장정언 의원 5분자유발언

" 개 회 사 " 존경하는 우근민 도지사님과 강정은 교육감님을 비롯한 관계공무원 여러분! 그리고 의원동지여러분! 우리는 오늘 제주도의회가 개원된 이후 첫 정기회를 개회하게 되었습니다. 오늘 개회하는 이 정기회는 우리 의원동지 여러분은 물론 제주도정과 도민 모두에게 유난히 상징적인 의미를 안겨주고 있습니다. 이 정기회는 30연만에 50만 도민들의 의사를 결집하여 출범시킨 「제주지방자치호」의 5개월간의 항해를 결산하고 92년 한해동안 도민들의 꿈을 안고 달려가야 할 드넓은 길에 희망의 이정표를 세우는 의정활동을 벌여야 할 책무가 주어졌기 때문입니다. 저는 제63회 개원식때 개회사를 통해 "우리가 항해하는 항로에는 역풍과 순풍이 함께 불어올 것이며 「제주지방 자치호」에 승선한 우리 모두에게는 안전운항을 위한 항해사, 조타수, 그리고 사공들로서의 역할이 주어졌다고"고 강조한 바 있습니다. 첫번째 정기회를 개원하면서 우리 모두는 과연 이와 같은 책무를 다했는가를 스스로 겸허하게 되돌아 볼 필요가 있을 것입니다. 솔직히 말씀드려 만감이 교차하는 항해였습니다. 우리 의원들 사이에도 예의를 지키면서 상대방의 의견을 수용하는 관행과 자유로우면서도 질서있는 가운데 토론을 충분히 하면서 의사결정을 할 수 있는 의회전통이 아직 정립되지 못한 아쉬움이 있는 것도 사실입니다. 의원과 의원들간에 갈등도 있었습니다. 제주의정과 제주도정간에 껄끄러운 점도 없지않아 있었습니다. 그러한 가운데서도 우리 의정에 주어진 권능에 따라 도민들이 바라는 의정이 되도록 혼신을 다했습니다. 이러한 의정을 바라보는 도민들은 때로는 질타를 보내고 때로는 박수도 보내 주셨습니다. 이 모두가 도민을 위하고 지역발전을 위해 나름대로 주어진 역할을 다하려고했던 선의적 의정활동의 과정에서 파생된 것이라고 여겨집니다. 이러한 가운데서도 우리 의정은 애향의 보람들을 쌓아 올렸습니다. 16건의 조례를 상정해서 2건을 제정하고 14건을 개정했습니다. 그리고 제주도와 제주도교육청의 추가경정 예산안을 심의 승인하였습니다. 고르바쵸프 소련대통령에게 보내는 멧세지를 채택하여 송부했고 7건의 청원을 접수 처리하거나 처리중에 있습니다. 의원동지여러분! 이제 우리는 이 정기회를 통해 묵은해를 청산하고 화해의 새해를 열어야합니다. 우리 제주도의정은 도민들에게 꿈을 심어 주고 그 꿈을 현실속에 재생시킬 수 있는 힘을 배양시켜주는 일을 해야합니다. 우리는 92년도의 예산심의와 도정행정사무감사, 도정 및 교육행정에 관한 질의와 각종 조례심의등을 통해 이런 목표를 실현해야 할 것입니다. 예산은 도민들의 한해동안의 살림살이를 숫자로 형상화한 것이기 때문에 도민들이 땀으로 벌어낸 세금이 도민들을 위해 적절하게 쓰여질 것인가를 치밀하게 심의하여 주셔야 되겠습니다. 도정행정사무감사는 제주도정이 과연 도민들을 주인으로 섬겨 일했는지에 촛점을 맞추어 의사가 환자를 진단하는 심정으로 총론적으로 파악한다음 각론적 측면에서는 그 환부까지 샅샅이 살펴서 잘못된 부분은 치료토록 하고 잘된것은 더욱 신장시켜 나가도록 해야 될 것입니다. 그리고 도정과 교육행정에 대한 질의과정에서는 정치적 구호성을 지양하고 도민들의 궁금한 갈증을 풀어주는 입장에서 보다 내실있는 질의로 바람직한 답변을 얻어내는 한편 각종 조례심의를 통해 도민편의 우선의 장치를 해주셔야 하겠습니다. 의원동지여러분! 햇빛은 양지와 그늘을 만들지만 땅속에 숨어있는 지열은 모든 생명에게 영향을 줍니다. 우리 도의회 의원들의 활동효과는 이런 지열처럼 안보이는 열기로서 제주도를 키우고 그 도정시책의 집행결과가 도민 모두에게 골고루 돌아가도록 해야합니다. 이 기회에 공무원 여러분에게도 한마디 당부의 말씀을 드립니다. 바람은 제 스스로 움직일 줄 모르는 나무를 움직이게하여 새로운 생명력을 환기시켜 줍니다. 행정도 나무처럼 바람이 일어날때 활력을 되찾게 마련입니다. 그런 의미에서 우리 도의회는 제주도청이 새로운 활력으로 움직일 수 있도록 번영과 발전의 바람을 일으키게 될 것입니다. 이 바람을 피하려고 하지마시고 스스로이 동력을 북돋우는 원천으로 삼아주시기 바라마지 않습니다. 우리 의정과 도정이 함께 밝은 장래를 열어갈때에 도민들은 희망을 갖게 될것이며 우리 고장은 번영과 풍요가 넘치는 지역으로 발전해 나갈 것입니다. 의원동지여러분! 이번 정기회에서라도 좋은 전통은 시작하고 잘못된 관행은 이를 시정하는 것이 좋겠습니다. 우애와 동료애 없이 성실과 신의없이 근면과 절제없이 그리고 또한 도민통합 노력없이 어느 공동사회도 지탱될 수도 없고 민주발전도 이룩될 수 없다는 것은 명야관화한 일입니다. 백홍관일이라는 옛말이 있습니다. 도의회, 제주도정, 언론계등 사회각계 지도층 우리 모두가 힘과 정성을 다하면 빛나는 흰무지개가 태양까지도 뚫듯이 찬란하고도 번영된 민주지방자치시대를 건설할 수 있을 것입니다. 우리 모두 이번 정기회를 지방자치의 순조로운 전진을 고무토록 희망의 장으로 운영해 나갈 것을 다짐하며 경청해 주신데 대하여 동료의원들에게 감사의 말씀을 드리면서 개회사를 갈음하겠습니다. 감사합니다.