조금 전에 말씀드린바와 같이 군수님이 150만원을 저희 지도소에 주셔서 92년부터 94년까지 농축산물 수입개방에 따른 기술 대응방안이라 해서 책자가 무려 한 200페이지 가까이 됩니다. 상세하게 안에 짜여져 있습니다. 시간이 있으면 다 말씀을 드려야 되는데 이해하시고 공람시켜서 보시면은 저희들이 좋겠습니다. 그 뒤에 농사정보로서 농산물수입 자유화에 지원대책 이렇게 해서 11월분, 10월 분은 저희들 농업 통상정보 이렇게 해서 홍보를 했습니다. 9월 달에는 UR농산물협상은 어떻게 되어 가나 수시 시차로서 이렇게 보도를 하였습니다. 6월 달에는 92년부터 94년까지 농축산물 자유화 내시 계획을 홍보를 하였습니다. 5월 달에는 개방대응에 농업기술지원 5개년 계획수립에 대해서 기준해서 지도소 전 직원이 합심하여 금년 영농교육 때에는 특별히 강조하여서 농민들에게 홍보를 하였습니다. 이상으로 군 지도소 답변을 마치겠습니다.
영옥
박영옥부의장
지도소 소관 본 질문을 하신 의원께서 보충질문이 있으시면 질문해 주시기 바랍니다.
병옥
이병옥의원
의장
영옥
박영옥부의장
예, 이병옥 의원, 질문해 주시기 바랍니다.
병옥
이병옥의원
소장님이 여러 가지 준비하신 과연 수고가 많았습니다. 저도 훈훈하게 생각이 됩니다. 질문을 하게된 동기는 UR협상문제로 국제적으로 타결을 위해서 가속화되면 외부 압력회의가 계속 추진중인 현시점에 우리나라에 여러 가지 대비책이 미약하지 않나, 그 다음에 솔직히 말해서 청도군 산업과, 지도소에서 너무 미약하지 않나, 세미나 교육을 국가적으로는 확대를 많이 하고 진행중인데 사실은 알아야 될 농민이 사실을 별로 모르고 있는 것 같아서 그 우루과이 라운드, UR이라는 것을 모르고 저것이 오면 농사짓는 사람은 앞으로 과연 생업이 곤란해진단다 이렇게 잠긴체 사실은 지금 위기의식에 잠겨서 있으니까 그것이 첫째 해소되어야 농민이 안심하고 살 수 있다 이렇게 생각이 되고 그 다음에는 어떻게 되어서 과거 행정적 전례로 돌아봐서 사실은 이렇게 기다리다가 우루과이 꽝하는 소리만 나면 그때 가서 백기를 들고 어떻게 해야 되겠느냐 이런 전례가 많아서 쓸데없는 걱정이 되어서 질문을 하게된 동기입니다. 다음에 사실 UR협상으로 국제시장에 진출하면 과거는 무력전쟁으로 우리가 국제적으로 전쟁을 했습니다만은 지금 현지는 사실 경제전쟁으로 전환되어 우리가 지적 소유권 보호강화에 대비한 자체 기술개발 능력은 확충 등이 확실히 되어야 외국에 경쟁력이 있다고 저는 그렇게 생각합니다. 그렇기 때문에 주요한 과제들인 것은 앞으로 지금 아직 상당히 제가 아는 것보다는 지도소에서 많이 노력을 했다하는 것은 인정이 됩니다. 되지만 그 노력의 한계가 별로 없기 때문에 더 이상의 노력을 해서 청도 지역만은 UR협상이 공포되더라도 많이 신음 안하고 살 수 있는 정도로 더 노력을 해 주실 것을 부탁드리겠습니다.
상백
이상백지도소장
예, 그것에 대해서 저 지도소장으로서 아는 대로 말씀 하신데 대해서 미안합니다. 그래서 저희 군에는 좀 전에 보다시피 현실에 복숭아가 제일 많습니다. 전체 농산물에 대해서 일반작물이 40%로 차지하고 농가소득이 원예작물이 41%로 차지하고 있고 기타 축산하고 이것이 19%입니다. 그래서 타군에서 거의 일반작물이 모두 많습니다. 그러나 저희 군에는 원예작물이 타군보다 많다는 것 그 중에서 감, 복숭아가 있는데 예를 들어서 작년 같은 경우에 복숭아가 현시에 수출이 다소 되고 있습니다. 그래서 전국에 복숭아 면적12천 정입니다. 그런데 저희 군 한군데가 1,429정으로서 전국의 12%가 청도군이 복숭아 면적을 차지하고 있습니다. 이래서 중앙에서 청도의 복숭아를 수출할 의향이 없느냐 작년도 금년 9월 중순경 그 일이 있었습니다. 그 당시에 저희 군에는 유명품종이 있었습니다. 그래서 유명품종 관계 수출이 어떠냐 해서 몇 개 농민들에게 묻고 조합장에게 물었습니다. 상당히 좋게 생각합디다. 하다가 수출하는 회사에서 시일이 너무 늦어 가지고 올해는 못했는데 내년도에는 할 수 있다 거기에 대해서 어떠냐 조금 전에 이 의원님의 말씀과 같이 저희 군에는 저 지도소장 생각으로서는 복숭아 면적 많은 것 중에서도 유명품종은 대단히 적습니다. 없고 옛날과 같이 가격이 많이 받는 미도백도라든가 일반품종이 상당히 많습니다. 이것은 앞으로도 수출을 한다고 생각하면 그 품종은 다 베어내어야 됩니다. 그래서 금년에 저희들 내년도 예산으로서 군수님에게 말씀드려 군수님이 신품종, 신품종으로서는 현시에 원예시험장에서 개발한 월미 조세라든가, 월미품세이라든가 월봉조세라든가 이것이 상당히 수출에 가능하다고 중앙에서 시험결과가 나온 것 같습니다. 그래서 본 군은 복숭아 신품종에 대해서 시범포를 설치하고 상당히 지도도하고 그렇게 할 앞으로 계획입니다. 그래서 옛날에는 복숭아를 심으면은 30년도 심고 이렇게 했고 또 반면에 반당에 복숭아가 현시에 300평당에 30주내지 45주씩 심습니다. 지금 저희들 신기술로서 하는 것은 반당 125주가 지금 들어갑니다. 이렇게 해서 해야된다는 것을 생각하고 우리 전직원이 거기에 대해서 홍보를 시켜서 앞으로 수출 유망한 품종으로 대체해야겠다는 것이 저희들 목표입니다. 또 감에 대해서는 저번에 산업과장이 상세히 말씀드려서 아시겠습니다만은 저희 감도 1,069정입니다. 청도군 내, 어느 군 못지 않게 들어가는데 감에 대해서도 어저께 말씀하셔서 그런 이야기가 나온 것 같습니다만 용역을 주어서 감 재배부터 가공까지 현시에 해서 경북대학교 교수진 8명을 정해서 분야별로 재배분야, 가공분야 8개 분야로 8명에게 용역을 주었는데 군수님이 특별히 배려해 주셔 가지고 금년에 총 예산이 제가 알기로는 3천만원이 가까이 군수님이 주셨다는 말씀이 있습니다. 만일 그렇게 되어 가지고 한다 면은 본 군에도 수입개방에 따라 가지고 다소나마 힘이 되지 않겠나 싶은 생각이 들고 반면에 현시일반 벼 작물에 대해서도
영옥
박영옥부의장
지도소장님, 답변을 조금 요약해서 말씀해 주시기 바랍니다.
상백
이상백지도소장
그래서 첫째 개발비 절감한데 대해서 노력을 하도록 하겠습니다.
영옥
박영옥부의장
보충질문이 더 있으십니까? (『없습니다』하는 이 있음) 예, 보충질문이 없으시면 지도소장님 수고 많았습니다. 하단 해 주시기 바랍니다.
이상으로 오늘 회의를 마치고자 합니다. 장시간 수고 많이 하셨습니다. 산회를 선포합니다.
11시25분 산회